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金融情況報(bào)告11篇

發(fā)布時(shí)間:2023-09-02 07:02:21 查看人數(shù):96

金融情況報(bào)告

篇一 中山市房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展,房?jī)r(jià)持續(xù)走高,國(guó)家為了抑制高企的房?jī)r(jià),紛紛出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)政策。為深入了解國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響下了的中山房地產(chǎn)市場(chǎng)和我分行房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況,找準(zhǔn)我分行在中山房地產(chǎn)市場(chǎng)中的位置,辦公室聯(lián)合房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)中心對(duì)中山市房地產(chǎn)市場(chǎng)及我分行房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、中山市房地產(chǎn)形勢(shì)分析 隨著國(guó)家住房制度改革的發(fā)展深入,我市住房和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)得到了快速發(fā)展,已連續(xù)幾年保持較快增長(zhǎng)速度,4年來(lái)住宅商品房以每年20.5%的速度發(fā)展,住宅銷售面積由xx年的71.06萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到xx年的141.75萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)近2倍。房地產(chǎn)開發(fā)投資由xx年的21億元上升到xx年的62.46億元,增長(zhǎng)近3倍。全市城鎮(zhèn)人均居住面積由xx年的28平方米上升到xx年的30.9平方米,與全國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積近23.67平方米相比,處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。由于居住環(huán)境的不斷改善,我市先后榮獲了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào),增強(qiáng)了我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

近年房地產(chǎn)快速發(fā)展的同時(shí),也存在商品房空置面積增加、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出等問(wèn)題。

(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展總體正常,住宅市場(chǎng)潛力較大。 從我市城市化進(jìn)程角度來(lái)看,顯示對(duì)住宅的巨大需求。xx年末我市城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝?2.73%,若城市化進(jìn)程加速發(fā)展,占全市人口近六成的鄉(xiāng)村居住人口進(jìn)城將成為推動(dòng)未來(lái)中山樓市的巨大力量。從人口流動(dòng)情況來(lái)看,對(duì)住宅的需求也較大。

我市xx年末外來(lái)人口116.11萬(wàn)人,年末外來(lái)人口與戶籍人口之比為83:100,與xx年79:

100、xx年74:100相比,逐年上升的趨勢(shì)明顯。如此大量的流動(dòng)人口是城市房屋租賃市場(chǎng)和二手房的消費(fèi)主體,為房屋租賃和二手房等市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)土資源局統(tǒng)計(jì),xx—xx年,中山市共核發(fā)房屋租賃證12169宗,代國(guó)家征收稅款2023萬(wàn)元。另?yè)?jù)國(guó)土資源局有關(guān)部門對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在需求調(diào)查顯示,潛在購(gòu)房者購(gòu)置新房后希望將多余的房屋推向租賃市場(chǎng)的占比46.15%。

xx年1—5月二手房屋面積交易同比增加39%,交易面積達(dá)83萬(wàn)平方米,是一手樓交易面積的2倍。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快和第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,外來(lái)人口消費(fèi)的力度也進(jìn)一步加強(qiáng),這對(duì)將來(lái)整個(gè)市場(chǎng)的租價(jià)和房?jī)r(jià)的走向都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。 從房地產(chǎn)市場(chǎng)需求來(lái)看,隨著城區(qū)土地資源的逐漸稀少、中山市居民收入的穩(wěn)步提高、交通條件的改善以及家庭汽車擁有量的上升,越來(lái)越多的城區(qū)人渴望到郊區(qū)居住,享受生態(tài)園林生活,使得城效和鎮(zhèn)區(qū)樓盤逐漸成為置業(yè)熱點(diǎn),居住城郊化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。 根據(jù)xx年《中山年鑒》資料顯示,xx年中山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15836元,農(nóng)民人均純收入7523元,分別比去年同期增長(zhǎng)6 %、15.4 %,人們的生活逐漸步入小康。

隨著人們收入穩(wěn)步增加、房改政策措施的實(shí)施以及不合理收費(fèi)政策的取消,我市的房地產(chǎn)具有一定的發(fā)展空間。

篇二 2023年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。大力發(fā)展金融業(yè)是促進(jìn)榆林市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,農(nóng)村資金的供求矛盾突出已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重大制約因素。推動(dòng)農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。最近,根據(jù)省政協(xié)的通知精神,我市政協(xié)財(cái)農(nóng)委組織人員,對(duì)全市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了有關(guān)方面的情況通報(bào),召開了金融界人士座談會(huì),并走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu),企業(yè)界人士和農(nóng)村,了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),查找存在的問(wèn)題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、榆林金融業(yè)的現(xiàn)狀

(一)榆林金融業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)概況

目前,我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5類21家,包括1家政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;4家大型股份(國(guó)家控股)商業(yè)銀行——中國(guó)工商銀行榆林分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行榆林分行、中國(guó)銀行榆林分行、中國(guó)建設(shè)銀行榆林分行;3家銀行類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)——榆陽(yáng)農(nóng)村合作銀行、神木農(nóng)村合作銀行、府谷農(nóng)村合作銀行;9家縣級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)合社;3家股份制商業(yè)銀行——長(zhǎng)安銀行榆林分行、交通銀行榆林分行、招商銀行榆林分行;1家郵政儲(chǔ)蓄銀行——中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行榆林分行,構(gòu)成榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基本框架。其中法人機(jī)構(gòu)12家(12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)),非法人機(jī)構(gòu)9家。從業(yè)人數(shù)5064人,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)544個(gè),其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個(gè),郵政儲(chǔ)蓄銀行79個(gè),農(nóng)業(yè)銀行61個(gè),占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的85.4%;從分縣情況看,主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的榆陽(yáng)區(qū)、神木、府谷、定邊、靖邊和橫山縣,分別為106、60、72、52、48、40個(gè),占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的69.4%。當(dāng)然全市仍有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),主要分布在靖邊、佳縣、綏德和子洲縣。平均每0.6萬(wàn)人擁有一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)資源;城市網(wǎng)點(diǎn)密度大于農(nóng)村,農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)人口覆蓋率小于城市。近期,興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場(chǎng),擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu),榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。

根據(jù)陜政辦發(fā)[xx]108號(hào)和陜金融發(fā)[xx]1號(hào)文件精神,我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家,已開業(yè)經(jīng)營(yíng)的有10家,其余6家正計(jì)劃于年底全部開業(yè)。目前正在申報(bào)的小額貸款公司有34家,其中已經(jīng)報(bào)省金融辦待批的有18家。

xx年三季度末,全市共有保險(xiǎn)公司24家,152個(gè)機(jī)構(gòu)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司15家,壽險(xiǎn)公司9家。全市縣級(jí)支公司40個(gè)縣級(jí)營(yíng)銷服務(wù)部81個(gè),中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了79個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人,較年初增加702人。

(二)貨幣信貸運(yùn)行情況

xx年三季度,全市各銀行金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣政策,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展,榆林市存款保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭,信貸投放呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。

1、存款增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。截至9月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1147.78億元,較年初增加260.85億元,增長(zhǎng)29.41%。儲(chǔ)蓄存款余額為604.17億元,較年初增加121.08億元,全市企業(yè)存款余額為329.10億元,較年初增加98.19億元。從總量看,全市活期存款(包括企業(yè)活期和活期儲(chǔ)蓄)呈上升的趨勢(shì),定期存款(包括企業(yè)定期和定期儲(chǔ)蓄)呈下降的趨勢(shì),存款活期化趨勢(shì)有所加強(qiáng)。9月末,全市活期存款余額為768.17億元,占全部企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款的82.31%,定期存款余額為165.10億元。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響,居民投資意愿增強(qiáng),儲(chǔ)蓄存款增速出現(xiàn)下降,企業(yè)加大生產(chǎn)投入,企業(yè)存款持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2、各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。9月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)651.84億元,較年初增加183.84億元,增長(zhǎng)39.28%,增幅比去年同期上升21.92個(gè)百分點(diǎn),同比多增113.25億元。其中,國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額390.99億元,較年初增加72.23億元,增幅22.66%,同比增長(zhǎng)13.99個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額191.25億元,較年初增加62.5億元,增幅48.54%,同比增長(zhǎng)13.86個(gè)百分點(diǎn)。短期貸款與中長(zhǎng)期貸款同步增長(zhǎng),9月末,全市短期貸款余額為379.40億元,較年初增加129.70億元,同比多增74.34億元,主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多(較年初增加84.46億元,同比多增38.62億元);中長(zhǎng)期貸款余額為264.79億元,較年初增加60.08億元,同比多增35.57億元。在總量增長(zhǎng)的同時(shí),信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,有保有壓、區(qū)別對(duì)待、不斷提高信貸投入效率,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè),使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài) 勢(shì)。從貸款投向分布看,9月末,工業(yè)貸款余額62.66億元,較年初上升18.52億元,同比多增11.74億元,繼續(xù)加大對(duì)煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度;農(nóng)業(yè)貸款余額192.07億元,較年初增加84.46億元,同比多增38.62億元,占全市新增貸款的61.12%,支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大,基本建設(shè)貸款余額134.64億元,較年初增加23.11億元,同比多增3.57億元,金融對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。

篇三 金融支持“三秋”工作情況調(diào)研報(bào)告

靈寶金融堅(jiān)持以支農(nóng)、興農(nóng)、富民為己任,把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入作為支農(nóng)工作的出發(fā)點(diǎn),不斷改進(jìn)、加強(qiáng)金融服務(wù),加大信貸資金投入力度,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信貸支持。

一、金融支持“三秋”情況

靈寶金融重點(diǎn)支持農(nóng)村農(nóng)民在秋季的種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)上的資金需求,積極發(fā)揮信貸杠桿作用,對(duì)符合貸款條件的客戶積極支持,采取有力措施,確保秋種秋播資金及時(shí)足額到位。至目前,靈寶聯(lián)社發(fā)放“三秋”支農(nóng)貸款5630萬(wàn)元,投放農(nóng)民種子、農(nóng)藥和化肥投放貸款2170萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)具貸款1160萬(wàn)元,農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款2300萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信用社在支持三農(nóng)中,繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定授信及發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證工作,嚴(yán)格做到“貸前早調(diào)查,資金早落實(shí),計(jì)劃早安排,貸款早投放”。組織信貸人員深入農(nóng)資供應(yīng)部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪調(diào)查,詳細(xì)了解秋作物資供應(yīng)情況和資金需求情況,提前落實(shí)貸款資金計(jì)劃。一方面加大資金組織力度,開展支持秋作吸存工作勞動(dòng)競(jìng)賽,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù),努力拓寬增存渠道,為信貸支農(nóng)提供了有力的資金保障;另一方面,加大收貸收息力度,依法清收盤活不良貸款,滿足“三秋”資金需要,使農(nóng)民增收困難的問(wèn)題得到有效解決。

同時(shí),靈寶金融既著眼于當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu);既通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入,又通過(guò)為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)提供資金,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收。在貸款營(yíng)銷中,農(nóng)村信用社將資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷和農(nóng)戶生產(chǎn)費(fèi)用合理資金需求,支持農(nóng)資農(nóng)機(jī)部門經(jīng)營(yíng)適銷對(duì)路的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)機(jī)具。在提供信貸支持的同時(shí),信用社強(qiáng)化服務(wù)手段,向農(nóng)戶散放支農(nóng)名片,提高工作效率,并組織金融下鄉(xiāng)活動(dòng),將金融知識(shí)、業(yè)務(wù)品種和科技信息送到農(nóng)民手中。

二、存在的問(wèn)題

在大力支持“三秋”信貸資金需求的過(guò)程中,靈寶市仍然存在不少問(wèn)題制約著信貸支持。農(nóng)村信用環(huán)境裂變,前些年的頂冒名貸款經(jīng)過(guò)深度排查,全部暴露,誠(chéng)信客戶占比少,一時(shí)難以形成一種新的農(nóng)村綠色信用體系,制約信用社信貸投放。信貸人員管轄區(qū)域大、農(nóng)戶多,在信貸服務(wù)上沒(méi)有細(xì)化,未對(duì)“三秋”信貸支持開設(shè)“綠色通道”,不同程度上對(duì)信貸需求構(gòu)成一定制約因素。

三、對(duì)策建議

開設(shè)貸款“綠色通道”:在農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)貸款“綠色通道”,對(duì)三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金貸款實(shí)行上專柜辦理,提高辦貸效率。

實(shí)行靈活授信機(jī)制:提高農(nóng)信社的信貸審批權(quán)限,減少貸款審批中間環(huán)節(jié),提高辦貸效率。

設(shè)立支農(nóng)服務(wù)熱線,指定專人負(fù)責(zé),全天24小時(shí)值班。切實(shí)解決客戶在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際難題。

