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篇一 鄉(xiāng)雙擁工作自查情況報(bào)告
一、基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)共有優(yōu)撫對(duì)象 名（戶），其中傷殘軍人 名，烈屬 戶，復(fù)員軍人 名，退伍軍人 名，現(xiàn)役軍人家屬 戶。
二、開展的工作
雙擁工作是牽動(dòng)全局工作的大事，是利國(guó)、利軍、利民的大好事，更是一項(xiàng)必須從一點(diǎn)一滴抓起的實(shí)事。東林鄉(xiāng)黨委、政府不把雙擁工作作為一個(gè)空洞的口號(hào)，更不把它看成事一時(shí)一事的`權(quán)宜之計(jì)，而且特別注意運(yùn)用鄧小平理論來(lái)觀察、分析和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，并且把雙擁工作提到重要議事日程，層層抓落實(shí)。為了使雙擁工作深入持久、富有成效地開展下去，動(dòng)員和組織廣大軍民積極參與，努力解決好群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使全社會(huì)來(lái)關(guān)心軍隊(duì)建設(shè)，支持軍人服役，愛(ài)戴軍人家屬，支持國(guó)防建設(shè)。因此，利用群眾喜聞樂(lè)見的形式，通俗易懂的語(yǔ)言去教育群眾，強(qiáng)化群眾“擁軍優(yōu)屬”意識(shí)。
(一)、充分利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，宣傳雙擁政策、法規(guī)，刊播國(guó)防知識(shí)，使雙擁工作深入人心。鄉(xiāng)上制作永久性雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)一副并在公路沿線書寫固定標(biāo)語(yǔ)4副，大造擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的社會(huì)輿論，使之家喻戶曉，人人皆知。
(二)、加強(qiáng)國(guó)防教育規(guī)劃，實(shí)施國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，制定黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度，并將“雙擁工作納入年終考核。在各種會(huì)議上宣傳國(guó)防，動(dòng)員群眾擁軍優(yōu)屬是干部必講的內(nèi)容之一，每年定期對(duì)中、小學(xué)校師生進(jìn)行國(guó)防知識(shí)教育，由鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)主講，且使在校師生受教育面達(dá)到100%。我鄉(xiāng)把每年的八月定為“雙擁月”及八月的第一周定為“雙擁周”，并在次期間都要舉行各種形式的座談、慰問(wèn)和走訪活動(dòng)，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自參加，了解優(yōu)撫對(duì)象存在的問(wèn)題和困難，溝通感情并將慰問(wèn)品、慰問(wèn)信送到優(yōu)撫對(duì)象家中。通過(guò)這些喜聞樂(lè)見的宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)了現(xiàn)役軍人、軍屬和其他優(yōu)撫對(duì)象的光榮感和自豪感，激發(fā)了全鄉(xiāng)人民尊重軍人、關(guān)心優(yōu)撫對(duì)象的熱情。
(三)、認(rèn)證落實(shí)黨的優(yōu)撫政策，為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事，切實(shí)解決好優(yōu)撫對(duì)象的生活難、住房難和治病難。政府在針對(duì)優(yōu)撫對(duì)象上給予政策傾斜，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行承包，資金上給予扶持，今年在黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的10戶特困優(yōu)撫對(duì)象中，分別帶動(dòng)發(fā)展了水稻制種、退耕還林和無(wú)公害蔬菜的種植，截止目前已初見成效。這些措施的實(shí)行，變“輸血”為“造血”，從根本上解決了優(yōu)撫對(duì)象的的困難。去年我鄉(xiāng)4戶優(yōu)撫對(duì)象出現(xiàn)了住房困難的問(wèn)題，在區(qū)民政局的大力支持下，鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并且在國(guó)土、林業(yè)的辦證和審批方面給予優(yōu)惠，村社組織黨員干部投工投勞的方式，妥善解決好了4戶優(yōu)撫對(duì)象的住房困難問(wèn)題。優(yōu)撫對(duì)象中有一部分已進(jìn)入垂暮之年，他們健康狀況大都不佳，醫(yī)療問(wèn)題已成為難中之難，如不很好解決，勢(shì)必成為返貧的主要原因。近年來(lái)，我們積極探索各種行之有效的辦法，充分發(fā)揮民政、衛(wèi)生部門的職能作用，民政辦主要事調(diào)查了解，掌握實(shí)情，提出措施，檢查督促。衛(wèi)生院配合民政部門開設(shè)了優(yōu)撫門診，為優(yōu)撫對(duì)象制定了“四優(yōu)先、二減免”政策，即：掛號(hào)、就診、檢查、住院優(yōu)先，掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)免費(fèi)。為減少優(yōu)撫對(duì)象行走不便和路費(fèi)開支困難，衛(wèi)生院組織醫(yī)療對(duì)巡回下鄉(xiāng)醫(yī)療，上門就診，經(jīng)常開展義診活動(dòng)。目前優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題得到有效緩解。
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篇二 開展雙擁合格單位創(chuàng)建工作情況報(bào)告格式
市雙擁工委辦公室：
根據(jù)《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建雙擁合格單位活動(dòng)的實(shí)施意見》（六發(fā)〔xx〕4號(hào)）和市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<市直開展創(chuàng)建雙擁合格單位活動(dòng)年度考評(píng)工作方案>的通知》（辦〔xx〕28號(hào)），以及《關(guān)于開展創(chuàng)建雙擁合格單位進(jìn)行考評(píng)的通知》（六擁〔xx〕4號(hào)）的規(guī)定，我局特此申報(bào)xx市xx年度雙擁合格單位?，F(xiàn)將我局開展雙擁合格單位創(chuàng)建工作的主要情況報(bào)告如下：
