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篇一 法治政府建設情況自查報告
法治政府建設情況自查報告
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-20xx)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-20xx年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況，進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理，重點打擊非法行醫(yī)，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為，堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查，出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證游醫(yī)3家，對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限范圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全領導干部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總人口約45萬余人，而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范，進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設情況自查范文
**年，我局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會、十九大和xxxx系列重要講話精神，全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會精神，市委十二屆三次全會精神，根據市人民政府《關于做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署，依法履行政府職能，健全決策機制，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，認真完成年度法制政府建設考核指標規(guī)定的各項工作任務?，F將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、法治政府建設工作的主要做法和取得的成效
(一)加強法治政府建設的組織領導和能力建設工作
1.落實第一責任人責任。**年，我局認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責，法制部門牽頭，機關各科室(分局)及監(jiān)測站、監(jiān)察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況匯報，及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發(fā)，切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局制定年度干部學法計劃，完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排，把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內容，推進局領導干部學法經?；?、制度化，年內，本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據依法行政報告的有關要求，我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報告20xx年度推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排，履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施并予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作
**年，根據市委、市人民政府的改革部署，按照中央和自治區(qū)深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求，在20xx 年市級政府部門權力清單制度工作基礎上，我局進一步調整完善我局行政執(zhí)法權責清單，將行政執(zhí)法責任清單與權力清單相對應，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項，實現權責一致，兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作
根據全市統(tǒng)一部署，根據《中共中央 國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕37號)中有關環(huán)境保護管理方面的執(zhí)法體制改革要求，我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(具體到條、款)，并結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作，提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責邊界及相關協(xié)作工作機制，明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責，上報市編辦。
同時，我局積極參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，在開展調研的基礎上，認真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務工作的承載能力，印發(fā)《**市環(huán)境保護局關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導意見》，指導縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作，完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作
**年，根據市人大常委會和市人民政府立法計劃，我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制，報市政府并經第十四次常務會議審議通過，提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制，依法科學民主決策
**年，我局嚴格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號)，落實重大行政決策集體決定制度，增強行政決策的科學性、民主性、合法性，制定《**市環(huán)境保護局重大決策事項目錄》，實施《**市環(huán)境保護局“三重一大”決策制度》，堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。
年內，我局“三重一大”事項均經過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定，做到了重大決策的科學性、合理性、合法性，并且建立起長效監(jiān)督機制。
(六)嚴格遵守規(guī)范性文件制定權限和程序
**年，我局嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件，制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容，制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案，并按照規(guī)定通過網絡向社會公布。年內代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外，按照全市統(tǒng)一部署，完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作，完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作，完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問作用
**年，我局繼續(xù)實施法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次，出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年，我局認真履行執(zhí)法職責，加強重點領域執(zhí)法活動，嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控，全面排查整治環(huán)境安全隱患，千方百計減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，堅決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件，確保守住環(huán)境安全底線。重點對中央環(huán)境保護督察反饋環(huán)境問題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問題的整治、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風險等級較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日，共排查重點企業(yè)約806家(次)，工業(yè)園區(qū)19個，尾礦庫36座，出動2902人次，發(fā)現一般環(huán)境安全隱患103個，發(fā)現重大環(huán)境隱患3個。對檢查出的環(huán)境隱患問題，立即責令企業(yè)開展限期整改，堅決做到發(fā)現一起，立即整改一起，違法一起，立案查處一起，將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài)，年內我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件，確保我市環(huán)境安全。
2.嚴格執(zhí)法程序。截至9月30日，我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件，作出行政處罰決定數95件，結案57件，罰處金額總計196.05萬元，移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件，查封、扣押3件，限產、停產4件，均按要求完成所有法定程序。
