歡迎光臨管理范文網(wǎng)
當(dāng)前位置:報(bào)告大全 > 工作報(bào)告 > 社會(huì)報(bào)告

2023最新新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-08 10:26:01 查看人數(shù):20

2023最新新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

篇一 2023最新新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1650字

基本情況

村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7 公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,__口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。__年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市 先進(jìn)黨支部 五個(gè)好村黨支部 農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位 小康村黨支部 林業(yè)生態(tài)示范村 等榮譽(yù)稱號(hào)。__年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成 村村通 道路水泥路面施工,村部東面與105國道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造 生態(tài)示范村 ,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣 一池三改 ,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。

主要做法

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

存在的問題

一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。最新新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告最新新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

篇二 對(duì)某村新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6650字

黨的__屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),這標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組,于8月8日深入到___村進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

___鄉(xiāng)___村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村,在XX年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使___村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實(shí)施,XX年,縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組,具體由農(nóng)辦牽頭,組織財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門,聚集了大量的人力對(duì)___村進(jìn)行了實(shí)地踏查,結(jié)合___村的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn),“五通”即:通路、通水、通風(fēng)、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境,一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過四至五年的努力,基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級(jí)民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),力爭(zhēng)到XX年,全村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20,達(dá)到4538元以上,人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

___村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,規(guī)劃總投資1924萬元。其中:用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬元,基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬元。

___村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后,經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

今年___村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:大力實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展力工經(jīng)濟(jì),想方設(shè)法增加群眾收入。

(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況

①、XX年度,在縣農(nóng)業(yè)局的支持下,___村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。

②、石漠化治理工作全面開展,實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨,面積397畝。

(2)村容村貌的治理情況

①、___村共有自然村寨10個(gè),現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長(zhǎng)9000余米,村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設(shè)全面普及,___村從XX年開始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,歷時(shí)3年,現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口,普及率達(dá)到89.6左右,部分農(nóng)戶因投資不足,場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè),今后將著力幫扶,予以改善。

③、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。___村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐,接近村活動(dòng)室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng),水泥撥調(diào)基本到位,預(yù)計(jì)年底建成投入使用。

④、XX年度完成改廁400口,衛(wèi)生條件明顯改善。

(3)移民搬遷工作,___村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng),土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點(diǎn)具體落實(shí)在___村下木房河道旁,交通便利。

(4)通路工程及農(nóng)電改造,規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過縣交通局立項(xiàng)批復(fù),目前毛路建設(shè)已能通車,待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。

(5)農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利。___村XX年開始實(shí)施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實(shí)12戶,目前正在建設(shè)之中。

(6)通水工程建設(shè)情況。___村是一個(gè)典型的缺水村,群眾人畜

飲水極為困難,水源缺乏,實(shí)施小水窖工程將作為___村改水的重要項(xiàng)目之一,現(xiàn)已建成“母親水窖”250口,利用水利項(xiàng)目建成小水窖50口。

(7)農(nóng)田基本建設(shè)工作取得成效

在規(guī)劃項(xiàng)目中,涉及到農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),現(xiàn)已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達(dá)38萬余元,全長(zhǎng)2450

余米,恢復(fù)農(nóng)田430畝。

(8)通電通話工程

農(nóng)網(wǎng)改造工程在全村全面啟動(dòng),進(jìn)村電網(wǎng)已架設(shè)完畢,主線正在立桿,計(jì)劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡(luò)工程已建成遠(yuǎn)教室1個(gè),安裝電視接收器3個(gè)。

(二)、資金投入情況

1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況

(1)國家投入的有沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、茅草房改造項(xiàng)目,茅草房改造共實(shí)施了12戶,共投入資金7.2萬元,國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設(shè)800口,共投入資金120萬元。

(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目,石漠化治理從夾巖至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬元,通過村公路12公路,投入資金60萬元,移民搬遷76戶,投入資金216萬元。

(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項(xiàng)目,茅草房改造12戶,投入資金3.6萬元,衛(wèi)生改廁400個(gè),投入資金12萬元。

(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動(dòng)室、精神文明活動(dòng)中心、電網(wǎng)改造、飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè)、廣播電視、馬鈴薯種植等項(xiàng)目,道路硬化780平方米,投入資金2萬元,村活動(dòng)室建設(shè)投入資金8萬元,精神文明活動(dòng)中心投入3萬元,農(nóng)電網(wǎng)改造投入120萬元,飲水工程小水窖建設(shè)50口,投入資金5萬元,農(nóng)田水利建設(shè)修建水毀工程一處,投入資金38萬元,廣播電視接收站安裝3個(gè),投入資金3萬元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。