xx年度，我局雙擁工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙擁辦的指導(dǎo)關(guān)心下，堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城活動(dòng)，積極營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁合格單位”的濃厚氛圍，解放思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開展了一系列扎實(shí)有效的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，取得了良好成績(jī)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)健全，責(zé)任分工明確
我局非常重視雙擁工作，成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，黨委副書記、副局長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)，黨委委員及各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由黨委副書記xx任辦公室主任，專抓雙擁工作，定期研究和部署，做到了雙擁工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有制度、有落實(shí)、有總結(jié)。并把雙擁工作列入重要會(huì)議日程，納入相關(guān)人員政績(jī)考評(píng)范圍和述職報(bào)告的內(nèi)容。為了便于開展工作，設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)員，分工、職責(zé)、任務(wù)明確，做到研究工作有記錄，平時(shí)工作有檢查，年終結(jié)束有匯總。
此外局主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與雙擁工作的開展，根據(jù)雙擁工作職責(zé)要求和市雙擁工委的統(tǒng)一安排，結(jié)合房地產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)際情況，積極組織開展好本系統(tǒng)、本單位的雙擁活動(dòng)。送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，堅(jiān)持每年為軍人、軍屬或重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，在八一建軍節(jié)、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭深入到軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、離退休老同志家中進(jìn)行慰問(wèn)，向他們宣傳有關(guān)政策，組織開展身體檢查活動(dòng)，并送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品、送去了黨和政府的關(guān)懷，熱心為他們解決實(shí)際困難。由于工作做得細(xì)、做得實(shí)，我局至今沒(méi)有出現(xiàn)一例軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、離退休老同志上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象，維護(hù)了和諧、穩(wěn)定發(fā)展的大局。
二、深入宣傳教育，雙擁落實(shí)到位
嚴(yán)格按照市雙擁工委的統(tǒng)一部署，營(yíng)造必要的宣傳氛圍，配合市住房城鄉(xiāng)建委、聯(lián)系有關(guān)物業(yè)公司及安排局系統(tǒng)相關(guān)單位，建立和鞏固工作崗位、生活小區(qū)等雙擁宣傳陣地、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)專頁(yè)、電子大屏幕等，建立了適應(yīng)本單位實(shí)際情況的教育制度和教育設(shè)施、教育對(duì)象。
積極貫徹《國(guó)防教育法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《xx市擁軍優(yōu)屬辦法》和《關(guān)于做好隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作暫行辦法》等政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，有具體的計(jì)劃和安排；堅(jiān)持把全民國(guó)防教育和雙擁宣傳列入局黨組理論中心組重要議事日程和單位干部職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容。為了讓“弘揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)，軍民共筑長(zhǎng)城”的精神，得到更深刻的認(rèn)識(shí)。我局在“七一”期間特別邀請(qǐng)到全國(guó)優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)模范公務(wù)員周世友同志為局廣大干部職工作報(bào)告，學(xué)習(xí)這位普通的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部“永不忘本，永感黨恩”的信念。
三、積極開展擁軍工作，構(gòu)建和諧軍民關(guān)系
在接收轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人工作方面，能按規(guī)定及時(shí)予以妥善安置，截止目前全局系統(tǒng)有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等軍人共計(jì)126人。并認(rèn)真配合有關(guān)部門做好征兵登記及宣傳動(dòng)員工作，每年我局系統(tǒng)有2到5名職工子女應(yīng)征入伍。真正做到了提升雙擁層次，融洽軍民關(guān)系。對(duì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人予以重點(diǎn)培養(yǎng)并及時(shí)提拔任用。目前房產(chǎn)局機(jī)關(guān)及所屬單位中層以上干部中超過(guò)60%為轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人占四分之三。
