農(nóng)資情況報告13篇

篇一 全國農(nóng)資打假督查情況報告

2023年6月15日

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責(zé)任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.09億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領(lǐng)導(dǎo)都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設(shè)立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認(rèn)真貫徹國務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關(guān)精神傳達(dá)下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機(jī)制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年7月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2023〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機(jī)構(gòu)改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)?；?、規(guī)范化。

九川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理（按公務(wù)員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預(yù)算）。該市執(zhí)法大隊成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2023年1-9月，查處違法案件1096起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設(shè)了農(nóng)資打假專欄，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進(jìn)行跟蹤報道，對制假售假窩點進(jìn)行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標(biāo)語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

（九）突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護(hù)農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進(jìn)農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標(biāo)識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機(jī)維修市場和有影響的農(nóng)機(jī)市場集散地。

（九）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。九川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘?，九川省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的九川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和九川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進(jìn)行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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型案件查處過程中，都主動取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標(biāo)值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（九）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行

為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周九報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級交辦案件、大案要案進(jìn)行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓(xùn)和576人次的.種子檢驗知識培訓(xùn)。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、“十不準(zhǔn)”規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊務(wù)會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強(qiáng)，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九九”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標(biāo)簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標(biāo)簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80％。有的擅自修改已審定的標(biāo)簽內(nèi)容，有的擴(kuò)大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴(yán)重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，責(zé)成農(nóng)業(yè)部立即進(jìn)行整頓。

（4）誤導(dǎo)消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學(xué)會推薦產(chǎn)品”等來誤導(dǎo)消費者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認(rèn)識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等，有不少單位，既進(jìn)行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。

（九）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（九）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個機(jī)構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機(jī)構(gòu)，從銷售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（九）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強(qiáng)。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。

三、農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見

（一）從“九不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回109個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進(jìn)行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進(jìn)行分類，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處的同時，對于該移送司法機(jī)關(guān)的案件要及時移送司法機(jī)關(guān)處理，并與司法機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認(rèn)真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關(guān)省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應(yīng)急措施，今后要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機(jī)制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當(dāng)前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過程中各負(fù)其責(zé)，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當(dāng)前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機(jī)，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機(jī)管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；九是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則，統(tǒng)一標(biāo)簽規(guī)范等。

(九)農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負(fù)責(zé)。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進(jìn)行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，明確責(zé)任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準(zhǔn)入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進(jìn)行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真進(jìn)行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負(fù)起責(zé)任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責(zé)任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

九是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴(yán)，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責(zé)任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（九）保證農(nóng)資打假經(jīng)費

農(nóng)資打假應(yīng)有專項經(jīng)費，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務(wù)項目，解決聯(lián)合打假日常工作開支，用于購買必要設(shè)備及舉報獎勵等。

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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篇二 農(nóng)資市場調(diào)研情況報告

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于xx年三月對全市農(nóng)資市場進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個，連鎖經(jīng)營店234個，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購肥方便。

(四)經(jīng)營主體較多，供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家，其中供銷社網(wǎng)點292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家，個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%，其中化肥經(jīng)營市場份額達(dá)到65.1%，超出全市市場份額的一半以

(五)價格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。

進(jìn)入xx年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預(yù)計在用肥結(jié)束后，價格才出現(xiàn)回落。

二、存在問題

(一)市場供大于求，農(nóng)資市場完全進(jìn)入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強(qiáng)。xx年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少，影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三、幾點建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動實施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級儲備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍，做到測土配方，科學(xué)施肥。

篇三 涉農(nóng)資金排查情況報告

涉農(nóng)資金排查情況報告

涉農(nóng)資金排查情況報告1

4月1日，市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文專門進(jìn)行了涉農(nóng)收費專項治理的工作部署，并向涉農(nóng)單位分解了任務(wù)，組織各單位各縣市區(qū)逐項開展自查自糾?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下：

一、基本情況

此次專項治理是在去年全市深入開展涉農(nóng)收費及糾正侵害農(nóng)民土地權(quán)益專項治理工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的，各地各單位在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了專班，更加明確了部門職責(zé)，工作得到有序推進(jìn)，按照我市制定的工作方案，涉及的農(nóng)業(yè)、財政、物價、國土、住建、審計幾個部門，按照方案要求建立了部門聯(lián)系制度，對去年清理的涉農(nóng)收費文件依據(jù)進(jìn)行了回頭看，對各地農(nóng)民通過信訪途徑反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分類處理，及時在政策上進(jìn)行了答疑解難。

經(jīng)自查，全市各縣市區(qū)和各相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行了涉農(nóng)收費的各項政策和標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)突出的涉農(nóng)亂收費和其它損害農(nóng)民利益的問題。

二、專項整治工作開展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動員部署。在接通知后，市減負(fù)辦迅速向十三個縣市區(qū)和五個相關(guān)市直部門發(fā)出了通知，根據(jù)《全市開展糾正損害農(nóng)民群眾利益問題專項整治工作方案》(宜農(nóng)函[xx]1號)文件要求，成立了由農(nóng)業(yè)局(減負(fù)辦)、市綜改辦(財政)、物價、國土、住建、審計等單位為成員的專項整治工作專班，召開了專項整治工作部署會。同時，建立聯(lián)席會議制度，每月召開工作專班會議，聽取工作進(jìn)展情況，研究部署工作任務(wù);每個成員單位和各縣市區(qū)分別確定聯(lián)絡(luò)員，及時報送相關(guān)信息材料;通報情況，督促相關(guān)單位落實責(zé)任和任務(wù)。通過廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及村務(wù)政務(wù)公開欄，對各項涉農(nóng)收費政策、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行公開。印發(fā)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策知識匯總手冊》、《涉農(nóng)價格和收費項目標(biāo)準(zhǔn)公示冊》，《征地政策宣傳資料》等近60多萬份。

(二)明確工作重點，深入自查自糾。各縣市區(qū)和相關(guān)職能部門將農(nóng)業(yè)用水收費、農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、向村級組織攤派收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問題作為專項治理的重點內(nèi)容，并將每項重點內(nèi)容逐一分解，逐項逐條地組織開展自查自糾。一是由縣市區(qū)組織力量進(jìn)村入戶進(jìn)行檢查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶檢查的全覆蓋，確保各項惠農(nóng)政策全面落實到位，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。秭歸縣對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊xx年收取農(nóng)資經(jīng)營培訓(xùn)費、代收肥料檢測費、農(nóng)作物種子委托檢驗費等違規(guī)問題，嚴(yán)格進(jìn)行了查處整改，及時停止了其不合規(guī)的收費行為，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。

對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報刊征訂超標(biāo)的問題，已要求各村對超出金額全額退回。并對報刊征訂加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行人平不超過1元的標(biāo)準(zhǔn)，改過去現(xiàn)金支付為轉(zhuǎn)賬支付。二是由各職能部門依據(jù)各自職責(zé)，集中力量對各項涉農(nóng)收費的政策和文件進(jìn)行清理，對繼續(xù)執(zhí)行和將要停止的收費項目進(jìn)行鑒別分類，并將清理的情況及時報送市專項整治工作辦公室。全市目前涉農(nóng)收費的文件和依據(jù)共46個，其中國務(wù)院及相關(guān)部委文件30個，省級文件13個，市級文件2個，縣級文件1個。猇亭區(qū)深入落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，為保證涉農(nóng)收費公示全面、準(zhǔn)確、規(guī)范，嚴(yán)格按照《湖北省人民政府關(guān)于實行價格和收費公示制度的通知》規(guī)定，所有區(qū)內(nèi)涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)均通過公示欄，媒體等形向社會公示，接受群眾監(jiān)督。枝江市統(tǒng)一制作《涉農(nóng)價費公示欄》，發(fā)放到全市9個鎮(zhèn)(街辦)和198個行政村進(jìn)行公示宣傳，對涉農(nóng)價費全面實行公示制度并進(jìn)行動態(tài)管理。印發(fā)《涉農(nóng)收費明白卡》，將涉農(nóng)各項收費政策和標(biāo)準(zhǔn)編印成冊發(fā)放全市10萬農(nóng)戶，并在電視臺開辟專欄進(jìn)行涉農(nóng)價費政策宣傳。三是由市農(nóng)業(yè)局組織對全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中存在的問題進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。四是由市減負(fù)辦派出人員深入到開發(fā)區(qū)、枝江、宜都、遠(yuǎn)安、夷陵、點軍等征占地較多的地區(qū)，被征占農(nóng)戶專門調(diào)查，細(xì)致了解情況，解決農(nóng)民反映的政策方面的問題。

