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社會(huì)救助工作報(bào)告8篇

發(fā)布時(shí)間:2022-11-16 12:00:12 查看人數(shù):40

社會(huì)救助工作報(bào)告

篇一 社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),_____縣的社會(huì)救助工作開(kāi)展得卓有成效,為全縣的救助對(duì)象做了許多實(shí)實(shí)在在的工作,對(duì)扶貧濟(jì)困、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。近日,為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),更好地保障_____縣人民群眾的基本生活,由縣人武部匯同縣民政局一道對(duì)全縣的社會(huì)救助工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、救助現(xiàn)狀

(一)各項(xiàng)救助制度進(jìn)一步完善。一是成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。民政、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)林水、城建、環(huán)保、國(guó)土、司法、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、宣傳等部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等團(tuán)體相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,逐一明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,基本建成了以城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)為依托的管理平臺(tái),形成了齊抓共菅,整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。縣人民政府出臺(tái)了《_____縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《_____縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《_____縣農(nóng)村低保實(shí)施方案》、《_____縣農(nóng)村低保實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村低保核查辦法》、《農(nóng)村低保指導(dǎo)人數(shù)分配表》、《農(nóng)村低保核查表》等,有效地保障了_____縣社會(huì)救助工作的施行。

(二)救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣制定出臺(tái)了《_____縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范細(xì)化了報(bào)災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急保障、安置轉(zhuǎn)移、生活保障、災(zāi)后重建等工作,建立了排險(xiǎn)防災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、查災(zāi)核災(zāi)、資金籌措、物資動(dòng)員、災(zāi)后重建等六大機(jī)制,先后對(duì)清江水布埡庫(kù)區(qū)景陽(yáng)段、花坪鄉(xiāng)黃木埡滑坡險(xiǎn)情等進(jìn)行了成功救助,確保了災(zāi)民“有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療”。

(三)救助范圍逐步增大。_____縣先后建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、臨時(shí)救助制度,建立健全了自然災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制、慈善捐贈(zèng)辦法等。各項(xiàng)社會(huì)救助制度執(zhí)行情況良好,社會(huì)救助效果明顯:農(nóng)村低保對(duì)象9135戶18673人,其中孤兒219戶234人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的4%,月人均補(bǔ)助47元,較好地保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。今年州民政局給_____縣增加農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)8763人,從7月1日起農(nóng)村低保對(duì)象將達(dá)到27200人,保障比例占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9%;城市低保對(duì)象4229戶7405人;農(nóng)村五保老人1361人(其中,集中供養(yǎng)五保對(duì)象1177人,分散供養(yǎng)五保對(duì)象184人);40%救濟(jì)對(duì)象53人;城鎮(zhèn)定救對(duì)象28人;一般救濟(jì)對(duì)象11人;其他救濟(jì)對(duì)象5人。

(四)慈善捐贈(zèng)氛圍濃厚。5.12四川汶川地震后,全縣人民踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,縣慈善協(xié)會(huì)共接受捐款355.9萬(wàn)元、大米150斤、衣物3150件、消毒藥品一件。_____縣還將僅有的113頂帳篷在最短的時(shí)間內(nèi)連夜送往武漢,由省民政廳統(tǒng)一送到四川災(zāi)區(qū)。2月28日,全縣在船兒島廣場(chǎng)舉行了“抗冰雪、送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng),共接收捐贈(zèng)款68萬(wàn)元。今年5月12日,_____縣又開(kāi)展了“慈善一日捐”活動(dòng)和5.12賑災(zāi)彩票義賣活動(dòng),共募集資金12萬(wàn)元。

(五)監(jiān)督機(jī)制逐步完善。_____縣在農(nóng)村低保的上運(yùn)作,提倡“對(duì)有錢(qián)的事實(shí)行無(wú)權(quán)操作”,擴(kuò)大群眾的參與面,把決策權(quán)交給群眾,重點(diǎn)抓住評(píng)議和公開(kāi)、公示環(huán)節(jié),發(fā)揮民主監(jiān)督作用,確保農(nóng)村低保啟動(dòng)的公平和納入對(duì)象的準(zhǔn)確。通過(guò)多種方式將民政工作職能、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、有關(guān)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布于眾,讓群眾心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。全縣低保工作按照“開(kāi)好三個(gè)會(huì),搞好三公開(kāi),實(shí)行三統(tǒng)一,確保三到位”的方法把這項(xiàng)好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。即:開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”:開(kāi)好村委會(huì)成員會(huì),講解低保程序。開(kāi)好村民代表會(huì),宣傳低保政策。開(kāi)好享受低保對(duì)象的會(huì),宣傳黨和國(guó)家方針政策。搞好“三公開(kāi)”:首先由村民代表推選,在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。再上報(bào)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣民政局審批后返回到該村的村務(wù)公開(kāi)欄上公示。最后到_____縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)。實(shí)行“三統(tǒng)一”:全縣統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)

