篇一 農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告2200字
__縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，__縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長(zhǎng)11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出__元，同比增加396元，增長(zhǎng)24.7%。尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長(zhǎng)61.9％，是歷年來(lái)增幅最快的一次。
1、工資性收入增幅放緩。20__年一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長(zhǎng)12.7%，增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長(zhǎng)1.9％。通過(guò)農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：一是部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動(dòng)力，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險(xiǎn)，還有的直接在家從事家務(wù)；二是縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，延長(zhǎng)了春節(jié)假期的時(shí)間，工人的生產(chǎn)時(shí)間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。
2、一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長(zhǎng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長(zhǎng)13.5％。增長(zhǎng)的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開(kāi)支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的.出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長(zhǎng)107.4％、36.9％、31.4％；雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對(duì)增長(zhǎng)，還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí)，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元，同比增加88元，增長(zhǎng)25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，從增長(zhǎng)幅度對(duì)比分析，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長(zhǎng)過(guò)快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。
3、農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑。隨著金融危機(jī)對(duì)企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng)、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個(gè)調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來(lái)減少幅度最大的時(shí)期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相符合。
4、三產(chǎn)業(yè)受二產(chǎn)業(yè)的影響，首次出現(xiàn)下降。一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢(shì)的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)歷年來(lái)首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個(gè)月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%。減少的主要原因：一是受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；二是企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。
5、非生產(chǎn)性收入大幅度提高，帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金收入增加。近幾年，農(nóng)戶從占有財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來(lái)的各種補(bǔ)償，隨著糧食價(jià)格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高，拉動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長(zhǎng)。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到244元，較去年同期增加93元，增長(zhǎng)61.9％，導(dǎo)致本季度增長(zhǎng)幅度過(guò)大的主要原因是，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶，20__年下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)糧食價(jià)格把補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來(lái)了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元，增加93元，增長(zhǎng)71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元，較去年同期增加35元，增長(zhǎng)39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。同時(shí)需要說(shuō)明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；二是從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；三是沒(méi)有農(nóng)業(yè)收入也沒(méi)有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高。
6、期內(nèi)農(nóng)戶現(xiàn)金支出大幅度增加。鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模、購(gòu)建生活用房的支出加大，分別達(dá)到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長(zhǎng)25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購(gòu)買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動(dòng)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元，同比增加305元，增長(zhǎng)了26.7％。
通過(guò)以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動(dòng)，二者帶動(dòng)了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的78.4％。然而，這不是真正意義上拉動(dòng)農(nóng)民增收的方向，其一是雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；其二是土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L(zhǎng)，只是偶然之下的必然，從全年來(lái)看不會(huì)對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)太大。因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金收入增長(zhǎng)之下掩蓋的問(wèn)題：一是工人的月收入已經(jīng)明顯下降；二是新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進(jìn)廠的門檻提高，對(duì)年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對(duì)限制了農(nóng)村“40－50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度；三是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。
篇二 關(guān)于農(nóng)民收入情況以及如何提高農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告2300字
時(shí)間過(guò)的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個(gè)暑假。如何安排好自己的第一個(gè)暑假也成為了我們要考慮的重要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我決定對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)幾乎不可能。幾經(jīng)思考，我決定對(duì)我的老家——沈莊村進(jìn)行調(diào)查。
沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與平頂山市葉縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過(guò)，東有大型水庫(kù)（正在興建中）。
沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務(wù)工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。
沈莊村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過(guò)對(duì)沈莊村農(nóng)民的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來(lái)自兩部分。一、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右。二、在外務(wù)工收入，按某人每年在外務(wù)工10個(gè)月，每個(gè)月平均工資1000元計(jì)算，該農(nóng)民年均收入10000元。這兩項(xiàng)收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個(gè)別農(nóng)民通過(guò)飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入?？紤]到平均兩個(gè)壯年勞動(dòng)力有兩個(gè)孩子，兩個(gè)老人，這樣綜合算來(lái)，沈莊村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右。