繼續(xù)開展陽(yáng)光信貸工程:將貸款條件、貸款程序等信貸政策在所轄各村一律公布上墻,并實(shí)行貸款限時(shí)辦理制度,對(duì)投放貸款進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,有利于控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。

篇四 農(nóng)村金融發(fā)展情況暑期社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)報(bào)告范文

農(nóng)村金融發(fā)展情況暑期社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)報(bào)告

一、 實(shí)踐目的:

這次暑假社會(huì)實(shí)踐主要是想通過(guò)對(duì)農(nóng)民融資方式及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋情況的調(diào)查,來(lái)了解當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村的金融發(fā)展情況。我們團(tuán)隊(duì)成員都是金融專業(yè)學(xué)生,我們希望將自身所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去努力為改進(jìn)農(nóng)民的融資方式提出切實(shí)的建議。我們這個(gè)小組由?名成員組成,組長(zhǎng)由王宏玉擔(dān)任。實(shí)踐以調(diào)查問(wèn)卷的形式展開,每位成員要求做100份調(diào)查問(wèn)卷,團(tuán)隊(duì)各成員在自己所在地的農(nóng)村地區(qū)(以成員的家鄉(xiāng)為主)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查,了解農(nóng)民的主要融資方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳,號(hào)召全國(guó)人民關(guān)注農(nóng)民金融生活。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、訪問(wèn)等形式,調(diào)查當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的貨幣供給情況。希望此次調(diào)研活動(dòng)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供一些融資建議,對(duì)農(nóng)村的金融發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

二、 實(shí)踐過(guò)程:

我們團(tuán)隊(duì)在接到課題后召開了小組會(huì)議,組長(zhǎng)收集了大家的意見,寫出了調(diào)查問(wèn)卷。之后我們小組討論,農(nóng)民的調(diào)查問(wèn)卷要簡(jiǎn)單,通俗易懂。據(jù)此,修改后,我們采用了最終的調(diào)查問(wèn)卷。

在做調(diào)查問(wèn)卷的同時(shí),我們小組成員在學(xué)校的網(wǎng)上做了宣傳工作,引起社會(huì)群眾的注意,關(guān)注農(nóng)民金融。在貼吧里,大家還能為我們接下來(lái)的調(diào)查給出一定的幫助與支持。

我們團(tuán)隊(duì)的暑期調(diào)查集中安排在8月10日-8月25日,團(tuán)隊(duì)各成員用調(diào)查問(wèn)卷的方式來(lái)調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的融資渠道及投資方式,通過(guò)走訪和網(wǎng)上資料查詢兩種形式來(lái)調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋情況。

大家在各自的調(diào)查地區(qū),走訪農(nóng)村人民。有的農(nóng)民在地邊擺著地?cái)?,這正是一年中最熱的時(shí)候,他們還要坐在地邊,熬著酷暑。有的一家人擠在么有空調(diào)的房子里,吹著破舊的電風(fēng)扇。我們的工作很難進(jìn)行,農(nóng)民大多不太愿意本文由實(shí)習(xí)報(bào)告收集整理進(jìn)行這份調(diào)查,頂著烈日,我們不斷地走訪。在調(diào)查過(guò)程中,我們進(jìn)行拍照,使農(nóng)民生活更生動(dòng)的體現(xiàn)在大家的面前。經(jīng)過(guò)幾天的走訪,我們大都完成了各自的調(diào)查問(wèn)卷。

調(diào)查問(wèn)卷完成后,我們各自總結(jié)各自的數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)發(fā)送給組長(zhǎng),組長(zhǎng)將其匯總,繪制成表格。完成調(diào)查問(wèn)卷后,我們小組成員完成了各自的調(diào)查報(bào)告。組長(zhǎng)根據(jù)我們各自的長(zhǎng)處,分配團(tuán)隊(duì)論文的寫作任務(wù),總結(jié)這兩個(gè)月的活動(dòng)成果。最后由組長(zhǎng)整合各自的成果,完成了論文。回學(xué)校后,我們對(duì)論文的不足之處給予補(bǔ)充,最終定稿。

三、實(shí)踐結(jié)果:

分析調(diào)查問(wèn)卷,我們發(fā)現(xiàn)目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展都較為落后,農(nóng)民的投融資渠道較為單一落后,在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的供給數(shù)量較少。當(dāng)前,農(nóng)民主要的融資方式是向親戚朋友借款(包括有息借款和無(wú)息借款)和變賣農(nóng)產(chǎn)品,向銀行借款的人數(shù)占較小比例。由于銀行在農(nóng)民貸款時(shí)規(guī)定了一些條件,而這些條件對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)較為苛刻,農(nóng)民從銀行借款較難。且由于農(nóng)民自身金融知識(shí)較為薄弱,對(duì)貸款相關(guān)知識(shí)欠缺,導(dǎo)致農(nóng)民抱怨銀行借款利息過(guò)高、手續(xù)復(fù)雜等而不愿意從銀行借款。在實(shí)踐中,農(nóng)民大都持有現(xiàn)金,正如凱恩斯的有效需求理論指出,每個(gè)家庭都有交易性需求和預(yù)防性需求,維持家庭的基本生活需要和以備不時(shí)之需。

經(jīng)過(guò)調(diào)查,我們了解到目前銀行的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)比較密集,農(nóng)民們可以很方便的去銀行。然而,農(nóng)民很少去銀行的網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù),這也是銀行網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法大規(guī)模擴(kuò)張的原因之一。農(nóng)民現(xiàn)在生活水平有了一定的提高,他們的思想觀念卻么有發(fā)生改變,這讓他們慢慢變成了井底之蛙。

在實(shí)踐中,我們還了解到,農(nóng)民買保險(xiǎn)來(lái)保障家庭的健康和財(cái)產(chǎn)安全,他們大都的保險(xiǎn)受益者都是自己的兒女,為兒女的將來(lái)提供了一定的保障。較少的會(huì)買基金和股票,由于它們的門檻都不是很高,他們也需要提高自身的收益。

四、政策性建議:

國(guó)家關(guān)注了“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展是其關(guān)鍵。農(nóng)村金融要堅(jiān)持為'三農(nóng)'服務(wù)的原則不動(dòng)搖,在商業(yè)可持續(xù)前提下繼續(xù)加大信貸支農(nóng)力度。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)步發(fā)展,隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入的日漸擴(kuò)大,農(nóng)村的生產(chǎn)力和消費(fèi)能力必將日益增強(qiáng),因而農(nóng)村的金融服務(wù)需求和金融消費(fèi)能力也必將日益提升,農(nóng)村金融將迎來(lái)越來(lái)越廣闊的空間,金融在農(nóng)村的發(fā)展不會(huì)是無(wú)所作為,而是將大有作為。農(nóng)村金融發(fā)展又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村金融發(fā)展必須和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適應(yīng)。將多元化所有制金融機(jī)構(gòu)引入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。在考慮農(nóng)村信用社改革、郵政儲(chǔ)蓄改革、農(nóng)行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革定位問(wèn)題時(shí),都應(yīng)按照為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的宗旨進(jìn)行通盤考慮。逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)作為今年新增的一項(xiàng)重大支農(nóng)政策,將保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。第五,要研究如何支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的六大總體思路是“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。

實(shí)踐結(jié)束后,通過(guò)認(rèn)真分析實(shí)踐調(diào)查問(wèn)卷中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們對(duì)農(nóng)民的融資方式及農(nóng)村金融的發(fā)展提出四點(diǎn)建議。首先,調(diào)查農(nóng)村金融發(fā)展情況及農(nóng)民融資方式必須以農(nóng)民為重點(diǎn),所以,要從根本上解決問(wèn)題必須得加強(qiáng)農(nóng)民的自身學(xué)習(xí),提高自身知識(shí)素養(yǎng)。農(nóng)民的文化水平不高,家庭里有高文化的成員也很少給家里的融資提供幫助。從銀行貸款之所以難,除了收入水平達(dá)不到銀行規(guī)定的要求外,農(nóng)民對(duì)貸款知識(shí)的薄弱導(dǎo)致主觀上不愿意從銀行借款,也是阻礙農(nóng)民籌資渠道拓寬的重要原因。其次,銀行應(yīng)該設(shè)立專門為農(nóng)民借款的貸款項(xiàng)目,放寬貸款的限制性條件,簡(jiǎn)化農(nóng)民貸款手續(xù)。通過(guò)銀行來(lái)向廣大農(nóng)民宣傳金融知識(shí),讓農(nóng)民更加了解貸款流程和基本的投融資知識(shí),拓寬農(nóng)民的視野。再次,政府是人民的公仆,對(duì)于農(nóng)民遇到的問(wèn)題理應(yīng)提供幫助。政府可以為籌建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目而需貸款的農(nóng)民提供政策幫扶和信用擔(dān)保。建立專為農(nóng)民融資的銀行,解決農(nóng)民的融資問(wèn)題,不僅能提高農(nóng)民的自身收入,更能促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,縮小城鄉(xiāng)差距。最后,我們這些大學(xué)生要多組織一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),比如“三下鄉(xiāng)”等,去農(nóng)村宣傳金融知識(shí),為農(nóng)民的融資提供幫助。

五、實(shí)踐總結(jié):

我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中,在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,最終完成了這次暑假實(shí)踐活動(dòng)。暑假實(shí)踐活動(dòng),鍛煉了我們與人溝通的能力,更加深刻的認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)的力量是無(wú)窮的,要是么有團(tuán)隊(duì)的合作,光靠一個(gè)人是無(wú)法完成這么艱巨的任務(wù)的。我們收集到的數(shù)據(jù),也是共同辛苦的結(jié)果。同時(shí),我們感受到農(nóng)村生活的艱辛。讓我們看到了當(dāng)前農(nóng)村金融的現(xiàn)狀和農(nóng)民融資的困難所在。在大學(xué)期間,雖然學(xué)到了不少理論知識(shí),但是當(dāng)遇到現(xiàn)實(shí)情況時(shí),發(fā)現(xiàn)這些知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。我們要更加努力的學(xué)習(xí),努力的為拓寬農(nóng)民的融資方式和投資渠道獻(xiàn)言獻(xiàn)策,為農(nóng)村金融的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。

篇五 縣政府關(guān)于2023年一季度金融工作的情況報(bào)告

中共天城縣委:

2023年一季度,我縣金融工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、縣委十屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、科教興縣、生態(tài)靚縣”五大戰(zhàn)略重點(diǎn),促進(jìn)轄區(qū)金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、2023年一季度工作情況

(一)強(qiáng)化籌資業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合營(yíng)銷功能,擴(kuò)大籌資總量。在營(yíng)銷和服務(wù)方面深化營(yíng)銷,深化服務(wù),充分把握市場(chǎng)、客戶的變化,細(xì)分市場(chǎng),優(yōu)選客戶,廣泛收集信息,擴(kuò)大存款的滲透力和影響力,實(shí)現(xiàn)存款由單一化向多元化格局轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)營(yíng)銷力度,努力開拓優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)。一是抓好優(yōu)質(zhì)、高端的法人客戶,做好煙草、電力、基建等大項(xiàng)目的穩(wěn)貸和續(xù)貸工作;適度支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè),重點(diǎn)支持科技含量較高,市場(chǎng)效益較好的高科技工業(yè)企業(yè);二是積極審慎地做好糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸支持;三是有效地發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù),重點(diǎn)是小額質(zhì)押貸款、個(gè)人住房貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款。

(四)進(jìn)一步改善支農(nóng)服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。為解決部份山區(qū)信用社支農(nóng)資金不足的困難,人民銀行對(duì)信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款4,000萬(wàn)元,較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止3月31日,全縣信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放各種貸款17,476萬(wàn)元,其中:發(fā)放各類農(nóng)戶貸款15,763萬(wàn)元,占各類貸款發(fā)放數(shù)的70%;農(nóng)戶貸款累放數(shù)中,農(nóng)戶小額信用貸款占3,879.8萬(wàn)元,農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)9,669.1萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

(一)貸款投向較為集中,貸款業(yè)務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前,我縣金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)客戶仍主要集中在財(cái)政、煙草、電力、交通等大行業(yè)、大客戶,客戶結(jié)構(gòu)較為單一,并且優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量較少,特別是缺乏較為穩(wěn)定的中小優(yōu)質(zhì)客戶群體作為支撐。如此過(guò)于集中的貸款投放,不僅加大了銀行潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn),也影響了資金的有效利用、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的傳導(dǎo)效應(yīng)。

另外,票據(jù)、擔(dān)保、信貸證券等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平仍然較為滯后,貸款期限結(jié)構(gòu)不合理,信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。

