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險(xiǎn)情情況報(bào)告6篇

發(fā)布時(shí)間:2023-09-09 10:28:01 查看人數(shù):21

險(xiǎn)情情況報(bào)告

篇一 關(guān)于我市非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的調(diào)查報(bào)告

為了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施情況,進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作,根據(jù)市政協(xié)年度工作計(jì)劃,8月15日至19日,市政協(xié)王旭明、許云生副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組在聽(tīng)取市人力資源和社會(huì)保障局的情況匯報(bào)后,深入衡陽(yáng)娃哈哈恒楓飲料有限公司、歐姆龍精密電子(衡陽(yáng))有限公司、衡陽(yáng)恒飛電纜有限責(zé)任公司等單位,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人和職工代表召開(kāi)座談會(huì),并走訪了幾家政協(xié)委員創(chuàng)辦的企業(yè),詳細(xì)了解非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:

一、基本情況

二、存在的主要問(wèn)題和困難

調(diào)查表明,近年來(lái),我市非公企業(yè)發(fā)展迅猛,非公企業(yè)員工已成為我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)對(duì)象,但我市非公企業(yè)社保擴(kuò)面的難度非常大,已成為制約我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2.參保意識(shí)不強(qiáng)。非公企業(yè)的部分企業(yè)主和員工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,缺乏勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償意識(shí),不清楚企業(yè)負(fù)有什么樣的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任,不了解社會(huì)保險(xiǎn)是自己應(yīng)有的保障權(quán)益,法律知識(shí)也比較缺乏,對(duì)眼前利益考慮較多,因而,參保意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)主為了降低成本,不愿主動(dòng)為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi);有的企業(yè)員工也不愿意從為數(shù)不多的工資中扣除一部分參加社會(huì)保險(xiǎn),員工自己不愿繳費(fèi),就不會(huì)去監(jiān)督企業(yè)主為自己繳費(fèi),于是造成了參保主體的缺位。調(diào)查了解,一些非公企業(yè)將部分社保費(fèi)用列入工資發(fā)放給員工,由員工自行去繳納社保費(fèi),但是不少員工不愿意去繳費(fèi),竟將這筆錢(qián)看作是自由支配的工資。

3.勞動(dòng)關(guān)系欠規(guī)范。非公企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系的確立和變更缺乏規(guī)范化、法制化的制約,企業(yè)在招聘員工時(shí)手續(xù)不完備、不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象在一定程度上存在,即使簽訂了勞動(dòng)合同,也常常是以勞資之間權(quán)利、義務(wù)的不對(duì)等為前提。同時(shí),非公企業(yè)員工流動(dòng)性大,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定,給企業(yè)參加社保帶來(lái)一定難度。

4.制約措施乏力?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布施行,使廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器,為推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了法制保障。但《社會(huì)保險(xiǎn)法》中對(duì)于企業(yè)必須為職工參保無(wú)硬性條款,其中責(zé)令改正的規(guī)定,對(duì)拒不改正的沒(méi)有明確的處罰辦法,這種缺失形成了一些非公企業(yè)推諉、拖延甚至拒不參加社會(huì)保險(xiǎn),也是人社部門(mén)難以強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的一個(gè)客觀因素。

三、幾點(diǎn)建議

社會(huì)保險(xiǎn)是民心所向、民生所系、民利所依的一項(xiàng)民生工程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,建設(shè)和諧社會(huì),要求我們按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系為目標(biāo),推進(jìn)非公企業(yè)參加社保工作。

一、加大宣傳力度,不斷完善和改進(jìn)宣傳方式?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布、國(guó)家對(duì)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的連續(xù)調(diào)整,2023年跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的出臺(tái),特別是我省在十二五期間要發(fā)放4000萬(wàn)張社保卡,都為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提供了契機(jī)。要按照簡(jiǎn)單、明白、活躍 的要求,提高吸引力、說(shuō)服力、感召力,針對(duì)從業(yè)人員想了解的政策和參保繳費(fèi)的疑惑,積極做好解釋工作。各級(jí)各部門(mén)都要提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí),齊抓共管,通力合作,推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作。人社部門(mén)應(yīng)充分利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合,宣傳近年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的成果,宣傳非公企業(yè)參加社保能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性、必要性,宣傳社保的強(qiáng)制性政策,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)能解決勞資糾紛,維護(hù)雙方權(quán)益特別是非公企業(yè)主利益進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,提高企業(yè)主和員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí),使他們了解社會(huì)保險(xiǎn)的政策和法規(guī),消除對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的各種疑惑,提高參保的主動(dòng)性。