2、農(nóng)民自主籌資投勞情況

農(nóng)民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目方面,公路建設(shè)投勞5萬個(gè)工時(shí),人畜飲水投勞6500個(gè)工時(shí),沼氣池建設(shè)籌資80萬元。

3、社會(huì)力量投入

無社會(huì)力量投入。

4、支農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況

支農(nóng)補(bǔ)貼資金主要是農(nóng)村家庭困難的子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,共補(bǔ)助學(xué)生12名,補(bǔ)助金額為3600元;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金共18萬元。

5、金融支農(nóng)情況

發(fā)放小額貸款共27萬元,用于支持農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

(三)生產(chǎn)發(fā)展情況

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

(1)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

通過以國家投入為引導(dǎo),農(nóng)民投入為主體,努力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,努力提高科技含量。

以推廣“雙雜”良種為主的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)得到普及,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性突破,一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術(shù)得到推廣。實(shí)施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對(duì)缺乏生存條件的石旮旯組實(shí)施移民搬遷等項(xiàng)目,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件。

(2)加快林業(yè)發(fā)展步伐,治理惡劣的生態(tài)環(huán)境

以生態(tài)治理為目標(biāo),XX——XX年累計(jì)實(shí)施退耕還林17276畝,荒山造林1600畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到17.4,使全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境條件得到改善。

(3)充分利用優(yōu)勢(shì),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,大力實(shí)施坡改梯、水毀工程,保護(hù)面積1066畝;實(shí)施脫毒種薯、優(yōu)質(zhì)梨、養(yǎng)羊、肉牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。

二、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),___村立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大村級(jí)開發(fā)力度,農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來,新增種養(yǎng)殖大戶5戶,新增各類運(yùn)輸車輛28輛,新組建建筑專業(yè)工程承包隊(duì)伍2個(gè),外出從業(yè)人員460人,全村從事二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_(dá)150余人,年人均收入2250元。農(nóng)民人均純收入年均增幅20。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)由XX年的3萬元發(fā)展到XX年的8萬元。固定資產(chǎn)投資增加50萬元。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。依托資源優(yōu)勢(shì),大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效明顯。___村依靠發(fā)展草山草坡資源,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖128頭,使部分農(nóng)民群眾收入得到提高。新增了一些專業(yè)養(yǎng)殖戶。

(四)改善生活環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蒸蒸日上。茅草房改造迅速推進(jìn),截止目前,全村茅草房改造實(shí)施了12戶,已基本完成。下木房到石豐、大石包至毛家坡兩條公路,已于今年7月底動(dòng)工修建,計(jì)劃今年11月底建成通車。村寨道路硬化完成5625米,硬化面積7800余平方米。精神文明活動(dòng)中心選址結(jié)束,年內(nèi)動(dòng)工修建。石旮旯72戶、263人的移民搬遷工程已經(jīng)敲定,資金到位后立即組織實(shí)施。

(五)惠農(nóng)政策深入落實(shí),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。為解決村民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題,全面實(shí)行了農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。啟動(dòng)了農(nóng)村貧困人口最低生活保障工作。為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋求出路,確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。教育事業(yè)快速發(fā)展,對(duì)特困小學(xué)、初中學(xué)生實(shí)行救助,“兩免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位。提高了電視覆蓋率,豐富了群眾的精神文化生活。

(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風(fēng)。___村普遍實(shí)行了村級(jí)規(guī)范化管理,經(jīng)常深入開展“村民議事”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系,夯實(shí)了基層穩(wěn)定,推動(dòng)了了村級(jí)繁榮,議出了和諧環(huán)境,促進(jìn)了村級(jí)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),農(nóng)民群眾勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風(fēng)。

三、存在的問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),由于對(duì)不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

(二)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí),思想上希望立竿見影、早見實(shí)效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔(dān)心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財(cái)政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。正常的辦公費(fèi)用難以維持,因此村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)策及建議

(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。要利用明白紙、標(biāo)語橫幅、群眾會(huì)議、“2131”工程等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),縣農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)要加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要以示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村建設(shè)的規(guī)?;⒁?guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

(四)要開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營激活等方式,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。

(六)要規(guī)劃建設(shè)好移民新村。要搞好主干路兩側(cè)項(xiàng)目,有計(jì)劃地推進(jìn)村莊合并工作,推進(jìn)村居樓房化。強(qiáng)化政府服務(wù)功能,統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護(hù),逐步完善村村通柏油路、通客車,實(shí)施戶戶通有線電視、通自來水工程。