(二)利率政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢,經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利率政策的敏感性較低,利率政策效應(yīng)還未充分發(fā)揮出來(lái)。我縣一季度人民幣貸款利率浮動(dòng)情況監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行上浮利率的新增貸款占全部新增貸款的0.27%,貸款利率下浮的占94.32%,維持基準(zhǔn)利率的占5.41%;農(nóng)村信用社全部新增貸款均實(shí)行上浮。數(shù)據(jù)顯示,在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)中,國(guó)有商業(yè)銀行貸款下浮的占比最高,農(nóng)村信用社貸款利率上浮最多。同時(shí)也傳遞了這樣一個(gè)信息:國(guó)有商行被賦予了貸款定價(jià)自主權(quán)后,未用好用足這一自主權(quán),未能以此提高資源配置效率,正確傳導(dǎo)貨幣政策信息,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

(三)金融支農(nóng)工作中面臨的困難。截止3月31日,全縣農(nóng)業(yè)貸款余額為60,707萬(wàn)元,其中人民銀行投入支農(nóng)再貸款4,000萬(wàn)元,政策效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn),出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭,但金融支農(nóng)工作中還存在一些問(wèn)題有待解決:信貸投入不足,農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,也加劇了支農(nóng)工作的難度。

(四)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。據(jù)了解,全州供銷社股金服務(wù)中心余額為9870萬(wàn)元,其中天城縣為8429萬(wàn)元,占85.4%。天城縣供銷社股金服務(wù)中心于1997年8月8日掛牌營(yíng)業(yè),下設(shè)八個(gè)股金服務(wù)部(彌陽(yáng)、彌東、新哨、竹元、朋普、西

二、虹溪、東風(fēng))。成立之初,緩解了供銷社系統(tǒng)企業(yè)資金緊缺的困難,為支持供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但是,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和管理上的不規(guī)范,使部分股金使用失控,超經(jīng)營(yíng)范圍向系統(tǒng)外發(fā)放貸款。

(五)中小企業(yè)融資難問(wèn)題尚未得到解決。為支持中小企業(yè)的發(fā)展,由縣財(cái)政局出資1000萬(wàn)元作為注冊(cè)資本金成立了天城縣融資擔(dān)保公司,并先后與三家商業(yè)銀行簽訂了銀保合作協(xié)議,但至目前為止,尚未發(fā)生過(guò)一筆業(yè)務(wù),主要原因是:一方面大部分中小企業(yè)信用狀況不佳,經(jīng)營(yíng)管理水平低下,財(cái)務(wù)制度不健全;另一方面目前國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)貸款的管理實(shí)行一級(jí)法人管理體制,上級(jí)對(duì)支行的授權(quán)授信管理較為嚴(yán)格。

三、今后工作意見

(一)各行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,合理確定貸款利率水平。利率市場(chǎng)化為金融機(jī)構(gòu)搭建了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),為銀行業(yè)快速發(fā)展和多元化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的自主權(quán),拓展了自我發(fā)展的空間。

篇六 金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。大力發(fā)展金融業(yè),是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。今年上半年,我們組織部分政協(xié)委員,對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。在市政協(xié)副主席儲(chǔ)昭平的帶領(lǐng)下,調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的情況通報(bào),先后召開了金融界人士座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、金融專家座談會(huì),并實(shí)地走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu),了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),查找存在的問(wèn)題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市金融業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái),我市堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強(qiáng)

市委、市政府高度重視金融工作,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃、解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》等政策措施,激發(fā)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究分析形勢(shì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加密切,金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月,我市成立了金融工作辦公室,其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐肥金融機(jī)構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系,落實(shí)中央金融政策,推薦公司上市,協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮,必將對(duì)我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。

2、金融總量迅速壯大

3、金融體系不斷完善

4、銀政企合作成績(jī)顯著

5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)

銀行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成,農(nóng)業(yè)銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革

順利推進(jìn);政策性銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下,合肥市商業(yè)銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國(guó)省會(huì)城市中首家組建農(nóng)村商業(yè)銀行合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行;肥東、長(zhǎng)豐農(nóng)村合作銀行正式開業(yè),肥西農(nóng)村合作銀行正在組建;村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),成立了長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行。金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善,末,我市金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為2.23%,比上年下降1個(gè)百分點(diǎn),低于全省5個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)增長(zhǎng)34.1%。信托業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,建總行34.09億元控股興泰信托獲國(guó)家批準(zhǔn),國(guó)元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國(guó)元證券成功借殼上市,華安證券順利重組,證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)順利推進(jìn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步開展,信貸+保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步啟動(dòng);國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正式開業(yè)。

二、我市金融業(yè)存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中我們感到,面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我市金融業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但還存在著一些問(wèn)題和不足,還有很大的發(fā)展空間,是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

從金融結(jié)構(gòu)來(lái)看,目前,銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后或發(fā)展不夠充分,因此,加快我市保險(xiǎn)、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),對(duì)于合肥的跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。

中小企業(yè)融資難仍然存在,金融服務(wù)三農(nóng)還有差距。金融界一些同志認(rèn)為,出于對(duì)資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營(yíng)成本等因素的考慮,一些銀行為中小企業(yè)提供貸款的積極性不高,這也是全國(guó)乃至世界的共同難題。參加調(diào)研座談的中小企業(yè)界人士更是反映強(qiáng)烈,不少企業(yè)家提出,即使企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好,企業(yè)利潤(rùn)也比較樂(lè)觀,但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押難以獲得銀行貸款,從而限制了企業(yè)的快速擴(kuò)張。有企業(yè)家以自己的切身經(jīng)歷,列舉了獲得貸款難、銀行服務(wù)僵化等現(xiàn)象,表達(dá)了他們?cè)诮?jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)中面臨著資金方面的無(wú)奈。

改善農(nóng)村金融服務(wù)是當(dāng)前的一大難題,主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的覆蓋率低,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)包袱沉重,金融服務(wù)單一與需求多樣化的矛盾突出,金融工作在服務(wù)三農(nóng)方面還任重而道遠(yuǎn)。

信用體系不完善,民間融資不規(guī)范。金融的健康發(fā)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前,金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)是信用體系建設(shè)滯后,社會(huì)信用體系的各個(gè)環(huán)節(jié)相互整合不夠,社會(huì)信用信息廣泛分布于多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中,尚未建成統(tǒng)一的信息處理和查詢系統(tǒng),沒(méi)有做到資源共享,使得一些企業(yè)和個(gè)人失信現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至是有些中介機(jī)構(gòu)為謀取利益,出具虛假資產(chǎn)報(bào)告,導(dǎo)致金融資源配置結(jié)構(gòu)扭曲。

另外,民間融資的不規(guī)范對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅,是對(duì)正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn),是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活躍,可以彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不足、緩解資金供需矛盾,有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對(duì)稱以及一些行業(yè)高利潤(rùn)的誘惑,極易導(dǎo)致民間資金流向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè),削弱宏觀調(diào)控的效果。而且,民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外,加上參與人數(shù)多,涉及范圍廣,操作方式簡(jiǎn)單,容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為,危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定,亟待加以規(guī)范引導(dǎo)。

三、對(duì)加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議

加快發(fā)展金融業(yè),對(duì)于推進(jìn)我市跨躍式發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。為此,我們建議重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、強(qiáng)化金融意識(shí),提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)能力

調(diào)研中大家認(rèn)為,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金融工作是高度重視的,我市也不缺少金融工作的專門人才,但一些部門和地方的同志還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展金融的重要意義,甚至還存在著一些不正確的看法。因此,各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變金融是條條的,是市場(chǎng)的,地方政府難有作為的模糊認(rèn)識(shí),積極探索金融發(fā)展規(guī)律,提高對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦的積極作用,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通,密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,建立健全與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極促進(jìn)銀企對(duì)接。根據(jù)國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī),有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部開展金融知識(shí)培訓(xùn),提高全社會(huì)的金融意識(shí),掌握利用金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。

2、完善金融體系,打造區(qū)域金融中心

我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工和合作大有可為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于發(fā)展金融業(yè)的一系列決策和部署,尤其要利用好上海建設(shè)國(guó)際金融中心的契機(jī),全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場(chǎng)等一攬子事宜。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境,采取切實(shí)的辦法,吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立機(jī)構(gòu),支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,進(jìn)一步豐富和活躍我市金融市場(chǎng),營(yíng)造功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系,使我市成為名副其實(shí)的資金洼地。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu),全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展一批講誠(chéng)信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司,為金融業(yè)的快速發(fā)展提供配套服務(wù)。

3、加大信貸投放,大力發(fā)展資本市場(chǎng),做大金融資源總量

抓住國(guó)家當(dāng)前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)銀行積極爭(zhēng)取貸款額度,增加貸款投放,增強(qiáng)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。運(yùn)用并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等金融方式,加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接,把銀行關(guān)注度高的項(xiàng)目和涉及地方發(fā)展及民生的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,打包向銀行推薦。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展主板市場(chǎng)、壯大發(fā)展中小板市場(chǎng)、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)上市的相關(guān)政策,加快企業(yè)股份制改造和上市前期準(zhǔn)備步伐,盡快形成一批上市企業(yè)梯隊(duì)乃至上市企業(yè)的合肥板塊。推動(dòng)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資,拓寬企業(yè)直接融資渠道。加大債券發(fā)行力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù),爭(zhēng)取發(fā)行中小企業(yè)集合債。采取兼并重組等方式,深化與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展,完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)及私募等股權(quán)投資基金。研究發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能,積極推動(dòng)融資租賃和信托業(yè)務(wù)發(fā)展。培育和發(fā)展有信譽(yù)、有品牌、有規(guī)模的中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)上市和發(fā)行債券提供服務(wù)。

4、推進(jìn)金融創(chuàng)新,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的政策引導(dǎo),對(duì)為中小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)的業(yè)績(jī)考核。制定中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的積極性。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)有擔(dān)保的中小企業(yè)貸款簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,并給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好中小企業(yè)信貸資金需求調(diào)查,加大信貸投放力度,切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

5、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),促進(jìn)金融與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開金融服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支持。因此,要進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系,不斷豐富農(nóng)村金融資源,以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)完善縣域業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。制定和完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)熱心服務(wù)三農(nóng),力爭(zhēng)縣域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)揮合肥農(nóng)村科技商業(yè)銀行的重要作用,支持其在農(nóng)村地區(qū)開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù),探索和創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸服務(wù)的新模式,使其更多的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓住銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)的契機(jī),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作,加快發(fā)展互助性小額貸款公司和合作型擔(dān)保機(jī)構(gòu),努力構(gòu)建市場(chǎng)主體多元、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、功能齊全的農(nóng)村金融服務(wù)體系。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣長(zhǎng)豐縣草莓種植基地開展的信貸+保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)信用體系建設(shè),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

金融業(yè)的健康快速發(fā)展,需要良好信用環(huán)境的有力支撐。為此,要高度重視社會(huì)誠(chéng)信的宣傳和教育,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,營(yíng)造誠(chéng)信文化,扎實(shí)推進(jìn)信用合肥建設(shè)。加快聯(lián)合征信體系建設(shè)步伐,改變目前各自為戰(zhàn)的局面,依托人民銀行信貸征信系統(tǒng),擴(kuò)大工商、稅務(wù)、法院等部門的信息采集面,逐步統(tǒng)一工商、稅務(wù)、銀行等部門信用信息,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互享。建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,司法機(jī)關(guān)要積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好司法收貸工作,嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)等不法行為,幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán),穩(wěn)定地方金融秩序。成立全市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì),建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議,開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí),規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作,為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。總之,要借助信用約束機(jī)制,創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序的金融市場(chǎng)環(huán)境,為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。

篇七 寒假實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告:金融危機(jī)下的勞務(wù)市場(chǎng)情況

眾所周知,自去年以來(lái)受到美國(guó)華爾街金融風(fēng)暴的影響,全球很多著名的銀行、企業(yè)紛紛關(guān)門,而我們中國(guó)的情況也可想而知,雖然很多大企業(yè)紛紛承諾不裁員,但是很多員工還是失去了他們的工作,隨之而來(lái)的就是勞動(dòng)介紹所的忙碌。這次寒假我來(lái)到我們區(qū)一個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)(也就是工作中介所)學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),讓我認(rèn)識(shí)了這份工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,以及了解了在目前社會(huì)條件下就業(yè)的艱辛,也使自己對(duì)幾年后的未來(lái)有了一個(gè)規(guī)劃。

