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篇一 教育局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,教育局黨委認真貫徹落實縣委學習實踐活動工作安排和工作要求,精心組織,周密安排,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,把這次活動作為推動我縣教育科學發(fā)展、辦人民滿意教育的難得機遇。局領導班子成員帶頭學習、帶頭調(diào)研,廣泛聽取意見建議,主動查找班子和個人在思想認識、工作能力和工作作風建設方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題,深入剖析原因,提出解決問題的思路和具體措施?,F(xiàn)將分析檢查情況報告如下:
一、取得的成效
教育局在學習實踐活動中,我局領導進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識和理解。更加深刻地認識到,在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論最新成果武裝全黨思想的根本舉措,既是一項重要的政治任務,也是全面落實科教興國戰(zhàn)略、促進教育工作再上新水平、辦好讓人民滿意教育的重要抓手。通過科學發(fā)展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考,對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進一步的理解,科學發(fā)展觀是檢驗教育工作的重要標準,是推進教育事業(yè)科學發(fā)展的重要法寶。統(tǒng)一了思想,明確了目標,完善了舉措,進一步激發(fā)了全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,真心實意地服務于人民群眾的自覺性,從而也增強了找出差距、改進工作,更好地貫徹科學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。
二、存在的問題及原因分析
根據(jù)群眾的意見和我局領導班子的自我剖析,我們清醒地認識到,盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績,但從新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀的更高要求看,我們自身仍然存在與深入貫徹落實科學發(fā)展觀不相適應的問題,主要是:
一是運用科學發(fā)展觀指導教育的理論認識還不夠深入、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在:對教育科學發(fā)展觀的認識比較原則、籠統(tǒng),對于如何實現(xiàn)教育科學發(fā)展問題,在內(nèi)容上還不夠系統(tǒng),在途徑上還不夠清晰,在形式上還不夠明確,在方法上還不夠具體。
二是結構布局還不夠合理,教育發(fā)展不夠均衡。由于縣域環(huán)境、生源狀況等因素的差異,造成我縣城鄉(xiāng)之間、校際之間,在師資力量、辦學條件、管理水平、教學成績等方面存在一定差距。
三是教育工作效能有待進一步提高。主要表現(xiàn)在:機關運作機制要進一步適應發(fā)展的需要加以改進,工作效能有待進一步提升;學校教學水平和教學質(zhì)量與群眾的愿望還有差距,學校自身管理水平和執(zhí)行力有待提高;教育資源的利用效益需要繼續(xù)提高等。
四是教育行風建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:解決群眾反映的熱點、難點問題時效性有待加強;部分干部和教職工工作積極性不高,精神狀態(tài)欠佳,對群眾關注的突出問題關心不夠;部分干部工作態(tài)度需要改進等。
針對上述存在的問題,局領導班子從客觀和主觀方面原因都進行了認真剖析??陀^上,傳統(tǒng)觀念和體制對教育發(fā)展有一定的阻力,義務教育經(jīng)費保障機制與教育投入巨大需求不相協(xié)調(diào)等等都制約著我縣教育又好又快地發(fā)展。這些客觀原因,有一些需要我們正確去面對,有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因,主要有:
一是理論學習不夠全面、深入。理論學習存在重業(yè)務理論輕政治理論的情況,理論學習在系統(tǒng)規(guī)劃、學以致用上重視不夠,使得對新形勢下科學發(fā)展教育的認識不完整、不深刻,把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃教育事業(yè)發(fā)展的正確思路、政策措施和實際能力等方面尚有一定差距,偏重于就教育言教育,對教育在整個經(jīng)濟社會中的地位及其影響的認識還有差距,偏重于解決當前問題,對長遠規(guī)劃的研究不足等。
二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經(jīng)驗思考問題、開展工作多,自覺運用新觀念、新方法少;對一些教育改革的敏感和前沿問題,還缺乏解放思想、用理論指導實踐的自覺性;工作堅持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足;面對繁重的工作任務,偏重日常工作處理,輕視總結提升等,使得教育各項工作難以彼此呼應、系統(tǒng)推進、全面進步。
三是抓隊伍建設和制度建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。在制度建設方面,未能適應形勢發(fā)展及時修正,貫徹落實制度的檢查監(jiān)督不到位;在隊伍建設方面,人才結構調(diào)整優(yōu)化的機制還沒完全建立,評價機制不完善,干部個人能力很不均衡,使得一些政策落實不到位,影響決策效能。
四是作風不夠扎實,機關效能有待加強。一是對干部嚴格要求不夠,遇到問題怕承擔責任、工作拖拉推諉,得過且過,甚至敷衍塞責,難以保證高標準的工作質(zhì)量,降低了機關的整體實力和水平。二是抓落實不夠,督查制度、考核制度、責任追究制度落實不到位?!皶h多、文件多”的問題仍未有效解決,牽扯了各級領導干部抓大事、抓落實的精力。
三、堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步推進教育改革發(fā)展的主要思路和主要舉措
通過前一階段的學習調(diào)研和分析研究,局黨委更加深刻地認識到,科學發(fā)展觀對我縣教育的發(fā)展具有重要的指導意義,作為教育的管理部門,只有深刻貫徹落實科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀的要求具體到提升教育質(zhì)量,辦人民滿意教育的全過程和各個方面,把解放思想作為推動科學發(fā)展的不竭動力,把人民群眾滿意作為檢驗科學發(fā)展成效的根本標準,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推動科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,才能使科學發(fā)展的過程成為造福人民的過程,真正做到發(fā)展為人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。今后一個時期,我局推進科學發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞提升教育質(zhì)量這個目標,科學調(diào)整教育資源,深入推進干部人事制度、管理制度和基礎教育課程改革,大力推進素質(zhì)教育發(fā)展,促進教育均衡、全面和優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實辦好人民群眾滿意的教育。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識
我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作啟動以來,通過第一階段的學習調(diào)研和第二階段的分析檢查,局黨委班子對科學發(fā)展觀的認識普遍有了深化提高,思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變,形成了“五條共識”:
——必須認識到解放思想,轉(zhuǎn)變觀念是我縣教育當前發(fā)展的基本前提。
——必須認識到提升教育質(zhì)量,是我縣教育當前發(fā)展的奮斗目標。
——必須認識到干部教師隊伍建設是我縣教育內(nèi)涵發(fā)展的關鍵因素。
——必須認識到均衡和協(xié)調(diào)是實現(xiàn)我縣教育整體發(fā)展的主要要求。要體現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào),做到校際間、城鄉(xiāng)間、基礎教育與職業(yè)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——必須認識到安全穩(wěn)定是我縣教育當前發(fā)展的重要保證。要高度重視、積極穩(wěn)妥地處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系。不改革就不能發(fā)展,不穩(wěn)定不安全又影響發(fā)展??茖W處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系,是以往成功的經(jīng)驗,也是今后要遵循的原則。
上述共識,是我局深入學習實踐科學發(fā)展的重要成果,也是局今后落實科學發(fā)展觀的重要思想基礎和工作目標。我們正在將這些共識積極轉(zhuǎn)化為政策、措施和制度,并積極貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀的全過程。
(二)當前和今后一個時期的主要任務與措施
1、加強學習,解放思想,努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。強化中心組學習制度,突出學用結合,聯(lián)系思想和工作實際,深入學習有關科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,加強黨的執(zhí)政能力建設等知識,切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。注重思考調(diào)研,防止事務主義。堅持工作重心下移,了解基層需求,對于事關教育發(fā)展的重大問題深入調(diào)研,科學決策。領導干部要開拓眼界,克服部分干部盲目自滿的缺點,以更高標尺檢驗工作,有效提高領導干部的決策水平和工作能力。
2、加強培訓、交流和引進力度,促進干部教師隊伍素質(zhì)提高和融合。不斷改進和完善干部教師的培訓和繼續(xù)教育工作,采取走出去、請進來的辦法,通過崗位培訓、專題研討等方式,不斷開拓視野,提高干部的理論修養(yǎng)和管理素養(yǎng)。加強校長隊伍建設,培養(yǎng)和打造一批在全縣乃至全市全省有影響的名校長。加強師德師能教育,樹立名師立校思想。鞏固和深入推進“名師工程”建設,充分發(fā)揮縣名師、學科帶頭人的示范帶頭作用。積極拓展教育交流內(nèi)涵,促進校際間教育交流合作,加強干部教師流動的制度化建設,促進超編學校教師向缺編學校、優(yōu)質(zhì)學校教師向相對薄弱學校的順向流動。加強城鄉(xiāng)學校之間、校際之間的交流。爭取特殊政策,優(yōu)化教師隊伍結構,著力解決教師結構性缺編問題,提高教師隊伍的整體實力。