(三)注重督導(dǎo)檢查，堅持邊整邊改。堅持把邊整邊改貫穿專項整治工作始終。宜都市從4月下旬開始，由市政府辦公室牽頭組織市直相關(guān)部門組成工作專班，深入到村組農(nóng)戶、學(xué)校和市直涉農(nóng)單位開展走訪調(diào)查，重點督辦檢查涉農(nóng)部門收費、加重村級組織負(fù)擔(dān)、一事一議籌資籌勞、侵占農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利等方面問題。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣市區(qū)和相關(guān)職能部門，抽調(diào)人員組成專項治理工作督查組，深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位制定整改方案，明確整改問題、整改時間、整改措施和整改責(zé)任人，并建立和實行銷號管理制度，確保問題整改到位，目前，除個別地區(qū)農(nóng)民因?qū)φ呃斫獠幻鞔_向上反映咨詢外，沒有發(fā)現(xiàn)其它損害農(nóng)民利益的問題。

三、下一步工作安排

下一步將根據(jù)自查自糾的情況，按照專項治理工作的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅持邊整邊改，市減負(fù)辦、綜改辦擬定了方案，將在后期組織對重點地區(qū)的暗訪調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，確保各項惠農(nóng)政策落實到位，維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。

涉農(nóng)資金排查情況報告2

根據(jù)上級文件會議精神，高亭鄉(xiāng)黨委、政府迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了xx-xx年國家各項涉農(nóng)專項資金管理使用檢查工作，集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，并按照問題不解決不放過，整改不到位不通過的要求對存在的'問題切實抓好整改。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

高亭鄉(xiāng)黨委、政府高度重視各項涉農(nóng)專項資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落到實處。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長尹家令任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的高亭鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了三個自查自糾工作組，由各組對各村、各單位農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作自查自糾包干負(fù)責(zé)，形成了自查自糾工作組組長、駐村領(lǐng)導(dǎo)、村支書主任三位一體的責(zé)任體系，一級抓一級，層層落實。二是強(qiáng)化意識。在全鄉(xiāng)上下召開了相關(guān)會議，研究部署該項工作，把全鄉(xiāng)干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來，統(tǒng)一到自覺維護(hù)和落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農(nóng)政策印發(fā)宣傳資料，發(fā)放到村、到組、到戶，讓全鄉(xiāng)廣大群眾了解國家的各項惠農(nóng)政策，明確各項政策享受的條件和辦理的流程。同時，及時接受廣大群眾的監(jiān)督，確保政策落實到位、資金發(fā)放到位。

二、補(bǔ)貼發(fā)放情況

為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)等補(bǔ)貼貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鄉(xiāng)財政所通過與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼一卡通，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。

xx年，全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼491.758498萬元。其中：種糧直接補(bǔ)貼7504戶，直補(bǔ)資金25萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7504戶，直補(bǔ)資金149.253萬元;早稻良種補(bǔ)貼652戶，補(bǔ)貼金額1.356萬元;中稻良種補(bǔ)貼6905戶，補(bǔ)貼金額23.3798萬元;晚稻良種補(bǔ)貼652戶，補(bǔ)貼金額

2.176萬元;退耕還林生活補(bǔ)貼3戶，補(bǔ)貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補(bǔ)貼3戶，補(bǔ)貼金額15.844萬元;森林生態(tài)效益林補(bǔ)貼739戶，補(bǔ)貼金額2.345萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶，補(bǔ)貼金額0.3萬元;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼703戶，補(bǔ)貼金額18.626萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補(bǔ)貼42戶，補(bǔ)貼金額3.024萬元;一事一議財政獎補(bǔ)7村，補(bǔ)貼金額39萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

xx年，全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼583.99萬元。其中：種糧直接補(bǔ)貼7517戶，直補(bǔ)資金24.926萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7517戶，直補(bǔ)資金148.812萬元;早稻良種補(bǔ)貼1280戶，補(bǔ)貼金額2.569萬元;中稻良種補(bǔ)貼6291戶，補(bǔ)貼金額21.48萬元;晚稻良種補(bǔ)貼1280戶，補(bǔ)貼金額3.996萬元;退耕還林生活補(bǔ)貼3戶，補(bǔ)貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補(bǔ)貼3戶，補(bǔ)貼金額16.128萬元;森林生態(tài)效益林補(bǔ)貼739戶，補(bǔ)貼金額5.695萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶，補(bǔ)貼金額0.375萬元;雙季稻補(bǔ)貼652戶，補(bǔ)貼金額4.353萬元;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼607戶，補(bǔ)貼金額16.866萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補(bǔ)貼48戶，補(bǔ)貼金額3.456萬元;一事一議財政獎補(bǔ)9村，補(bǔ)貼金額72萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

xx年截止9月15日，全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼480.32萬元。其中：早稻良種補(bǔ)貼1280戶，補(bǔ)貼金額3.85萬元;種糧直接補(bǔ)貼7517戶，直補(bǔ)資金24.93萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7517戶，直補(bǔ)資金148.83萬元;新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼25.56萬元;油菜良種補(bǔ)貼金額5.27萬元;種糧大戶獎勵資金補(bǔ)助13.3萬元。項目建設(shè)資金實際到位100.35萬元，其中一事一議財政獎補(bǔ)10村，補(bǔ)貼金額67萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

三、存在的問題

雖然在前段的工作中取得了一定的實效，但是仍然存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：

1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。

2、對已經(jīng)落實了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、存在著制度落實不夠具體的問題。

四、下步工作打算

針對存在的問題，在接下來的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力治理和解決農(nóng)民反映的突出問題，切實維護(hù)好全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鄉(xiāng)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。

2、進(jìn)一步細(xì)化舉措，明確重點。針對存在的問題，加強(qiáng)專項整治，把涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合，組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作，做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況，進(jìn)一步完善工作制度，重點在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫，并且將該項工作納入年度目標(biāo)考核，對考核不合格的部門和個人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、加強(qiáng)檢查督促，確保各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實。通過及時開展涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和完善各項監(jiān)管制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

涉農(nóng)資金排查情況報告3

一、檢查的范圍和內(nèi)容

(一)檢查范圍

此次專項檢查的范圍包括安排和使用涉農(nóng)資金的部門和單位，即鄉(xiāng)政府各涉農(nóng)部門、各村民委員會。

(二)檢查內(nèi)容

本次檢查涉農(nóng)資金檢查做到二個全覆蓋，即全鄉(xiāng)23個村檢查全覆蓋，在柏林鄉(xiāng)涉及到的涉農(nóng)資金全覆蓋。檢查內(nèi)容主要有5項，一是通過一卡通打卡發(fā)放的3大項補(bǔ)助類資金，即糧食直接補(bǔ)貼(含種糧大戶和國有農(nóng)場補(bǔ)貼)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(含良種良法補(bǔ)貼)、退耕還林補(bǔ)助(包括退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助)。二是水利方面的2個項目類資金，即省級農(nóng)業(yè)排澇電費補(bǔ)助資金、中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維護(hù)經(jīng)費。涉及檢查的時間范圍是xx年至xx年9月份。檢查的重點是檢查和糾正涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善，各項程序是否到位。二是對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金是否及時足額打卡到戶。三是是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是各項檔案資料是否保存完整，手續(xù)是否完善。六是違反制度規(guī)定的其他問題。

