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飲用水情況報(bào)告4篇

發(fā)布時(shí)間:2023-10-18 07:01:24 查看人數(shù):74

飲用水情況報(bào)告

篇一 城區(qū)居民飲用水安全情況調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查內(nèi)容:秭歸縣城鎮(zhèn)居民飲用水安全情況

二:調(diào)查方式: 1.問卷調(diào)查 2.入戶訪談 3.街頭訪談

三:調(diào)查背景:

據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有24萬多農(nóng)村人口的生活飲用水達(dá)不到國家規(guī)定的水質(zhì)、水量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全縣總?cè)丝?90231人,其中農(nóng)業(yè)人口325100人,通過逐村逐戶調(diào)查,按照飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo),xx年底全縣仍有240758萬農(nóng)村人飲用水不安全、不衛(wèi)生。其中,飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)共計(jì)61184人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)的 25.4%,全縣生活用水量不達(dá)標(biāo)人數(shù)為51808人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)的 21.5%,農(nóng)村用水方便程度不達(dá)標(biāo)的人數(shù)為66953人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)的 27.8%,水源保證率不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村人口為60813人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)的 25.3%。

四、調(diào)查目的:了解秭歸縣城鎮(zhèn)居民的飲用水安全狀況以及

五、調(diào)查過程:

問卷統(tǒng)計(jì):本次發(fā)放問卷120份,其中有效問卷為107份。

問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析:

一、城鎮(zhèn)居民對(duì)自身的飲用水基本滿意,對(duì)飲用水安全方面的基本知識(shí)了解不足

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),秭歸縣城鎮(zhèn)居民的主要的飲用水為自來水,其比率為86.91%;對(duì)自來水的供應(yīng)91.35%的居民是表示基本滿意的。但是,我們?cè)谌霊粼L談時(shí),發(fā)現(xiàn)居民所表示的基本滿意,其判斷標(biāo)準(zhǔn)為水在煮沸的情況下,喝了不生病。其實(shí),水管流出來的水通常是沉淀多,漂白粉味濃。而在問卷的第12題關(guān)于每年是否有水質(zhì)的調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中,只有18.10%的居民表示有水質(zhì)的調(diào)查,且表示有的居民的文化水平都很高(80%是大學(xué)學(xué)歷)。同時(shí),目前水源的供應(yīng)越來越不足。

在調(diào)查所飲用的水是否安全時(shí),79.06%的人認(rèn)為是安全的,但問及他們是否能判斷飲用水合格時(shí),僅有39.79%的居民表示能。

39.79%

35.71%

34.49%

30.00%

32.00%

34.00%

36.00%

38.00%

40.00%

42.00%

不能

有時(shí)能

(3)判斷水質(zhì)合格

數(shù)據(jù)表明,秭歸縣城鎮(zhèn)的居民對(duì)飲用水的基本知識(shí)了解少。

二、城鎮(zhèn)居民對(duì)飲用水污染的關(guān)注程度

調(diào)查統(tǒng)計(jì)有,居民對(duì)于長江的水質(zhì)變化有著不同的觀點(diǎn),其中,認(rèn)為水質(zhì)變好和變壞的占有相同的比例----21.78%,另有16.84%的人認(rèn)為沒變化,39.60%的居民表示并沒有注意長江的水。居民對(duì)長江的水質(zhì)的判斷出現(xiàn)這樣的不同差異,說明城鎮(zhèn)居民的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)有39.60%的居民不關(guān)注長江的水質(zhì)(問卷中題11,詳細(xì)的選項(xiàng)見圖2)。在訪談中,我們發(fā)現(xiàn)部分居民對(duì)其的判斷標(biāo)準(zhǔn)為顏色、氣味。

問卷(11、您認(rèn)為本地居民對(duì)飲用水的安全在狀況關(guān)注程度如何)

調(diào)查問卷中,我們涉及了排污嚴(yán)重的地點(diǎn),有74.42%的居民不知道自己家附近的排污點(diǎn),還有17%的人從未考慮河流污染給他們的生活帶來的影響。19.62%的居民一點(diǎn)也不關(guān)注自己的飲用水安全狀況,認(rèn)為這些污染與自己的生活沒有什么關(guān)系。從分析中可以看出居民雖然關(guān)心自己的飲用水安全,但是涉及到水源的污染并沒有意識(shí)到這種一衣帶水的關(guān)系,一定程度上反映了居民的一些盲點(diǎn)和矛盾。

而部分居民能清楚的意識(shí)到這一點(diǎn),詳細(xì)地向我們談到一些污染地點(diǎn)和事件,希望政府和企業(yè)能在水安全方面下更多力氣,言談之間表達(dá)了對(duì)水污染的擔(dān)心和關(guān)注。

三、政府企業(yè)帶頭,全民參與

在問卷中,提及是否愿意參加環(huán)保志愿工作,78%的人選擇“愿意”,只有6%的人選擇不愿意。居民們都表達(dá)出作為秭歸人期望為家鄉(xiāng)山美,水美,環(huán)境美做一份自己的貢獻(xiàn)的心情。不少人希望自己能有相應(yīng)的機(jī)會(huì)參與相關(guān)的活動(dòng)或工作,一方面是能收獲不同的感受,一方面是真心地期望秭歸更美。中國向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)公民參與,的確需要像這樣的有責(zé)任感的居民,需要參與意識(shí)和行動(dòng)。

談及希望政府在水質(zhì)保護(hù)方面有什么措施時(shí),居民們都發(fā)表不同見解,分為以下四類:

1. 強(qiáng)調(diào)相關(guān)政府部門職責(zé),及時(shí)解決群眾反映的問題,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管力度。

2. 企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,限制污染排放。

3. 倡導(dǎo)群眾參與管理,形成有效的政府,企業(yè),居民監(jiān)控網(wǎng)。

4. 期望政府,企業(yè)發(fā)揮更多作用,但是認(rèn)為居民本身無能為力,主動(dòng)權(quán)不在居民。

四、 我們的建議

本次調(diào)查,我們的隊(duì)伍分成8個(gè)小組,分赴縣城各個(gè)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,所涉及的對(duì)象,年齡層,知識(shí)層都比較廣泛,具有可信度和對(duì)比度。在調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,也思考了一些問題,綜合居民和我們的思考,主要是以下幾點(diǎn):

1. 在政府方面,相關(guān)部門應(yīng)建立合理嚴(yán)格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,并且能定期向居民公布相關(guān)的執(zhí)行情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果;經(jīng)常清理自來水管道,建立水源地保護(hù)機(jī)制;