我局積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，不斷探索軍民結(jié)合、寓軍于民的好路子，每年為軍隊(duì)、軍屬或優(yōu)撫對(duì)象至少解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題。支持部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練和演習(xí)任務(wù)，適時(shí)開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，自覺(jué)保護(hù)好軍事設(shè)施為其創(chuàng)造穩(wěn)定、有序的軍事環(huán)境。支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化，全力維護(hù)軍人軍屬及其子女合法權(quán)益，按時(shí)足額兌現(xiàn)撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金，落實(shí)有關(guān)免費(fèi)、減價(jià)等優(yōu)惠政策，及時(shí)妥善地處理好涉軍房地產(chǎn)矛盾和糾紛，以及優(yōu)撫對(duì)象信訪問(wèn)題，在涉軍房地產(chǎn)*費(fèi)用方面給予減免或優(yōu)惠。認(rèn)真抓好軍隊(duì)、軍人房產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)軍產(chǎn)安全，妥善解決有關(guān)矛盾。此外局屬各單位、部門、對(duì)外服務(wù)窗口開展了為軍人、軍屬或重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，為雙擁工作設(shè)立利益讓道、服務(wù)到位的綠色通道，獲得了一致好評(píng)。
我局及其所屬單位與xx城區(qū)駐軍聯(lián)系廣泛，并能夠結(jié)合實(shí)際廣泛開展經(jīng)常性、多樣性的共建活動(dòng)，創(chuàng)新共建內(nèi)容，拓展共建領(lǐng)域，提升共建質(zhì)量，增添共建亮點(diǎn)。去年年初與xx市軍分區(qū)干休所簽署了雙擁共建協(xié)議，共同促進(jìn)社會(huì)主義精神文明活動(dòng)的深入開展，常利用節(jié)假日，開展形式多樣的雙擁活動(dòng)，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，共建活動(dòng)正常，共建內(nèi)容健康，無(wú)賭博現(xiàn)象、無(wú)封建迷信活動(dòng)、無(wú)重大案件發(fā)生，共建單位道德規(guī)范和雙擁知識(shí)知曉率達(dá)70%以上。并在干休所老干部經(jīng)濟(jì)適用房評(píng)估、*期間，我局給予了極大的幫助和費(fèi)用50%的減免。切實(shí)做到了充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展、共同提高、互相幫助、互惠互利。
篇三 上半年交通戰(zhàn)備及雙擁工作情況報(bào)告
上半年，在省交戰(zhàn)辦和市國(guó)動(dòng)委、市雙擁辦的指導(dǎo)下，在局黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初制定的《工作要點(diǎn)》，交戰(zhàn)辦以《國(guó)防動(dòng)員法》、《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通戰(zhàn)備工作的意見》為依據(jù)，緊緊圍繞軍事斗爭(zhēng)交通保障準(zhǔn)備為目標(biāo)，積極深化軍民融合式發(fā)展，大力推進(jìn)交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)交通戰(zhàn)備“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的綜合保障基礎(chǔ)，圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年工作情況
（一）著眼平戰(zhàn)需要，加強(qiáng)國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
篇四 市雙擁工作社會(huì)化情況調(diào)查報(bào)告范文
國(guó)務(wù)院總理在全國(guó)雙擁工作會(huì)議上指出：“要積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)和提高雙擁工作社會(huì)化水平”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，全面構(gòu)建我市雙擁工作新平臺(tái)，推進(jìn)我市雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程，市雙擁辦根據(jù)年初確定的工作任務(wù)和調(diào)研課題，分別對(duì)三縣兩區(qū)和市區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放300份問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私協(xié)會(huì)等單位從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面分為25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。從這次調(diào)研情況來(lái)看，我市雙擁社會(huì)化的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，成效是明顯的，形成了以“黨政機(jī)關(guān)為龍頭，企事業(yè)單位為骨干、社區(qū)群眾為主體”的雙擁工作新格局。但面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，還存在一些新的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步研究探索，尋求對(duì)策。
一、目前全市雙擁工作社會(huì)化的基本情況及特點(diǎn)
從收回的調(diào)查問(wèn)卷中統(tǒng)計(jì)，全市街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的占93%；有雙擁辦公室的占96%；有專職或兼職分管人員的占98%；有工作經(jīng)費(fèi)保障的占80%；列入本單位工作目標(biāo)任務(wù)的占88%；開展經(jīng)常性走訪慰問(wèn)活動(dòng)的占95%；結(jié)成軍民共建對(duì)子的占60%；開展經(jīng)常性國(guó)防、雙擁教育的占94%；建立各項(xiàng)規(guī)章制度的占80%；有群眾性幫扶組織的占86%；有科技擁軍項(xiàng)目的占36%；有雙擁環(huán)境宣傳氛圍的占76%；擁軍辦實(shí)事2件以上的占66%；為烈、軍屬排憂解難5件以上的占40%；被上級(jí)評(píng)為先進(jìn)單位的占80%以上。其主要特點(diǎn)是：
1、政府搭臺(tái)社會(huì)唱戲，雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化。