從以上沈莊村的各項(xiàng)情況可以看出，沈莊村沒(méi)有豐富的礦產(chǎn)資源，沒(méi)有豐富的旅游資源，也沒(méi)有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個(gè)未建成的大型水庫(kù)。因此，沈莊村是一個(gè)典型的中國(guó)式農(nóng)村。想要使這么一個(gè)普通的不能再普通的村莊富裕起來(lái)，我們必須認(rèn)真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫(kù)。
一、從耕地說(shuō)起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農(nóng)民收入的。而結(jié)合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒(méi)有礦產(chǎn)資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工。經(jīng)過(guò)在市場(chǎng)上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價(jià)是0.8元每斤，而經(jīng)過(guò)初步加工的面粉的單價(jià)則達(dá)到了。。。。。元每斤，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價(jià)更是達(dá)到課驚人的。。。。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對(duì)糧食進(jìn)行初步的加工，就能帶來(lái)更加豐厚的利潤(rùn)。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國(guó)家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。
具體措施：（1）國(guó)家政策支持，設(shè)立專項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；（2）吸引人才，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助。
其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說(shuō)白了就是將農(nóng)村的土地合并起來(lái)，成立一個(gè)公司。每個(gè)農(nóng)民都是股東，由專業(yè)人員經(jīng)營(yíng)土地。這樣不僅會(huì)提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，而且能解放出大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。
優(yōu)點(diǎn)：（1）農(nóng)民從此不再是一個(gè)人面對(duì)險(xiǎn)惡的市場(chǎng)，農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)增加。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。（3）便于大型機(jī)械化耕作，提高了耕種效率。（4）解放生產(chǎn)力，通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動(dòng)力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。
具體措施：（1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。（2）吸納人才。
其實(shí)，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個(gè)人工作收入等三個(gè)收入來(lái)源，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平。經(jīng)過(guò)初步的計(jì)算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個(gè)人工作可獲收入8000元，這樣算來(lái)沈莊村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬(wàn)元。與原來(lái)人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。
二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰著一個(gè)大型水庫(kù)——燕山水庫(kù)。緊鄰水庫(kù)個(gè)人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。
經(jīng)過(guò)對(duì)沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素。
首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒(méi)有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會(huì)泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。
其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學(xué)文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長(zhǎng)都被眼前的利益所迷惑，過(guò)早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務(wù)工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開(kāi)校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
再次，一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人是沈莊村，也是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的。舉個(gè)例子，通過(guò)和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾剑瑤啄昵昂幽鲜〈笈d修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬(wàn)立方的沙石竟然以XX元的超低價(jià)格賣給了開(kāi)發(fā)商。后經(jīng)過(guò)初步的估計(jì)，這些沙石至少價(jià)值50萬(wàn)元。一個(gè)愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來(lái)的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來(lái)了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人，那么沈莊村至少有了50萬(wàn)元的流動(dòng)資產(chǎn)。以這50萬(wàn)元作為投資，無(wú)論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來(lái)豐厚的收益。所以，一定要有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人。細(xì)看我國(guó)目前的幾個(gè)富裕村無(wú)不是有一個(gè)精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人。而目前我國(guó)許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效措施。
沈莊村所面對(duì)的問(wèn)題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對(duì)的，交通不變，文化水平低，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國(guó)農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此，切實(shí)解決好如上三個(gè)問(wèn)題是黨和國(guó)家工作的重中之重。
篇三 農(nóng)民收入基本情況調(diào)研報(bào)告4700字
全面建設(shè)小康社會(huì)中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨、全社會(huì)高度重視的大事，而農(nóng)民的增收問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題中至關(guān)重要的一個(gè)核心問(wèn)題。為能切實(shí)了解掌握我區(qū)農(nóng)民的收入狀況以及農(nóng)民增收的有效途徑，為農(nóng)民增收建言獻(xiàn)策，區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一課題，深入到3個(gè)涉農(nóng)街道的村、組和農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)研組聽(tīng)取了街道的匯報(bào)，調(diào)查了6個(gè)村和100多個(gè)農(nóng)戶，召開(kāi)了部分村書記、主任和種植、養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主參加的不同類型的座談會(huì)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、我區(qū)農(nóng)民收入的基本狀況及分析
調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)反映出全區(qū)農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是農(nóng)民外出勞務(wù)收入的增幅最大，這說(shuō)明我區(qū)的農(nóng)民開(kāi)始走出去創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)很好的增收途徑，今后應(yīng)予以重視。
二是期內(nèi)現(xiàn)金收入主要來(lái)自于工資性收入。去年1-9月，我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，使廣大農(nóng)民通過(guò)務(wù)工獲得的工資性收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)民人均工資性收入為3177元，占總收入的56.4%，工資性收入是農(nóng)民家庭的主要收入來(lái)源。
二、提高農(nóng)民收入，拓寬增收渠道的問(wèn)題和癥結(jié)所在