2. 在宣傳方面,政府應(yīng)加大力度進(jìn)行飲用水安全知識(shí)普及和相關(guān)具有可操作性的活動(dòng),吸引居民主動(dòng)參與水資源宣傳和保護(hù),集中群眾的力量,推進(jìn)秭歸縣水安全一系列的管理,制度建立和獎(jiǎng)懲制度,完善相關(guān)機(jī)制;比如進(jìn)行龍舟比賽,可以就水質(zhì)問題進(jìn)行相關(guān)宣傳,應(yīng)時(shí)應(yīng)景。在宣傳對(duì)象方面,中小學(xué)生可以成為主力軍,政府可以通過一些關(guān)于愛水,護(hù)水的小活動(dòng)來提高中小學(xué)少生的愛水意識(shí),從而由家庭傳播開來;

3. 針對(duì)企業(yè),雖然秭歸沒有大的企業(yè)和工業(yè),但是有輕工業(yè)和其他一些小廠和小作坊,污染是必不可免的,關(guān)鍵在于正確的處理和企業(yè)在社會(huì)角色中應(yīng)該承擔(dān)的企業(yè)責(zé)任。這不僅需要企業(yè)本身的自覺性,也需要政府制定并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),更需要公民在其中所起的監(jiān)督的作用,限制污染物的排放,保障水源地的環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)該是企業(yè)首要作到的。

4. 如今水污染的問題越來越嚴(yán)重,各地都有發(fā)生一些飲水危機(jī)事件。秭歸政府應(yīng)該迅速建立起有效的飲水安全機(jī)制,應(yīng)對(duì)因水污染或其他事件而影響到群眾飲水安全的突發(fā)事件,不至于滯后于突發(fā)事件,并且向全縣居民公布。

篇二 社會(huì)調(diào)查報(bào)告:老家居民日常飲用水情況

社會(huì)調(diào)查報(bào)告:老家居民日常飲用水情況

調(diào)查時(shí)間:xx年8月

調(diào)查地點(diǎn):湖南省雙峰縣冷山村咸和組

調(diào)查人員:李雪梅

調(diào)查課題:冷山村咸和組居民日常飲用水情況

調(diào)查方法:一、訪談:對(duì)本家的長輩進(jìn)行了有關(guān)情況的詢問

二、現(xiàn)場(chǎng)觀察:查看盛裝自來水的水塔及線路

引言:自從老家各戶裝上自來水以后,前幾年極大情況上改變了本村用水困難的情況,但是近幾年來,老家逐漸出現(xiàn)用水困難的情況。身為當(dāng)代大學(xué)生,我必須密切關(guān)注社會(huì)變化的具體情況。本著對(duì)于老家用水情況的不斷惡化以及對(duì)未來的擔(dān)憂,因此,利用xx年的暑假,我對(duì)老家的用水情況進(jìn)行了調(diào)查。

我的老家冷山村咸和堂位于湘中地區(qū)。湖南省位于亞熱帶,說起來也算是多雨的地區(qū)。然而,每到夏季,老家就會(huì)出現(xiàn)用水難現(xiàn)象。究其原因,也過于牽涉多方面的因素。

冷山村的冷山水庫,是全村的蓄水地。雖說不缺水,但是冷山水庫在每年夏季三伏時(shí)期干涸農(nóng)田的水源。而在沒有裝上自來水管之前,全村用水的方式仍然是沿襲著幾千年不變的傳統(tǒng)。xx年起,我的老家冷山村開始興起了裝自來水的新風(fēng)尚。自此,隨著用水習(xí)慣的改變,村民們的生活習(xí)慣也有了很大程度的改變。

水管在安裝之前,最重要的問題還是資金問題。最后經(jīng)過商討,確定每戶600元作為引入自來水的經(jīng)費(fèi)。水源并不是位于冷山水庫,而是安置在冷山水庫的上游的一條小溪。這條小溪的水全部來源于大山的滲水,是純天然的優(yōu)質(zhì)水源,并且由于位于深山內(nèi),沒有任何工業(yè)污染和生活污染,水質(zhì)非常優(yōu)良。村民們?cè)谛∠赃呅拗俗鳛樾钏睾蛢艋氐乃2⑶以诶渖剿畮炖镆舶惭b了水管,作為備用水源。水管根據(jù)路況來進(jìn)行具體安裝。在山里的那一段被深埋入地下。沿途經(jīng)過水庫,就淺埋入水庫岸邊,有的甚至直接裸露在地面。山下就接近居民點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況只能把水管埋入鄉(xiāng)村公路的路面。在引入各村民家里之前,另建一水泥水塔,作為自來水在使用之前的控制總庫,承擔(dān)蓄水和凈化以及控制水源的作用。在控制水庫后,安裝了通往各戶的水管,自來水真正進(jìn)入了各家各戶。

冷山村的經(jīng)濟(jì)來源除了種田賣谷,另一項(xiàng)支柱是務(wù)工。整個(gè)村長年居住的是老人和留守兒童,留在家鄉(xiāng)發(fā)展的.人只有少數(shù)。只有到年關(guān),在外務(wù)工人員才歸來過春節(jié)。因此,村里的會(huì)議只能在農(nóng)歷12月才能開。平時(shí)一般無法聚集人員。經(jīng)過推選,由村民匡濟(jì)方對(duì)自來水水塔進(jìn)行日常管理和維護(hù)。每戶每年在大會(huì)后出50到60員的管理費(fèi)。并且約定村民盡管用水,不要收水電費(fèi)。

自來水進(jìn)入家門后,極大程度地方便了村民們的生活,再也不需要去井里挑水。本地地形以丘陵山地為主。咸和組的水井修在我家下面的一個(gè)凹地,而居民的房屋一般都建在地勢(shì)較高的地方。所以,在我小時(shí)候村民們的飲用水必須每天去水井挑。中間要經(jīng)過一段坡度大約在60度以上的陡坡,挑水是一件非常吃力的事情。而留守在村里的一般都是老人小孩,挑水是家庭每天必須面對(duì)的負(fù)擔(dān)。引入自來水成為一件十分深入人心的事。這解決了村里用水難的難題。