(七)要建立農(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

(八)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,增加務(wù)工收入。

(九)要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

篇三 關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2650字

省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.__年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,__年安排1個(gè)億,__年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè),行政村104個(gè),農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來,我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金,為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。__年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬元專項(xiàng)資金,用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自__年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)23.5萬余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè),每年文藝演出124場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì),每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風(fēng)隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī),但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化,存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念,對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才,對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用,對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng),或長(zhǎng)期“挪用”,業(yè)務(wù)難熟悉,能力提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù),從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少,對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變,不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前,我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè),一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí),提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進(jìn)步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設(shè),也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實(shí)抓,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng),已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ),多給以物和資的投入?;鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制,改變投入“隨意”,工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí),通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè),保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn),并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,弱“辦”強(qiáng)“管”,致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù),為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強(qiáng)化職能,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場(chǎng),開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng),不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

篇四 全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6200字

為周全系統(tǒng)把握農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑環(huán)境,深切分析成長(zhǎng)中存在的凸起題目,探討摸索進(jìn)一步加快成長(zhǎng)的對(duì)策辦法,增進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)市帶領(lǐng)要求,市農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化辦公室構(gòu)造市直有關(guān)部分和縣市區(qū),自10月中旬至10月底用時(shí)20天,采納周全查看與重點(diǎn)查看相聯(lián)合的方法,經(jīng)過議定聽報(bào)告請(qǐng)教、召開漫談分析會(huì)、解剖典范、訪問企業(yè)和農(nóng)戶等式樣,進(jìn)行了專題查看?,F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報(bào)告以下:

1、構(gòu)筑環(huán)境與結(jié)果

(一)根本環(huán)境

查看環(huán)境表明,客歲以來,全市各級(jí)當(dāng)真貫徹落實(shí)市委、市當(dāng)局關(guān)于培養(yǎng)強(qiáng)大五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)加快促成農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)策劃的龐大決議計(jì)劃安排,緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)目標(biāo),堅(jiān)定以科學(xué)成長(zhǎng)觀為教導(dǎo),以布局調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃為重點(diǎn),明了主攻方向,把握關(guān)鍵關(guān)鍵,狠抓辦法落實(shí),全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步成長(zhǎng),布局調(diào)整深切促成,地區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)急劇成長(zhǎng),出產(chǎn)基地范圍連續(xù)膨脹,龍頭企業(yè)策動(dòng)本領(lǐng)漸漸加強(qiáng),如今市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)的框架模樣初步構(gòu)成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、畜禽財(cái)產(chǎn)穩(wěn)當(dāng)作長(zhǎng)。抓住畜產(chǎn)品代價(jià)爬升機(jī)會(huì),克服高致病性禽流感感化,以優(yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴(kuò)大范圍養(yǎng)殖為重點(diǎn),走小范圍大群體與成長(zhǎng)畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)并重之路,進(jìn)一步加快畜牧財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)。以兗州綠源、嘉隆公司,梁山農(nóng)家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟(jì)寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭,以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財(cái)產(chǎn)鏈,連續(xù)延長(zhǎng)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達(dá)1260余處,養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶;年出欄千頭的肉?;?、存欄500頭的奶?;?、年出欄千頭的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場(chǎng)別離到達(dá)39處、25處和250處;年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶別離到達(dá)860處、751 處和6145戶、3750戶。1-9月份,全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達(dá)19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只,同比增加別離為0.3%、-4%、-1.8%和8.2%;奶牛存欄量到達(dá)1.7萬頭,增加3%;肉、蛋、奶產(chǎn)量別離到達(dá)47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸,同比增加別離為1%、3.1%、57% 。

漁業(yè)財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出急劇成長(zhǎng)勢(shì)頭。以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)為龍頭,以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地,抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品代價(jià)居高的機(jī)會(huì),堅(jiān)定以優(yōu)化布局、擴(kuò)大養(yǎng)殖面積為重點(diǎn),加快漁業(yè)成長(zhǎng)。1-9月份,全市養(yǎng)殖面積到達(dá)63萬畝,同比增加10萬畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量到達(dá)15萬噸,同比增加10%;百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達(dá)539處,養(yǎng)殖面積23.8萬畝。

2、林果財(cái)產(chǎn)亮點(diǎn)頻呈。

各級(jí)以履行林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手,加快林果財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)步調(diào),特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經(jīng)濟(jì)林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的亮點(diǎn)。以任城李苗木市場(chǎng)、楊橋和吉洋花草公司、濟(jì)寧農(nóng)業(yè)高新技巧樹范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主,以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托,林果財(cái)產(chǎn)鏈連續(xù)延長(zhǎng)。本年結(jié)束造林56萬畝,同比增加11萬畝。此中新成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)林15萬畝,速生豐登用材林41萬畝,苗木花草15.3萬畝。如今,全市已構(gòu)成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花草基地,此中200畝以上范圍基地277處,面積8萬畝;以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐登林基地,以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經(jīng)濟(jì)林和17.3萬畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財(cái)產(chǎn)布局調(diào)優(yōu)。

