社會現(xiàn)狀報告15篇

篇一 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的社會調(diào)查報告范文

我國大學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗 從2023年開始我國勞動力市場管制逐漸強化，但由于金融風(fēng)暴的發(fā)生，嚴(yán)重地影響了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的基本形勢。下面有小編整理的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的社會調(diào)查報告范文，歡迎閱讀!

調(diào)研背景：雖然高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大的問題一直存在，但只有今年，這個問題成為需要中央領(lǐng)導(dǎo)重點解決的問題。的確，全球金融風(fēng)暴的愈演愈烈已經(jīng)是超過半數(shù)的企業(yè)蒙受損失，畢業(yè)生就業(yè)的形勢更加不容樂觀。為了更好的幫助我校學(xué)生解決以后的就業(yè)問題，現(xiàn)對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查和分析調(diào)研思路：參考已有的“大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)研”，我們決定從以下幾個方面對我院應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行分析：

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1>;對未來的設(shè)計或愿景，見第2、19、14、25題

2>;就業(yè)前的準(zhǔn)備情況，見第5題

3>;與是否專業(yè)對口，見第7題

4>;地域意愿，見第10、11題

5>;對用人單位的意愿，見第16、17、20題

2、畢業(yè)生對就業(yè)信息的獲取(包括獲取方式和程度兩方面)，見第8、9題

3、畢業(yè)生對就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知，見第3、6題

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實際情況，見第4、15題

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗(含要求學(xué)校校，見第21、22題;要求自己，見第23、24、26、12、13題)

通過對以上五大方面共25道問題的調(diào)查，我們希望分析出我院畢業(yè)生對就業(yè)的選擇、認(rèn)知的程度以及作為院方應(yīng)當(dāng)做什么樣的工作來幫助畢業(yè)生應(yīng)對就業(yè)問題。

調(diào)查分析：

一、熱能專業(yè)

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1>; 對未來的設(shè)計或愿景：畢業(yè)生未來選擇的大體方向是考研、就業(yè)兩個，共占72%，其中選擇就業(yè)的占51%。特別注意到有9%的同學(xué)選擇了自主創(chuàng)業(yè)，11%的同學(xué)選擇出國留學(xué)。對于選擇考研的理由，多數(shù)人是因為研究生畢業(yè)能獲得更高的收入、學(xué)術(shù)深造。擇業(yè)觀念方面，82%的同學(xué)選擇先就業(yè)再擇業(yè)、一步到位，很少有人選擇考研。25題中，15%的同學(xué)堅決不接受最差的機會。

2>;就業(yè)前的準(zhǔn)備情況：有13%的同學(xué)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，其余都沒有明確的目標(biāo)，甚至沒有考慮過。

3>;與是否專業(yè)對口方面：逾八成的同學(xué)以找到工作為第一目標(biāo)，對于專業(yè)對口性不很關(guān)心。

4>;地域意愿：北京、天津、上海是同學(xué)們的首選，其余依次為東部沿海、生源地，有11%的同學(xué)沒有固定意向。對于地域的選擇，同學(xué)們的首選標(biāo)準(zhǔn)是工作待遇和發(fā)展機會要大。

5>;對用人單位的意愿：性質(zhì)方面，國有企業(yè)、事業(yè)單位是同學(xué)們的首選，其他選擇比較平均，沒有人選擇自主創(chuàng)業(yè)。對于首份工資75%同學(xué)選擇1500--3000，沒有人選擇800--1000。

2、信息獲取方面：就信息獲取的程度，對于我校就業(yè)政策很了解的人占15%，不關(guān)心的占5%;就信息獲取的方式，不同的同學(xué)有不同的選擇并且方式很多樣，其中通過學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)上信息獲取信息的人最多，各占17%，其它方式如輔導(dǎo)員老師通知、、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)市場招聘廣告等都有人選擇，但人數(shù)不多，平均在10%左右。

3、畢業(yè)生對就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知：有21%的同學(xué)認(rèn)為自己有實力找到工作。

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實際情況：有52%的同學(xué)沒有簽約任何單位，只有6%。

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗：對學(xué)校，25%的同學(xué)需要職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，30%的同學(xué)需要區(qū)域與行業(yè)發(fā)展形勢報告，只有28%的同學(xué)需要就業(yè)常識和應(yīng)聘技巧或求職心理輔導(dǎo)，有37%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作意義不大;對自己，不同的同學(xué)認(rèn)為自己欠缺的素質(zhì)不同，分布很平均，其中最主要的素質(zhì)是交流表達(dá)能力、改革創(chuàng)新能力、解決實際問題能力。對于想要自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)，四成認(rèn)為需要資金36%認(rèn)為需要能力和經(jīng)驗。大多同學(xué)講畢業(yè)生就業(yè)不順利的原因歸為就業(yè)人數(shù)太多、金融風(fēng)暴、實踐經(jīng)驗少。

二、環(huán)境專業(yè)

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1>;對未來的設(shè)計或愿景：有七成同學(xué)選擇就業(yè)，擇業(yè)觀念方面，69%的同學(xué)選擇先就業(yè)再擇業(yè)，沒有人愿意一步到位，雖然很少有人選擇考研，但很多考研的同學(xué)渴望更好的教育環(huán)境。25題中，八成的同學(xué)可以接受最差的機會。

2>;就業(yè)前的準(zhǔn)備情況：有21%的同學(xué)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃

3>;與是否專業(yè)對口方面：選擇各個方面的同學(xué)人數(shù)很平均。

4>;地域意愿：北京、天津、上海是同學(xué)們的首選，高達(dá)61%，其余依次為東部沿海、廣州深圳，沒有人愿意回到生源地。對于地域的選擇，同學(xué)們的首選標(biāo)準(zhǔn)是更好的學(xué)習(xí)機會，其次則是崗位多元化和工作待遇。

5>;對用人單位的意愿：性質(zhì)方面，國有企業(yè)、民樣大型企業(yè)是同學(xué)們的首選，其次是外企，政府部門、民營單位不被同學(xué)們看好。對于首份工資六成同學(xué)選擇1500--xx，沒有人選擇800--1000。

2、信息獲取方面：就信息獲取的程度，對于我校就業(yè)政策很了解的人占17%，不關(guān)心的占11%，了解比較少的共有74%;就信息獲取的方式，不同的同學(xué)有不同的選擇并且方式很多樣，其中通過網(wǎng)上相關(guān)信息獲取信息的人最多，占19%，其它方式如輔導(dǎo)員老師通知、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、學(xué)員就業(yè)網(wǎng)站等都有人選擇，但人數(shù)不多，平均在15%左右。

3、畢業(yè)生對就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知：72%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而且只有14%的同學(xué)認(rèn)為自己有實力找到工作。

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實際情況：有81%的同學(xué)沒有任何簽約單位

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗：對學(xué)校，五成的同學(xué)需要區(qū)域與行業(yè)發(fā)展形勢報告，有32%的同學(xué)需要就業(yè)常識和應(yīng)聘技巧或求職心理輔導(dǎo)，因而有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作意義不大;對自己，不同的同學(xué)認(rèn)為自己欠缺的素質(zhì)不同，分布很平均，其中最主要的素質(zhì)是信息收集、匯總、分析、處理能力，解決實際問題能力和自我學(xué)習(xí)提高能力。對于想要自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)，五成認(rèn)為需要資金五成認(rèn)為需要能力和經(jīng)驗。大多同學(xué)講畢業(yè)生就業(yè)不順利的原因歸為在校參加技術(shù)鍛煉機會少、沒有適合自己的崗位、實踐經(jīng)驗少。

一、建環(huán)專業(yè)

1、畢業(yè)生設(shè)定的目標(biāo)或愿景

1>;對未來的設(shè)計或愿景：畢業(yè)生未來選擇的大體方向是考研、就業(yè)兩個，共占78%，其中選擇就業(yè)的要略高一些。特別注意到有10%的同學(xué)選擇了自主創(chuàng)業(yè)。共有43人選擇考研，對于選擇考研的理由，多數(shù)人是因為緩解就業(yè)壓力、學(xué)術(shù)深造。擇業(yè)觀念方面，83%的同學(xué)選擇先就業(yè)再擇業(yè)、一步到位，很少有人選擇考研。25題中，九成的同學(xué)可以接受最差的機會。

2>;就業(yè)前的準(zhǔn)備情況：只有4%的同學(xué)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，其余都沒有明確的目標(biāo)，甚至沒有考慮過。

3>;與是否專業(yè)對口方面：逾六成的同學(xué)以找到工作為第一目標(biāo)，對于專業(yè)對口性不很關(guān)心。

4>;地域意愿：北京、天津、上海是同學(xué)們的首選，其余依次為東部沿海、生源地，有16%的同學(xué)沒有固定意向。對于地域的選擇，同學(xué)們的首選標(biāo)準(zhǔn)是崗位的多元化和發(fā)展機會要大，其次則是工作待遇和國際化水平。

5>; 對用人單位的意愿：性質(zhì)方面，國有企業(yè)、民樣大型企業(yè)是同學(xué)們的首選，其次是政府部門，外企、事業(yè)單位不被同學(xué)們看好，值得一提的是有11%的同學(xué)愿意選擇自主創(chuàng)業(yè)。對于首份工資五成同學(xué)選擇1000--xx，極少數(shù)選擇800--1000或xx--30000

3、信息獲取方面：就信息獲取的程度，對于我校就業(yè)政策很了解的人占27%，不關(guān)心的占9%，了解比較少的共有65%;就信息獲取的方式，不同的同學(xué)有不同的選擇并且方式很多樣，其中通過學(xué)院張貼通知公告獲取信息的人最多，占24%，其它方式如輔導(dǎo)員老師通知、、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)市場招聘廣告等都有人選擇，但人數(shù)不多，平均在10%左右。

3、畢業(yè)生對就業(yè)以及外部環(huán)境的認(rèn)知：62%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而且只有13%的同學(xué)認(rèn)為自己有實力找到工作。

4、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)實際情況：有76%的同學(xué)已經(jīng)簽約了3個以上的單位

5、應(yīng)屆生的反思、經(jīng)驗：對學(xué)校，四成的同學(xué)需要職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，16%的同學(xué)需要區(qū)域與行業(yè)發(fā)展形勢報告，只有16%的同學(xué)需要就業(yè)常識和應(yīng)聘技巧或求職心理輔導(dǎo)，因而有37%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作意義不大;對自己，不同的同學(xué)認(rèn)為自己欠缺的素質(zhì)不同，分布很平均，其中最主要的素質(zhì)是溝通協(xié)調(diào)能力和自我學(xué)習(xí)提高能力。對于想要自主創(chuàng)業(yè)的同學(xué)，五成認(rèn)為需要資金五成認(rèn)為需要能力和經(jīng)驗。大多同學(xué)講畢業(yè)生就業(yè)不順利的原因歸為就業(yè)人數(shù)太多、金融風(fēng)暴、實踐經(jīng)驗少。

調(diào)研結(jié)論：

一、縱向比較

對于熱能專業(yè)，目前仍有過半的同學(xué)沒有簽約就業(yè)，有的選擇出國留學(xué)或考研。除了金融風(fēng)暴對于產(chǎn)業(yè)的影響，大學(xué)階段沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)招聘信息、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息流通不暢也是主要原因，同學(xué)們在學(xué)校訓(xùn)練的數(shù)據(jù)處理能力、獲得的專業(yè)職業(yè)證書并不如交流溝通能力、信息搜集處理能力重要，特別是同學(xué)們并沒有在大學(xué)期間培養(yǎng)良好的自學(xué)能力;對于環(huán)境專業(yè)，與以往相同八成的同學(xué)沒有就業(yè)，其中多數(shù)選擇考研，另外多數(shù)同學(xué)認(rèn)為自己欠缺數(shù)據(jù)出能力和解決問題的能力，綜合素質(zhì)較低。對于建環(huán)專業(yè)就業(yè)，同學(xué)們的就業(yè)率突破七成，但仍認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)信息支持比較匱乏。

二、橫向比較

1、比較實際就業(yè)情況，建環(huán)專業(yè)的同學(xué)就業(yè)率最高，其次為熱能和環(huán)境，其中環(huán)境專業(yè)的同學(xué)考研人數(shù)最多。2、在大學(xué)期間，有自己職業(yè)規(guī)劃的同學(xué)不足三成，其中環(huán)境專業(yè)最高為21%，其余同學(xué)對于未來沒有明確的認(rèn)知。3、面臨日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，同學(xué)們的普遍認(rèn)識實現(xiàn)就業(yè)后擇業(yè)，能夠接受工資待遇較低的工作，專業(yè)是否對口已不再成為同學(xué)們擇業(yè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)依然是同學(xué)們的首選。4、歸納同學(xué)們的經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)校的信息支持、在校期間職業(yè)規(guī)劃教育的普及、自學(xué)能力的培養(yǎng)是首先需要重視的方面。

