依法報告15篇

篇一 國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

市政府法制辦：

《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施行政許可法為契機，以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治××建設。

一、以機構改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

2023年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構設置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設立全職能分局，相關職責在縣（區(qū)）局有關單位之間分工。通過改革，加強了相關崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務執(zhí)法人員法律意識。

二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

（一）認真貫徹行政許可法

1、強化組織領導.在行政許可法實施過程中，我局切實加強組織領導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務行政許可工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關領導的責任。

2、健全制度，高效推進，彰顯稅務許可的便民原則

一是完善辦稅服務場所和相關人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準備了稅務行政許可相關文書資料。目前，全市共設立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務許可事務，得到了納稅人的一致好評。

二是公示稅務行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進行標示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應享有的相關權利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務行政許可工作流程，明確了崗位職責和辦理稅務行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機關內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機制。

四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。

五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務局稅務行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務行政許可工作安全高效運行。

3、深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。

2023年，我局將稅務行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應的稅務行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務行政許可法高效運行。

（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制

2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。

三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務和規(guī)范稅務代理等10多項征管基礎制度。主動與工商、地稅等部門配合，強化戶籍管理，鞏固管理基礎工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關等“六關”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務機關全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強業(yè)務培訓、健全評估機構、強化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領、稅務檢查等方面采取不同的管理和服務措施。在此基礎上，切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責，在落實責任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔，實時共享應用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求，強化責任落實。四是強化稅務稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機關聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進一步促進了稅收秩序的好轉。

四、強化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，優(yōu)化稅收服務。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進一步優(yōu)化稅收服務，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟等內(nèi)容的納稅服務體系，完善了限時服務、首問責任、全程服務等服務規(guī)范，進一步提高了納稅服務水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費培訓1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進行了書面交流，得到市委、市政府領導的肯定。

二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務經(jīng)濟建設成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術改造項目國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅7項，核準金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務院出口退稅新機制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題，增強憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱；服務基層的意識不夠濃，機關指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進一步加強；思想政治工作還不夠細致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進一步提高；主動服務地方經(jīng)濟建設的意識有待進一步加強；黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。

××市國家稅務局

二○○五年五月三十一日

篇二 司法局依法行政工作情況報告

一、近三年來依法行政工作總體情況

(一)打牢工作基礎，依法行政制度化。我局重視發(fā)揮法制工作服務司法行政工作大局中的作用，將法制工作與執(zhí)法執(zhí)業(yè)、內(nèi)部管理有機統(tǒng)一，扎實推進制度建設。一是完善業(yè)務管理、法律服務行業(yè)執(zhí)業(yè)二類制度，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范建設。二是進行《市司法局執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法事項》、《市司法局規(guī)范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個匯編，強化法制工作規(guī)范管理。三是明確工作時限實現(xiàn)率、出證差錯率、投訴查處率、行政執(zhí)法過錯追究率四項測評指標，強化法制工作效能督查，提高了法制工作質(zhì)量和效用，促進了執(zhí)法行為規(guī)范化。

(二)創(chuàng)新工作機制，依法行政規(guī)范化。創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督領導機制。整合局紀檢監(jiān)察和政策法規(guī)部門資源，成立市司法局行風建設辦公室，建立了由行風辦、行業(yè)協(xié)會、縣區(qū)局、市局職能部門負責人參加的法律服務行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成了集中受理、分工負責、齊抓共管的執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督機制，實現(xiàn)依法行政與糾風治亂和效能監(jiān)察的統(tǒng)一管理。創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量管理機制。將執(zhí)法工作納入全局服務質(zhì)量管理體系，各項行政執(zhí)法工作標準化管理，法制員通過現(xiàn)場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等，對各處室工作進行符合性審核，落實糾正措施，促進了執(zhí)法工作質(zhì)量和執(zhí)法管理水平提高。試行行政指導工作機制。根據(jù)管理事項和服務對象需求，探索建立了重點項目行政輔導、服務發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導工作制度，促進了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。

(三)優(yōu)化服務環(huán)境，行政監(jiān)督社會化。以“多維度、信息化、能動性”為著眼點，整合便民服務資源，出臺《關于進一步推進“陽光司法行政”工作的實施意見》，積極打造司法行政陽光服務品牌。一是實行陽光政務，提高政務信息公開質(zhì)量。在局門戶網(wǎng)、市政府信息公開網(wǎng)站及時發(fā)布、更新工作依據(jù)、文件制度、工作動態(tài)等，開通網(wǎng)上辦事欄目，充分滿足民眾和媒體對司法行政工作的知情權及輿論需求，提高工作透明度。二是實施陽光管理，實現(xiàn)權力網(wǎng)上規(guī)范運行。將行政權力全部納入網(wǎng)上公開運行，強化電子實時監(jiān)控，開展行政提速，實行逐月通報，推進權力運行質(zhì)效并進，目前我局上網(wǎng)運行的行政權力事項共計5類93項261件。三是開展陽光行動，提高網(wǎng)絡問政效能。暢通局門戶網(wǎng)“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網(wǎng)“民生通道”、“陽光信訪”政民互動渠道，建立24小時網(wǎng)絡值班、網(wǎng)絡發(fā)言人制度，規(guī)范網(wǎng)訴網(wǎng)復、調(diào)查核實程序，及時跟帖回復群眾咨詢投訴，并跟進落實，強化效能問責，進一步提高了機關執(zhí)行力。

(四)加大研討力度，依法行政科學化。組織專題理論研究，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理法律問題，深入基層開展調(diào)研，先后形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權中心為社會正義撐腰的重要性研究》等一批優(yōu)秀理論文章，促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳，蘇南企業(yè)家現(xiàn)場設立獎金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權中心，為弘揚社會正義者撐腰;成立市臺商法律服務團，得到了市委市政府領導的肯定和臺商的好評。抓好業(yè)務性調(diào)研，指導司法行政工作實踐?！蛾P于穩(wěn)妥理順管理體制加強基層司法所建設的調(diào)研報告》，為我市理順司法所管理體制提供了理論指導和政策建議;《強化司法行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設全面推進依法行政》的調(diào)研報告，被省廳內(nèi)網(wǎng)調(diào)研專欄采用，為在全省開展執(zhí)法考評提供參考;市委辦、市政府辦出臺的《轉發(fā)<司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見>;的通知》，為推動全市律師事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實保障;與市中級人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關于構建和諧審辯關系切實維護司法公正的意見》，有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。認真組織重大活動，提高執(zhí)法把關水平。在全市法治建設等各項活動中，我局認真組織、策劃、督辦、考評，推動各項活動取得預期效果。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《市縣處級領導干部任前法律知識考試暫行辦法》，組織了8次任前法律知識考試，共有108名擬任處級職務的干部參加集中考試，增強了領導干部學法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動，創(chuàng)建“青少年零犯罪社區(qū)”，我局被司法部、中央綜治辦、中國關工委表彰為全國青少年普法教育先進單位。

(五)加強隊伍建設，行政行為文明化。我局突出執(zhí)法理念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力三項重點，著力推進司法行政隊伍文明服務水平提高。一是開展專題教育，強化依法行政理念。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動，查找在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風方面存在問題，深化制度執(zhí)行意識，使全體干警真正成為依法行政的實踐者和推動者。二是組織專題培訓，增強依法行政素質(zhì)。把干部教育培訓情況作為考核、評先、任職的依據(jù)之一。通過集中授課、崗位自學、網(wǎng)上學習、選派參訓等形式，落實行政執(zhí)法人員上崗培訓、日常培訓、全員輪訓制度。邀請法律專家、學者作專題輔導，組織人員參加市法律知識更新培訓、省行政復議應訴資格考試等，提高了隊伍法治素養(yǎng)。目前，市局具備行政執(zhí)法資格的人員已達到14名，2人具有行政復議應訴資格證。三是開展案件評查，提升依法行政能力。連續(xù)三年集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執(zhí)法案卷、法律服務案件三類評查工作，通過認真審查案卷的辦理程序、手續(xù)、證據(jù)、時限、效果，指出存在問題，提高了辦件質(zhì)量，促進了基層案件辦理行為規(guī)范化。

(六)發(fā)揮職能作用，司法行政實現(xiàn)跨越發(fā)展。市委、省廳主要領導先后12次做出肯定批示，充分肯定我市司法行政部門服務大局、服務民生、社會保障等工作。一是融入黨委政府社會管理創(chuàng)新工程，法律保障得到新加強。深入推進大調(diào)解工作機制建設，大力推行網(wǎng)格化排查新模式，進一步提高矛盾糾紛的防范、調(diào)解和處置能力;加強社區(qū)矯正平臺建設，進一步規(guī)范社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理，重新犯罪率為0.56‰，處于全省較低水平;加強刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫建設、過渡性安置基地建設，完善基本信息溝通機制，加大社會化幫教力度，有效防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生，幫教銜接率100%，安置率96%，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。二是融入黨委政府經(jīng)濟轉型升級工程，法律服務迸發(fā)新活力。廣泛開展“法律服務直通車”等活動，為加快經(jīng)濟轉變提供全方面的法律支持，全市各律師事務所共擔任法律顧問1255家;公證業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極對接重點項目推進、招商引資、企業(yè)經(jīng)營、城市化建設，無一件錯假證;大力推進法律援助擴容升級，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡，提前完成省“xx”末萬人辦案率8件目標，連續(xù)六年有案件入選“全省十大案例”;認真開展“三大類”司法鑒定，規(guī)范出具司法鑒定報告;成功組織國家司法考試，連續(xù)多年實現(xiàn)考卷零差錯、考場零隱患、考務零失誤、考試零重大違紀、考生零投訴“五零”目標。三是融入黨委政府法治建設工程，法制宣傳開啟新篇章?？偨Y“xx”普法成果，啟動“xx”普法，開通普法網(wǎng)站，以加強法治文化陣地建設、創(chuàng)新法治文化傳播形式為抓手，大力開展具有時代特征的法制宣傳教育，推動建成覆蓋城鄉(xiāng)的各級各類法治文化陣地1300多個，漣水、淮陰、清浦、水利系統(tǒng)等縣區(qū)和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐，深入推進“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，全市有5個村被表彰為“全國民主法治示范村”，271個村(社區(qū))被表彰為省級“民主法治示范村(社區(qū))”，營造了濃厚的法治氛圍。

二、完成《xx年全市依法行政工作要點》確定的重點工作情況

(一)大力推進行政職能轉變。理順司法所管理體制，深化管理體制改革。經(jīng)組織專題調(diào)研、提請市政府常務會議研究、向市政府常務會議作“關于理順全市司法所管理體制的情況匯報”，11月20日，市委、市政府作出了《關于進一步加強全市司法所建設的意見》，使司法所成為縣(區(qū))司法局的派出機構，近期，各縣(區(qū))將按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，落實保障措施，進一步加強司法所的組織、業(yè)務、隊伍建設。開展行政指導，更新執(zhí)法理念。以優(yōu)化服務、促進發(fā)展為目的，出臺實施意見，制定程序規(guī)定、執(zhí)行制度、格式文書等，協(xié)調(diào)相關處室積極推行重點項目行政輔導、服務發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導，以“項目+案例”模式，將行政指導這一柔性的行政管理方式全面融入業(yè)務工作之中，實現(xiàn)涉及外部工作事項納入行政指導范圍100%，目前，已開展行政輔導50件，支持了服務對象做優(yōu)做強。強化政務公開，規(guī)范行政權力網(wǎng)上運行。我局嚴格執(zhí)行政府信息主動公開、依申請公開的受理、發(fā)布、保密審查和監(jiān)督保障制度，明確專人負責系統(tǒng)管理，強化政務公開及權力網(wǎng)上運行的實時監(jiān)督，實現(xiàn)信息從源頭產(chǎn)生、收集存儲到公開發(fā)布的規(guī)范化管理。專題召開各處室負責人會議，過堂督查，并及時溝通，及時提醒，逐月通報，推進了政務公開及行政權力網(wǎng)上規(guī)范運行。公開信息107條，依申請公開1件，沒有發(fā)生不符合《政府信息公開條例》情形，運行行政權力2類3項93件。

(二)切實提高制度建設質(zhì)量。一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行部門規(guī)范性文件前置審查和備案制度，對xx-xx年度規(guī)范性文件進行分類匯編，對本局和縣(區(qū))司法局出臺的規(guī)范性文件進行備案通報，并及時在局網(wǎng)站上向社會公布，確保局規(guī)范性文件內(nèi)容合法、制定程序符合規(guī)定。二是扎實加強制度建設。邀請專家座談，廣泛征求意見，出臺了《市司法局行政調(diào)解工作制度(試行)》，探索和規(guī)范了我局運用行政調(diào)解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導向，制定《市司法局101%服務制度》、《市司法局xx年服務質(zhì)量目標及分解表》，深入推行依法行政責任制。三是加強工作標準制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務工作創(chuàng)新、重點工作推進、重大行政決定等，研究制定各類工作標準，組織人員就“爭創(chuàng)群眾滿意的法律服務示范窗口”、執(zhí)法工作標準進行討論，出臺《市司法行政系統(tǒng)行風建設示范點標準》、《市司法行政系統(tǒng)廉政文化示范點建設標準》、《縣(區(qū))局執(zhí)法考評細則及評分標準(試行)》，將考核結果作為評優(yōu)授獎重要依據(jù)，進一步推進工作提質(zhì)、提效。