這個(gè)年紀(jì)的我們也許從未踏進(jìn)過(guò)職業(yè)介紹所的大門,但通過(guò)這次的寒假實(shí)踐,使我更深一層地認(rèn)識(shí)了勞務(wù)介紹所,它涉及方方面的業(yè)務(wù),在這工作緊缺的時(shí)候,它的真正價(jià)值得以體現(xiàn),它為無(wú)數(shù)失業(yè)者提供工作的機(jī)會(huì),無(wú)論是應(yīng)屆的畢業(yè)生,還是下崗的人群,在勞務(wù)介紹所你都可以看到他們的身影。它要求對(duì)招聘單位負(fù)責(zé),對(duì)應(yīng)聘者負(fù)責(zé),為招聘單位提供他們所需的人才,也要為應(yīng)聘者提供他們得以施展才華的機(jī)會(huì),所以,勞務(wù)公司所起的總用非常重大。

還記得第一天來(lái)到勞務(wù)公司,負(fù)責(zé)人為我安排了一個(gè)接待登記的工作,起先我認(rèn)為這是一份非常簡(jiǎn)單的工作,但當(dāng)求職者紛紛來(lái)到時(shí),真的嚇了我一跳。首先映入眼簾的是無(wú)數(shù)的人頭,本以為求職者不會(huì)很多,因?yàn)檫@家勞務(wù)公司不是很大,但沒(méi)想到來(lái)求職的人卻非常多,大家都抱著不放過(guò)任何一個(gè)機(jī)會(huì)的心態(tài),希望早日找到一份工作,可見目前求職市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是多么的激烈。

要完成著一份工作,首先我要讓求職者求一份個(gè)人信息登記表,里面包括他們的個(gè)人信息、求職意向與一些附注信息。在他們填完登記表格之后,我會(huì)仔細(xì)核對(duì)一些他們的信息,例如聯(lián)系電話等,因?yàn)槿绻泻线m他們的工作機(jī)會(huì),我要能夠聯(lián)系得到他們,盡量為他們爭(zhēng)取到來(lái)之不易的機(jī)會(huì)。其次就是處理招聘單位所需招聘職員的要求,當(dāng)有這樣的招聘信息時(shí),我們要把這些信息記錄下來(lái)并謄寫在正規(guī)的招聘信息紙上,貼于整個(gè)大堂的醒目位置,方便求職者查看。然后我會(huì)根據(jù)他們的求職意向,在我手頭已有的工作機(jī)會(huì)中尋找有沒(méi)有符合他們意向的工作,然后和那位求職者協(xié)商,如果他愿意去嘗試這個(gè)機(jī)會(huì)的話,我要把這份工作的面試地點(diǎn)和聯(lián)系人告訴他,方便他聯(lián)系;如果他不愿意從事這類的工作,我會(huì)盡量在幫他注意這樣的面試機(jī)會(huì)。最后就是一天的整理工作,我要把一天的求職者的信息與招聘單位招聘的要求輸入電腦,進(jìn)行存檔。

在這個(gè)過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)這樣一些問(wèn)題:有的求職者在填表時(shí)會(huì)寫他愿意從事某一類的職業(yè),但往往我根據(jù)他們的要求介紹相應(yīng)的面試機(jī)會(huì)給他們時(shí),他們往往會(huì)表示他們不愿意從事此項(xiàng)工作。從這個(gè)現(xiàn)象,我們不難看出這些求職者對(duì)于自己所想從事的職位并沒(méi)有一個(gè)明確的定義。其實(shí)現(xiàn)在的我們和這批求職者很像,我們對(duì)未來(lái)要從事的職業(yè)沒(méi)有明確的定位,定了目標(biāo)之后,往往是朝訂夕改,我想在這個(gè)時(shí)候,樹立一個(gè)明確的目標(biāo)的與規(guī)劃是非常重要的。

在工作的過(guò)程中,我碰到過(guò)一些比較難纏的求職者,他們一天沒(méi)找著合適的工作就一直纏著你介紹別的工作給他們。我分析了一下,概括起來(lái)可以歸咎為兩個(gè)方面的原因:

(1)首先是求職者自身的原因。作為一家職業(yè)中介公司,它在為人介紹工作時(shí),會(huì)要求求職者交納一定的費(fèi)用成為其會(huì)員,才會(huì)為求職者詳細(xì)介紹工作的內(nèi)容,所以,當(dāng)我們介紹給他們的工作屢次不能從事的話,他們會(huì)認(rèn)為,我出了錢你就一定得為我服務(wù)到家,幫我找到合適的工作。其實(shí),作為一個(gè)服務(wù)性行業(yè)的員工,盡心盡力為客人服務(wù)是我們的宗旨,但是作為失業(yè)已久的下崗人員或還未找到工作的求職者,他們這樣的的心情是可以理解的,他們有的是家里的頂梁柱,有的為了生計(jì)在外奔波,想像一下兩年后的我們,也許到時(shí)我們的情緒會(huì)比他們還要來(lái)的激動(dòng)······

(2)其次是招聘單位與中介所職員的問(wèn)題。在與招聘單位進(jìn)行招聘工作內(nèi)容的溝通時(shí),招聘單位只是簡(jiǎn)單的介紹一下,很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有具體的提到,而工作人員只能根據(jù)這些簡(jiǎn)單的信息推薦求職者前去應(yīng)聘,而往往等到求職者去面試時(shí),招聘人員往往不是很滿意求職者的條件,求職者對(duì)面試者的態(tài)度也非常的不滿意。我想這是一個(gè)雙向的問(wèn)題,需要彼此更好的溝通,才能解決。

在這次的學(xué)習(xí)過(guò)程中,我還注意到了這樣一類現(xiàn)象,有的人現(xiàn)在已經(jīng)在從事一份工作,但他還是來(lái)到職業(yè)中介所進(jìn)行求職,就其一下,無(wú)不是為了找份既輕松收入要高的工作,一旦他們找到這樣的機(jī)會(huì),就是發(fā)生想在社會(huì)上很流行的一個(gè)現(xiàn)象--跳槽。俗語(yǔ)說(shuō)“干一行愛一行”,對(duì)于他們的行為,我們不能說(shuō)他們不熱愛自己的職業(yè),也不能說(shuō)他們不安于現(xiàn)狀,我只能說(shuō),我尊重他們的選擇,他們這樣做也許是為了使自己的家庭生活更富裕,有的是為了更好的實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,我想每個(gè)人都有自己的追求,尊重他們的選擇是我們最好的行為方式。

在這次寒假實(shí)踐中,我見識(shí)到了形形色色的求職者,他們之中有的是為了自己的生計(jì)忙碌,有的是為了實(shí)現(xiàn)自己的人身價(jià)值忙碌,兩年后的我們也將成為他們其中的一員,可以想象到時(shí)候我們的表現(xiàn)會(huì)如何,我們會(huì)比他們更激動(dòng)?當(dāng)我們找不到工作時(shí),我們會(huì)比他們更手足無(wú)措?當(dāng)我們的簡(jiǎn)歷屢次遭別人退回時(shí),我們的感受又將怎樣?

現(xiàn)在的我們就應(yīng)當(dāng)為兩年后的我們好好打算一下,金融危機(jī)的影響不會(huì)那么快的消失,也許它所帶來(lái)的影響還會(huì)進(jìn)一步的惡化,到時(shí)的我們?nèi)绾卧谇舐毜牡凸日业揭粭l光明的出路,是值得我們深思的。前幾天在看《頭腦風(fēng)暴》時(shí),談到的問(wèn)題就是有關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,所有的嘉賓與主持人在承認(rèn)當(dāng)今就業(yè)比較困難時(shí),也指出了還是有很多機(jī)會(huì)的存在,關(guān)鍵在于我們自己的把握。我想,人的命運(yùn)是掌握在人自己的手中,我們可以自己掌握,也許我們所處的社會(huì)各方面的條件不是那么的完善,社會(huì)也許不是那么地公平,但我想,只要我們自己有所努力與付出,無(wú)論最終的結(jié)果是怎樣,我想都是值得的。。。

篇八 2023金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告:

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。大力發(fā)展金融業(yè),是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。今年上半年,我們組織部分政協(xié)委員,對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。在市政協(xié)副主席儲(chǔ)昭平的帶領(lǐng)下,調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的情況通報(bào),先后召開了金融界人士座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、金融專家座談會(huì),并實(shí)地走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu),了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),查找存在的問(wèn)題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市金融業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái),我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強(qiáng)

市委、市政府高度重視金融工作,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃、解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》等政策措施,激發(fā)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究分析形勢(shì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加密切,金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月,我市成立了金融工作辦公室,其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐肥金融機(jī)構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系,落實(shí)中央金融政策,推薦公司上市,協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮,必將對(duì)我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。

2、金融總量迅速壯大

調(diào)研中了解到,近年來(lái)我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)迅速。截至末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末,我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元,同比分別增長(zhǎng)35.5%和36.5%,創(chuàng)歷史新高。資本市場(chǎng)融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只,從資本市場(chǎng)募集資金83億元。9月以來(lái),市建投集團(tuán)、海恒集團(tuán)共發(fā)行企業(yè)債37億元,市國(guó)資公司申請(qǐng)發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù),另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請(qǐng)之中。信托租賃典當(dāng)融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計(jì)向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資,興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當(dāng)總額22.54億元,年末典當(dāng)余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點(diǎn)以來(lái),已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善

目前,全市有政策性銀行2家,國(guó)有控股商業(yè)銀行6家,股份制銀行6家,外資銀行1家,地方銀行2家,農(nóng)村合作銀行2家,村鎮(zhèn)銀行1家,進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準(zhǔn)備來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。我市證券期貨保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)體系逐步完善,目前我市有證券公司總部2家,證券公司營(yíng)業(yè)部29家,期貨公司總部3家,期貨公司營(yíng)業(yè)部7家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)37家。同時(shí),其他類型金融機(jī)構(gòu)不斷豐富,安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大,江淮集團(tuán)與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建,小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見,經(jīng)過(guò)最近幾年的發(fā)展,我市已經(jīng)基本形成以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成績(jī)顯著

為破解中小企業(yè)融資難題,針對(duì)銀行與中小企業(yè)信息不對(duì)稱、對(duì)接難的問(wèn)題,我市在全省首家設(shè)立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式,積極向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家,100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì),創(chuàng)新工作方式,提高對(duì)接成效。9月,市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì),建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月,市投融資管理中心會(huì)同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì),6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月,市投融資管理中心牽頭組織,發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計(jì)劃,創(chuàng)新了財(cái)政資金使用方式,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月,“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計(jì)劃正式公開募集,首期5000萬(wàn)元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月,市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對(duì)接會(huì),簽約項(xiàng)目216個(gè),金額91.4億元。建立了重大項(xiàng)目融資支持機(jī)制,確保像合肥京東方、熔安動(dòng)力這樣一批20億元以上重大項(xiàng)目順利實(shí)施,推動(dòng)了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長(zhǎng)虹工業(yè)園等重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)。5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)

銀行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成,農(nóng)業(yè)銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn);政策性銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下,合肥市商業(yè)銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國(guó)省會(huì)城市中首家組建農(nóng)村商業(yè)銀行——合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行;肥東、長(zhǎng)豐農(nóng)村合作銀行正式開業(yè),肥西農(nóng)村合作銀行正在組建;村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),成立了長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行。金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善,末,我市金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為2.23%,比上年下降1個(gè)百分點(diǎn),低于全省5個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)增長(zhǎng)34.1%。信托業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,建總行34.09億元控股興泰信托獲國(guó)家批準(zhǔn),國(guó)元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國(guó)元證券成功借殼上市,華安證券順利重組,證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)順利推進(jìn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步開展,“信貸+保險(xiǎn)”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步啟動(dòng);國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正式開業(yè)。 二、我市金融業(yè)存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中我們感到,面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我市金融業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但還存在著一些問(wèn)題和不足,還有很大的發(fā)展空間,是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

——金融總量相對(duì)偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場(chǎng)融資規(guī)模有限,據(jù)市金融辦負(fù)責(zé)同志介紹,目前我市上市公司只有17家,同樣處于中部的武漢市有34家,長(zhǎng)沙市有30家。從上市公司的融資能力來(lái)看,武漢市34家上市公司從資本市場(chǎng)籌集的資金約是我市的5倍,江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比,我市差距更大。有關(guān)專家認(rèn)為,金融資產(chǎn)總量偏小,尤其是資本市場(chǎng)規(guī)模偏小,是我市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn),說(shuō)明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

從金融結(jié)構(gòu)來(lái)看,目前,銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后或發(fā)展不夠充分,因此,加快我市保險(xiǎn)、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),對(duì)于合肥的跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。