一是黨政一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨政一把手為雙擁工作第一責(zé)任人，在工作中直接抓動(dòng)員部署，抓組織協(xié)調(diào)，抓檢查指導(dǎo)，抓責(zé)任落實(shí)。有的縣、區(qū)委書記親自擔(dān)任雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，雙擁工作的基本思路和總體目標(biāo)親自確定；雙擁工作的政策親自研究；雙擁活動(dòng)親自參加；雙擁工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自解決。
二是黨委政府擔(dān)綱總導(dǎo)演。在走社會(huì)化雙擁路子和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省雙擁模范城的過(guò)程中，各縣、區(qū)突出黨委、政府的位置和職能，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，多次召開動(dòng)員大會(huì)，專題研究部署創(chuàng)建工作。做到“兩個(gè)明確、三個(gè)納入”，即：明確不落實(shí)雙擁工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)；明確不落實(shí)雙擁政策法規(guī)的單位不能評(píng)為先進(jìn)單位。堅(jiān)持把雙擁工作納入黨委政府的重要職責(zé)；納入精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件。
三是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)豐富的文化、人才、教育、科衛(wèi)等資源為開展雙擁工作提供了極為有利的條件。以街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，是雙擁進(jìn)社區(qū)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)中有擁軍優(yōu)屬活動(dòng)小組、志愿者擁軍服務(wù)隊(duì)、雙擁文藝宣傳隊(duì)、巾幗擁軍服務(wù)隊(duì)、共建單位雙擁服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒小分隊(duì)、愛(ài)民醫(yī)療小分隊(duì)、個(gè)私擁軍服務(wù)隊(duì)等群眾性雙擁服務(wù)組織1500余個(gè)，有近10萬(wàn)人活躍在基層雙擁第一線，形成了上下貫通，覆蓋全市的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。龍泉街道每個(gè)社區(qū)都有雙擁信息員、飛英街道各社區(qū)都有雙擁聯(lián)絡(luò)員；朝陽(yáng)街道為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象建立了“一檔三網(wǎng)絡(luò)”即為優(yōu)撫對(duì)象建立專門檔案（現(xiàn)役軍人、退伍軍人、傷殘軍人名冊(cè)卡片），建立就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、就學(xué)網(wǎng)絡(luò)。紅豐五社區(qū)、濱河小區(qū)、鳳凰一社區(qū)等建立了富有社區(qū)特色的“六聯(lián)”制度（思想教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)解、居民困難聯(lián)幫、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文娛活動(dòng)聯(lián)辦）。
2、支持部隊(duì)改革發(fā)展，科技文化法律擁軍社會(huì)化。
一是從兵員征集入手，搞好文化擁軍。把征集高學(xué)歷青年入伍作為文化擁軍的基礎(chǔ)，從而有效地提高了兵員的文化質(zhì)量。近年來(lái)，盡管高校擴(kuò)招人數(shù)逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵員占征兵任務(wù)數(shù)的60%以上，大專學(xué)歷的兵員占6%以上，××師范學(xué)院兩年中有16名大專、本科學(xué)生入伍，××職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅去年就有9名學(xué)生入伍，××二中每年都有7—8名應(yīng)屆高中生被空軍招飛入伍，成為全國(guó)掛牌的飛行員苗子培訓(xùn)基地之一。
二是從人才培養(yǎng)做起，搞好智力擁軍。發(fā)揮科研單位大中專院校、專業(yè)技術(shù)部門的優(yōu)勢(shì)，積極為部隊(duì)提供智力服務(wù)。市教育系統(tǒng)、各學(xué)校每年選派高年資教師到部隊(duì)輔導(dǎo)戰(zhàn)士高考，提高了戰(zhàn)士的軍校報(bào)考錄取率，勞動(dòng)就業(yè)局創(chuàng)辦了兩用人才培訓(xùn)基地，開設(shè)了電腦、烹飪、財(cái)會(huì)等專業(yè)班；長(zhǎng)興縣成人教育中心免費(fèi)為戰(zhàn)士們提供各種技能培訓(xùn)。
三是從部隊(duì)需要著眼，搞好科技擁軍。圍繞一切為打贏、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的目標(biāo)，各級(jí)把科技擁軍作為新時(shí)期的重要內(nèi)容。長(zhǎng)興縣出資30萬(wàn)元為裝甲團(tuán)建起科技擁軍圖書館，配備了多媒體教室，市運(yùn)管處發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的車輛科技檢測(cè)技術(shù)，免費(fèi)為駐軍部隊(duì)的車輛裝備作全面檢
測(cè)，提升了部隊(duì)后勤社會(huì)化保障水平。淡水魚研究所將科研成果運(yùn)用于部隊(duì)的菜籃子工程，改善了官兵的物質(zhì)生活，市電信公司派出專家工程師，出資500多萬(wàn)元成功實(shí)現(xiàn)了駐軍部隊(duì)通信數(shù)字化公網(wǎng)，極大地提高了部隊(duì)通信保障能力。
四是從軍屬利益出發(fā)，搞好法律擁軍。為了快速便捷地審理涉及軍人家屬利益的案件，各縣區(qū)都建立了維護(hù)國(guó)防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉軍案件，依法保障了軍人軍屬的合法權(quán)益，解除了軍人的后顧之憂。
3、解決“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題，雙擁工作參與主體社會(huì)化。