一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一操作程序,確保這項(xiàng)工作不走樣。確?!叭轿弧保喝霊粽{(diào)查到位,操作程序到位,資金發(fā)放到位。通過(guò)以上“四個(gè)三”達(dá)到了四個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友;嚴(yán)禁暗箱操作;嚴(yán)禁拿低保送人情;嚴(yán)禁不深入村、組、農(nóng)戶家中,在辦公室摳老殼,想報(bào)誰(shuí)就報(bào)誰(shuí)。在資金管理上,堅(jiān)持按“村組評(píng)議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,民政局審批”的程序分配民政經(jīng)費(fèi),對(duì)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費(fèi)實(shí)行了銀行“一卡通”發(fā)放,有效地杜絕了社會(huì)救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。

二、存在的問(wèn)題

_____縣在社會(huì)救助工作方面雖然做了大量工作,取得了一定成效,但時(shí)代的發(fā)展,人民群眾的期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:

(一)思想觀念落后,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、部分優(yōu)撫對(duì)象對(duì)社會(huì)救助的期望值過(guò)高,認(rèn)為救助金額過(guò)低,對(duì)社會(huì)救助過(guò)分的依賴,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。部分農(nóng)民素質(zhì)較低,對(duì)農(nóng)村低保金有不拿白不拿的思想。主要表現(xiàn)在:

(1)沒(méi)有兒子,女兒已出嫁,或者雖有兒 子,但父子多年分家立戶,兒子不履行瞻養(yǎng)義務(wù),申請(qǐng)享受低保;

(2)重病住院,花去了一大筆醫(yī)藥費(fèi),很容易博得村民代表的同情,而獲得低保。

(3)殘疾人、老年人認(rèn)為自己有殘疾或年歲已大理應(yīng)享受低保。

(4)人為剝離家庭中的殘疾人、老年人等無(wú)收入的貧困人口,單獨(dú)立戶,騙取低保。

(二)農(nóng)村居民收入難界定。農(nóng)村居民除未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象,家庭主要成員癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的家庭以外,其他農(nóng)民的家庭收入難以準(zhǔn)確界定,特別是隱性收入,是困擾農(nóng)村低保救助,阻礙公平、公正的一個(gè)難點(diǎn)。民政部門(mén)面對(duì)數(shù)量龐大的個(gè)人申報(bào)農(nóng)村低保,在開(kāi)調(diào)查核實(shí)工作時(shí)遇到難度極大,可能導(dǎo)致家庭收入難以界定準(zhǔn)確。

(三)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。目前,農(nóng)村困難居民多,工作難度大,縣鄉(xiāng)兩級(jí)幾乎沒(méi)有低保工作專職人員,缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)。由于民政部門(mén)編制人員少,縣鄉(xiāng)兩級(jí)都只能靠兼職人員開(kāi)展農(nóng)村低保工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政的也只有2個(gè)工作人員。隨著各項(xiàng)救助制度日益完善,社會(huì)救助工作的重心不斷下移,運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作任務(wù)不斷增加,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作的機(jī)構(gòu)掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室,工作人員減少,與所承擔(dān)的工作量成反比,直接影響到各項(xiàng)救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。

三、幾點(diǎn)思考

(一)提高認(rèn)識(shí),完善救助體系。隨著改革的深入,利益關(guān)系的調(diào)整,各種社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾還會(huì)不斷出現(xiàn)。完善弱勢(shì)群體救助體系,切實(shí)解決困難群眾生活中面臨的各種困難,有利于從源頭上解決社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)注和救助弱勢(shì)群體是一項(xiàng)民心工程、德政工程,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)此項(xiàng)工作作為建設(shè)“和諧_____”的重要方面來(lái)認(rèn)真抓好抓實(shí)。要建立政府領(lǐng)導(dǎo),民政主管,部門(mén)分工負(fù)責(zé)的救助工作領(lǐng)導(dǎo)體系,將關(guān)注和救助困難弱勢(shì)群體的工作納入目標(biāo)考核,增強(qiáng)剛性約束。民政部門(mén)是城鄉(xiāng)社會(huì)救助的主管部門(mén),承擔(dān)管理、綜合、協(xié)調(diào)的職能。勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、扶貧、教育、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、司法等部門(mén)要各司其職,密切配合,要形成多形式多渠道的扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)。