3、遵循教育規(guī)律,促進學生全面發(fā)展。更新教育觀念,強化校本教研,積極探索“輕負高效”的有效舉措和途徑,為學生全面發(fā)展提供時間、空間的可能。組織豐富多彩的校園文化活動,繼續(xù)開展陽光體育鍛煉活動,繼續(xù)開展校外教育實踐活動,繼續(xù)開展心理健康教育,促進學生身心健康發(fā)展,扎實推進素質(zhì)教育。要指導基層單位深入研究和科學制定學校發(fā)展規(guī)劃、教學和管理綜合評價體系,強力推進校園文化建設,堅持走教育內(nèi)涵式發(fā)展之路,促進學生全面發(fā)展。
4、加快布局調(diào)整和學校標準化建設。認真落實縣政府《中小學布局調(diào)整暨學校標準化建設工作實施方案》,2023年,要撤并中學6所,小學43所;創(chuàng)建標準化中學4所,小學25所。
5、認真謀劃定興中學擴建工作。積極協(xié)調(diào),力爭擴建工程及早開工建設,為普及高中教育奠定基礎。
6、全力以赴做好迎接省政府督導評估各項準備工作,確保順利過關。
7、大膽創(chuàng)新,促進優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展。要堅持科學發(fā)展,明確我縣教育的長遠發(fā)展目標,在教育均衡發(fā)展的基礎上,積極推進優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展。鼓勵義務教育段學校創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色,努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我縣教育綜合競爭力,同時加大宣傳力度,不斷提高我縣教育品牌的知名度、美譽度。
8、進一步改進機關工作作風,增強服務意識。進一步完善、落實機關各項工作制度,加強機關文化建設,增強為基層服務的意識,努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型“四型機關”,提高為學校和教師服務的能力、水平,增強服務的主動性、自覺性。
四、加強領導班子自身建設的主要舉措
推進整改,關鍵是領導班子應帶頭進行整改。縣教育局領導班子將以科學發(fā)展觀為指導,站在全縣發(fā)展大局,對照存在的差距與不足,進一步解放思想、更新觀念,完善制度,落實措施,提升素質(zhì)、扎實工作,努力把局領導班子建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強領導集體。
1.加強學習管理,健全體制機制,高標準創(chuàng)建“學習型”領導隊伍。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,繼續(xù)加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習,提高黨性修養(yǎng),增強政治敏銳性。自覺遵守中心組學習制度,不斷提高學習質(zhì)量和學習實效。注重學習各類新知識,提高學習的效率;注重記學習筆記和心得體會,提高學習的質(zhì)量,努力把科學發(fā)展的理論轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的現(xiàn)實動力,引領科學發(fā)展政策思路,更好更快的推進教育改革發(fā)展,辦人民滿意的教育。
2.加強作風建設,樹立公信形象,不斷提升引領示范能力。以“勤勉敬業(yè),服務奉獻”為己任,切實改進思想和工作作風,努力建設發(fā)展思路好、措施本領好、工作作風好、機制創(chuàng)新好、發(fā)展績效好的“科學發(fā)展領導班子”。堅持一切從實際出發(fā),講實話、辦實事、出實招,認真解決制約教育發(fā)展的瓶頸問題。堅持深入基層,認真開展調(diào)查研究,廣泛聽取各層面意見,全面掌握基層動態(tài),“把好脈”、“定好向”。
3.認真堅持民主集中制。與大家共同努力,認真執(zhí)行議事規(guī)則,知無不言,言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng),堅持個人服從組織,自覺維護黨組集體的領導權威。
4.加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央、省、市、縣廉潔自律的各項要求和規(guī)定,帶頭落實黨風廉政建設責任制,在各個方面做到不違規(guī),實行廉潔自律并落到實處。時刻警醒,嚴于律已,做弘揚新風正氣的表率,以良好的領導干部形象修身、立德、服眾。堅持經(jīng)常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結,注重發(fā)揚和堅持好的做法,及時糾正和克服存在的問題和不足,從中汲取教訓,防微杜漸。
5、改進工作作風,創(chuàng)建務實型機關,進一步提高黨員干部開拓創(chuàng)新、求真務實的精神。繼續(xù)爭創(chuàng)“實績突出單位”和“優(yōu)秀基層黨組織”活動,以提高思想、增強能力、改進作風改善形象為重點,做到班子團結協(xié)調(diào),配合默契,凝聚力強,努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子隊伍,進一步發(fā)揮集體智慧,提高班子決策水平。為確保各項工作措施落到實處,進一步完善規(guī)章制度,按照年初目標任務,強化舉措,聚焦難題,明責攻堅,努力促進教育的公平。讓每一所學校都成為優(yōu)質(zhì)學校,讓每一名教師都成為優(yōu)秀教師,讓每一個學生都成為合格人才。努力達到讓學生上學開心,教師工作舒心,群眾和上級對教育工作放心的目標,真正辦成人民滿意、上級滿意的教育。
總之,通過這次學習實踐科學發(fā)展觀活動,我局黨委班子查找了問題,明確了今后工作目標和方向,決心認真履行黨和人民賦予的工作職責,進一步強化措施,狠抓落實,務求在解放思想上有新突破,在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措,在工作作風上有新改進,在服務水平上有新提升,在機關效能建設上有新提高,努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)廣大干部教師解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力,推進我縣教育不斷向前發(fā)展!
篇二 市水利局領導班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的報告
市水利局領導班子
執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的報告
今年以來,我局領導班子認真貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市委、市政府《關于貫徹落實中共中央、國務院〈關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定〉的實施辦法,全面落實黨風廉政建設的各項責任。緊密結合我市水利行業(yè)實際,認真抓好反腐敗三項工作,采取有效措施有源頭上預防和治理腐敗,取得了較好成效。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、領導班子重視黨風廉政建設,責任制工作落實到位
局黨組十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作。年初,全市反腐敗工作會議和全省水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議后,局黨組召開專題會議研究部署今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,討論通過了《郴州市水利局2002年紀檢監(jiān)察工作意見》。此外,先后組織召開局屬單位紀檢監(jiān)察工作會議和全市水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議部署黨風廉政建設和反腐敗工作。對于年內(nèi)市委、市政府、市紀委和省水利廳在黨風廉政建設方面的工作部署,局黨組始終把它們擺在重要位置,今年先后召開黨組會議對黨風廉政建設責任制工作、水利工程執(zhí)法監(jiān)察工作、行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作、行風評議工作等進行認真研究和周密安排,為全市水利行業(yè)黨風廉政建設取得好的成效提供了有力的領導保證。
對黨風廉政建設責任制工作,局黨組始終把它作為一項嚴肅的政治紀律,認真加以落實。4月3日的黨組會議專門研究了黨風廉政建設責任制的問題,決定進一步修訂和完善責任制考核實施細則,局屬各單位和局機關各科室繼續(xù)與局黨組簽訂黨風廉政責任狀。黨組會議后,局紀檢組監(jiān)察室對原有的責任制考核實施細則進行了修訂。4月9日召開的全市水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上,局屬各單位和局機關各科室向局黨組遞交了黨風廉政建設責任狀。此外,根據(jù)局領導班子分工,局紀檢組監(jiān)察室制定了《郴州市水利局領導班子成員黨風廉政建設職責》,把黨風廉政建設的責任進一步落實到每一個領導干部。
為強化責任考核,年初,局黨風廉政建設責任制工作領導小組周密組織了去年執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作??己饲坝删謱賳挝活I導班子及其成員、局機關各科室向局黨組寫出執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的報告。對局屬單位的考核時,派出考核小組到該單位,通過領導述職、民主測評、查閱資料、個別談話等方式了解領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關情況,確定考核檔次。對局機關各科室的考核則通過召開考核大會在全體干部職工和下屬單位負責人中進行民主測評,再進行個別談話了解有關情況,由責任制工作領導小組研究確定考核檔次。通過年初的責任制考核,郴州電廠等局屬單位領導班子和一些領導干部被評為優(yōu)秀,考核中沒有出現(xiàn)不合格的領導班子和領導干部。
二、領導干部率先垂范,廉潔從政有關規(guī)定得到切實執(zhí)行