二、檢查方法

此次自查自糾專項檢查工作采取村全面自查和鄉(xiāng)重點檢查相結(jié)合的方式，要求23個村全面進(jìn)行自查，村委會主任是本次自查工作第一責(zé)任人。鄉(xiāng)政府及時召開重點檢查協(xié)調(diào)會，從財政所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)6人分成3個重點檢查組，每組7-8個村，要求每村至少走訪農(nóng)戶5戶，并詳細(xì)登記走訪農(nóng)戶登記表，對每項涉農(nóng)資金打卡情況詳細(xì)了解，搞清來龍去脈。走訪結(jié)束后所有走訪表集中到財政所惠民資金會計手中與打卡臺賬核對，梳理、查找問題。

本次走訪活動3個組共走訪23個村45個村民組115個農(nóng)戶，檢查中未明顯發(fā)現(xiàn)村干部貪污、截留、挪用、冒領(lǐng)涉農(nóng)資金現(xiàn)象，涉農(nóng)資金能夠及時打卡發(fā)放到位，農(nóng)民對上級涉農(nóng)政策和鄉(xiāng)村干部服務(wù)工作基本滿意。

三、資金使用情況

xx年三項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計發(fā)放876.6萬元。其中xx年一卡通發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金80.3萬元，xx年一卡通發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金785.8萬元，xx年一卡通發(fā)放退耕還林補(bǔ)助10.35萬元。 xx年三項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計發(fā)放834.81萬元。其中xx年元至九月一卡通發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金77.45萬

元，xx年元至九月一卡通發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金747.53萬元，xx年元至九月一卡通發(fā)放退耕還林補(bǔ)助9.83萬元。

xx、xx年我鄉(xiāng)未發(fā)生省級農(nóng)業(yè)排澇電費補(bǔ)助資金和中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維護(hù)經(jīng)費。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)政策宣傳不夠，群眾對涉農(nóng)補(bǔ)貼項目、標(biāo)準(zhǔn)等知曉率低。

(二)發(fā)放信息不能及時反饋到村干部和農(nóng)民手中。

(三)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有村民組長包辦現(xiàn)象。

(四)鄉(xiāng)村干部主動服務(wù)意識不強(qiáng)，對有些死亡等情況不能及時通知村民更換涉農(nóng)存折。

(五)信息維護(hù)不及時。

(六)銀行打印的項目簡稱不準(zhǔn)確。

(七)群眾對早、中晚稻上報種植面積與群眾實際種植面積有疑惑。

五、下一步工作整改措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作的重要性，切實加強(qiáng)對涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作及時、準(zhǔn)確、順利開展。

(二)進(jìn)一步健全工作機(jī)制。建立在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各村各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，明確各村主任是涉農(nóng)資金管理的第一責(zé)任人。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)放信息宣傳工作。自xx年11月份起所有發(fā)放信息必須在鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站公開公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)直業(yè)務(wù)主管部門在造冊完成后都必須將造冊信息反饋到村，以便各村在村公開欄及時公布以及村干部及時掌握相關(guān)情況。

六、建議

(一)縣財政局恢復(fù)短信通知制度，以便群眾及時知曉發(fā)放情況。

(二)縣財政局與縣信用聯(lián)社加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步規(guī)范項目簡稱打印工作。

2縣民政局涉農(nóng)資金專項整治自查自糾工作小結(jié)

為深入貫徹落實涉農(nóng)資金專項整治工作，縣民政局精心組織，迅速行動，采取全面覆蓋、突出重點、點面結(jié)合的方式，全面開展民政涉農(nóng)資金專項整治自查自糾工作。

該局集中安排4月18至20日3天時間，由分管負(fù)責(zé)人帶隊，五個相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人組成檢查組，進(jìn)村入戶實地對全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))的民政涉農(nóng)資金使用管理情況開展檢查。重點檢查xx年、xx年度的農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫、救災(zāi)、孤兒救助等涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中及政策落實是否存在違規(guī)違法違紀(jì)問題。此次檢查按每鎮(zhèn)(園區(qū))隨機(jī)抽取一個行政村，并按每類對象各抽查3-5戶，做到檢查面全覆蓋。同時，根據(jù)檢查的情況，該局將形成自查自糾報告，對發(fā)現(xiàn)的問題加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并限期整改。

篇四 2023調(diào)查農(nóng)資市場情況的工作報告

為貫徹落實省、市xx年農(nóng)資打假和農(nóng)資整治文件精神，保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)資整治工作中存在的問題，5月17-18日、20-21日，市農(nóng)委分二期組織8縣市區(qū)農(nóng)委開展了農(nóng)資市場互查和農(nóng)資整治工作督查活動。各互查、督查組分別聽取了被查縣市區(qū)農(nóng)委農(nóng)資整治工作匯報，查看了農(nóng)資整治資料、案件卷宗，對所查轄區(qū)內(nèi)的部分農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散地進(jìn)行一次認(rèn)真、全面的檢查，并現(xiàn)場對22家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)(戶)進(jìn)行了產(chǎn)品抽樣、證據(jù)登記保存及立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

今年以來，各縣市區(qū)農(nóng)委認(rèn)真落實全國農(nóng)資打假電視電話會議和省、市農(nóng)資整治文件精神，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求及標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，堅持突出重點和整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，積極謀劃農(nóng)資整治各項工作，認(rèn)真開展農(nóng)資市場檢查，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確工作職責(zé)

農(nóng)資打假和整治工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主持召開農(nóng)資打假工作會議，親臨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”和農(nóng)資打假活動現(xiàn)場，發(fā)表講話，帶領(lǐng)農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展農(nóng)資市場檢查和宣傳活動。二是農(nóng)委積極謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排農(nóng)資整治工作，各相關(guān)職能部門緊密配合，各司其職。三是按省、市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資監(jiān)管工作實際，縣市區(qū)農(nóng)委認(rèn)真研究，精心制定了xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種子執(zhí)法年等工作方案，明確了工作目標(biāo)、工作重點、工作任務(wù)和工作要求。

2、廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，營造農(nóng)資監(jiān)管良好的法治氛圍