二、加大培訓(xùn)力度,提高各級(jí)各類(lèi)人員的社保意識(shí)。建議在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)甚至大中專(zhuān)院校開(kāi)辟人力資源和社會(huì)保障方面的法律法規(guī)課程,使員工明白參加社會(huì)保險(xiǎn)既是自己的權(quán)利也是自己的義務(wù),提高勞動(dòng)者依法依規(guī)維護(hù)自己合法權(quán)利的意識(shí)和能力;要繼續(xù)加大企業(yè)管理人員的培訓(xùn),組織規(guī)模以上企業(yè)法人代表、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)培訓(xùn),使企業(yè)主明白用工就業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,開(kāi)業(yè)就要參加社會(huì)保險(xiǎn)、參保繳費(fèi)與依法納稅同等重要,把參保繳費(fèi)變成自覺(jué)行動(dòng)。

三、整合力量、多措并舉,進(jìn)一步推進(jìn)征繳擴(kuò)面工作。一要摸清底數(shù)。人社部門(mén)要會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、非公經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,集中進(jìn)行一次參保登記和繳費(fèi)數(shù)核定工作,摸清企業(yè)用工、效益、參保等情況,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,為下一步做好社保擴(kuò)面工作打好基礎(chǔ)。二要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由市政府牽頭,建立人社、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,明確各部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中的責(zé)任,強(qiáng)化注冊(cè)登記、年檢年審、發(fā)放《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的參保繳費(fèi)前置牽制作用。三要強(qiáng)化監(jiān)督。一方面,要建立專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法制度,采取巡視檢查和舉報(bào)專(zhuān)查等方法,對(duì)沒(méi)有按照足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法依規(guī)加大懲處力度,督促企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn);另一方面,人社部門(mén)應(yīng)將企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況通過(guò)新聞媒體或其它方式進(jìn)行通報(bào),將企業(yè)是否為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)納入企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定,并將結(jié)果予以公示,借助社會(huì)力量強(qiáng)化監(jiān)督。四要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)合并征收。確立以人為本的服務(wù)理念,整合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的各項(xiàng)資源,不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平,實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一服務(wù),不斷創(chuàng)新征收管理體制,為廣大參保對(duì)象提供更加方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、調(diào)整繳費(fèi)比例,合理確定繳費(fèi)基數(shù)。根據(jù)非公企業(yè)勞動(dòng)密集型行業(yè)多、員工收入低的實(shí)際,積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,適當(dāng)降低企業(yè)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù),制定切合實(shí)際的繳費(fèi)辦法。在用好、用活政策上下功夫,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),防止搞一刀切,吸引徘徊在社保門(mén)外的非公企業(yè)能主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)不同參保對(duì)象,確定不同的費(fèi)率水平,享受相應(yīng)水平的社保待遇。同時(shí),要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際工資收入狀況,合理確定繳費(fèi)基數(shù)。特別要考慮靈活就業(yè)人員的認(rèn)可程度和承受能力,有選擇性地試行低基數(shù)、低費(fèi)率、低待遇的制度模式,使費(fèi)率更具有合理性,可操作性,提高政策的吸引力。

篇二 農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村信用合作社經(jīng)營(yíng)小額信貸業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍。國(guó)有商業(yè)銀行大規(guī)模撤離縣及縣以下基層機(jī)構(gòu),目前仍在農(nóng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)有銀行分支機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。隨著國(guó)有商業(yè)銀行從縣域基層以下撤退,農(nóng)村信用合作社成為分支機(jī)構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、也是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)。

二、農(nóng)村信用合作社小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

1、道德風(fēng)險(xiǎn):

與其他貸款不同,小額信貸以其“無(wú)需提供貸款抵押”的特點(diǎn),在一定程度上體現(xiàn)了扶貧功能,降低了抵押過(guò)程中所需的各種成本。但其缺陷是農(nóng)信社對(duì)“無(wú)需提供貸款抵押”要承擔(dān)一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)自兩個(gè)方面。從農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)方面看,有的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不完善,沒(méi)有形成對(duì)信貸人員行為的管制和激勵(lì)機(jī)制,有的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)低下,不能很好地處理小額信貸資金發(fā)放和收回過(guò)程中的調(diào)查、計(jì)劃、決策、信息處理和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,這是導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。從農(nóng)戶方面看,由于受小額信貸無(wú)抵押的影響,農(nóng)戶產(chǎn)生依賴思想。一部分農(nóng)民習(xí)慣性地認(rèn)為,小額信貸是扶貧貸款,是“救濟(jì)款”,是不需要償還的或不要利息的政府貼息貸款,還款意識(shí)薄弱,抱著能拖就拖的心理。有少數(shù)農(nóng)戶從貸款一開(kāi)始就無(wú)還貸念頭,存在惡意拖欠行為。由于居住集中,有些農(nóng)民會(huì)效仿自己的鄰居、親朋好友惡意拖欠貸款,甚至不理解主動(dòng)還貸的行為。還有個(gè)別農(nóng)戶把借來(lái)的小額信用貸款轉(zhuǎn)手放高利貸以牟取不法利益。有的借用信用證、身份證,冒名借用小額信用貸款。有的“湊零為整”,最終使貸款集中于一家一戶。種種情況說(shuō)明由農(nóng)戶所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