3. 開展重點行業(yè)執(zhí)法職責履行情況自查。**年，根據《關于開展**市**年重點領域行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神，結合國家、自治區(qū)要求，我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業(yè)的行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理，分析執(zhí)法中存在的問題，并提出改進的對策和措施，有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4. 開展行政執(zhí)法案卷評查活動。為進一步提高行政執(zhí)法案卷質量，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進依法行政，根據《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求，我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評查工作。對全局20xx年度867個案卷進行了自查，其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個，行政征收案389個，辦結總數800個，發(fā)現問題的案卷數2個，被認定為不合格的案卷數為0個。對案卷評查情況以及評查中發(fā)現的問題下發(fā)通報，要求各執(zhí)法單位進行整改。通過案卷評查，達到發(fā)現問題，糾正問題的目的，有力促進了依法行政工作水平。
5. 認真貫徹落實行政執(zhí)法制度。**年，我局切實落實《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度，各行政執(zhí)法基本做到全過程留痕，重大執(zhí)法決定經過法制審核后才提交局班子會審議，進一步促進公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強化監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛
1.落實行政執(zhí)法公示制度。**底，我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結合，成立工作機構對我局各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促。截至9月30日，我局通過門戶網站向社會公布各項執(zhí)法信息。公示信息包括機構職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條，進一步促進行政權力的公開運行，便于社會各界監(jiān)督。
2.加強行政復議工作。**年，我局充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，認真做好行政復議案件的受理、審理，遵循合法、公正、公開的原則，堅持有錯必糾，絕不因為被復議人是下級環(huán)保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復議機關的監(jiān)督，對涉及本局的行政復議案件，按時提交書面答辯意見。年內，我局受理的行政復議案件2件，涉及我局的行政處罰復議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年，涉及我局行政訴訟案件(二審)2起，我局按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴，做好答辯工作，切實做好行政應訴的各項工作：按規(guī)定向人民法院提交證據和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調處環(huán)境信訪案件，維護群眾合法環(huán)境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網絡及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題，安排專人及時掌握并協(xié)調辦理，堅持深入開展環(huán)境問題引發(fā)的矛盾糾紛大排查，加強對環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調解，堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度，重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內，調解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日，我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次，投訴量較去年同期下降10.7%，環(huán)境信訪調處工作取得明顯實效。沒有發(fā)現因環(huán)境問題引發(fā)赴邕進京上訪、重復致信中央機關及中央、自治區(qū)領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓，提升執(zhí)法人員法治政府建設能力
**年，為不斷提高執(zhí)法隊伍能力素質，強化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力，我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓，參加培訓152人次，內容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經驗交流等。
同時，我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執(zhí)法培訓56人次，積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次，參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓，有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實政務公開工作
**年，根據**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求，按照透明、公開原則，重點實施環(huán)境質量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日，在本局官方網站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條，在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺公開政府行政執(zhí)法信息1900余條，提高執(zhí)法透明度，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障廣大市民的知情權、監(jiān)督權。
(十二)加強法治政府建設宣傳工作
**年，我局圍繞人民群眾關注的環(huán)境熱點問題，深化開展大氣污染治理，黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進社區(qū)、進機關、進學?；顒?二是組織開展環(huán)保公眾評污和公眾開放日活動，邀請市民、媒體走進工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識培訓，提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質，提高企業(yè)守法意識。通過報紙、電視、網絡、新媒體等多種平臺向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作，在“廣西新聞網”、“**政務信息網”依法行政專欄、“**政府法制網”等網站和中國環(huán)境監(jiān)察、中國環(huán)境報、廣西日報、**日報、**電視臺、“**環(huán)?！蔽⑿殴娞柕让襟w及時刊登(播出)我局有關環(huán)保執(zhí)法工作動態(tài)信息120篇，宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網絡有文。
二、存在的問題和不足