(二)整合資源,完善救助機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)救助工作的財(cái)政投入,強(qiáng)化監(jiān)督,確保地方救助配套資金到位。要按照建立公共財(cái)政的要求,加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。建立社會(huì)救助資金的自然增長(zhǎng)機(jī)制,每年社會(huì)救助資金的增長(zhǎng)幅度應(yīng)略高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。要挖掘社會(huì)資源,加大宣傳力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作,建立以經(jīng)常性救助為基礎(chǔ),臨時(shí)配套為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。要大力發(fā)展慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)籌集社會(huì)救助資金,變單一投入為多元化投入。

(三)部門(mén)配合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)筑救助工作新平臺(tái),著力解決困難群眾住房、醫(yī)療、教育方面存在的實(shí)際困難。進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度,對(duì)低保家庭中因大病、重殘、年老等喪失勞動(dòng)能力的人員給予重點(diǎn)救助,實(shí)行應(yīng)保盡保。進(jìn)一步做好分類施保工作,建立貧困預(yù)警機(jī)制,提高低保管理工作效率和管理水平。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系,確保在重大自然災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)民的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助能夠就近、及時(shí)到位。進(jìn)一步鞏固、完善和提高農(nóng)村低保,對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口實(shí)行社會(huì)救濟(jì);對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力而難以維持日?;旧畹霓r(nóng)村家庭,實(shí)施定期定量的常年救助;對(duì)有勞動(dòng)能力,但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等原因造成基本生活困難的農(nóng)村家庭,實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,積極實(shí)施就業(yè)、法律援助,完善流浪乞討人員救助制度。

(四)扶貧撫智,變“輸血”為“造血”。在社會(huì)救助方面要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,發(fā)展、扶持和興建多種所有制形式的社會(huì)救助機(jī)構(gòu),為弱勢(shì)群體的救助提供有效保障。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮公益慈善組織的作用,積極探索新的社會(huì)捐助方式,發(fā)展慈善事業(yè)。要以社區(qū)為依托,積極推進(jìn)救助工作社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程,通過(guò)整活社區(qū)資源,扶持家政服務(wù)等壯大基層服務(wù)機(jī)構(gòu),拓展救助服務(wù)功能,擴(kuò)大救助服務(wù)項(xiàng)目。要有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)社會(huì)救助工作志愿者,不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。要完善救助對(duì)象在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)惠扶持政策,對(duì)有條件的救助對(duì)象要從文化教育、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行切實(shí)可行的幫助和扶持,不斷提高他們的自身造血功能,增強(qiáng)自我解困能力,使他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要,從根本上脫貧致富。

篇二 民政社會(huì)救助工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)城市低保

xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬(wàn)元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[xx]1號(hào))精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

(二)農(nóng)村低保

xx年,在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元,二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元,三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人,達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

(三)五保供養(yǎng)

近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對(duì)象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病醫(yī)療救助

我州于xx年開(kāi)始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來(lái),全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

(五)臨時(shí)救助

為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工,享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)社會(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣

一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

(二)救助水平比較低

從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來(lái)源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人,其中,絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人,低收入貧困人口84.58萬(wàn)人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。

(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

_____州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆颍鐣?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。

(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒(méi)有專門(mén)的條例,存在管理多頭,條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題日益突出,直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒(méi)有核定編制,沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

三、對(duì)策和建議

(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度

資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級(jí)政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體,財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來(lái)源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制,將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng),建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開(kāi)展。

(二)完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái),并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。

(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套

社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門(mén)在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過(guò)扶持,幫助救助對(duì)象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門(mén)工作量,又方便困難群眾。

(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(鄂民政規(guī)[xx]1號(hào))要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門(mén)機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇三 關(guān)于我市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),市委、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位;形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對(duì)今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想,使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。

市人大常委會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要,先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研,根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲,現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議,供有關(guān)部門(mén)參考。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)困難群體就生活在我們身邊,是社會(huì)的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受國(guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題,把民心工程辦好、辦實(shí)。

二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)