(三)堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行重大事項議事規(guī)則和相關制度規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成干警參與、調(diào)研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)決策責任制約。今年，我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會議討論，科學民主決策主要有三大事項：一是積極協(xié)調(diào)將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事，深入全省部分地區(qū)調(diào)研，在我市洪澤縣進行試點，現(xiàn)已在全市推開，推進了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式，市社區(qū)矯正局機構已獲市編辦批準，逐步建立專群結合、專兼結合的矯正工作隊伍，實行“一縱五并舉”新型教育模式，即從上至下三級聯(lián)動教育，引入心理矯治，開展感化、訓誡、專題、幫教、回訪教育并舉的矯正模式，提高了問題對象自我調(diào)控能力。三是提請市兩辦發(fā)出《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，聯(lián)合四部門出臺《關于大力推進社會主義法治文化建設的實施意見》，召開推進會，同時運用網(wǎng)絡宣傳，開發(fā)法律知識競賽題庫和網(wǎng)上答題系統(tǒng)，擴大了普法工作實效。潘恒球入選全省十大法治人物，實現(xiàn)我市歷史性突破。

(四)全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加大重點領域的監(jiān)管力度，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查。一是開展案件評查。制定實施意見、評查方案，通過“健全體系、嚴格標準、豐富形式、完善制度”四項舉措，將案件評查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設和涉法涉訴信訪工作相結合，采取各處室專業(yè)評查與評查小組復評相結合的方式，排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進京上訪的案件以及法律服務案件共100件，圍繞案件的事實認定、證據(jù)收集、程序應用、法律適用、實體處理、辦案人員工作作風、案件處理和社會效果等八個方面開展自查復查，同時對各縣(區(qū))局案件評查工作進行督促和指導，及時了解掌握各縣區(qū)案件評查工作開展情況，通過評查，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。二是開展執(zhí)法服務質(zhì)量檢查。將執(zhí)法質(zhì)量管理作為重要抓手，明確服務質(zhì)量目標，按崗位職責與工作標準、工作規(guī)范與服務制度、執(zhí)法程序與具體要求、服務對象滿意調(diào)查與改進反饋等方面，編制檢查計劃、檢查表單，成立5人內(nèi)部審核組對各處室半年服務質(zhì)量進行符合性審核，通過現(xiàn)場訪談、查閱臺帳等，強化了處室責任，加強了過程管理，促進了工作持續(xù)改進。三是開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評。我局把執(zhí)法考評工作作為推進依法行政的關鍵，明確執(zhí)法過程控制要求，固化執(zhí)法標準;將監(jiān)督檢查融入日常工作中，固化監(jiān)督檢查;明確執(zhí)法質(zhì)量目標考核細則，固化考核評價。成立由分管領導帶隊、處室負責人參加的執(zhí)法考評組，突出執(zhí)法規(guī)范、信訪投訴、開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查情況等方面，通過一聽、二看、三查閱和交流座談的形式對縣(區(qū))司法局執(zhí)法工作情況進行了全面檢查和督導，并走訪法律服務窗口單位，查閱工作資料、看事務公開情況、發(fā)放調(diào)查問卷，嚴格執(zhí)法考評標準，逐一打分，及時反饋，強化了監(jiān)督檢查力度。同時廣泛開展社會評議，聘請行風監(jiān)督員，加強與公安、法院、稅務等部門及社會團體的溝通聯(lián)系，先后邀請人大代表、政協(xié)委員進行視察，組織開展社會評議，變封閉式考核為開放式評議，確保執(zhí)法考評取得實效。

(五)著力防范化解社會矛盾。建立了各處室負責人為責任人的行政調(diào)解責任機制，各相關業(yè)務處室具體承擔各自行政職能和業(yè)務范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作，積極推動行政調(diào)解工作開展;聯(lián)合市中院、公安局、衛(wèi)生局、保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合出臺了《關于聯(lián)合化解醫(yī)患糾紛的意見》，聯(lián)合相關部門制定印發(fā)了《關于建立消費糾紛調(diào)處與大調(diào)解工作對接的實施意見(試行)》，增強行業(yè)性糾紛的化解力度，專業(yè)調(diào)解工作水平大幅提升;創(chuàng)造性地開展社會矛盾糾紛“網(wǎng)格化”排查、“信息化”運作、“法律化”調(diào)處工程，完善月例會通氣、季督查分析、半年講評通報等制度，積極實施援調(diào)對接工程，啟動農(nóng)民工討薪案件辦理高速通道，快立快辦、務實高效地全力化解社會矛盾;針對容易引發(fā)矛盾糾紛的重點區(qū)域、重點時段、重點人員，先后開展了“以調(diào)促和，喜迎十八大”為主題的社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動、以“弘揚法治精神，促進社會和諧”為主題的調(diào)解“十進”活動，極大地提高了社會矛盾糾紛調(diào)處工作的社會知曉率，群眾對調(diào)解協(xié)議的“法律化”認可度也隨之提升，全市社會矛盾糾紛調(diào)處工作取得了突破性進展。全市共調(diào)處成功31432件，調(diào)處成功率98.4%，防止矛盾糾紛激化17466件，勸阻群體性上訪337批次6220人，防止糾紛引起自殺50件50人，防止民轉刑案件62件149人，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。

(六)完善依法行政保障措施。落實領導干部學法制度。完善黨組理論學習中心組集體學法、述學制度，把法制學習作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，對中心組成員學習筆記、撰寫學習體會和理論及調(diào)研文章適時進行檢查考核，提高了領導干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力。加強行政執(zhí)法人員培訓考核。制定年度學法和培訓計劃，以網(wǎng)絡教育、座談討論、辦公網(wǎng)平臺交流等方式，增強學習互動;以業(yè)務培訓為突破，精心開設基層工作、社區(qū)矯正、公證工作等業(yè)務培訓班5期，近500人次參加了培訓學習。月底我們對持有行政執(zhí)法證的人員進行了統(tǒng)一組織考試，并將考試結果及時上報，所有人員均考試合格。開展服務為民系列活動。先后組織開展了“學習周恩來，提升忠誠度，助推大發(fā)展”主題教育活動、職業(yè)道德主體教育實踐活動、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”活動，提升了隊伍的政治思想素質(zhì)，提高了服務水準。以“優(yōu)化服務，執(zhí)法惠民”為主題，開展行政執(zhí)法服務月活動，制作宣傳靠牌、展板，懸掛宣傳橫幅，組織了由公證員、律師、法律援助工作者組成的法律服務隊伍，接受群眾法律咨詢，幫助群眾解決問題，展示了良好的服務形象。

三、xx年度依法行政考核整改情況

針對xx年度我局依法行政工作存在的基礎薄弱、執(zhí)法監(jiān)督信息化水平不高、部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平不強等不足，研究制定整改措施，將依法行政與執(zhí)法規(guī)范化建設、爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位活動、解決執(zhí)法突出問題相結合，找準定位，加大力度，通過建立健全依法行政各項工作制度，提升服務層次和質(zhì)量，強化長效機制建設;明確執(zhí)法質(zhì)量目標、執(zhí)法崗位職責、執(zhí)法過程控制要求，強化執(zhí)法管理;突出執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案質(zhì)效、信訪投訴等重點，開展案件質(zhì)量跟蹤督查、執(zhí)法考評、行風評議等，強化監(jiān)督檢查，推動了執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范開展，取得了明顯成效，司法行政各項職能得到了有效履行，工作成效得到了領導及群眾的充分肯定：扎實開展“三進三服務”法律服務工程，辦理涉及農(nóng)村、城市居民醫(yī)療、養(yǎng)老和其他社區(qū)保障政策落實法律事務671件，為法律服務對象減免費用涉及金額766萬余元，著力助推經(jīng)濟社會發(fā)展;組織實施法律援助“司法為民”工程，辦理法律援助案件5720件，切實維護弱勢群體權益，努力維護社會公平正義;組織實施基層基礎“強基”工程，7名同志榮獲國家有關部委的表彰，市律協(xié)黨委被表彰為全省律師行業(yè)先進黨組織，羅岸偉被評為全國優(yōu)秀律師并當選中華全國律協(xié)理事，實現(xiàn)律師行業(yè)歷史性突破，夯實了司法行政社會管理科學化發(fā)展的根基。市委書記劉永忠今年五次就市司法局工作作出批示，省司法廳廳長繆蒂生年內(nèi)兩次作出批示，充分肯定我局依法行政工作成效。

四、下一步工作計劃

我局將著力貫徹兩個《意見》,以兩個《意見》作為推進依法行政的行動指南，進一步加大工作力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能，推進行政管理創(chuàng)新，不斷提升依法行政和服務發(fā)展水平，努力推動我局依法行政各項工作再上新臺階。

(一)務求實效，組織好服務質(zhì)量年終評查、執(zhí)法狀況考評、行風建設示范點創(chuàng)建三項檢查。著力執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，完善執(zhí)法服務質(zhì)量標準，探索多樣化的柔性執(zhí)法方式，定期開展服務質(zhì)量內(nèi)部審核，適時組織案卷評查，促進服務質(zhì)量提高;健全執(zhí)法考評工作長效機制，在完善配套、評改結合、宣傳示范上下功夫，充分發(fā)揮執(zhí)法考評的導向、激勵、監(jiān)督、管理作用;開展行風建設明察暗訪，查找問題，組織開展觀摩會，發(fā)揮組織推動作用，命名、授牌一批行風建設示范點、示范崗，加強典型示范，提高司法行政系統(tǒng)行風建設水平。

(二)加大力度，開展好行政指導、陽光•司法行政服務平臺、依法行政示范點三個創(chuàng)建。著力社會管理創(chuàng)新,加大五種類型的行政指導力度，推進行政指導業(yè)務化、日?；?、規(guī)范化、長效化;進一步強化網(wǎng)絡監(jiān)督平臺建設，推進權力網(wǎng)上運行工作，促進權力運行更加規(guī)范、有序;落實措施，推動年度依法行政示范點工作目標、任務完成，增強實效，努力實現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

(三)著眼長遠，落實好法制機制建設、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法隊伍監(jiān)管三項工作。著力服務質(zhì)量提高，健全完善司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪、行政調(diào)解、行政處罰、行政復議、行政應訴等工作機制，規(guī)范法制工作程序;組織有深度的工作調(diào)研，把業(yè)務實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新突破的舉措上升為規(guī)范性文件，規(guī)范完成規(guī)范性文件制定、清理、匯編，不斷滿足工作需要;加強隊伍的法制教育培訓，健全執(zhí)法人員檔案，實行責任追究，舉辦依法行政大型主題宣傳，開展行政執(zhí)法服務月活動，規(guī)范開展行政執(zhí)法(監(jiān)督)證年檢注冊，促進執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化。

篇三 重慶市人民政府關于2023年度依法行政工作情況的報告

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關于xx年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，xx年以來，重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設法治政府為主線，在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進一步提升。

xx年，重慶市政府通過計劃、進度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進時間表。

重慶市政府按照“應備必備、應審必審”要求，嚴格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。

xx年，重慶市政府積極探索法治政府建設新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設，立足于評價模式的可復制性，對法治政府建設的各項指標進行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。

重慶市政府在xx年成立了市委全面推進依法治市領導小組深入推進依法行政小組，并通過了《關于進一步加快建設法治政府的意見》，制定了《xx年度依法行政考核指標和評分標準》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

xx年是全面推進依法治國的開局之年，重慶市政府在總結xx年工作成效的基礎上，對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進政務公開信息化。除此之外，還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設質(zhì)量，推進政府信息公開，強化行政權力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。

篇四 人事勞動和社會保障局依法行政工作開展情況報告

今年以來，區(qū)人勞社保局嚴格按照《新華區(qū)人民政府關于加強依法行政工作的意見》文件精神要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以實現(xiàn)人事勞動和社會保障行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標，落實科學發(fā)展觀，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證了依法行政工作的開展?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、加強領導，保證行政執(zhí)法責任制有效運作

根據(jù)職能配置，我局肩負著人事勞動和社會保障行政執(zhí)法職能。局領導高度重視行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法責任制工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法權威。為加強對行政執(zhí)法責任制工作的領導，建立了以局長為組長，局有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責全局行政執(zhí)法責任制工作的部署、指導、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作，切實做到把行政執(zhí)法責任制作為各股室工作目標責任制的一項重要內(nèi)容，作為年終崗位目標考核的重要依據(jù)，實行獎懲掛鉤。

二、搞好建設，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

人事勞動和社會保障行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作，尤其在當前復雜的國際國內(nèi)金融危機形勢下，就如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾，營造和諧的勞動關系，維護社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為人勞社保部門一項重要任務，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。

一是加大對相關法律知識的學習力度。結合工作實際，認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政的實施意見》、《平頂山市人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的法律意識和民主法制觀念，增強依法行政的自覺性，提高效率，保證公務活動依照法定權限和法定程序進行，維護公共利益和社會秩序，確保了各項工作規(guī)范有序地進行。