冷山村也進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展。咸和組的房屋幾乎全被兩層的小洋房所代替。村民們?cè)诮ㄔO(shè)房屋的施工過程中已經(jīng)全部使用了自來水進(jìn)行施工,也極大地提高了修建的速度。另一方面,村里的小學(xué)拆掉原來的危房,寬敞明亮的新教學(xué)樓為農(nóng)村教育的發(fā)展提供了良好的條件。此外,新修的公路,也直接通到家門。農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都逐漸完善。

xx年7月23日,我從婁底回到冷山村咸和組的老家,卻發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)停水多日,村面?zhèn)冇盟畼O為不方便。我奶奶說,這里已經(jīng)連續(xù)停水很多天了,只有每天早上總閘會(huì)打開,以此保證居民們的日常用水。有時(shí)也會(huì)整天不放水。每天早上必須清晨就去接水,否則每天的引用水都無法保證。我對(duì)這種情況的出現(xiàn)十分憂慮,因此走訪了本家的幾位長輩,聽聽他們對(duì)此事的看法。

每年其他季節(jié)還好,一到夏季,近幾年來,家里的自來水管就會(huì)限停。夏季是用水旺季,自來水的限制使用使得日常生活極為不方便。聽了幾位長輩的陳述,我主要將原因總結(jié)為一下幾點(diǎn):

一、 用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

由于當(dāng)時(shí)引入自來水時(shí)就定下了不收水費(fèi)的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定就使得村民們沒有用水限制。本身村民們受教育的程度不高,因此沒有節(jié)約用水的自覺,在平時(shí)的日常用水中,也不會(huì)去特地注意用水的多少。

此外,在夏季,雨季過后,降水減少,高溫蒸發(fā)嚴(yán)重,水渠的蓄水量減少,農(nóng)業(yè)用水緊張,時(shí)常會(huì)發(fā)生搶水的爭端。甚至為了從水渠獲得足夠的農(nóng)業(yè)用水,村民為此打架斗毆,時(shí)有損傷。

晚稻的秧苗正值生長旺季,一旦天氣干旱,就會(huì)歉收。不需水費(fèi)的自來生水自然而然地成了解決農(nóng)田放水困難的捷徑。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生致使作為生活用水的水源被大量的農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占,缺水現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重。同時(shí),本地的農(nóng)田放水主要采用露天水渠放水,經(jīng)過高溫蒸發(fā),地下水滲透,這本身就是一種浪費(fèi)嚴(yán)重的耕作方式。

所以,生活用水的浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)用水的擠占成為了生活用自來水用水困難的一個(gè)重要原因。

二、輸水設(shè)備老化,維修人財(cái)缺少。

自從xx年安裝水管后,經(jīng)過九年,輸水管道日益老化。在冷山水庫沿途的輸水管道,由于陡峭的山勢(shì)和當(dāng)時(shí)有限的施工條件,有很長一段僅僅是淺埋,沒有加入適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。夏季白天高溫曝曬和夜晚溫度陡降,塑料水管熱脹冷縮,且安裝年月長久,輸水管道已經(jīng)不堪重負(fù)。

鄉(xiāng)村公路經(jīng)常有車輛經(jīng)過,盡管安裝在公路上的管道埋入地里較深,但是經(jīng)過多年的車輛碾壓,路面逐漸下沉,路面也深淺不一,管道不可能完全避免被損害。我去現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí),路面被壓出深深的摩托車車轍。底下的輸水管道已經(jīng)被損壞,大量滲水使得原本在高溫曝曬下的干燥的路面一片泥濘。公路段的輸水管道已經(jīng)20%被毀壞。

雨季,小型山洪爆發(fā),大量泥沙淤積,位于水源旁的水塔被堵塞,逐漸被廢棄。轉(zhuǎn)而只能動(dòng)用水庫的水。水庫的蓄水本作農(nóng)業(yè)用水,但現(xiàn)在本該分開的水源擠作一起,水源的紛爭也慢慢激烈。幸虧本地夏季高溫干旱時(shí)期仍然有一定量的降水,因此才能夠勉強(qiáng)保障水庫達(dá)到規(guī)定的蓄水量。此外,控制總閘的水塔只有每半年才清洗一次,平時(shí)也容易出現(xiàn)水垢淤積,同時(shí)水泥構(gòu)造,時(shí)日長久也出現(xiàn)了滲透。

維護(hù)的人力和資金非常缺少,沒有專門的人員和專項(xiàng)資金對(duì)管道與水塔進(jìn)行管理和維護(hù)。破損的管道沒有得到及時(shí)更換,堵塞淤積的水塔也沒有及時(shí)疏通,日積月累,漸漸成為痼疾。

三、備用水源被破壞。

水井地處低洼處,水源為地下水。因?yàn)榈貏?shì)低下,自然成為水流的聚集地。平時(shí)居民們的生活污水就沒有得到處理就隨意排出,因此也有污水經(jīng)地下滲透流入水井。自來水進(jìn)入家門后,挑水成了一件久違的事。井沿旁生起了雜草。村民們遂在水井里洗衣服,甚至在里面洗糞桶之類,原本清澈干凈的水被污染而無法作為飲用水。村民們索性把井水放干,把流水的泉眼堵塞。原來用過多年的水井被徹底廢棄,組里最方便的備用水源也被斷絕。

水井干涸后,原來各戶居民自己家里修建的深水井派上了用常但是必須用抽水機(jī)將深水抽上來與家庭安裝的水管連接才能使用,有的村民建成了搖水井。咸和組的用水方式又回到了原來比較古老落后的方式。同時(shí),深水井深入地底十多米,而且是純水泥構(gòu)造,平時(shí)清洗極為不易。地下水垢沉積,水質(zhì)遠(yuǎn)比不上原來的山泉水般入口甘甜,甚至在沉淀之后會(huì)沉積的泥沙出現(xiàn),實(shí)在不益身體健康。村民的飲水只能是每天早上接得的自來水。

四、村民只想喝水,不想吐錢。

由于組里的青壯勞力一般都在沿海城市務(wù)工,不到年關(guān)不會(huì)回家,每年組里的年終大會(huì),組里的人數(shù)很難湊齊。人數(shù)不齊,就無法商議關(guān)系重大的事務(wù),村民自治的基本公民權(quán)利無法得到體現(xiàn)。有村民提議安裝水表,但是這個(gè)提議沒有得到響應(yīng)。村民們大都不夠富裕,平時(shí)都是一個(gè)錢掰兩個(gè)花,自然不愿意改變現(xiàn)狀多出錢。

另一方面,外出務(wù)工的人員太多,制定征收水費(fèi)的價(jià)格、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)比較困難,并且征收上有一定的難度,同時(shí)在征收人員的安排上及水費(fèi)的用途的規(guī)定上也會(huì)有很大的爭端。