(一)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設仍需加強。
隨著環(huán)保工作的不斷深入，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務增加，監(jiān)管壓力繼續(xù)增大，執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監(jiān)管面廣、量大、點多，環(huán)境執(zhí)法人員長年累月忙于奔波，處于被動應付狀態(tài)，部分執(zhí)法人員能力和素質有待提高，執(zhí)法隊伍現狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執(zhí)法工作研究不夠，解決問題的能力有待提高
環(huán)境執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究，對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學習，運用現有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強，在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識薄弱，環(huán)境執(zhí)法難度加大
違法成本低，企業(yè)守法意識薄弱，導致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達難、執(zhí)行難等現象時有發(fā)生。同時，一些企業(yè)社會責任感不強，一旦違法行為被查處，以各種借口搪塞、拖延。嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能，致使環(huán)境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強制手段，影響行政執(zhí)法效率
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查，給執(zhí)法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質，對外經營餐飲、裝修，造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境，引發(fā)群眾投訴，當事人不糾正，環(huán)境執(zhí)法人員難以當場采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認為環(huán)保部門不作為。
三、**年法治政府建設工作目標和重點
**年，我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神，圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20xx年)》(南發(fā)〔**〕13號)確定的目標和任務措施，繼續(xù)推進法治政府建設工作，重點做好以下幾項工作：
(一)繼續(xù)強化法治政府建設的組織領導。
進一步發(fā)揮法治政府建設考核在推進環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用，改進依法行政考核，強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅持民主科學決策
嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門重大行政決策的范圍、目錄，推動部門落實重大決策的各項制度，確保依法科學民主決策，強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協(xié)調配合，提高執(zhí)法效能
主動加強部門間的聯系、聯動以及聯合執(zhí)法，發(fā)揮聯動機制效能。進一步探索環(huán)境信用建設，加強對個人和單位的環(huán)境信用管理，倡導誠實守信，建立對失信個人、單位聯合懲戒機制，下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問題，提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務的質量和水平
積極轉變行政觀念，進一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務有機結合起來狠抓責任落實，把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中，依法、便捷、高效地為群眾服務。
法治政府建設情況自糾自查報告
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(20xx-20xx)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(20xx-20xx年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，現將我局20xx年度法治政府建設工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況，進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理，重點打擊非法行醫(yī)，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為，堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查，出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證游醫(yī)3家，對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限范圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全領導干部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總人口約45萬余人，而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范，進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
篇二 法治政府建設情況自查報告范文
法治政府建設情況自查報告
市法治政府建設辦公室：
**年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》，認真履行安全生產監(jiān)督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F將工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項實現“最多跑一次”，共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，并向社會公布。截至目前，通過網上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號)，規(guī)范政府購買安全生產專業(yè)檢查服務行為，增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產執(zhí)法計劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規(guī)更新情況，及時公開行政執(zhí)法職權及依據，細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、石嘴山網、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共22人，現場執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號)，完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號)，認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產行政處罰案卷評查辦法》，并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查，對存在的問題及時通報，進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網站設置政務公開專欄，共發(fā)布各類文件300份，發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發(fā)布各類預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，并在窗口和網站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項，均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議，沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號)，完善了領導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度，建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12 號)，以《安全生產法》《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為重點，年內共組織干部職工集中學法15次，學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試，應參考20人，截至目前已參考16人，平均成績78分。