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會、物質(zhì)交流會等，大力組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村及宣傳周活動。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、”4.12”綜治宣傳日及通過設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放明白紙、農(nóng)資市場張貼宣傳資料及新聞媒體等多種形式，有計劃、有步驟地開展了廣泛而深入的農(nóng)資法律法規(guī)、農(nóng)資辨別常識宣傳，不斷提高了廣大農(nóng)民群眾對假冒偽劣農(nóng)資的鑒別水平，增強(qiáng)了農(nóng)民依法維權(quán)意識和自我保護(hù)的能力。其次，利用陽光工程培訓(xùn)等平臺，潁東、潁州、太和等農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)資經(jīng)營人員進(jìn)行了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、市場營銷、農(nóng)技專業(yè)知識等專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)1600多人次。阜南農(nóng)委還開展了誠信經(jīng)營戶評選活動，通過誠信經(jīng)營戶的評選，把經(jīng)營戶的資格、抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立信用平臺，扶優(yōu)罰劣，大力弘揚誠信經(jīng)營風(fēng)尚，為農(nóng)資監(jiān)管創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主力軍作用，集中執(zhí)法力量，根據(jù)不同季節(jié)、農(nóng)時確定監(jiān)管工作重點，采取明查與暗訪相結(jié)合、市場檢查與接受舉報相結(jié)合等，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(戶)進(jìn)行監(jiān)管。一是開展了農(nóng)資產(chǎn)品抽檢活動。組織種子、農(nóng)藥、化肥抽檢，共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品813組，已檢出不合格農(nóng)資產(chǎn)品53組。臨泉農(nóng)委在完成市農(nóng)委布置的抽檢任務(wù)后，又組織抽檢農(nóng)資產(chǎn)品102組，做到應(yīng)檢盡檢。二是組織開展農(nóng)資市場大檢查?？h市區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員1691人次，出動執(zhí)法車輛471臺次，檢查經(jīng)營網(wǎng)點3616家次，重點檢查假劣農(nóng)資、未審先推、無登記證農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。潁上等縣農(nóng)委發(fā)揮農(nóng)委在農(nóng)資打假中的牽頭作用，按國家九部委農(nóng)資打假電視電話會議精神要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど獭⒐?、質(zhì)監(jiān)等部門，對城區(qū)農(nóng)資批發(fā)市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散地進(jìn)行了執(zhí)法檢查，各部門緊密配合，重拳出擊，依法從重從快查處了一批不法經(jīng)營商戶。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門共立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為83起，嚴(yán)厲打擊了制假售假等違法行為。

4、加強(qiáng)調(diào)處，化解矛盾糾紛，努力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門堅持把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益擺在農(nóng)資監(jiān)管的首要位置，堅持預(yù)警、懲治、調(diào)解相結(jié)合，科學(xué)處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，確保農(nóng)資使用糾紛得到化解。農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位進(jìn)一步完善了農(nóng)資糾紛調(diào)處機(jī)制，實行專人負(fù)責(zé)，對每起投訴都認(rèn)真對待，對因氣候或因農(nóng)資使用不當(dāng)造成的糾紛，認(rèn)真做好解釋工作，說明原因，使投訴人明白、滿意;對于因農(nóng)資質(zhì)量造成的損失而引發(fā)的糾紛，認(rèn)真安排進(jìn)行調(diào)處，要求商家依法賠償，確保農(nóng)民的損失及時得到賠付，矛盾得到及時化解。界首市農(nóng)委通過調(diào)處農(nóng)資糾紛，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元。

二、存在問題

1、市場上仍存在未經(jīng)審定的玉米、大豆、水稻種子，有的種子雖經(jīng)相鄰省審定但未經(jīng)省農(nóng)委批準(zhǔn)引種;存在無登記或未續(xù)展登記的農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品。

2、一些農(nóng)資企業(yè)(戶)沒有按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、農(nóng)藥和肥料銷售記錄。

3、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，專職執(zhí)法人員少，執(zhí)法車輛不完備;存在監(jiān)管死角的問題。

三、下一步工作要求

1、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)用新的理念、新的機(jī)制和新的對策扎實地推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，按農(nóng)業(yè)部文件要求繼續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)，為農(nóng)資監(jiān)管工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、對此次市場互查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、經(jīng)營戶，各縣市區(qū)農(nóng)委要立案調(diào)查，6月底前將查處結(jié)果報市農(nóng)委。

3、市種子管理站、農(nóng)技推廣中心要積極履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對縣市區(qū)農(nóng)資整治工作的指導(dǎo)和重點市場的執(zhí)法檢查，上下聯(lián)動，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

4、各縣市區(qū)農(nóng)委要繼續(xù)大力開展保夏種夏管農(nóng)資專項整治活動，特別是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶的檢查頻次，從重從快打擊假冒偽劣等違法行為，確保農(nóng)民用種、用肥、用藥安全。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作自查情況報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作自查情況報告1

縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

根據(jù)《xx縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、工作落實

1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后，鄉(xiāng)立即召開黨委擴(kuò)大會，就縣會議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并就此項工作如何開展進(jìn)行了安排。

2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會，會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署，并以xx政字[20xx]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的`填報工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)村聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對照發(fā)放條件進(jìn)行逐項核查。

二、自查結(jié)果

1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個項目。20xx-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政，鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。20xx年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關(guān)到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中，由于時間跨度長，移民人口情況復(fù)雜，加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯登，造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如：20xx年度xx村錯登84人，打卡資金額為37800元；20xx年xx村錯登5人，打卡資金額為6750元。20xx年xx村錯發(fā)資金36800元，xx村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政，并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀(jì)委及時下發(fā)了xx紀(jì)[20xx]02號文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫移民工作紀(jì)律，認(rèn)真開展水庫移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。

2、工程項目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達(dá)2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級財務(wù)全面清理時期，各村資金已凍結(jié)，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，并完善了帳務(wù)處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作自查情況報告2

縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

根據(jù)《xx縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、工作落實

1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后，鄉(xiāng)立即召開黨委擴(kuò)大會，就縣會議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并就此項工作如何開展進(jìn)行了安排。

2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會，會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署，并以xx政字[xx]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)村聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對照發(fā)放條件進(jìn)行逐項核查。

二、自查結(jié)果

1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個項目。xx-xx年，以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政，鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。xx年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關(guān)到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中，由于時間跨度長，移民人口情況復(fù)雜，加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯登，造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如：xx年度xx村錯登84人，打卡資金額為37800元；xx年xx村錯登5人，打卡資金額為6750元。xx年xx村錯發(fā)資金36800元，xx村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政，并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀(jì)委及時下發(fā)了xx紀(jì)[xx]02號文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫移民工作紀(jì)律，認(rèn)真開展水庫移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。

2、工程項目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達(dá)2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級財務(wù)全面清理時期，各村資金已凍結(jié)，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，并完善了帳務(wù)處理。

篇六 涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告

涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告

港北區(qū)文化體育和新聞出版局擔(dān)負(fù)的主要工作是文化體育事業(yè)工作、新聞出版事業(yè)工作。為了進(jìn)一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知》(貴政辦通〔20xx〕40號)文件精神，我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)專項資金項目的來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報告。

一、涉農(nóng)資金自查自糾工作情況

(一)彩票資金涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告

20xx年的彩票公益金項目資金使用情況：我局分別收到財政局文件貴財追【20xx】603號文件、貴財追【20xx】45號文件。貴財追【20xx】45號文件通知：20xx年農(nóng)民體育健身工程暨村級公共服務(wù)籃球場建設(shè)資金6.9萬元，其中(大圩東塘村，中里鄉(xiāng)新村，中里鄉(xiāng)福團(tuán)村，中里鄉(xiāng)坦陽村，港城鎮(zhèn)貓兒山村，慶豐鎮(zhèn)太興村各1.15萬元)。此資金已由區(qū)財政局預(yù)算股直接下達(dá)到鄉(xiāng)財縣管辦公室，已下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)具體單位。貴財追【20xx】603號文件通知：彩票公益金支持地方體育事業(yè)資金46.05萬元。其中：(一)20xx年農(nóng)民體育健身工程暨“兩項工程”12.6萬元,包括(慶豐鎮(zhèn)清嶺村大橋屯，港城鎮(zhèn)旺華村旺崗?fù)?，慶豐鎮(zhèn)大同村竹馬屯，大圩鎮(zhèn)上蓮村蓮塘屯各3.15萬元);(二)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項目場地建設(shè)資金27.45萬元，包括(港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)，港北區(qū)根竹鄉(xiāng)，港北區(qū)奇石鄉(xiāng)各 9.15萬元);(三)20xx年城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造五期工程村級籃球場建設(shè)資金補(bǔ)助6萬元，包括(慶豐鎮(zhèn)清嶺村西屯，港城鎮(zhèn)石寨村，大圩鎮(zhèn)大圩社區(qū)各2萬元)。這些經(jīng)費已由區(qū)財政局預(yù)算股下達(dá)到本局，本局已撥款經(jīng)過鄉(xiāng)財縣管辦公室轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體單位。