綜上所述，作為學(xué)校應(yīng)當(dāng)在職業(yè)規(guī)劃教育、自主學(xué)習(xí)教育、實習(xí)實踐教育以及信息支持方面加強工作;作為同學(xué)自己，應(yīng)當(dāng)為自己的未來早作準(zhǔn)備，認(rèn)清當(dāng)前的外部環(huán)境，明確自己的目標(biāo)，找到理想與現(xiàn)實的交匯點，通過提高自己的各項素質(zhì)來提升自己的綜合能力，在未來的競爭中占據(jù)有利的位置。

篇二 社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難

當(dāng)前，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15％，小學(xué)以下文化程度約占30％，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10％。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個性化和多元化特點，難以集中；長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán)；至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

（二）農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁；三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變；四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在；五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

（1）公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。

（2）村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

（三）農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢；二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出；三是相當(dāng)多地方財政困難，投入能力十分有限；四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

（四）基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部（包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

（五）建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。

目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了；一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新；個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費嚴(yán)重；不少地震帶上的居民點缺少抗震設(shè)計。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計。而當(dāng)前，全球的能源危機已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內(nèi)有能力消費，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計大多缺乏抗震設(shè)計，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見

溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與黨中央、國務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角

新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣（市、區(qū)）專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟地理條件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成

有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”（建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障；改水、改圈、改廁、改廚），提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”（包硬化、包綠化、包凈化、包文化）。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。對確有價值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠（場）占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設(shè)計、生活污水處理的設(shè)施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保??；建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施

首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改；需要修編時還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

（二）加強長效機制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務(wù)管理機制，使全省各縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強。

1、要建立起工作責(zé)任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣（市、區(qū)）農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進(jìn)。要加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加強黨員隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h（市、區(qū)）農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機制，使基層民主政治建設(shè)切實得到加強。各縣（市、區(qū)）要加強農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強群眾的法制觀念，加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實維護社會穩(wěn)定。

（三）以增加農(nóng)民收入為核心，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式；通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機制。現(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。對沿海經(jīng)濟基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模；對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農(nóng)民收入。一是要加強農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

（四）大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

（1）加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個村沒有文盲，沒有失學(xué)生。

（2）加強農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。

（3）深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活；加強農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

（4）要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及；另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

（五）加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力

各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費投入的渠道，要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把黨中央的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財政支出比例，扶持新農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。

此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個金融機構(gòu)中占用的貸款余額不到6％。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要與農(nóng)村金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（六）新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭取外援為輔

鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是每個農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè)，切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍；要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生；要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強調(diào)“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。

（七）新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”

由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強調(diào)同一個模式，同一種方法或同一個標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務(wù)項目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。

（八）建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個原則問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

（2）必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個理念”，抓好“三個建設(shè)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)?！耙敫豢诖?，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。

（3）必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設(shè)，以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

（4）必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任

新農(nóng)村目標(biāo)要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

（1）必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務(wù)，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進(jìn)，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

（2）必須著力強化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示：黨員強化責(zé)任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。無論是哪個文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。

（3）必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場奔小康能力。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時間和進(jìn)度問題

經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個浮動、長期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容，到2023年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)完成時，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭在2023年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實踐和總結(jié)。

篇三 社會實踐論文：關(guān)于城市弱勢群體的生活現(xiàn)狀及心態(tài)調(diào)查報告

一、有關(guān)“弱勢群體”的介紹

經(jīng)濟體制改革使我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期，伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程，我國政治、經(jīng)濟、文化等方面取得了舉世矚目的成就，并為我國在21世紀(jì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了不竭的生機和動力。然而，改革和社會轉(zhuǎn)型也使我國的各種社會關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，社會成員處于分化、定位、整合的過程中。作為改革開放、社會轉(zhuǎn)型期的代價，社會弱勢群體日益浮出水面，并已成為我國當(dāng)前獨特而又帶有普遍性的問題。關(guān)注并認(rèn)真解決社會弱勢群體問題，事實上已經(jīng)成了深化改革、維護社會安定、加快經(jīng)濟發(fā)展的不容回避的任務(wù)。

xx年3月，朱鉻基總理代表國務(wù)院向九屆全國人大五次會議所作的《政府工作報告》中，第一次正式使用了社會學(xué)界常用的“弱勢群體”這個詞。深刻揭示了新時期我國社會客觀存在的一個現(xiàn)實，即隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國社會存在著一個人數(shù)較多、生活困難、需要社會廣泛援助的，以農(nóng)民工、城市下崗職工、“體制外”人員和過早“內(nèi)退”的“體制內(nèi)”人員為主的“弱勢群體”。。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的日益加快，又出現(xiàn)了一個新的弱勢群體——失地農(nóng)民。上述弱勢群體主要生活居住在城市，由于其社會地位、利益訴求等方面的相似性，它們構(gòu)成一支龐大的社會力量。城市弱勢群體的存在，對于城市穩(wěn)定乃至整個社會的穩(wěn)定都構(gòu)成了極大的影響。因此，解決城市弱勢群體問題，既有利于社會發(fā)展的大局，又具有相當(dāng)?shù)木o迫性。弱勢群體(social vulnerable groups)又叫社會脆弱群體、社會弱者群體，是指由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層；弱勢群體的分類有若干種，不同的研究者往往從不同的角度進(jìn)行不同的類型劃分。

本文提出的城市社會性弱勢群體是指以城市為主要居住地，由于社會轉(zhuǎn)軌這一社會性原因而導(dǎo)致其淪為弱勢群體的人群或階層。我們認(rèn)為，這一階層主要由失業(yè)(下崗)人員、城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民以及主要以城市為居住地、以在城市務(wù)工為主要收入來源的農(nóng)民工三大群體構(gòu)成。城市社會性弱勢群體由于知識貧乏、收入偏低、社會地位低下、子女受教育受到阻擾、更由于致弱的社會性等原因，其思想狀況異常復(fù)雜，且?guī)в忻黠@的消極和負(fù)面色彩。這使得弱勢群體不斷加劇的場面，為了更好的讓弱勢群體能夠擺脫生活的困境，本文進(jìn)行了調(diào)查，希望社會能夠更加關(guān)注弱勢群體。

二、活動的意義

首先，希望能夠引起政府的關(guān)注，由政府做好城市社會性弱勢群體的思想政治工作是幫助弱勢群體擺脫困境的需要。城市社會性弱勢群體不同程度地存在著無助、失落、認(rèn)命等悲觀心理，這不僅削弱了他們擺脫困境的斗志，而且使他們在生活上陷入更艱難的困境；在自身成為社會弱者的原因歸結(jié)上存在著社會應(yīng)負(fù)全責(zé)的片面認(rèn)識，這又進(jìn)一步使他們產(chǎn)生消極等的依賴心理甚至仇視社會主義改革的錯誤政治觀。受這些思想困境的影響，該群體缺乏擺脫弱勢地位的積極性和主動性。為了幫助他們克服悲觀心理和消極心態(tài)，我們加強了思想政治工作，向他們講述當(dāng)今社會的弱勢群體所處于的怎樣的形勢，引導(dǎo)他們樹立正確科學(xué)的世界觀、人生觀、政治觀，使他們能夠正確認(rèn)識并以科學(xué)的態(tài)度對待現(xiàn)實，自強不息，擺脫困境。

其次，做好城市社會性弱勢群體思想政治工作是維護社會穩(wěn)定的需要。城市是國家經(jīng)濟、政治、文化中心，城市的穩(wěn)定有序是整個社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。城市社會性弱勢群體的“弱”主要是由于社會諸多原因?qū)е碌?，因此他們對社會的?fù)面感受較多，不滿情緒較濃，而且這一群體文化程度普遍較低，法制意識比較淡薄。另外城市社會性弱勢群體具有很強的集中性，信息傳播快，容易抱團。一旦他們的利益訴求被忽視或處置不當(dāng)，他們往往會采取極端手段，引發(fā)群體性事件，影響城市進(jìn)而影響整個社會的穩(wěn)定。因此，做好城市社會性弱勢群體思想政治工作，化解他們的不滿情緒，提高他們的文化程度，增強他們的政治鑒別能力，引導(dǎo)他們以合理、合法的手段追求自身利益，對于維護城市乃至整個社會的穩(wěn)定意義重大。

再次，做好城市社會性弱勢群體思想政治工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，有賴于激發(fā)社會各個階層的創(chuàng)造活力。城市社會性弱勢群體也是中國特色社會主義建設(shè)者中的一部分。然而這一群體由于社會資源占有上的劣勢，導(dǎo)致其在心理素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面產(chǎn)生了某些問題，這些問題又制約了他們參與社會主義建設(shè)的活力。

因此，只有做好城市社會性弱勢群體思想政治工作，提升他們的思想政治素質(zhì)，增強他們擺脫弱勢的信心與能力，才能充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造活力，使這一龐大群體的智力資源和人力資源得到充分且合理的使用，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、城市社會性弱勢群體現(xiàn)狀分析

分析城市社會性弱勢群體的現(xiàn)狀，了解他們的工作、生活狀況，洞察他們的內(nèi)心世界，從中發(fā)現(xiàn)問題，對于提高思想政治教育的針對性，進(jìn)而確保收到良好效果，意義重大。下面分別從城市社會性弱勢群體的生存現(xiàn)狀和思想政治狀況作簡要分析。

(一)工作狀況差，收入低

城市社會性弱勢群體的工作狀況普遍較差，收入水平較低。說他們工作狀況差，并不說他們就業(yè)率低，相反，根據(jù)我們的調(diào)查情況可知，城市社會性弱勢群體的就業(yè)率達(dá)到了x％，僅有x％處于無業(yè)狀態(tài)。這一數(shù)據(jù)僅僅表明該群體絕大部分人員沒有處于“絕對失業(yè)”狀態(tài)。細(xì)解這一數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，x％的人員只是從事臨時性工作，x％從事個體工作，只有x％的人員認(rèn)為自己的工作比較穩(wěn)定。由于城市社會性弱勢群體普遍存在勞動技能欠缺或落伍問題，要想在就業(yè)競爭激烈的城市里找尋一份穩(wěn)定的工作幾乎是不可能的，因此，他們中的大多數(shù)人只能從事一些技能要求低的工作。也正因為技能要求低，能夠從事這類工作的人很多，競爭同樣很激烈。根據(jù)市場規(guī)律，當(dāng)勞動力供過于求時，勞動力價格就會下降，也就是說，雇主可以以較低的工資雇用勞動者。因此，城市社會性弱勢群體的收入普遍較低，x％月收入低于x元，x％在x元至x元之間，兩項合計，x％的受訪者月收入低于x元，這種收入水平在東莞這樣的物價水平較高的城市僅能維持基本生活。還有一點必須指出，這種低收入的工作很不穩(wěn)定，原因同樣是由于技能要求低，競爭激烈，既然人人都能勝任，雇主當(dāng)然可以隨時換人，所以，這類工作往往是低收入與不穩(wěn)定同時存在。為了進(jìn)一步說明城市社會性弱勢群體的工作狀況。劉師傅是華盛制衣廠的工人(主要從事搬毛線、清點數(shù)目等某些不需要技能的活)，他和工友們每天早上6：00左右開工，晚上7點鐘收工，去掉吃飯時間，勞動時間約十一、二個小時，每天工資約四十元，沒有休息日，如果趕上有加班的話，干到晚上9點、l0點都很正常。在他們看來，能有這么份工作，月收入上千元，已經(jīng)很不錯了，根本不敢有加班還要索要加班費的想法。工資水平低。在用工企業(yè)的概念中，農(nóng)民工與廉價勞動力是劃等號的。農(nóng)民工工資水平很低，同工不同酬是普遍現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，“xx年我國農(nóng)民工年均收入x元左右，而城鎮(zhèn)工人年均收入x元左右，相差近l倍。浙江一項調(diào)查顯示，x％農(nóng)民工的月工資在x元以下，達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?。在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)長期以來把壓低農(nóng)民工工資作為降低企業(yè)成本、追求利潤最大化的主要手段，這已是公開的秘密。即便是很低水平的工資，企業(yè)還是想方設(shè)法拖欠。這在毛織行業(yè)是普遍存在的，在其他行業(yè)也屢禁不止。盡管政府為保護農(nóng)民工利益做了大量工作，“清欠”取得了可喜的成績，但由于維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制尚未建立，拖欠農(nóng)民工工資的問題并沒有根本解決。失地農(nóng)民除了部分人員已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非擁有城市戶口以外，與農(nóng)民工相比，差別不大，甚至在某些方面還不如農(nóng)民工：沒有農(nóng)地收入，就業(yè)要求更迫切：由于“被迫”轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，打工經(jīng)驗往往不如農(nóng)民工豐富，技能也往往不如農(nóng)民工。所以，他們的工作狀況并不比農(nóng)民工好。失業(yè)(下崗)人員由于年齡較大，家庭負(fù)擔(dān)重，就業(yè)要求也很迫切，但從就業(yè)年齡上講處于劣勢，文化程度低，工作技能不適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)，所以對工作崗位同樣不敢挑剔，盡管維權(quán)意識較強，但由于能夠從事的崗位競爭十分激烈，大多只能忍氣吞聲。因此他們的工作狀況也與農(nóng)民工差不多。