一是民營(yíng)企業(yè)成為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量和雙擁資源。民營(yíng)企業(yè)是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和雙擁工作中的作用日益凸現(xiàn)。成為安排隨軍家屬和安置退役士兵的重要支柱。許多企業(yè)集團(tuán)都向軍嫂敞開就業(yè)大門，騰出較好的崗位讓隨軍家屬就業(yè)?！痢链髺|吳集團(tuán)收購(gòu)原××紅延制藥廠后，安排了26名失業(yè)軍嫂重新上崗，并為她們補(bǔ)發(fā)了原工廠停產(chǎn)期間和新廠未開工時(shí)的生活費(fèi)。擁有上億元資產(chǎn)的絲得莉集團(tuán)總經(jīng)理、全國(guó)優(yōu)秀退伍軍人徐淦芳，不忘部隊(duì)的培養(yǎng)和教育，創(chuàng)業(yè)成功后，努力回報(bào)社會(huì)，每年都招收退伍軍人和傷殘軍人到該企業(yè)就業(yè)，目前該企業(yè)共有130多名退轉(zhuǎn)軍人，成了企業(yè)發(fā)展的骨干力量。
二是社會(huì)各界關(guān)心幫助軍屬及軍人子女、優(yōu)撫對(duì)象蔚然成風(fēng)。在解決隨軍家屬就業(yè)生活問(wèn)題上，市、縣都相繼出臺(tái)了《關(guān)于解決隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》、《關(guān)于給隨軍家屬發(fā)放生活困難補(bǔ)助金的實(shí)施辦法》，在部隊(duì)干部子女入學(xué)問(wèn)題上，對(duì)部隊(duì)女子入學(xué)，與駐城鎮(zhèn)居民子女同等對(duì)待，對(duì)特殊情況優(yōu)先照顧，對(duì)初中升高中的部隊(duì)子女，市教育局還專門給予加分30分的照顧。為了更好地解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“生活難、醫(yī)療難、住房難”的“老三難”問(wèn)題，長(zhǎng)興縣從創(chuàng)新機(jī)制著手，建立并完善了較為規(guī)范的優(yōu)撫保障、醫(yī)療保障、扶貧建房“三大”優(yōu)撫保障機(jī)制，從根本上解除了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的后顧之憂。
4、雙擁載體豐富多彩，軍民共建活動(dòng)社會(huì)化。
一是組織大型主題活動(dòng)。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，組織十萬(wàn)軍民參加夏季衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。開展“美在××、愛(ài)在××”大型愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，軍地千余名志愿者走上街頭為民服務(wù)。軍地青年“共學(xué)雷鋒、同樹新風(fēng)”，“迎八一雙擁文化進(jìn)軍營(yíng)”，表彰“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”等系列主題活動(dòng)，在社區(qū)倡導(dǎo)了“六同活動(dòng)”（同建一個(gè)社區(qū)、同享一份資源、同唱一首歌、同讀一本書、同演一臺(tái)戲、同學(xué)一個(gè)典型）。
二是區(qū)域聯(lián)片攜手共建。通過(guò)軍民聯(lián)防、軍民聯(lián)誼、軍民互助、軍民互學(xué)等形式，使軍民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步發(fā)展到一街、一鎮(zhèn)、一區(qū)；由原來(lái)的治理“臟、亂、差”逐步向其他各個(gè)方面延伸拓展。市區(qū)的街道社區(qū)、機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體爭(zhēng)相與駐軍結(jié)對(duì)共建。紅豐五社區(qū)與73120部隊(duì)干休所共建結(jié)對(duì)九年，做到有事沒(méi)事常來(lái)往、大事小事多商量、急事難事互相幫，軍民親如一家人。解放軍九八醫(yī)院與朝陽(yáng)街道共同組織開展了“樹社區(qū)形象，創(chuàng)文明樓群”、“軍民共建文明街”、“軍民共建精品社區(qū)”等活動(dòng)。南潯區(qū)、德清縣的一些單位還跨行政區(qū)域與駐××、駐長(zhǎng)興的部隊(duì)共建，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。
三是個(gè)體擁軍蔚然成風(fēng)。吳興區(qū)龍泉街道華豐二社區(qū)干部葛中妹熱心幫助軍屬排憂解難，做了大量的好事實(shí)事，居民專門寫信給市長(zhǎng)，要求給予表?yè)P(yáng)。家住××吉山新村的軍屬施友好患癌癥住院，兒子在部隊(duì)服役，家中生活困難，吉山一社區(qū)152名居民為其募捐，一些民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)私業(yè)主也紛紛慷慨解囊。駐湖一軍所屬偵察營(yíng)軍人洪朝敏身患腎衰竭，家中兩位老人又患重病，經(jīng)濟(jì)十分困難，××女企業(yè)家談燕得知后，為洪朝敏捐款1.2萬(wàn)元。德清縣三合鄉(xiāng)農(nóng)民劉志國(guó)出資一萬(wàn)元，設(shè)立了“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”，以獎(jiǎng)勵(lì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的德清籍現(xiàn)役軍人，隨后有12位個(gè)私業(yè)主加入到了這支熱心的擁軍伍中，使“擁軍獎(jiǎng)基金”的成員不斷發(fā)展擴(kuò)大，形成了濃厚的社會(huì)化擁軍氛圍。下崗女工錢立玲三次自費(fèi)到西藏慰問(wèn)德清籍戰(zhàn)士被傳為佳話。
二、全市雙擁工作社會(huì)化存在的問(wèn)題與分析
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，既為雙擁工作注入了新的生機(jī)和活力，也給雙擁工作帶來(lái)了一些新困難和新問(wèn)題。
一是政府職能的轉(zhuǎn)變，使解決雙擁工作實(shí)際問(wèn)題的難度也越來(lái)越大。政府已從管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府高度集中配置一切政治經(jīng)濟(jì)資源的強(qiáng)有力的行政手段在逐步減弱。雙擁工作就整體而言是企業(yè)政治工作的一項(xiàng)內(nèi)容，與共青團(tuán)工作、婦聯(lián)工作、宣傳教育工作一樣，是企業(yè)政治工作的重要組成部分。但民營(yíng)企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，職工與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系更加緊密，這就必然造成企業(yè)重視完成國(guó)家法律法規(guī)等規(guī)定的任務(wù)，忽視有關(guān)職能部門下達(dá)的政治性工作。分析原因，主要是國(guó)防觀念淡溥，雙擁意識(shí)不強(qiáng)。