四是將領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況，進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號)，明確工作主體，成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組，細化工作任務，建立責任清單，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來，共舉辦各類培訓班89期，培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網站推送法制宣傳內容400余條，累計閱讀6萬余人次;結合“安全生產月”活動，集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動，共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓，全年共培訓6場，培訓共300余人次;建立職工書屋，購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責任落實不到位，依賴政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬，過罰失當，震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
20xx年法治政府建設工作報告
根據《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神，**市民政局及時組織開展自查，現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下：
一、強化組織領導，推進法治建設
一是切實加強領導。根據人員變動情況，對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作納入局重點工作任務，確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法，進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用，帶動民政系統(tǒng)共同學法，營造“人人學法，人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能，推進社會自治
(一)選準配強村級“兩委”班子，加強農村綜合治理的組織領導。依法組織實施并完成了第十屆農村“兩委”換屆選舉，會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求，指導并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉，核定村“兩委”職數，選齊配強282個村委會班子，依法解決信訪矛盾。本次換屆中，應換屆275個村順利完成換屆選舉，選出村黨組織委員1281人，其中村黨組織書記275名;選舉產生村委會主任、副主任及委員1313人，其中村委會主任275名，新一屆村“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓，提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓，其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次，培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次，培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市農村全面推行“55124”模式，完善了村級群眾自治制度，提升了農村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目，提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務，我市19個社區(qū)服務站項目資金已下撥至所在縣區(qū)，其中16個城市社區(qū)服務站，3個農村社區(qū)服務站建設項目。
(五)著力開展社區(qū)減負增效，為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來，我市認真落實社區(qū)減負會議精神，按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負工作的總體要求和部署，在社區(qū)減負增效“回頭看”的過程，繼續(xù)在“嚴”和“實”上下功夫，大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內容的社區(qū)綜合管理服務制度改革，減少工作任務指標，壓縮創(chuàng)建達標評比，歸并考核項目，“停、減、并、轉”社區(qū)行政事務，減輕了社區(qū)負擔，有效提升了社區(qū)服務群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領導牽頭抓總，部門協(xié)調聯動推進。市委、市政府高度重視社區(qū)建設工作，把推動社區(qū)“減負增效”作為轉變政府職能、改進工作作風、提升服務群眾效能、加強社區(qū)治理的重要突破口，攻堅克難、強勢推進。市委副書記周云峰對社區(qū)減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關部門召開專題會議，對社區(qū)減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理，并責成涉及的相關單位和部門制定具體措施限時整改，對下一步社區(qū)減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調研，摸清情況查找問題。在社區(qū)減負增效“回頭看”過程中，市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯合工作組，深入社區(qū)進行實地調查，對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理，共通報社區(qū)負擔非準入事項76項，主要分為3類，其中：考核創(chuàng)評類30項，開具證明類29項，行政工作類17項，涉及21家行政事業(yè)單位，5家企業(yè)。推進會后，經梳理，有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內的事項，涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的，涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經不在社區(qū)承擔，涉及行政事業(yè)單位3家。最終，確定還有40項事項是屬于要清理事項，涉及行政事業(yè)單位16家，企業(yè)3家，為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理，將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作，按照**市社區(qū)減負工作要求，認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”，繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際，細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單，強化培訓，使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內容和職責，做到有據可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨，進一步簡化辦事程序，公示辦事流程，讓群眾明白辦事流程，找準辦事部門，不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度，提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度，做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調，進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上，進一步提升社區(qū)服務能力，嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作，均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通，征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作，必須落實人員及工作經費，并制定完善相關制度，避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年，我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》，運行3年來，準入事項與部分單位工作需求已不相適應，及時對準入事項進行完善。