雖然我區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成呈全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅與絕對(duì)值相比還有差距，與兩個(gè)率先的要求還有差距，還存在著平均數(shù)不代表大多數(shù)的問(wèn)題，存在著地區(qū)間很大的不平衡性，農(nóng)村還有許多增收困難戶和生活困難戶。從表面上看，農(nóng)民增收困難主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高等原因造成，但從實(shí)質(zhì)上分析，農(nóng)民增收難是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾的集中表現(xiàn)。通過(guò)調(diào)查和分析，我們認(rèn)為當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約性障礙主要有以下幾方面：
(一)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度偏弱。近年來(lái)隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有了很大提高，銜生了一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但從總體上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力仍然較弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的現(xiàn)象尚未得到根本改變。一方面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)整體效益沒(méi)有最大化;另一方面農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，處于劣勢(shì)的地位，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，難以獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率，農(nóng)民收入難提高。
(二)滯留于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量偏多且素質(zhì)偏低。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，而當(dāng)前農(nóng)民增收的最大困難，在于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的困難。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多限制性因素，增加了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的成本，相應(yīng)減少了農(nóng)民轉(zhuǎn)移數(shù)量。雖然我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已有一定比例，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，民營(yíng)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以技術(shù)、資本替代了勞動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力變?nèi)酰由贤鈦?lái)勞力的就業(yè)沖擊，我區(qū)本地農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不充分，由于文化水平低，使得農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，滯留于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量偏多。另外，據(jù)我們調(diào)查，低收入農(nóng)戶中普遍知識(shí)水平較低，觀念陳舊，自身素質(zhì)不高，存在小富即安、得過(guò)且過(guò)的思想。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，這些農(nóng)民適應(yīng)新形勢(shì)的能力偏弱，普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺銷路的問(wèn)題，更缺敢想敢干的闖勁，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)門，收入難以增加。
(三)農(nóng)民收入面臨著市場(chǎng)變化和氣候變化的雙重風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品已由賣方市場(chǎng)過(guò)渡到買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主的分散農(nóng)戶，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，千變?nèi)f化的信息，市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力偏弱，基本上是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者和市場(chǎng)變化的最大受害者，農(nóng)產(chǎn)品難賣出，商品率難提高，農(nóng)民收入難增加。另外，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，氣候變化多端，各種惡劣和異常的天氣越來(lái)越頻繁。盡管我區(qū)的各種保護(hù)設(shè)施還比較健全，但也不能防止突發(fā)的、強(qiáng)大的惡劣天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。去年夏天，靖安等街道發(fā)生龍卷風(fēng)造成很大損失就是一個(gè)例子。近年來(lái)國(guó)內(nèi)頻頻出現(xiàn)高致病性禽流感、豬鏈球菌病及口蹄疫等疫情對(duì)畜牧家禽及相關(guān)的加工、運(yùn)銷行業(yè)發(fā)展都帶來(lái)了重大影響，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)菜、奶、花三大特色中奶業(yè)的發(fā)展，制約農(nóng)民在畜牧業(yè)中獲得的收益。
(四)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲影響農(nóng)民增收。近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有了一定程度的提高，但生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的幅度大大超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度，有的甚至成倍增加，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與其它社會(huì)產(chǎn)品相比還相對(duì)較低，仍然存在剪刀差。按照去年糧食增產(chǎn)，蘆蒿產(chǎn)量上升，價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等多種利好因素，我區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入應(yīng)該更多，但是通過(guò)對(duì)八卦洲、靖安等農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年化肥價(jià)格每公斤比前年上升了0.46元，增長(zhǎng)67.64%，農(nóng)藥、農(nóng)膜等價(jià)格都大幅上升，增收成果一定程度上被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消。去年以來(lái)，飼料價(jià)格也有大幅攀升，農(nóng)民靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來(lái)增加收入難度相當(dāng)大。
三、增加農(nóng)民收入的主要途徑和建議
農(nóng)民增收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等投入要加大，要著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì);從近期看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的步伐要加快。農(nóng)民增收是我區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略性任務(wù)，農(nóng)民要努力，社會(huì)要盡責(zé)，政府要做事。
(一)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建增加農(nóng)民收入的新平臺(tái)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是新時(shí)期三農(nóng)工作的一個(gè)重要奮斗目標(biāo)，更是農(nóng)民增加收入的新平臺(tái)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們認(rèn)為今后我區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)朝著生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的循環(huán)型現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，要努力把建設(shè)成為郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的示范區(qū)域。一是要深化調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照因地制宜、突出特色、適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提高效益的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)布局，合理規(guī)劃優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)蘆蒿、水生蔬菜、奶業(yè)、苗木等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；⑻厣?、品牌化產(chǎn)業(yè)基地。二是要營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展綠化造林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做好綠色工程建設(shè)。大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)公害并舉的原則，積極建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。依法治農(nóng)，綜合管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。三是要強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。四是要積極招商，加大三資投資農(nóng)業(yè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)外向農(nóng)業(yè)的零突破。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏，做到產(chǎn)加銷有機(jī)聯(lián)接，形成貿(mào)工農(nóng)一體發(fā)展，使廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的分工與協(xié)作中得到實(shí)惠。五是要加快農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化公益性職能，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫情防治和森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。