二是強化對全局干部職工的培訓。為進一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立人事勞動和社會保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結實為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結實主任結合《全面推進依法行政實施綱要》，深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對依法行政的要求和內(nèi)容進行充分闡述的基礎上，還對行政執(zhí)法存在的風險及原因進行了分析。通過學習和培訓,切實提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。

三是加強執(zhí)法人員的業(yè)務學習。建立完善學習制度，經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進行業(yè)務學習，開展案例和疑難問題探討。今年，組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》培訓，切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力。全體監(jiān)察員持證上崗，開展勞動執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風氣。

三、嚴格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為

我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務作為切入點來抓，以樹立人勞社保局形象地位為目標，做到“持證上崗，著裝規(guī)范；亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；用語文明，禮貌待人”。同時，我局嚴格落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《勞動監(jiān)察員準則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等各項制度，在開展行政執(zhí)法工作中，嚴格對照，一一落實。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變，采取了引導、提醒、告誡的方式，強調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導完善制度，規(guī)范用工，對情節(jié)嚴重的違法行為以進行依法處罰。近年來，為貫徹落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，結合實際情況，制定了《新華區(qū)人事勞動和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動和社會保障局罰款自由裁量階次制度》，在行政執(zhí)法過程中，我們不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實行政處罰自由裁量階次制度。

四、健全制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好制度建設，依靠嚴格的制度來管人管事。

一是抓好評議考核制。我局把法定職責分解落實到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標準和要求，嚴格評議和考核，并把評議、考核的結果，作為科室負責人政績及評選先進的重要內(nèi)容，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。

二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。我局界定了過錯責任追究范圍，規(guī)范過錯責任追究程序。對在行政執(zhí)法活動中，故意或者過失造成的主要事實不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權的，要追究科室負責人和直接責任人員的責任。

三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復議案件實行備案制。

四是實行行政執(zhí)法公示制度。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權限、處罰標準、辦結案期限、辦案結果、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大問題，由局長負責，認真組織查處，并公開處理結果。同時進一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、積極應訴行政復議、行政訴訟案件

近年來，隨著勞動爭議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加，加上公民法律意識的不斷提高，使勞動仲裁案件越來越多，因此，我局越來越重視對案件質(zhì)量的提高，在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫，確保每一件決定都經(jīng)得起考驗，同時，對人民來信也依法積極認真應對，決不走過場。今年上半年，對我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復議、訴訟情況。

六、加強法律宣傳，提高法制意識

大力宣傳勞動政策法規(guī)，利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等載體，通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等途徑方式，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使勞動保障法律深入人心，使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律，減少各種勞動違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作，組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓，通過新聞媒體、宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場咨詢700多人次，切實提高了業(yè)主及勞動者的勞動法制意識。

上半年，我們著重從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力加強依法行政領導、努力提高制度建設質(zhì)量，積極推動勞動保障工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依法行政工作取得一定成效。但按照科學發(fā)展的要求認真審視我們的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創(chuàng)新還有待加強。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，推動我局依法行政工作按照“科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供服務。

篇五 關于農(nóng)業(yè)委員會依法行政自查情況的報告

為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》和區(qū)人民政府辦公室《關于分解落實依法行政工作任務的通知》精神，按照泰姜府辦[xx]2號通知精神，我委對照檢查內(nèi)容，結合工作實際，認真開展自查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要成效

1、農(nóng)業(yè)依法行政取得顯著成績。今年以來我委圍繞'兩轉變、兩提高'(由增強公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)轉變，由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)轉變;提高全體公民的法律素質(zhì)，提高各級干部依法行政的能力)的目標，認真履行部門職責，高度重視并切實加強農(nóng)業(yè)依法行政工作的領導，廣泛開展法制宣傳教育，強化依法治農(nóng)管理，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。我委被評為'全省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位'、'法治**市建設依法行政示范單位'。在80多個市直機關政風評議中，我委被評為'十佳單位'。

2、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力得到加強。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場專項整治，并建立了農(nóng)資打假電話舉報和首問接報負責制。今年以來，全區(qū)共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員589人次、車輛79臺次，檢查和整治農(nóng)資市場885個、經(jīng)銷點1724個、生產(chǎn)企業(yè)13個，抽檢各類產(chǎn)品65個次，查處各類農(nóng)資案件18件。對違法案件的查處，能夠做到持證上崗、程序合法、文書規(guī)范、相關法律法規(guī)應用得當，到目前為止沒有一起案件當事人申請市級行政復議。

二、主要措施和做法

(一)提高認識，成立組織，切實加強對農(nóng)業(yè)依法行政工作的領導。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法已成為新時期農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要工作和重要任務。為加強對依法治農(nóng)工作的領導，我們組建了依法治農(nóng)領導小組，由主任任組長，各相關單位主要負責人為成員，并下設辦公室，負責組織指導和協(xié)調(diào)依法治農(nóng)工作。并及時對依法治農(nóng)工作領導小組進行了調(diào)整充實。從工作需要出發(fā)，由于我們能根據(jù)變化了的實際情況，及時進行調(diào)整變動，加強組織領導，使我委的依法治農(nóng)工作得以順利開展。同時，結合工作實際，我們還制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法五年規(guī)劃和年度計劃，做到工作有安排，落實有措施。我們將不斷強化對依法行政工作的領導，明確專人負責，完善組織機構，確保全面推進依法行政落到實處。

(二)認真學習，廣泛宣傳，深入領會《綱要》和《意見》的精神實質(zhì)。

為提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，我們堅持以《憲法》為核心，以《農(nóng)業(yè)法》為重點，采取多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關法律法規(guī)，先后購買了《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材，發(fā)放到全體職工手中，做到人手一冊。除了要求職工認真開展業(yè)余自學外，還結合中心組學習、機關學習日學習，有重點地進行集中輔導，并積極組織職工參加區(qū)司法局、工會、法制局、人事局等部門組織的多種法律測試，增強尊重法律、遵守法律的觀念和意識，創(chuàng)造與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。國務院《綱要》、省政府《意見》和區(qū)政府《通知》印發(fā)后，我們就在主任辦公會上進行專題布置，及時組織廣大機關干部職工開展學習討論，并制訂了《**市**區(qū)農(nóng)委全面推進依法行政實施方案》。學習貫徹《綱要》、《意見》和《通知》精神，全面推進依法行政，就必須堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照'合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致'及'執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償'的要求，注重加強制度建設，大力改進機關作風，忠實履行法定職責，努力促進機關職能轉變和行政效率提高，推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建成'法治機關'的目標。

今年以來，我們通過區(qū)電視臺等新聞媒體，對我委的依法行政工作多次進行專題報道。先后組織農(nóng)業(yè)普法骨干到各鎮(zhèn)利用3.15消費者權益保護日、3月農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等，開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，共散發(fā)各類資料2萬多份，制作展板10多張，懸掛過街橫幅20多條，接受咨詢6000多人次，多年來由區(qū)紀委組織相關部門舉行春秋季農(nóng)資打假專項活動。同時，加強對農(nóng)業(yè)生資經(jīng)營者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資經(jīng)營者培訓班，培訓1000多人次。

(三)健全制度，規(guī)范管理，努力提高農(nóng)業(yè)依法行政的工作能力和水平。

1、加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度建設。為規(guī)范依法治農(nóng)工作，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治農(nóng)工作的各項制度，使依法治農(nóng)工作職責明確，責任落實，操作規(guī)范，推動有力。一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責任制。我委制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊大隊長、副隊長和執(zhí)法員工作職責，使每一位從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的人員都有明確分工，責任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責及電話號碼在**農(nóng)業(yè)網(wǎng)等進行公告，還對行政執(zhí)法人員姓名、職責、行政執(zhí)法證號以及行政執(zhí)法的程序、舉報電話等上墻予以公示，同時在區(qū)行政服務中心開設了行政服務窗口。三是服務承諾制度。在區(qū)行政服務中心設立的農(nóng)委'窗口'，主要辦理動植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可手續(xù)，我們要求工作人員嚴格執(zhí)行'便民、高效、廉政、規(guī)范'的八字規(guī)定，認真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時服務。四是廉政制度。我委制定了機關工作人員行為規(guī)范、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度和行政執(zhí)法人員'六條禁令'，強化拒腐防變的制度建設，規(guī)范工作和執(zhí)法行為管理。五是學習培訓制度。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，我委專門制定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學習培訓制度，并堅持單項培訓與綜合培訓相結合，自學與集中學習相結合，每年至少對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行一次集中培訓，并把學習培訓結果作為換證和年度考核的重要內(nèi)容。委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊還堅持每月學習例會制度。除組織全體執(zhí)法人員參加省和市里組織的換證培訓外，我們還分批組織了執(zhí)法人員的培訓考試，先后對動物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員、漁政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進行集中培訓考試。六是行政執(zhí)法過錯追究制度。我委對不依法辦事或行政不作為造成過錯或錯案的，要求依其情節(jié)追究行政責任乃至法律責任。七是建立科學民主決策制度。對涉及到三農(nóng)工作的重大決策事項，我們建立了公眾參與、專家論證和政府決定的行政決策機制。

2、加強規(guī)范性文件的清理工作。我們根據(jù)區(qū)政府部署及時對我委制定下發(fā)的規(guī)范性文件進行清理，對與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的文件及時報請區(qū)政府，并予以修改或廢止，取消了一批不合理的收費、審核、審批項目。

3、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設。為建設一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證法律法規(guī)的正確實施，我們對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴格要求，嚴格審核，嚴格管理。一是嚴格要求。我們要求每一個行政執(zhí)法人員都要嚴格執(zhí)行**省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范，并制定了農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉政制度及六條禁令，對違反禁令者予以嚴肅處理。二是嚴格審核。我委對行政執(zhí)法人員實行考試錄用和持證上崗制度，嚴把'入口'關，主要是通過考試考核和換證、年檢等手段，對不符合條件的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行清理。三是嚴格管理。我委對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理非常嚴格，不僅經(jīng)常提要求，抓培訓，抓教育，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為，還按照責任追究制度，堅決查處，決不手軟，較好地保持了這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

(四)依法行政，強化監(jiān)管，不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。

今年來，我們重點開展了以下幾項工作，努力加快依法治農(nóng)進程。

1、加強農(nóng)資市場整治。幾年來，我們每年都在區(qū)紀委的協(xié)調(diào)組織下，會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，在春耕、秋種關鍵農(nóng)事季節(jié)，組織全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展農(nóng)資市場專項整治，重點是種子無證經(jīng)營、出售未審定品種和假冒種子，假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀，假多菌靈、高毒違禁農(nóng)藥、無標簽標識農(nóng)藥等，收效顯著。在組織開展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專項整治活動中，先后兩次對轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，并進行采樣送省藥檢所檢驗;開展了打擊非法生產(chǎn)和銷售無批號生物制品專項整治活動，共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個、獸藥經(jīng)營門點81個，飼料經(jīng)營企業(yè)105個，立案處理6起;開展'瘦肉精'檢測，抽取飼料樣品80個、豬尿樣60個。通過專項整治和市場抽查，向廣大農(nóng)民群眾介紹了農(nóng)資方面的知識，查處了一批假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品，曝光了一批違法案件，震懾了一批違法分子，營造了全市農(nóng)資市場打假治劣的良好氛圍，維護了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。

2、加強動物檢疫和防疫工作。對動物疫病推行了免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度，在今年的流感防控工作中，我們實行24小時值班和疫情零報告制度，堅持以預防為主的綜合防治措施，完善政企、技企聯(lián)系制度，取得了全面勝利。同時，加強了動物防疫工作，確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100%。今年以來，全市沒有發(fā)生一起重大動物疫情。

3、加強蔬菜副食品市場安全監(jiān)管工作。為保障城鄉(xiāng)居民吃上'放心菜'和'放心肉'，我委進一步加大了對城區(qū)各大菜場的市場監(jiān)管：一方面加強蔬菜藥殘檢測。重點為甲胺磷、對硫磷等對人體危害較大的有機磷農(nóng)藥，共檢測葉菜類、茄果類等品種22個，市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場今年1-7月份檢測平均合格率達99.3，平均超標率較上年同期下降了近4個百分點;一方面加強豬肉市場監(jiān)管。對城區(qū)重點屠宰環(huán)節(jié)和11個農(nóng)貿(mào)市場實行嚴密監(jiān)控，有效地保障了城區(qū)市場的肉菜質(zhì)量安全。同時，印發(fā)了禁用農(nóng)、獸藥目錄。

4、加強漁業(yè)行政執(zhí)法。我們每年都認真開展?jié)O業(yè)秩序?qū)ｍ椪位顒?，嚴厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚等違法違規(guī)行為，有效維護了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關說明》，并發(fā)放到養(yǎng)殖場(戶)，指導養(yǎng)殖企業(yè)(戶)按照水產(chǎn)安全用藥規(guī)定標準用藥，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動，大力宣傳推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高科學養(yǎng)殖水平。逐步建立養(yǎng)殖日志和巡查制度，對養(yǎng)殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達到安全間隔期、停藥期，并經(jīng)檢驗合格后方可上市，確保上市水產(chǎn)品符合安全標準。

三、下一步工作打算

我們將以這次迎檢為動力，努力補缺補差，進一步加大依法治農(nóng)力度，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境。