(二)生活水平低

受收入水平制約，城市社會性弱勢群體中的絕大多數(shù)人物質(zhì)生活水平偏低，生活艱難。衡量物質(zhì)生活水平高低有許多方法，其中恩格爾系數(shù)法是國際上較為常用的方法之一。恩格爾系數(shù)即食品消費支出占生活費支出的比重。思格爾系數(shù)在x％以上的家庭，屬于貧困型；在x％一x％之間的屬于溫飽型；在x％一x％之間的屬于小康型；在x％--x％之間的屬于富裕型；在x％以下的屬于很富裕。依據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，就筆者調(diào)查結(jié)果來看，城市社會性弱勢群體x％處于貧困階段，x％處于溫飽階段，兩項累計，七成多城市弱者尚在為解決溫飽問題而奔波。出現(xiàn)上述狀況，除“收入低”這一具有共性的根本原因之外，失業(yè)(下崗)人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民造成生活水平低的原因又略有不同。失業(yè)(下崗)人員。家庭負(fù)擔(dān)系數(shù)是影響人們消費水平的一個重要因素，一般是結(jié)合家庭消費人口數(shù)量與家庭勞動人口數(shù)量來綜合測算。失業(yè)(下崗)人員中已婚者居多，上有老下有小，家庭負(fù)擔(dān)系數(shù)大。這給失業(yè)(下崗)人員帶來了沉重的經(jīng)濟壓力，他們只好節(jié)衣縮食，降低自己的消費水平。失地農(nóng)民。失地農(nóng)民失地時得到的補償款幾乎都花在了購(建)房上，甚至有的還有貸款沒還清，與農(nóng)地的穩(wěn)定收入相比，收入的不穩(wěn)定性因素增加，而養(yǎng)老等社會保障問題尚未得到較好的解決。此外，他們也同樣存在家庭供養(yǎng)問題，這些現(xiàn)實問題使他們不得不降低生活水平。農(nóng)民工除了收入低、社會保障未能較好解決這些現(xiàn)實問題外，農(nóng)民工生活水平低還有觀念方面的原因。農(nóng)民多年來的生活環(huán)境使他們養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的習(xí)慣，到城市打工，本就為了多掙點錢，現(xiàn)在收入狀況不好，為了能在回家時多帶回點錢，就只能從嘴里省了?？陀^地說，農(nóng)民工在城市的收入水平的確比在農(nóng)村從事同樣工作收入要高一些，但城市的物價水平同樣也高，在城市吃一頓和農(nóng)村差不多質(zhì)量的飯開支要大得多，因此，農(nóng)民工為了省錢，只好降低生活水平。

(三)社會保障水平低

社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等內(nèi)容。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容，主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。我們以養(yǎng)老保險為例，簡要分析城市社會性弱勢群體的保險狀況。農(nóng)民工養(yǎng)老保險狀況。xx年3月份，青島市專門出臺了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》，但“截至xx年底，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的僅占x％?！?。造成參保率低的原因是多重的：一是部分企業(yè)為減少成本不愿意繳納保險費；二是農(nóng)民工社會保障意識相對薄弱；三是農(nóng)民工收入水平低，“繳不起”保險費；四是現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度設(shè)計缺陷，累計繳費xx年退休后可享受養(yǎng)老保險，由于種種因素，農(nóng)民工對于能否在同一城市繳費達(dá)xx年心中沒底，因而參保積極性不高。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險情況。我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保險由于個人繳費比例高、保障水平低、缺乏層次性等原因，參保率僅為x％，而且有x％的人不能足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，x5％的人不能準(zhǔn)時領(lǐng)取到自己的養(yǎng)老金。失業(yè)(下崗)人員養(yǎng)老保險狀況。失業(yè)(下崗)人員投保意識較強，但現(xiàn)實情況使他們的投保能力大大降低，因而其參保情況并不樂觀。按照1998年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》規(guī)定，下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，由再就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)為其繳納養(yǎng)老保險費用。但“并軌”以后，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險費用必須個人自己繳納。失業(yè)(下崗)人員由于年齡較大、技能落伍、家庭負(fù)擔(dān)重等因素，只能降低標(biāo)準(zhǔn)求職。有的企業(yè)給投保但工資較低，有的企業(yè)工資較高但不給投保，許多人為了解決當(dāng)前燃眉之急只好選擇后者。從事個體經(jīng)營等靈活就業(yè)的人員，按城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定執(zhí)行，繳費比例一般為x％。由于市場競爭激烈等因素影響，從事個體經(jīng)營收入也不高且更不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約著他們的繳費能力。綜上所述，城市社會性弱勢群體由于工作狀況差，收入水平、生活水平和社會保障水平低，對當(dāng)前生存狀況滿意度較低。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，城市社會性弱勢群體對當(dāng)前生存狀況很滿意的僅占x％，基本滿意x％，合計x％。其中，農(nóng)民工群體對當(dāng)前生存狀況滿意度最高，兩項合計達(dá)x％(很滿意占x％，基本滿意占x％。)，也不過剛剮過半而已，而且這種滿意度較高的狀況很大程度上是由于農(nóng)民工把自己與純農(nóng)民相比得出來的，并不能說明他們在城市真的生活得很好。

四、城市社會性弱勢群體思想狀況分析

根據(jù)我們的調(diào)查，可以把城市弱勢群體的心理分出下面幾種：

1、對弱勢群體的認(rèn)同心理（城市弱者認(rèn)同弱勢群體，就會把自己看作是弱勢群體的一員，與社會上非弱勢群體區(qū)分開來，這樣就可能在其心理上拉開與社會的距離，從而逐漸遠(yuǎn)離主流社會，與主流社會斷裂開來。）

2、歸因上的片面心理（對自身“弱勢”形成的原因分析偏差過大，很可能滋長城市社會性弱勢群體對社會和政府的不滿情緒。城市弱勢群體能否正確看待自身“弱勢”的形成原因，直接決定了其思想情緒的積極與否。如果歸因正確，則思想上進(jìn)，態(tài)度積極；反之則思想頹廢，態(tài)度消極。）

3、城市社會性弱勢群體普遍存在失落感（失業(yè)(下崗)人員把當(dāng)前狀況與在崗時比較，懷念當(dāng)時有穩(wěn)定的收入和福利，原國有企業(yè)的下崗人員更是懷念當(dāng)時“工作清閑、產(chǎn)品包銷、工資全發(fā)、福利全包”的美好時光，這種懷念使失業(yè)(下崗)人員產(chǎn)生強烈的失落感。）

4、無助感是城市社會性弱勢群體共同的心理感受（心理學(xué)研究表明，當(dāng)人處于逆境時會更渴望得到別人的關(guān)注和鼓勵，這種外部心理支持是幫助人們走出困境的重要力量。失業(yè)(下崗)后人們更加渴求關(guān)愛，但政府所能給予的只是領(lǐng)取一定時間的失業(yè)保險金或最低生活保障金等，緊張的城市生活節(jié)奏使人們之間的關(guān)愛少卻許多，不僅關(guān)愛少，而且還可能有來自家人和朋友的不理解，甚至有來自社會的歧視，使失業(yè)(下崗)人員感到無助。農(nóng)民失地前，其交往對象大多是農(nóng)民，失地進(jìn)城后，集中安置使他們的交往范圍并未發(fā)生多大改變。）

思想狀況主要是指人們的世界觀和方法論問題，科學(xué)的世界觀和方法論是人們認(rèn)識和改造世界最為根本的武器。不能說文化水平高就必然具有科學(xué)的世界觀和方法論，但我們也不能否認(rèn)能否樹立科學(xué)的世界觀和方法論與人們的文化水平存在正相關(guān)關(guān)系。據(jù)《中國青年報》xx年12月6日報道：農(nóng)業(yè)部副部長張寶文指出，中國農(nóng)民平均受教育年限不足7年；x億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占x％，初中文化程度占x％。高中文化程度僅占x％，大專x％。這基本能表明農(nóng)民工和失地農(nóng)民的文化水平。對大多數(shù)失業(yè)(下崗)人員而言，文化程度低是其下崗、失業(yè)的主要原因之一?？梢?，城市社會性弱勢群體的文化水平普遍較低。文化水平低制約著他們對客觀世界的認(rèn)識，加上現(xiàn)實生活中的挫折，極易使他們形成錯誤的世界觀。一種是迷信思想，認(rèn)為自己當(dāng)前困境是命運使然，尤其是幾經(jīng)拼搏幾經(jīng)挫折之后，這種思想更易產(chǎn)生。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種思想在城市社會性弱勢群體中普遍存在，尤其是在年齡較大的社會弱者中更為普遍：農(nóng)民工感慨自己命不好，生為農(nóng)民一生為農(nóng)民，再努力也脫不了農(nóng)皮；失地農(nóng)民感慨自己生不逢時，農(nóng)村政策剛剛好一點(免農(nóng)業(yè)稅等)，自己又失去土地，淪為另類“下崗人員”；年齡較大的失業(yè)(下崗)人員感慨命運不濟，年輕時上山下鄉(xiāng)，剛剛要過幾天好日子又趕上下崗。城市社會性弱勢群體的這種迷信命運思想使他們產(chǎn)生了較濃的悲觀情緒，大大削弱了他們擺脫困境的積極性和主動性。另一種是極端思想，尤其是在歸因問題上，許多社會弱者把自己淪為弱勢群體的原因完全歸咎于社會、政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，因而對社會或政府產(chǎn)生強烈不滿：農(nóng)村戶口使農(nóng)民工無法享受城市待遇，他們把自己成為弱者的原因完全歸咎于二元戶籍制度，失地農(nóng)民把當(dāng)前窘?jīng)r完全歸因于政府征地，失業(yè)(下崗)人員認(rèn)為政府或社會應(yīng)對自己當(dāng)前困境負(fù)全責(zé)。這種極端思想又極易導(dǎo)致對社會的仇視進(jìn)而導(dǎo)致極端行為，影響社會穩(wěn)定。

五、活動的主要流程

1、向工業(yè)區(qū)的有關(guān)單位申請進(jìn)行調(diào)查；

2、查看有關(guān)城市弱勢群體的資料；

3、由小組成員進(jìn)行商議制定一套調(diào)查問卷表；

4、對工業(yè)區(qū)的周圍情況進(jìn)行了解；

5、深入了解農(nóng)民工工作情況以及福利待遇；

6、給一份調(diào)查表給一些農(nóng)民工進(jìn)行填寫；

7、跟農(nóng)民工進(jìn)行對生活的看法以及工作崗位的情況等等的話題進(jìn)行談?wù)摚?/p>

8、小組人員對實踐調(diào)查情況進(jìn)行統(tǒng)計和整理；

9、總結(jié)所得出一些城市弱勢群體的有關(guān)生活。

參考文獻(xiàn)

1、： 《政府工作報告》，載于《人民日報》，xx年3月17日，第一版

2、青島市：《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》，xx年3月

3、孟斯碩：《9月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x％》，載于《新京報》xx年10月27日，第四版

4、張寶文：《中國青年報》，xx年12月6日

5、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》，1998年

篇四 關(guān)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境形式現(xiàn)狀與思考暑假社會調(diào)查報告

摘要

為了發(fā)展經(jīng)濟，為了快速的改變中國貧窮的現(xiàn)狀，中國改革開放，修了很多的廠房。然而為了迅速發(fā)展起來，環(huán)保方面的建設(shè)幾乎忽略，廠房連續(xù)不斷的釋放未達(dá)標(biāo)的煙塵，導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降；排放的污水導(dǎo)致水質(zhì)下降，嚴(yán)重地影響并威脅著各種生物的生存；還有各種化學(xué)物質(zhì)、重金屬物質(zhì)被大量排放在土壤中，土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞。當(dāng)然還有諸如汽車尾氣污染、光污染、噪音污染等等物理化學(xué)污染，同時還有人們不良的衛(wèi)生習(xí)慣，到目前為止所造成的危害實在令人堪憂。

一、環(huán)境相關(guān)問題的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計

在我們所調(diào)查的人群中，認(rèn)為環(huán)境污染輕度的頻率為0，認(rèn)為環(huán)境污染中度的為29%，認(rèn)為環(huán)境污染重度的為71%。從數(shù)據(jù)來看，目前本地的環(huán)境狀況已經(jīng)十分嚴(yán)峻。在我們的映像中，曾經(jīng)的家鄉(xiāng)綠樹成蔭、空氣清新、天藍(lán)云白、河水清澈、物種很多。在歲月匆匆中，我們見證著家鄉(xiāng)的變化，經(jīng)濟水平不斷提高的同時，環(huán)境也一天天變得惡劣起來。廠房中的污水排到河水中，已經(jīng)看不到水中有魚兒，空氣也惡劣起來，到了今天，時刻都可以聞到空氣中的惡臭；土壤結(jié)構(gòu)的改變使得莊家的收成減少；平時經(jīng)?？梢姷膭游镆矟u漸地銷聲匿跡。 就空氣污染而言，工廠排放的煙塵廢氣，汽車、飛機、輪船排放的廢氣，居民爐灶排放的煙塵廢氣，含有很多有害物質(zhì)，是空氣的主要污染源空氣污染對人的危害很大。并且煙塵廢氣中的有害物質(zhì)能刺激人體各個器官，并引起疾病。在我們所調(diào)查的人中有11%人群因空氣污染遭受不同程度的疾病?？諝馕廴緦r(nóng)作物、樹木的危害也很大。例如廢氣中的二氧化硫等有害氣體，能使農(nóng)作物、樹的葉子變黃、枯萎、脫落。二氧化硫與云中的雨滴化合會形成酸雨，目前年均降水ph值低于5.6酸雨臨界值的地區(qū)已占全國面積的30%左右，使大片農(nóng)作物、森林死亡。