二是新的分配制度的建立，使人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了變化。由于受利益和價(jià)值觀念的影響，履行國(guó)防責(zé)任和義務(wù)的觀念容易淡化，經(jīng)濟(jì)利益、自身發(fā)展的問(wèn)題想得多了，而國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等公共利益容易忽視。一些單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)片面地理解雙擁工作，在共建活動(dòng)中，“嫌貧愛(ài)富”、“喜新厭舊”。一提到共建結(jié)對(duì)，就希望對(duì)方給錢給物，把“魚水”關(guān)系變成了“油水”關(guān)系，其結(jié)果自然是時(shí)冷時(shí)熱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的街道共建對(duì)子，平時(shí)不走動(dòng)、沒(méi)活動(dòng)，部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，從未上過(guò)街道的門。分析原因，主要是講物質(zhì)利益和等價(jià)交換的多了、講精神共建和思想互助的少了，人的思想觀念發(fā)生了變化。
三是政策法規(guī)的滯后，使雙擁工作缺乏
有章可循、有法可依。近幾年，市縣、區(qū)結(jié)合形勢(shì)需要，制定下發(fā)了《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《擁政愛(ài)民若干規(guī)定》。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)變化，一些雙擁政策法規(guī)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是雙擁政策法規(guī)不夠健全，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系的政策法規(guī)還有空白點(diǎn)；二是部分雙擁政策法規(guī)可操作性差，缺乏硬性規(guī)定，沒(méi)有規(guī)范約束作用；三是有些政策法規(guī)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與當(dāng)前社會(huì)生活中的其他改革政策不配套。如原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策中規(guī)定：農(nóng)轉(zhuǎn)非、優(yōu)待金比普通兵增加兩倍、退伍回來(lái)后安置工作。而現(xiàn)在除了優(yōu)待金增加兩倍外，其余兩項(xiàng)都發(fā)生了變化，尤其是地方政府相繼制定了失地農(nóng)民保障等優(yōu)惠政策，原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策已失去實(shí)際意義。主要原因是，原有的政策法規(guī)跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需要。
四是受一些條件的限制，基層雙擁工作發(fā)展不平衡。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，雙擁工作就開展得好，如長(zhǎng)興縣，縣委書記親自掛帥，全縣的雙擁工作開展轟轟烈烈，又如，朝陽(yáng)街道，市公路運(yùn)輸管理處，領(lǐng)導(dǎo)都非常重視雙擁工作，每年都要召開2－3次雙擁專題會(huì)議，布置、總結(jié)雙擁工作。有些單位和基層社區(qū)由于受到條件的限制，社區(qū)工作條件差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，擁軍優(yōu)屬辦實(shí)事心有余而力不足，從而造成了各社區(qū)、街道之間的發(fā)展不平衡。個(gè)別街道沒(méi)有充分利用社區(qū)的共建資源，當(dāng)好牽頭人、協(xié)調(diào)者，而是任其自然，各自為陣。比如××市師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、二中等與部隊(duì)雙擁共建活動(dòng)豐富多彩，成效明顯，而所在街道社區(qū)都沒(méi)有主動(dòng)參與，情況不明，工作被動(dòng)。分析原因，雙擁工作開展的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，是否把它作為一項(xiàng)政治性、大局性、事關(guān)穩(wěn)定的工作來(lái)抓。
三、應(yīng)該采取的對(duì)策
雙擁工作是一項(xiàng)政治性、群眾性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它連接軍地、根植基層、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的雙擁工作，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮社會(huì)各群體的積極性，通力合作，齊抓共管，努力開創(chuàng)雙擁工作社會(huì)化的新路子。
1、建立健全“政府主導(dǎo)，各方參與”的社會(huì)化雙擁工作運(yùn)行機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，單純強(qiáng)調(diào)雙擁工作的政治性、強(qiáng)調(diào)政府的行政管理作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層開展雙擁活動(dòng)的路子，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和參與的廣泛性。
第一，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷完善雙擁工作組織體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雙擁工作的政府職能要從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供政策法規(guī)保障上來(lái)。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局，來(lái)思考和認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的雙擁工作。把涉及雙擁工作中的重大事情，作為黨委和政府必須履行的重要責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真組織、周密協(xié)調(diào)、及時(shí)處理。不斷建立健全各級(jí)雙擁工作組織體系，做到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)、村委會(huì)有雙擁工作聯(lián)絡(luò)員（信息員）。形成“上下一條線、左右聯(lián)成片、層層有人抓、事事有人辦”的社會(huì)化雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二，要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中的雙擁共建工作。