2、利率因素:

國(guó)際上成功小額貸款的存貸差要高達(dá)8%-15%左右。在中國(guó),由于不需要建立新的金融組織來(lái)發(fā)放小額信貸,加之貸款的方式也較國(guó)外簡(jiǎn)便,因此,成本可能比國(guó)外同類(lèi)貸款低一些,但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農(nóng)村信用社資金成本在3.5%左右的情況下,貸款利率在8%-10%左右才能使項(xiàng)目自負(fù)盈虧。而從實(shí)際執(zhí)行結(jié)果看,我國(guó)絕大多數(shù)小額信貸項(xiàng)目執(zhí)行的都是低利率政策,都沒(méi)有從財(cái)務(wù)自立和可持續(xù)發(fā)展的角度制定一個(gè)合理的利率水平。在低利率的情況下,借貸者可能不注重貸款使用的效率,從而導(dǎo)致了高違約。另外,如果利率定得太低,雖對(duì)農(nóng)戶有利,卻易被非農(nóng)戶或其它部門(mén)分割搶占,引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。這樣,真正需要低息扶貧貸款的農(nóng)戶卻得不到貸款,而那些富裕農(nóng)戶、工商業(yè)者和政府干部反而能得到貸款。他們?cè)讷@得貸款后往往并不運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),按市場(chǎng)利率或灰色市場(chǎng)的高利率轉(zhuǎn)手貸出就能獲利。結(jié)果造成在低利率政策條件下,社會(huì)各階層都會(huì)出來(lái)爭(zhēng)奪這份資源,往往使貸款難以到達(dá)真正的貧困者手中,也使借款者難以產(chǎn)生精心經(jīng)營(yíng)的壓力和動(dòng)力。

3、信用評(píng)定制度不健全

小額信貸理論認(rèn)為,農(nóng)信社貸款對(duì)象應(yīng)是具有一定還款能力和還款愿望的中低收入階層,我國(guó)目前對(duì)還款能力和還款愿望的評(píng)價(jià)是以農(nóng)戶信用等級(jí)高低為標(biāo)準(zhǔn)的。因此,農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定的準(zhǔn)確度與真實(shí)度成為決定還貸率高低的重要環(huán)節(jié)。而在實(shí)際操作中,由于信用檔案資料不夠準(zhǔn)確及時(shí),評(píng)級(jí)帶有盲目性;信用評(píng)價(jià)受多方干擾與影響,如村干部照顧關(guān)系評(píng)級(jí),帶有明顯的偏向性,虛報(bào)數(shù)據(jù)和信用等級(jí);評(píng)級(jí)缺乏復(fù)審,呈單一性。信用等級(jí)不準(zhǔn)確,貸款額度核定不科學(xué),甚至可能造成不夠條件獲得貸款的人也借此獲得貸款。一些地方政府、村委會(huì)在協(xié)助農(nóng)信社工作的過(guò)程中,認(rèn)為信用的評(píng)定是一件有責(zé)無(wú)利的份外之事,還有些地方為了獲得“信用村(鎮(zhèn))”的榮譽(yù)稱號(hào),在信用評(píng)定工作中不嚴(yán)格把關(guān),這給小額信貸埋下了極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1、建立和完善小額信貸的激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)。信用社可根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)狀況和還款情況,建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)資料庫(kù),對(duì)按時(shí)還款的農(nóng)戶給予更優(yōu)惠的服務(wù)。二是改變農(nóng)信社對(duì)信貸員的單一激勵(lì)機(jī)制,即由單一的負(fù)激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?fù)激勵(lì)機(jī)制并舉。三是對(duì)信用社的激勵(lì)。人民銀行對(duì)收貸率高的信用社應(yīng)給予一定的政策傾斜,如在分配制度上給予更大的靈活性,在再貸款的安排上給予更優(yōu)惠的條件等。

2、確定合理的小額信貸利率

要讓參與小額信貸的金融機(jī)構(gòu)贏利,這是這些金融機(jī)構(gòu)愿意擴(kuò)大并持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國(guó)金融改革的逐漸深入,銀行商業(yè)化的程度提高,一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是如果農(nóng)村信用社在小額信貸項(xiàng)目中長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)又得不到有關(guān)部門(mén)的補(bǔ)助,那么目前開(kāi)展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久,也不可能更大規(guī)模地深入發(fā)展下去。要使參與小額貸款的金融機(jī)構(gòu)賺錢(qián),國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明最關(guān)鍵的因素是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同 ,有額度小、成本高的特點(diǎn),因此較高的存貸差才能彌補(bǔ)操作成本。