一是繼續(xù)加強普法教育，全面貫徹落實《綱要》和《意見》。通過多形式的學習、培訓，提高全體職工，特別是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律意識、法律素質(zhì)和依法行政能力。

二是進一步健全各項制度，加強執(zhí)法隊伍建設。重點是完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制等，推進執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和水平。

三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，切實履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職責。重點是加強農(nóng)資市場整治、動植物檢疫、漁業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

篇六 基層稅務機關依法治稅實施情況調(diào)查報告

為了治理整頓稅收秩序，國務院1988年在全國稅務工作會議上首次提出“以法治稅”。時隔10年之后，在1998年3月，新一屆國務院成立伊始就發(fā)布了《關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》，明確提出了“依法治稅”。從“以法治稅”到“依法治稅”，這一字之差，反映了從“人治”到“法治”、從法律工具主義到法律價值理性的根本轉變。依法治稅是依法治國的重要組成部分。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是調(diào)節(jié)過高收入、緩解社會分配不公的重要手段，國家稅務總局在提出“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想時，把“法治”擺在了首要位置，由此可見其重要性。

因而可以說，從以法治稅向依法治稅轉變，是為了實現(xiàn)稅收法治。依法治稅是過程，稅收法治是狀態(tài)，依法治稅是手段，稅收法治是結果。實施依法治稅就是要實現(xiàn)從“法制”到“法治”的轉變。實現(xiàn)稅收法治的關鍵，就是要不斷加大依法治稅的力度，堅持將依法治稅作為稅收工作的靈魂，狠抓法規(guī)基礎工作，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為，從思想上堅持依法治稅，從組織上保證依法治稅，從管理上落實依法治稅，從手段上強化依法治稅，從執(zhí)法上體現(xiàn)依法治稅，從責任上促進依法治稅。

筆者擬對依法治稅過程存在的問題進行剖析的基礎上，提出相應的改進措施，以促進依法治稅工作，對推動依法治稅工作有所裨益。

一、基層稅務機關依法治稅實施過程中存在的問題及成因

(一)納稅人的納稅意識不強。這是一個老生常談的問題，幾乎一提到依法治稅存在的問題，都要涉及到這一話題。通過10多年的普法教育宣傳，這個問題仍沒有得到很好的解決。筆者認為，納稅人納稅意識不強只是問題的表象，其深層次的根源在于現(xiàn)行制度沒有從根本上理順征稅與用稅之間的關系。

原因分析：納稅人繳稅后，不知道自己繳的稅都用在了什么地方，和自己有什么樣的利害關系，納稅人納稅積極性自然不高。現(xiàn)代社會是以“權利”(權力+利益)為本位的社會，人們的思維模式首先是考慮我能得到什么樣的權利，然后才是思考為擁有這樣項權利我應該付出什么樣的代價和義務。納稅當然可以說是一種權力，但它更重要的體現(xiàn)的是一種義務而非利益。在實際的宣傳和工作中，我們稅務機關更多的注意力是集中在監(jiān)督納稅人的納稅行為、強調(diào)納稅人的義務上，而不是把關注的焦點放在維護納稅人的利益上。它意味著稅務機關投入到企業(yè)居民交錢和稅務機關收錢兩個環(huán)節(jié)的精力多，對于構成稅收運行全過程的政府部門用錢環(huán)節(jié)的關注少，稅務機關對納稅人解釋稅款使用情況時籠統(tǒng)陳述為“取這于民，用之于民”，運用事實并細化到具體項目的分析少。這必然給納稅人思想上造成我知道必須繳稅，但為什么繳稅我不清楚或者繳的稅用到哪去了我更不清楚，以及我繳了稅只承擔了義務，卻沒有享受對應的權利的思想誤區(qū)。給形成誠信納稅的思想觀念產(chǎn)生了障礙。

收稅是國家運用強制力將一部分私人財產(chǎn)收歸國有，以用于公益需要。由私而公的強制性轉化過程，必然容易導致納稅人與稅務機關的利益對抗沖突。化解這種沖突需要在執(zhí)法過程中貫徹民主參與精神，將對抗性有效轉化為自主性。從法理上講，公民有權參與對自己財產(chǎn)的分配。執(zhí)法的內(nèi)容只有體現(xiàn)民情，順應民意、體現(xiàn)人民當家作主的精神，才能更好的達成社會誠信征納的共識。但現(xiàn)實是，我們征稅過程本身是不透明的，公眾的參與程度極低，征納雙方在實際的稅收法律關系中，作為征稅機關，主要是將自己看作行政權力的行使者，沒有認識到稅收的本質(zhì)屬性，漠視納稅人的利益，責任意識淡薄;作為納稅人，也沒有樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的納稅人稅收觀，還是從傳統(tǒng)的角度看待稅收，將稅收看作與自己利益無關的一種負擔。這樣導致的后果是，稅務機關的征管手段不斷強化，嚴厲打擊偷漏稅等違法行為，使稅收征納關系在總體上處于失衡狀態(tài)：一邊是納稅人消極義務觀念下冷漠的面孔，一邊是稅務機關片面強化權力下疲憊的身影。這種狀況的存在影響了稅收職能的發(fā)揮，破壞了納稅人和征稅機關之間應有的法律關系，沒有形成適應現(xiàn)代社會要求的稅收法治觀念。

(二)稅法宣傳效率不高。稅法宣傳工作是提高稅收法治觀念的重要手段。強化稅法宣傳，對做好依法治稅工作意義重大。近年來，有些地方稅務部門為了擴大稅法宣傳影響，熱衷于出新招、出奇招，有的動輒組織稅務干部統(tǒng)一著裝，身披綬帶，懸掛橫幅，散發(fā)宣傳資料，而花費很大精力和財力印制的宣傳材料卻很少有人看，起不到應有的作用;有的單位熱衷于在大商場、大廣場、大市場搞所謂的大場面、大制作、大聲勢，看似轟轟烈烈，但由于宣傳內(nèi)容與納稅人的實際需求脫節(jié)，與老百姓關注的熱點關系不大，因此，縱使形式再新、聲勢再大，也難以引起納稅人和老百姓的興趣，其最終結果也只能是叫好不叫座。同時為了配合政治形勢需要，每一個時期的稅法宣傳工作都圍繞一個主題 開展。但從基層情況看，有些人員對稅收宣傳主題的理解存在概念化、表面化傾向，有時甚至出現(xiàn)導向偏差。如一提宣傳稅收支持發(fā)展，就片面地理解為宣傳稅務部門落實了多少稅收優(yōu)惠，辦理了多少出口退稅，扶持了多少下崗職工，而對如何發(fā)揮聚財職能服務國計民生的宣傳卻很不夠。這樣過度宣傳的結果，厚此薄彼，對納稅人和社會公眾其實是一個誤導，對公平合理的稅收秩序毫無益處。而各級稅務機關對稅法宣傳的職能認知普遍存在誤區(qū)，自我定位不準確，沒有把稅法宣傳放到整個社會法治建設的高度來考慮，尤其是不注意向黨政領導做好宣傳解釋，有的同志甚至認為稅法宣傳是稅務機關自己的事，舉辦稅法宣傳活動大都是唱“獨角戲”。

原因分析：稅法宣傳是稅務機關的重要職能之一。稅務機關每年都要投入大量的人力、物力、財力來做這件事情。從實際情況來看，稅務機關在稅法宣傳上優(yōu)勢和劣勢都很明顯。其優(yōu)勢在于，掌握著大量的稅收行政管理資源，這是我們開展這項工作的前提和基礎。劣勢主要表現(xiàn)在我們不是專門的宣傳機構，無論是宣傳渠道、宣傳手段、都不具備長期宣傳的能力，也不可能把主要精力投入到稅法宣傳中，容易形成“風過景依然”、“雨過地皮干”的現(xiàn)象。由于始終沒有建立一套具體完整的操作模式，特別是沒有形成完善的效果評估體系，出現(xiàn)宣傳偏差和效率不高的問題也就再所難免。

(三)對依法治稅的總體要求理解上存在偏差。其一，部分人員受“官本位”影響，習慣于居高臨下、隨意執(zhí)法，對法律上的約束感到不舒服，認為依法治稅束縛手腳，抓法治就是拿自己人開刀，影響稅收工作的開展;其二，有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響，認為法治針對的是納稅人，一味強調(diào)納稅人要依法納稅。在實踐中往往對法治采取實用主義或功利主義的態(tài)度：偏重依法治民，不注重依法治官。對納稅人的稅收違法行為查處打擊力度較大，而對稅務機關不依法行使職權或濫用權力等現(xiàn)象卻難以給予嚴肅處理。對稅收法律、法規(guī)“擇其善者而用之”，而不是當用則用，對其中有用的就用，作用不大的就不用，好用的就用，難用的就不用。如罰款已成為稅務機關的常用手段，而稅收保全措施、強制執(zhí)行措施卻因其程序復雜，適用難度大，則很少為稅務機關所使用，哪怕是非用不可時也會因畏難而放棄。其三、執(zhí)法的程序意識不強。一些執(zhí)法人員認為講執(zhí)法程序是給自己上套子，遵守程序束縛了手腳，更有少數(shù)執(zhí)法人員以方便工作為借口，故意甩開程序的約束去工作，出現(xiàn)問題以事后彌補的形式來“履行”程序。這在客觀上造成極為不良的社會影響，同時也埋下了嚴重的隱患。其四、不能正確處理依法治稅和納稅服務的關系。在某些稅務人員的觀念中，往往把依法治稅與納稅服務割裂、對立起來，把依法治稅片面化，與“檢查”、“處罰”劃等號，把納稅服務簡單地看成是“笑臉相迎”、 “熱情接待”、“一杯水”等，片面的理解了依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務的關系，實際工作中不能很好的處理二者之間的關系。

(四)執(zhí)法監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督力度不夠。近幾年來，我們主要開展通過文件審核進行事前監(jiān)督，通過組織開展執(zhí)法檢查進行事后監(jiān)督，缺乏對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。從執(zhí)法檢查上說，法制機構協(xié)調(diào)、組織相關業(yè)務科室，對各項執(zhí)法行為進行執(zhí)法檢查，缺乏獨立性，執(zhí)法監(jiān)督權受到制約，弱化了監(jiān)督的職能。同時，在執(zhí)法檢查過程中，由于時間緊、內(nèi)容多、范圍廣、任務重，執(zhí)法檢查有時往往走馬觀花、蜻蜒點水，存在檢查不深入、不徹底、不到位的問題，

二、關于依法治稅的幾點思考

一是要建立納稅信用等級制度。建立納稅信用等級制度，是提高納稅人納稅意識的有效途徑。要把納稅人的納稅情況作為公民的基本信息資料予以保存，建立起完善的納稅資料管理體系。并把納稅信用等級評定和醫(yī)療保險、銀行貸款、社會福利資質(zhì)證明等關系到納稅人切身利益的相關制度掛鉤。加大納稅人偷稅成本風險，提高納稅人主動納稅意識。如銀行在向納稅人貸款時，納稅人必須向銀行提供由稅務機關開具的繳稅記錄證明，對存在不良記錄的可適當降低貸款額度。

二是整合稅收宣傳長效機制。各級稅務機關要創(chuàng)新稅收宣傳方法，加大稅法宣傳力度，逐步建立起一整套宣傳效果評估制度。通過效果評估，為稅法宣傳提供決策依據(jù)、改進手段，解決宣傳效果差強人意的困局。在充分運用宣傳媒介，做好經(jīng)常性稅收宣傳工作的同時，組織國稅、地稅、財政、工商等職能部門在電臺、電視、廣播、報紙、信息、政府網(wǎng)站建立經(jīng)常性的稅法宣傳，開辟稅收知識問答、納稅須知、法律援助等窗口欄目，使投資者、經(jīng)營者在立項決策時就有稅法意識，做合法經(jīng)營者，做依法納稅的納稅人。同時還可以借鑒國外做法，在建立起較為完善的宣傳效果評估制度的基礎上，把稅法宣傳作為一項外包業(yè)務，通過社會招標的方式轉交給公共事務服務組織(ngo)。由公共事務服務組織進行專業(yè)運作。稅務機關通過效果評估體系對其運行情況進行評估并支付相應費用。

三是要不斷加強稅收信息公開。實事求是地講，我國稅法的普及和開放程度并不高，社會公眾獲取涉稅信息的渠道單一，除稅務系統(tǒng)自身外，很難找到一家社會新聞媒體自覺地為社會公眾開辟涉稅信息宣傳窗口，宣傳講解有關稅收法律法規(guī)以及納稅知識，許多涉稅法律、行政法規(guī)都是在稅務系統(tǒng)內(nèi)部流轉，沒有流向納稅人的直接橋梁。從社會公眾獲取涉稅信息渠道來說，一是靠自覺到稅務機關咨詢;二是稅務機關日常征管工作中的納稅輔導;三是每年一次大規(guī)模的稅法宣傳普及教育。這三種渠道歸結到一點，仍然是以稅務機關為主體的信息散發(fā)渠道。對從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人來講，為了自身生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的需要，其獲取涉稅信息的自覺性和主動性較強，而對于其他社會公眾而言，由于涉稅信息本身的公開渠道單一，加之自覺和主動獲取涉稅信息的主觀要求較低，其對稅法的關注程度令人擔憂。因此，加強對納稅人關注的熱點、敏感問題公開，尤其在稅收政策信息傳達方面，開辟與納稅加強聯(lián)系的多種渠道，增強稅收政策透明度就顯的尤為重要。