20xx年的彩票公益金項目資金使用情況：我局收到財政局文件貴財追【20xx】453號文件。貴財追【20xx】453號文件通知：彩票公益金支持地方體育事業(yè)資金19.45萬元。其中包括：(一)20xx年農(nóng)民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)級籃球場建設(shè)資金13.45萬元(港北區(qū)中里鄉(xiāng)13.45萬元)。此資金此資金已由區(qū)財政局預(yù)算股直接下達(dá)到鄉(xiāng)財縣管辦公室，已撥款到中里鄉(xiāng);(二)港北區(qū)朝陽青少年體育俱樂部資金6萬元。由于通過問詢市上級單位，不知朝陽青少年體育俱樂部是否存在，不知朝陽青少年體育俱樂部的具體賬戶、戶名、賬號，所以區(qū)財政局預(yù)算股一直未下達(dá)此資金預(yù)算。

(二)農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告

涉農(nóng)項目資金使用情況：其中財政部門安排項目兩個，一是文化站免費開放專項資金，屬于農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)。我局分別收到財政局文件貴財追〔20xx〕146;貴財追〔20xx〕303;貴財追〔20xx〕221;貴財追〔20xx〕59通知。20xx年度和20xx年度的預(yù)算資金分別都是36.5萬元，資金使用文體局統(tǒng)一管理，文化站憑活動材料報賬。項目支持對象、項目實施單位分別是港城鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、根竹鄉(xiāng)、中里鄉(xiāng)、奇石鄉(xiāng)、武樂鄉(xiāng)7個文化站。二是農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，屬于農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)。我局分別收到到財政局文件我局分別收到到貴財追〔20xx〕163;貴財追〔20xx〕550通知，20xx年度的預(yù)算資金是79.8萬元，資金使用主要是通過鄉(xiāng)財辦轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各行政村帳戶。項目支持對象部及全區(qū)105個行政村。

本級安排項目，文化站免費開放專項資金(區(qū)級配套)，屬于農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)。我局分別收到財政局文件港北財〔20xx〕13;港北財〔20xx〕55通知;20xx年度和20xx年度預(yù)算資金分別都是1.4萬元，項目支持、項目實施單位是港城鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、根竹鄉(xiāng)、中里鄉(xiāng)、奇石鄉(xiāng)、武樂鄉(xiāng)7個文化站。

(三)廣播電視涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告

20xx年我區(qū)戶戶通廣播電視設(shè)備610套，按照上級有關(guān)政策，中央每套補(bǔ)助資金200元，市財政和區(qū)財政每套各補(bǔ)助資金30元，農(nóng)民自己出資100元，我區(qū)農(nóng)戶上交的款項已經(jīng)存入市文化新聞廣電局指定的銀行帳戶，區(qū)財政配套資金18300元在20xx年12月上旬已經(jīng)轉(zhuǎn)入市文化新聞廣電局帳戶，所有的資金由市文化新聞廣電局負(fù)責(zé)支配使用。市文化新聞廣電局還負(fù)責(zé)設(shè)備的發(fā)放和安裝。20xx年12月安裝完畢，通過了市和我區(qū)相關(guān)部門組成檢收組驗收。

(四)村級公共服務(wù)中心涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告

20xx年我區(qū)村級公共服務(wù)中心項目建設(shè)任務(wù)13個(分別是港城鎮(zhèn)群山村、樟村、棉村，大圩鎮(zhèn)東篁村、尋楊村，武樂鄉(xiāng)逢宜村、勝嶺村，中里鄉(xiāng)陳軒村、慶豐鎮(zhèn)萬新村、六松村、青嶺村、新塘村、夏里村)。自治區(qū)每個項目補(bǔ)助資金20萬元，貴港市配套資金5萬元，不足部分由群眾集資解決。此資金已由區(qū)財政局預(yù)算股直接下達(dá)到鄉(xiāng)財縣管辦公室，已下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)具體單位。20xx年12月31日，我區(qū)13個村級公共服務(wù)中心已全部竣工，通過了市和我區(qū)相關(guān)部門檢查組的驗收。

二、涉農(nóng)資金自查自糾中存在問題

在對農(nóng)村文化建設(shè)專項資金自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)，我局雖然能按程序按規(guī)定及時將農(nóng)村文化建設(shè)專項資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，但因沒有與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行及時溝通及督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所告知各行政村，導(dǎo)致部分行政村不知道有農(nóng)村文化建設(shè)專項資金款，加之報帳手續(xù)繁雜，部分行政村未能及時未使用該筆資金。

三、整改措施及下一步工作計劃

在今后工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督與管理，增強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的溝通，盡量爭取將每筆涉農(nóng)惠農(nóng)資金及時撥付到位，讓廣大人民群眾從中受益，豐富人民群眾文化精神生活。

篇七 惠農(nóng)資金下?lián)苈鋵嵡闆r的自查報告

惠農(nóng)資金下?lián)苈鋵嵡闆r的自查報告

按照《關(guān)于關(guān)于做好村級“兩委”板子巡查準(zhǔn)備工作有關(guān)事宜的通知》要求，縣殘聯(lián)高度重視，組織人員對惠農(nóng)資金下?lián)苈鋵嵡闆r進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會通知精神。

《關(guān)于關(guān)于做好村級“兩委”板子巡查準(zhǔn)備工作有關(guān)事宜的'通知》下發(fā)后，縣殘聯(lián)積極行動，迅速召開全體干部會議，對通知精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并就如何貫徹落實進(jìn)行了認(rèn)真研究，圍繞目標(biāo)任務(wù)、結(jié)合工作實際確定專人負(fù)責(zé)此項工作，就縣殘聯(lián)下?lián)芑蒉r(nóng)資金落實情況認(rèn)真開展自查，并及時填報相關(guān)調(diào)查表冊。

二、強(qiáng)化組織，認(rèn)真落實惠農(nóng)資金

從2014年開始，縣殘聯(lián)組織實施的惠農(nóng)項目分別有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、特困殘疾人生活補(bǔ)貼、殘疾老人生活補(bǔ)助、殘疾人危房改造項目等。為確保以上項目實施到位，縣殘聯(lián)根據(jù)項目工作要求，及時召開會議，通報工作進(jìn)展情況，分析工作重點和難點，確定工作時限，強(qiáng)化責(zé)任要求，制定工作措施，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。通過入戶調(diào)查、電話回訪等形式，掌握實際情況，確保把好事辦實，把實事辦好。

同時，充分調(diào)動基層殘聯(lián)工作人員的積極性，動員各鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員和村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員深入殘疾人家庭，調(diào)查了解殘疾人家庭實際情況，確保項目資金落實到位。其中，2014年為700名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼84萬元，為255名殘疾人發(fā)放重度護(hù)理補(bǔ)貼15.66萬元，為134名困難殘疾人發(fā)放機(jī)動輪椅燃油補(bǔ)貼3.224萬元，為147名殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助17.64萬元，為3名大中專殘疾學(xué)生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助0.6萬元，為69戶貧困殘疾人家庭發(fā)放危房改造補(bǔ)助20.7萬元。