3、建立有效的信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度

農(nóng)戶個(gè)人信用是信用社發(fā)放小額信用貸款的依據(jù),是控制信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。第一,要進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系,統(tǒng)一操作規(guī)范,提高信用評(píng)級(jí)的層次和質(zhì)量,整體推進(jìn)農(nóng)村的信用環(huán)境建設(shè)。第二,要加強(qiáng)與村委的聯(lián)系,村委會(huì)是信用社與農(nóng)戶之間建立信貸關(guān)系的橋梁和紐帶,當(dāng)資金緊缺時(shí)可以幫助農(nóng)戶和信用社建立信貸聯(lián)系,為農(nóng)戶和信用社取得“雙贏”的效果做出貢獻(xiàn)。由于村“兩委”比農(nóng)信社信貸員更了解本村農(nóng)戶人品、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)濟(jì)收入狀況、信譽(yù)狀況等等,他們參與信用戶評(píng)定和授信額度核定,能有效防范不知情放貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于信用戶評(píng)定和授信額度由農(nóng)信社、村“兩委”和村民代表等集體核定,并張榜公布,接受村民監(jiān)督,在操作程序上可以有效地防范信貸過(guò)程中的內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)和信息不清。第三,要加大信用等級(jí)評(píng)價(jià)的硬件投入,健全資料檔案,逐項(xiàng)認(rèn)證審查核實(shí),并且對(duì)農(nóng)戶的信用檔案實(shí)行電子化管理。農(nóng)戶資料要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映農(nóng)戶實(shí)際情況。第四,要明確評(píng)級(jí)責(zé)任。農(nóng)戶的基本狀況及信用反映等由村組干部負(fù)責(zé)審查把關(guān),并簽字負(fù)責(zé),信用等級(jí)初評(píng)由信貸員負(fù)責(zé),避免因不負(fù)責(zé)。

篇三 農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

岱岳區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū),全區(qū)共有人口100萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口就超過(guò)大半數(shù)。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于農(nóng)業(yè),全區(qū)有農(nóng)村勞動(dòng)力50多萬(wàn)人,屬勞動(dòng)力富余區(qū)。由于全區(qū)有大量的剩余勞力,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力成為農(nóng)村村民致富奔小康的一條主道,大量的勞動(dòng)力輸出,不僅增加了本區(qū)經(jīng)濟(jì)收入總量,同時(shí)也讓多數(shù)外出務(wù)工者根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念得到改變,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮,農(nóng)民工的社會(huì)地位、福利待遇等問(wèn)題所產(chǎn)生的矛盾也越來(lái)越突出,特別是在老有所依,老有所養(yǎng)的問(wèn)題解決不好,它必將是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,將會(huì)對(duì)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)諸多不利及社會(huì)隱患。因此,解決好農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)重要工作。

一、農(nóng)民工參保率低的原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:

一是對(duì)參保政策缺乏了解,不知道什么是社會(huì)保險(xiǎn),認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了;二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時(shí)思想,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和打算,只考慮眼前利益,認(rèn)為務(wù)工不是長(zhǎng)期職業(yè),參保后每月自己還要交錢(qián),減少了月收入;三是文化水平低,參保和維權(quán)意識(shí)差,對(duì)自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭(zhēng)取,也不去加以了解;四是企業(yè)老板為了減少支出,只從效益考慮,也有意回避員工,這類(lèi)問(wèn)題不想給員工作參保宣傳發(fā)動(dòng),或者是老板只從采取選擇性的給少數(shù)人參保;五是農(nóng)民工的流動(dòng)性比較大,人員難以固定,員工也有好干就干,不好干或不想干就不干,說(shuō)走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來(lái)較大難處。

二、做好農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)工作的`幾點(diǎn)建議

鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多,且分布區(qū)域廣,就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實(shí)際問(wèn)題,提出以下工作建議:

(一)明確一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查,摸清底數(shù)、務(wù)工地點(diǎn)及所在行業(yè)等基本情況。

(二)加大對(duì)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢(shì)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),提高農(nóng)民工的參保意識(shí);二是印刷一些與保險(xiǎn)相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村;三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了解社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)、講講參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處等;四是加強(qiáng)工作力度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工工作辦公室,工作要明確有具體的人抓。要實(shí)行長(zhǎng)期性的一個(gè)工作格局,隨時(shí)了解、把握基本情況,并幫助他們解決在參保中存在的困難及問(wèn)題。五加大監(jiān)管力度,督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)。

篇四 退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

目前,xx市社保局對(duì)xx市退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、xx市退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況

(一)企業(yè)退休職工情況

xx市從1986年10月開(kāi)始實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),離退休人員養(yǎng)老金由企業(yè)代發(fā),社保局差額撥附。2000年實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,逐步由企業(yè)發(fā)放轉(zhuǎn)為社保發(fā)放。退休人員由最初的幾千人逐漸增加到現(xiàn)在的4萬(wàn)余人,全市養(yǎng)老金總額從原來(lái)的每年留有結(jié)余,到現(xiàn)在年缺口達(dá)1億元。截止今年3月底,全市參保的企業(yè)單位共有離退休人員4.1萬(wàn)人。