四是搭建信息共享平臺。在網(wǎng)絡化、信息化日新月異的今天，各部門都在下大力抓好現(xiàn)代信息化建設工作，由于各單位和部門都是“條條”建設，大多沒有考慮社會公用的接入點，因此，各部門的信息資源只能在內(nèi)部流轉和傳遞，大多成為了“內(nèi)部信息”。對于因客觀原因所限，現(xiàn)代化應用水平較低的單位和部門，也沒有與稅務部門形成一套科學合理的涉稅信息資源傳遞機制，對相關信息資源得不到有效利用，造成了需用信息的單位無法取得或不能及時取得，不用信息的單位又可輕易取得或必須取得，形成了新的資源的浪費。對稅收來說，由于涉稅信息不暢，造成了稅收的大量流失。因此，搭建信息共享平臺，實現(xiàn)從不同部門、不同渠道廣泛收集和獲取各類涉稅信息，是加強稅收監(jiān)控的有效途徑。這當中，不僅要與銀行等相關企業(yè)單位連線，而且還必須與工商、公安、國土、房管、海關等政府部門聯(lián)網(wǎng)，構建一個高效、快速的信息交換平臺，這也是依法治稅最重要的支撐點和關鍵環(huán)節(jié)。

五是樹立四種觀念。即要強化法治觀念，嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章正確處理征納關系，依法處理稅收領域的各種關系，要求用稅法這一形式來管理稅收工作，使稅收工作的中心不因稅務機關領導和干部的個人意志為轉移，而是以國家稅法作為指導稅收工作的惟一指針，從而達到維護公平稅負，實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控，合理分配國家、社會組織和個人利益的目的。要不斷強化法律的權威，牢固樹立法大于權、法律至上的觀念，充分認識到稅收執(zhí)法權源于稅法， 始于稅法這一本質(zhì)特征，嚴格堅持法律面前人人平等的憲法原則，任何違反稅法的行為都應當?shù)玫街撇?，做到?zhí)法必嚴，違法必糾。稅務機關一方面要嚴格執(zhí)法，嚴厲懲處稅收違法行為，確保國家利益，維護最大多數(shù)人的根本利益;另一方面，行使執(zhí)法權應當依法定的程序和要求進行，接受法律的約束，不允許濫用職權。 要樹立權利觀念 。稅收行政法律關系中征納關系的不平等性決定納稅人的合法權利在實踐中極易受到稅收執(zhí)法人員的侵犯。依法維護納稅人的合法權益，既是稅收法律的強制性要求和稅收執(zhí)法人員的義務，任何以作為或不作為的方式漠視和侵犯納稅人合法權利的行為都是一種違法行為，必須得到糾正和制止，并承擔相應的法律責任。 要樹立制約觀念 。即稅收執(zhí)法權應當依法受到相應的制約和監(jiān)督。絕對的權力必然導致絕對的腐敗。依法治稅，既要依法打擊納稅人的一切違反稅法的行為，也要求稅務機關依法行政，依率計征，應收盡收，堅決杜絕以言代法，以權壓法，收人情稅、關系稅等執(zhí)法違法行為。稅收執(zhí)法權作為國家行政權的重要組成部分，具有很強的自我擴張性，必須強調(diào)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)倡導效率優(yōu)先，強調(diào)執(zhí)法程序和實體并重。 要樹立道德觀念。 推進依法治稅，必須以人為本，以德治隊，大力加強稅收執(zhí)法隊伍建設。法律作為國家意志的集中體現(xiàn)，其調(diào)整、規(guī)范的社會關系有一定的局限性，一定程度上是對人們道德水準的最低要求，違法者固然喪失了一定道德，守法者也不一定道德高尚。而行政權的相對獨立和效率原則決定執(zhí)法者的職業(yè)道德和價值取向?qū)Χ愂請?zhí)法中自由裁量權的行使影響重大。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自由裁量權要真正做到恰當和合理，標準和尺度主要靠稅收職業(yè)道德來衡量，靠執(zhí)法人員內(nèi)心的價值取向來決定。因此，現(xiàn)階段進一步推進依法治稅，必須以人為本，以法為本，以德為輔，加強對稅收執(zhí)法人員的政策法律和職業(yè)道德教育，強化服務意識，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，建設一支忠于法律、忠于事實、大公無私、廉潔奉公、政策法律素質(zhì)高、法治觀念強、職業(yè)道德高尚的稅收執(zhí)法隊伍。

篇七 發(fā)改局依法行政工作情況報告

今年以來，我局在區(qū)依法行政工作領導小組的指導下，堅決貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法制政府建設的意見》等系列文件精神，緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設實施方案》的具體要求，認真開展項目備案、審批、申報，政府信息公開，重大行政決策報備，政府熱線工單辦理等具體工作，較好的完成了各項工作任務。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，健全工作制度

我局充分認識到法治建設對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的保障和促進作用，高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為組員的依法行政工作領導小組，具體負責我局依法行政工作的組織、實施和考評等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局xx年依法行政工作計劃》和《xx年度依法行政工作領導小組法治創(chuàng)建計劃》，通過召開依法行政工作專題會議，進一步明確了我局推進依法行政工作的目標和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計劃，建立“一把手總負責，分管領導具體抓，各科室負責人分塊落實”的依法行政責任制，做到“定人、定崗、定責”，將我局依法行政工作明確到崗，細化到人，加強工作推進過程中的跟蹤考核，并將考評結果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。

二、規(guī)范行政行為，堅持依法行政

一是堅持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項目核準、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案、企業(yè)技術改造項目備案、企業(yè)技術改造項目核準和外商投資企業(yè)技術改造項目核準等6項行政許可。我局常年在區(qū)行政服務大廳窗口相對固定3名經(jīng)過正規(guī)崗前培訓人員輪流值班，為企業(yè)和單位提供服務。今年以來，我局共完成項目備案17件、審批4件，沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復議的情況。二是堅持及時公開政府信息。我局指派專人及時將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，項目備案、審批、申報等各類業(yè)務性文件、全局的工作計劃、各類業(yè)務工作的年度計劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務承諾等相關信息實施上網(wǎng)公布，方便市民查詢使用，廣泛接受社會監(jiān)督。三是堅持落實重大行政決策程序的相關規(guī)定。我局始終堅持落實涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項的集體討論、民主決策程序，對特別重大事項決策主動邀請區(qū)紀委監(jiān)察室予以監(jiān)督，并將決策結果及時向區(qū)委、區(qū)政府報備。今年上半年，我局沒有重大經(jīng)濟合同、重要人事調(diào)整等需要報備的重大行政決策事項。四是堅持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式，對全局前期的依法行政工作進行全面梳理檢查，查找出好的方面和存在不足，制定相應對策措施，逐步提高依法行政工作總體水平，努力建設群眾滿意的法制政府。

三、注重學習培訓，提高依法行政能力

一是積極參加外部培訓。今年以年，我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓11次，共有20人次參加了培訓，內(nèi)容涉及到外商投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、政府投資項目審批、規(guī)范項目流程、節(jié)能減排和承接市級權力下放等多個方面，為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動開展內(nèi)部培訓。對每次外部培訓的內(nèi)容，我局都將專門安排時間，以專題的形式組織全局人員學習討論。同時我局結合工作職責，充分利用每次集中學習機會，認真組織全體干部職工學習《行政訴訟法》、《依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》及《國家賠償法》等相關法律法規(guī)，并注重在實踐中提高機關干部的依法行政能力，確保推進依法行政工作落到實處。三是自覺維護依法行政成果。我局作為指導全區(qū)經(jīng)濟運行的綜合部門，在重點項目的跟蹤、督查和考核，組織開展節(jié)能減排推廣，牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容，參與行政執(zhí)法過程，在實際工作中我局加強與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào)，加強法律法規(guī)及相關政策的宣傳解釋，促進行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范，行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。

四、認真落實好工單辦理工作

為實現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化，提高工作效率，我局專門組建了由主要領導親自布置，分管領導具體落實，黨政辦負責接收、分發(fā)、催辦、整理、上報，承辦人員負責辦理、答復的工作網(wǎng)絡。今年以來，我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問題及時解決，暫時解決不了的問題耐心做好解釋答復工作，并及時告知處理進展，以實際行動增進百姓對政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實際問題、提高承辦人員業(yè)務能力、落實責任考核等方面著手，進一步增強“12345”工單辦理的工作力度，切實做到為百姓辦實事、解難題。

篇八 計生委上半年推進依法行政工作情況報告

xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領導和市政府法制辦具體指導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,以促進人口長期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣為目標，扎實推進了依法行政各項工作，為實現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報如下:

一、推進行政職能轉變

(一)深化行政審批制度改革

按照全市創(chuàng)建“五型”機關和“三集中、三到位”要求，我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進了行政審批權相對集中。認真梳理了行政審批服務法定職權，對行政審批服務科室以及職能進行了歸并整合，在政策法規(guī)科增掛行政服務科牌子，集中統(tǒng)一行使市人口計生委的行政審批職能;明確了進駐市行政服務中心行政審批和服務項目，確保了本委行政審批事項全部進駐市行政服務中心。二是簡化行政審批程序，提升了工作效率。明確辦理審批機關，簡化辦理流程，實行了首問負責、一次性告知、限時及時辦結等制度，審批服務事項即辦率顯著提升，審批服務效率得到了提升。

(二)拓展行政服務職能

今年以來，全市人口計生部門扎實推進“世代服務”機構向人口和家庭公共服務中心轉型，延伸人口計生優(yōu)質(zhì)服務鏈條。在完善“六位一體”綜合服務職能的基礎上，全面實施幸福家庭工程，在實施避孕節(jié)育服務和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的基礎上，重點拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導等多功能為一體的人口綜合服務。

(三)爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”

按照《全省人口計生爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”活動方案》，要求全市人口計生系統(tǒng)向社會和群眾公開服務承諾、公開服務事項、公開辦事流程、公開辦事時限、公開工作紀律，亮明崗位職責、亮明黨員身份，推行“一站式”服務和首問負責制，倡導陽光服務、微笑服務和誠信服務，爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位。

二、健全科學民主決策機制

一是健全了決策的機制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結合的決策機制。健全了行政決策規(guī)則，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要以深入扎實的調(diào)查研究為基礎，廣泛聽取各方面意見，由領導班子集體討論決定，堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領導者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關的重大事項，要實行社會公示和聽證，廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，還要進行專家論證、技術咨詢、決策評估等。完善了行政決策程序，堅持把合法性審查、科學論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié)，明確決策的權力與責任，做到權力與責任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對分離。提請會議討論和決定的重大決策事項要附加調(diào)研報告、專家咨詢論證報告。應當事先向社會公示的決策事項，需廣泛聽取社會各界的建議和意見。二是健全了科學民主決策制度。我委在實踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項集體決策、專家咨詢、決策公開、社會聽證和公示、重要決策評估和決策責任追究等一系列制度，確保了行政決策的科學化、民主化、法制化。

三、完善依法行政制度建設

一是完善審批審查制度，落實好行政許可和確認審批事項。我委現(xiàn)有批準再生育、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵、持獨生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計劃生育一次性獎勵等行政審批事項。在嚴格按照規(guī)定的權限和程序落實職責的同時，切實加強了各項審批制度的落實。將涉及多部門的計劃生育手術并發(fā)癥鑒定、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵等確認審批事項實行定期聯(lián)并審批，并嚴格落實合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預警和應急工作機制。制定了《市人口計生委信訪工作制度》，調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報查實制度、敏感時期信訪日(周)報告制度，突發(fā)公共事件應急預案制度，不斷增強了應對突發(fā)事件的能力。三是加強規(guī)范性文件管理，完善備案制度。實行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度，委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件，均先由法制科對其合法性予以審查，并報市法制辦再次審查;實行了規(guī)范性文件定期清理制度，每年清理一次規(guī)范性文件;實行了規(guī)范性文件公開制度，所有規(guī)范性文件均及時在我委網(wǎng)站上公開，方便群眾查看、閱覽。

四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

一是堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計劃生育行政執(zhí)法權利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù)，對全市人口計生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進行了年審注冊，對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷，全市人口計生行政執(zhí)法人員，均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計劃生育行政執(zhí)法責任制。制定了年度行政執(zhí)法責任制考核目標及考評辦法，將執(zhí)法責任量化分解到各業(yè)務科室和各執(zhí)法崗位，與年度責任目標考核一起檢查、考評。三是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。上半年組織開展了全市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動，對社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批等檔案進行了評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見，并督促及時改正。四是加強行政執(zhí)法人員法律知識的學習。利用委黨組中心組學習、機關干部集中學習等學習平臺，開展業(yè)務和依法行政類相關法律知識的學習，增強了行政執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。

五、加強行政權力和行為監(jiān)督

(一)推進和規(guī)范政府信息公開

為提高工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權，監(jiān)督人口計生行政部門依法履行職責，我委將政府信息公開與人口計生政務公開結合起來，建立并完善了主動公開、依申請公開、預先審核備案、政務公開民主監(jiān)督評議、檢查考核和責任追究等制度。認真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理，并按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格區(qū)分公開和不能公開的信息。對屬于應該公開的政府信息列入公開目錄，同時建立健全了指南和目錄的更新機制。凡涉及群眾切身利益的文件，均做到了及時公開。