此外,村民們只關(guān)心自己的切身利益,一旦關(guān)乎金錢就會(huì)非常慎重甚至是固執(zhí)。長年居住在村里的村民們大都是老人小孩,只是每年夏季習(xí)慣性地等水接水。畢竟接水的方式比起世世代代挑水喝的方式已經(jīng)是一種重大進(jìn)步,他們并未意識(shí)到水問題是關(guān)系未來發(fā)展的重大問題,思維慣性已經(jīng)形成,很難想到要去變革現(xiàn)狀。

困難就擺在眼前,我總結(jié)長輩們的建議和自己的想法,主要以下幾方面下手:

一、致使現(xiàn)狀形成的根源還在于冷山村比較落后的經(jīng)濟(jì),因此,無論其他方面,最重要的一環(huán)還是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。目前村里的經(jīng)濟(jì)支柱主要是務(wù)工和種田兩方面。對(duì)于全村的人還是要思考怎樣把流向沿海地區(qū)的民工留在本地,使得他們能夠在本地有一份能夠處于發(fā)展的工作。另一方面需要做到的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合以丘陵山地為主的地形來尋找一種適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題,才能夠從根源上解決現(xiàn)今存在的問題。

二、聘請(qǐng)一位能夠擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)人來進(jìn)行日常的管理,并且主持替換水管和修補(bǔ)水塔的工作。此外,還要顧及重新修復(fù)和開辟水源。以前廢棄的水井需要重新整修,并且最好是能夠加上必要的防護(hù)措施,如修筑井欄、加上井蓋等,以防止污染。尋找新的水源,作為各供水源的備用水源,解決水源的后顧之憂。

三、征收稅費(fèi)。制定征費(fèi)的具體金額和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間。同時(shí)可以借鑒鄰組的經(jīng)驗(yàn),在他們的基礎(chǔ)上來開展征收工作。并且以他們的成功來推動(dòng)村民們對(duì)于征費(fèi)的抵觸情緒。還要合理安排好水費(fèi)的用途,建立專項(xiàng)資金作為日常維護(hù)和管理的費(fèi)用。以部分水費(fèi)作為工資發(fā)放給管理人員。積極尋求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于該項(xiàng)事業(yè)的支持以及對(duì)于水費(fèi)用途的監(jiān)督。

實(shí)踐報(bào)告結(jié)語:水是生命之源。自來水情況的好壞關(guān)系到整個(gè)村子未來的發(fā)展,如何能夠?qū)崿F(xiàn)日常用水的可持續(xù)發(fā)展是村民今后應(yīng)該思考的重要命題。功在當(dāng)代,利在千秋。村民用水問題的良性解決與農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。建立和諧農(nóng)村,任重道遠(yuǎn)。

篇三 飲用水源保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,為進(jìn)一步推進(jìn)我縣水環(huán)境治理和保障飲水安全,縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)于6月中下旬分別赴縣水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、民和鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地察看了高橋取水口水源地保護(hù)情況、進(jìn)賢縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目等,召開了有縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽取了縣直相關(guān)部門水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作情況的匯報(bào),就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作聽取意見和建議。9月底和10月上旬我們還先后赴江西水務(wù)集團(tuán)有限公司和樂平市考察城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我縣水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況

(一)飲用水源水質(zhì)狀況。進(jìn)賢縣集中式飲用水源地有電干渠高橋取水口和備用水源地軍山湖等。電干渠高橋取水口的水質(zhì)常年保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類,軍山湖水質(zhì)常年保持三類,水質(zhì)基本穩(wěn)定,無明顯變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地除衙前鄉(xiāng)的飲用水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)外,其余均優(yōu)于飲用水源地《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。衙前鄉(xiāng)飲用水源地受東鄉(xiāng)縣大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放影響,水質(zhì)有時(shí)超過三類標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)指標(biāo)為氨氮指數(shù);高橋水廠水質(zhì)有的月份鐵、錳因子超標(biāo)。2016年經(jīng)進(jìn)賢縣疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)各類出廠水、末梢水,合格率均為99.43%,其中1件微生物不合格,已查明原因并整改到位。今年六月份按照縣人大要求,進(jìn)賢縣疾病預(yù)防控制中心采樣監(jiān)測(cè)各供水單位32件(其中出廠水17件、末梢水15件),合格率均為100%。

(二)地下水水質(zhì)情況。進(jìn)賢縣主要為丘陵地帶,地形崗溝起伏,土壤多為紅壤,降水流失,入滲補(bǔ)給少。大部分地區(qū)地下水位低,蘊(yùn)藏深,儲(chǔ)量少,地下水資源相對(duì)貧乏。我縣目前還沒有地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),根據(jù)部分地區(qū)抽檢數(shù)據(jù),對(duì)照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,總大腸菌群數(shù)、氨氮和總硬度均在三類或以上,其他指標(biāo)均優(yōu)于二類。

(三)城鄉(xiāng)安全飲水情況。全縣設(shè)有17個(gè)集中式飲用水源取水口,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口16個(gè),分別是:李渡、文港、前途、長山晏、白圩、架橋6個(gè)水源取水口在撫河流域,七里、三陽集、梅莊、鐘陵(二塘)、南臺(tái)、池溪6個(gè)水源取水口在軍山湖,前坊、三里、衙前、下埠集4水源取水口分別在外青嵐湖、鄱陽湖、秧塘水庫、衙前水庫涂港橋;縣城高橋水廠水源取水口1個(gè)(含溫圳、張公、民和、羅溪)在撫河干渠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)計(jì)供水量日均1000——5000噸,實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供水350—4600噸左右(白圩日供水30噸,衙前70噸),農(nóng)村安全飲水覆蓋人口在60%以上,可以解決44.3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,但實(shí)際使用安全飲水人口只有20萬人口左右。高橋水廠日供水約6萬噸,供縣城居民和周邊村民近30萬人用水。