對(duì)社會(huì)困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對(duì)困難群體不同的需求,有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí),原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來(lái)源得不到保障,建議可采取社會(huì)化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度,建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。

三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活

資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會(huì)幫扶資金,增加社會(huì)福利基金,使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。

四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子

社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì),使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。

(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái),以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類型的互幫互助活動(dòng),政府可出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力,幫助困難群體。

(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng),組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前,要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì),并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱命名,鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì),將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái),用于社會(huì)救助事業(yè),允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。

篇四 社會(huì)救助工作自查報(bào)告

社會(huì)救助工作自查報(bào)告

xx年上半年的社會(huì)救助工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)民政的指導(dǎo)下,牢記“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”宗旨,全面落實(shí)社會(huì)救助體系中各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)做好xx鎮(zhèn)社會(huì)救助工作,積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),全面推進(jìn)社救事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)xx鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會(huì)。

(一)規(guī)范機(jī)制,各類救助工作井然有序

1、截止xx年5月,全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等xx元,其中鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)xx元,市、區(qū)負(fù)擔(dān)xx元。

其中:

(1)最低生活保障:4267人次,xx元;發(fā)放糧油卡、臨時(shí)幫困補(bǔ)助券2305人次,145267元;居民醫(yī)補(bǔ)412人次,xx元;節(jié)日補(bǔ)助545戶,xx元。

(2)重殘無(wú)業(yè):1024人次,xx元。

(3)醫(yī)療救助:135人次,xx元,其中,區(qū)級(jí)醫(yī)療救助:91人,xx元,市級(jí)醫(yī)療救助:44人,xx元。

2、積極開(kāi)展節(jié)日幫困送溫暖活動(dòng),xx年春節(jié),鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問(wèn)特困家庭、大病重病對(duì)象共47人次,xx元。

3、1-5月發(fā)放特困家庭個(gè)案市民幫扶、一次性臨時(shí)補(bǔ)助10人次,xx元。

4、xx年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補(bǔ)助13360人次,xx元。

(二)宣傳政策,做到完善制度陽(yáng)光操作

1、依法辦理,公開(kāi)公正

低保工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)按照上級(jí)民政部門(mén)要求,充分利用社區(qū)宣傳窗、政務(wù)公開(kāi)欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地,以張貼、分發(fā)宣傳單、開(kāi)展政策咨詢活動(dòng)等形式,廣泛宣傳低保政策,并將低保辦法規(guī)定的申請(qǐng)、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布,做到家喻戶曉。并當(dāng)?shù)捅?duì)象在申請(qǐng)時(shí)和批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行無(wú)條件申請(qǐng)、有條件審批,并不斷完善制度、規(guī)范管理,堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟知政策

我鎮(zhèn)于5月15日開(kāi)展了為期一天的xx鎮(zhèn)xx年社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)了副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx策做了會(huì)前講話,共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí),期間,區(qū)民政局社會(huì)科佘科長(zhǎng)為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀,并講解了低保申請(qǐng)條件和受理過(guò)程,使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程,這有利于低保救助工作的依法進(jìn)行,也有助于居民最低生活保障資金做到??顚S?,每月能按時(shí)足額地發(fā)放到低保居民手中。

培訓(xùn)還通過(guò)區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓(xùn)師許荻楓上了心理與溝通的課程,講解如何更好地與群眾溝通,如何傾聽(tīng)百姓心聲,如何切實(shí)解決群眾困難。一天的培訓(xùn)可謂受益匪淺,從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉,從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。

3、程序規(guī)范,動(dòng)態(tài)管理

按照上級(jí)民政部門(mén)的要求,我鎮(zhèn)每個(gè)季度都將對(duì)全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進(jìn)行復(fù)審,在此過(guò)程中,要求低保戶提供相關(guān)紙質(zhì)材料,在我們進(jìn)行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動(dòng)等一系列初步審核后,再將其送市收入核對(duì)中心進(jìn)行審查,并密切關(guān)注核查結(jié)果,對(duì)于不符合享受低保的人員,嚴(yán)格把握政策界限,該保的一個(gè)不漏,不該保的“人情保”、“關(guān)系?!?、“威脅保”堅(jiān)決不保,并對(duì)于停止低保的人員逐個(gè)電話通知,解釋政策。對(duì)于收入有變化的低保對(duì)象,及時(shí)更新其低保金額,切實(shí)做到“動(dòng)態(tài)管理”。在今年的兩次復(fù)審中,凈減低保73戶,164人。最后,還要對(duì)所收材料證明進(jìn)行整理、做好歸檔工作,這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)拓寬渠道,實(shí)施特殊人員特殊關(guān)懷