(二)推動全市“陽光計生行動”

按照省人口計生委在全省人口計生系統(tǒng)廣泛開展“陽光計生行動”的要求，我委著力推動全市“陽光計生行動”的深入開展。堅持以政務公開帶動“陽光管理”，在全市人口計生系統(tǒng)大力推進政務公開、辦事公開和村務公開，增強依法行政透明度;堅持以民主評議推動“陽光服務”，開展“雙評活動”，推動基層轉變作風，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，兌現(xiàn)服務承諾，落實“誠信計生”;堅持以社會監(jiān)督保障“陽光維權”，繼續(xù)辦好“12356”陽光計生服務熱線，建立和完善了人口計生系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員制度、群眾實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度，著力解決群眾反映的突出問題，較好地維護了群眾對人口計生工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

(三)組織開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作

根據(jù)實際運行及外部法律環(huán)境變化，多次與市法制辦溝通，動態(tài)調(diào)整我委行政權力，完善行政權力運行流程圖和市人口計生委行政處罰自由裁量基準。通過政府法制監(jiān)督平臺，對我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進行監(jiān)督。對全市人口計生系統(tǒng)中新申領行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時錄入平臺，對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷;對全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督，對本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀委的要求指定專人負責使用電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期登陸行政監(jiān)察平臺，按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，及時了解權力事項網(wǎng)上運行情況，對正在辦理的權力事項時效性、流程的規(guī)范性進行實時監(jiān)控，把握辦理行政權力事項的法定環(huán)節(jié)和步驟，切實做到權力界限清晰、流程規(guī)范、責任明確，確保各項行政權力按照確定的時間節(jié)點完成相關任務，保證權力運行全過程的規(guī)范。

六、依法防范化解社會矛盾

(一)健全完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制

為加強和創(chuàng)新社會管理，規(guī)范行政調(diào)解行為，主動、及時化解社會爭議糾紛，根據(jù)人口計生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》，我委制定了《市人口計生委行政調(diào)解實施細則(試行)》，成立了行政調(diào)解工作領導小組，制定了行政調(diào)解工作制度，規(guī)范了辦理程序，建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機制，推進了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。

(二)加強信訪工作

委領導十分重視信訪工作，堅持領導定期分析信訪案件、信訪接待日和領導包案等制度。領導班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點信訪案件作為一項經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號為領導接待日，由領導班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機制，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間，圍繞行政爭議隱患開展排查活動，最大限度地從源頭上預防和減少行政爭議的發(fā)生。通過排查隱患，梳理分析原因，努力把爭議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報案件的查實力度，建立了信訪工作通報制度，切實做到問題不查清楚不放過，問題不解決不放過，信訪人不息訪不放過，確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對于疑難信訪問題，專門召開協(xié)調(diào)會，走訪群眾，了解情況，梳理問題，提出制定和完善相關政策的意見和建議，為基層和群眾解決實實在在的問題。

(三)暢通社會監(jiān)督和民意表達信訪渠道

委部門網(wǎng)站上長期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式，安排專人每天查看市長信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺社會輿論情況，及時解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。

七、存在的主要問題

一是人口計生法律法規(guī)的社會宣傳有待進一步普及，群眾依法生育的法制觀念有待進一步強化;二是人口計生執(zhí)法人員的法制觀念有待進一步增強，執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范;三是專項治理力度需進一步增強，執(zhí)法水平有待進一步提高。

八、下半年工作打算

一要進一步加大人口計生法律法規(guī)的社會宣傳力度，不斷提高群眾法制觀念;二要加強法制培訓、文明執(zhí)法教育，強化執(zhí)法人員的依法行政意識和法制觀念，規(guī)范人口計生執(zhí)法行為，不斷提高人口計生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督、檢查，爭取在解決人口計生執(zhí)法難題上有新突破;四進一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認、行政審批的工作程序、時限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評機制，落實執(zhí)法責任制。

篇九 依法行政監(jiān)督制度建設情況調(diào)研報告

按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排，我班承擔學校依法行政項目教學任務，這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學，即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研任務?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下：

一、調(diào)研前的準備

為了搞好這次調(diào)研，我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。

1、明確調(diào)研目的：使全體學員對我市行政機關的依法行政監(jiān)督制度建設情況有一個全面的了解，學完以后，提高思想認識，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強依法行政能力。

2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學員討論如何調(diào)研，并將學員意見收集匯總，由指導老師擬定調(diào)研方案，對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確，使調(diào)研順利進行。

3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關領導介紹情況、有關單位提供現(xiàn)場，然后由學員看、問等互動方式，獲取調(diào)研情況。最后學員討論，形成比較一致的認識，寫出調(diào)研報告。

二、調(diào)研的組織情況

XX年10月8日，由組長xxx的具體組織，在學校xxx、xxx老師的帶領下，我們到達xx、xx二縣紀檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進行了調(diào)研。三個單位的領導對這次黨校項目教學改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領導進行情況介紹，二個一把手親自到場，并與我們學員共同探討。xx縣紀委副書記xxx和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員xxx介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。xx縣紀委書記xxx親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況，二個監(jiān)察局副局長介紹情況，紀委書記xxx對目前紀檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進行了高度的總結概括，這些都給學員們留下了深刻的印象。

三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情況

（一）二縣依法行政監(jiān)督的成效

自XX年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，國務院XX年又作出了《關于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心，各級各部門對依法行政比較重視，依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構設置、明確機構職責、制定規(guī)章制度等方面著手，建立健全了20多項有關行政執(zhí)法相關制度和措施。特別是今年以來，全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權分離制度，從源頭上加強了監(jiān)督。

二是政務不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實施許可的機關都制定了工作規(guī)程，向社會公開行政審批事項的項目名稱、設立依據(jù)、申報材料、審批標準和文件、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據(jù)和窗口權限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標有關事項進行了重點監(jiān)督。

三是培訓了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。

四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對行政執(zhí)法文書的標準、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。

五是實行了“一站式”服務。改進行政審批模式，建立了政務服務中心，各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務服務中心受理、辦理，實行“一站式”服務，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，審批效率進一步提高。

六是清理并取消了行政許可和收費項目。xx縣自XX年以來，取消行政行政許可、收費項目共1000多個。

七是進行了行政督辦和過錯追責。xx縣通過電視臺，公開違法行政舉報電話，進行24小時接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責，一案雙開處分5人。

（二）目前行政監(jiān)督的困難

二縣都認為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個方面：

第一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點：

一是紀檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多，一個部門要監(jiān)督40多個部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。

二是體制設置有問題。實踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級紀檢監(jiān)察部門的領導多由同級黨委提名任命，不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前，下級離得遠，各部門雖然設有有紀檢組長，但是領導班子成員，人財物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員，根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。

三是社會因素。中國是個重人情的社會，社會關系錯綜復雜，說情成風，礙于面子，對周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個重要原因。

第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難，主要問題在于：

一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為：不少監(jiān)督部門缺乏應有的獨立性，一些監(jiān)督部門內(nèi)設機構職能重復，交叉過多，監(jiān)督權責關系未理順，監(jiān)督部門內(nèi)設單位之間配合不夠，對行政執(zhí)法部門未能形成應有的監(jiān)督合力等。

二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?；⒅贫然嵸|(zhì)化，執(zhí)法監(jiān)督隨上級部門的要求和領導的注意力影響較大，催得緊時抓一抓，要來檢查時突擊一下，監(jiān)督也往往流于表面，未認真實行監(jiān)督責任制，面對執(zhí)法違法行為時難免出現(xiàn)相互推諉，無人追究的現(xiàn)象等。

第三、社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為：

群眾監(jiān)督難以受到重視，往往強調(diào)客觀原因的多，輿論監(jiān)督的獨立性不夠，受干擾不少。司法不公，尤其是行政訴訟難，已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。

四、加強依法行政監(jiān)督的認識和幾點建議

我國憲法提出了建設“法治國家”的崇高目標。依法行政是依法治國的核心和關鍵。法律的實施是所有國家機關的任務，但最重要的是行政機關的任務。大量的法律，據(jù)統(tǒng)計，80％的法律，包括涉及國家經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關的許多法律，都要靠行政機關去落實。沒有行政機關的依法行政，依法治國就失去了最主要的支柱。

國務院《全面推進依法行政實施綱要》是我國依法行政的綱領性文件，提出了建設法治政府的具體要求，是不可逆轉的歷史潮流。所謂法治政府，就是要按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的理念建設人民政府，遵循職權法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償?shù)臋嗔\行規(guī)則，轉變行政理念，創(chuàng)新管理方式。

依法行政就是依法治權，依法治官，限制官員權力濫用，說白了就是官員要自己革自己的命，更好地為百姓服務。

人們常說，絕對的權力必然產(chǎn)生絕對的腐敗。關于如何對權力的監(jiān)督，最近，網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什，在一次演講中這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?/p>

布什總統(tǒng)的這番話，形象地說明了美國人民對總統(tǒng)權力制約的重要，和來之不易。的確，歷史事實反復證明，權力天然地具有強力、侵犯和野性。給權力一個籠子，就是給權力必要的限制，權力的野性會因為籠子的存在而馴服。這個籠子就是民主、法制、輿論的強勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督，權力就不會因放縱而絕對。

這次調(diào)研中，二縣紀檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實素材，也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設想。我們在此基礎上進行了梳理綜合。針對目前行政執(zhí)法中存在的突出問題，我們認為，應采取針對性的措施，抓住關健環(huán)節(jié)，通過完善內(nèi)外結合的執(zhí)法監(jiān)督制度，改進監(jiān)督手段和方式，擴大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面，構建起“不能為”的防范機制，“不敢為”的問責機制和“積極作為”的激勵機制，促進行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化，還權于民，使依法行政水平不斷提高。

為此，我們提出如下五點建議：

（一）加強行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機關的層級監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實行最嚴格的備案審查。任何公民有權提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關機關要及時審查回復處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性，從源頭上防止違法。其次，要從嚴執(zhí)法。要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。三是上級監(jiān)督和行政復議要依法為公民維權，不能官官相護。現(xiàn)在行政復議幾乎成了擺設，是因為復議基本上是維護下級行政機關，復議合法性大打折扣。

（二）加強行政相對人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出：“把人民群眾擁護不擁護，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為一切工作的出發(fā)點”。XX年3月26日，總書記在會見愛民模范時說：自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標準。俗話說：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加強相對人對行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個行政相對人對政府的執(zhí)法行為都滿意，人民政府的權威和公信力就會大大提高，各種社會問題就會自然消失。xx縣紀委x副書記深有體會地說：“真監(jiān)督是面對面的監(jiān)督，當事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督，其他監(jiān)督都是次要的?！币虼?，我們要高度重視當事人的監(jiān)督，使當事人的意見和投訴，盡快得到合法合理的公正處理，是行政監(jiān)督的核心和關鍵。

（三）加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督。人們說，陽光是最好的防腐劑。XX年08月27日，國務院召開了全國依法行政工作電視電話會議。會議直接開會縣一級。溫--作了重要講話。講話提出：“健全行政監(jiān)督體系和問責制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權利。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光?！苯昝襟w曝光一些案件，都得到了很快的處理。足以說明，加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中，我們得到一個振奮人心的消息，就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時效網(wǎng)上公開的前提下，將實行所有行政機關執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公，接受紀檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務信息公開的要求，在網(wǎng)上和媒體向社會公開辦事過程和結果，確保公民大眾的知情權、監(jiān)督權的落實。只有接受人民群眾的監(jiān)督，才能公平公正。

（四）加強司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題，加大力度，做到有案必立，客觀公正判決。排除各種行政干擾，確保司法公正。

（五）強力推行行政問責。實踐證明，行政問責，一抓就靈，錯案追究，效率大增。目前，行政問責制度都已經(jīng)建立，就是落實不好。行政權力不受制約的現(xiàn)象普遍，行政問責制度成為擺設。這是依法行政困難的主要原因和關鍵因素。只有行政問責制度落實，不作為、慢作為、錯作為才能有效防止。

篇十 街道依法行政工作情況報告

街道依法行政工作情況報告

區(qū)人民政府：

今年來，**辦事處始終堅持深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》及市、區(qū)相關文件精神，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，牢固樹立執(zhí)政為民理念，不斷提高依法執(zhí)政水平，未發(fā)生不作為和亂作為行為。現(xiàn)將街道開展依法行政工作情況總結如下：