今年以來,我局領導班子和領導干部帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,發(fā)揮了較好的示范作用,局機關黨員干部也自覺做到了廉潔從政。一是嚴格執(zhí)行“領導干部不準收受直接管理和服務的對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權有關系的單位和個人、外商和私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價證券”的規(guī)定,認真落實禮品登記制度,局領導拒收和上交禮金5人次總計15500元。2月份,我們組織局機關全體干部開展禮品禮金登記清理活動,沒有發(fā)現(xiàn)收受禮品、禮金和有價證券的行為。二是嚴格執(zhí)行領導干部配偶、子女從業(yè)的“三不準”規(guī)定,所有局領導的配偶、子女無個人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設工程的活動。三是嚴格執(zhí)行住房、小汽車配備、使用的有關規(guī)定。根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署,我們認真開展了清房工作。因國慶南路延伸工程從我局院內(nèi)穿過,按照市委、市政府要求,局機關在市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)購地新建辦公樓和住宅樓,住宅樓屬職工集資建房。按照清房工作的要求,我們對職工住宅樓建設的項目審批情況、征地費和其他有關稅費繳納情況、職工集資情況進行了認真清理,按受了市清房檢查組的檢查,沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。在小汽車清理工作中,我們把局機關所有的小汽車的準購手續(xù)、購車費用等認真清理了一遍,將有關票據(jù)和資料的復印件報市紀委核實。局機關今年新購小汽車一臺,我們嚴格按有關程序報批,并將小汽車購置納入政府采購。四是嚴格執(zhí)行領導干部通訊工具話費報銷的有關規(guī)定。領導干部手機話費報銷范圍和標準全部報市紀委審批,并嚴格按審批的標準進行報銷,節(jié)余歸公,超支自付,沒有出現(xiàn)超范圍超標準報銷話費的問題。去年話費超支的3個局領導,在今年初主動到局財務室補交了超支的話費。同時,我們認真執(zhí)行《來局聯(lián)系工作人員就餐有關規(guī)定》,嚴格就餐審批和報銷程序,控制接待費開支;采取有效措施精簡會議,年初將水利、防汛辦主任、黨務工作、紀檢監(jiān)察四個會議合并召開,既提高了工作效率,又降低了會議費用。
三、加強對糾風和專項治理工作的組織和領導,確保政令暢通
局黨組按照“誰主管,誰負責”的原則,對每一項糾風和專項治理工作,都成立了主要領導任組長,分管領導任副組長,有關科室負責人為成員的領導小組;對每一項糾風和專項治理工作,局黨組研究部署以后,領導小組還要多次召開會議進行周密安排,確保了每項工作都取得好的成效。今年我局主要組織開展了以下幾項糾風和專項治理工作。
一是認真開展了水利工程執(zhí)法監(jiān)察。我們研究制定了《郴州市水利局2002年執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,組織各縣(市、區(qū))水電局和有關工程建設單位開展了執(zhí)法監(jiān)察。6月份,在各縣(市、區(qū))自查的基礎上,我局從水利、水保、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等科室抽調(diào)人員會同市計委重點工作稽查辦對全市重點水利工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察,共檢查水利國債資金2910萬元,省級基建資金785萬元,地方配套資金1017.4萬元。在檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程項目存在前期工作不到位、資金撥付不及時、不按要求進行招投標、財務管理不規(guī)范、施工質(zhì)量不高等各類問題30多起,我們及時發(fā)出整改通知,并督促整改到位,有利地促進了我市水利工程建設的規(guī)范化、制度化管理。在今年的水利執(zhí)法監(jiān)察工作中,除做好自查工作的督促和局本級檢查工作的組織協(xié)調(diào)外,我們還加大了對招投標工作的監(jiān)督力度。我們組織有關工程技術人員和紀檢監(jiān)察干部參加局機關搬遷住宅樓和辦公樓建設招投標工作。在水利工程招投標工作中,組織人員參與監(jiān)督了青山垅灌區(qū)配套工程、臨武縣長河水庫、桂陽縣賢江水庫等除險保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10個重要大中型水利工程的招投標工作,是歷年來參與招投標項目最多的一年。
二是深入開展對執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月底,我們制定并印發(fā)了《郴州市水利局關于對全市水行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的實施方案》。6月初,我們組織召開局機關全體干部職工大會傳達省水利廳和市紀委有關會議和文件精神,統(tǒng)一干部部職工對監(jiān)督檢查工作重要性的認識。為方便行政執(zhí)法相對人和干部職工反映行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為和收支兩條線方面的問題,我們公布了舉報電話,在局機關辦公樓前設立了舉報箱。從6月中旬開始,我們組織局機關各科室對行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況進行了認真自查。為確保各科室自查自糾情況的真實性,局監(jiān)督檢查工作領導小組對各科室自查情況進行了核實。從自查和核實的情況來看,在行政執(zhí)法方面,能做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問題;在收費方面,截止12月上旬,我們按規(guī)定的標準和范圍收取水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督費18.486萬元,除此以外,無其他收費項目。收費使用財政部門統(tǒng)一印制的行政性收費收據(jù),所收款項全部上繳到市財政預算外資金管理專戶,沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
三是扎實開展行風評議工作。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,從11月份開始,我們精心組織開展了行風評議工作。為提高干部職工對行風評議工作重要性的認識,我們進行了層層宣傳發(fā)動。為廣泛征求群眾對局機關在行風建設方面的意見,我們從縣(市、區(qū))水利局、局屬各單位聘請了包括3名人大代表和政協(xié)委員的7名行風監(jiān)督員,向各縣(市、區(qū))政府、水利局和局屬各單位發(fā)出了《征求意見表》30份,征集到意見和建議15條。為方便群眾舉報,在局辦公樓設立了舉報箱,公布了舉報電話。從11月中旬開始,局機關各科室嚴格按要求進行了自查自評,查擺在行風建設方面存在的問題,認真分析原因,提出整改措施。12月6日,我局召開行風評議工作自評大會,黨組書記、局長李亞平同志代表局黨組作自評報告,7個行風監(jiān)督員分別對我局行風建設進行評議。自評大會后,局行風評議領導小組辦公室把收集到的意見和建議向局黨組作了匯報,向有關科室下達整改通知書。局黨組針對收集的意見研究制定了整改措施,收到市行風評議領導小組的意見反饋后,又對整改措施進行了修改和完善,并認真抓好整改措施的落實。今年的行風評議工作有力地促進了我局機關作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
四、支持紀檢監(jiān)察部門抓好信訪和辦案工作,懲處違法違紀行為
信訪和辦案是黨風廉政建設和反腐敗工作的中心環(huán)節(jié)。局黨組大力支持紀檢組監(jiān)察室辦理群眾來信來訪和查辦案件,對信訪和案件線索涉及分管領導管轄業(yè)務范圍的,分管領導與紀檢組長一起參加調(diào)查工作;對涉及局屬單位的案件,督促和協(xié)助該單位黨組織和紀檢監(jiān)察部門及時查處。今年局紀檢組監(jiān)察室辦理群眾來信2件,全部進行了調(diào)查核實,并將辦理結果及時上報有關部門。在查辦違紀案件方面,局紀檢組監(jiān)察室協(xié)同郴電國際郴州分公司查處違紀案件2件。一是查處了該公司城區(qū)配電班班長廖金貴等人利用公司材料私包配電工程案,收繳違紀金額3000多元,給予廖金貴黨內(nèi)警告處分。二是查處了該公司線路管理所維修班班長李小飛、安裝隊二班班長李志云等人利用公司材料私包工程、私自變賣公司廢舊材料案,收繳違紀金額2000多元,李小飛、李志云等人受到行政警告處分。
五、采取有力措施,從源頭上預防和治理腐敗
今年局黨組在黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持標本兼治,注重治本的原則,采取有力措施從源頭上預防和治理腐敗,有效地防止了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。一是深入開展廉政教育。我們及時傳達學習上級關于黨風廉政建設的指示精神,組織學習有關黨風廉政建設理論和黨紀政紀法規(guī)。先后組織學習了《江澤民同志在中紀委七次全會上的講話》、“5·31”講話、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等。十六大后,我們組織學習了新的黨章和中央紀委在十六大的工作報告。認真組織開展“權力觀”教育。組織學習省廳和市紀委領導有關“權力觀”問題的講話,教育黨員干部正確認識手中權力,正確行使手中權力。在全市水利系統(tǒng)開展了樹立正確的“權力觀”征文活動,向省水利廳推薦論文,向市紀委推薦論文。深入開展了省水利廳提出的“遠學汪洋湖,近學何貴平,常學焦裕祿'的活動,增強了廣大干部職工的勤政廉政意識。我們克服辦公樓因市政工程被拆,臨時辦公地點沒有大會議室的困難,組織干部職工觀看警示教育錄像片,同時還組織黨員干部參加了全市“現(xiàn)身說法”警示教育大會,收到了良好的教育效果。我們及時對擬任干部進行任前廉政談話,機構改革中對領導和非領導職務擬任對象進行廉政談話共40多人次。三是加強廉政制度建設。為規(guī)范財務管理,修訂和完善了行政經(jīng)費管理辦法和財務報帳制度;為加強對小汽車的管理,我們制定了《市水利局駕駛員和車輛管理制度》,對車輛用油、車輛修理、維護和保養(yǎng)、駕駛員出車等作了明確規(guī)定,有效了降低了車輛管理費用,防止了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。二是進一步推行政務公開。機構改革后,我們對原來上墻公開的“辦事指南”內(nèi)容進行了修改和完善,使其更為詳細、準確,并為每個干部職工制作了崗位牌。3月份,我們向社會公開作出了提高行政效率優(yōu)化投資環(huán)境的有關承諾,公開了水事舉報電話。在局機關內(nèi)部的辦事公開方面,我們把機構改革競爭上崗的報名情況、資格審查情況、民主測評得分及排名情況、局機關搬遷工作中拆遷戶補償辦法、住房分配方案、局領導手機費開支情況等及時公開,方便干部職工了解與機關建設和自身利益密切相關的事項。五是深化干部人事制度改革,嚴格按規(guī)定選拔任用干部。在今年的機構改革中,我們認真貫徹干部選拔任用工作條例,根據(jù)市人事局《關于郴州市黨政機關推行競爭上崗的實施意見》的要求,堅持“公開、公平、公正”的原則,嚴格按照公開報名、資格審查、競爭演講、民主測評、組織考察,黨組集體討論決定的程序,共選拔任用科室負責人22人,有效防止了用人上的腐敗。四是規(guī)范行政審批行為。我們對現(xiàn)有的行政審批、核準、審核、備案項目進行了全面清理,對應繼續(xù)保留的審批事項,對照法律法規(guī)找出保留的依據(jù),應下放的予以下放,對不再適應形勢的審批事項則堅決予以取消。經(jīng)過認真細致的清理,取消行政審批項目3項,下放12項,調(diào)整3項;核準項目取消4項;審核項目取消1項,備案項目,取消22項,調(diào)整1項。此外,我們自覺把小汽車采購等納入政府采購范疇,將局機關財務納入會計集中核算等,這些措施有效地從源頭上防止了腐敗問題的發(fā)生。
篇三 工商局領導班子專題民主生活會情況報告
xx市工商局黨的群眾路線教育實踐活動
領導班子專題民主生活會情況報告
xx市工商局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室、第三督導組、xx市委組織部:
根據(jù)xx市局關于黨的群眾路線教育實踐活動的整體安排和認真開展第二環(huán)節(jié)工作的要求,在充分準備的基礎上,經(jīng)xx市局教育實踐活動第三督導組同意,市局黨組于20xx年11月21日召開了領導班子專題民主生活會,現(xiàn)將民主生活會的有關情況報告如下:
一、會前精心準備,統(tǒng)一思想
為扎實開好這次民主生活會,確保教育實踐活動取得實效,市局黨組對此次活動高度重視并進行了認真地組織和準備。
一是不斷深化思想認識。市局班子通過集中學習、深入調(diào)研、開展大討論等活動,加深了對群眾路線教育實踐活動的理解。自開展教育實踐活動以來,按省、市局相關要求,開展了規(guī)定篇目的集中學習,共開展黨組中心組學習7次。通過學習,班子成員進一步統(tǒng)一了思想,強化了認識,為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。
二是廣泛征求群眾意見。為切實找準“四風”方面存在的突出問題,市局班子及班子成員采取六種方式廣泛征求意見。經(jīng)歸納梳理,市局班子初步征求到市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權、隊伍建設等四個方面的意見和建議9條,并如實反饋給了領導班子和班子成員。
三是認真開展談心活動。市局班子把交心談心作為征求意見、解決問題、求得實效的有效途徑,有計劃、分層次地開展,在全系統(tǒng)開展“六談心”活動。尤其是我們班子成員帶頭相互談,與分管股(室)、掛點單位負責人主動談,直擊問題不足,幫助剖析根源,達到了溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的目的。
四是認真做好對照檢查。班子成員根據(jù)專題民主生活會的主題,針對征求意見中查找出的問題和不足,結合思想、工作實際,對照為民務實清廉等方面的要求,深刻剖析思想根源,認真查找“四風”方面的突出問題,積極開展批評與自我批評,提出了整改措施,按照相關要求實事求是地撰寫了班子和個人對照檢查材料。班子成員個人對照檢查材料由曾慶勝同志進行了審閱,局班子和曾慶勝同志的對照檢查材料上報xx市局督導組進行了審閱,保證了民主生活會發(fā)言材料的質(zhì)量,為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
二、會中深入剖析,查找問題
xx市局領導班子成員共5人,即黨組書記、局長曾慶勝;黨組成員、副局長劉傳新、毛春林、葉紅林;黨組成員、紀檢組長熊鑫,5人參加了會議。市局機關黨辦主任呂凌燕、人事股股長田苗、監(jiān)察室負責人曹一杏3人列席了會議。xx市局教育實踐活動第三督導組張斌、羅光華、郭慧、鄭雄、李勝同志到會監(jiān)督指導。會議由曾慶勝同志主持,會期1天。
會議主要在學習教育、聽取意見的基礎上,重點圍繞為民務實清廉要求,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進行對照檢查和自我剖析,開展批評和自我批評。
(一)會議主題突出。這次民主生活會以“為民務實清廉”為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,以切實解決“四風”突出問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領為目標。
(二)會議程序規(guī)范。民主生活會的議程有五項,首先,由曾慶勝同志代表xx市局領導班子進行對照檢查;其次是曾慶勝同志個人對照檢查、自我批評,其他同志進行批評幫助;第三,領導班子其他成員依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助;第四,xx市局督導組領導點評;第五,曾慶勝同志對民主生活會情況進行總結。
(三)開展批評與自我批評實事求是。民主生活會上,市局班子成員憑著對黨、對事業(yè)、對班子、對同志、對自己高度負責的態(tài)度,聚焦“四風”問題,認真對照檢查,以整風精神開展批評和自我批評,既深刻地剖析和檢查自己,又開展坦率而真誠的相互批評;既從自身和分管工作中查擺剖析問題,又主動分擔班子集體存在問題的責任;既從工作中、作風上找差距,又從思想上、黨性上查根源,不把問題歸咎于客觀原因;既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧,起到了交流思想、凝聚力量、增進團結的效果,達到了預期目標。
1、查擺了存在的主要問題
(1)形式主義方面,理論學習不夠,理論指導實踐不夠。表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不高;二是學習制度堅持不好;三是學用結合的關系沒有處理好;四是組織系統(tǒng)干部職工教育培訓不夠;五是系統(tǒng)干部職工學習氛圍不濃。
(2)官僚主義方面,工作作風不夠扎實,求真務實精神不夠。表現(xiàn)在:一是工作要求不高;二是缺乏創(chuàng)新意識;三是工作方法簡單;四是團隊意識不強。
(3)享樂主義方面,群眾意識不夠強,為民服務宗旨不夠。表現(xiàn)在:一是下基層調(diào)研不足;二是履職工作不到位。
(4)奢靡之風方面,勤政廉政不深,廉潔自律力度不夠。表現(xiàn)在:一是對奢靡之風認識不足;二是自我約束不夠嚴格;三是勤儉節(jié)約意識有所淡薄;四是系統(tǒng)干部職工廉潔自律意識不強。
2、分析了產(chǎn)生問題的原因。一是政治理論學習不夠深入,政策理論掌握不全;二是改造主觀世界不夠主動,缺乏艱苦奮斗精神;三是群眾工作經(jīng)驗相對缺乏,宗旨觀念有所淡化。
(三)督導組全程指導。xx市局第三督導組到會全程監(jiān)督指導,張斌同志代表督導組作了點評,充分肯定了局黨組專題民主生活會取得的成果,他指出市局黨組這次民主生活會準備充分、組織嚴密,一把手以身作則、班子成員積極行動,主題鮮明集中、聚集“四風”準確到位,剖析思想根源深刻、真正觸及靈魂,整改措施比較務實可行,開展批評與自我批評嚴肅認真,是一次高質(zhì)量的民主生活會。并就班子存在的問題指出,要進一步抓好學習創(chuàng)新問題,抓牢作風紀律問題,抓實基層基礎工作。
三、會后明確方向,強化落實
針對民主生活會反映的突出問題,會議進行了認真研究,進一步明確了今后的努力方向和工作思路,并將整改的措施和效果在一定范圍公開,接受廣大干部群眾的評議和監(jiān)督。
(一)進一步加強理論學習,提高班子整體素質(zhì)。堅持以科學發(fā)展觀為指導,加強理論業(yè)務學習,在提高學習能力、決策能力、落實能力、創(chuàng)新能力上下功夫,進一步提高班子整體素質(zhì)。
(二)進一步改進工作作風,增強為民服務意識。堅持以科學發(fā)展觀為指導,通過加強班子建設、抓牢作風紀律、深入基層調(diào)研、狠抓教育培訓等方式改進工作作風,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
(三)進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。堅持以科學發(fā)展觀為指導,加強對主觀世界的改造,不斷提高個人的品德修養(yǎng),切實做到廉潔自律,自覺主動接受監(jiān)督,增強拒腐防變能力,樹立清正廉潔的良好形象。
(四)進一步求真務實創(chuàng)新,切實提高工作實效。堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足本職,制定措施,認真解決群眾反映強烈的市場監(jiān)管、服務主體、行政執(zhí)法、消費維權、隊伍建設、制度建設等方面困難和問題,提高工作效率。
以上情況,特此報告。
篇四 發(fā)改局領導班子實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告
發(fā)改局領導班子實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告
分析檢查存在問題,查找問題的根源,落實整改措施,既是開展解放思想實踐科學發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié),同時也是開展本次活動的最終目的。自今年2月份以來,我局領導班子嚴格按照市委、市政府和市實踐辦的工作要求,牢牢把握解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、推進科學發(fā)展這一主題,以加強學習和深入調(diào)研為手段,以廣泛征求意見和梳理問題為依托,緊密結合本單位職責任務,認真從思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風、制度建設等方面進行深入的剖析,理清了阻礙科學發(fā)展的主要問題及其根源所在,在此基礎上,初步找到了下一步整改的措施和方法,現(xiàn)分析報告如下:
一、落實科學發(fā)展觀的做法和成效
近年來,我局領導班子在市委市政府的正確領導和省發(fā)展改革委的指導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求,立足本職,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),創(chuàng)新工作思路和工作方法,做了大量扎實而富有成效的工作,為“推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,建設富強和諧新東莞”,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會進步作出了積極的貢獻?;仡櫸揖衷谪瀼睾吐鋵嵖茖W發(fā)展觀方面的工作實踐,主要做法和成效有如下幾個方面:
(一)注重對科學發(fā)展觀的學習,進一步理清了有利于科學發(fā)展的工作思路。
一是注重對科學發(fā)展觀理論的學習。近年來,局領導班子通過制訂學習計劃,掀起了對中央、省、市領導關于科學發(fā)展觀重要講話精神的學習熱潮,尤其是十七大召開以來,胡錦濤總書記代表中共中央所作的“十七大”報告,成了全局上下學習的焦點。一方面,領導班子成員積極圍繞科學發(fā)展觀的歷史沿革、基本內(nèi)涵和要求等,展開積極的討論,開展了大量的調(diào)查研究,并帶頭撰寫心得體會,在理論上不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。另一方面,領導班子積極聯(lián)系本局職責,針對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的突出問題,就如何更新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路等進行了認真的學習思考,提高了對進一步解放思想、著力破解發(fā)展難題重要性的認識。
二是注重對先進城市經(jīng)驗的吸收。為探索新形勢下發(fā)展改革部門在實施綜合協(xié)調(diào)、推動科學發(fā)展方面的新思路和新做法,去年5月份以來,以葉景圖同志為“班長”的新一屆局領導班子,多次組織由主要領導班子成員和有關業(yè)務科室科長參加的考察組,先后赴深圳、中山、廣州、佛山、無錫、蘇州和環(huán)渤海四市進行學習考察,并與當?shù)匕l(fā)改部門座談。通過學習考察,我局干部從中深深感受到先進城市在解放思想,推動新一輪大發(fā)展方面的科學思路和不凡氣魄,很好地開拓了我們的視野,進一步加深了對本部門工作職責定位的認識。