——中小企業(yè)融資難仍然存在,金融服務(wù)“三農(nóng)”還有差距。金融界一些同志認(rèn)為,出于對(duì)資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營(yíng)成本等因素的考慮,一些銀行為中小企業(yè)提供貸款的積極性不高,這也是全國(guó)乃至世界的共同難題。參加調(diào)研座談的中小企業(yè)界人士更是反映強(qiáng)烈,不少企業(yè)家提出,即使企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好,企業(yè)利潤(rùn)也比較樂(lè)觀,但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押難以獲得銀行貸款,從而限制了企業(yè)的快速擴(kuò)張。有企業(yè)家以自己的切身經(jīng)歷,列舉了獲得貸款難、銀行服務(wù)僵化等現(xiàn)象,表達(dá)了他們?cè)诮?jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)中面臨著資金方面的無(wú)奈。

改善農(nóng)村金融服務(wù)是當(dāng)前的一大難題,主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的覆蓋率低,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)包袱沉重,金融服務(wù)單一與需求多樣化的矛盾突出,金融工作在服務(wù)“三農(nóng)”方面還任重而道遠(yuǎn)。

——信用體系不完善,民間融資不規(guī)范。金融的健康發(fā)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前,金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)是信用體系建設(shè)滯后,社會(huì)信用體系的各個(gè)環(huán)節(jié)相互整合不夠,社會(huì)信用信息廣泛分布于多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中,尚未建成統(tǒng)一的信息處理和查詢系統(tǒng),沒(méi)有做到資源共享,使得一些企業(yè)和個(gè)人失信現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至是有些中介機(jī)構(gòu)為謀取利益,出具虛假資產(chǎn)報(bào)告,導(dǎo)致金融資源配置結(jié)構(gòu)扭曲。

另外,民間融資的不規(guī)范對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅,是對(duì)正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn),是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活躍,可以彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不足、緩解資金供需矛盾,有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對(duì)稱以及一些行業(yè)高利潤(rùn)的誘惑,極易導(dǎo)致民間資金流向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè),削弱宏觀調(diào)控的效果。而且,民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外,加上參與人數(shù)多,涉及范圍廣,操作方式簡(jiǎn)單,容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為,危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定,亟待加以規(guī)范引導(dǎo)。

三、對(duì)加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議

加快發(fā)展金融業(yè),對(duì)于推進(jìn)我市跨躍式發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。為此,我們建議重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、強(qiáng)化金融意識(shí),提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)能力

調(diào)研中大家認(rèn)為,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金融工作是高度重視的,我市也不缺少金融工作的專門人才,但一些部門和地方的同志還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展金融的重要意義,甚至還存在著一些不正確的看法。因此,各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變“金融是條條的,是市場(chǎng)的,地方政府難有作為”的模糊認(rèn)識(shí),積極探索金融發(fā)展規(guī)律,提高對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦的積極作用,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通,密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,建立健全與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極促進(jìn)銀企對(duì)接。根據(jù)國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī),有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部開展金融知識(shí)培訓(xùn),提高全社會(huì)的金融意識(shí),掌握利用金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。

2、完善金融體系,打造區(qū)域金融中心

我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工和合作大有可為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于發(fā)展金融業(yè)的一系列決策和部署,尤其要利用好上海建設(shè)國(guó)際金融中心的契機(jī),全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場(chǎng)等一攬子事宜。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境,采取切實(shí)的辦法,吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立機(jī)構(gòu),支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,進(jìn)一步豐富和活躍我市金融市場(chǎng),營(yíng)造功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系,使我市成為名副其實(shí)的資金洼地。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu),全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展一批講誠(chéng)信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司,為金融業(yè)的快速發(fā)展提供配套服務(wù)。

3、加大信貸投放,大力發(fā)展資本市場(chǎng),做大金融資源總量

抓住國(guó)家當(dāng)前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)銀行積極爭(zhēng)取貸款額度,增加貸款投放,增強(qiáng)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。運(yùn)用并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等金融方式,加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接,把銀行關(guān)注度高的項(xiàng)目和涉及地方發(fā)展及民生的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,打包向銀行推薦。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展主板市場(chǎng)、壯大發(fā)展中小板市場(chǎng)、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)上市的相關(guān)政策,加快企業(yè)股份制改造和上市前期準(zhǔn)備步伐,盡快形成一批上市企業(yè)梯隊(duì)乃至上市企業(yè)的“合肥板塊”。推動(dòng)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資,拓寬企業(yè)直接融資渠道。加大債券發(fā)行力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù),爭(zhēng)取發(fā)行中小企業(yè)集合債。采取兼并重組等方式,深化與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展,完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)及私募等股權(quán)投資基金。研究發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能,積極推動(dòng)融資租賃和信托業(yè)務(wù)發(fā)展。培育和發(fā)展有信譽(yù)、有品牌、有規(guī)模的中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)上市和發(fā)行債券提供服務(wù)。

4、推進(jìn)金融創(chuàng)新,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的政策引導(dǎo),對(duì)為中小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)的業(yè)績(jī)考核。制定中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的積極性。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)有擔(dān)保的中小企業(yè)貸款簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,并給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好中小企業(yè)信貸資金需求調(diào)查,加大信貸投放力度,切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

5、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),促進(jìn)金融與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開金融服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支持。因此,要進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系,不斷豐富農(nóng)村金融資源,以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)完善縣域業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。制定和完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)熱心服務(wù)“三農(nóng)”,力爭(zhēng)縣域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)揮合肥農(nóng)村科技商業(yè)銀行的重要作用,支持其在農(nóng)村地區(qū)開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù),探索和創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸服務(wù)的新模式,使其更多的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓住銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)的契機(jī),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作,加快發(fā)展互助性小額貸款公司和合作型擔(dān)保機(jī)構(gòu),努力構(gòu)建市場(chǎng)主體多元、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、功能齊全的農(nóng)村金融服務(wù)體系。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣長(zhǎng)豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作,提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)信用體系建設(shè),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

金融業(yè)的健康快速發(fā)展,需要良好信用環(huán)境的有力支撐。為此,要高度重視社會(huì)誠(chéng)信的宣傳和教育,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,營(yíng)造誠(chéng)信文化,扎實(shí)推進(jìn)“信用合肥”建設(shè)。加快聯(lián)合征信體系建設(shè)步伐,改變目前各自為戰(zhàn)的局面,依托人民銀行信貸征信系統(tǒng),擴(kuò)大工商、稅務(wù)、法院等部門的信息采集面,逐步統(tǒng)一工商、稅務(wù)、銀行等部門信用信息,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互享。建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,司法機(jī)關(guān)要積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好司法收貸工作,嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)等不法行為,幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán),穩(wěn)定地方金融秩序。成立全市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì),建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議,開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí),規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作,為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境??傊?,要借助信用約束機(jī)制,創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序的金融市場(chǎng)環(huán)境,為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。

篇九 市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。大力發(fā)展金融業(yè)是促進(jìn)榆林市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,農(nóng)村資金的供求矛盾突出已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重大制約因素。推動(dòng)農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。最近,根據(jù)省政協(xié)的通知精神,我市政協(xié)財(cái)農(nóng)委組織人員,對(duì)全市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了有關(guān)方面的情況通報(bào),召開了金融界人士座談會(huì),并走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu),企業(yè)界人士和農(nóng)村,了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),查找存在的問(wèn)題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、榆林金融業(yè)的現(xiàn)狀

(一)榆林金融業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)概況

目前,我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5類21家,包括1家政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;4家大型股份(國(guó)家控股)商業(yè)銀行——中國(guó)工商銀行榆林分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行榆林分行、中國(guó)銀行榆林分行、中國(guó)建設(shè)銀行榆林分行;3家銀行類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)——榆陽(yáng)農(nóng)村合作銀行、神木農(nóng)村合作銀行、府谷農(nóng)村合作銀行;9家縣級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)合社;3家股份制商業(yè)銀行——長(zhǎng)安銀行榆林分行、交通銀行榆林分行、招商銀行榆林分行;1家郵政儲(chǔ)蓄銀行——中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行榆林分行,構(gòu)成榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基本框架。其中法人機(jī)構(gòu)12家(12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)),非法人機(jī)構(gòu)9家。從業(yè)人數(shù)5064人,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)544個(gè),其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個(gè),郵政儲(chǔ)蓄銀行79個(gè),農(nóng)業(yè)銀行61個(gè),占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的85.4%;從分縣情況看,主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的榆陽(yáng)區(qū)、神木、府谷、定邊、靖邊和橫山縣,分別為106、60、72、52、48、40個(gè),占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的69.4%。當(dāng)然全市仍有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),主要分布在靖邊、佳縣、綏德和子洲縣。平均每0.6萬(wàn)人擁有一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)資源;城市網(wǎng)點(diǎn)密度大于農(nóng)村,農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)人口覆蓋率小于城市。近期,興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場(chǎng),擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu),榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。

根據(jù)陜政辦發(fā)[xx]108號(hào)和陜金融發(fā)[xx]1號(hào)文件精神,我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家,已開業(yè)經(jīng)營(yíng)的有10家,其余6家正計(jì)劃于年底全部開業(yè)。目前正在申報(bào)的小額貸款公司有34家,其中已經(jīng)報(bào)省金融辦待批的有18家。

xx年三季度末,全市共有保險(xiǎn)公司24家,152個(gè)機(jī)構(gòu)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司15家,壽險(xiǎn)公司9家。全市縣級(jí)支公司40個(gè)縣級(jí)營(yíng)銷服務(wù)部81個(gè),中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了79個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人,較年初增加702人。

(二)貨幣信貸運(yùn)行情況

xx年三季度,全市各銀行金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣政策,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展,榆林市存款保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭,信貸投放呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。

1、存款增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。截至9月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1147.78億元,較年初增加260.85億元,增長(zhǎng)29.41%。儲(chǔ)蓄存款余額為604.17億元,較年初增加121.08億元,全市企業(yè)存款余額為329.10億元,較年初增加98.19億元。從總量看,全市活期存款(包括企業(yè)活期和活期儲(chǔ)蓄)呈上升的趨勢(shì),定期存款(包括企業(yè)定期和定期儲(chǔ)蓄)呈下降的趨勢(shì),存款活期化趨勢(shì)有所加強(qiáng)。9月末,全市活期存款余額為768.17億元,占全部企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款的82.31%,定期存款余額為165.10億元。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響,居民投資意愿增強(qiáng),儲(chǔ)蓄存款增速出現(xiàn)下降,企業(yè)加大生產(chǎn)投入,企業(yè)存款持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2、各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。9月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)651.84億元,較年初增加183.84億元,增長(zhǎng)39.28%,增幅比去年同期上升21.92個(gè)百分點(diǎn),同比多增113.25億元。其中,國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額390.99億元,較年初增加72.23億元,增幅22.66%,同比增長(zhǎng)13.99個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額191.25億元,較年初增加62.5億元,增幅48.54%,同比增長(zhǎng)13.86個(gè)百分點(diǎn)。短期貸款與中長(zhǎng)期貸款同步增長(zhǎng),9月末,全市短期貸款余額為379.40億元,較年初增加129.70億元,同比多增74.34億元,主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多(較年初增加84.46億元,同比多增38.62億元);中長(zhǎng)期貸款余額為264.79億元,較年初增加60.08億元,同比多增35.57億元。在總量增長(zhǎng)的同時(shí),信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,有保有壓、區(qū)別對(duì)待、不斷提高信貸投入效率,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè),使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從貸款投向分布看,9月末,工業(yè)貸款余額62.66億元,較年初上升18.52億元,同比多增11.74億元,繼續(xù)加大對(duì)煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度;農(nóng)業(yè)貸款余額192.07億元,較年初增加84.46億元,同比多增38.62億元,占全市新增貸款的61.12%,支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大,基本建設(shè)貸款余額134.64億元,較年初增加23.11億元,同比多增3.57億元,金融對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。

3、不良貸款持續(xù)“雙降”。6月末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為11.89億元,較年初減少1.25億元,不良貸款率僅為1.96%,較年初下降了0.84個(gè)百分點(diǎn)。其中,國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款余額3.64億元,占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的30.6%,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額4.79億元,占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的40.2%。不良貸款主要集中在“三農(nóng)”機(jī)構(gòu),占全市不良貸款總額的88.22%。從五級(jí)分類情況看,次級(jí)類貸款、可疑類貸款和損失類貸款分別為8.19億元.2.99億元和0.78億元,其所占比率分別為1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.68、0.17和上升0.02%。