(二)退休職工養(yǎng)老金的發(fā)放落實(shí)情況

2023年,全市平均每月支出養(yǎng)老金5400萬(wàn)元,離退休人員養(yǎng)老金能夠保證每月按時(shí)足額發(fā)放到退休人員手中。

(三)退休職工養(yǎng)老金的差別情況

影響企業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的因素較多,主要有繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、年齡及退休上一年度社會(huì)平均工資等。國(guó)家有統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)算辦法,倡導(dǎo)的原則是多繳多得,上述每一個(gè)因素都會(huì)對(duì)養(yǎng)老金的數(shù)額產(chǎn)生影響。目前,xx市企業(yè)單位退休職工的最低養(yǎng)老金為600元左右,為3800元左右,相差近6倍。

(四)近年來(lái)退休職工養(yǎng)老金增長(zhǎng)政策的制定和落實(shí)情況

為切實(shí)保障退休人員的基本養(yǎng)老金能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高,根據(jù)國(guó)家關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)文件精神,連續(xù)8年為參保單位的退休(職)人員增加養(yǎng)老金待遇。2023年人均月增長(zhǎng)210.11元,2023年人均月增長(zhǎng)213.00元,增資部分均按時(shí)足額發(fā)放到退休人員手中。

二、退休職工養(yǎng)老金管理中存在的困難和亟待解決的問(wèn)題

目前,xx市退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作基本正常,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)克服諸多困難,確保了退休職工養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障了退休人員的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然存在著一些問(wèn)題。

一是養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)過(guò)高。國(guó)際通行養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)一般應(yīng)為4:1,即4名繳費(fèi)人員養(yǎng)活一名退休人員。目前,xx市大批工人已經(jīng)進(jìn)入退休年齡,尤其“五七工”、“集體工”的加入,更是增加了退休群體人數(shù)。近年來(lái),隨著國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的出臺(tái),大部分符合條件的人群已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),并已辦理了退休手續(xù)。加之xx市是老森工城,由于林木產(chǎn)業(yè)的萎縮,森工企業(yè)的改制,勞動(dòng)力需求劇減,就業(yè)困難,導(dǎo)致參保人數(shù)減少,企業(yè)人員參保率較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)與退休人員的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。2023年末,企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)為58437人,退休人數(shù)為38737人,繳費(fèi)人數(shù)與離退休人員比例為1.5:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于4:1的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。

二是收支矛盾非常突出。xx市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源是征繳參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和中央財(cái)政補(bǔ)貼。由于“五七工”、“集體工”的參保、退休導(dǎo)致退休人員不斷增加,同時(shí)連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇,收不抵支的矛盾日益突出。

三是企業(yè)欠費(fèi)嚴(yán)重。近年來(lái),xx市部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,繳費(fèi)能力下降,造成一部分企業(yè)欠費(fèi),尤其一些關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),長(zhǎng)期欠費(fèi)。截止2023年末,全市參保單位累計(jì)欠費(fèi)464萬(wàn)元。

四是退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證困難。全市退休人員遍布各地。由于工作人員少,經(jīng)費(fèi)緊張,對(duì)居住異地,特別是居住偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)的退休人員生存認(rèn)證困難。

三、關(guān)于加強(qiáng)xx市退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的對(duì)策和建議

(一)利用多種渠道做好參保宣傳工作,提高全民參保意識(shí),逐步提高參保率。目前,國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已逐步實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,支持和鼓勵(lì)百姓積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn),為群眾解決養(yǎng)老問(wèn)題。因此,xx市應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),利用多種渠道,大力宣傳國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,調(diào)動(dòng)全民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,一方面切實(shí)解決普通百姓最為擔(dān)心的養(yǎng)老問(wèn)題,另一方面緩解xx市養(yǎng)老保險(xiǎn)金收不抵支的矛盾,進(jìn)而徹底解決這一矛盾,使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作逐步走上健康發(fā)展軌道。

(二)建立由相關(guān)部門(mén)參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳清欠機(jī)制,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng),做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳、清欠工作。針對(duì)xx市部分用人單位參保意識(shí)不強(qiáng),不能依法讓員工參加社會(huì)保險(xiǎn),少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù),拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題,由政府牽頭,建立由相關(guān)部門(mén)參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳清欠機(jī)制,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng),做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳、清欠工作。