通過對科學發(fā)展觀理論的學習和對先進城市經(jīng)驗的吸收,領導班子的思想觀念得到了很大的轉(zhuǎn)變,推動科學發(fā)展的工作思路也得到了進一步的明晰:發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是要把握發(fā)展的大局。具體來講,一是要切實轉(zhuǎn)變觀念,把工作的重心放在對重大問題的研究上,積極做好市委市政府的參謀和助手;二是要提高各項規(guī)劃的水平,切實推動規(guī)劃的有效實施,發(fā)揮規(guī)劃對科學發(fā)展的引領作用;三是要把對重大項目的策劃和服務,作為推動產(chǎn)業(yè)結構升級轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)來抓;四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項目準入管理、重大工程建設等方面入手,大力推進節(jié)能減排;五是要加強對各項改革的統(tǒng)籌,完善科學發(fā)展的機制體制;六是要從以人為本,促進和諧的高度,重視糧食儲備和糧食安全工作等。思路決定出路,在接下來的近一年時間里,我局的工作格局得到了很快的調(diào)整,新的工作機制正在形成,工作的新局面正在打開,廣大干部的精神風貌有了很大的改善。
(二)切實加強對重大問題的研究,為科學發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。
新一屆局領導班子成立以來,我局把對重大問題的研究作為各項工作的重中之重,積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和事關發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題,開展調(diào)查研究,形成了大量有價值的調(diào)研材料,為科學發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。一是加強對經(jīng)濟社會“雙轉(zhuǎn)型”有關問題的研究。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、外源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等開展了多項專題調(diào)研,形成了一批有價值的調(diào)研報告,如《加強綜合統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型》、《我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考和建議》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 提高東莞產(chǎn)業(yè)競爭力》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整》、《東莞市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施情況報告》等,受到市委市政府或有關部門的充分肯定。二是加強了對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相關問題的研究。開展了產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間布局、人口控制等方面的調(diào)研,形成了《全面統(tǒng)籌謀劃完善工作機制 推進產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級》、《關于加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施意見》(初稿)、《東莞市產(chǎn)業(yè)空間布局研究》(初稿)、《關于我市人口調(diào)控的目標與對策建議》(初稿)等文稿。三是定期做好經(jīng)濟形勢分析。我們制定了《關于經(jīng)濟社會發(fā)展分析工作的基本框架》,進一步規(guī)范了全局經(jīng)濟社 會發(fā)展分析工作,定期撰寫季度、半年度和年度經(jīng)濟形勢分析及計劃執(zhí)行情況等報告,積極把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,提出應對措施,為市政府提供決策資料和各種信息。四是圍繞節(jié)能減排進行專題調(diào)研。今年年初,我局與市科技局聯(lián)合組成調(diào)研組,前往河北省保定市和福建省廈門市就發(fā)展節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、推進節(jié)能降耗進行了專題調(diào)研考察,形成了《保定、廈門節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告》,在吸收保定、廈門經(jīng)驗的基礎上,結合我市實際,起草了《關于促進發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的意見》,有效推動了我市節(jié)能減排工作的開展。
(三)科學編制實施發(fā)展規(guī)劃,較好地發(fā)揮了規(guī)劃對科學發(fā)展的引領作用。
科學編制發(fā)展規(guī)劃,是引領和促進科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標的重要手段。近年來,我局領導班子高度重視規(guī)劃的編制工作,在深刻領會科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和市委市政府總的工作思路、充分把握國內(nèi)國際形勢、結合我市實際的基礎上,認真組織編制各類發(fā)展規(guī)劃,并積極組織實施,取得了較好的效果。一是精心組織,科學編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃。為使規(guī)劃和計劃更加科學,更符合我市的實際和更具有可操作性,我們強化了調(diào)研,加強了與省規(guī)劃、計劃的銜接,創(chuàng)新了工作機制,充分吸收了市直部門和鎮(zhèn)(街)的意見以及專家學者的智慧,經(jīng)反復修改和精心論證,最后才交給人大代表審議,因此,包括1個規(guī)劃綱要、27個專項規(guī)劃及3個規(guī)劃研究在內(nèi)的“十一五”規(guī)劃以及近年的年度計劃中,所提出的發(fā)展目標、發(fā)展思路、工作任務和政策措施等均在相應的人代會上得以高票通過。二是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的編制。為促進我市產(chǎn)業(yè)適度重型化發(fā)展,我們開展了石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,目前,已完成了規(guī)劃初稿。為促進我市新能源與可再生能源發(fā)展,我們開展了東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃和東莞市天然氣汽車加氣站專項規(guī)劃的編制工作,目前,上述兩項規(guī)劃也已完成初稿。為確保我市的用水安全,我們開展了東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的前期研究等。三是強化規(guī)劃(計劃)的組織實施和評估監(jiān)督。我們努力解決發(fā)展規(guī)劃編制實施過程中重編制、輕實施的問題,探索建立了跟蹤調(diào)查和評估監(jiān)督機制,加強了對規(guī)劃中約束性指標完成情況的監(jiān)測,及時對規(guī)劃(計劃)實施情況進行評估,分析實施過程中遇到的問題,提出了進一步推進規(guī)劃(計劃)實施的意見和建議。
(四)積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進了產(chǎn)業(yè)結構的有序調(diào)整和升級。
推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級是我局的重要職能之一。近年來,我們以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標,以策劃和推動重大項目建設為抓手,促進了產(chǎn)業(yè)結構的有序調(diào)整和升級。一是積極推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報工作,近年先后有一批項目被列入國家和省的扶持計劃,得到相關資金的幫助,如東莞工業(yè)設計服務平臺項目、東莞市松山湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目、虎門服裝技術創(chuàng)新中心項目等;積極推動“科技東莞”工程建設,支持一批企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級工程技術研發(fā)中心;加強與上級部門的溝通和銜接,加強相關資料的收集整理,成功爭取國家發(fā)改委認定東莞為“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”,為我市加快高技術產(chǎn)業(yè)尤其是it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。二是加大力度組織策劃和服務好一批大項目。認真組織落實,策劃了14個重點項目(總投資約320億元)申報廣東省20xx年重點建設項目;積極推進城市快速軌道交通項目的前期工作,多次到國家發(fā)改委匯報有關情況,初步取得了國家發(fā)改委的支持,完成了項目建設規(guī)劃評估;協(xié)調(diào)推進中國散裂中子源項目,完成了項目裝置區(qū)選址,落實了項目預研經(jīng)費,項目環(huán)境影響報告書已完成編制,近期將由專家進行評審,國家發(fā)改委已同意審批項目建議書;依托散裂中子源項目,積極開展連帶產(chǎn)業(yè)和重大項目的研究和策劃,包括努力爭取質(zhì)子治癌項目、加強對核相關產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃等。
(五)大力推進節(jié)能減排,促進了經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的相協(xié)調(diào)。
節(jié)能減排任務是省下達給各市必須完成的硬指標,這項工作既是我局的重點,同時也是難點之一。我們通過落實政策措施和推進重點工程相結合,有序推進相關工作。一是會同有關部門制定《東莞市節(jié)能減排實施方案》和《東莞市節(jié)能減排獎勵資金實施辦法》并通過市政府的名義頒布實施。二是制定《東莞市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,推行固定資產(chǎn)投資項目立項增加節(jié)能評估審查工作,規(guī)范項目的合理用能和節(jié)能設計。三是積極推進重大節(jié)能工程,草擬了《東莞市路燈節(jié)電改造工程實施意見》,提出了三年內(nèi)全面實施路燈led改造的意見,得到市政府的認可,相關實施意見已由市政頒布實施。四是堅決執(zhí)行國家規(guī)定,制定小火電機組關停計劃,對高能耗高污染的水泥和電力行業(yè)進行專項檢查,積極開展關停工作。五是積極推動新能源項目上馬。20xx年,東莞電化實業(yè)股份有限公司4×9e整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)項目、大唐國際東莞igcc發(fā)電項目等,在我局的推動下,成功列入省規(guī)劃和國家示范項目。
(六)高度重視糧食儲備和糧食安全,促進了社會和諧。