2015年為700名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼84萬元，為464名殘疾人發(fā)放重度護(hù)理補(bǔ)貼55.68萬元，為260名困難殘疾人發(fā)放機(jī)動輪椅燃油補(bǔ)貼4.16萬元，為126名殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助22.68萬元，為4名大中專殘疾學(xué)生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助0.8萬元，為39戶貧困殘疾人家庭發(fā)放危房改造補(bǔ)助15.6萬元。

經(jīng)自查，以上惠農(nóng)資金全部通過“一折統(tǒng)”落實到位。

篇八 2023年農(nóng)資市場調(diào)研情況報告格式

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動,聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購肥方便。近年來,供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運行中的農(nóng)資配送中心5個,連鎖經(jīng)營店234個,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購肥方便。

(四)經(jīng)營主體較多,供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局逐步被打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家,其中供銷社網(wǎng)點292家,農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家,個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%,其中化肥經(jīng)營市場份額達(dá)到65.1%,超出全市市場份額的一半以

(五)價格波動幅度不大,總體平穩(wěn)。

進(jìn)入2023年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,價格沒有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng),避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,預(yù)計在用肥結(jié)束后,價格才出現(xiàn)回落。

二、存在問題

(一)市場供大于求,農(nóng)資市場完全進(jìn)入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營渠道紛雜,市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,分布面廣而散,市場管理難度大,一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過各種渠道流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)競爭激烈,市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額,大量賒貨,產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降,經(jīng)銷商已無利可言,于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤,迫使廠家再次降價,從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時,當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場價格上漲時,假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,又買不到,人為造成市場混亂,市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強(qiáng)。2023年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》,但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,其他企業(yè)都沒有儲備。近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,儲備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲備量減少,影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三、幾點建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動實施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級儲備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍,做到測土配方,科學(xué)施肥。

篇九 惠農(nóng)資金管理情況報告

惠農(nóng)資金管理情況報告

民政部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主要有：農(nóng)村低保、農(nóng)村大病醫(yī)療、農(nóng)村五保、救災(zāi)資金。2023年以來都全部納入縣財政局的“民政專戶”統(tǒng)一管理。并出臺了《縣民政資金管理使用辦法》，著力加強(qiáng)對民政資金的管理、使用和監(jiān)督，積極探索新形勢下民政資金管理的制度化和規(guī)范化，確保民政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全健康運行，真正把資金用在刀刃上，充分發(fā)揮民政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的“救命錢”、“及時雨”作用。

一、以機(jī)制促規(guī)范，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運行科學(xué)，民政資金的管理、使用及監(jiān)督是廣大群眾最關(guān)心的熱點難點問題，關(guān)系到黨和政府的形象。我局把民政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督列入重要議事日程，作為重中之重的工作，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室齊抓共管的工作格局。并印發(fā)了《縣救災(zāi)款物管理使用辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金的管理》、《關(guān)于進(jìn)一步完善民政專項資金下?lián)艹绦颉?、《對卡名與享受人不符事項進(jìn)一步規(guī)劃》，以通知形式下發(fā)，做到制度常態(tài)化、責(zé)任追究具體化。

二、嚴(yán)把對象審批環(huán)節(jié)關(guān)。農(nóng)村低保、受災(zāi)對象，我局嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)關(guān)，所有對象都按照個人申請、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政部門審批的程序進(jìn)行。對低保的審批，與公安、工商、稅務(wù)、交警、房產(chǎn)、人保、住房公積金等部門聯(lián)系，做到信息共享，全面掌握申請人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛購置、務(wù)工收入等情況，做到低保對象納入準(zhǔn)確無誤。對受災(zāi)群眾堅持三個到位，一是災(zāi)情調(diào)查到位；二是救災(zāi)款物發(fā)放到受災(zāi)程度相符；三是事后核銷、審計到位。對所有對象進(jìn)入達(dá)到公正、公平、公開。享受標(biāo)準(zhǔn)劃分清楚。

三、資料核實準(zhǔn)確，按政策執(zhí)行。對農(nóng)村五保、大病醫(yī)療救助，我局嚴(yán)格按相關(guān)政策和程序執(zhí)行。做到五保對象進(jìn)入準(zhǔn)確，大病醫(yī)療救助合理、合規(guī)。

四、嚴(yán)把資金撥付環(huán)節(jié)關(guān)。所有民政資金都實行一卡通發(fā)放，直接發(fā)放到享受人手中。如卡名與享受人不符的要求享受人授委托書，村（居）委領(lǐng)導(dǎo)，與當(dāng)?shù)孛裾L雙方簽字方能下?lián)?。做到民政資金真正落到享受人手中。

五、加大監(jiān)管力度，確保資金正常運行。民政資金千條線，線線都是高壓電。一是加大與審計、財政部門聯(lián)合檢查力度，確保資金運行安全；二是建立資金管理預(yù)警機(jī)制；三是規(guī)范民政資金核算辦法，民政部門會同財政部門對有關(guān)帳目作出統(tǒng)一規(guī)定，杜絕資金“一鍋煮”，確保民政資金核算帳目清晰，帳物相符；四是經(jīng)常性審核一卡通電子資金發(fā)放表格，防止因失誤造成的重發(fā)、漏發(fā)現(xiàn)象。

篇十 2023農(nóng)資市場調(diào)研情況報告格式

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動,聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購肥方便。近年來,供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運行中的農(nóng)資配送中心5個,連鎖經(jīng)營店234個,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購肥方便。

(四)經(jīng)營主體較多,供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局逐步被打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家,其中供銷社網(wǎng)點292家,農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家,個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%,其中化肥經(jīng)營市場份額達(dá)到65.1%,超出全市市場份額的一半以

(五)價格波動幅度不大,總體平穩(wěn)。

進(jìn)入2023年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,價格沒有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng),避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,預(yù)計在用肥結(jié)束后,價格才出現(xiàn)回落。

二、存在問題

(一)市場供大于求,農(nóng)資市場完全進(jìn)入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營渠道紛雜,市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,分布面廣而散,市場管理難度大,一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過各種渠道流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)競爭激烈,市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額,大量賒貨,產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降,經(jīng)銷商已無利可言,于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤,迫使廠家再次降價,從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時,當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場價格上漲時,假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,又買不到,人為造成市場混亂,市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強(qiáng)。2023年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》,但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,其他企業(yè)都沒有儲備。近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,儲備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲備量減少,影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三、幾點建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動實施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級儲備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍,做到測土配方,科學(xué)施肥。

篇十一 全國農(nóng)資打假督查情況報告范文

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、人民法院、人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責(zé)任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領(lǐng)導(dǎo)都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設(shè)立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認(rèn)真貫徹國務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關(guān)精神傳達(dá)下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機(jī)制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2001〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機(jī)構(gòu)改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)?；⒁?guī)范化。

四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理（按公務(wù)員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預(yù)算）。該市執(zhí)法大隊成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2001年1-9月，查處違法案件1086起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設(shè)了農(nóng)資打假專欄，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進(jìn)行跟蹤報道，對制假售假窩點進(jìn)行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標(biāo)語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

（四）突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護(hù)農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進(jìn)農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標(biāo)識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機(jī)維修市場和有影響的農(nóng)機(jī)市場集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘帲拇ㄊ〔樘幍湫桶讣?6起，重慶市查處典型案件6起，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進(jìn)行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標(biāo)值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行

為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級交辦案件、大案要案進(jìn)行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓(xùn)和576人次的種子檢驗知識培訓(xùn)。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、“十不準(zhǔn)”規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊務(wù)會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強(qiáng)，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標(biāo)簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標(biāo)簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80％。有的擅自修改已審定的標(biāo)簽內(nèi)容，有的擴(kuò)大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴(yán)重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，責(zé)成農(nóng)業(yè)部立即進(jìn)行整頓。