全市各級(jí)把以瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè),作為蒔植業(yè)布局調(diào)整的凸起重點(diǎn),品種品格布局連續(xù)優(yōu)化,基地范圍膨脹,優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專用小麥、優(yōu)良專用玉米面積別離到達(dá)250萬畝、100萬畝,別離占總面積的68%、35%。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟(jì)作物面積到達(dá)645.1萬畝,比上年增加32.3萬畝。此中瓜菜面積381.2萬畝,比上年增加33.2 萬畝;棉花面積154.4 萬畝,增加5.1萬畝; 花生面積93.0 萬畝,裁減4萬畝。全市蒔植業(yè)布局層次進(jìn)一步提拔,糧經(jīng)蒔植比由上年的58:42調(diào)整到本年的55:45,特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)急劇成長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)地區(qū)特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)范圍基地連續(xù)膨脹,帶狀經(jīng)濟(jì)特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺(tái)陳集圓蔥專業(yè)零售市場(chǎng)、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產(chǎn)企業(yè)等為龍頭,策動(dòng)構(gòu)成了以金鄉(xiāng)、魚臺(tái)為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥蒔植基地,以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬畝優(yōu)良西瓜基地,以鄒城、泗水為中間的11萬畝土豆基地,以任城南張為中間的3萬畝甜葉菊基地,以魚臺(tái)王魯、鄒城平陽寺為中間的130萬平方米的食用菌蒔植基地,以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬畝甜瓜基地,以曲阜、泗水為中間的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍蒔植基地,以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)良專用小麥和100萬畝優(yōu)良玉米基地。

4、農(nóng)村勞務(wù)財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全市以“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”為目標(biāo),以構(gòu)造履行農(nóng)村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn),以健康辦事收集、強(qiáng)化培訓(xùn)為伎倆,加快勞務(wù)輸出基地構(gòu)筑,進(jìn)一步加快農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調(diào),構(gòu)成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務(wù)輸出基地。中斷9月底,全市轉(zhuǎn)移到二三財(cái)產(chǎn)的農(nóng)村工作力到達(dá)144.6萬人,比上年底新增24.6萬人,占農(nóng)村工作力的43%。此中就近當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移74.7萬人,同比增加13.5萬人;縣外輸出69.9萬人,增加11.1萬人,年創(chuàng)勞務(wù)收益42億元;境外輸出1821人,增加231人,年創(chuàng)勞務(wù)收益近億元。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進(jìn)展。

為延長(zhǎng)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)鏈條,進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃程度,比年來,全市各級(jí)從指導(dǎo)企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標(biāo)準(zhǔn)化出產(chǎn)基地構(gòu)筑、美滿長(zhǎng)處罰派機(jī)制、進(jìn)行貸款貼息等方面進(jìn)行攙扶,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進(jìn)展。如今,全市農(nóng)產(chǎn)品加工流暢龍頭企業(yè)成長(zhǎng)到810家,年銷售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達(dá)220余家,此中年銷售收益5000萬元以上的52家,億元以上的32家;策動(dòng)和輻射蒔植基地320萬畝,養(yǎng)殖基地4500萬頭只,策動(dòng)農(nóng)戶76萬戶,全市已有40%的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地和44%的農(nóng)戶納入財(cái)產(chǎn)化策劃。

(二)初步結(jié)果

查看結(jié)果表明,近兩年來的農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的大力大舉度促成和履行,已獲得明顯的初步結(jié)果。

一是增進(jìn)了農(nóng)民大眾思維見解的變化。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑進(jìn)程中,經(jīng)過議定各級(jí)大力大舉度的宣揚(yáng)策動(dòng)、典范樹范指導(dǎo)、構(gòu)造外出觀光進(jìn)修等多種式樣,使廣大農(nóng)民大眾的思維見解和腦筋方法產(chǎn)生了深入變化,農(nóng)民大眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有了明顯加強(qiáng),對(duì)經(jīng)過議定布局調(diào)整和財(cái)產(chǎn)化策劃增收致富的欲望特別猛烈,很多農(nóng)民自動(dòng)接納調(diào)整、自動(dòng)參加調(diào)整。