確保糧食供應不出現(xiàn)斷檔脫銷,保持糧食市場的穩(wěn)定,既是我局的重要職責,也是落實科學發(fā)展觀,以人為本,維護社會穩(wěn)定,促進了社會和諧的需要。近年來,我局領導班子在糧食問題上始終給予高度的重視,通過加強糧食儲備和完善市場管理機制,確保了糧食的安全和供給。一是加強市直屬糧食儲備庫的建設和糧食倉庫維修工作?;就瓿蓶|站糧食儲備庫擴建第一期工程,做好麻涌角美糧庫建設的各項前期工作,基本確定莞城糧食儲備庫的選址規(guī)劃。投入300萬元維修資金用于25個糧所(庫)的倉庫維修項目。二是確保糧食市場供需平衡。加強和完善了我市糧食應急供應體系,保證了糧食市場供應;進一步完善了糧情監(jiān)測系統(tǒng)建設,掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動情況,健全了糧食預警預報機制。今年春節(jié)前后,我國南方部分地區(qū)遭遇罕見雨雪冰凍天氣,南下鐵路中斷,我市糧食市場供應大受影響,我局沉著應對,采取措施,在鐵路不通的情況下,積極組織海運,有效保證了春節(jié)期間糧食的供應,維護了社會的穩(wěn)定。由于糧食工作到位,近年來我局曾多次受到省里面的表揚。
二、存在的主要問題和根源
近年來,我局領導班子始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展改革工作,堅持把促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為第一要務,堅持把改善民生、增進和諧貫穿各項工作的始終,一手抓規(guī)劃和重大問題研究,一手抓投資管理和重大項目建設,取得了一定的成績。但是我們也清醒地認識到,在工作中也存在一些不足,離市委市政府的要求和人民群眾的期望還有一段距離。在實踐科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段,我局領導班子采用發(fā)放征求意見表等方式向局機關全體人員、屬下基層單位負責人、市各有關局級單位、各鎮(zhèn)(街)辦事代表等進行廣泛征集意見,并對照自身實際進行深入剖析,初步歸納出存在如下五個方面的問題:一是在思想觀念方面,存在不求有功但求無過的平庸思想,缺乏與時俱進、銳意進取的開拓精神,深入系統(tǒng)學習新時期的政治經(jīng)濟思想理論和重大方針政策的積極性不夠強烈,對國家宏觀調(diào)控政策的理解把握還不夠全面,在貫徹落實尤其是用好國家鼓勵發(fā)展的政策方面還需要進一步加強;二是在素質(zhì)能力方面,更多地滿足于應付和完成日常的工作事務,沒能充分爭取時間去學習和提升把握全局和駕馭市場經(jīng)濟的能力,理論水平還未能完全適應時代發(fā)展的新要求,對新形勢的分析判斷和對重大問題的研究能力有待提高,對全球經(jīng)濟運行的大趨勢關注不夠,在當好市委市政府參謀助手方面還存在差距;三是工作作風方面,喜歡循規(guī)蹈矩,對深入調(diào)查研究、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能的改進不足,深入基層、密切聯(lián)系群眾的力度不夠,對周圍環(huán)境、基層干部群眾、屬下單位情況掌握不深,與干部職工交流、溝通不夠,對老同志關心不多,在協(xié)調(diào)配合、服務意識、工作效率等方面仍存在一些不盡人意的地方,如一些工作有去思考,甚至也有了初步的實施方案,但遇到阻力時,往往就半途而廢;四是在履行部門職責方面,還存在許多不到位的地方,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能未能有效發(fā)揮出來。比如,我們做規(guī)劃很認真,也花了很多工夫,但由于缺乏實施的機制,對發(fā)展的引導作用沒有真正發(fā)揮出來,而我們至今又沒有建立一套有效的機制;又比如,我們對新興產(chǎn)業(yè)的培育方面還缺乏有效的手段,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐偏慢;在產(chǎn)業(yè)空間布局方面,雖然我們也加強了研究,但全市一盤棋、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局仍未形成;經(jīng)濟體制改革是我局的重要職能之一,但相關工作進展緩慢等等;五是在制度建設方面,雖然領導班子重視并推進制度建設,但抓得不夠緊,進展不夠理想。由于制度不夠完善,對干部職工的教育監(jiān)督力度也因此不夠強,預防和規(guī)避職務犯罪的主動性也還不夠,廣大干部職工的工作積極性仍未能很好地整體發(fā)揮出來等等。
對存在的問題,我們班子不隱藏,不躲閃,而且勇于指出,敢于面對,還開誠布公,力求借助群眾的力量加以查找原因,及時糾正和改進。之所以存在以上列舉的一些問題,我們認為主要有如下幾方面的原因:客觀原因方面,主要是工作忙、任務重,無暇抽空進行思想錘煉和知識更新,但這些都是次要的。主觀原因方面可以歸納為如下幾點:一是黨員的理想信念和干部的責任使命認識不足,放松思想和世界觀的改造,導致沒有以一個黨員領導干部的高標準要求和約束自己,沒有正確處理好學習與工作的關系;二是全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠強,缺少銳意改革、開拓進取、敢想敢說敢干的革命精神,導致沒有按照人民群眾的需要來自覺錘煉的自身素質(zhì)能力,只是滿足于履行“三定方案”賦予的職責職能,滿足于圓滿完成上級布置的工作任務;三是缺乏堅忍不拔的革命精神、開拓創(chuàng)新的革命意志和艱苦奮斗的優(yōu)良作風,導致沒有與時俱進深入調(diào)查研究,沒有密切聯(lián)系基層和群眾、時刻根據(jù)群眾的根本利益和基層政府的需要來大膽開展工作;四是對科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵學習不夠透徹、理解不夠深刻,在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念,甚至仍習慣于用計劃經(jīng)濟時代處理微觀事務的工作方式、方法來應對當前的工作,造成在履行職責方面出現(xiàn)缺位;五是存在求穩(wěn)、得過且過的思想,沒有正確理解好批評與團結的關系以及糾錯與和諧的關系,對局機關一些遲到早退等現(xiàn)象沒有及時大膽地糾正,對某些部門越位行駛 “三定”方案中屬于我局的工作職能采取姑息將就的態(tài)度,等等。
三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施
當前,我市正處于經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的關鍵時期。我們要深刻領會十七大的主題、深入學習貫徹科學發(fā)展觀理論,按照市委市政府的工作部署,結合我局工作實際,以剖析領導班子存在的問題及其根源為契機,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極謀劃科學發(fā)展以及推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的新思路,開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。
(一)增強改革意識,創(chuàng)新工作思路。
學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展改革部門創(chuàng)新思路,全面履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責,要求領導班子解放思想,更新觀念,開拓性地做好各項工作。一是要突破思維定勢,做到“三個解放出來”。從過去習慣于考慮促進經(jīng)濟的高增長的見物不見人的思維慣勢中解放出來,切實確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念;從過去習慣于自我比較,短視的狹隘思想中解放出來,切實確立以世界眼光分析謀劃東莞未來發(fā)展的寬廣視野;從過去習慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來,切實確立主動研究問題、自覺服務大局、奮發(fā)有為的精神風貌。二是要明晰思路,做好“兩個新突破”。明晰新時期新發(fā)展階段對發(fā)展改革工作的新要求,明確發(fā)展改革工作的定位,創(chuàng)新工作方式,實現(xiàn)重大問題、重點領域、重要對策的研究上新突破,為市委市政府出謀獻策、當好參謀助手;明晰市場經(jīng)濟條件下投資管理應該采取的新思路、新方法、新措施,實現(xiàn)重大項目、重點設施、重要設備引進、建設、管理上的新突破,為推動科學發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出新貢獻。
(二)加強能力建設,確保各項工作到位。
學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門不斷改進自身能力素質(zhì)建設,提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,切實發(fā)揮領導班子、領導干部的模范帶頭作用。鑒于當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新困難、新問題、新考驗比以往都要復雜和艱巨,為做好發(fā)展改革工作,我們將重點提高“三種能力”,做好“八大工作”。
1、提高正確判斷形勢、科學制定政策的能力。這是當好參謀助手的前提,也是做好發(fā)展改革工作的基本功。為此,我們將做好以下兩項工作:一是加強形勢分析。加強對國家和省宏觀政策的收集和分析,健全和完善經(jīng)濟形勢分析框架,建立鎮(zhèn)街專人定期報送發(fā)展和改革信息的制度,完善信息采集渠道,及時提出季度、半年和年度經(jīng)濟社會運行情況分析報告,為市政府提供決策資料和各種信息。盡快完成經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測預測與分析評價系統(tǒng)的開發(fā),年內(nèi)啟動預測分析評價系統(tǒng)試運行,依托系統(tǒng)強化對全市經(jīng)濟社會運行的監(jiān)測、分析。二是做好重大問題研究。廣泛開展調(diào)研,及時掌握經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的第一手材料,確保提出的政策建議有理有據(jù),切實可行。我們要根據(jù)科學發(fā)展觀和“雙轉(zhuǎn)型”的要求,圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新勞動合同法影響等開展調(diào)查研究,重點做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整變化的動態(tài)分析,圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高人口素質(zhì)等問題,集中力量加強對障礙東莞發(fā)展的突出問題的梳理,拿出推動產(chǎn)業(yè)結構升級的政策意見和工作方案,制訂產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄,提出各鎮(zhèn)中心區(qū)“退二進三”的配套政策,協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的工作格局。抓緊組織策劃“東莞發(fā)展論壇”,盡快與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院達成合作意向,借助國家級研究機構和人員的力量,開展我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型問題的研討。