二、問題的分析

從以上的數(shù)據(jù)、資料可以看出目前的環(huán)境狀況十分惡劣。

就我們所調(diào)查的地區(qū)，從生活中來看，雖然大部分人認(rèn)為現(xiàn)在環(huán)境污染程度較重，但是在談到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系認(rèn)知時，有27%的人選擇只重視經(jīng)濟發(fā)展，有51%的人重視經(jīng)濟與環(huán)境同步發(fā)展，有22%的人只重視環(huán)境發(fā)展。從數(shù)據(jù)來看，人們的認(rèn)知度問題還是比較嚴(yán)重，本地環(huán)境已經(jīng)到達(dá)這種程度，居然還有這么多人只重視經(jīng)濟發(fā)展。這部分人主要是在40歲以上，所受文化教育程度比較小，家庭經(jīng)濟不是很富裕，因此在認(rèn)知度上比較扭曲，即使他們也認(rèn)可現(xiàn)在的環(huán)境狀況比較差，但是他們也承認(rèn)平時的衛(wèi)生習(xí)慣不太好，并且一致認(rèn)為

發(fā)展經(jīng)濟可以不管環(huán)境，因此在環(huán)境保護上難以形成呼吁的力量。有少部分人只重視發(fā)展環(huán)境，有的是因為環(huán)境污染給自己帶來了嚴(yán)重疾病，有的是因為家庭經(jīng)濟比較富裕，但對周圍的環(huán)境極度不滿；有一半多的人重視同步發(fā)展，通過了解發(fā)現(xiàn)這部分中大部分是有一定的知識文化基礎(chǔ)，認(rèn)知度比較高。

從主要污染源來看，幾乎所有的廠房的污染處理裝置很簡陋，有些廠房根本就沒有，有些大廠房雖然有較好的污染處理裝置，但為了節(jié)省，平時根本就不用，

只是為了躲避上級檢查。此外，現(xiàn)在的富人越來越多，私家車也越來越多，同時其它有污染的交通工具也隨經(jīng)濟的提高而數(shù)量增大，這樣尾氣污染不斷加重，同時繁重的交通會帶來嚴(yán)重的噪聲污染，當(dāng)然大型建筑物的修建也會帶來長久的噪聲污染。

從政府的角度來看，上級有關(guān)部門也沒有足夠重視，只是形式上的例行檢查，睜一只眼，閉一只眼；還有就是政府所采取的環(huán)保措施強度不夠大，而且推行較緩慢，即使大力宣傳，但實踐起來總是受阻，雷聲大雨點小。例如，據(jù)我們統(tǒng)計本地的垃圾桶的分布和數(shù)量，我們發(fā)現(xiàn)本地的垃圾桶分布不均，數(shù)量也很少，很多地方根本沒有，路上的垃圾隨處可見，但是就這樣的垃圾桶的設(shè)施也花了七八年的時間發(fā)展而成。

從污染處理技術(shù)來看，縱觀這幾十年的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r可以知道，如果有很好的污染處理技術(shù)，現(xiàn)在環(huán)境也不會這么差。最近討論的比較熱的一個問題是“垃圾圍城”，現(xiàn)在每塊城市都會劃開一個地區(qū)用來堆放垃圾，對這些垃圾的處理方式一般是填埋法、焚燒法、堆肥法、資源化處理，這些方式都比較傳統(tǒng)，耗資大，對垃圾處理效果小，有些方式還有很大的危害。比如填埋法、焚燒法，一方面將有害物質(zhì)滲入地下，另一方面將有害物質(zhì)排在空中，其危害不言而喻?，F(xiàn)在垃圾成堆如山已經(jīng)成為典型的城市病，據(jù)科學(xué)調(diào)查，世界所有的垃圾堆在一起可以填滿4個日本。就從我們所調(diào)查的地區(qū)來看，也是垃圾成堆，而且是毫無章法，到處都是。

三、目前的相關(guān)措施

從法律的角度來看，政府目前制定的制度有：①淘汰落后設(shè)備、工藝制度②排污申報登記制度③污染物排放總量控制制度④防止污染轉(zhuǎn)嫁制度⑤企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)⑥現(xiàn)場檢查制度。按污染類型來分：有關(guān)大氣污染規(guī)定措施有：①機動車船向大氣排放污染物不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)②推行煤炭洗選加工，限制高硫份高灰份煤炭開采③鍋爐產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)才能制造、銷售或者進(jìn)口④防止飲食服務(wù)業(yè)排放油煙污染等等；有關(guān)水污染規(guī)定的措施有：①禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶沒排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢物②禁止向水體排放、傾倒有毒有害物質(zhì)③防止開發(fā)、回灌活動污染地下水④在保護區(qū)內(nèi)不得新建排污口等等；有關(guān)固體廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定：①實行“三化”管理的原則：排量減量化、功能資源化、影響無害化②固體廢物生產(chǎn)者要防止或減少固體廢物污染③防治產(chǎn)品包裝物污染環(huán)境等等；有關(guān)生活垃圾污染防治的規(guī)定有：①按指定地點傾倒、堆放生活垃圾，不得隨意仍撒或者推入②及時運清、逐步分類收集和無害化處理③發(fā)展清潔能源和組織凈菜進(jìn)城等等；有關(guān)噪聲污染防治的規(guī)定有：①控制聲響器材的規(guī)定②限制室內(nèi)裝修活動③城市公安機關(guān)根據(jù)需要，劃定機動車禁行、禁鳴區(qū)域和時間，并公告等等。

從技術(shù)、裝置處理的角度來看：①廢氣凈化器，目前主要是將觸媒轉(zhuǎn)化器用在進(jìn)化器上，將氮氧化物轉(zhuǎn)化為氮氣和氧氣，將碳氧化物轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水②污水處理技術(shù)，主要采用物理處理、化學(xué)處理、物化處理、生物處理、污泥處理等過程進(jìn)行污水處理③土壤修復(fù)技術(shù)，目前最難治理的污染就是土壤污染，現(xiàn)階段最流行的修復(fù)辦法是“植物修復(fù)”，主要通過大量的超富集植物對土壤進(jìn)行修

四、總結(jié)及意見

本次，我們利用暑假的時間通過問卷、實地考察、查閱資料的方式對我們所在的地區(qū)進(jìn)行了環(huán)境狀況的調(diào)查，并且針對環(huán)境污染問題進(jìn)行了分析。從本次調(diào)查來看，環(huán)境狀況極差，雖然目前采用很多措施進(jìn)行處理，但現(xiàn)在的情況不但沒有改善，還日益嚴(yán)重。我個人認(rèn)為目前要想進(jìn)一步減緩污染的擴大，就必須在法律規(guī)定上再加強，并且要強制性執(zhí)行，例如對生活垃圾的傾倒就應(yīng)該進(jìn)行強制性的分類，而且可以對垃圾數(shù)量進(jìn)行收費，并且對生活垃圾處理，不能為了節(jié)約資金而進(jìn)行簡單的填埋和焚燒，必須嚴(yán)格的進(jìn)行分類處理，變廢為寶。同時不能簡單地宣傳標(biāo)語，比如“人人有責(zé)，從我做起”，實際上很少有人遵守。而且目前的環(huán)境保護技術(shù)還有待提高，政府應(yīng)該在方面投入更多的資金成立這些技術(shù)研究會進(jìn)行研究。 這次報告做的比較粗糙，望加指正。

篇五 社會矛盾發(fā)生現(xiàn)狀調(diào)研報告范文2000字

要建立和諧社會，必須有穩(wěn)定的社會秩序做保障。而其中大量的社會矛盾運用民間調(diào)解的手段，有效地予以排查、調(diào)處、化解，對于“保民生、促和諧”將具有不可替代的作用。本文試對年—年一季度區(qū)社會矛盾發(fā)生的主要情況作一客觀分析，并提出相應(yīng)對策，以期有益于“和諧”的建設(shè)。

一、社會民間矛盾糾紛排查、調(diào)處的總體情況：

年以來，全區(qū)共組織糾紛排查2310次，受理矛盾糾紛4204件，調(diào)處4165件，調(diào)解成功3960件，調(diào)處成功率95。1%。其中，絕大多數(shù)糾紛由街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解組織受理并調(diào)處;區(qū)、街兩級大調(diào)解中心在調(diào)處重大疑難復(fù)雜糾紛方面發(fā)揮了重要作用。

本區(qū)矛盾糾紛數(shù)量較多的有以下幾類：鄰里糾紛2400余件，占57。1%;婚姻家庭糾紛430余件，占10。2%;環(huán)境糾紛370余件，占8。8%;征地拆遷糾紛100余件，占2。4%。

二、社會民間矛盾糾紛主要類型和特點

（一）按季度看，社會民間矛盾受理數(shù)和調(diào)處數(shù)均呈上升趨勢，年一季度和年一季度相比，矛盾受理數(shù)和調(diào)處數(shù)均增加了一倍多;但調(diào)解成功率也逐季提高。

（二）鄰里糾紛類數(shù)量居高不下。因為違規(guī)改造住房、排污排煙排水等的不當(dāng)行為，導(dǎo)致鄰居通風(fēng)不暢、采光不足、墻體開裂、上水下溢、污水橫流、油煙污染等，另外，空調(diào)噪音、房屋漏水等，使相鄰權(quán)受到侵害而導(dǎo)致此類矛盾糾紛多發(fā)。

（三）贍養(yǎng)類家庭糾紛有上升趨勢。如年二季度受理調(diào)處的子女瞻養(yǎng)老人類家庭糾紛有所突出。主要都是老人沒有謹(jǐn)慎處理好自己的財物、房產(chǎn)，過早地把房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給子女，或?qū)ψ优畟兊馁Y助有失公平，導(dǎo)致子女之間對老人的贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛。

（四）因拆遷引起的糾紛應(yīng)予以重視。因拆遷、拆違工作引起的矛盾涉及面大，矛盾容易激化、鬧事、上訪率高：小區(qū)出新、道路出新需要拆除違章搭建，由于違建由來已久，加上拆違后疏導(dǎo)措施不及時，造成拆除違建類糾紛也有所增多;還有部分居民拆遷后，家庭又出現(xiàn)住房和經(jīng)濟分配遺產(chǎn)分配等矛盾，要求調(diào)解率呈上升趨勢。

（五）每年的一季度為上訪高發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，年一季度共勸阻2批40人次上訪，年一季度共勸阻14批118人次上訪。

三、主要對策

（一）建立健全社會矛盾糾紛排查制度，構(gòu)建覆蓋全區(qū)范圍的社會矛盾預(yù)警機制，做到各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。

（二）加大對重大矛盾糾紛的調(diào)處力度。要加大本區(qū)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪活動、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾制度的執(zhí)行力度。對重大的群體性有關(guān)的事件，倡導(dǎo)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人親臨一線直接指揮現(xiàn)場工作，推動矛盾糾紛的有效解決。這方面本區(qū)有多起成功的案例。

（三）切實發(fā)揮“大調(diào)解中心”的作用。區(qū)調(diào)處服務(wù)中心由區(qū)調(diào)處服務(wù)中心與區(qū)人民調(diào)解委員會合署而成。該中心自成立以來，其功能和作用日益顯現(xiàn)。為維護穩(wěn)定，妥善化解矛盾糾紛，應(yīng)根據(jù)本區(qū)社會矛盾的發(fā)生規(guī)律和特點，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，制定不同時期、不同矛盾糾紛的大調(diào)解應(yīng)急工作機制和應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步強化調(diào)處服務(wù)中心分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究建議等職能作用的發(fā)揮，著力增強“大調(diào)解”機制的整體合力，有效提升化解社會矛盾糾紛的能力。

（四）提高“大調(diào)解”工作銜接機制建設(shè)的水平。在推進(jìn)“檢調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”、“紀(jì)調(diào)對接”機制的建立完善上下功夫。建立定期召開聯(lián)席會議制度，通報情況，分析原因，研究對策。積極借鑒外地好的、成功的經(jīng)驗和做法，加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，切實提高“大調(diào)解”工作人員的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力。

（五）進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作。著力規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)三級調(diào)解組織例會制度。加強對社會發(fā)展進(jìn)程中帶有苗頭性、傾向性矛盾糾紛的調(diào)查、分析和研究，進(jìn)一步提高社會矛盾糾紛調(diào)處工作的預(yù)見性和前瞻性;堅持矛盾糾紛排查化解制度。健全信息員、社區(qū)調(diào)委會、街道調(diào)處中心、區(qū)調(diào)處中心四級排查網(wǎng)絡(luò)，分別定期進(jìn)行糾紛排查，重要節(jié)日和敏感時期必須及時排查，以此掌握調(diào)解工作的主動權(quán)。