二是加快了農(nóng)村工作方法的立異。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑是新期間農(nóng)村工作方法的龐大立異,特別是經(jīng)過議定建立“硬束厄狹隘、嚴(yán)考核、重鼓勵(lì)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制,使各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)由過去的行政命令式的平常性號(hào)召漸漸轉(zhuǎn)向目標(biāo)明了、責(zé)任落實(shí),更具束厄狹隘力和可操縱性。同時(shí),對(duì)各級(jí)干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求,對(duì)落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀、抓好第一要?jiǎng)?wù)、辦理“三農(nóng)”題目、增進(jìn)農(nóng)民增收找到了實(shí)際路徑。

三是促成了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑進(jìn)程是農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃程度連續(xù)提拔的進(jìn)程。財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長(zhǎng)進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)強(qiáng)大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局的連續(xù)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地的培育成長(zhǎng)、農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的發(fā)育,都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)漸漸向當(dāng)代化、市場(chǎng)化、財(cái)產(chǎn)化方向邁進(jìn),客觀上增進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度的提拔。如今,我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn),對(duì)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的依靠程度愈來愈大,財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)的趨勢(shì)日漸凸顯。

四是加快了特點(diǎn)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)基地的成長(zhǎng)和范圍膨脹。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地構(gòu)筑發(fā)起了新的更高要求,農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來歷,又要滿足標(biāo)準(zhǔn)化、批量化需求,從而鞭策和加快了農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)基地的成長(zhǎng)和膨脹。近兩年來,全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整步調(diào)明顯加快,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地連續(xù)成長(zhǎng)強(qiáng)大,是農(nóng)村財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑促成的必定結(jié)果。如今,我市畜禽財(cái)產(chǎn)鏈中的范圍化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)構(gòu)筑和養(yǎng)殖大戶培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財(cái)產(chǎn)的成長(zhǎng),林果財(cái)產(chǎn)鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經(jīng)濟(jì)基地構(gòu)筑,瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財(cái)產(chǎn)鏈的集約化、范圍化、標(biāo)準(zhǔn)化基地構(gòu)筑,以及農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓(xùn)基地強(qiáng)大,在較大程度上是五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇促成的結(jié)果。金鄉(xiāng)大蒜財(cái)產(chǎn)在大蒜專業(yè)零售市場(chǎng)的策動(dòng)下漸漸成長(zhǎng)構(gòu)成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜出產(chǎn)基地;魚臺(tái)圓蔥財(cái)產(chǎn)在陳集圓蔥專業(yè)零售市場(chǎng)的策動(dòng)下構(gòu)成了全縣13萬畝,策動(dòng)周邊10多萬畝的圓蔥蒔植基地;全市苗木、中藥材、蘆筍等特點(diǎn)財(cái)產(chǎn),別離在李營苗木專業(yè)市場(chǎng)和協(xié)會(huì)、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動(dòng)下,培育成長(zhǎng)構(gòu)成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特點(diǎn)蒔植基地。

五是增進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的履行,增進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)集體本質(zhì)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)效益增加,對(duì)農(nóng)民收益增加的拉舉動(dòng)用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計(jì)分析,200_年1-9月,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益到達(dá)3019.75元,比上年增加544.76元,增加22.0%,增幅高達(dá)2位數(shù),為比年來增幅最大的一年。從農(nóng)民收益增加的構(gòu)成看,農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)體鏈構(gòu)筑收益成為全市農(nóng)民收益的緊張構(gòu)成部分和增加點(diǎn)。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來自五大財(cái)產(chǎn)的收益到達(dá)1885.58元,占62.4%;增加422.51元,對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻(xiàn)率到達(dá)77.6%。此中,瓜菜和糧棉油財(cái)產(chǎn)、林果財(cái)產(chǎn)、畜禽財(cái)產(chǎn)、漁業(yè)和勞務(wù)財(cái)產(chǎn)別離到達(dá)1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元,占農(nóng)民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達(dá)35.4%、1.0%、11.6%、2.6%和11.9%,同比增加37.3%、32.7%、6.8%、21.2%和33.1%;對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻(xiàn)率別離到達(dá)53.3%、1.4%、4.1%、2.5%和16.4%。如果再加上來自二三財(cái)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷、辦奇跡延長(zhǎng)效益等間接性收益,農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑對(duì)農(nóng)民收益增加的貢獻(xiàn)更大。農(nóng)民收益來自五大財(cái)產(chǎn)部分的增加,緊張是五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑增進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益進(jìn)步。農(nóng)業(yè)豐登豐登、農(nóng)產(chǎn)品代價(jià)上揚(yáng)、降稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策也在必定程度上拉動(dòng)了農(nóng)民增收。

2、緊張工作與經(jīng)驗(yàn)