2、提高加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進科學發(fā)展的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學發(fā)展觀的根本方法,也是做好發(fā)展改革工作的重要手段。為此,我們將做好三項工作:一是完善政策導向。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究,協(xié)調(diào)好各種利益關系,調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性,妥善提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的總體規(guī)劃,組織編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃,研究提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導性意見,制定我市產(chǎn)業(yè)導向目錄。二是抓緊實施信息產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地相關規(guī)劃,探索建立高技術產(chǎn)業(yè)化專項項目庫,積極做好相關項目的報批工作。三是大力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行《東莞市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,進一步強化重大項目立項節(jié)能評估和審查工作;加大力度關停淘汰小火電機組,嚴禁新上燃煤電廠、水泥、制革、造紙等項目;加快推進一批重點節(jié)能減排工程,推動東莞電化洪梅太陽洲igcc電廠項目、大唐國際發(fā)電igcc電廠項目、沙角電廠二期等大型環(huán)保電廠盡快上馬。
3、提高科學規(guī)劃、組織策劃的能力。規(guī)劃策劃既是引領科學發(fā)展的主要方法,也是落實發(fā)展改革工作的有力手段。為此,我們將做好三項工作:一是科學、高水平編制有關規(guī)劃,推動規(guī)劃有效實施。按照國家和省編制主體功能區(qū)的有關要求和編制原則,結合市委市政府在加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面的基本思路,繼續(xù)加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局課題研究,完成《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃》;完成我市石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃編制;修編完善我市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃,爭取納入全省的規(guī)劃之中;加快出臺東莞市推廣天然氣汽車加氣項目實施方案和天然氣加氣站管理辦法;加快編制東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃。研究、出臺規(guī)劃管理辦法,加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌,進一步強化規(guī)劃的導向作用。創(chuàng)新年度計劃執(zhí)行情況的跟蹤、銜接方式,強化部門信息的溝通,增強計劃的指導性和執(zhí)行力。二是做好“十一五”規(guī)劃中期評估。精心組織,擬好評估方案,有效跟蹤各項目標和任務特別是約束性指標的完成情況,對規(guī)劃實施過程中存在的問題提出后期工作建議,完成《東莞市關于“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》報市政府。三是加大力度策劃一批重大項目。依托散裂中子源項目,以建設國家信息產(chǎn)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地為重點,加強與基層、企業(yè)的溝通、聯(lián)系,加強對上級決策的呼應、對接,主動策劃項目、承接項目,推動一批省市重點項目、高新技術項目、新能源項目等上馬。積極開展散裂中子源連帶產(chǎn)業(yè)和重大項目的研究和策劃,繼續(xù)爭取質(zhì)子治癌項目,盡快啟動核相關產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃。積極做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報。穩(wěn)步推進市直屬角美糧食儲備庫、市直屬莞城糧食儲備庫等重點項目建設。
(三)創(chuàng)新工作方式、方法,提高工作效率。
學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,提高工作效率。為提升單位工作效能,滿足上級和群眾的實際需要,我們將重點實現(xiàn)“四個提高”:一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務公開,改進管理方法,減少管理環(huán)節(jié),簡化辦事程序,壓縮辦事時限,對該公開的要堅決公開,對該放開的要堅決放開,同時要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追求等措施,做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。二是提高辦公自動化水平。積極運用現(xiàn)代化的管理和辦公手段,加強電子政府建設,進一步推進網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的開發(fā)應用,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。進一步完善糧情監(jiān)測網(wǎng)絡建設,主動運用科學技術手段及時掌握糧食流通市場的波動情況、及時掌握糧食倉庫的動態(tài)變化情況,即時掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動情況,進一步健全和完善糧食預警預報機制。三是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作,對市委市政府交辦的每一件事項,對鎮(zhèn)街和企業(yè)報來的每一個文件,都要跟蹤進度,督促檢查辦理結果,做好及時反饋。四是提高工作責任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍,增強以工作為重、以公事為重、以公共利益為重的責任意識,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
(四)加強制度和隊伍建設,切實改進作風。
學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門加強制度建設,營造學習創(chuàng)新氛圍,全面改進作風。為此,我們重點做好四項工作:一是完善各項制度。制度是落實責任制、促進依法行政的重要舉措。要進一步健全和完善議事決策、崗位職責、依法行政、人事財務管理、監(jiān)督、考評和責任追究等制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。二是全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,進一步增強大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。三是自覺加強自身修養(yǎng),說話辦事、待人接物要注意身份、注意口氣、注意方式,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,為市委市政府當好參謀助手,為兄弟部門搞好服務,為鎮(zhèn)街和企業(yè)辦好實事。四是進一步加強廉政建設,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以黨風廉政建設責任制為龍頭,以構建懲治和預防腐敗體系為主線,加強對干部的教育和監(jiān)督,建設一直廉政、高效、勤勞、務實的優(yōu)秀公務員隊伍。五是繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務學習活動,建設學習型機關,不斷提高落實科學發(fā)展的本領和才干。
篇五 老干部局局領導班子民主生活會情況報告
縣委組織部:
根據(jù)縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室印發(fā)《綦江縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》(綦學組辦〔2023〕29號)和《關于開好2023年度縣管領導班子民主生活會的通知》(綦委組〔2023〕65號)文件要求,我局于6月16日上午召開領導班子民主生活會,現(xiàn)將會議有關情況報告如下:
一、精心準備,確保會議質(zhì)量
組織專題學習。按照綦委組〔2023〕65號文件要求,組織學習黨的xx大報告和xx屆三中全會精神,學習黨的xx大以來中央關于科學發(fā)展觀的系列重要論述,學習xx同志在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話和全會工作報告,學習中央關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設、完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的有關文件和中央、中紀委關于厲行節(jié)約、反對浪費的規(guī)定和要求,增強科學發(fā)展意識,加強黨性修養(yǎng)和作風建設,提高節(jié)儉觀念和廉潔自律意識。
廣泛征求意見。一是召開老干部自管委員會成員及召集人座談會,征求他們對班子及成員的意見和對工作的建議;二是向老干部和各單位發(fā)放意見征求表,廣泛征求意見建議;三是通過設置意見箱、個別老干部(機關干部)訪談等方式征求意見,并將征求到的意見進行疏理歸類,原汁原味地向班子成員反饋。
開展談心活動。由局主要領導同班子其他成員、改非領導逐個進行交心談心,溝通思想,提出要求;班子成員之間談心交心,互相幫助,增進了解;班子成員也結合實際,與機關干部開展交心談心,聽取他們的意見建議。
撰寫發(fā)言提綱。根據(jù)黨員、群眾所提意見,深入查找班子和自身存在的問題和不足,深刻剖析思想根源,本著對黨忠誠老實、有利于班子團結、對他人負責的精神,認真撰寫發(fā)言提綱,為開好民主生活會做好準備。
二、民主生活會概況
縣委老干部局班子民主生活會于2023年6月16日上午召開。我局兩名領導班子成員參加了會議,局機關退休干部2人、機關黨員代表1人、非黨代表1人、群眾代表(離退休老干部)2人共六人列席會議??h學習實踐活動指導組長羅玉喜參加了我局班子成員民主生活會。會議主要進行如下8項議程:
(一)局長張元勇通報2023年老干部部征集的意見的辦理情況。
2023年老干部局在解放思想、擴大開放活動中,共征集到群眾意見老干部工作認識有待深化、部分企業(yè)離休干部待遇不公、部分單位老干部活動室建設滯后和單位走訪慰問老干部做得不夠好等意見4件,4件均基本辦理完畢。
(二)由黨支部書記、副局長陳景剛通報2023年度民主生活會查找問題的整改落實情況和此次民主生活會前征集到的意見建議。
1、通報2023年民主生活會查找問題整改情況。2023年,老干部在解放思想大討論中剖析的問題主要有兩項:一是領導和干部職工思想不夠解放;二是作風不夠務實。通過開展解放大思想大討論,這兩個問題已得到較好的整改,機關干部思想更加解放,務實作風在全局得弘揚,老干工作水平得到明確提高。