一、完善工作機制，加強依法行政組織領導

為使依法行政工作落到實處，年初辦事處根據(jù)人員結構的變化，及時調(diào)整街道推進依法行政工作領導小組，由辦事處主任任組長，分管領導任副組長，黨群科、行政辦、綜治辦、勞保所、民政科等科室負責人為成員。領導小組具體負責依法行政責任制的落實，承擔日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作，并落實了工作經(jīng)費。同時，街道辦事處還將依法行政工作納入了對機關干部及各社區(qū)、各科室的目標管理考核，激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，切實做到了機構、人員、經(jīng)費“三落實”。同時，為加強對依法行政工作的監(jiān)管力度，成立了由人大主任負責，轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員參與的依法行政監(jiān)督小組，全程監(jiān)督街道、社區(qū)依法行政工作。街道各科室還根據(jù)所負責的業(yè)務特點，就在辦理業(yè)務中常見的問題提出了具體解決和處理辦法，并擬定了詳細的制度，健全和規(guī)范了行政執(zhí)法制度。同時街道還制定了政治思想工作、廉政建設、崗位職責等規(guī)范管理規(guī)定，做到了用制度管理人、用紀律約束人，使各項工作有章可循、有序運作，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。如城市最低生活保障是穩(wěn)定社會凝聚民心一項重要工程，其涉及面廣、政策性強、工作復雜多變、社會敏感性強的一項工作，街道高度重視最低生活保障工作的實施，把該項工作列入重要的議事日程，形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、社區(qū)協(xié)同抓的“三抓”工作局面。

二、增強依法行政觀念，提高依法行政能力

今年來，我們結合主題教育活動及黨員義工服務活動，把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，提高了廣大干部和居民群眾法律素質(zhì)，營造全社會共同關注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，認真組織行政執(zhí)法人員學習《行政強制法》，提高依法行政能力和水平。充分調(diào)動社會力量，通過上街設點、標語等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，營造全社會共同關注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。在轄區(qū)內(nèi)廣泛深入開展了創(chuàng)建“法制江蘇合格區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無刑事案件社區(qū)”活動，一年來我們在社區(qū)、單位開展豐富多彩的法制宣傳教育活動21場，宣傳黑板47塊，開展法律咨詢8次，綜治、禁毒等文藝演出7場。

我們從提高依法行政水平，必須提高執(zhí)法人員自身能力的原則出發(fā)，采取走出去，請進來的辦法，聘請了市、區(qū)黨校和上級有關部門人員就各項專業(yè)法規(guī)進行專題培訓。街道今年專門建立了勞動仲裁調(diào)解中心，成立了勞動監(jiān)察中隊，調(diào)解勞動勞資糾紛引起的案件80起，調(diào)解簡易案件70起，主動監(jiān)察有人單位150家，流動人口綜合服務管理及路邊店勞動合同簽定90%,審查企業(yè)集體合同81件，受到了用人單位和勞動者的歡迎。通過這些勞動仲裁進社區(qū)的活動，提高了勞資雙方對勞動仲裁工作的理解和支持，對街道從事勞動保障工作的同志也是一次業(yè)務上的提高，增強了勞動保障權益意識。

三、強化政務公開，推進依法行政進程

街道一直高度重視政務公開工作，將其作為扎實推進依法行政的有效途徑。及時調(diào)整政務公開領導小組，成立政務公開監(jiān)督小組，按照依法公開、公平公正、內(nèi)容翔實、主動公開四項原則要求，進一步完善了《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務信息公開指南》，內(nèi)含《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務信息公開申請表》、《玄武區(qū)**街道辦事處機構職能》、《**街道辦事處行政職權目錄》、《**街道辦事處政務公開有關制度》及街道所有為民服務內(nèi)容及流程的介紹。

為了使群眾對街道社區(qū)工作深入的了解，在開展具體工作上得到群眾的支持和理解。街道專門拿出經(jīng)費，在9個社區(qū)設置了政務公開專欄。新辦公大樓啟用后，在三樓民生服務大廳專門設置了公示欄，向前來辦事的社區(qū)群眾公示人員崗位、工作職責、社區(qū)職能以及辦事程序、政策依據(jù)和相應監(jiān)單位等內(nèi)容，極大方便了群眾，同時也增加了辦事的透明度。在實施城市低保工作中，街道嚴格按規(guī)定、程序辦事，建立完善了低保工作組織體系，堅持走訪制度、多方聽取意見，堅持集體審核制度、實事求是，建好低保臺帳，實行一人一檔制度。做到審核、公示制度規(guī)范，監(jiān)督機制健全;并設有舉報電話、信箱，及時妥善處理來信來訪，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，做到不重、不漏、不錯，使街道最低生活保障工作做到公開、公正、公平。為確保低保工作質(zhì)量，街道還堅持每月15日召開低保例會，由分管主任、低保干事、低保協(xié)理員和各社區(qū)低保主任參加，傳達、學習區(qū)民政局有關低保新的政策規(guī)定和要求，各社區(qū)匯報低保工作情況以及定期進行業(yè)務知識及相關政策培訓，及時解決遇到的困難和問題。要求做到申請人的申請材料要齊全;集體討論有記錄;三關審核、三次張榜公布手續(xù)要完備;宣傳、落實政策要到位;把握尺度、耐心細致工作，在低保管理上真正做到了應保盡保，分類施保。在低保資金管理和使用上，低保資金審批程序規(guī)范，資金納入街道財務專戶統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ茫皶r足額發(fā)放，慈善捐款按規(guī)定上繳區(qū)慈善帳戶，臨時救助款按規(guī)定發(fā)放到位，無截留、擠占、挪用現(xiàn)象;特困救助資金按規(guī)定，足額救濟到戶。發(fā)放對象、標準、金額公開，帳目清楚，憑證手續(xù)完備，做到了無差錯。

為使城市管理依法行政步入法制化、規(guī)范化的軌道，在嚴 格落實依法行政的前提下，街道根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合實際工作，制定了《行政處罰程序規(guī)定》、 《行政復議應訴規(guī)定》、《辦案時限規(guī)定》及多種簡便易行的格式化的法律文書。明確了執(zhí)法程序和具體職責，從制度上杜絕了因個人行為而引發(fā)的錯案或人情案。由于嚴把了立案關、處罰關，堵住了違法辦案、隨意辦案，從而保證了依法行政、公正執(zhí)法。在進行一些特殊的執(zhí)法過程中，如強制拆除違建等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體等監(jiān)督執(zhí)行。由于職責明確，程序合法，無一起引起行政復議和行政訴訟事情發(fā)生。今年是全市“363”計劃實施的第一年，街道共拆除違章建筑367處，面積達2xx平方米;自查新增違建34處，面積達681.5平方米;媒體曝光和領導批示件共8處，面積達1200平方米。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除程序，實現(xiàn)了從源頭上制止違章建筑發(fā)生的目的。

始終牢記文明執(zhí)法，依法行政。在加大宣傳教育力度的基礎上，鼓勵居民主動拆除違章建筑，為專項整治活動營造聲勢，“防違、禁違、拆違”意識深入人心，依法拆違工作的有效開展奠定了良好的思想基礎。

“363”計劃實施以來，街道堅持每周召開一次禁違拆違工作例會，從各方面完善管理機制，提高禁違工作隊伍的整體素質(zhì)，做到禁違人員責任明確，部門聯(lián)動條塊清楚。工作人員每天進行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)違建立即上報，巡查小組每天下午五點之前上報當天的巡查結果和處理情況;城管辦接到違建報告后，按照“清人員、清機械、清建材”的“三清”原則，立即對違建進行處理。制定了禁違、拆違、控違的一系列制度措施，實行巡查人員24小時值班制度、發(fā)現(xiàn)違建后零延誤上報制度、對違建的“三清”處置機制以及定期不定期的監(jiān)督檢查制度，在保證禁違拆違各項舉措落到實處，起到實效的同時，還要求工作人員注重方式方法，對違建戶曉之以理、動之以情，堅決杜絕簡單粗暴執(zhí)法，避免激化矛盾。“363”計劃實施以來，我街道未發(fā)現(xiàn)一起暴力執(zhí)法和暴力抗法事件。

四、健全行政監(jiān)督機制，有效防范和化解社會矛盾

一年來，為進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，街道緊緊圍繞“平安玄武、法治玄武”、“綜治宣傳月”系列活動制定了專項考核辦法，通過落實各項責任，確保了地區(qū)安全穩(wěn)定，實現(xiàn)了行政案件零投訴、零上訪目標。

街道積極按照“書記大接訪”和領導“包案”工作的要求，完善了以綜治辦、司法所、派出所為依托，各社區(qū)、責任單位協(xié)同參與的調(diào)解機構。在工作中堅持“預防為主、教育疏導、依法調(diào)處、防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進行行政調(diào)解。對不屬于本行政機關處理范圍的矛盾糾紛，及時告之當事人申請解決的途徑，引導當事人通過行政復議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時，街道建立了信訪室，及時處理信訪事項，切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。堅持半月排查、半月治理、半月上報工作制度，按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。在日常工作中，社區(qū)干部在遇到糾紛時，落實“首問負責制”，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。建立糾紛調(diào)處回訪制，即街道綜治辦對社區(qū)調(diào)處結案的矛盾糾紛，在半月一次的例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，街綜治辦、司法所同社區(qū)干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。共接待上訪群眾565批次1112人，受理各種民事糾紛429起，調(diào)解400件，調(diào)解成功396件，調(diào)解成功率達99%，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因矛盾糾紛引起的殺人、重傷害、放火等刑事案件。

五、轉變政府職能，提高政府決策水平

建立健全治安防控機制、預警工作機制、突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制，進一步規(guī)范財政管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，沒有設立“小金庫”。實行了政務、居務公開，各部門各社區(qū)各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央、省、市和區(qū)對“歷行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的相關規(guī)定和辦公用房面積標準，堅決做到厲行節(jié)約，廉潔過節(jié)。街道新辦公樓在裝修設計中，領導干部都配有套間，面積達24平方。中央及省市下達嚴格控制領導干部辦公用房面積標準后，街道及時調(diào)整原有設計，將套間改成單間和會議室，使領導干部辦公用房面積控制在標準范圍之內(nèi)，較好地執(zhí)行了上級規(guī)定。堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機關決策會議制度。同時，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，以“三抓一突出”為重點，不斷完善街道干部考核監(jiān)督機制、黨務政務公開機制、黨風廉政建設機制，全面提高干部隊整體素質(zhì)和護稅、協(xié)稅能力，以班子“清正廉潔、團結協(xié)作”的良好形象增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，引領全體機關干部求真務實、真抓實干，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，高效的節(jié)奏，嚴謹?shù)淖黠L，扎實的工作，進一步促進地區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧，確保街道工作目標和工作任務的順利完成。

在政風行風進社區(qū)活動中，街道行政主官帶領相關條口的分管領導和科室長現(xiàn)場接受社區(qū)群眾提問，現(xiàn)場解決問題，受到了群眾的一致好評。在今年的“363”專項整治活動中，街道黨工委、辦事處嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，成立相應領導機構和組織，對涉及群眾切身利益的又必須拆除的違建，街道和社區(qū)多次召開居民聽證會和議事會，力求做到完成整治任務和群眾滿意率的雙提高。**街道在開展依法行政工作中，做到了嚴格程序、遵循法規(guī)、健全制度、明確責任、規(guī)范制度，較好地貫徹了國務院《全面實施依法行政實施綱要》精神及《行政許可法》的規(guī)定，維護了黨和政府的形象，維護了群眾的切身利益。

作為區(qū)政府派出機構，辦事處在推進依法行政過程中存在的主要問題是對依法行政的宣傳力度不夠，少數(shù)職能部門在行政過程中還存在方法簡單、態(tài)度粗暴和執(zhí)法欠嚴謹?shù)葐栴}。下一步街道將按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進依法行政、建設法治政府的總體要求，認真履行職責、職能，全面貫徹執(zhí)行《國家公務員法》，按照內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的要求，進一步有效推進依法行政工作向縱深發(fā)展。

六、完善內(nèi)部管理制度，不斷提升服務效率

按照區(qū)委責任考核督查三位一體的總體要求，結合街道管理和執(zhí)行體系實際，確立了一系列工作機制。

一是“目標+重點+效能”督察體系。街道成立了督察組，由人大工委主任牽頭，配備專職副處級干部和工作人員，在區(qū)委督察組領導和指導下，對街道工作實行全方位督察。重點是三個方面，即街道目標體系的跟進督察，街道文明創(chuàng)建、維穩(wěn)等重點工作的責任督察和環(huán)節(jié)督察，街道干部勤能作風督察。抓好12345平臺及其他平臺問題的辦理，確保群眾反映的問題能得到及時處理和解決。成立平臺問題處理領導小組，由街道監(jiān)察組組長任領導小組組長，分工人大副主任具體負責工單的批轉和處理情況的通報，使平臺反映的問題都能得到較好的解決。今年共完成“12345”政府投訴工單及各類信訪投訴1823條，處理及回復率100%，滿意率高達82%以上，發(fā)回重辦率6%以內(nèi)，街道12345平臺辦理綜合得分列全區(qū)各街道第二名。

二是“目標完成+督察實效+群眾評議”考核體系。為最大限度地激發(fā)干部隊伍積極性，我們已建立了完善的考核體系，有《街道機關干部績效考核辦法》、《社工隊伍管理及績效考核辦法》、《城市網(wǎng)格化管理考核獎懲辦法》、《維穩(wěn)工作考核辦法》、《稅收指標考核辦法》等，所有目標完成總體情況、平時督察反映情況、群眾評議情況都納入考核分值，作為年終獎金兌現(xiàn)、評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。從對社區(qū)工作人員和機關干部進行的績效考核結果看，群眾滿意度測評中的滿意度始終呈上升趨勢，收到了較好的效果。