例如：**市市場監(jiān)督管理局提出，“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查，牛羊肉專項檢查，農貿市場普查摸底”根據國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求，要在社區(qū)開展;**市總工會提出，社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內的基礎性工作，要在社區(qū)開展;**市司法局提出，“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度，切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動，市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調，對事項準入情況進行定期督查，找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因，抓住突出問題，通過召開工作協(xié)調會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式，及時通報清理工作進展情況，對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制，對確需要社區(qū)人員完成的任務，各部門也采取購買服務的方式給予經費保障，及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用，有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際，加大督查考核，特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項，及時進行整改，通過建立投訴處理等長效機制，進一步推進社區(qū)減負工作落實落細，切實減輕社區(qū)負擔。
20xx年法治政府建設工作自查報告
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執(zhí)法隊伍法律素質，行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》，經逐項梳理，現將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效，我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”，由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員，并下設辦公室，為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓
我局將學法活動列入常態(tài)化建設，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合工作實際，認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī)，全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任，增強責任感，切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓，通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實
(一)部署總體規(guī)劃，科學統(tǒng)籌推進。年初，局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統(tǒng)一部署總體規(guī)劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度，實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實行領導負責，責任落實到人，對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍，行政執(zhí)法依據，行政執(zhí)法目標、任務，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式，提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規(guī)范運用，堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求，從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結經驗，修訂完善有關制度，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性，做到規(guī)范合理，監(jiān)督到位，符合實際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。
五、完善權力清單及責任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進一步梳理權力清單，主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通，依據相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時將每一項行政權力落實到工作崗位，到人頭，并明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面，按照我局工作實際，完善執(zhí)法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面，建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會各界監(jiān)督。
篇三 2023年河北省承德市教育局法治政府建設工作情況報告
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市政府：
2023年，市教育局深入貫徹落實國家、省有關會議和文件精神，貫徹落實《承德市法治政府建設實施方案（2023-2025年）》和《2023年法治政府建設工作要點》（承依法行政辦〔2023〕18號）的安排部署，緊緊圍繞完善法治政府建設推進機制、推動更好發(fā)揮政府作用、加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預防處置重大突發(fā)事件、不斷促進社會公平正義、促進行政權力規(guī)范透明運行、切實加強教育系統(tǒng)法治建設等方面，扎實工作、改革創(chuàng)新、攻堅克難，圓滿完成了2023年度法治政府建設各項既定任務。現將工作開展情況總結報告如下：
一、堅持政治站位，切實加強黨對法治政府建設的全面領導
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會精神，深刻認識和準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，將深化法治實踐、推進法治政府建設擺在全局工作更加突出的位置，與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同督促、同考核，做到了同步開展、同頻共振，著力加強教育治理體系和治理能力建設。一是深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實學法制度，采取黨組學習理論中心組學習、黨組（擴大）會、局長辦公（擴大）會會前學法與法治專題講座相結合等方式，進一步把思想和行動統(tǒng)一到了黨中央全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負責人認真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會《關于進一步推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的意見》（承依法治市委〔2023〕2號），增強履行推進法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責使命，增強了法治政府建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺。三是對照《市縣法治政府建設示范指標體系評分標準（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建設示范指標任務分解表》，推動法治政府示范創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。
二、履行政府職能，推動更好地發(fā)揮政府作用
（一）認真做好部門權責清單編制工作。嚴格落實行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定，推進機構、職能、權限、程序和責任法定化。按照市權責清單編制工作領導小組辦公室《關于做好市級政府部門權責清單編制工作的通知》要求，編制的《部門權責清單匯總表》順利通過領導小組辦公室審核。編制完成的《部門權責清單匯總表》共包括共7大類、49項事項，同時認真編制了權力運行流程圖和辦事指南，并及時通過網站等形式進行了公開。