4、經(jīng)營(yíng)效益繼續(xù)攀升。截至6月底,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)14.72億元,較去年同期多盈1.36億元。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.84億元;農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.09億元(其中三家合行的利潤(rùn)占到了全市合作金融機(jī)構(gòu)的78.66%)。利潤(rùn)的增長(zhǎng)主要來(lái)源于信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。利息收入仍是我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)的主要來(lái)源。如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)上半年99.5%的收入來(lái)自貸款利息收入和金融機(jī)構(gòu)往來(lái)利息收入。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少,但較以往有很大起色,如四大國(guó)有商業(yè)銀行上半年的中間業(yè)務(wù)收入達(dá)1.26億元。

5、中小企業(yè)的金融服務(wù)有所提升。自去年市銀監(jiān)分局出臺(tái)《榆林銀監(jiān)分局推動(dòng)小企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見》以來(lái),提升小企業(yè)金融服務(wù)取得各方共識(shí)。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)工作,收到了較好的效果。截至6月底,全市發(fā)放中型企業(yè)貸款118.04億元,比年初增加13.69億元,增幅13.12%。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的19.5%。全市發(fā)放小型企業(yè)貸款49.16億元,比年初增加14.57億元,增幅42.12%。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的8.12%。

6、農(nóng)戶小額貸款的試點(diǎn)推廣工作順利進(jìn)行。為了提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面,緩解廣大農(nóng)村地區(qū)貸款難問(wèn)題,我市加快了小額貸款公司的組建步伐。xx年12月我省首家小額貸款公司——神木縣惠民貸款公司正式掛牌成立。還有部分區(qū)縣,如府谷、橫山、榆陽(yáng)正在積極籌建各自的小額貸款公司。小額貸款公司的成立,標(biāo)志著農(nóng)村金融創(chuàng)新開啟了良好的局面,對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

7、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升。xx年前三季度,我市保險(xiǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展,全市保險(xiǎn)業(yè)在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的保障作用。一是保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅較快。9月底,全市保險(xiǎn)費(fèi)總收入112667.2萬(wàn)元,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)73039.77萬(wàn)元,壽險(xiǎn)39627.43萬(wàn)元。二是保險(xiǎn)保障功能明顯。9月末,全市保險(xiǎn)業(yè)為社會(huì)提供了851.3億元的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障,共為171萬(wàn)人次提供了256億元的人身保險(xiǎn)保障,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠款支出36662.92萬(wàn)元,壽險(xiǎn)公司賠款與給付支出1062.87萬(wàn)元。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前,已在農(nóng)村開辦了農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、農(nóng)村各種車輛保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外、傷害保險(xiǎn),失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村小額借款人意外保險(xiǎn)、農(nóng)村干部綜合保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、紅棗種植保險(xiǎn)等十幾種保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并逐步建立一批“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)村”,逐步建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制。四是稅收貢獻(xiàn)逐年提高,截至9月底,全市保險(xiǎn)業(yè)上繳國(guó)家及地方稅金5992.58萬(wàn)元,代地稅局代收代繳車船稅4592萬(wàn)元,為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。

xx年以來(lái),市政府高度重視我市資本市場(chǎng)的發(fā)展,一方面支持證券公司提高證券交易量,另一方面積極組建以基金運(yùn)作方式的能投公司,積極推動(dòng)誠(chéng)投公司發(fā)行企業(yè)債券,推動(dòng)榆天化、神木九江等公司上市工作。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)金融需求與金融服務(wù)的主要矛盾

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展受農(nóng)村與城市相分離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等歷史性原因影響,農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未完善和健全,不僅體現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)等方面,更體現(xiàn)在農(nóng)村擔(dān)保、信用體系不完善,市場(chǎng)發(fā)展不充分等軟件方面。這些不健全的表現(xiàn)在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下日益突顯,引發(fā)諸多矛盾。具體表現(xiàn)在:

(一)需求多樣性與金融機(jī)構(gòu)單一性之間的矛盾。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)村為核心的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求日趨多樣。目前農(nóng)村,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀是:一是國(guó)有商業(yè)銀行逐步撤離縣域農(nóng)村地區(qū),支農(nóng)功能“邊緣化”。二是政策性銀行機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。三是合作金融難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的多種資金需求。目前農(nóng)村金融陣地基本上是農(nóng)村信用社“一家獨(dú)大”的壟斷經(jīng)營(yíng)局面,但由于農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限,服務(wù)“三農(nóng)”的能力受到了一定的制約。

(二)需求成長(zhǎng)性與資金來(lái)源有限性之間的矛盾。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)資金增量需求很大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的加快,解決資金的來(lái)源問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)最現(xiàn)實(shí)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。從目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀看,金融供給與資金需求矛盾突出。一是國(guó)有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱。農(nóng)村信用社雖然是農(nóng)村金融的主力軍,但因其歷史包袱較重、內(nèi)控機(jī)制不完善等原因,對(duì)“三農(nóng)”的支持往往也顯得力不從心。三是縣域農(nóng)村資金大量外流。遍布于城鄉(xiāng)的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu),由于體制原因更是存多貸少,成為名副其實(shí)的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”。

(三)需求時(shí)代性與金融服務(wù)傳統(tǒng)性之間的矛盾。從目前金融服務(wù)情況看,其服務(wù)的傳統(tǒng)性與時(shí)代性需求矛盾。主要表現(xiàn)在:一是金融服務(wù)品種單一。目前大多數(shù)農(nóng)村金融部門仍然以傳統(tǒng)存、貸、匯服務(wù)手段為主,中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少,金融服務(wù)種類單調(diào),缺少服務(wù)品種創(chuàng)新。二是金融產(chǎn)品的適應(yīng)性較差。首先是貸款期限短,目前涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)多沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款方式發(fā)放辦法,發(fā)放1年期以內(nèi)的短期流動(dòng)資金貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)周期、季節(jié)性的特點(diǎn)不相適應(yīng)。其次為貸款額度偏小,目前農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款需求通常在5—50萬(wàn)元左右,而農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款正常授信1萬(wàn)元以內(nèi),最高授信額度為5萬(wàn)元,與規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是信貸交易成本過(guò)高。近年來(lái),由于國(guó)有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位,逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出,這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價(jià)能力得以增強(qiáng),農(nóng)村信貸供給價(jià)格不斷提高。

(四)需求新生性與金融服務(wù)功能落后性之間的矛盾。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持空白。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然有著特殊的依賴性,產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。因此,需要引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。當(dāng)前,貸款擔(dān)保難已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。三是現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)緩慢。建設(shè)新農(nóng)村就必須加快建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系,但目前金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)支持投入很少。四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)缺位。農(nóng)村勞動(dòng)力人口科技文化素質(zhì)偏低,已成為當(dāng)前農(nóng)村,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。

(五)政策的不完善性與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)性之間的矛盾。我國(guó)最根本的問(wèn)題是農(nóng)村問(wèn)題,農(nóng)村最根本的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民最根本的問(wèn)題是土地問(wèn)題。我市城市居民可支配收入是農(nóng)民人均純收入的3.58倍,加各種補(bǔ)貼等隱性收入達(dá)6倍左右。農(nóng)民依然是最弱勢(shì)的群體,農(nóng)民只有土地和宅基地,而農(nóng)民土地仍集體所有。xx年9月黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問(wèn)題的決定指出,要完善農(nóng)村宅基地制度,嚴(yán)格宅基地管理。國(guó)家為防止耕地流失,對(duì)農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題,國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)的法律或行政法規(guī),現(xiàn)在法律規(guī)范對(duì)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到無(wú)形限制。所以,農(nóng)村土地不流暢,土地流轉(zhuǎn)形式處于自然流轉(zhuǎn)狀態(tài),缺乏一些中介、服務(wù)、監(jiān)管體系,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過(guò)程出現(xiàn)各種矛盾和糾紛?,F(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀,致使農(nóng)民貸款難的問(wèn)題很難得到根本緩解。

三、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問(wèn)題

一個(gè)健康、完整的金融體系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道,而現(xiàn)在金融服務(wù)體系中存在的主要問(wèn)題,難以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成有力的支撐。

(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位,服務(wù)功能弱化。一是政策性金融缺位。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國(guó)目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)范圍太窄,主要負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供,農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)涉足甚少,沒(méi)有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。二是農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入,其“盈利性、流動(dòng)性、安全性”的經(jīng)營(yíng)原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動(dòng)性、長(zhǎng)期性”相背離,農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉,競(jìng)爭(zhēng)視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。三是政府的涉農(nóng)資金未能全部存入涉農(nóng)銀行。四是農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位,雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要,較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但由于受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制所限,其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求,存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問(wèn)題。

(二)信貸管理制度存在缺陷,農(nóng)民取得貸款難。一是為防范貸款風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件,大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。二是農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計(jì)與農(nóng)村資金需求特點(diǎn)不相適應(yīng)。三是現(xiàn)實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小,期限較短,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。四是浮動(dòng)貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。實(shí)行浮動(dòng)利率制度后,農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中處于壟斷地位,為追求利潤(rùn)最大化,對(duì)貸款一律實(shí)行上浮,在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。

(三)農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差,金融生態(tài)斷裂。一是借款人逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入。二是農(nóng)村信用體系尚不完善,金融機(jī)構(gòu)考察其財(cái)務(wù)狀況和信貸條件較為困難,同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押,使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶貸款、個(gè)體工商戶貸款、中小民營(yíng)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成有效需求。三是農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立,農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

(四)民間借貸缺乏規(guī)范,金融風(fēng)險(xiǎn)加大。一是民間借貸良莠不齊,加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)民間借貸缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督和正確引導(dǎo),其風(fēng)險(xiǎn)、隱患日益凸現(xiàn),由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢(shì),間接殃及社會(huì)穩(wěn)定。二是民間借貸不規(guī)范,無(wú)借據(jù)、合同,缺乏擔(dān)保,隱蔽性強(qiáng),給不法分子可乘之機(jī),坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生,甚至引發(fā)刑事案件;民間借貸利率一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率,風(fēng)險(xiǎn)集中,擾亂了正常的金融秩序。三是影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動(dòng)在高利率的吸引下,易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu),加大資金“體外循環(huán)”,造成金融信息失真,干擾央行、銀監(jiān)部門對(duì)社會(huì)信貸總量的監(jiān)測(cè),民間信貸投向具有一定的趨利性、盲目性,資金流向與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能吻合,使國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)效果不佳。

(五)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。一是保險(xiǎn)深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是國(guó)際上通行衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度最主要的兩個(gè)標(biāo)志。9月末,全市保險(xiǎn)市場(chǎng)深度為1.12%,保險(xiǎn)密度為357元,與全省平均水平相比,保險(xiǎn)深度低了1.xx年百分點(diǎn),保險(xiǎn)密度低了110元,同時(shí)與我市g(shù)dp增速同樣存在巨大差異,這就說(shuō)明我市保險(xiǎn)市場(chǎng)挖掘和開拓尚不夠充分。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)都主要集中在榆陽(yáng)、神木、府谷、靖邊、定邊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣區(qū),南部六縣的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。三是產(chǎn)品開發(fā)和拓展需求進(jìn)一步加強(qiáng)。名家保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品很多,但是發(fā)展的比較單一,險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種劃分及其保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在探索中,理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后,貼農(nóng)、為農(nóng)保險(xiǎn)制度不完善。四是社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

(六)中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順,行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位,風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。

(七)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)存在潛在隱患。xx年,榆林市行業(yè)機(jī)構(gòu)案件上升,部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,給銀行案件防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。良好的司法環(huán)境和社會(huì)治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護(hù)金融安全和保障金融業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的因素。

四、改善農(nóng)村金融服務(wù),支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議

通過(guò)以上對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融需求與金融服務(wù)存在的主要矛盾和農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問(wèn)題的闡述,我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善和新農(nóng)村建設(shè)一樣,同樣是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,需要從多方面著手才能加以完善。

(一)加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度,充分發(fā)揮農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)合力作用。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障,強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。二是推動(dòng)農(nóng)村信用社改革。發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用,完善農(nóng)戶小額信用貸款的治理,探索和推行大額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款,有重點(diǎn)地支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。三是鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行開展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)信貸資金的大規(guī)模需求。四是明確農(nóng)村所有金融機(jī)構(gòu)的法寶義務(wù),在保證資金安全的前提下,必須將一定比例的新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、助學(xué)和消費(fèi)。五是實(shí)現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行資金“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”的良性循環(huán),建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制。