篇十一 農(nóng)委依法行政工作情況報告

一、加強組織領導，把依法行政工作放到重要議事日程

農(nóng)委黨委對開展依法行政工作高度重視，堅持把依法行政列入重要議事日程，并經(jīng)常組織研討活動，及時解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實加強組織領導，發(fā)揮領導核心作用，保證依法行政各項工作落實，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整依法行政工作領導小組，領導小組在委黨委的統(tǒng)一領導下，召開普法宣傳、依法行政工作會議，研究和部署具體工作，結合單位實際，貫徹實施依法治理、法治建設工作。

二、建立健全科學民主決策，實行重要決策和重大事項報告制度

堅持每月一次的主任辦公會議制度，凡重大事項由各科站或分管領導提交領導班子集體討論決定，對一些涉及到全局性、業(yè)務性較強的事項，在研究決定之前，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，同時報請上級農(nóng)林部門或者邀請農(nóng)業(yè)科研機構的專家學者進行可行性的論證，在此基礎上由委領導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中，我們在充分調(diào)查研究的基礎上，認真科學地制定工作方案，及時向市政府分管領導匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法，并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況，充分調(diào)動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、落實政府信息公開和行政審批制度

首先，在依法行使行政管理、經(jīng)濟管理活動中所作出的重大決策、決定，通過職工大會、政務公開欄、公權網(wǎng)、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開，接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實《政府信息公開條例》，及時公開政務信息及委工作動態(tài)。在實施重大農(nóng)業(yè)項目過程中，凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。

其次，把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容，所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示，每半年一次，內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結案情況等，接受全委干部職工和社會各界的監(jiān)督檢查。

第三，認真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項，我們認真聽取有關情況的反映，在第一時間內(nèi)受理，在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起，對群眾的來信來訪百分之百受理，并有明確額答復意見。

四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序

第一，領導干部和執(zhí)法人員認真學習相關的法律法規(guī)，利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進行相關部門法的學習，使每個執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關法律知識，同時還派執(zhí)法人員參加上級農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓，使執(zhí)法人員業(yè)務知識和實際執(zhí)法水平都得到提高。

第二，依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項，委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求，規(guī)范運作，符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內(nèi)辦結。對于不附合條件的申請，我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。

第三，行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能，結合市級機關效能建設的具體要求，從“三個代表”和落實科學發(fā)展的實際要求出發(fā)，以為農(nóng)服務為宗旨，嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，凈化農(nóng)資市場。今年以來累計出動執(zhí)法人數(shù)500多人次，檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所500多家。共查處案件21起，其中獸藥飼料類8起，肥料類4起，種子1起，農(nóng)藥8起，已結案21起，辦案準確率100%，沒收違法收入15872.7元，罰款71383.4元，為受害群眾挽回損失達20多萬元。第四，加強執(zhí)法程序制度建設。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象，加強執(zhí)法程序過程的規(guī)范性，行政執(zhí)法大隊不斷加強制度建設，在加強學習《行政許可法》等相關行政法規(guī)的同時，認真貫徹落實制定的《市農(nóng)業(yè)委員會罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責任制與責任過錯追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀律》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關于加強效能建設的實施意見“改進工作作風、創(chuàng)務實型機關、堅持依法行政、創(chuàng)法治型機關”的要求，認真貫徹落實好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計劃和結果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預警制度》、《涉企行政處罰結果備案制度》七項制度。

五、開展公共權力網(wǎng)上公開透明運行工作

認真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務信息的報送工作，使本系統(tǒng)的公共權力網(wǎng)上公開透明運行工作正常，其中，把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容，所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示，內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結案情況等，接受全委職工和社會各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運行公布，無督查督辦案件。

六、及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

認真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定實施意見》，及時更新技術鑒定小組專家?guī)?，依法保護農(nóng)民利益，有效化解矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中，根據(jù)公平公正、實事求是的原則進行鑒定，不偏袒當事人任何一方，同時在鑒定過程中，主動向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術知識、購買農(nóng)資注意事項、維權法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī)，維護了農(nóng)民切身利益，防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解，調(diào)解成功率為100%。

七、行政復議、行政應訴案件辦理良好

市農(nóng)委始終堅持依法行政，依法辦案，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。今年以來市農(nóng)委行政復議、行政應訴的案件數(shù)為零。

篇十二 依法信訪工作情況的調(diào)研報告

區(qū)是老城區(qū)，城市載體功能弱，財政供給能力不強，歷史欠賬多，群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來越多的矛盾，信訪工作任務也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區(qū)委立即召開常委會議，結合我區(qū)實際情況，全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況，仍不斷出現(xiàn)一些的新問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整，新的_____區(qū)成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作，為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，維護政治安定和社會穩(wěn)定，區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法，對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____區(qū)依法信訪工作的基本情況

在開展依法信訪工作以來，我區(qū)采取了多種積極有效的措施：一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度，由相關幾個責任單位共同接待處理信訪問題；二是總結工作經(jīng)驗，抓住六個關鍵環(huán)節(jié)，堅持依法排查、依法認定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結案，形成的依法有序的信訪案件處理程序；三是堅持信訪問題“一案三查”，制定了《_____區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》，一查造成群眾集體越級、重復上訪的原因，二查接待處理的責任，即查發(fā)案責任、執(zhí)法處理責任和穩(wěn)定責任，三查上訪人員在信訪活動中的違法行為，嚴肅追究信訪責任，保證信訪問題依法處理；四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責任單位依法認定，保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施，我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉變：一是樹立了大信訪觀念，由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負責的大信訪格局轉變。二是提高責任意識，由信訪辦被動接待分轉處理向全面落實責任制、包案處理轉變。三是強化法制觀念，由信訪單一渠道思想疏導向權力機關、司法機關和行政機關多渠道合理分流、依法處理轉變。四是樹立維權意識，由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事，解決實際困難轉變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)信訪局面得到了有效控制，xx年越級上訪量較xx年下降83%，xx年越級上訪量較xx年越級上訪量下降80%，xx年越級上訪總量比xx年越級上訪量下降73%，xx年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。

但是，我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中，必然要引發(fā)新的矛盾，相對而言，區(qū)財政收相對少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識比較淡薄等情況，極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。

二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題

在調(diào)研中，我們了解到，由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）信訪工作領導責任制落實不到位，直接導致基層工作人員不重視信訪工作，依法信訪工作開展效果不明顯，給信訪工作帶來負責影響；

（二）個別信訪問題責任主體、執(zhí)法主體不明確，形成相互推諉扯皮，信訪問題不能及時落實到責任單位，造成處理不力，監(jiān)督不力；

（三）個別行政機關及其公務人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，不能依法行政，使問題不能合理合法處理到位，造成群眾心理上不平衡，導致上訪；

（四）對非正常上訪缺少有力的控制措施，一部分群眾不能依法有序上訪，出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況，給政府正常開展工作造成影響；

（五）在處理個別信訪問題時中找不到相應配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。

三、存在問題的原因分析

通過調(diào)查分析，我們認為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面：

（一）個別單位領導對依法信訪認識不清，缺少責任心，信訪工作領導責任制得不到落實，各項制度行同虛設，依法信訪工作在該單位開展效果不好，以致影響全區(qū)的信訪工作；

篇十三 市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告

一、提高認識，加強領導?

為了加強對局依法行政工作的領導，市統(tǒng)計局成立了依法行政工作領導小組，由局長任組長，領導班成員為成員，下設辦公室，設在法規(guī)科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)依法行政工作的事項，按照“突出重點，分步實施整體推進”的要求推進依法行政工作，局法規(guī)科作為依法行政工作具體辦事機構，得到局領導重視，從而得到加強。?為了統(tǒng)一對依法行政工作認識，市統(tǒng)計局領導在各種統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計工作會議，都把依法行政工作擺到重要議事日程，予以高度重視，有力地推動了依法行政工作。?

二、加強監(jiān)督，完善決策機制?

科學民主決策，必須由制度保證和監(jiān)督，才能取得實效，市統(tǒng)計局在對統(tǒng)計工作各項決策過程中，都實行了科學民主機制，如制定執(zhí)法檢查工作方案，領導小組成員增補和統(tǒng)計違法案件的

處理，都經(jīng)過集體民主討論和采取法律程序來決定，因而使統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計工作更加規(guī)范和有效。?

三、積極實施各項法規(guī)制度，促進制度建設?

1、定期清理規(guī)范性文件?

按照市法制辦宜府法〔2003〕20號文件要求，由法規(guī)科承擔清理工作，認真做好規(guī)范性文件清理工作，并在2023年2月將清理結果報告市法制辦公室，從規(guī)范性文件清理結果看，市統(tǒng)計局未發(fā)現(xiàn)屬于清理對象的規(guī)范性文件。?

2、建立行政執(zhí)法公示制度?

2023年7-8月市統(tǒng)計局將行政許可事項如統(tǒng)計登記證收費和統(tǒng)計人員上崗證收費、行政許可實施機關作為公示項目上報市法制辦公室，由市政府在安慶日報上予以公示和確認，這是市統(tǒng)

計局進一步規(guī)范行政權力和行政行為，切實轉變機關職能的重要舉措，也提高了市統(tǒng)計局社會地位和社會形象。?

四、深化行政體制改革

1、 鞏固行政許可清理成果，認真清理行政事業(yè)性收費

市統(tǒng)計局在行政許可項目得到批準后，以有利于統(tǒng)計工作為原則，不再增加審批環(huán)節(jié)，從而使統(tǒng)計登記證和統(tǒng)計上崗證工作效率得到了提高。

市統(tǒng)計局按照財政局、物價局有關收費文件要求，做好行政事業(yè)收費清理工作，在辦培訓班時以批準核定的'收費標準來收費，沒有濫辦班、濫收費現(xiàn)象。對非稅收入加強了管理，其收費全部上繳市非稅收入管理局，并按市財政局規(guī)定使用。

2、 健全機關信息公開制度，加快電子政務信息體系建設

按照《統(tǒng)計法》第十四條規(guī)定，市統(tǒng)計局制定了統(tǒng)計信息共

享制度，法規(guī)科實行了公開辦事制度，向社會公開辦案程序、辦案結果。綜合科對社會及各單位提供了統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析材料。并定期公布安慶市年度國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報和月度統(tǒng)計資料。

以上工作都方便了社會及法人單位獲得、查閱公開的行政管理信息。市統(tǒng)計局還建立了政府網(wǎng)和統(tǒng)計網(wǎng)的連接，并將各專業(yè)統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析直接寄往政府電子郵箱，便于市政府《每日動態(tài)》

刊登。市統(tǒng)計局機關政務活動由于采用電子化方法，從而提高了辦事效率。

五、規(guī)范機關行政執(zhí)法行為?

1、繼續(xù)推行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制?

2023年，市統(tǒng)計局十分重視行政執(zhí)法責任制落實工作，市統(tǒng)計局局長作為第一責任人，將全市統(tǒng)計執(zhí)法工作分解到市局各科室、各縣(市)、區(qū)，確定了執(zhí)法責任和工作目標，做到量化管

理，各負其責，全局執(zhí)法任務采取由下而上制訂，由職能科室制訂科室檢查計劃，法規(guī)科匯總后，交分管局長簽發(fā)，形成全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務目標，并以市局統(tǒng)法發(fā)〔2023〕19號文件下發(fā)各縣(市)、區(qū)，市局各科室貫徹執(zhí)行，同時納入統(tǒng)計部門目標管理，作為考核評比的重要內(nèi)容。由于市局統(tǒng)計法制工作成績突出，被市政府評為“全市法制工作先進集體”光榮稱號。?

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篇十四 依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研報告

按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排，我班承擔學校依法行政項目教學任務，這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學，即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研任務?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下：

一、調(diào)研前的準備

為了搞好這次調(diào)研，我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。

1、明確調(diào)研目的：使全體學員對我市行政機關的依法行政監(jiān)督制度建設情況有一個全面的了解，學完以后，提高思想認識，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強依法行政能力。

2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學員討論如何調(diào)研，并將學員意見收集匯總，由指導老師擬定調(diào)研方案，對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確，使調(diào)研順利進行。

3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關領導介紹情況、有關單位提供現(xiàn)場，然后由學員看、問等互動方式，獲取調(diào)研情況。最后學員討論，形成比較一致的認識，寫出七是進行了行政督辦和過錯追責。xx縣通過電視臺，公開違法行政舉報電話，進行24小時接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責，一案雙開處分5人。

篇十五 關于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況的報告

依法治縣領導小組：

xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協(xié)調(diào)工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié)，務求實效。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到xx作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。2023年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。

2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設定上，注重和強調(diào)義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治xx”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。

5、突出結對幫扶，強化基礎，加快農(nóng)村民主法制建設進程?？h依法治縣領導小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）選擇一個基礎條件好的村作為普法依法治理結對幫扶點，采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實事。縣依法治縣領導小組要制定農(nóng)村普法依法治理結對幫扶工作考核細則，加強督查檢查，并牽頭進行考核驗收。

6、加強考核，確保抓出成效?？h依法治縣領導小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機制，對普法依法治縣工作采取平時檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進行綜合評估，在工作中要注重實效，減少形式，杜絕應付檢查。要把普法依法治理工作作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來用。