1、元旦走訪,寒冬送溫暖

元旦春節(jié)期間,為了讓更多困難群眾能夠感受到社會(huì)溫暖,確保廣大群眾能過(guò)一個(gè)愉快祥和的佳節(jié),我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)鎮(zhèn)上47戶困難家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn),在走訪前,我鎮(zhèn)認(rèn)真準(zhǔn)備了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金,在走訪過(guò)程中,送到困難群眾心中的不僅是這些慰問(wèn)品、慰問(wèn)金,更多的是將一份關(guān)懷、一聲問(wèn)候、一股暖流送到群眾家中,各領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)切詢問(wèn)了困難戶的生活現(xiàn)狀,耐心聆聽(tīng)了群眾面臨的困難,本著以人為本,執(zhí)政為民理念,進(jìn)一步了解群眾疾苦,促進(jìn)了xx鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

2、愛(ài)心企業(yè),慰問(wèn)困難家庭

端午節(jié)前夕,在副鎮(zhèn)長(zhǎng)章群策的陪同下,xx集團(tuán)總經(jīng)理黃文財(cái)、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛(ài)心與祝福,來(lái)到了困難學(xué)生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團(tuán)黃總親手送上了慰問(wèn)金與禮物,并詳細(xì)詢問(wèn)了他們學(xué)習(xí)、生活情況,鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心,積極面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫(xiě)來(lái)感謝信感謝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和豐樹(shù)集團(tuán)的關(guān)心。

篇五 關(guān)于城市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái),市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路,加快城市交通建設(shè),使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化,城市城市品位不斷提升。

(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路,新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道,拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路,使城市主干道進(jìn)一步拓寬,城市道路脈絡(luò)逐步連通,城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi),基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,大大改善了城市道路交通條件,有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。2023年,我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里,面積0.872平方公里,較2001年分別增長(zhǎng)8.8%和21% 。

(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看,我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái),其中公交車118臺(tái),出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看,與面積大、人口多的臨安市相比,我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便,尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代,提高了城市品味,已成為城市的一道風(fēng)景線。

(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái),隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加,大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng),不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患,同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此,今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,并取得了顯著成效,目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題

盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng),城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通,車輛分流難以實(shí)施,各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外,大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離,安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志,少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈,或信號(hào)燈不完善,或信號(hào)周期不科學(xué),事故發(fā)生率相對(duì)較高。

(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車蹤難覓,無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外,公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái),過(guò)境外地車輛每天約2000臺(tái)次,尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而,我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì),現(xiàn)有交通民警32人,其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新管理模式,但由于受警力不足的局限,而未能徹底改變交通管理局面。

(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在,騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道,行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn),這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外,部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從,極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。

三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考

當(dāng)前,我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,仍需做大量細(xì)致的工作。

(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況,優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路,加大公交線網(wǎng)密度,增加和改造公交停泊站點(diǎn),縮短公交班次間隔時(shí)間,延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間,限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”,時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀,加大載客容量,提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度,為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),內(nèi)抓大配套”的總體思路,盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè),加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè),并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流,緩減城市交通壓力,提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位,解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶,在緩解城市交通壓力的同時(shí),注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè),切實(shí)提高道路交通通行能力,確保交通安全。

(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序,關(guān)鍵在于教育和管理。首先,要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治,嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為,尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制,確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度,防止亂投亂建,破壞城市交通環(huán)境。其次,要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作,讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性,從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。可以利用各種新聞媒體,對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光,開(kāi)展全民交通安全勸誡教育,增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三,要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制,尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力,為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。

篇六 關(guān)于我社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)困難群體就生活在我們身邊,是社會(huì)的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受國(guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題,把民心工程辦好、辦實(shí)。

二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)

對(duì)社會(huì)困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對(duì)困難群體不同的需求,有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí),原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來(lái)源得不到保障,建議可采取社會(huì)化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度,建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。

三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活

資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會(huì)幫扶資金,增加社會(huì)福利基金,使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。

四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子

社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì),使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。

(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái),以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類型的互幫互助活動(dòng),政府可出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力,幫助困難群體。

(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng),組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前,要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì),并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱命名,鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì),將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái),用于社會(huì)救助事業(yè),允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。