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，特別是民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開展行業(yè)擁軍、企業(yè)擁軍，把政府行為與社會(huì)行為，行政指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在數(shù)量、產(chǎn)值、利稅還是從業(yè)人數(shù)方面，均已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可忽視的重要力量。為此，雙擁工作作為一項(xiàng)全民共同參與的偉大社會(huì)工程，積極組織引導(dǎo)民企的參與，已是雙擁工作社會(huì)化的必然選擇，是雙擁工作獲得更廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的必由之路。要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、社會(huì)力量參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，使其在復(fù)退軍人安置、軍嫂就業(yè)、科技擁軍、戰(zhàn)勤保障以及建立擁軍優(yōu)屬基金等方面發(fā)揮巨大作用。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，如若沒(méi)有民企參與，就不可能有雙擁工作的大發(fā)展。民企擁軍是雙擁工作一個(gè)嶄新的課題，是新時(shí)期發(fā)展雙擁的需要，今后這方面的工作我們還要加強(qiáng)。
第三，要順應(yīng)城市管理模式變化的新情況，逐步樹立社區(qū)雙擁工作的新觀念。一要樹立大局觀念。雙擁工作事關(guān)保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局，社區(qū)作為雙擁工作的最基層單位必須抓緊抓好；二要樹立發(fā)展觀念。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展，雙擁工作依托社區(qū)這一新生事物，也要不斷尋求發(fā)展。三要樹立創(chuàng)新觀念，社區(qū)建設(shè)要有特色，必須創(chuàng)新，雙擁工作要發(fā)展，也必須走創(chuàng)新之路。要不斷探索社區(qū)雙擁新路子，充分挖掘、整合利用本社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)的雙擁活動(dòng)形成由過(guò)去單一的走訪慰問(wèn)向依靠社區(qū)資源實(shí)施科技擁軍、智力擁軍的方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)開展一系列雙擁活動(dòng)，深化社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，繁榮社區(qū)文化，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響，從而推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化的健康發(fā)展。
2、努力營(yíng)造“軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管”的雙擁工作社會(huì)氛圍。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家和軍改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，逐步實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，是一條有效的途徑。而要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，營(yíng)造濃厚的雙擁氛圍，宣傳是基礎(chǔ)，教育是根本，活動(dòng)是途徑。
一是要加強(qiáng)雙擁宣傳。首先，抓好重大節(jié)日和部隊(duì)重大行動(dòng)的重點(diǎn)宣傳，激發(fā)群眾的參與熱情，把宣傳教育搞得生動(dòng)活潑。大力宣傳富有時(shí)代特色和地區(qū)特色的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部
隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。其次，要注重平時(shí)和基層的宣傳，形成濃厚的雙擁氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的作用，積極開展雙擁宣傳，做到報(bào)紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形；利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層連隊(duì)的宣傳陣地，使全社會(huì)置身于濃厚的雙擁氛圍之中，激發(fā)廣大私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、群眾和部隊(duì)官兵的雙擁熱情。第三，要大力宣傳富有時(shí)代特色和地域特點(diǎn)的先進(jìn)典型。用典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，使雙擁工作從個(gè)體和少數(shù)示范點(diǎn)擴(kuò)展到群體和整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，在全社會(huì)形成軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。
二是要深入進(jìn)行國(guó)防教育。根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，廣泛深入地開展全民國(guó)防教育，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的擁軍意識(shí)。針對(duì)不同社會(huì)階層人群，開展不同層次的教育活動(dòng)，使全社會(huì)樹立起“居安思危、富而思安”的思想，讓愛(ài)國(guó)擁軍成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使社會(huì)化擁軍成為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中雙擁工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