（六）進(jìn)一步加大對人民調(diào)解工作的投入，在人、財、物等方面給予充分保障。要選調(diào)既懂法律又有群眾工作經(jīng)驗的人員充實到各級調(diào)解組織中去，配齊配強力量。要給調(diào)解組織以必須的經(jīng)費及物質(zhì)保證，改善辦公條件，使其適應(yīng)新時期人民調(diào)解工作的需要。

（七）經(jīng)常性組織人大代表視察調(diào)解工作，以傾聽各方呼聲，了解各方意愿，為加強人民調(diào)解工作提供科學(xué)決策依據(jù)。

（八）建立表彰激勵機制。要及時表彰調(diào)解工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并形成制度化，以表彰先進(jìn)，鼓舞斗志，推動全區(qū)調(diào)解工作的全面發(fā)展。

篇六 寒假社會調(diào)查報告：農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀

一、 調(diào)查的背景與動機

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

時間：2023年2月7號至2023年2月27號。

地點：河南省鄭州市中牟縣七里店村及附近幾個村莊：沙坡池村，王莊村，毛莊村，孫莊村。

方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的七里店村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計，而對附近的幾個村莊的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個別詢問來進(jìn)行。

內(nèi)容：分別對不同時期(從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化);不同年齡人群(老年人，中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

二、 總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、 按時間來說

從近二十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看，經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。

從上世紀(jì)80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟的逐漸形成，農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng)，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。

從上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購買了vcd或dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網(wǎng)吧等。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。

2、 按不同人群來說

當(dāng)前農(nóng)村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導(dǎo)著文化活動的組織方式和進(jìn)行的內(nèi)容，他們的文化生活方式：54%在家里看電視或者聽廣播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。

農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。比如我在調(diào)查鄰村的一個網(wǎng)吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學(xué)生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調(diào)查的這些農(nóng)村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。建議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門和干部多關(guān)注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農(nóng)村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂。

三、 當(dāng)前存在的問題

當(dāng)前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：

1、 賭博風(fēng)的抬頭

在我這次調(diào)查的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、 迷信活動

在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。

3、 部分農(nóng)民的參與熱情不夠

有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

四、 幾點建議

以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)查，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

3、加強農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。

篇七 英語專業(yè)社會現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

隨著中外交流越來越廣泛，英語的應(yīng)用越來越廣泛下面小編跟大家分享幾篇英語專業(yè)社會現(xiàn)狀調(diào)查報告，以供參考!

英語專業(yè)社會現(xiàn)狀調(diào)查報告一

隨著中國加入wto的腳步，越來越多的中國產(chǎn)品以及中國文化走向了世界，同時，也有越來越多的外國產(chǎn)品和文化進(jìn)入了中國。語言在這樣的相互交往中起到了不可忽略的作用。我們不難發(fā)現(xiàn)，社會上涌出了大量的英語專業(yè)的就業(yè)人員，而且在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，英語專業(yè)作為一個很熱門的專業(yè)，被無數(shù)的中國學(xué)生追捧。而現(xiàn)在，由于過多的人員涉入了英語這一行業(yè)，導(dǎo)致大批的英語畢業(yè)生難以就業(yè)。我對于英語專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向以及社會對英語專業(yè)學(xué)生需求進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查，初步了解了一些行情，也希望對此有正確的掌握，以便更好地應(yīng)對將來的工作就業(yè)。特別是人世讓我們更大程度上明白人才資源在一個企業(yè)當(dāng)中的至關(guān)重要性。這也就對就業(yè)市場的進(jìn)一步發(fā)展提出了國際化的高要求。

首先，先陳述一下我所了解到的英語專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向。主要有國際貿(mào)易方向，旅游方向和師資方向。其中，國際貿(mào)易方向提供國際貿(mào)易業(yè)務(wù)人員、商務(wù)翻譯、商務(wù)助理等方面的職業(yè)。旅游方向主要涉及英文導(dǎo)游及涉外賓館的接待及管理人員、外企業(yè)高級文員、外向型企業(yè)一般管理員這樣的工作崗位。對于師資方向來說，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)高中的教師都是可選的。針對這樣的主題 ，我設(shè)計了一套問卷調(diào)查，通過在一定的范圍內(nèi)做了調(diào)查之后，我得出了一些結(jié)論。

作為英語專業(yè)的學(xué)生，相當(dāng)大的一部分比例的人都覺得英語在社會上的地位不是那么重要了，因為太多人會英語了。英語因此成了一個弱勢的專業(yè)。而認(rèn)為英語很重要的人則占一小部分，他們認(rèn)為學(xué)好了英語很重要。大部分的人認(rèn)為現(xiàn)在人才市場上英語需求的是聽說讀寫的綜合能力，僅次于綜合能力的是口語好，少數(shù)人認(rèn)為讀寫，收發(fā)郵件,其中有25%的人認(rèn)為翻譯，包括筆頭和口頭是很需要的。80%的學(xué)生認(rèn)為英語人才需要的行業(yè)是外貿(mào)行業(yè)，次之的是酒店和旅游。如果說使用英語，更多的時候是在做翻譯，70%的人是同意的，完全同意的則占10%，當(dāng)然不同意的也有少數(shù)。在同學(xué)們找翻譯公司的時候，很多人重視質(zhì)量，質(zhì)量好的才是第一，當(dāng)然也有不少人重視速度還有方便，容易找到的跟快捷的也是一大優(yōu)勢。隨著近些年社會的進(jìn)步和發(fā)展，特別是沿海城市和大城市的日益趨于國際化，大型企業(yè)，外資企業(yè)，日益成為畢業(yè)生向往的就業(yè)目標(biāo)。特別是在北京土海等國際化大都市，企業(yè)在工作中會有大量的場合要接觸到英文文件、材料、資料以及直接和外方進(jìn)行業(yè)務(wù)上的接觸。甚至有些公司會在公司的日常文檔中要求直接使用英文。所以現(xiàn)在的高水準(zhǔn)的企業(yè)對英語水平特別是英語實際應(yīng)用水平的要求實際上是相當(dāng)高的。

一定程度上幾來說，對英語水平的考察還將普偏的成為用人單位對學(xué)生水平衡量的重要指標(biāo)。對于大多數(shù)的職位，英語已非專業(yè)技能，而是必備的職業(yè)素質(zhì)，自然被企業(yè)普遍地采用為招聘考察項目。同時，就英語本身所含意義來看，英語是基本的職業(yè)素質(zhì)與能力已被普遍認(rèn)同。

大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為目前人才市場上，英語人才供過于求。幾乎沒有人認(rèn)為供不應(yīng)求，緊缺的。一部分人認(rèn)為符合要求的不多。50%的人對第一份工作的薪酬期望是1500元到2000元之間。其次是2000到2500元，幾乎沒有人期望是1000元以下。一部分人認(rèn)為2000元往上或者更多。畢業(yè)后大部分人還是傾向于去三資企業(yè)工作，想去中小名營企業(yè)就業(yè)的不是很多。絕大多數(shù)人選擇職業(yè)的原則是薪酬待遇，這是可以理解的。一些人選擇興趣愛好，其次是根據(jù)社會需求和大眾趨勢的。很多學(xué)生認(rèn)為用人單位最關(guān)心畢業(yè)生的綜合能力與發(fā)展能力，其次是專業(yè)成績與社會閱歷，當(dāng)然也有不少同學(xué)認(rèn)為是學(xué)校名氣。現(xiàn)在專業(yè)不對口很普遍，所以很多學(xué)生認(rèn)為給就業(yè)造成一定的困難，但還是可以克服的。一般大學(xué)生的就業(yè)知識主要來源于網(wǎng)上和學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)，其次是報紙雜志跟你培訓(xùn)機構(gòu)。對于個人學(xué)習(xí)的專業(yè)，很多人覺得前景較有前途，很少一部分覺得很有前途，一部分人覺得沒有前途或是根本沒有想過。目前我國約有3億多人在學(xué)英語(專業(yè)和非專業(yè))，約占全國總?cè)丝诘?/4。專家預(yù)測，再過幾年，我國學(xué)英語的人數(shù)將超過英語母語國家的總?cè)丝跀?shù)。規(guī)模如此龐大的人群在學(xué)英語，可實際應(yīng)用水平到底如何呢?據(jù)國家外文局調(diào)查，目前我國從事同聲傳譯和書面翻譯的高端外語人才依然嚴(yán)重缺乏，能夠勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口高達(dá)90%。對于千方百計的考證現(xiàn)象，大部分人認(rèn)為是一種投資行為，少數(shù)人認(rèn)為是一種無聊的消費。求職中困擾人最多的是能力不足，很少人認(rèn)為是學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)不夠。大部分人對于自己能勝任的職位沒有考慮過，都認(rèn)為船到橋頭自然直。約80%的學(xué)生很重視大學(xué)的專業(yè)課學(xué)習(xí)，少數(shù)人只求一般或者能過就行。由此可見，學(xué)習(xí)的氛圍還是很濃烈的。

一個人英語水平的高低，要看他的能力和實力，以及為社會所作的實際貢獻(xiàn)的大小。所以我們英語專業(yè)的學(xué)生更加要努力提高自身的素質(zhì)去適應(yīng)社會的需要。學(xué)習(xí)外語的人很多，但是依舊翻譯人才緊缺，因此我們更有理由去重視英語這門學(xué)科，提高自身的水平。在社會提供這么多機遇的條件下，我們更要努力完善自己的英語水平，為社會貢獻(xiàn)一份力量。

英語專業(yè)社會現(xiàn)狀調(diào)查報告二

為配合和貫徹落實市教育局的工作和問件精神，我校對英語教育教學(xué)現(xiàn)狀作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況逐一整理匯報如下：

1、英語課程的落實情況

我校嚴(yán)格按照國家中小學(xué)英語教學(xué)的設(shè)置，每周安排五節(jié)英語課，并設(shè)置2節(jié)早讀課和2節(jié)課外輔導(dǎo)課。此外，各教師，各年級根據(jù)自己的實際教學(xué)需要和學(xué)生的實際英語水平而開展英語會話活動。

2、英語教學(xué)的相關(guān)制度

我校在教育教學(xué)的制度上是將英語科目與語文和數(shù)學(xué)科目同等看待，并沒有單獨制度其考核制度，經(jīng)調(diào)研后我校也將建立健全這方面的制度。

3、英語教師的配置情況

我校英語教師共7人。原始學(xué)歷中師有1人，高中1人，大專5人(其中1人為非英語專業(yè))，而至今通過自考，函授等形式已有3人達(dá)到本科學(xué)歷，4人為大專學(xué)歷，現(xiàn)在合格率為100%。其中中級職稱2人，初級職稱3人，未聘2人。35歲以上1人(女)，30-35歲3人，其余都在30歲以下，可以說我校的英語教師隊伍是年輕的，富有朝氣和活力的隊伍。

4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和預(yù)算投入

我校的英語教學(xué)設(shè)備主要有錄音磁帶，錄音機和多媒體，此外還有教師根據(jù)自己的教學(xué)情況制做的自制卡片和教具。預(yù)算投入主要是購買錄音磁帶和新增錄音機的資金，一年不足1000元。

5、校本教研，校本培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流情況

我校主要采取集體備課，觀看教學(xué)光盤，集體評課等形式開展校本培訓(xùn)，另外還通過教學(xué)觀摩課，公開示范課等形式來激發(fā)和鼓勵年輕教師的成長和專業(yè)化發(fā)展。定期或不定期地舉行英語教師座談會，以共同討論或解決教學(xué)中出現(xiàn)的實際問題或困難，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的難點和薄弱環(huán)節(jié)，以使年青教師和新上崗人員不走彎路，促使他們盡快成長為優(yōu)秀的英語教師。通過以上形式使英語教師“活了”起來，學(xué)生“動了”起來，學(xué)習(xí)興趣也提高了。

6、教學(xué)評價與考核：

由于以前的教學(xué)考核制度的不完善，所以英語教師的考核與其他課目的教師同等考核、同等評價，主要以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績來衡量英語教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，輔之以教學(xué)過程中的學(xué)生與教師的配合程度，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的大小，教學(xué)質(zhì)量主要以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績來評定，并以此作為對教師的獎罰來激勵教師的工作積極性。

7、教材的使用情況、意見、建議、現(xiàn)有教學(xué)資源：

教材的使用主要是通過研讀課標(biāo)來挖掘課本的潛在的興趣，潛在的規(guī)律，還有研究考試大綱來判明主次和各年級教學(xué)中的側(cè)重點、難易點，做到備教材、備學(xué)生，將學(xué)生的主動性交給學(xué)生。在使用這教材時總感覺中小學(xué)教材無法銜接，沒有連貫性，同此從初一開始學(xué)生就表現(xiàn)出了茫然和無所適從感覺，進(jìn)而出現(xiàn)厭學(xué)情緒，最終放棄英語這一課程。