(二)優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,改善農(nóng)村金融運(yùn)行環(huán)境。一是政府部門要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,重視農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境過(guò)度,積極轉(zhuǎn)變政府職能,努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公正透明的司法環(huán)境,切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù)。二是以農(nóng)村文化為載體,強(qiáng)化農(nóng)村信用制度建設(shè),建立健全農(nóng)戶及農(nóng)村個(gè)體二商戶信用信息庫(kù),為農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。建立守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,營(yíng)造良好的信用環(huán)境。三是將農(nóng)村保險(xiǎn)體系納入農(nóng)村金融體系建設(shè)框架,積極鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),爭(zhēng)取成立地方性的政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,為農(nóng)村種養(yǎng)等行業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù),建立完善的“三農(nóng)”保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。四是建立多主體、多形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),要針對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況,實(shí)施多種擔(dān)保方法切實(shí)解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的狀況。

(三)增加大額貸款的投放,積極支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和小企業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的投資也迅速增加,資金需求規(guī)劃也大大增加。小額貸款只能滿足小農(nóng)戶的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)需求,無(wú)法滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)需求。而擴(kuò)大再生產(chǎn)需求受到限制將制約和減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶和個(gè)體工商戶是農(nóng)村最重要的經(jīng)濟(jì)引擎,他們有強(qiáng)烈的資金需求,并且資金需求規(guī)劃較大,但正規(guī)金融的信貸規(guī)模約束卻使得很多企業(yè)、種養(yǎng)大戶和工商戶為了發(fā)展生產(chǎn)不得不七拼八湊借錢。而很大一部分不能融入到充分資金的企業(yè)或農(nóng)戶則不得不延遲投資、壓縮生產(chǎn)規(guī)模,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、工商戶和小企業(yè)大額貸款的投放,應(yīng)當(dāng)成為改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的重點(diǎn)。

(四)引導(dǎo)小額貸款公司這一新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。一是明確小額貸款的監(jiān)督管理。針對(duì)業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及對(duì)公眾影響的不同,合理確定小額借款組織的市場(chǎng)收入條件。允許和鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、自主開發(fā)小額信貸產(chǎn)品,通過(guò)靈活多樣的信貸服務(wù)增強(qiáng)生存和發(fā)展能力。同時(shí),應(yīng)根據(jù)小額信貸組織的類型、業(yè)務(wù)范圍以及風(fēng)險(xiǎn)大小等因素,設(shè)定不同的監(jiān)管原則。二是營(yíng)造良好政策環(huán)境。加緊制定相關(guān)的管理辦法及制度,將其納入法律制度的約束之內(nèi)。與此同時(shí),要為小額貸款組織的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境,為擴(kuò)大小額信貸組織融資來(lái)源提供更有利的環(huán)境,消除一些體制上或制度上的障礙。三是明確小額貸款公司的功能定位。小額貸款公司必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的方向,堅(jiān)定不移地在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)中找準(zhǔn)自己的位置,在服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得自身發(fā)展和壯大。四是堅(jiān)持小額貸款公司和市場(chǎng)化動(dòng)作。要建立在市場(chǎng)商業(yè)化的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng),追尋資金可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的成功模式。

(五)大力開展農(nóng)村金融創(chuàng)新,開發(fā)真正適合新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品,努力改善為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)、高效的金融創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新包括:金融產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款方式創(chuàng)新、擔(dān)保方式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等。目前,廣大農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主,但是今日農(nóng)戶正朝著現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的種養(yǎng)加工戶正向種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶和小型加工戶轉(zhuǎn)變。其經(jīng)營(yíng)范圍已滲透到農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、運(yùn)輸、商品流通及各類產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域。隨之而來(lái),農(nóng)戶的資金需求也顯現(xiàn)出多元化。因此,要從培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的角度,去創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。在繼續(xù)推行農(nóng)村小額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款的同時(shí),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)不斷創(chuàng)新貸款方式,開發(fā)出更靈活,更適應(yīng)農(nóng)民需要的貸款品種。比如:為加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,可拓展教育類、培訓(xùn)類、創(chuàng)業(yè)類貸款,幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè);圍繞富裕起來(lái)的農(nóng)戶,可嘗試開辦農(nóng)戶投資型、消費(fèi)型及住房類貸款,以滿足農(nóng)民不同層次的資金需求,提升農(nóng)民生活質(zhì)量;對(duì)資金需求比較大的從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,可嘗試推出大額聯(lián)保農(nóng)業(yè)貸款,水利設(shè)施改造、低洼地改造中長(zhǎng)期貸款,以支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,培植優(yōu)秀農(nóng)村民營(yíng)企業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供更多更好的金融服務(wù)。

篇十 2023金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

xx市位于關(guān)中平原東部,總?cè)丝?65萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬(wàn)人,耕地面積782.2萬(wàn)畝,是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái),xx轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄銀行等主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各自職能,立足xx市情,按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路,積極貫徹落實(shí)中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策,不斷實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀與成效

(一)突出窗口指導(dǎo),提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局,積極貫徹落實(shí)中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策,先后制定出臺(tái)了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實(shí)施意見》、《加快推進(jìn)xx市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。并結(jié)合xx“三農(nóng)”工作重點(diǎn),有針對(duì)性地出臺(tái)了農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時(shí),人行xx中心支行作為管理機(jī)構(gòu),積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑,以35個(gè)信貸政策監(jiān)測(cè)基點(diǎn)為平臺(tái),將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評(píng)估考核體系,對(duì)金融機(jī)構(gòu)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末,涉農(nóng)貸款余額為306.78億元,占各項(xiàng)貸款比重49.18%,當(dāng)年新增14.68億元,占各項(xiàng)新增貸款比重18.47%,有效地落實(shí)了中省各項(xiàng)惠農(nóng)政策,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)提升服務(wù)水平,改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。xx各級(jí)金融機(jī)構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是建機(jī)制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊(duì)人馬、一套措施、一抓到底”“五個(gè)一”工作機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實(shí)施意見》,召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進(jìn)會(huì)。通過(guò)應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實(shí)中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)民消費(fèi)促進(jìn)、農(nóng)村社會(huì)保障等方面的政策,既減少了國(guó)家補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié),又?jǐn)U大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用,還防范了補(bǔ)貼資金被擠占、截留等風(fēng)險(xiǎn),銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補(bǔ)充。

二是強(qiáng)宣傳。以金融機(jī)構(gòu)為主體,在廟會(huì)、集會(huì)上通過(guò)發(fā)放年畫、宣傳折頁(yè)、宣傳紀(jì)念品、有獎(jiǎng)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)解答、懸掛宣傳條幅等方式,使農(nóng)民群眾對(duì)銀行卡有了基本的了解。同時(shí),中支與金融機(jī)構(gòu)攜手,組成志愿者隊(duì)伍,開展“面對(duì)面”宣傳,提高參與度。316名團(tuán)員青年組成央行青年志愿者隊(duì)伍,定期進(jìn)村入戶,宣講使用銀行卡的方便,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡等形式,提高農(nóng)民群眾對(duì)銀行卡的持有率。五年來(lái),中支通過(guò)從點(diǎn)到面、由淺入深的一系列宣傳方式,累計(jì)組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡,享受好生活”、“刷新生活,卡動(dòng)五月”等主題宣傳活動(dòng)105次,發(fā)放資料13萬(wàn)份,惠及50多萬(wàn)人次,使銀行卡知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識(shí)。

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年,確定了xx縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣,流曲村為示范村。人行xx中心支行指導(dǎo)xx支行指定縣域金融機(jī)構(gòu)在全縣布放atm機(jī)35臺(tái)、pos機(jī)290臺(tái),實(shí)現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋,暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前,xx縣人均持卡量1.1張,持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額的24.29%,受理銀行卡的商戶增長(zhǎng)3.3倍,國(guó)家30多種補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行卡發(fā)放,xx縣被人民銀行西安分行評(píng)為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大支農(nóng)力度。xx各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐,依托自身職能,不斷改善服務(wù)方式,拓寬服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。

一是突出特色服務(wù),開展綜合試點(diǎn)。人行xx中心支行在全市10個(gè)縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點(diǎn)工作,先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫(kù)庫(kù)存擔(dān)保貸款等新的抵押擔(dān)保貸款產(chǎn)品,涌現(xiàn)出了“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔(dān)保貸款等信貸模式,為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長(zhǎng)金融助理;華縣支行推行了“點(diǎn)單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實(shí)“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;xx支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托,創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)被納入總行國(guó)家級(jí)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的備選庫(kù)。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問(wèn)題。

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn),支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行xx分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對(duì)象,持續(xù)加大對(duì)“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持,探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來(lái),累計(jì)發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬(wàn)張,占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計(jì)投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元,受益農(nóng)戶達(dá)2.9萬(wàn)余戶,建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%全覆蓋,先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款,做到了“惠農(nóng)天下,益農(nóng)萬(wàn)家”,先后榮獲了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、群眾滿意十佳單位等多項(xiàng)殊榮。

三是以“一村一品”為載體,創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲(chǔ)蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢(shì),以創(chuàng)建“規(guī)模化養(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專業(yè)村”為突破口,大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務(wù)新模式,受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是:針對(duì)種養(yǎng)殖大戶、個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)戶及微小企業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財(cái)務(wù)信息的狀況,信貸人員通過(guò)走村入戶深入調(diào)研,科學(xué)制定信貸支持方案,并聘請(qǐng)村干部為信息聯(lián)絡(luò)員,配合做好信息溝通工作,貸款的申請(qǐng)、審批、發(fā)放都在當(dāng)?shù)兀哂须S時(shí)隨地、方便快捷的優(yōu)點(diǎn),符合個(gè)體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點(diǎn)。已累計(jì)為全市百余個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)村提供資金扶持,放款戶數(shù)達(dá)4000多戶,為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金扶持。

四是推行“陽(yáng)光信貸”,促進(jìn)群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社xx辦事處積極實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽(yáng)光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程,制定了《金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》,成立了公司、農(nóng)戶、個(gè)人三大貸款營(yíng)銷中心,推行全員深入農(nóng)戶,開展專業(yè)化信貸營(yíng)銷服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“陽(yáng)光信貸”公示牌,實(shí)行“信貸服務(wù)五公開”,向客戶公開貸款種類、對(duì)象、條件、利率、審批程序等,提高了辦貸透明度。累計(jì)向42.72萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元,向976個(gè)農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元,發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時(shí),在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心,代付涉農(nóng)資金20余項(xiàng),累計(jì)代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元,支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),走上致富道路,XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

(四)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺(tái)了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(XX-XX)》,召開全市各級(jí)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)座談會(huì),把加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個(gè)新的高度。利用征信知識(shí)宣傳周、3.15消費(fèi)者保護(hù)日、12.4法制宣傳日等活動(dòng),宣傳征信知識(shí)誠(chéng)信意識(shí)。人民銀行xx中心支行從信用信息服務(wù)入手,為配合并推動(dòng)小額信貸業(yè)務(wù)的開展,在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計(jì)為97.4萬(wàn)農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟(jì)檔案,建檔面達(dá)82.56%;評(píng)定信用戶43萬(wàn)戶,評(píng)級(jí)面達(dá)44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè),信用村732個(gè),為信用戶發(fā)放無(wú)需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團(tuán)委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評(píng)定工作,按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶,已向示范戶發(fā)放貸款上百萬(wàn)元,支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)信用示范戶帶動(dòng),誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚逐漸形成,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)發(fā)展。

二、困難與問(wèn)題

近年來(lái),隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實(shí)施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益活躍,對(duì)銀行信貸需求也日趨強(qiáng)烈,但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比,還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降,個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外,無(wú)論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社,對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準(zhǔn)入門檻,小額貸款對(duì)種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個(gè)體加工運(yùn)輸戶,3萬(wàn)元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,資金供求矛盾較為突出,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)地域范圍向外拓延,可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件,貸款風(fēng)險(xiǎn)大,成本較高,利潤(rùn)較低,為實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在主觀上希望進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村,仍然缺乏明確的政策規(guī)定,因而縣域信貸資金向城市集中,縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比低于城市地區(qū),由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴(yán)重,加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革,主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)撤銷,現(xiàn)有機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限上收,基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行,主要發(fā)放糧棉收購(gòu)資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu),主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款,但受資金限制,并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲(chǔ)蓄銀行雖發(fā)放部分消費(fèi)貸款,但尚處在起步階段,涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時(shí),較高的金融市場(chǎng)進(jìn)入門檻,阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展,難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系,最終導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足,使得金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的動(dòng)力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前,大多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段,金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主,農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來(lái)隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化,農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展到生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等,缺少金融服務(wù)創(chuàng)新,不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對(duì)象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對(duì)象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個(gè)體戶,涉農(nóng)貸款過(guò)度分散,向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠,向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠,拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。三是農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分不夠?;鶎愚r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進(jìn)行細(xì)分,對(duì)不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略,忽略了市場(chǎng)及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時(shí)段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對(duì)滯后、存在錯(cuò)位。據(jù)農(nóng)戶反映,設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛,而金融機(jī)構(gòu)的資金投放往往按季度平均,甚或在一季度不能及時(shí)投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是不利的。