二、我縣水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問題

近年來,縣人民政府及相關(guān)部門高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)編制規(guī)劃,細(xì)化工作舉措,落實(shí)工作責(zé)任,大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),全縣飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)了“河(湖)長制”,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣主要河流(含城市飲用水源地)“河(湖)長”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄河道段長,加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了《進(jìn)賢縣飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》,劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),進(jìn)一步明確了水質(zhì)要求、保護(hù)區(qū)范圍,設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界碑及警示牌,公布了飲用水源環(huán)境信息,并對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)青嵐湖水污染防治項(xiàng)目一期項(xiàng)目、下埠港中小河流整治項(xiàng)目已實(shí)施完畢,池溪港中小流域項(xiàng)目完成可研,納入20xx年水利工程項(xiàng)目,四季度開始實(shí)施。全縣城鎮(zhèn)4個(gè)污水處理廠(縣城污水處理廠、李渡污水處理廠、文港污水處理廠和軍山湖污水處理廠)投入使用,高新園區(qū)污水處理廠明年可以運(yùn)行,縣城污水處理三期擴(kuò)建項(xiàng)目正在籌備開工建設(shè),前坊鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目完成了可研、初設(shè)等前期工作,現(xiàn)已開工建設(shè);2016年泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮運(yùn)輸處理項(xiàng)目已投入使用,垃圾收集處理率達(dá)到90%以上,改善了城鄉(xiāng)生活環(huán)境。四是強(qiáng)化污染防治。首先,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),實(shí)施'三同時(shí)“(即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生,并完成了進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)評(píng),通過了省環(huán)保廳審查批復(fù)。2016年責(zé)令停產(chǎn)污染嚴(yán)重的涉水企業(yè)5個(gè),督促整改企業(yè)20多個(gè),市場(chǎng)淘汰縣經(jīng)開區(qū)造紙企業(yè)1家,20多個(gè)企業(yè)在環(huán)保部門督促下建設(shè)了廢水處理設(shè)施。其次,加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作。開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,對(duì)全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的`豬欄全面拆除,降低畜禽養(yǎng)殖的污染。

雖然我縣在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績,但與生態(tài)文明建設(shè)的要求相比,與人民群眾對(duì)安全飲水需求相比,還存在一定的差距。表現(xiàn)在:

(一)部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、城市供水由水務(wù)部門監(jiān)管,城市管網(wǎng)、下水道建設(shè)由市政部門管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系上,條塊分割,沒有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作;有關(guān)職能部門信息溝通不夠,共同執(zhí)法難度大,導(dǎo)致水源地綜合管理力度不強(qiáng)。由于工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中,有的工業(yè)企業(yè)也沒有建設(shè)污水排放系統(tǒng),部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè)施,但由于監(jiān)管不到位,污水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)有的企業(yè)(例如縣城污水處理廠目前經(jīng)處理后排放還是一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)),大量排放較低層次的中水,依然對(duì)環(huán)境造成污染。

(二)水源地保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鎮(zhèn)居民飲用水安全的重要一環(huán),城鎮(zhèn)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣,都取決于水源地的狀況。從目前情況看,多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰,或位于交通道路之間,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生活廢水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。李渡鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)和長山晏鄉(xiāng)的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未經(jīng)審批的建筑物,影響取水口水質(zhì)。李渡、長山晏水廠取水口要上移,前坊鎮(zhèn)水廠水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖要加強(qiáng)整治,城市飲用水水源地保護(hù)區(qū),一級(jí)保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑,二級(jí)保護(hù)區(qū)生活污水未經(jīng)處理,這些違章建筑和違法排放實(shí)施搬遷難度和處理難度較大,總體上是風(fēng)險(xiǎn)突出,監(jiān)管困難,對(duì)飲用水安全構(gòu)成威脅。

(三)水質(zhì)檢測(cè)能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠實(shí)驗(yàn)室自身檢測(cè)能力低下,缺乏檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)人員,出廠水檢測(cè)只為0—9項(xiàng)不等;高橋出廠水檢測(cè)指標(biāo)日常為18項(xiàng),每月一次送樣檢測(cè)指標(biāo)48項(xiàng)+氨氮。年度送檢項(xiàng)目為106項(xiàng)指標(biāo),基本合格。

(四)污染源頭監(jiān)控不力。我縣水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善,“五湖百庫四港一河”水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2016年,軍山湖水質(zhì)保持在三類水標(biāo)準(zhǔn);青嵐湖水質(zhì)穩(wěn)定在三至四類水標(biāo)準(zhǔn);陳家湖水質(zhì)為四類水標(biāo)準(zhǔn),為輕度污染;金溪湖水質(zhì)除總磷、總氮超標(biāo)外,其他指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求;秧塘水庫、鐘陵水庫、衙前水庫、新華水庫等211座小二型以上水庫水質(zhì)多數(shù)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn),但少數(shù)水庫水質(zhì)在四類或五類之間,并且有惡化趨勢(shì),主要原因是沒有杜絕肥水養(yǎng)殖、實(shí)行人放天養(yǎng)。內(nèi)青嵐湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,工農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),人口稠密,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,內(nèi)青嵐湖每年接納大量工業(yè)和生活污水廢水,每天有近8000噸污水未經(jīng)處理外排青嵐湖;沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)絕大多數(shù)無集中式污水處理設(shè)施,或者因管網(wǎng)建設(shè)滯后污水處理廠無法正常使用,加上農(nóng)業(yè)化肥流失、內(nèi)源釋放共同影響,不斷積聚的污染負(fù)荷加劇了我縣水環(huán)境壓力。

三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治,持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量,提出如下建議:

(一)加大宣傳,形成共識(shí)。飲水安全是最基本的民生問題,但在我縣廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散,有些地方受自然條件、傳統(tǒng)意識(shí)所限,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡,供水設(shè)施分散、簡陋,飲水安全問題長期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳,講明飲水安全對(duì)人體健康的重要性,不斷提高社會(huì)和廣大農(nóng)民的安全用水意識(shí),形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動(dòng)。宣傳要做到受眾范圍大,涉及范圍廣,要把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在村一級(jí)。新聞媒體等單位要加大宣傳力度,普及全民飲水衛(wèi)生知識(shí),逐步讓全民養(yǎng)成自覺用安全水和節(jié)水習(xí)慣,提高全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí),做到全民積極參與的良好氛圍。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門之間相互扯皮推諉的狀況,建議縣政府成立縣水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長抓好這項(xiàng)工作。主要出入湖河道治理實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào),提高治理效果。重點(diǎn)開展對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治,落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)污染整治計(jì)劃,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染,依法關(guān)停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對(duì)企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河道整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門職能交叉的工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),厘清權(quán)責(zé),明確分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,為水環(huán)境治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)主抓項(xiàng)目,減污排放。按照綠色、環(huán)保、景觀的理念,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃建設(shè)一批污水處理廠,加強(qiáng)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷和處理效率,強(qiáng)化污水處理廠的除磷脫氮提標(biāo)升級(jí),在一級(jí)b的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到一級(jí)a的排放標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),在村級(jí)因地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施,盡快實(shí)現(xiàn)污水集中處理。加強(qiáng)工業(yè)污水處理,將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的企業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū),對(duì)水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督促企業(yè)改造升級(jí),改進(jìn)生產(chǎn)流程,提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率,減少污水排放量。積極開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng),解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問題。治理農(nóng)村面源污染,大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害食品,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥實(shí)用技術(shù)。