現(xiàn)有的教學(xué)資源除多媒體我、錄音磁帶、課本外，還有配套練習(xí)，再沒有其他教學(xué)資源。

8、近期學(xué)校英語教學(xué)成績

我校上學(xué)期期末七年級英語平均成績?yōu)?9.21分，及格率為34.32%;八年級平均成績?yōu)?4.91分，及格率為25.87%;九年級平均成績?yōu)?0.86分，及格率為17.89%。

9、教師的教學(xué)理念，教學(xué)方法等

教師的教學(xué)理念注重科目的特殊性，以訓(xùn)練聽、說、讀、寫為主，在教學(xué)過程中盡量完成三維目標(biāo)。為此教師采取靈活多樣的教學(xué)方法，例如：以討論、合作為主等形式。力爭提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。 在教學(xué)設(shè)計上，主要按照課標(biāo)、課本的要求，以及課本的實際內(nèi)容，設(shè)計貼近學(xué)生生活實際的話題，以培養(yǎng)學(xué)生的興趣和樂趣，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

對課堂的評價，也采取形式多樣的途徑和方法，例如：隨機聽課，問學(xué)生等。

10、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)途徑

經(jīng)調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，這主要是學(xué)生在小學(xué)階段對英語已經(jīng)產(chǎn)生了恐懼心理，以及中小學(xué)教材的無銜接性和連續(xù)性造成的，此外在小學(xué)階段也沒有一個專業(yè)的英語教師，因此學(xué)生的讀音等存在很大的不同。另外學(xué)習(xí)方法和途徑也單調(diào)，主要是通過課堂機械式記憶、背誦復(fù)習(xí)等形式使學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。

11、課程資源的開發(fā)與利用

學(xué)校除充分發(fā)揮教材自身的優(yōu)勢外，還積極利用多媒體，錄音機等設(shè)備增添課堂樂趣和增強直觀的感覺外，來提高學(xué)習(xí)興趣，盡管教師通過各種途徑和方法來調(diào)動學(xué)習(xí)積極性和興趣，但已從小學(xué)產(chǎn)生了對英語的恐懼心理，所以這種努力的結(jié)果有所縮水。

12、對英語教學(xué)的意見和建議

最大的建議是加大英語教育教學(xué)的投入，尤其是小學(xué)階段。英語教師的配置。使英語從一開始走向正規(guī)化，讀音也純正化。另外教材的使用也使中小學(xué)教材銜接起，有所連續(xù)。

篇八 關(guān)于中學(xué)生讀經(jīng)典名著現(xiàn)狀的社會調(diào)查報告

關(guān)于中學(xué)生讀經(jīng)典名著現(xiàn)狀的社會調(diào)查報告

“名著”是很容易讓大多數(shù)中學(xué)生敬而遠(yuǎn)之的兩個字，特別是在選擇日益增多的今天，反映中學(xué)生校園生活與情感的小說隨筆與成功的同齡人自傳更受中學(xué)生歡迎。它們有時代氣息，符合中學(xué)生心理需求，自然比那些距離遙遠(yuǎn)、長篇巨制的名著更有吸引力，但這正如大眾與精英的關(guān)系，誰也不能取代誰，而后者更值得關(guān)注。

然而在知識大爆炸年代，讀書卻變得更難了，難在書的選擇上，如何選擇一本好書？按理說，那些經(jīng)過悠悠歲月沉淀、經(jīng)過優(yōu)勝劣汰流傳下來的經(jīng)典名著，應(yīng)該是我們的首選，但事實并非如此，這點在大學(xué)生中表現(xiàn)得尤為突出。據(jù)上海譯文出版社組織的一次問卷調(diào)查反映，有85％的學(xué)生不讀名著。 盡管不讀名著的孩子一樣能長大，但是可以肯定，讀名著的孩子和不讀名著的孩子長大了會有所不同，就像有首現(xiàn)代詩里寫的一樣：“寫詩的人與不寫詩的人，沒什么不一樣／讀詩的人與不讀詩的人，不一樣”。

當(dāng)代中學(xué)生在認(rèn)識名著中有幾個比較有代表的誤區(qū)：

誤區(qū)一：名著是閑書，沒有教輔書來得實在。（采訪對象：李佳佳，女，高三學(xué)生）

其實，我在念小學(xué)時，就開始接觸比如《西游記》、《格林童話》之類的名著，開始并不是很愿意去看這些看不太懂的東西，但父母總在耳邊說：看名著就像鍛煉身體一樣，一輩子受益。盡管名著中的語言不太符合我們現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣，但是我還是能感覺到，這里的愛情故事比時下流行雜志上的愛 情故事，不知要高出多少個檔次。而且，那些巨匠們玩情節(jié)、玩思想，的確很有味道。

我和名著劃清界線始于高一。記得有個周末，我一睜開眼來就隨手拿起枕頭邊的《紅樓夢》，看著看著，情至深處，我竟然傷心地哭了起來。也不知過了多久，父親敲門進(jìn)來喊我吃飯，看到我這個樣子，再看看我手里的書，他竟然氣憤地把書撕成兩半，還嚷嚷道：“你難道不想考大學(xué)了么？”

“是看名著重要還是考大學(xué)重要！”父親邊說邊開始收拾我的書桌，把所有和學(xué)習(xí)無關(guān)的書籍都沒收了，臨了他還說：“等你考上了名牌大學(xué)，隨便你怎么看！”我當(dāng)時特不理解，這是記憶中爸爸第一次沖我發(fā)脾氣。

很快，期中考試的成績就出來了，我們班級有50個人，我只考了第36名。說實在的，我能感覺到這次考試我發(fā)揮出了自己的真實水平，我也就這么大能耐了，這也使我看到了重點高中學(xué)生的實力，要趕上他們、甚至是超過他們，不是件容易的事情。我終于明白了老爸為什么不要我看名著了，不管是名著還是什么書籍，只要是課外書，有幾本比教輔來得實在?。?

誤區(qū)二：太忙了，哪有時間看課外書（采訪對象：陳冬冬，男，高二學(xué)生）

我從來不看課外書，中外名著，我也打小就沒有接觸過。但是你不能據(jù)此斷定我不愛學(xué)習(xí)，相反，從我有記憶以來，我總一直在忙著，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)比一般的同學(xué)要忙。

記得還在念幼兒園的時候，我的休息時間就只有周五一個晚上，可以看看動畫片，但是不能超過90分鐘。周六周日，我就在文化宮的各個興趣班學(xué)習(xí)，我學(xué)過繪畫、書法、鋼琴、吉他，從那時起，我就開始接觸英語。

記得高一的時候，有個朋友來我家做客。當(dāng)他看到我的書架上一排一排花花綠綠的書時，大為感嘆地說：“想不到你不是個書呆子嘛，知識面這么豐富??！”但是不過三分鐘，他又說了一句：“怎么這么多書，連一本名著也沒有??！”

我還沒來得及答話，就被剛好送果盤進(jìn)來的媽媽搶了先：“我家冬冬現(xiàn)在準(zhǔn)備出國，外語要補的東西很多，沒時間看那些課外書?！?

是啊，小時候，是不知道看，現(xiàn)在，是沒時間去看。

誤區(qū)三：名著該有保質(zhì)期吧。（謝貝貝，女，高二學(xué)生）

在不少人眼里，我應(yīng)該是個熟讀“四書五經(jīng)”的女生，因為我的文章常常在報刊上發(fā)表，甚至我還會寫成人的愛情小說。但我從來不看那些名著。盡管我每個月花在買報刊書籍上的錢絕對不低于100元，但是這些都是很實用的，我可以學(xué)到東西，這些東西對我寫文章很有幫助。

我第一次接到編輯電話的時候正念初中三年級，他問我：“你都看了哪些中外名著？” 我說：“我從來不看那些，因為我感覺名著的語言習(xí)慣和我們現(xiàn)在的大不一樣了，如果看得多了，我還擔(dān)心自己模仿上了，那樣就有可能寫不出東西了啊。”

編輯沉默了好久才說：“孩子，你現(xiàn)在還小，不能功利，現(xiàn)在多讀些書，等你以后走上社會了，或者是等你寫過幾年文章之后，你就會明白，名著和流行小說、期刊之間的區(qū)別?！?

我暗自感覺好笑，思想和老爸的一樣老土！顯然我們之間有了代溝。

我真搞不懂，名著真有那么重要么？寫名著的人和我們不屬一個時代，他們寫的是那個時代的文化，難道名著就沒有保質(zhì)期么？為什么我們要擱下時下一些很不錯的“寫家”的東西不看，去看這些古董呢？有幾個人真能看懂啊？

個案采訪結(jié)束后，我很詫異：名著是良藥，又不是什么洪水猛獸，為什么時下中學(xué)生都要和名著劃清界線、勢不兩立？

首先可以肯定，只要處理得當(dāng)，讀名著和考大學(xué)是沒有半點矛 盾的。讀大學(xué)的時候，曾經(jīng)聆聽過某博士生導(dǎo)師的講學(xué)，他研究的是自然科學(xué)領(lǐng)域，但是他的演講主題卻是———《淺談自然科學(xué)與人文科學(xué)的關(guān)系》。在講座中，他風(fēng)趣地談道：“若想考我的博士生，先準(zhǔn)備好《老子》，想過我的答辯，先熟讀、讀通、讀精《老子》———否則我不會安排答辯的！”其實，從許多名人傳記、回憶錄中都可以看到，這些偉人們是如何成為偉人的，套用牛頓的一句名言就是“我現(xiàn)在之所以顯得很高大，那是因為我是站在前人的肩膀之上！”何為“前人的肩膀”？在歷史長河中沉積下來的文化精髓也！

其次，為了準(zhǔn)備出國沒時間讀名著。出國“留學(xué)”，這是一個比較敏感的話題，我有個深圳的朋友，高中畢業(yè)就被送到了加州一華語學(xué)校，到國外去學(xué)漢語也算是奇聞，當(dāng)時她理直氣壯地說：“有了洋學(xué)歷，還擔(dān)心回國找不到工作？”她是去年六月份回國的，一心以為拿了洋文憑，進(jìn)雜志當(dāng)編輯記者應(yīng)該不成問題，但是她錯了，直到筆者寫這篇文章的時候，她仍然在思考這個問題———為什么沒有人買我的帳？不可否認(rèn)，在某些學(xué)科領(lǐng)域，尤其是尖端學(xué)科，發(fā)達(dá)國家是要比我國領(lǐng)先———但是，也無需懷疑，在基礎(chǔ)學(xué)科上，我們也不落后于人家！西方的月亮并不就比中國的圓！慶幸的是，已經(jīng)有不少媒體、評論人士在關(guān)注這一“拔苗助長”現(xiàn)象了。

再次，名著到底有沒有保質(zhì)期？采訪中，謝貝貝同學(xué)很聰明地進(jìn)行詭辯：沙丁魚會過期，面包會過期，連保鮮紙也會過期———為什么名著就沒有保質(zhì)期？明白這兩類事物之間的本質(zhì)差異就不難發(fā)現(xiàn)這是個詭辯了！沙丁魚、面包、保鮮紙與名著的本質(zhì)區(qū)別在于，前者是屬于外在的，后者是內(nèi)在的，前者是物質(zhì)，后者是精神。為什么說名著不會過期？那是因為名著是經(jīng)過歷史選擇的結(jié)果。

不管怎么樣，中學(xué)生遠(yuǎn)離名著是個事實，盡管記者的采訪不一定十分全面，但卻正好與上海譯文出版社的調(diào)查數(shù)據(jù)相吻合。

老師和家長： 名著，讀還是不讀？是個問題！

85％的中學(xué)生不讀名著，究其原因，很是復(fù)雜，因為這是牽一發(fā)而動全身的問題，涉及到方方面面，沒有時間讀、讀了和高考、中考又沒有多大關(guān)系、名著“晦澀難懂”等等原因都是當(dāng)代中學(xué)生不讀名著的重要原因。在實用主義、功利主義、享樂主義充斥下，在“快餐文化”的漩渦中，一些青少年跟著浮躁的風(fēng)氣走，撲向網(wǎng)絡(luò)、卡通。名著當(dāng)然就被冷落了。但是，名著大都是經(jīng)典，而經(jīng)典是永恒的，有著永恒的價值和魅力，到底是讀還是不讀？

筆者有機會與某中學(xué)高二年級學(xué)生譚吉明（以下簡稱學(xué)生）和他的父親（以下簡稱家長）、某重點中學(xué)語文老師謝老師（以下簡稱老師）及菏澤某大學(xué)社會學(xué)教授陳斌老師座談了一次，下面記錄的僅是討論的精華部分。

筆者：譚同學(xué)你好！聽說你是學(xué)校社會調(diào)查小組的主要負(fù)責(zé)人，你們有沒有在中學(xué)生讀名著方面的情況做過調(diào)查？

學(xué)生：在我們學(xué)校做過。那是在教育部對全國中學(xué)生和大學(xué)生的名著閱讀問題做出明確規(guī)定之后，教育部把20部名著（針對高中學(xué)生）以教學(xué)大綱的形式確定下來。我們學(xué)校組織過一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)還是有絕大多數(shù)的學(xué)生沒有看這些必讀名著。

筆者：謝老師，能就中學(xué)生與名著談?wù)勀愕目捶矗?