(一)緊張工作

1、抓籌劃布局,科學(xué)教導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為培養(yǎng)強(qiáng)大地區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、加快農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃步調(diào),市里在富裕查看探討、科學(xué)論證的根本上,根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的實(shí)際,鑒戒外埠告成經(jīng)驗(yàn),對(duì)全市農(nóng)村財(cái)產(chǎn)資本進(jìn)行整合和布局,作出了全市履行農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)體鏈構(gòu)筑的決議計(jì)劃安排,出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)強(qiáng)大五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)加快農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃的定見》,明了了財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑的整體思路、籌劃布局、成長(zhǎng)目標(biāo)和政策辦法,訂定了《任務(wù)目標(biāo)分化落實(shí)方案》,把任務(wù)目標(biāo)分化到各縣市區(qū)和五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責(zé)任部分。各縣市區(qū)和五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責(zé)任部分根據(jù)全市財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的整體要求,立足本地實(shí)際和部分職責(zé),訂定履行定見和工作方案,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分化,對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行明了,對(duì)工作辦法進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)帶領(lǐng)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)?;I劃的訂定并落實(shí),科學(xué)教導(dǎo)全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步促成。

2、抓宣揚(yáng)策動(dòng),輿論指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕變動(dòng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑主體龍頭企業(yè)、出產(chǎn)基地、農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和農(nóng)民的自動(dòng)性,各級(jí)經(jīng)過議定電視、廣播、報(bào)紙開辟專欄;層層召開集會(huì),安排策動(dòng);外出觀光進(jìn)修,廣闊思路;進(jìn)行專題報(bào)告會(huì),現(xiàn)身說法等多種式樣,轟轟烈烈地宣揚(yáng)農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的龐大意義、構(gòu)筑的任務(wù)目標(biāo)和各級(jí)的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調(diào)整、履行農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃增收致富的典范,鼓勵(lì)廣大干部大眾的參加農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃的熱忱。兗州、任城進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃培訓(xùn)班,請(qǐng)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)當(dāng)真人講座,宣講財(cái)產(chǎn)化策劃的龐大意義和有關(guān)知識(shí);鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整策動(dòng)大會(huì),對(duì)布局調(diào)整進(jìn)行策動(dòng)和安排;任城、魚臺(tái)、汶上構(gòu)造由農(nóng)業(yè)專家和致富典范參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整工巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),客歲以來,全市構(gòu)造外出觀光觀察3萬余人次,進(jìn)行專題報(bào)告會(huì)1300場(chǎng)次,發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬冊(cè)(張)。經(jīng)過議定廣泛深切的宣揚(yáng)策動(dòng),富裕變動(dòng)了財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑各主體的自動(dòng)性,營建了農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的濃厚氛圍。

3、抓典范樹范,策動(dòng)增進(jìn)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕闡揚(yáng)典范的樹范發(fā)舉動(dòng)用,加快全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇成長(zhǎng),各級(jí)都總結(jié)推行了一多量財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑差別方面的典范,經(jīng)過議定召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、動(dòng)靜媒介和《農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化》簡(jiǎn)報(bào)等多種方法進(jìn)行了推行??蜌q以來,市和各縣市區(qū)前后總結(jié)推行了兗州、鄒城美滿龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶長(zhǎng)處干系加快畜禽、林果、食用菌財(cái)產(chǎn)化策劃,泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標(biāo)準(zhǔn)化蒔植,金鄉(xiāng)、魚臺(tái)依靠專業(yè)零售市場(chǎng)策動(dòng)構(gòu)筑成長(zhǎng)大蒜、圓蔥蒔植基地,任城李營闡揚(yáng)協(xié)會(huì)效用構(gòu)筑苗木蒔植基地,梁山官驛林下養(yǎng)殖進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合效益,汶上搭建平臺(tái)增進(jìn)龍頭企業(yè)和互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與農(nóng)戶有效對(duì)接、成長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)等方面的典范。這些差別類別典范的總結(jié)、宣揚(yáng)、推行,對(duì)全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑產(chǎn)生了明顯的策動(dòng)效應(yīng)。