(二)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展第一方略，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
立足區(qū)情，因勢(shì)利導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量，不斷增加農(nóng)民工資性收入。一是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高工業(yè)集中區(qū)的土地集約程度、項(xiàng)目投入強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)集聚密度，加大工業(yè)組織力度，創(chuàng)新招商引資方法，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，努力保持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的勢(shì)頭，為大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供載體。二是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，安排勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，改善農(nóng)村投資和生活環(huán)境，讓第三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)和空間的轉(zhuǎn)移。各街道要因地制宜，走以工興街、以旅游興街、以市場(chǎng)興街等小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，形成明顯的產(chǎn)業(yè)特色。在發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，拓展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及家政服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。三是建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織程度，做好勞務(wù)輸出工作，按照新增勞務(wù)輸出人員50%經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、50%有組織輸出的要求，健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，樹(shù)立圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促就業(yè)的思想，根據(jù)就業(yè)需要，整合全區(qū)資源開(kāi)展培訓(xùn)，并通過(guò)提供就業(yè)信息，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等服務(wù)，積極開(kāi)展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從無(wú)序向有序，從體力型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變。
(三)大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增加。
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以提高品質(zhì)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)型、傳統(tǒng)特色型、勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀，種植業(yè)一是要把蘆蒿、水生蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是要以兩改為重點(diǎn)，改飼料玉米為糯玉米、甜玉米等鮮食玉米，改普通大豆為鮮食大豆、黑大豆等特用大豆，滿足城市居民休閑食品需要。三是要大力推廣間作套作和立體種植技術(shù)，提高土地的產(chǎn)出效益。四是要大力開(kāi)發(fā)有機(jī)食品、野生食品、綠色食品，順應(yīng)當(dāng)今食品消費(fèi)的潮流，提高食品的質(zhì)量和食用安全性，打響綠色品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。畜牧業(yè)以優(yōu)良品種為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，一方面引進(jìn)優(yōu)良品種奶牛，另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)戶增養(yǎng)補(bǔ)欄，建立一批有規(guī)模的養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)突出三化，充分利用市場(chǎng)好、價(jià)格高、季節(jié)回旋余地大的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特種苗木和反季節(jié)花卉，做到規(guī)?；?、品牌化和外向化。
(四)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。
(五)落實(shí)相關(guān)扶持政策，改善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。
一是扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。制定加快推進(jìn)的激勵(lì)政策，對(duì)年?duì)I銷額500萬(wàn)元以上的組織定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加大指導(dǎo)力度，切實(shí)幫助解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，真正做到有制度、有場(chǎng)所、有服務(wù)、有渠道、有品牌。二是加大財(cái)政支農(nóng)力度。區(qū)財(cái)政應(yīng)建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu)，加大安排力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利、綠色、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。三是農(nóng)村為民辦實(shí)事在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對(duì)原定目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整分解，按照提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法、能快則快的要求，集聚人力、物力、財(cái)力，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、危房改造、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村改水等項(xiàng)目加大投入，提升農(nóng)村為民辦實(shí)事建設(shè)水平，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供切實(shí)保障。
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的活力。
一是突破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，首先在集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相對(duì)厚實(shí)、集體收入相對(duì)穩(wěn)定的村逐步推開(kāi)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地征用制度和使用制度改革。我們要按照市政府《征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》加緊研究制訂相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范土地使用制度改革。按照依法、協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，積極探索集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的途徑和方法，以確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中取得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的收入。
三是深入推進(jìn)企業(yè)改革，引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。街道在企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)改革取得重大突破的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)尚由集體控股的重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快集體資產(chǎn)的退出速度;促進(jìn)已改制企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新，鼓勵(lì)條件成熟的私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范的生產(chǎn)要素股份化改革，促進(jìn)內(nèi)部管理向現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)渡，加快農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民增收的活力。
加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我區(qū)兩個(gè)率先目標(biāo)的重要內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。我們要順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心任務(wù)不動(dòng)搖，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程、農(nóng)民增收工程，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