(四)整合資源,多元投入。將水環(huán)境治理項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算,建立財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、企業(yè)參與、社會(huì)贊助共同投入機(jī)制,探索市場(chǎng)化融資機(jī)制,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入格局,整體提升污染治理能力和水平。強(qiáng)化水環(huán)境治理的科技支撐,實(shí)施對(duì)東干渠、電干渠等干渠的淤泥處置、藍(lán)藻和水浮蓮的移除,開展對(duì)湖濱帶生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。實(shí)施湖濱帶保護(hù)修復(fù),劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域,開展退耕還林、退田還濕地,建設(shè)河口人工濕地,削減入湖污染負(fù)荷,加大藍(lán)藻的防治力度。

(五)完善機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善跨行政區(qū)域界斷面水質(zhì)考核制度,將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)水污染防治責(zé)任。建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成水環(huán)境治理合力。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,提高造紙、電鍍和化工等行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化在線監(jiān)控,加強(qiáng)水環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,嚴(yán)肅查處偷排、超標(biāo)排放及規(guī)避監(jiān)管等環(huán)境違法行為。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)未按照環(huán)保要求建設(shè)廢水處理設(shè)施或者擅自停用廢水處理設(shè)施的企業(yè),頂格處理,從重處罰,解決水環(huán)境治理的突出問題。

(六)統(tǒng)籌規(guī)劃,供水一體。目前,我縣城區(qū)不斷擴(kuò)張,城區(qū)人口進(jìn)一步增長,老城區(qū)供水管網(wǎng)亟待更新,居民對(duì)供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),供水服務(wù)水平提出了更高的要求;同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠在投入和管理上不夠,制水工藝落后,集鎮(zhèn)管網(wǎng)老化,在供水質(zhì)量、供水服務(wù)上難以保障。城鄉(xiāng)居民都用上安全水的任務(wù)還很艱巨,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩,建議如下:

1.收回縣城供水特許經(jīng)營權(quán)。加大力度收回南昌市進(jìn)賢縣高橋制水有限公司的進(jìn)賢縣城市供水特許經(jīng)營權(quán),依照有關(guān)程序移交給與我縣簽訂框架合作協(xié)議的江西水務(wù)集團(tuán)有限公司,由江西水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)全面建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)。

2.編制進(jìn)賢縣飲用水建設(shè)規(guī)劃。做到“一統(tǒng)籌、五統(tǒng)一”,即:統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù),配套出臺(tái)進(jìn)賢縣供水管理辦法。

3.建立城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)地。對(duì)軍山湖旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),把撫河干渠和軍山湖水作為我縣城鄉(xiāng)居民飲用水主要水源,將撫河干渠和軍山湖水同時(shí)為縣城飲用水源,解決縣城供水水源單一的問題,防止因水源單一問題導(dǎo)致長時(shí)間大范圍停水事故的發(fā)生。

4.審計(jì)和評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)。由政府組織相關(guān)單位和部門對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,防止國有資產(chǎn)流失,在此基礎(chǔ)上由江西水務(wù)集團(tuán)有限公司收購,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通、精心實(shí)施的原則,統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù),利用3—5年時(shí)間在全縣逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,確保城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)同服務(wù)”。

實(shí)施“清潔水源”“飲水凈化”等專項(xiàng)活動(dòng),尤其是要通過興建農(nóng)村學(xué)校沼氣池,著力解決農(nóng)村學(xué)校人畜糞便污染嚴(yán)重的問題,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)水源建設(shè)工作,簡化審批程序,加快規(guī)劃與布局農(nóng)村飲用水水源地,科學(xué)劃定水源保護(hù)區(qū)(范圍),設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)。今年年底要基本完成供水人口1000人供水工程水源保護(hù)劃定工作,努力做到“建一處工程,保護(hù)一處水源”。定期開展飲用水水源檢查和評(píng)估,盡快完成編制全區(qū)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案,提高水環(huán)境承載能力。采取獨(dú)立或依托建設(shè)的方式,加快建設(shè)區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心,逐步完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自打水井水質(zhì)的監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在石山地區(qū)加大家庭水柜建設(shè)力度,在人口稠密、居住集中的地區(qū),充分利用已除險(xiǎn)加固的水庫優(yōu)勢(shì)水源,興建規(guī)模集中供水工程,并向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

(五)建立完善工程建后的管理和運(yùn)營機(jī)制。立足于有章理事、有人管事、有錢辦事,建立完善農(nóng)村飲水安全工程建后的運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制。全面落實(shí)《廣西農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》,明晰各類農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)、管理主體、管護(hù)責(zé)任,健全運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)集中供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),著力提高農(nóng)村供水保證率和安全性。探索建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金,通過財(cái)政補(bǔ)助和水費(fèi)提留等多渠道籌措資金,為農(nóng)村飲水安全工程長久和良性運(yùn)行提供資金保障。全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用地用電稅收等優(yōu)惠政策,減輕工程運(yùn)行維護(hù)壓力。加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),制定鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)村飲水安全工作的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對(duì)水廠建設(shè)、維護(hù)、管理運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面的培訓(xùn),培育專業(yè)化社會(huì)化的服務(wù)組織,不斷提高基層建設(shè)管理和運(yùn)行管理業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理,采取措施妥善保護(hù)原有飲用水水源、管網(wǎng)設(shè)施,建立完善農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。

(六)適時(shí)出臺(tái)新的政策法規(guī)。建議自治區(qū)人民政府適時(shí)出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化水源建設(shè)保護(hù)和水質(zhì)保障、加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的投入力度、建立完善村組群眾參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理和監(jiān)督的機(jī)制等方面的規(guī)范性文件,為全面完成我區(qū)“十三五”農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)提供政策措施保障。建議自治區(qū)人大及政府有關(guān)部門適時(shí)就農(nóng)村供水問題進(jìn)行立法探索,研究以法規(guī)的形式規(guī)范我區(qū)農(nóng)村飲水安全保障體制、投入機(jī)制、供水工程產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理、飲用水水源安全保護(hù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)審批、水價(jià)和水質(zhì)、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、供水者和用水者的權(quán)利義務(wù)等方面,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村飲水安全事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

篇四 居民日常飲用水情況調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn):湖南省雙峰縣冷山村咸和組