4、抓配套辦事,合力拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。環(huán)繞加快財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長(zhǎng),各級(jí)從辦理制約財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的凸起題目入手,切當(dāng)作好市場(chǎng)營銷、訂單出產(chǎn)、培訓(xùn)教導(dǎo)、資金和諧、地皮調(diào)整等項(xiàng)辦事工作,合力拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈急劇成長(zhǎng)。一是開辟市場(chǎng),大力大舉成長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)。本年全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整中,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與農(nóng)戶簽訂購銷公約,成長(zhǎng)訂單蒔植200多萬畝,訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構(gòu)造構(gòu)造干部進(jìn)駐大中都會(huì),救助農(nóng)民銷售甜瓜,篡奪到大量客戶和訂單,收到精良結(jié)果。二是訂定政策,攙扶農(nóng)業(yè)布局調(diào)整。市財(cái)務(wù)每一年拿出4000萬元用于攙扶7個(gè)經(jīng)濟(jì)根本薄弱縣農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃;各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力非常緊急的環(huán)境下,拿出2億多元專項(xiàng)資金對(duì)出產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)攙扶,并對(duì)鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎(jiǎng)?wù)?。三是搞好辦事,切當(dāng)辦理好財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑中的信息、技巧、資金、地皮等實(shí)際堅(jiān)苦題目。各級(jí)履行產(chǎn)前重抓信息和地皮流轉(zhuǎn)辦事,產(chǎn)中重抓技巧和辦理,產(chǎn)后重抓流暢和市場(chǎng)營銷,全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年以來環(huán)繞五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑,全市展開各種技巧培訓(xùn)600多期,培訓(xùn)人員6萬余人次;和諧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶布局調(diào)整貸款資金7億多元;采納租賃、置換、承包等式樣,調(diào)整流轉(zhuǎn)地皮65萬畝。

5、抓督導(dǎo)調(diào)理,強(qiáng)力鞭策財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。一是健康機(jī)構(gòu)。市里建立了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化工作帶領(lǐng)小組和專門辦公室,當(dāng)真平常調(diào)理辦理和和諧教導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部分都建立健康了響應(yīng)的構(gòu)造帶領(lǐng)系統(tǒng)、詳細(xì)辦事機(jī)會(huì)商工作運(yùn)行機(jī)制、考核m懲機(jī)制,履行一個(gè)財(cái)產(chǎn)一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法,為財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑供給強(qiáng)有力構(gòu)造保險(xiǎn)。二是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)把財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,放到凸起位置,并建立了嚴(yán)厲的包保責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),履行重鼓勵(lì)、硬束厄狹隘、嚴(yán)考核。三是履行嚴(yán)厲督導(dǎo)調(diào)理。對(duì)五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵關(guān)鍵和關(guān)鍵季候,履行緊張帶領(lǐng)親身調(diào)理和督導(dǎo)。在本年秋季農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的關(guān)鍵期間,市委、市當(dāng)局連續(xù)屢次召開專題集會(huì)進(jìn)行安排安排;泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當(dāng)局緊張帶領(lǐng)直接調(diào)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手,收到精良結(jié)果。健康的構(gòu)造機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲的責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)力的督導(dǎo)調(diào)理,增進(jìn)了農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的成長(zhǎng)。

篇五 農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2900字

北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設(shè)也必須得到重視”?!按逋ā钡哪康氖且龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對(duì)_____區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出此項(xiàng)報(bào)告。

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

_____區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng),共有行政村10個(gè),總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研,目前移動(dòng)通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外,其他九個(gè)村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外,__區(qū)的十個(gè)村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能,此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救,而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。

二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

(一)在七個(gè)農(nóng)村中小學(xué)中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué),但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面,由于資金問題,均沒有實(shí)現(xiàn)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站,沒有一個(gè)公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng),沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識(shí),從眾意識(shí)強(qiáng),思想落后,距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題

近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個(gè)帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:

(一)農(nóng)民的信息意識(shí)淡薄。農(nóng)民的信息

意識(shí)呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對(duì)信息情報(bào)反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對(duì)信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價(jià),甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,這一點(diǎn)必須形成共識(shí)。

(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化,人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,信息技術(shù)人才很少,尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力制約,很難吸引外地人才。

(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對(duì)此項(xiàng)工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中,增大財(cái)政投入。由于財(cái)政困難,信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)資金扶持,加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會(huì)成為一種依賴,成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長(zhǎng)農(nóng)民的見識(shí),還會(huì)增強(qiáng)公民意識(shí),漸漸學(xué)會(huì)運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的水平也將會(huì)明顯提高。

(二)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如__省__縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過去沒有網(wǎng)絡(luò),胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價(jià)格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿

卜的大量生產(chǎn),又帶動(dòng)村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個(gè)儲(chǔ)藏庫、1個(gè)高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書劉建銀說:“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時(shí)代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。

(三)推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會(huì)開放,極大方便了社會(huì)就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。

五、幾點(diǎn)建議

(一)增強(qiáng)信息意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識(shí)宣傳和教育,增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識(shí),提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