(四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制滯后。當(dāng)前,xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo),其特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍,農(nóng)戶就束手無(wú)策,難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加之,農(nóng)民自身?yè)碛械姆慨a(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物,金融機(jī)構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人,又缺少相應(yīng)的專門擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、低收益等因素的影響,從資金出路和經(jīng)營(yíng)效益角度出發(fā),雖有貸款愿望,但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限,又存在“畏貸”心理,對(duì)支持“三農(nóng)”信心不足。同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因技術(shù)復(fù)雜賠付率高,一些商業(yè)保險(xiǎn)公司考慮其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)不愿涉足,尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、建議與對(duì)策

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位,其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路,深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點(diǎn)和對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對(duì)當(dāng)前xx金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整,這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過(guò)制定法規(guī),公平、公正地界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé),對(duì)于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)村資金回流到農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財(cái)政對(duì)支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息,進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性,引導(dǎo)資金進(jìn)入農(nóng)村。另一方面,人行作為管理機(jī)構(gòu),需進(jìn)一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大支農(nóng)再貸款的支持對(duì)象,由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機(jī)構(gòu)法人,借鑒福州等地經(jīng)驗(yàn),探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式,對(duì)內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動(dòng)明顯的縣域法人金融機(jī)構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式,為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持,防止因存款波動(dòng)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的影響。

(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系,深化農(nóng)村信用社改革,進(jìn)一步理順管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制,擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)范圍,增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲(chǔ)蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)的資金互通制度,使郵政儲(chǔ)蓄吸收的農(nóng)村資金,能及時(shí)回流、運(yùn)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時(shí),在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存,布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系,提升對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在農(nóng)村地區(qū)開辦手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行,在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機(jī)和自助銀行,提高金融服務(wù)便利度。對(duì)少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的村鎮(zhèn),提供代理或流動(dòng)上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價(jià)格、貸款公開制度,實(shí)施“陽(yáng)光放貸”,提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機(jī)會(huì)。此外,要健全登記、托管、交易和清算制度,加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè),為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村,探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費(fèi)貸款、農(nóng)村住房貸款等消費(fèi)性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長(zhǎng)期貸款方式,支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展,開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù),對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可采取社團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式,以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時(shí)調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目信息庫(kù),實(shí)施重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)機(jī)制、涉農(nóng)政策出臺(tái)前溝通磋商機(jī)制,加強(qiáng)貨幣信貸政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機(jī)構(gòu)據(jù)此針對(duì)不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點(diǎn),有組織、有計(jì)劃地提供差別產(chǎn)品、差別營(yíng)銷和差別服務(wù),提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保障機(jī)制。一是創(chuàng)新?lián)7绞?。建議金融機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)合,探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政資金支持的擔(dān)?;鸬龋M可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要及財(cái)力狀況,在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種之外,對(duì)能體現(xiàn)地方特色的項(xiàng)目適時(shí)納入基本保險(xiǎn)范圍,并不斷提高覆蓋面和保障程度,減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的沖擊。三是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)地方碎戲等百姓喜聞樂(lè)見的形式來(lái)介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。也可嘗試通過(guò)微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知水平,改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自愿參保投保。與此同時(shí),加大地方性“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品,發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。

抓好科技示范養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇十一 農(nóng)村金融發(fā)展情況暑期社會(huì)實(shí)習(xí)報(bào)告

一、 實(shí)踐目的:

這次暑假社會(huì)實(shí)踐主要是想通過(guò)對(duì)農(nóng)民融資方式及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋情況的調(diào)查,來(lái)了解當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村的金融發(fā)展情況。我們團(tuán)隊(duì)成員都是金融專業(yè)學(xué)生,我們希望將自身所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去努力為改進(jìn)農(nóng)民的融資方式提出切實(shí)的建議。我們這個(gè)小組由?名成員組成,組長(zhǎng)由王宏玉擔(dān)任。實(shí)踐以調(diào)查問(wèn)卷的形式展開,每位成員要求做100份調(diào)查問(wèn)卷,團(tuán)隊(duì)各成員在自己所在地的農(nóng)村地區(qū)(以成員的家鄉(xiāng)為主)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查,了解農(nóng)民的主要融資方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳,號(hào)召全國(guó)人民關(guān)注農(nóng)民金融生活。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、訪問(wèn)等形式,調(diào)查當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的貨幣供給情況。希望此次調(diào)研活動(dòng)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供一些融資建議,對(duì)農(nóng)村的金融發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

二、 實(shí)踐過(guò)程:

我們團(tuán)隊(duì)在接到課題后召開了小組會(huì)議,組長(zhǎng)收集了大家的意見,寫出了調(diào)查問(wèn)卷。之后我們小組討論,農(nóng)民的調(diào)查問(wèn)卷要簡(jiǎn)單,通俗易懂。據(jù)此,修改后,我們采用了最終的調(diào)查問(wèn)卷。

在做調(diào)查問(wèn)卷的同時(shí),我們小組成員在學(xué)校的網(wǎng)上做了宣傳工作,引起社會(huì)群眾的注意,關(guān)注農(nóng)民金融。在貼吧里,大家還能為我們接下來(lái)的調(diào)查給出一定的幫助與支持。

我們團(tuán)隊(duì)的暑期調(diào)查集中安排在8月10日-8月25日,團(tuán)隊(duì)各成員用調(diào)查問(wèn)卷的方式來(lái)調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的融資渠道及投資方式,通過(guò)走訪和網(wǎng)上資料查詢兩種形式來(lái)調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋情況。

大家在各自的調(diào)查地區(qū),走訪農(nóng)村人民。有的農(nóng)民在地邊擺著地?cái)偅@正是一年中最熱的時(shí)候,他們還要坐在地邊,熬著酷暑。有的一家人擠在么有空調(diào)的房子里,吹著破舊的電風(fēng)扇。我們的工作很難進(jìn)行,農(nóng)民大多不太愿意進(jìn)行這份調(diào)查,頂著烈日,我們不斷地走訪。在調(diào)查過(guò)程中,我們進(jìn)行拍照,使農(nóng)民生活更生動(dòng)的體現(xiàn)在大家的面前。經(jīng)過(guò)幾天的走訪,我們大都完成了各自的調(diào)查問(wèn)卷。

調(diào)查問(wèn)卷完成后,我們各自總結(jié)各自的數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)發(fā)送給組長(zhǎng),組長(zhǎng)將其匯總,繪制成表格。完成調(diào)查問(wèn)卷后,我們小組成員完成了各自的調(diào)查報(bào)告。組長(zhǎng)根據(jù)我們各自的長(zhǎng)處,分配團(tuán)隊(duì)論文的寫作任務(wù),總結(jié)這兩個(gè)月的活動(dòng)成果。最后由組長(zhǎng)整合各自的成果,完成了論文?;貙W(xué)校后,我們對(duì)論文的不足之處給予補(bǔ)充,最終定稿。

三、實(shí)踐結(jié)果:

分析調(diào)查問(wèn)卷,我們發(fā)現(xiàn)目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展都較為落后,農(nóng)民的投融資渠道較為單一落后,在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的供給數(shù)量較少。當(dāng)前,農(nóng)民主要的融資方式是向親戚朋友借款(包括有息借款和無(wú)息借款)和變賣農(nóng)產(chǎn)品,向銀行借款的人數(shù)占較小比例。由于銀行在農(nóng)民貸款時(shí)規(guī)定了一些條件,而這些條件對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)較為苛刻,農(nóng)民從銀行借款較難。且由于農(nóng)民自身金融知識(shí)較為薄弱,對(duì)貸款相關(guān)知識(shí)欠缺,導(dǎo)致農(nóng)民抱怨銀行借款利息過(guò)高、手續(xù)復(fù)雜等而不愿意從銀行借款。在實(shí)踐中,農(nóng)民大都持有現(xiàn)金,正如凱恩斯的有效需求理論指出,每個(gè)家庭都有交易性需求和預(yù)防性需求,維持家庭的基本生活需要和以備不時(shí)之需。

經(jīng)過(guò)調(diào)查,我們了解到目前銀行的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)比較密集,農(nóng)民們可以很方便的去銀行。然而,農(nóng)民很少去銀行的網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù),這也是銀行網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法大規(guī)模擴(kuò)張的原因之一。農(nóng)民現(xiàn)在生活水平有了一定的提高,他們的思想觀念卻么有發(fā)生改變,這讓他們慢慢變成了井底之蛙。

在實(shí)踐中,我們還了解到,農(nóng)民買保險(xiǎn)來(lái)保障家庭的健康和財(cái)產(chǎn)安全,他們大都的保險(xiǎn)受益者都是自己的兒女,為兒女的將來(lái)提供了一定的保障。較少的會(huì)買基金和股票,由于它們的門檻都不是很高,他們也需要提高自身的收益。

四、政策性建議:

國(guó)家關(guān)注了“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展是其關(guān)鍵。農(nóng)村金融要堅(jiān)持為'三農(nóng)'服務(wù)的原則不動(dòng)搖,在商業(yè)可持續(xù)前提下繼續(xù)加大信貸支農(nóng)力度。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)步發(fā)展,隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入的日漸擴(kuò)大,農(nóng)村的生產(chǎn)力和消費(fèi)能力必將日益增強(qiáng),因而農(nóng)村的金融服務(wù)需求和金融消費(fèi)能力也必將日益提升,農(nóng)村金融將迎來(lái)越來(lái)越廣闊的空間,金融在農(nóng)村的發(fā)展不會(huì)是無(wú)所作為,而是將大有作為。農(nóng)村金融發(fā)展又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村金融發(fā)展必須和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適應(yīng)。將多元化所有制金融機(jī)構(gòu)引入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。在考慮農(nóng)村信用社改革、郵政儲(chǔ)蓄改革、農(nóng)行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革定位問(wèn)題時(shí),都應(yīng)按照為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的宗旨進(jìn)行通盤考慮。逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)作為今年新增的一項(xiàng)重大支農(nóng)政策,將保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。第五,要研究如何支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的六大總體思路是“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。

實(shí)踐結(jié)束后,通過(guò)認(rèn)真分析實(shí)踐調(diào)查問(wèn)卷中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們對(duì)農(nóng)民的融資方式及農(nóng)村金融的發(fā)展提出四點(diǎn)建議。首先,調(diào)查農(nóng)村金融發(fā)展情況及農(nóng)民融資方式必須以農(nóng)民為重點(diǎn),所以,要從根本上解決問(wèn)題必須得加強(qiáng)農(nóng)民的自身學(xué)習(xí),提高自身知識(shí)素養(yǎng)。農(nóng)民的文化水平不高,家庭里有高文化的成員也很少給家里的融資提供幫助。從銀行貸款之所以難,除了收入水平達(dá)不到銀行規(guī)定的要求外,農(nóng)民對(duì)貸款知識(shí)的薄弱導(dǎo)致主觀上不愿意從銀行借款,也是阻礙農(nóng)民籌資渠道拓寬的重要原因。其次,銀行應(yīng)該設(shè)立專門為農(nóng)民借款的貸款項(xiàng)目,放寬貸款的限制性條件,簡(jiǎn)化農(nóng)民貸款手續(xù)。通過(guò)銀行來(lái)向廣大農(nóng)民宣傳金融知識(shí),讓農(nóng)民更加了解貸款流程和基本的投融資知識(shí),拓寬農(nóng)民的視野。再次,政府是人民的公仆,對(duì)于農(nóng)民遇到的問(wèn)題理應(yīng)提供幫助。政府可以為籌建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目而需貸款的農(nóng)民提供政策幫扶和信用擔(dān)保。建立專為農(nóng)民融資的銀行,解決農(nóng)民的融資問(wèn)題,不僅能提高農(nóng)民的自身收入,更能促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,縮小城鄉(xiāng)差距。最后,我們這些大學(xué)生要多組織一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),比如“三下鄉(xiāng)”等,去農(nóng)村宣傳金融知識(shí),為農(nóng)民的融資提供幫助。

五、實(shí)踐總結(jié):

金融情況報(bào)告11篇

xx市位于關(guān)中平原東部,總?cè)丝?65萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬(wàn)人,耕地面積782.2萬(wàn)畝,是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái),xx轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄銀…
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    xx市位于關(guān)中平原東部,總?cè)丝?65萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬(wàn)人,耕地面積782.2萬(wàn)畝,是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái),xx轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、 ...[更多]

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