(三)建立養(yǎng)老金反冒領(lǐng)制度。通過(guò)與民政、公安建立核查關(guān)系,每月定時(shí)提取死亡人員數(shù)據(jù),及時(shí)與發(fā)放庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),篩查死亡冒領(lǐng)人員。同時(shí),建立嚴(yán)格的反冒領(lǐng)舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)政府提高養(yǎng)老金應(yīng)遵循“提低控高”的原則。政府在提高養(yǎng)老金數(shù)額時(shí),為避免差距加大,應(yīng)遵循“提低控高”的原則,縮小退休人員的收入差距。

(五)科學(xué)核定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,確保工作順利開(kāi)展。按照xx市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局當(dāng)前的工作任務(wù)量,依據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定,科學(xué)核定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制和辦公經(jīng)費(fèi),保證工作正常運(yùn)行。

篇五 辦事處關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

辦事處位于科右前旗西南部,總面積239.2平方公里,轄10個(gè)村,29個(gè)自然屯,47個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。現(xiàn)有4806戶,其中農(nóng)業(yè)戶4554戶,人口15946人,其中農(nóng)業(yè)人口15115人,隨著外出務(wù)工人員的增加,現(xiàn)實(shí)有農(nóng)業(yè)人口1.2萬(wàn)人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝,其中川地32826畝,占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨,年平均氣溫4攝氏度,最高氣溫37攝氏度,年平均降雨量420毫米,無(wú)霜期127天左右,日照充足,晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點(diǎn)及氣候條件影響,自然災(zāi)害尤其是旱災(zāi)隨時(shí)威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,在十年九旱,年年春旱的情況下,為避免自然災(zāi)害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是比較可行的方式之一,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以分散風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民獲得必要的補(bǔ)償,有助于盡快恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、##辦事處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

以xx年為例,##辦事處農(nóng)戶保險(xiǎn)投保面積共計(jì)83401.78畝,保額共計(jì)170221.7元,其中:旱地玉米投保戶2387戶,面積59849.56畝,保額119699.12元;水澆地玉米投保戶414戶,面積7655.83畝,保額26795.4元;葵花投保戶968戶,面積10339.12畝,保額15715.46元;大豆投保戶669戶,面積5557.27畝,保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。xx年保險(xiǎn)公司共分兩批對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了理賠,第一批理賠各類(lèi)農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝,占投保面積的1.1%,賠付金額為69257.6元,占保額的40.67%,第二批賠付金額10萬(wàn)元,兩批共賠付金額為169257.6元,占保額的99.43%。同時(shí),保險(xiǎn)公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉(zhuǎn)到xx年,為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。

二、存在的問(wèn)題

1、保險(xiǎn)公司強(qiáng)行將農(nóng)戶上一年的保費(fèi)轉(zhuǎn)到下一年,在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響,剝奪了農(nóng)戶自主投保的權(quán)力。

2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司少,目前只有一家保險(xiǎn)公司在辦事處開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn),無(wú)競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量上存在問(wèn)題,與農(nóng)民的需求存在差距。

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠程序不透明,諸如:災(zāi)年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的,理賠標(biāo)準(zhǔn)是什么等等,參保農(nóng)戶都不清楚,導(dǎo)致農(nóng)民反響很大。

4、保險(xiǎn)公司理賠時(shí)間過(guò)長(zhǎng),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應(yīng)。

5、理賠數(shù)額應(yīng)嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴(yán)重破壞了公平原則,也會(huì)使保險(xiǎn)部門(mén)公眾形象大打折扣,影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展,制約保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化政府引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失,而個(gè)體農(nóng)民自身抗災(zāi)能力極其有限,對(duì)于農(nóng)民的損失以往主要靠政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)救濟(jì)這兩種辦法來(lái)解決。由于政府資金有限,往往“救急救不了窮”,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高價(jià)格、低收益的特點(diǎn),一般商業(yè)性保險(xiǎn)公司都不愿意經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),農(nóng)民由于收入低,大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力,要讓他們自愿購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一時(shí)很難做到。因此,開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作,必須加大政府引導(dǎo),但也要走出政府包辦的怪圈。

2、加大政策扶持與財(cái)政補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自身特點(diǎn)決定了它具有較強(qiáng)的外部性,單一依靠市場(chǎng)機(jī)制的配置會(huì)造成市場(chǎng)的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子也難走通,這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責(zé),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)準(zhǔn)公共性產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。除對(duì)農(nóng)戶的保費(fèi)補(bǔ)貼外,還要對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用給予補(bǔ)貼,另外在稅收、貸款利率、再保險(xiǎn)等方面給予政策扶持,國(guó)家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要保障。

3、實(shí)行“三低”原則?!叭汀奔吹捅kU(xiǎn)、低保費(fèi)、低保障。由于農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)受損經(jīng)常發(fā)生,有時(shí)損失還較為嚴(yán)重,如果將各種自然災(zāi)害損失都納入保險(xiǎn)范圍全部給予補(bǔ)償,收取保費(fèi)高,農(nóng)民不愿也無(wú)力接受,因此,實(shí)行低保額的初始成本保險(xiǎn),這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧,因?yàn)?zāi)返貧,又解決了農(nóng)民和地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)承受能力問(wèn)題,將政府災(zāi)后補(bǔ)助資金前移為災(zāi)前保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