調(diào)查人員:李雪梅

調(diào)查課題:冷山村咸和組居民日常飲用水情況

調(diào)查方法:一、訪談:對(duì)本家的長輩進(jìn)行了有關(guān)情況的詢問

我的老家冷山村咸和堂位于湘中地區(qū)。湖南省位于亞熱帶,說起來也算是多雨的地區(qū)。然而,每到夏季,老家就會(huì)出現(xiàn)用水難現(xiàn)象。究其原因,也過于牽涉多方面的因素。自從老家各戶裝上自來水以后,前幾年極大情況上改變了本村用水困難的情況,但是近幾年來,老家逐漸出現(xiàn)用水困難的情況。身為當(dāng)代大學(xué)生,我必須密切關(guān)注社會(huì)變化的具體情況。本著對(duì)于老家用水情況的不斷惡化以及對(duì)未來的擔(dān)憂,因此,利用2023年的暑假,我對(duì)老家的用水情況進(jìn)行了調(diào)查。

冷山村的冷山水庫,是全村的蓄水地。雖說不缺水,但是冷山水庫在每年夏季三伏時(shí)期干涸農(nóng)田的水源。而在沒有裝上自來水管之前,全村用水的方式仍然是沿襲著幾千年不變的傳統(tǒng)。2001年起,我的老家冷山村開始興起了裝自來水的新風(fēng)尚。自此,隨著用水習(xí)慣的改變,村民們的生活習(xí)慣也有了很大程度的改變。

水管在安裝之前,最重要的問題還是資金問題。最后經(jīng)過商討,確定每戶600元作為引入自來水的經(jīng)費(fèi)。水源并不是位于冷山水庫,而是安置在冷山水庫的上游的一條小溪。這條小溪的水全部來源于大山的滲水,是純天然的優(yōu)質(zhì)水源,并且由于位于深山內(nèi),沒有任何工業(yè)污染和生活污染,水質(zhì)非常優(yōu)良。村民們?cè)谛∠赃呅拗俗鳛樾钏睾蛢艋氐乃?。并且在冷山水庫里也安裝了水管,作為備用水源。水管根據(jù)路況來進(jìn)行具體安裝。在山里的那一段被深埋入地下。沿途經(jīng)過水庫,就淺埋入水庫岸邊,有的甚至直接裸露在地面。山下就接近居民點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況只能把水管埋入鄉(xiāng)村公路的路面。在引入各村民家里之前,另建一水泥水塔,作為自來水在使用之前的控制總庫,承擔(dān)蓄水和凈化以及控制水源的作用。在控制水庫后,安裝了通往各戶的水管,自來水真正進(jìn)入了各家各戶。

冷山村的經(jīng)濟(jì)來源除了種田賣谷,另一項(xiàng)支柱是務(wù)工。整個(gè)村長年居住的是老人和留守兒童,留在家鄉(xiāng)發(fā)展的人只有少數(shù)。只有到年關(guān),在外務(wù)工人員才歸來過春節(jié)。因此,村里的會(huì)議只能在農(nóng)歷12月才能開。平時(shí)一般無法聚集人員。經(jīng)過推選,由村民匡濟(jì)方對(duì)自來水水塔進(jìn)行日常管理和維護(hù)。每戶每年在大會(huì)后出50到60員的管理費(fèi)。并且約定村民盡管用水,不要收水電費(fèi)。

自來水進(jìn)入家門后,極大程度地方便了村民們的生活,再也不需要去井里挑水。本地地形以丘陵山地為主。咸和組的水井修在我家下面的一個(gè)凹地,而居民的房屋一般都建在地勢(shì)較高的地方。所以,在我小時(shí)候村民們的飲用水必須每天去水井挑。中間要經(jīng)過一段坡度大約在60度以上的陡坡,挑水是一件非常吃力的事情。而留守在村里的一般都是老人小孩,挑水是家庭每天必須面對(duì)的負(fù)擔(dān)。引入自來水成為一件十分深入人心的事。這解決了村里用水難的難題。

冷山村也進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展。咸和組的房屋幾乎全被兩層的小洋房所代替。村民們?cè)诮ㄔO(shè)房屋的施工過程中已經(jīng)全部使用了自來水進(jìn)行施工,也極大地提高了修建的速度。另一方面,村里的小學(xué)拆掉原來的危房,寬敞明亮的新教學(xué)樓為農(nóng)村教育的發(fā)展提供了良好的條件。此外,新修的公路,也直接通到家門。農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都逐漸完善。

每年其他季節(jié)還好,一到夏季,近幾年來,家里的自來水管就會(huì)限停。夏季是用水旺季,自來水的限制使用使得日常生活極為不方便。聽了幾位長輩的陳述,我主要將原因總結(jié)為一下幾點(diǎn):

一、 用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

由于當(dāng)時(shí)引入自來水時(shí)就定下了不收水費(fèi)的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定就使得村民們沒有用水限制。本身村民們受教育的程度不高,因此沒有節(jié)約用水的自覺,在平時(shí)的日常用水中,也不會(huì)去特地注意用水的多少。

此外,在夏季,雨季過后,降水減少,高溫蒸發(fā)嚴(yán)重,水渠的蓄水量減少,農(nóng)業(yè)用水緊張,時(shí)常會(huì)發(fā)生搶水的爭端。甚至為了從水渠獲得足夠的農(nóng)業(yè)用水,村民為此打架斗毆,時(shí)有損傷。

晚稻的秧苗正值生長旺季,一旦天氣干旱,就會(huì)歉收。不需水費(fèi)的自來生水自然而然地成了解決農(nóng)田放水困難的捷徑。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生致使作為生活用水的水源被大量的農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占,缺水現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重。同時(shí),本地的農(nóng)田放水主要采用露天水渠放水,經(jīng)過高溫蒸發(fā),地下水滲透,這本身就是一種浪費(fèi)嚴(yán)重的耕作方式。

所以,生活用水的浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)用水的擠占成為了生活用自來水用水困難的一個(gè)重要原因。

二、輸水設(shè)備老化,維修人財(cái)缺少。

自從2001年安裝水管后,經(jīng)過九年,輸水管道日益老化。在冷山水庫沿途的輸水管道,由于陡峭的山勢(shì)和當(dāng)時(shí)有限的施工條件,有很長一段僅僅是淺埋,沒有加入適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。夏季白天高溫曝曬和夜晚溫度陡降,塑料水管熱脹冷縮,且安裝年月長久,輸水管道已經(jīng)不堪重負(fù)。

鄉(xiāng)村公路經(jīng)常有車輛經(jīng)過,盡管安裝在公路上的管道埋入地里較深,但是經(jīng)過多年的車輛碾壓,路面逐漸下沉,路面也深淺不一,管道不可能完全避免被損害。我去現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí),路面被壓出深深的摩托車車轍。底下的輸水管道已經(jīng)被損壞,大量滲水使得原本在高溫曝曬下的干燥的路面一片泥濘。公路段的輸水管道已經(jīng)20%被毀壞。