2、通報民主生活會征集的建議意見。就通過發(fā)放意見征集表、召開各種座談會征集到的建議意見疏理后的30條建議意見在會上作了通報。
(三)由局長張元勇代表領導班子就貫徹落實科學發(fā)展觀情況和對照檢查,通報在分析檢查中查找出的問題和不足。
一是深入查找了領導班子存在的四個方面的主要問題。1、學習不夠,班子綜合素質(zhì)有待進一步提高;2、思想解放不夠,開拓創(chuàng)新精神有待進一步提升;3、工作務實不夠,工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變;4、廉潔自律不夠,黨風廉政建設有待進一步加強。
二是深刻剖析了存在以上問題五個方面的原因。1、學習有所懈?。?、思想束縛較多;3、工作要求不夠高;4、客觀上繁雜事務較多;5、正確“三觀”和宗旨意識不牢。
(四)班子成員開展自我批評
兩名班子成員分別就對照在領導和推動科學發(fā)展方面存在的主要問題,在思想觀念、能力素質(zhì)和黨風黨紀和工作作風和不符合科學發(fā)展觀要求方面的主要差距,深入剖析了個人存在的問題,分析存在這些問題的主要原因。
(五)班子成員之間開展相互批評。
在班子成員自我批評后,兩位局班子成員相互開展批評、提點,向?qū)Ψ教岢鼋ㄗh意見
局長張元勇向副局長陳景剛提出要加強對老干部政策業(yè)務學習、多接觸關心老干部、多與機關干部交心談心、樹立強烈的進取心和大膽地開展老干部工作五個方面的批評意見;
副局長陳景剛向局長張元勇提出要多向領導匯報、多與部門聯(lián)系、加強老干部局兩個中心建設、加強老干部服務體系建設和進一步提升局機關干部政策水平和服務意識等四個工作建議、意見。
兩位領導班子成員所提批評意見心系全局、態(tài)度誠懇,對于互相間增進感情、共同進步,促進全縣老干部工作具有積極作用。
(六)列席人員發(fā)言,就班子建設、班子成員和老干部工作等方面提出建議意見
六位列席人員分別就老干部工作和班子建設提出了較好的意見和建議。他們紛紛表示,班子在民主生活會,查找問題準確全面誠懇,剖析問題原因深刻透徹。同時,新一屆領導班子上任后,班子團結、廉政,轉(zhuǎn)變角色快,工作更加務實,更加創(chuàng)新,老干部工作也有了新的起色。同時希望局領導班子要多向領導匯報,抓好老干部活動陣地建設;抓好軟件建設,提高老干部工作人員整體素質(zhì);特別關心離休干部,特別是高齡離休干部;加強調(diào)查研究,進一步提高老干工作水平;加強對機關干部的教育指正,改變干部工作作風。列席人員未對班子集體及成員提出具體意見。
(七)縣指導檢查組組長羅玉喜講話
縣學習實踐活動檢查指導一組組長羅玉喜強調(diào),我局領導班子民主生活會準備充分,程序合法,符合民主生活會相關規(guī)定,同時達到了會議預期的效果。同時要求,一是要抓好會后有關材料整理上報工作;二是要做好第二階段后期組織群眾評議和形成分析報告等工作。
最后,局長張元勇會議情況作簡要總結,并對落實民主生活會精神提出了具體意見和要求。
三、會后將要做的工作
(一)召開專題會議,研究本次民主生活會征集意見的整改方案,明確整改時間和責任人,抓緊時間進行整改。
(二)及時反饋群眾意見建議。召開由老干部代表(以自管委員會成員和各自管小組組長、副組長為主)的座談會,將民主生活會征集到的意見建議進行反饋,并就如何整改落實通報初步方案。
(三)開展評議。在7月10日、20日的老干部學習會上,對老干部工作及局班子、班子成員開展民主評議,了解群眾對老干部工作的滿意度。
(四)在對查找出來的突出問題進行分析檢查、深入分析產(chǎn)生問題的原因和理清科學發(fā)展思路的基礎之上,對照縣學組辦要求的“六項內(nèi)容”,認真撰寫領導班子分析檢查報告。
篇六 ××市地稅局領導班子專題民主生活會情況報告
一、民主生活會基本情況
根據(jù)市委先進性教育活動領導小組要求和市局保持******員先進性教育活動分析評議階段工作安排,在廣泛征求意見、開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料、邊議邊改邊做的基礎上,市地稅局領導班子于5月10日下午召開了2023年專題民主生活會。自治區(qū)地稅局黨組成員、紀檢組長×××,市紀檢委常務副書記××,市直機關工委書記×××,市委督導組組長×××,督導組成員×××,市委先進性教育活動辦公室××,市局領導班子成員,各基層局局長,各支部書記和市局機關科室負責人共40人參加了會議。
民主生活會由市局黨組書記、局長×××主持,他首先向與會人員簡要匯報了民主生活會的前期準備工作情況,組織學習了市委先進性教育活動領導小組19號、23號文件,市委督導組組長蘇新民反饋了對市局領導班子和“一把手”征求的意見。隨后,在×××局長的帶領下,市局領導班子成員逐個進行了黨性分析,開展批評與自我批評。與會的基層局局長和市局機關科室負責人在此基礎上對市局領導班子成員進行了評議,提出了補充意見。
自治區(qū)地稅局紀檢組長×××、市紀檢委常務副書記××、市直機關工委書記×××和市委督導組組長×××等領導先后講了話,他們一致認為市地稅局領導班子專題民主生活會準備工作充分,個人黨**分析認識深刻,整改目標明確,相互批評大膽誠懇,民主評議實事求是,是一次具有較高質(zhì)量的黨內(nèi)民主生活會,基本達到了中央和區(qū)、市黨委關于領導班子專題民主生活會的要求和標準。希望××市地稅局領導班子抓住保持******員先進**教育活動的契機,進一步堅定理想信念,強化理論業(yè)務學習,自覺維護民主集中制原則和班子的團結協(xié)作,增強黨**觀念、宗旨意識和創(chuàng)新意識,發(fā)揚敬業(yè)奉獻和敢于負責的精神,大膽管理,密切配合,深入基層調(diào)查研究,指導工作,幫助解決實際問題,進一步做好廉潔勤政工作。同時,要按照中央和區(qū)、市黨委的要求,繼續(xù)抓好分析評議階段和整改提高階段的各項工作,進一步加強對存在問題的調(diào)查研究,制定出切實可行的整改措施,認真加以整改,力爭在理想信念、工作作風、服務群眾和促進發(fā)展等四個方面見成效,以實際行動把先進**教育活動辦****民群眾的滿意工程,全面完成各項稅收工作任務,為促進銀川市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。
二、領導班子存在的突出問題
通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評以及班子自查自糾,大家一致認為目前市局領導班子存在的主要問題有以下幾個方面:
一是貫徹落實“三個**表”重要思想還不夠自覺,“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨意識還不太牢固。雖然每年都能超額完成各項稅收任務,但在一些具體問題的處理上,仍存在大局意識不強,宗旨意識弱化的情況。比如面對稅收工作的新情況、新問題、新任務和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新要求,對如何有針對**地加強稅收征管和重點稅源監(jiān)控等項工作的調(diào)查研究不夠,稅收的組織財政收入功能和宏觀調(diào)控作用還沒有得到充分有效的發(fā)揮;面對行風評議活動對納稅服務提出的更高要求,沒有很好地處理執(zhí)法與服務的關系,客觀上影響了稅收執(zhí)法的剛**;有時因企業(yè)資金確實困難,能保證稅款和滯納金入庫,而罰款處罰力度不強;有時在清理欠稅、執(zhí)行稅收保全措施時,面對地方黨委、政府從社會穩(wěn)定出發(fā)的壓力,也只能放松尺度,個別情況下也存在“人情稅”、“關系稅”等現(xiàn)象。
二是工作作風還不夠扎實,為納稅人服務的思想還有待增強。近年來雖然在行風評議活動中滿意度有所提高,但工作作風和納稅服務方面仍存在一些突出問題和頑疾,廣大納稅人對我們的工作還有許多不滿意的地方。如信息化建設相對滯后,多元化申報手段欠缺,****的管理和使用還比較煩瑣,涉稅審批事項時間較長,稅法宣傳工作還不夠到位,稅收指導和咨詢工作還不夠及時有效,辦稅窗口工作效率不高等等。同時,基層局的干部群眾也反映市局領導深入基層調(diào)查研究少,幫助基層解決實際問題不夠;市局機關檢查多,考核多,評比多,“文山會?!北容^嚴重,基層負擔較重等問題。
三是抓干部隊伍建設的力度不夠,干部的教育培訓和選拔交流工作還不能適應地稅事業(yè)發(fā)展的要求。這幾年雖然制定了干部培訓的中期規(guī)劃,每年也根據(jù)稅收工作實際安排一些培訓工作,但確實存在教育培訓工作流于一般的問題,主要是在分層次、分階段、分專業(yè)確定培訓對象和培訓目標上缺乏針對性,存在確定的工作計劃不能落實到位的問題,不能有計劃地組織業(yè)務人員學習新知識、新技術、新經(jīng)驗。機構分設特別是“三定方案”落實以來,由于客觀原因,干部選拔交流工作進展緩慢,今年以來雖然抓了基層分局科所長的選拔競聘和交流輪崗工作,但整體工作的力度還不夠大。
四是貫徹民主集中制原則還有差距,密切聯(lián)系群眾做得不夠。雖然在平時能夠按照《黨組議事規(guī)則》的要求堅持民主集中制原則,但也存在班子內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠,有些工作由于急于求成,存在充分醞釀不夠的問題。由于近年來組織收入的壓力越來越大,加之行政事務紛繁復雜,客觀上造成了班子成員深入基層少,調(diào)查研究少,聯(lián)系群眾不夠等問題。但從主觀上看,與班子成員的群眾觀念、公仆意識和服務意識的逐漸淡化有很大關系,思想上忽視了基層和群眾的主體地位,不能及時了解基層建設存在的突出問題,不能及時聽取基層干部職工的呼聲,不能及時為基層排憂解難,影響了干部職工的工作積極性。
三、領導班子初步整改措施
按照中央和區(qū)、市黨委的要求,市局黨組對查找出來的突出問題,做到即知即改,立說立行,把堅持邊議邊改邊做貫穿于整個先進性教育活動始終。要求各級稅務機關和每個******員都要高度重視查找出來的突出問題,深刻剖析思想根源,制定切實可行的措施,進行扎實有效的整改,從而進一步強化大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識和效率意識,達到轉(zhuǎn)變職能、改進作風、強化服務、提高效率、加快發(fā)展的目的。市局領導班子針對查找出來的問題,采取多種措施,能改的立即就改,能解決的就地解決,能答復的當場答復,取得了干部群眾的信任和理解。比如對基層局科所長競爭上崗和輪崗的問題,市局決定加快工作進度,盡快定人定崗,以穩(wěn)定人心,促進工作。目前分局科所長的競聘和輪崗工作已經(jīng)告一段落,分局班子副職和市局機關副科長的輪崗工作即將進行。對助征人員的管理問題,市局要盡快拿出一個辦法,開展競爭上崗,優(yōu)上劣下,做到有進有出,加強管理和教育培訓工作,目前正在分兩期舉辦征收一線助征員培訓班。對新的征管信息系統(tǒng)產(chǎn)生的問題,要繼續(xù)做好學習培訓工作,重點是把新系統(tǒng)消化好、應用好、銜接好。對基層干部反映的自學學費問題、通訊費補助問題、住房補貼問題等也當場給予了答復。對那些需要繼續(xù)研究、建章立制的問題,市局將深入基層調(diào)查研究,立足于長效機制的建立,通過制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,對已有的各項規(guī)章制度進行重新審視修改,針對存在的問題和管理中的薄弱環(huán)節(jié),按照貫徹落實“三個代表”重要思想和“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨的要求,制定一整套完善征管基礎工作、提升納?*裰柿?、紤n扛剎慷游榻ㄉ琛⒋俳刈鞣繾?、促进税瘦殺諌蚍境訃I墓嬲輪貧取?月17日,由市局黨組書記、局長×××帶領的機關調(diào)研工作組已經(jīng)開始赴各基層局的調(diào)研工作。