（二）全面提升教育政務服務水平。一是編制了《公共服務事項通用目錄》和《政務服務事項（除行政許可、公共服務）通用目錄》“兩張目錄”，其中《公共服務事項通用目錄》包括“教師資格證相關政策咨詢”等11項，《政務服務事項（除行政許可、公共服務）通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農村示范性幼兒園評估認定”等13項；按照市里統(tǒng)一部署，持續(xù)開展政務服務事項標準化優(yōu)化提升工作，認真維護實施清單，做到準確無誤。根據《承德市推進政務服務事項標準化試點工作方案》要求，完成了17項事項的梳理規(guī)范填報任務；按照市直部門政務服務“好差評”工作調度會議精神，我局積極主動做好數據錄入等相關工作；政務數據資源目錄編制工作按要求全部填報完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評估工作方案》要求，圍繞“教師資格定期注冊”、“民辦教育辦學機構年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調轉”等3個事項，我局提供了相關的數據資料。
（三）深化教育領域“放管服”改革。認真落實《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作分工方案》（承放管服〔2023〕1號），扎實推動教育領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！吧钊胪七M社會救助”、“全面推行證明事項告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項”進展順利，成效顯著；認真做好證明事項清理工作，我局現在共保留證明事項一項，即“中考“四僑”考生證明”，做到了“清單之外無證明”，真正將“減證便民”行動落到實處。
（四）加強社會信用體系建設。建立信用體系建設組織機構，建立完善相關制度機制7項。認真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對照《承德市公共信用信息資源補充目錄(2023年版）》涉及我局的42項事項，認真做好數據信息歸集工作。加快推進信用制工作，開展了“誠信單位、誠信個人、誠信群體征集活動及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作，每月及時報送信息稿件。
三、健全制度機制，加快推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化
（一）健全依法行政領導組織機制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領導小組，負責領導、指導、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作，研究重大依法行政工作事項，提出年度工作總體思路，審查年度依法行政工作目標落實情況。領導小組繼續(xù)下設辦公室，負責承擔日常事務。辦公室設在局辦公室（法規(guī)科）。堅持定期例會制度，聽取依法行政工作專題匯報，研究部署依法行政工作重大事項，及時協(xié)調解決在推進依法行政工作中存在的突出問題。
（二）加強規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實施辦法》，落實規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機制，進一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據承德市人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（承市政辦傳〔2023〕8號）要求，年內組織開展了規(guī)范性文件清理工作。
四、堅持多措并舉，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
（一）健全完善行政決策制度。依據《承德市重大行政決策程序暫行辦法》，進一步完善了《“三重一大”事項集體決策實施細則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則》等制度，做到重大決策于法有據、程序科學規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大事項決策的必經程序，不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制；認真落實國家市場監(jiān)督管理總局等五部委《公平競爭審查制度實施細則》，以及《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》、《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》和《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等三項制度。
（二）建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問，我局聘請屈樹彬律師擔任常年法律顧問，聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定，均經過法律顧問把關、簽字，重大事項由法律顧問出具律師函。完成了全市學校法律顧問人才庫和學校法律顧問聘任工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進現代學校制度建設、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學校普遍推行了檢察官、法官擔任法治副校長，公安干警擔任法治輔導員的制度做法，檢察官、法官講一些法治課經?；⒊B(tài)化。上半年先后組織開展了中小學法治副校長調研、教育系統(tǒng)法律顧問隊伍情況調研等專題調研活動，進一步摸清了底數，為科學決策打下了基礎、提供了參考。2023年9月，承德市檢察院檢察長張會杰在河北民族師范學院附屬中學親自講了一堂法治課。
五、著力整章建制，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）深化拓展行政執(zhí)法“三項制度”建設。鞏固和深化“三項制度”建設成果和成效。年內，按照承德市全面推行依法行政工作領導小組辦公室有關通知要求，開展自查整改，對“三個辦法”、“四類文本”、“五個清單”以及相關配套制度進行了再次“回頭看”，開展全面查漏補缺，及時完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報制度（試行）》，三項制度建設不斷向縱深推進。按照市司法局要求，動態(tài)調整了《行政執(zhí)法和罰沒事項清單》（2023年版）和《行政處罰自由裁量基準制度》，并主動進行公開公示。
（二）扎實推進教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。認真開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認真制定《2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，精心編制《年度雙隨機抽查計劃》，動態(tài)完善調整“一單兩庫一細則”。2023年共計劃開展部門內部雙隨機抽查4次，覆蓋清單中的全部13個事項，牽頭開展跨部門聯合抽查1次，覆蓋清單中的全部2個事項。截至目前，抽查任務已經全面完成，檢查結果全部及時通過網站予以公示。嚴格對照隨機抽查事項清單實施抽查，做到“清單之外無抽查”；注重整合抽查檢查事項，堅持“能聯盡聯，應聯盡聯”，實現“進一次門，查多項事”，盡限度減輕基層學校負擔。此外，認真做好“互聯網+監(jiān)管”，做到平臺數據錄入及時、監(jiān)管事項“全覆蓋”。
（三）嚴格行政執(zhí)法人員教育和管理。強化行政執(zhí)法人員準入制度，把職業(yè)道德和法律測試作為行政執(zhí)法資格準入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，全面落實“互聯網+行政執(zhí)法培訓考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織局機關24名擁有執(zhí)法證件和新申請執(zhí)法證同志，全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓及考試；組織處級領導干部參加了線上憲法法律考試，并全部通過。持續(xù)開展民生領域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項整治，開展自查自糾，落實“周報告”、“零報告”制度。
六、完善應對體系，依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件
（一）依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅持“學校防控嚴于其它單位，師生防控嚴于其他群體”原則，嚴格落實各項防控措施，切實做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅持既嚴格精準落實上級精神和要求，又不搞層層加碼、過度防控，有力有效地維護了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