雨季,小型山洪爆發(fā),大量泥沙淤積,位于水源旁的水塔被堵塞,逐漸被廢棄。轉(zhuǎn)而只能動(dòng)用水庫的水。水庫的蓄水本作農(nóng)業(yè)用水,但現(xiàn)在本該分開的水源擠作一起,水源的紛爭也慢慢激烈。幸虧本地夏季高溫干旱時(shí)期仍然有一定量的降水,因此才能夠勉強(qiáng)保障水庫達(dá)到規(guī)定的蓄水量。此外,控制總閘的水塔只有每半年才清洗一次,平時(shí)也容易出現(xiàn)水垢淤積,同時(shí)水泥構(gòu)造,時(shí)日長久也出現(xiàn)了滲透。

維護(hù)的人力和資金非常缺少,沒有專門的人員和專項(xiàng)資金對(duì)管道與水塔進(jìn)行管理和維護(hù)。破損的管道沒有得到及時(shí)更換,堵塞淤積的水塔也沒有及時(shí)疏通,日積月累,漸漸成為痼疾。

三、備用水源被破壞。

水井地處低洼處,水源為地下水。因?yàn)榈貏?shì)低下,自然成為水流的聚集地。平時(shí)居民們的生活污水就沒有得到處理就隨意排出,因此也有污水經(jīng)地下滲透流入水井。自來水進(jìn)入家門后,挑水成了一件久違的事。井沿旁生起了雜草。村民們遂在水井里洗衣服,甚至在里面洗糞桶之類,原本清澈干凈的水被污染而無法作為飲用水。村民們索性把井水放干,把流水的泉眼堵塞。原來用過多年的水井被徹底廢棄,組里最方便的備用水源也被斷絕。

水井干涸后,原來各戶居民自己家里修建的深水井派上了用場(chǎng)。但是必須用抽水機(jī)將深水抽上來與家庭安裝的水管連接才能使用,有的村民建成了搖水井。咸和組的用水方式又回到了原來比較古老落后的方式。同時(shí),深水井深入地底十多米,而且是純水泥構(gòu)造,平時(shí)清洗極為不易。地下水垢沉積,水質(zhì)遠(yuǎn)比不上原來的山泉水般入口甘甜,甚至在沉淀之后會(huì)沉積的泥沙出現(xiàn),實(shí)在不益身體健康。村民的飲水只能是每天早上接得的自來水。

四、村民只想喝水,不想吐錢。

由于組里的青壯勞力一般都在沿海城市務(wù)工,不到年關(guān)不會(huì)回家,每年組里的年終大會(huì),組里的人數(shù)很難湊齊。人數(shù)不齊,就無法商議關(guān)系重大的事務(wù),村民自治的基本公民權(quán)利無法得到體現(xiàn)。有村民提議安裝水表,但是這個(gè)提議沒有得到響應(yīng)。村民們大都不夠富裕,平時(shí)都是一個(gè)錢掰兩個(gè)花,自然不愿意改變現(xiàn)狀多出錢。

另一方面,外出務(wù)工的人員太多,制定征收水費(fèi)的價(jià)格、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)比較困難,并且征收上有一定的難度,同時(shí)在征收人員的安排上及水費(fèi)的用途的規(guī)定上也會(huì)有很大的爭端。

此外,村民們只關(guān)心自己的切身利益,一旦關(guān)乎金錢就會(huì)非常慎重甚至是固執(zhí)。長年居住在村里的村民們大都是老人小孩,只是每年夏季習(xí)慣性地等水接水。畢竟接水的方式比起世世代代挑水喝的方式已經(jīng)是一種重大進(jìn)步,他們并未意識(shí)到水問題是關(guān)系未來發(fā)展的重大問題,思維慣性已經(jīng)形成,很難想到要去變革現(xiàn)狀。

困難就擺在眼前,我總結(jié)長輩們的建議和自己的想法,主要以下幾方面下手:

一、致使現(xiàn)狀形成的根源還在于冷山村比較落后的經(jīng)濟(jì),因此,無論其他方面,最重要的一環(huán)還是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。目前村里的經(jīng)濟(jì)支柱主要是務(wù)工和種田兩方面。對(duì)于全村的人還是要思考怎樣把流向沿海地區(qū)的民工留在本地,使得他們能夠在本地有一份能夠處于發(fā)展的工作。另一方面需要做到的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合以丘陵山地為主的地形來尋找一種適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題,才能夠從根源上解決現(xiàn)今存在的問題。

二、聘請(qǐng)一位能夠擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)人來進(jìn)行日常的管理,并且主持替換水管和修補(bǔ)水塔的工作。此外,還要顧及重新修復(fù)和開辟水源。以前廢棄的水井需要重新整修,并且最好是能夠加上必要的防護(hù)措施,如修筑井欄、加上井蓋等,以防止污染。尋找新的水源,作為各供水源的備用水源,解決水源的后顧之憂。

三、征收稅費(fèi)。制定征費(fèi)的具體金額和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間。同時(shí)可以借鑒鄰組的經(jīng)驗(yàn),在他們的基礎(chǔ)上來開展征收工作。并且以他們的成功來推動(dòng)村民們對(duì)于征費(fèi)的抵觸情緒。還要合理安排好水費(fèi)的用途,建立專項(xiàng)資金作為日常維護(hù)和管理的費(fèi)用。以部分水費(fèi)作為工資發(fā)放給管理人員。積極尋求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于該項(xiàng)事業(yè)的支持以及對(duì)于水費(fèi)用途的監(jiān)督。

實(shí)踐報(bào)告結(jié)語:水是生命之源。自來水情況的好壞關(guān)系到整個(gè)村子未來的發(fā)展,如何能夠?qū)崿F(xiàn)日常用水的可持續(xù)發(fā)展是村民今后應(yīng)該思考的重要命題。功在當(dāng)代,利在千秋。村民用水問題的良性解決與農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。建立和諧農(nóng)村,任重道遠(yuǎn)。

飲用水情況報(bào)告4篇

一、調(diào)查內(nèi)容:秭歸縣城鎮(zhèn)居民飲用水安全情況二:調(diào)查方式: 1.問卷調(diào)查 2.入戶訪談 3.街頭訪談三:調(diào)查背景:據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有24萬多農(nóng)村人口的生活飲用水達(dá)不到國家規(guī)定的水質(zhì)、水量安…
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