4、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一個(gè)地區(qū)應(yīng)形成多家保險(xiǎn)公司參與開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的格局,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,給農(nóng)民參加保險(xiǎn)選擇機(jī)會(huì),才能使保險(xiǎn)公司提高服務(wù)質(zhì)量。5、公開(kāi)保險(xiǎn)程序,增加保險(xiǎn)理賠透明度。參加保險(xiǎn)后,一旦受災(zāi),農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)年收成如何界定,怎樣界定,保險(xiǎn)公司如何理賠,理賠的比例數(shù)額多少,標(biāo)準(zhǔn)是什么,理賠的時(shí)限長(zhǎng)短,農(nóng)戶都不是很清楚,容易打消農(nóng)民參保的積極性。

6、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)保障范圍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)控制較難,應(yīng)根據(jù)自然生態(tài)條件特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)開(kāi)展工作,逐步增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類(lèi),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)保障范圍,例如應(yīng)把馬鈴薯種植納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)。

篇六 參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的調(diào)查報(bào)告

做好私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶參保工作,是新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一項(xiàng)嶄新課題。如何加大工作力度,強(qiáng)化政府行-無(wú)建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步擴(kuò)大私營(yíng)個(gè)體人員參保的覆蓋面,雙遼市在這方面進(jìn)行了有益嘗試和探索,并取得了一定成效,對(duì)此,我們進(jìn)行了深入調(diào)查。

一、找準(zhǔn)差距,知難而進(jìn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)深入抓

據(jù)調(diào)查,雙遼市大力開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保工作,主要基于兩點(diǎn)考慮:

一是基于認(rèn)識(shí)問(wèn)題。為什么要把私營(yíng)個(gè)體人員納入社會(huì)保險(xiǎn)?第一,《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有明文規(guī)定;第二,十六大報(bào)告有明確提法;第三,是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保是社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),也是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。在多年的工作中,該市不同程度地存在著重養(yǎng)老、輕失業(yè),重國(guó)營(yíng)、輕集體的思想觀念,對(duì)于私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保的重視程度認(rèn)識(shí)不高,抓得不利,行動(dòng)緩慢,效果不理想。在去年10月份之前,雙遼市_私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶累計(jì)參保人員還不足600人,而全市私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶總?cè)藬?shù)卻已達(dá)到1.1萬(wàn)人。這一較大的差距引起了雙遼市委、市政府的關(guān)注和思考。一致認(rèn)為,私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶同樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步付出了辛勤的汗水,傾注了大量心血。黨的十六大報(bào)告明確指出:個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而徹底解決非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員后顧之憂,使其老有所養(yǎng),失有所助,則是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。開(kāi)一展這項(xiàng)工作,既是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),又是踐行三個(gè)代表重要思想的現(xiàn)實(shí)行動(dòng),更是依法行政、對(duì)十六大報(bào)告的深入貫徹落實(shí)。

二、精心組織,統(tǒng)籌安排,領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)先抓

對(duì)于任何一項(xiàng)工作,抓得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是抓私營(yíng)個(gè)體人員擴(kuò)面工作,難度大、壓力重。在實(shí)際工作中,有相當(dāng)一部分私營(yíng)個(gè)體人員缺乏對(duì)政策的理解,不愿意參保,有的參保之后不愿意繳費(fèi),有些工作如果主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有堅(jiān)決的態(tài)度,不采取有力的措施,很難抓出成效。為此,他們著重做了三個(gè)方面的工作:

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供組織保障。為了確保私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的順利開(kāi)展,雙遼市專(zhuān)門(mén)成立了以主管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副書(shū)記、副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保工作。同時(shí)明確農(nóng)村幾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作由主管農(nóng)村工作的副書(shū)記、副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí);市直相關(guān)部門(mén)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作由主管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

另外,在具體工作中堅(jiān)持輿論先行,加大宣傳力度,大造聲勢(shì),營(yíng)造氛圍。利用雙遼電視臺(tái)開(kāi)展電視講座8期,制作4個(gè)以私營(yíng)個(gè)體人員參保為內(nèi)容的專(zhuān)題片在電視臺(tái)滾動(dòng)播放近兩周時(shí)間;舉辦培訓(xùn)班22期,受教育面達(dá)1萬(wàn)余人;印發(fā)宣傳單近3萬(wàn)冊(cè)。通過(guò)廣泛宣傳,使社會(huì)各界,尤其是私營(yíng)個(gè)體人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)更加深刻,參保意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度,為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供實(shí)施保障。自該市私營(yíng)個(gè)體人員參保工作開(kāi)展以來(lái),市委書(shū)記傅圣方,主管副書(shū)記、政協(xié)主席田才,主管副市長(zhǎng)王春弟先后四次召開(kāi)調(diào)度會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取各地、各部門(mén)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作進(jìn)展情況,及時(shí)對(duì)下步工作作出安排部署。同時(shí),他們還分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及私營(yíng)企業(yè)督促、檢查、指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,現(xiàn)場(chǎng)辦會(huì),解決難題,并責(zé)成市委、市政府兩辦對(duì)此項(xiàng)工作跟蹤督查,定期編發(fā)督查通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作推波助瀾。