三是要廣泛開展雙擁共建活動(dòng)。雙擁工作既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。要使雙擁工作持續(xù)深入地開展下去，始終保持旺盛的生機(jī)和活力，就必須不斷探索和創(chuàng)造富有時(shí)代特色、能夠吸引軍民廣泛參與的形式和載體。近年來(lái)，從軍民共建精神文明、培養(yǎng)軍地兩用人才到創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)，從科技擁軍、智力擁軍、到文化擁軍，每個(gè)活動(dòng)興起都產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，推動(dòng)了雙擁工作的深入發(fā)展。在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)造新的共建內(nèi)容和形式，廣泛開展雙擁工作“六進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村），使群眾性的雙擁共建活動(dòng)更加豐富多彩，更加富有吸引力和感召力。
3、制定完善“系統(tǒng)規(guī)范、銜接協(xié)調(diào)”的政策法規(guī)體系。
加強(qiáng)建立和完善雙擁政策法規(guī)體系，已成為推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化和促進(jìn)雙擁工作落到實(shí)處的重要保證。要把雙擁政策法規(guī)建設(shè)提高到依法治國(guó)、依法治軍的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作遇到的新情況、新問(wèn)題，盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙擁政策法規(guī)體系，調(diào)節(jié)軍政軍民關(guān)系，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作制度化、法制化和社會(huì)化建設(shè)。
第一，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，抓好雙擁政策規(guī)定的制定。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立必然涉及到利益格局、利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變。要妥善解決軍地之間的矛盾和雙擁活動(dòng)中的問(wèn)題，就必須制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的雙擁政策規(guī)定，用政策、規(guī)定、制度規(guī)范軍地交往、雙擁活動(dòng)，使雙擁工作真正落到實(shí)處。在制定雙擁政策規(guī)定中，要注重政策規(guī)定的時(shí)效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，還應(yīng)著重把握五條原則：即與國(guó)家雙擁政策法規(guī)相一致的原則，軍地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，開拓創(chuàng)新的原則，與其他部門的政策規(guī)定相協(xié)調(diào)的原則，具有繼承性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則。
第二，要采取積極有效的措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。
在雙擁政策法規(guī)建設(shè)中，既要注重抓雙擁政策規(guī)定的出臺(tái)，又要注重抓雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，不能重此輕彼，流于形式。在貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)上，首先，要加大雙擁政策法規(guī)的宣傳。其次，要發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的四個(gè)功能：一是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的教育功能，在全社會(huì)形成濃厚的依法雙擁氛圍，實(shí)行以情雙擁和依法雙擁的有機(jī)結(jié)合，使雙擁變成軍民的自覺(jué)行動(dòng)；二是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的保障功能，依法維護(hù)軍地的合法權(quán)益。特別是近年來(lái)，社會(huì)比較關(guān)注的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)安置、革命傷殘軍人醫(yī)療保障和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題，必須利用雙擁政策法規(guī)進(jìn)行有效維護(hù)；三是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的服務(wù)功能，促進(jìn)軍地共同發(fā)展；四是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的激勵(lì)功能，激發(fā)官兵為國(guó)建功立業(yè)的熱情。
第三，要加大督促檢查力度。
不定期地組織人大、政協(xié)和有關(guān)部門，對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行好的部門和單位，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；執(zhí)行差的部門和單位，予以批評(píng)教育；對(duì)違反政策法規(guī)的，要依法進(jìn)行處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四，要著眼于社會(huì)發(fā)展需要，抓好雙擁政策規(guī)定的完善配套。
社會(huì)在不斷發(fā)展變化，雙擁政策規(guī)定同樣需要不斷充實(shí)、完善、配套。首先要不斷完善各項(xiàng)雙擁政策規(guī)定。積極梳理現(xiàn)有政策、規(guī)定和制度，著眼全局、狠抓落實(shí)，采取消除重疊、拾遺補(bǔ)缺、拾零歸總的辦法進(jìn)行歸納和完善，確保雙擁政策規(guī)定的科學(xué)性、完整性和現(xiàn)實(shí)性。其次要抓好各項(xiàng)雙擁法規(guī)政策的系統(tǒng)配套。從穩(wěn)定部隊(duì)、穩(wěn)定社會(huì)的全局著眼，制定完善機(jī)關(guān)政策規(guī)定，幫助部隊(duì)解決難點(diǎn)問(wèn)題。狠抓基層雙擁政策法規(guī)建設(shè)，做到市縣有政策規(guī)定，部門有擁軍措施，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公約，社區(qū)、村委會(huì)和基層單位有制度。以構(gòu)成縱向到底、橫向到邊的雙擁政策法規(guī)體系，不斷推進(jìn)全市雙擁工作社會(huì)化再上新的臺(tái)階。