（二）依法依規(guī)預防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實際出發(fā)，堅持根據實際情況變化，及時修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，提升應急預案和處置措施的針對性、實效性和可操作性，同時針對地震、火災等突發(fā)災害事故等，組織開展實景模擬演練，增強了應急處突能力，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
七、強化服務意識，依法有效調處化解社會矛盾糾紛
（一）認真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來，我局共辦理信訪案件30件，截至目前26件做到案結事了、息訴罷訪，其中化解市領導包案1起、省領導包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪，保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強行政復議和行政應訴工作，認真履行行政應訴職責，積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。
（二）認真做好留言辦理工作。認真辦理反饋人民網網民留言、國務院“互聯網+督查”事項，積極利用12345市長熱線、河北新聞網陽光理政網民留言、河北政務網“網民互動平臺”、長城網“問政河北”等渠道，為群眾提供咨詢服務，解決群眾訴求。其中僅通過12345市長熱線，截至目前就回復辦理百姓訴求510余件，做到了“件件有回音、事事有著落”，受到廣泛好評。我局被市政府辦公室評為“2023年三季度網民留言辦理優(yōu)秀單位”；被河北日報報業(yè)集團、河北新聞網授予“我為群眾辦實事”2023年度陽光理政網民留言辦理工作先進單位榮譽稱號，全省共100家單位獲此稱號，我市僅兩家單位。
八、強化制約監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行
（一）認真做好政務公開工作。認真貫徹落實《承德市2023年政務公開工作要點》（承市政辦字〔2023〕64號），做好信息公開工作，不斷增強教育行政行為的透明度，優(yōu)化服務流程，拓寬服務手段，拓展服務外延，方便群眾辦事。將政務公開、信息公開工作與黨史學習教育“我為群眾辦實事”有機結合，按要求編制了《市級政務公開事項目錄》和《市級政務公開負面清單》。年內制定出臺了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》，做好“能公開，盡公開”，確保人民群眾的知情權、參與權。在承德教育信息網開辟專欄，公開群眾關心關注的政策文件、機構職能、惠民服務、行政執(zhí)法等相關信息，暢通信息渠道，更好服務群眾。
（二）自覺接受社會各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運用和規(guī)范網絡監(jiān)督，建立健絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。健全問責方式和問責程序，進一步增強了行政問責的針對性、時效性。認真承辦人大代表建設和政協(xié)提案，年內共承辦81件，答復率100%，人大代表和政協(xié)委員對辦理滿意度達到100%。
九、突出部門特點，全面提升依法治教依法行政能力和水平
（一）不斷加強教育系統(tǒng)干部憲法法律知識教育。建立領導干部帶頭學法、用法、守法制度，制定學法計劃、組織法律培訓、開展學法活動，培養(yǎng)領導干部法治思維和依法行政能力。2023年，我局認真制定了《2023年度學法工作計劃》，先后組織學習了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進法》等法律法規(guī)，組織開展了形式多樣的學習活動；將習近平法治思想、憲法和法律知識作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，不斷強化領導干部的法治思維和法律素養(yǎng)。
（二）持續(xù)深化學生的法治教育。梳理總結“七五”普法經驗，謀劃啟動“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求，常態(tài)化開展教育普法工作，加強大中小學生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領導小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點及責任分工》（承法宣辦〔2023〕3號），對照教育部門普法責任共性和個性清單，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。年初，我局與市法宣辦聯合下發(fā)了《關于繼續(xù)開展憲法法律進校園活動的通知》（承法宣辦〔2023〕2號），對憲法法律知識進校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求，組織舉辦了“民法典進學?！濒摺拔遗c民法典”征文活動，共分6個組別。經過安排部署、注冊學習、作品上傳、市級初評等環(huán)節(jié)，我市最終有110多教師生榮獲省級表揚；按照教育部、省教育廳要求，督促指導各縣（市、區(qū)）、各學校深入開展青少年學生“學憲法、講憲法”網上學習和“憲法小衛(wèi)士”行動計劃，在教育系統(tǒng)營造了學習憲法、尊崇憲法、維護憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識競賽和演講比賽，全市160余名選手參加比賽，獲得各組別一等獎第一名的選手代表我市參加了省級決賽暨全國選拔賽，榮獲二等獎2名，三等獎4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動計劃的參與率達到37.1%，超過了教育部35%的標準；堅持以創(chuàng)建“依法治校示范?！睘檩d體，將普法工作貫穿到辦學治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學、承德縣實驗小學等5所學校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評為“河北省第八批依法治校示范?！?。截至目前，全市有50所學校榮獲省級“依法治校示范?！狈Q號；與市民政局、市檢察院、市司法局和團市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護基地，陸續(xù)接待多批中小學生參觀體驗、接受教育，收到了良好的效果。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在法治政府建設方面存在的問題與不足，主要表現在：一是教育部門法治管理體制還不很理順，各縣（市、區(qū)）教育部門負責法治的機構千差萬別，不少縣（市、區(qū)）的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科（股）室，給聯系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響，同時也不利于形成工作合力。二是工作人員不足，專業(yè)人員匱乏。機構改革以后，我科室除了辦公室業(yè)務以外，又增加了法規(guī)法治職能，但人員沒有相應增加，尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對薄弱，普遍素質不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名，不僅年齡老化、業(yè)務繁忙，而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質與新形勢下教育執(zhí)法的要求也不相匹配，等等。
下一步，我們將在鞏固以往成績的基礎上，緊緊圍繞貫徹落實《法治承德建設規(guī)劃（2023-2025年）》、《承德市法治政府建設實施方案（2023-2025年）》、《關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2023-2025年）》，以上級精神為指導，突出教育系統(tǒng)和教育部門特色，力求在以下幾個方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的意識和水平。二是不斷提升機關行政的法治化、科學化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范政務服務事項，做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革，真正將該管的管住、該放的放開、該服務的服務好。三是不斷提升依法治校、依法辦學的水平。要在鞏固省級依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時，推動市級依法治校示范校創(chuàng)建活動，通過培樹典型、示范引領，帶動全市各級各類學校依法治校、依章辦學、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質量和水平。要優(yōu)化活動載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道，切實增強宣傳教育的實效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力，使法治政府建設提升一個新水平、邁上一個新臺階。