三、建章立制,獎(jiǎng)罰分明,政策傾斜重點(diǎn)抓

由于私營(yíng)個(gè)體人員參保是一項(xiàng)新業(yè)務(wù),因此,實(shí)行必要的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施十分必要。在這項(xiàng)工作的開(kāi)展上,他們注意把握兩個(gè)環(huán)節(jié):

一方面,對(duì)工作突出的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)在經(jīng)濟(jì)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái),由于受電廠電價(jià)走低等其它綜合因素影響,盡管財(cái)力微薄,捉襟見(jiàn)肘,但是,經(jīng)市委、市政府研究決定,對(duì)能夠完成任務(wù)、工作扎實(shí)有效的單位仍予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。僅此,市財(cái)政去年底就兌現(xiàn)了35萬(wàn)元。

另一方面,對(duì)工作突出的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)在政治上予以提拔。市委書(shū)記傅圣方在社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議講話中明確提出,要把各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作列入年終政績(jī)考核內(nèi)容,對(duì)工作卓有建樹(shù)、成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)予以提拔、重用,對(duì)工作拖沓、效果較差的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決予以調(diào)整。目前,這項(xiàng)工作正在運(yùn)作中。

實(shí)踐證明,實(shí)行必要的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主觀能動(dòng)性,使他們工作中有想頭、有勁頭、有干頭、有奔頭,促進(jìn)了私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的有效開(kāi)展。

四、強(qiáng)化職能,協(xié)調(diào)運(yùn)作,部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力抓

開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作,是一項(xiàng)綜合業(yè)務(wù),僅靠社保公司一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗是難幾以奏效的,必須強(qiáng)化政府行為,既要充分發(fā)揮社保公司的職能作用,同時(shí)各地、各部門(mén)又要大力支持和配合。只有全市一盤(pán)棋,擰成一股繩,上下一致,左右協(xié)調(diào),才能贏得工作的主動(dòng),取得較好的成績(jī)。在近半年來(lái)的工作實(shí)踐中,他們做到了兩個(gè)強(qiáng)化:

一是強(qiáng)化社保部門(mén)職能作用。在全市私營(yíng)個(gè)體人員參保工作開(kāi)展之前,為了保證此項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行,雙遼市委、市政府責(zé)成市社保公司抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)全市私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握其生產(chǎn)類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力及經(jīng)營(yíng)狀況。在掌握了第一手材料后,要求社保公司于去年9月初在本系統(tǒng)內(nèi)部先行開(kāi)展此項(xiàng)工作。社保公司對(duì)全體干部職工明確了任務(wù),下達(dá)了指標(biāo),要求全體干部職工都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、學(xué)校、民營(yíng)企業(yè)乃至親屬、朋友、同學(xué)家里,面對(duì)面開(kāi)展大量耐心細(xì)致的宣傳講解工作。不足一個(gè)月時(shí)間,社保公司職工就動(dòng)員了760名私營(yíng)個(gè)體人員參保,投保金額達(dá)160萬(wàn)元,從而進(jìn)一步堅(jiān)定了市委、市政府抓私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的信心和決心,使此項(xiàng)工作得以在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展并取得明顯成效。

二是強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及各相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任。在(全市私營(yíng)個(gè)體人員參加社會(huì)保險(xiǎn)方案》中,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門(mén)的實(shí)際情況,逐一確定并下達(dá)了指標(biāo)任務(wù),明確了完成時(shí)限。在實(shí)際工作中,各地、各有關(guān)部門(mén)都能按照市委、布政府的要求和部署,成立臨時(shí)性組織,堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓,指派分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抽調(diào)得力人員專(zhuān)門(mén)抓,切實(shí)把私營(yíng)個(gè)體人員參保工作納入重要議事日程,擺上突出位置,層層分解任務(wù),把指標(biāo)落實(shí)到村屯、站、辦(所)。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作,目前全市95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及部門(mén)完成了市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

咬定青山不放松,不出成績(jī)不罷手。雙遼市委市政府正按照既定的目標(biāo),在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新,完善工作機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,縱深宣傳,不留死角,進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面,全面推動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體人員參保,開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的新局面,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

險(xiǎn)情情況報(bào)告6篇

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