篇七 2023年社會(huì)救助工作政策依據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

黨的xx大報(bào)告明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深刻闡述了關(guān)注民生,建立完整的社會(huì)保障體系的大政方略。在我州全面實(shí)施三州戰(zhàn)略,推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中,作為社會(huì)保障和社會(huì)救助體系中重要職能部門(mén)之一的民政部門(mén),關(guān)注民生,全力做好新形勢(shì)下社會(huì)救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對(duì),認(rèn)真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作的發(fā)展趨勢(shì),為整合各種社會(huì)保障和社會(huì)救助資源,不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。

一、社會(huì)救助工作政策依據(jù)和現(xiàn)狀

(一)政策依據(jù)

社會(huì)救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時(shí)突發(fā)事情,造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個(gè)人,給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助,以確保其能維持基本的正常生活?,F(xiàn)階段社會(huì)救助方式也更加靈活多樣,具有較強(qiáng)的人性化特點(diǎn);社會(huì)救助種類呈現(xiàn)多樣化,基本能夠滿足各種救助對(duì)象的需要;救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高,能夠解決救助對(duì)象的基本生活困難。

1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《**省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》,各縣市結(jié)合各自情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,全力保障城市貧困對(duì)象的基本生活,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

2、省政府下發(fā)《**省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政發(fā)[xx]20號(hào))等文件,對(duì)農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來(lái)源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定,形成了較完善的制度體系,保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《**省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》,全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。

4、xx年5月,恩施州人民政府出臺(tái)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法(試行)》,xx年10月,州政府對(duì)試行辦法進(jìn)行修訂、完善,并出臺(tái)了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。新實(shí)施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則開(kāi)展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。

5、及時(shí)做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時(shí)治療。

6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件,落實(shí)臨時(shí)救助及其他救助的工作,全力保障救助對(duì)象的權(quán)益。

(二)我州社會(huì)救助工作現(xiàn)狀

1、城市低保

截止到xx年12月底,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬(wàn)元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[xx]1號(hào))精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

2、農(nóng)村低保

xx年末,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元,二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元,三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年3月,在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下,省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人,總數(shù)達(dá)到了20萬(wàn)人,使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)

近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后多次作了宣傳報(bào)道,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對(duì)象13441人,集中供養(yǎng)9795人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)芪灞9B(yǎng)資金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

篇八 城市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái),市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路,加快城市交通建設(shè),使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化,城市城市品位不斷提升。

(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路,新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道,拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路,使城市主干道進(jìn)一步拓寬,城市道路脈絡(luò)逐步連通,城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi),基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,大大改善了城市道路交通條件,有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。2023年,我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里,面積0.872平方公里,較2001年分別增長(zhǎng)8.8%和21% 。

(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看,我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái),其中公交車118臺(tái),出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看,與面積大、人口多的臨安市相比,我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便,尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代,提高了城市品味,已成為城市的一道風(fēng)景線。

(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái),隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加,大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng),不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患,同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此,今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,并取得了顯著成效,目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題

盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng),城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通,車輛分流難以實(shí)施,各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外,大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離,安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志,少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈,或信號(hào)燈不完善,或信號(hào)周期不科學(xué),事故發(fā)生率相對(duì)較高。

(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車蹤難覓,無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外,公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái),過(guò)境外地車輛每天約2000臺(tái)次,尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而,我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì),現(xiàn)有交通民警32人,其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新管理模式,但由于受警力不足的局限,而未能徹底改變交通管理局面。

(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在,騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道,行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn),這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外,部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從,極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。

三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考

當(dāng)前,我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,仍需做大量細(xì)致的工作。

(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況,優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路,加大公交線網(wǎng)密度,增加和改造公交停泊站點(diǎn),縮短公交班次間隔時(shí)間,延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間,限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”,時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀,加大載客容量,提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度,為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),內(nèi)抓大配套”的總體思路,盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè),加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè),并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流,緩減城市交通壓力,提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位,解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶,在緩解城市交通壓力的同時(shí),注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè),切實(shí)提高道路交通通行能力,確保交通安全。

(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序,關(guān)鍵在于教育和管理。首先,要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治,嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為,尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制,確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度,防止亂投亂建,破壞城市交通環(huán)境。其次,要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作,讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性,從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生??梢岳酶鞣N新聞媒體,對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光,開(kāi)展全民交通安全勸誡教育,增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三,要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制,尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力,為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。

社會(huì)救助工作報(bào)告8篇

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