（4）誤導(dǎo)消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學(xué)會推薦產(chǎn)品”等來誤導(dǎo)消費者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認(rèn)識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等，有不少單位，既進(jìn)行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。

（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個機(jī)構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機(jī)構(gòu)，從銷售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強(qiáng)。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。

三、農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見

（一）從“五不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回102個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進(jìn)行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進(jìn)行分類總結(jié)，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處的同時，對于該移送司法機(jī)關(guān)的案件要及時移送司法機(jī)關(guān)處理，并與司法機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認(rèn)真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關(guān)省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應(yīng)急措施，今后要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機(jī)制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當(dāng)前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過程中各負(fù)其責(zé)，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當(dāng)前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機(jī)，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機(jī)管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則，統(tǒng)一標(biāo)簽規(guī)范等。

(四)農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負(fù)責(zé)。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進(jìn)行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，明確責(zé)任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準(zhǔn)入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進(jìn)行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真進(jìn)行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負(fù)起責(zé)任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責(zé)任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

四是要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴(yán)，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責(zé)任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金檢查自查情況報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金檢查自查情況報告

區(qū)財政局：

根據(jù)《關(guān)于開展財政支農(nóng)資金檢查工作的通知》（綿游財農(nóng)（200）38號）文件的精神和要求，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)200年和200年兩年各級財政安排的農(nóng)口部門事業(yè)費項目支出和支農(nóng)專項資金的使用

情況進(jìn)行了自查總結(jié)，并對存在的問題著力整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）退耕還林資金。200年1月至200年12月，我鎮(zhèn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助及現(xiàn)金補(bǔ)助1010800元（其中200年532400元，200年478400元），兩年的退耕還林補(bǔ)助資金全部及時地按要求通過“一折通”向全鎮(zhèn)退耕還林農(nóng)戶進(jìn)行了發(fā)放。

（二）天保資金。200年至200年共使用天保資金2萬元，實行區(qū)級報帳制。

（三）其他支農(nóng)專項資金。200年至200年度我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金共使用14萬元，其中：水利建設(shè)資金4萬元，主要補(bǔ)助上方寺村、雨臺山村各2萬元，用于新建提灌站上；病險水庫整治4萬元，主要補(bǔ)助給了四清水庫2.5萬元，新豐堰1.5萬元，用于兩處水庫的維修補(bǔ)漏上；公路歲修0.5萬元，主要用于玉劉路的維修；抗旱資金1.5萬元，主要用于長林寺村0.5萬元，道碑觀村1萬元；農(nóng)機(jī)行業(yè)管理補(bǔ)助0.5萬元，主要用于農(nóng)機(jī)行業(yè)管理中；提水抗旱補(bǔ)助1.5萬元，主要補(bǔ)助給蘇家扁站、新橋站各0.5萬元，龍王廟站0.4萬元，馬兒灘站0.1萬元；電站維修1萬元，全部補(bǔ)助給道碑觀站用于電站維修；生產(chǎn)救災(zāi)資金1萬元，全部用于上方寺村，屬區(qū)級報帳制。我鎮(zhèn)兩年的支農(nóng)資金全部按時、足額撥付到了指定的項目實施單位或項目村。

二、存在的主要問題及原因

一是財政專項資金補(bǔ)助面比較分散，單個項目補(bǔ)助資金少，撒“胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在，不利于提高資金的整體效益。二是由于財政專項資金到位較遲，“拉馬填槽”現(xiàn)象依然存在。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項目由多個部門共同實施，每個部門各自為戰(zhàn)，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。同時不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面存在重復(fù)和交叉的情況。

三、下一步整改的主要措施

一是加大項目資金的爭取力度。牢固樹立項目強(qiáng)鎮(zhèn)的意識，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項目建設(shè)上。

二是加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的.前提下，對財政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，資金打捆使用。通過以獎代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)民“互動”，形成在財政投入的帶動下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制

三是切實加強(qiáng)財政監(jiān)管，推進(jìn)依法理財。按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保財政支農(nóng)資金用在刀刃上，尤其是搞好救災(zāi)、扶貧、以工代賑、天然林保護(hù)等項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。

四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機(jī)制，逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。

200年至200年使用的支農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向，性質(zhì)安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財政支農(nóng)資金為我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救災(zāi)資金緩解了旱洪災(zāi)情，把災(zāi)害損失程度降到最低限度。支農(nóng)資金的投入，有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)各項工作的順得進(jìn)行。

篇十三 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查報告

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查報告

尊敬的張局長及市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)在我根據(jù)檢查要求將我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個匯報：

省、市召開強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作(以下簡稱專項清理和檢查工作)會議召開以后，我區(qū)高度重視，迅速行動，按照會議要求，先后召開了全區(qū)專項清理和檢查工作推進(jìn)動員大會、自查自糾階段工作布置會，傳達(dá)了省、市會議相關(guān)精神。主要做了如下幾項工作：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)專項清理和檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府辦副主任朱強(qiáng)任組長，區(qū)委農(nóng)工辦副主任張愛祥、區(qū)發(fā)改委副主任茅慧麗、區(qū)財政局副局長曹龍斌、區(qū)教育局副局長馬建斌等12名相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)專項清理和檢查工作精心組織，周密部署，有力地推動了此項工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政局農(nóng)財科負(fù)責(zé)全區(qū)專項清理和檢查的具體工作，做到人員落實，責(zé)任落實，確保自查自糾工作的順利完成。

二、突出重點，認(rèn)真自查

我區(qū)結(jié)合實際，制定了《崇川區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》，根據(jù)方案內(nèi)容，從政策法規(guī)、資金使用管理等方面入手，對20xx-20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目逐一梳理，認(rèn)真自查。本次自查共梳理了4類23各項目，共投入資金65098.6萬元，其中本級安排60480萬元，省以上補(bǔ)助3144.04萬元，市補(bǔ)助1474.63萬元。具體項目情況如下：

(一)農(nóng)民補(bǔ)貼資金使用管理情況

我區(qū)農(nóng)民補(bǔ)貼資金主要有：糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼等。對農(nóng)民補(bǔ)貼資金我區(qū)做到：一是按規(guī)定分類建專戶。建有糧食直補(bǔ)資金專戶(核算糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼 )、家電汽車摩托車特色資金專戶、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼專戶;二是按要求及時發(fā)放補(bǔ)貼。1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼我區(qū)都能按省市要求的時間節(jié)點，提前將補(bǔ)貼通過一折通發(fā)放到農(nóng)戶手中。07-09年我區(qū)發(fā)放糧食直補(bǔ)101.54萬元(07年36、08年33.43、09年32.11)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼393.73萬元(07年81萬、08年160.08、09年152.65)，良種補(bǔ)貼83.5萬元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我區(qū)為主城區(qū)，家電下鄉(xiāng)工作面廣量大，截止20xx年底，全區(qū)共登記備案網(wǎng)點134家，83家與財政所簽訂代審墊付協(xié)議書，全面實行了“網(wǎng)點代審墊，付街道集中轉(zhuǎn)補(bǔ)”的操作模式。09年共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品40713件，銷售金額9359.62萬元，累計兌付補(bǔ)貼資金975.6萬元.兌付率達(dá)97.09%。汽車摩托車下鄉(xiāng)全年共發(fā)放補(bǔ)貼40.82萬元，全年沒有發(fā)生一次農(nóng)戶投訴現(xiàn)象，家電、汽車下鄉(xiāng)各項政策得到了很好地貫徹落實。09年12月底省補(bǔ)貼我區(qū)家電下鄉(xiāng)資金1296.7萬元，補(bǔ)貼汽車摩托車資金63.36萬元.兩項資金09年底結(jié)存343.64萬元。3、農(nóng)業(yè)保險。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)保險試點的通知》精神，我區(qū)07-09年為農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)，07-09年參保試點的品種有水稻、小麥、油菜、能繁母和奶牛五項，其中參保水稻面積41969.78畝(07年17732.85畝、08年16602.48畝、09年7634.45畝)，參保小麥面積12302.44畝(08年6292.45畝、09年6009.99畝)，參保油菜面積12369.34畝(09年12369.34畝)，參保能繁母豬369頭(07年180頭、08年80頭、09年109頭)，參保奶牛159頭(08年77頭、09年82頭)，以上參保項目的參保率都達(dá)到100%。由于我區(qū)耕地面積少，農(nóng)戶種植面積小的實際情況，保費除市以上財政給予補(bǔ)貼外，其余全部區(qū)財政給予補(bǔ)貼，確保了農(nóng)業(yè)保險工作的全面開展;三是遵守制度，規(guī)范操作。我區(qū)按規(guī)定做到補(bǔ)貼資金公示制、電話回訪制、定期抽查制。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼按村民小組進(jìn)行張榜公示，不少于7天;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，街道對購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶電話回訪率不得低于20%，防止騙補(bǔ)。區(qū)財政和商務(wù)局定期對網(wǎng)點進(jìn)行抽查，不合格或有騙補(bǔ)嫌疑的，責(zé)令整改，整改不過關(guān)的就取消其網(wǎng)點資格。