老師：中學(xué)生熱衷于名著的確不多。這幾年，我們國家在教育改革方面的動作是很大的，隨著社會競爭的日益激烈，中學(xué)生熱衷

篇九 2023年大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告：藥業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

作為仍在象牙塔內(nèi)學(xué)習(xí)的我們，非常有幸來到這個現(xiàn)代化、科技含量高而且人性化治理的制藥廠。在這里，我們參觀了廠內(nèi)的加工工藝;我們結(jié)識了廠里的與我們年紀(jì)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人朋友;我們與企業(yè)的副總經(jīng)理伏女士進(jìn)行了深入的談話;我們還與常年往返中國和加拿大的負(fù)責(zé)新藥研發(fā)的資深科學(xué)家王博士進(jìn)行了交流。在這些天的交流學(xué)習(xí)中，我們學(xué)到了關(guān)于制藥方面的專業(yè)知識、開拓了視野，更重要的是，我們幾個學(xué)生在對待企業(yè)還有自身發(fā)展的認(rèn)知上，受到了相當(dāng)?shù)恼鸷?。毫不夸張的說，這次實踐，顛覆了我們以往的一些觀點。而在這里，我主要想簡單的談?wù)劥髮W(xué)生應(yīng)該如何從學(xué)校走向社會這個問題。

大學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)的轉(zhuǎn)變

通過這次實踐，我們發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)的大學(xué)生與合格的企業(yè)員工相差甚遠(yuǎn)。且不談技術(shù)上從理論到現(xiàn)實的差別，或者是與人的交往能力的差距，光是大學(xué)生需要進(jìn)行的角色轉(zhuǎn)變就已經(jīng)相當(dāng)大了。

從學(xué)校走向社會，從教室走向工作崗位，由學(xué)生變成員工，無論生活方式，還是生活環(huán)境;無論是思維方式，還是思考方法，都要發(fā)生很大的變化才能更好的適應(yīng)企業(yè)。在實踐過程中，我們通過和員工的交談，再加上伏女士的點撥，以及各自的觀察，總結(jié)出了下面幾條。要想成功的從學(xué)生變?yōu)閱T工，至少要做到以下幾點：

第一，由“是什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鍪裁础?/p>

校園里的學(xué)生更喜歡探究了解事物的本質(zhì)，非要弄出一番道理才知足;但企業(yè)里更注重的是以實踐為前提，可行性與成本效益一旦作出合理評估，即可采取行動。換句話說，校園型思考喜歡冠以抽象的概念，而企業(yè)工作者更側(cè)重做什么，從何時做，何處做，并如何達(dá)到最佳效果。一句話：學(xué)生喜歡抽象具體，但員工需要具體抽象。

第二，由“別人提出問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白约喊l(fā)現(xiàn)問題”

作為一個學(xué)生，等待老師出題目是再正常不過的了，被動的應(yīng)付考試導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生一種制約式的處世觀。然而，來到職場之后，我們必須以主動積極地態(tài)度，不斷地尋找自我突破，不斷尋找問題，思考問題，解決問題，才能自我成長、脫穎而出。一句話：學(xué)生習(xí)慣被動應(yīng)付，但員工需要主動探求。

第三，由“一個人獨立解決”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹夜餐鉀Q”

在學(xué)生時代，大家都被教育要獨立完成作業(yè)、要獨立參加考試。但是在企業(yè)里則不是這樣，員工們碰到的問題都是錯綜復(fù)雜，涉及多方面的，單憑個人的主張見解，恐怕是找不到問題所在的，更擬定不出合理的對策。所以，需要集思廣益，結(jié)合各個專業(yè)的特色，共同合作。一句話：學(xué)生善于獨立奮戰(zhàn)，但員工需要協(xié)同作戰(zhàn)。

第四，由“為自己”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榇蠹摇?/p>

校園里的學(xué)生都深信，只要自己努力學(xué)習(xí)，就可以換來好成績從而換來身邊老師同學(xué)的尊重。所以學(xué)生的學(xué)習(xí)都是以自我為中心。但企業(yè)的工作是一個整體，是需要各個環(huán)節(jié)共同努力才能做好的。團隊中每一個人都要扮演一定角色，必須互相協(xié)作支持，才能產(chǎn)生成效。也就是說，我們要追求的不是個人利益最大化，而是集體利益最大化。一句話：學(xué)生總是自私自利，但員工需要無私為工。

第五，由“注重智商開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白⒅厍樯涕_發(fā)”

校園里智商高的學(xué)生，不論他的情商如何，似乎總是可以擁有好成績從而進(jìn)入好大學(xué)。但是在企業(yè)中，智商固然重要，但情商高的人才能夠控制好自己的情緒、能夠自我激勵、能夠正確對待自己，能夠客觀看待同事，能夠適應(yīng)各種環(huán)境，能夠正確處理各種關(guān)系。所以這類人才能夠更好的完成工作。一句話：學(xué)生習(xí)慣純腦勞動，但員工需要全面發(fā)展。

所以，總的來說，學(xué)生從學(xué)校到工作崗位真的需要很大程度上的改變。而這次社會實踐，才讓我們熟悉到了這一點：大學(xué)生在思想上、心理上、學(xué)業(yè)上往往不夠成熟，但由于多方面原因，大學(xué)生們經(jīng)常以我為中心，自我感覺良好，常有“天生我才必有用”的豪氣?？蓪嶋H上，很大一部分大學(xué)生的素質(zhì)與真正意義上的成才有著極大的差距。

曾經(jīng)，我認(rèn)為一個畢業(yè)生(尤其是碩士研究生)走完了從小到大的二十余年的學(xué)校生涯，學(xué)了很多的知識，懂了很多的道理，應(yīng)該可以成為一個較為全面的工作人員。尤其像是清華這樣的名牌學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生，更應(yīng)該能夠勝任各種崗位的需求。但是，經(jīng)過了解，我發(fā)現(xiàn)清華畢業(yè)生的口碑并不像我們想象的那么好：

去年六月舉辦的首屆中國高校it院長論壇上，與會的不少企業(yè)界代表普遍認(rèn)為“清華大學(xué)it專業(yè)的學(xué)生勤奮聰明，但是不知道做事的方法，不會想問題，創(chuàng)造力和發(fā)散思維能力差”;

前年三月在北京國際展覽中心舉辦的人才招聘會上，美國特路普國際集團公司的招聘攤位上方有一個很醒目的告示：“說明：清華北大畢業(yè)生一概免談! ”，經(jīng)詢問，這是因為過去公司用過的清華北大的畢業(yè)生，都有一種莫名其妙的優(yōu)越感，浮躁不安，因此，他們中沒有一個成功的范例;

每年人才招聘會上還有一些單位也反映，名牌大學(xué)的畢業(yè)生與一般院校的畢業(yè)生相比，往往更加注重個人待遇和工作條件，卻又不愿意為單位為集體盡更多的責(zé)任。一旦碰到未滿足個人心意的情況，他們往往選擇馬上走人。

這些事例都證實了，大學(xué)畢業(yè)生，哪怕是名牌大學(xué)畢業(yè)生，都存在著距離合格員工的或大或小的差距。而對于這些欠缺處的關(guān)注，在校園里往往是微乎其微的。于是，這次實踐告訴我們，作為大學(xué)生，我們不但要注重知識和技能教育，更要大力加強心理素質(zhì)和道德品質(zhì)教育，使我們既具有高度的事業(yè)心和責(zé)任心，又具備堅韌不拔、百折不撓的意志和精神，這樣才能真正成為個人有所作為、又對社會有所貢獻(xiàn)的人。

同時，作為名牌院校出身的我們，更要尤其注重：要正確看待自己、正確看待社會，正確處理個人理想、個人利益和社會需要的關(guān)系，這樣才能既可充分施展個人才華，又為社會所接受并歡迎。

總結(jié)

總之，我們在本次對xx省xx藥業(yè)的社會實踐活動過程中，檢驗了自身的能力，并在與企業(yè)中的員工甚至治理階層的比較中，明顯的發(fā)現(xiàn)了自身經(jīng)驗嚴(yán)重不足，觀察問題、分析問題、解決問題的能力嚴(yán)重不夠等等問題。我們也通過這次社會實踐開闊了視野，接觸了社會現(xiàn)實，在社會這個大舞臺上感受和體驗了許多書本上學(xué)不到的東西。

社會實踐中大學(xué)生熟悉自我、完善自我與熟悉社會、服務(wù)社會之間的關(guān)系是密不可分的，也是相輔相成的。樹木要成材，不是在溫室，而是在肥沃的土壤上吸收天地日月精華，經(jīng)受風(fēng)霜雨雪考驗。大學(xué)生要成才，不應(yīng)只是在大學(xué)這座象牙塔里“風(fēng)聲，雨聲，讀書聲，聲聲入耳”，而應(yīng)在社會這個廣闊天地里自我歷練，作到“家事，國事，天下事，事事關(guān)心”，真正在熟悉自我、完善自我、熟悉社會、服務(wù)社會的社會實踐中成長為社會英才。只有熟悉了自我，完善了自我，才能更好地熟悉社會，服務(wù)社會;只有在熟悉社會、服務(wù)社會的過程里才能更好地熟悉自我、完善自我。

篇十 2023年暑假關(guān)于村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告

村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實，而且關(guān)系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟時代，年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟，有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對立面來對待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級，糊弄群眾，隱瞞實情，一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識距離，部分干部只對上級負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)，在認(rèn)識問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，而群眾并不認(rèn)可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實中存在的焦點，熱點問題，有干部認(rèn)為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項目，出政績，群眾關(guān)心的是村里電視信號不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。

2、 對新形勢認(rèn)識把握不夠，存在“三個不適”，一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時代的民展，社會各個層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整，同時人的意識出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾。三是民主法制意識淡薄，對群眾日益提高的民主意識不適應(yīng)，隨著各項法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對這種新情況不適應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識不會，整天不讀書，不看報，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對策，打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠(yuǎn)見卓識，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。

三、村級干部工作思路

如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明，才利于積極主動地開展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識。作為一名村干部，不但要掌握全村的基本情況，更要根據(jù)分工不同，掌握好各自的專業(yè)知識，懂得有關(guān)政策法規(guī)，在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾，解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難，才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭取他們的理解和支持;二是處理好與上級主管部門的關(guān)系村級組織是最基層的組織，對上涉及多個主管部門，要處理好與各個主管部門的關(guān)系，按期保質(zhì)完成上級部門交辦的各項任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職，但大多數(shù)時候需團結(jié)協(xié)作，因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí)，互相幫助，從而達(dá)到共同完成上級黨委政府交辦的任務(wù)。

篇十一 關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

一、我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

(一)xx鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個xx鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他xx2人，占總?cè)丝诘?.001%)。xx鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著

1984年建鄉(xiāng)以來，我市xx鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對xx鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取xx發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。xx年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，極大地改善了我市xx鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市xx鄉(xiāng)154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市xx鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農(nóng)用車560輛。在全市xx鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是xx教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市xx鄉(xiāng)有初級中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊;有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點201個，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個xx鄉(xiāng)外，其余的xx鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立xx鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級衛(wèi)生組織得到加強。全市xx鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。xx鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市xx鄉(xiāng)有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊;有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊;有農(nóng)村藝術(shù)團隊16個。我市xx鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識得到進(jìn)一步增強，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合。xx年，我市xx鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使部分xx鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育xx經(jīng)濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級電站開發(fā)4個，投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個，投資700萬元;xx年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。

(三)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市xx鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個xx鄉(xiāng)，除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個鄉(xiāng)外，其他xx鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市xx鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給xx鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，xx鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市xx鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些xx鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級財政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市16個xx鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個xx鄉(xiāng)歷年財政負(fù)債累計數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計各達(dá)130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負(fù)債累計達(dá)361.25萬元，而6 個瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市xx鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個xx鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級職稱的只有2人，占0.46%;具有一級職稱的有97人，占22.77%;具有二級職稱的有198人，占46.37%;具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個xx鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級職稱的有269人，占17.57%;具有一級職稱的有547人，占35.72%;具有二級職稱的有195人，占12.74%;具有三級職稱的有30人，占1.96%。(2)16個xx鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗收，但由于教育經(jīng)費投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給xx鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)xx鄉(xiāng)教學(xué)點布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點17個。由于教學(xué)點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學(xué)生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少xx男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，xx年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市xx鄉(xiāng)初中xx年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，xx年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，16個xx鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個xx鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團隊，少數(shù)xx群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市xx鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各xx鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年全市16個xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個xx鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng)，占31.25%。

6、xx干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)xx的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)xx人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至xx年4月的xx年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在我市16個xx鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

二、對加快我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議

我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展，除xx鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

(一)要認(rèn)真貫徹落實今年召開的中央xx工作會議精神和第四次全國xx團結(jié)進(jìn)步表彰大會精神，把xx的重要講話精神和國務(wù)院第435號令的精神貫徹落實到xx鄉(xiāng)各項實際工作中去

加快xx鄉(xiāng)發(fā)展，是實現(xiàn)xx平等團結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《xx鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定，特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得xx專項資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時，采取積極有效辦法解決xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個xx鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。

(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進(jìn)一步加快xx鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把xx鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟，依托全市“工業(yè)立市”的強勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展xx鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。xx鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時、因地制宜，發(fā)展本土化和xx化的特色經(jīng)濟，積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)以人為本，進(jìn)一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，努力增強xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置xx班的，要盡快設(shè)置xx班，專門招收少數(shù)xx學(xué)生，使少數(shù)xx學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置xx班的，要增加經(jīng)費投入，增加xx班的數(shù)量，提高寄宿制xx學(xué)生的補助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)xx學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實加大xx鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)。要制定xx干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)xx干部，不斷提高xx鄉(xiāng)少數(shù)xx干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時，對xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx實行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)xx干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度，幫助xx鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)xx農(nóng)民素質(zhì)的提高。

(四)要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進(jìn)一步加大對xx鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分xx鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好xx鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)xx鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

(五)要進(jìn)一步加大xx鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設(shè)上向xx鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個xx鄉(xiāng)進(jìn)行對口扶貧，規(guī)定時間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使xx鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入，早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助xx鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點。要指導(dǎo)和幫助xx鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)xx群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助xx鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制，鞏固和發(fā)展xx鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個xx鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護，建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。

篇十二 2023年6月社會環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

環(huán)境污染是人類生產(chǎn)和消費活動所造成的?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹松鐣h(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報告，閱讀!