(二)20xx-20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入情況

我區(qū)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有：農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)路建設(shè)、農(nóng)村小型泵站建設(shè)。07-09年我區(qū)在狼山、觀音山兩地區(qū)建設(shè)農(nóng)橋16座(07年2座、08年9座、09年5座)，總投資184萬元，其中省補(bǔ)助91.4萬元，市補(bǔ)助54.8萬元，區(qū)配套37.8萬元。07-09年在觀音山建設(shè)農(nóng)路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里)，投資額為787.06萬元，市區(qū)按1:1比例負(fù)擔(dān)。我區(qū)09年對觀音山地區(qū)87座小型泵站進(jìn)行了更新改造，計劃投資746萬元，市區(qū)按1:1比例負(fù)擔(dān)。上述項目都是由街道為主進(jìn)行實施，農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，財政局負(fù)責(zé)資金撥付和管理，紀(jì)檢、發(fā)改委及審計部門參與監(jiān)督管理。項目資金實行區(qū)級報賬制管理。農(nóng)橋、農(nóng)路這兩項工程竣工后，項目區(qū)的農(nóng)民群眾得到了很大的方便，近郊農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境也得到較大改善。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)投入情況

我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)投入主要有：新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村低保、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村義務(wù)教育等投入。1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，是我區(qū)20xx年開始推行的一項惠民政策，09年與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌。07、08年我區(qū)共投入1013萬元，其中省補(bǔ)助11萬， 07年新型合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)為人均66元，08年為人均128元，由區(qū)街兩級各負(fù)擔(dān)50%，參保農(nóng)民交20元參合基金，區(qū)獎勵20元門診代幣券。兩年參保達(dá)7.27萬人次。2、農(nóng)村低保，07-08年支出569.8萬元，其中省市補(bǔ)助27.8萬元，本級安排542萬元，目前我區(qū)農(nóng)村低保已經(jīng)與城市低保全面并軌標(biāo)準(zhǔn)為340元每人每月，另發(fā)放實物補(bǔ)貼30元每人每月。截止09年底農(nóng)村低保人數(shù)為816人。3、河道整治，我區(qū)08、09年對觀音山、狼山兩地區(qū)29個村189條河道進(jìn)行整治，計劃總投資1850.8萬元，其中市已補(bǔ)助569.8萬元，區(qū)配套1048.萬元。目前189條河已全部完工，使河道所在村河流暢通，水質(zhì)變清，受到當(dāng)?shù)乩习傩找恢潞迷u。 4、農(nóng)村義務(wù)教育，目前我區(qū)農(nóng)村學(xué)校有觀音山鎮(zhèn)的觀河中學(xué)、八一中學(xué)、八一小學(xué)和狼山鎮(zhèn)的五山小學(xué)等四所學(xué)校，07-09年區(qū)本級共安排教育經(jīng)費13084萬元，省市補(bǔ)助113萬元，我區(qū)已經(jīng)在20xx年全面實施了“以區(qū)為主”的教育管理體制，這三年中我區(qū)不僅解決了農(nóng)村教職工的購房補(bǔ)貼、績效工資改革等剛性支出，還對農(nóng)村學(xué)校的軟硬件設(shè)施進(jìn)行了全面改造升級(對初中校舍進(jìn)行了改擴(kuò)建、五山小學(xué)操場擴(kuò)建)，20xx年全區(qū)高分通過省教育評估院對我區(qū)省教育現(xiàn)代化示范區(qū)的驗收。

(四)其他重點專項資金

1、新增建設(shè)用地使用費。20xx-20xx年省返還我區(qū)新增建設(shè)用地使用費7848萬元(07年1899萬元、08年2778萬元、09年3171萬元)，指標(biāo)全部到我區(qū)，07、08年返還款已進(jìn)支農(nóng)資金專戶，08年我區(qū)以觀音山街道為實施主體，通過“觀音山基本農(nóng)田土地整理和農(nóng)田保護(hù)”項目，向省申報了07年省級返還新增建設(shè)用地有償使用費，由于我區(qū)為主城區(qū)，城市化推進(jìn)不斷加快，觀音山街道將面臨大規(guī)模拆遷，07年項目未能實施，08、09年沒有申報項目，3年的資金未挪作他用，全部結(jié)存在支農(nóng)資金專戶。

2、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入。20xx-20xx年我區(qū)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入為1447萬元(07年647萬元、08年90萬元、09年71萬元)，此項收入也因我區(qū)為主城區(qū)，沒有項目，未能實施，資金未作他用。

3、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費。我區(qū)07-09年被征地農(nóng)民補(bǔ)償費執(zhí)行的是通政發(fā)20xx10號文件，三年收取費用34339萬元(07年14913萬元、08年11949萬元、09年7477萬元)。從04年執(zhí)行10號文件至09年12月底，全區(qū)共安置失地農(nóng)民26233人，其中：觀音山模擬10號文件封閉運作的1639人，文峰街道平均分配的1618人，進(jìn)入社會保障體系的22976人。進(jìn)入社會保障體系的22976人中：按月領(lǐng)取的5560人，一次性領(lǐng)取的17416人，一次性領(lǐng)取占比75%，將來風(fēng)險比較大。

4、其他項目。農(nóng)村文化以獎代補(bǔ)專項為34.6萬元，該項目是我區(qū)07、08年安排的送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋等專項經(jīng)費。高效設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)415.6萬元，為省、市、區(qū)投資的10個農(nóng)業(yè)項目，該項目大都已完工驗收。其他農(nóng)業(yè)項目579萬元，為省、市補(bǔ)助的外向型農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)貼息、農(nóng)業(yè)三項工程等12個項目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)50萬元，該項目是農(nóng)工局對觀音山街道農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)助。另安排失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)23萬元。

通過本次自查，我區(qū)總體強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況良好?；旧夏茏龅綄Ω黝愘Y金項目建立相應(yīng)的管理制度，或下達(dá)專項執(zhí)行文件，貫徹上級指示精神;對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金能做到及時足額撥付到戶;未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;財政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、上級下達(dá)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)指標(biāo)、上級專項撥款基本上轉(zhuǎn)入支農(nóng)專戶進(jìn)行專項管理;未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問題。