社會環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活不斷改善的同時，環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個星期來，我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查，報告如下：

一，河水污染。

近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視，廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中，造成河流污染情況嚴(yán)重。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒，我們的母親河，現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷，成了一條垃圾河。

二，空氣污染。

我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍(lán)天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和外來人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿?，液化氣等，能源消耗量增加，產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機動車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到人們的身體健康。

三， 垃圾污染。

隨著人們生活水平的提高，人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子，一次性杯子，一次性碗筷，以及被用舊的廢棄的生活用品，每天都有大量的垃圾需要處理。人們在使用后，只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上，只要稍稍留意，就會發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味，使你不得不注目觀看。這一些垃圾不能及時處理，不僅影響了市容市貌，而且直接危害到人們的身體健康。不難想象，如果突然來一陣狂風(fēng)，刮起滿地的垃圾，會是一副怎樣的圖景?

當(dāng)然，還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問題，采取有利措施，還我們一個明凈的家園。

社會環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報告

調(diào)查原因

現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。

實地調(diào)查

我和幾個同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見許多的魚兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊地找食物。可是，到了化工廠的旁邊，一條魚也沒有，偶爾看見一兩條死魚死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點兒污水，買了8條金魚，拿回家做實驗，我把金魚平均裝入一至四號實驗杯中，觀察情況，把一至四號杯分別倒入00、20300、400克污水，再倒?jié)M水。一號：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚兒有點兒不愛動了，第二天中午，魚兒不吃東西了，第二天晚上，魚兒呈快死的狀態(tài)。二號：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動了，第二天中午，快死了，臨近晚上時，死了一條，晚上，又死了一條。三號：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號：第一天晚上，魚兒焦躁不安，第二天早上，全死。

調(diào)查分析

因為化工廠里有許多化學(xué)物品，有時不小心排入污水，導(dǎo)至魚大量死亡。

經(jīng)過這次實驗，我提出了以下幾多建議。

(1)政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里，要扔進(jìn)垃圾桶。

(2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品，以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。

(3)市民自覺保護環(huán)境，熱愛環(huán)境，讓不熱愛環(huán)境的人進(jìn)入教育所，不但要罰錢，還要讓他認(rèn)識到扔垃圾的危害。

人們一定要愛護環(huán)境，讓簡陽重新美麗起來吧!

社會環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報告

就最近這幾年來看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會更好發(fā)展的一項重要舉措!

何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境，在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。

在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。

現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!

所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境，我們有責(zé)!看你的行動嘍!

小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!

篇十三 社會矛盾發(fā)生現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

要建立和諧社會，必須有穩(wěn)定的社會秩序做保障。而其中大量的社會矛盾運用民間調(diào)解的手段，有效地予以排查、調(diào)處、化解，對于保民生、促和諧將具有不可替代的作用。本文試對年年一季度區(qū)社會矛盾發(fā)生的主要情況作一客觀分析，并提出相應(yīng)對策，以期有益于和諧的建設(shè)。

一、社會民間矛盾糾紛排查、調(diào)處的總體情況：

二、社會民間矛盾糾紛主要類型和特點

(一)按季度看，社會民間矛盾受理數(shù)和調(diào)處數(shù)均呈上升趨勢，年一季度和年一季度相比，矛盾受理數(shù)和調(diào)處數(shù)均增加了一倍多;但調(diào)解成功率也逐季提高。

(二)鄰里糾紛類數(shù)量居高不下。因為違規(guī)改造住房、排污排煙排水等的不當(dāng)行為，導(dǎo)致鄰居通風(fēng)不暢、采光不足、墻體開裂、上水下溢、污水橫流、油煙污染等，另外，空調(diào)噪音、房屋漏水等，使相鄰權(quán)受到侵害而導(dǎo)致此類矛盾糾紛多發(fā)。

(三)贍養(yǎng)類家庭糾紛有上升趨勢。如年二季度受理調(diào)處的子女瞻養(yǎng)老人類家庭糾紛有所突出。主要都是老人沒有謹(jǐn)慎處理好自己的財物、房產(chǎn)，過早地把房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給子女，或?qū)ψ优畟兊馁Y助有失公平，導(dǎo)致子女之間對老人的贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛。

(四)因拆遷引起的糾紛應(yīng)予以重視。因拆遷、拆違工作引起的矛盾涉及面大，矛盾容易激化、鬧事、上訪率高：小區(qū)出新、道路出新需要拆除違章搭建，由于違建由來已久，加上拆違后疏導(dǎo)措施不及時，造成拆除違建類糾紛也有所增多;還有部分居民拆遷后，家庭又出現(xiàn)住房和經(jīng)濟分配遺產(chǎn)分配等矛盾，要求調(diào)解率呈上升趨勢。

(五)每年的一季度為上訪高發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，年一季度共勸阻2批40人次上訪，年一季度共勸阻14批118人次上訪。

三、主要對策

(一)建立健全社會矛盾糾紛排查制度，構(gòu)建覆蓋全區(qū)范圍的社會矛盾預(yù)警機制，做到各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。

(二)加大對重大矛盾糾紛的調(diào)處力度。要加大本區(qū)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪活動、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾制度的執(zhí)行力度。對重大的群體性事件，倡導(dǎo)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人親臨一線直接指揮現(xiàn)場工作，推動矛盾糾紛的有效解決。這方面本區(qū)有多起成功的案例。

(三)切實發(fā)揮大調(diào)解中心的作用。區(qū)調(diào)處服務(wù)中心由區(qū)調(diào)處服務(wù)中心與區(qū)人民調(diào)解委員會合署而成。該中心自成立以來，其功能和作用日益顯現(xiàn)。為維護穩(wěn)定，妥善化解矛盾糾紛，應(yīng)根據(jù)本區(qū)社會矛盾的發(fā)生規(guī)律和特點，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，制定不同時期、不同矛盾糾紛的大調(diào)解應(yīng)急工作機制和應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步強化調(diào)處服務(wù)中心分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究建議等職能作用的發(fā)揮，著力增強大調(diào)解機制的整體合力，有效提升化解社會矛盾糾紛的能力。

(四)提高大調(diào)解工作銜接機制建設(shè)的水平。在推進(jìn)檢調(diào)對接、公調(diào)對接、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、紀(jì)調(diào)對接機制的建立完善上下功夫。建立定期召開聯(lián)席會議制度，通報情況，分析原因，研究對策。積極借鑒外地好的、成功的經(jīng)驗和做法，加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，切實提高大調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力。

(五)進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作。著力規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)三級調(diào)解組織例會制度。加強對社會發(fā)展進(jìn)程中帶有苗頭性、傾向性矛盾糾紛的調(diào)查、分析和研究，進(jìn)一步提高社會矛盾糾紛調(diào)處工作的預(yù)見性和前瞻性;堅持矛盾糾紛排查化解制度。健全信息員、社區(qū)調(diào)委會、街道調(diào)處中心、區(qū)調(diào)處中心四級排查網(wǎng)絡(luò)，分別定期進(jìn)行糾紛排查，重要節(jié)日和敏感時期必須及時排查，以此掌握調(diào)解工作的主動權(quán)。

(六)進(jìn)一步加大對人民調(diào)解工作的投入，在人、財、物等方面給予充分保障。要選調(diào)既懂法律又有群眾工作經(jīng)驗的人員充實到各級調(diào)解組織中去，配齊配強力量。要給調(diào)解組織以必須的經(jīng)費及物質(zhì)保證，改善辦公條件，使其適應(yīng)新時期人民調(diào)解工作的需要。

(七)經(jīng)常性組織人大代表視察調(diào)解工作，以傾聽各方呼聲，了解各方意愿，為加強人民調(diào)解工作提供科學(xué)決策依據(jù)。

(八)建立表彰激勵機制。要及時表彰調(diào)解工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并形成制度化，以表彰先進(jìn)，鼓舞斗志，推動全區(qū)調(diào)解工作的全面發(fā)展。

篇十四 民政社會救助工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

按照州政府對社會救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時抽調(diào)人員對全州社會救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）城市低保

xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[xx]99號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達(dá)到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補助。

（二）農(nóng)村低保

xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

（三）五保供養(yǎng)

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

（四）大病醫(yī)療救助

我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點工作。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

（五）臨時救助

為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元）給予生活救助。xx年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

二、存在的主要問題

（一）社會救助對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。

（二）救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

（三）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

_____州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣?？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。

（四）社會救助管理體制和運行機制不夠健全

一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項社會救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實施的社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機構(gòu)和隊伍不健全、經(jīng)費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費納入預(yù)算。

三、對策和建議

（一）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會保障資金的投入力度

資金是社會救助體系的生命線。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會救助工作的責(zé)任主體，財政投入是社會救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結(jié)合我州實際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級財政實行足額列支和按時撥付的機制，將社會救助各類配套資金和工作經(jīng)費足額列入財政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級財政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財政收入的增長，建立預(yù)算自然增長機制，逐年加大投入，并重點向農(nóng)村傾斜；安排必要的工作經(jīng)費，保證社會救助工作的正常開展。

（二）完善社會救助工作的管理體制與運行機制

社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，推動社會救助體系健康發(fā)展。

（三）搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套

社會救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項救助制度相互銜接，構(gòu)成一個有機的制度體系，以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態(tài)管理；勞動部門要認(rèn)真落實關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術(shù)培訓(xùn)，加強與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設(shè)立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

（四）加強基層民政工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)

社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加快社會救助工作隊伍建設(shè)，確保社會救助在基層及時有效落實。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[xx]1號）要求，成立“州社會救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會（社區(qū)）或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇十五 2023年6月社會留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

隨著社會的發(fā)展，越來越多的學(xué)生父母外出打工，把自己的子女留在年邁的父母身邊，或托付給親戚來照管孩子，這些人便成了“留守兒童”的臨時監(jiān)護人，這些人中，老人本身都需要別人來照顧，反過來，還要關(guān)照小孩生活，對孩子的學(xué)習(xí)更無法過問?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹松鐣羰貎和娆F(xiàn)狀調(diào)查報告模板，閱讀!

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀，對未來懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持。

二、成長中的九個突出問題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)的比例;而不想學(xué)習(xí)和對學(xué)習(xí)不感興趣的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容，有 58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助。

3.留守兒童社會支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，是主要的情感支持和實際幫助以及價值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對欠缺。22.6%的留守兒童覺得在需要時沒人能幫助自己。

4.留守女童負(fù)面情緒相對明顯

留守女童的自我接納程度低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨，不僅高于留守男童6.2個百分點，也高于非留守女童6.7個百分點。

5.留守男童問題行為令人擔(dān)憂

留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高 5.3、1.9和5.4個百分點;不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè) (54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個百分點，也都高于留守女童。有51.6%受過同學(xué)、高年級學(xué)生、社會上的人或幫派團伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個百分點。

6.父母外出對小學(xué)中年級兒童影響更大

感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6 個年級中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見不到父母、擔(dān)心父母不愛自己的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個百分點。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個百分點。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會支持，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護狀況不容樂觀。安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負(fù)面體驗也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個更好的人。

留守兒童問題是一個社會性的綜合問題，關(guān)乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長需要全社會的關(guān)愛、幫助和支持。

“中國少年兒童平安行動”是共青團中央、教育部、公安部、全國少工委于2003年發(fā)起的一項以少年兒童安全自護教育為主要內(nèi)容的少先隊品牌活動。它對引導(dǎo)少年兒童平安自護和健康成長發(fā)揮了積極作用。

20xx年，“中國少年兒童平安行動”將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。微信公眾號將針對這兩個群體持續(xù)的進(jìn)行安全系列教育專題并開展相關(guān)的“平安自護營”活動。為留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女創(chuàng)造一個良好的教育平臺，關(guān)注他們的健康成長。