(二)多方籌措資金,加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目,必須依靠資金支持。一是政府每年財(cái)政預(yù)算中要有計(jì)劃地安排信息化建設(shè)專項(xiàng)資金;二是動(dòng)員社會(huì)各界,特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要,而這項(xiàng)工程通信運(yùn)營商是無法獨(dú)自完成的,需要各級(jí)政府的支持”。宋教授建議“在通信運(yùn)營商搭建了信息溝通的平臺(tái)后,各級(jí)政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識(shí)的在農(nóng)村信息化問題上形成共識(shí)與合力,依據(jù)各自的長(zhǎng)處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容,如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時(shí),政府應(yīng)該給予實(shí)施內(nèi)容交流平臺(tái)建設(shè)的單位一定的支持,如財(cái)政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對(duì)未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè),較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)

民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性,推動(dòng)農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強(qiáng)時(shí)效性、正確性和實(shí)用性,最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。

(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加大培訓(xùn)力度。一是對(duì)信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式,組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí),通過組建農(nóng)民信息協(xié)會(huì)、農(nóng)民科技協(xié)會(huì)等形式,開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進(jìn)萬家”活動(dòng),組織帶動(dòng)農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實(shí)現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。

篇六 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1100字

根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個(gè)村,經(jīng)過二個(gè)多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

**縣是一個(gè)擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個(gè)基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來,縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長(zhǎng)的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí),個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí),外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí),需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺(tái),搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇七 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告5700字

近段時(shí)間,我們組織部分委員走訪了縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室及部分村(社區(qū)),就我縣對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、新農(nóng)村建設(shè)基本情況

從調(diào)研情況看,基層干部群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村積極性高。各級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視、精心部署。新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)平穩(wěn),推進(jìn)有序,開局良好。主要體現(xiàn)在:

一是宣傳深入,形成了新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。中央1號(hào)文件下發(fā)后,全縣各級(jí)采取舉辦培訓(xùn)班、層層召開會(huì)議、開展專題研討等形式,組織干部深入學(xué)習(xí)1號(hào)文件;抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部深入村(社區(qū))、農(nóng)戶、院落,實(shí)施面對(duì)面的宣講和指導(dǎo);通過在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等宣傳媒體開辦專欄、專題節(jié)目和在農(nóng)村辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語等形式廣泛宣傳。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村干部等赴安吉等地參觀學(xué)習(xí),開闊了眼界,拓展了思路。通過深入宣傳,干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)日益增強(qiáng),建設(shè)新農(nóng)村的積極性高漲,齊心協(xié)力抓新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍逐步形成。

二是抓好調(diào)研,精心出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)系列文件。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,玉環(huán)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《___、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》精神,結(jié)合本縣實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)和工作措施。還相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)村莊建設(shè)加大政策力度的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》、《關(guān)于成立單位工作職責(zé)的通知》、《玉環(huán)縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)意見》、《玉環(huán)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁方案》、《關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定通知》、《玉環(huán)縣城鄉(xiāng)困難居民分層分類救助實(shí)施辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》、《關(guān)于開展環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件的規(guī)定。

三是試點(diǎn)先行,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣各級(jí)陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)示范村和重點(diǎn)村建設(shè),實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門聯(lián)建責(zé)任制,優(yōu)先在農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),防止一哄而起和盲目攀比。近年來,已建成13個(gè)示范村,其中3個(gè)示范村受到省委、省政府命名表彰,108個(gè)村莊整治村。今年又確定建設(shè)5個(gè)示范村、35個(gè)整治村,抓好8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村。

四是領(lǐng)導(dǎo)重視,新農(nóng)村建設(shè)已納入各級(jí)工作的重要議事日程。所調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,制定了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見,加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大問題的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向試點(diǎn)村派駐了工作指導(dǎo)組,駐村抓規(guī)劃、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定了新農(nóng)村工作階段性標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新農(nóng)村工作考核辦法,實(shí)現(xiàn)了督查、考核的制度化、規(guī)范化。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署,有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、存在的主要問題

一是認(rèn)識(shí)不全面,進(jìn)展不平衡。調(diào)研中,我們感到,新農(nóng)村建設(shè)不同程度地存在著“上面熱、中間等、下面靠”的現(xiàn)象。有的持等待觀望態(tài)度,特別是群眾還沒有充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的主體是自己,“等、靠、要”的依賴思想不同程度地存在;有的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,存在急于求成、急功近利傾向;有的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、方法、措施了解不夠,感覺無從下手,在資金籌措、編制規(guī)劃等方面存在畏難情緒。從工作進(jìn)展看,有的地方新農(nóng)村建設(shè)力度大,進(jìn)展快;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作還停留在文件上、宣傳上、思路上,具體的工作措施和方法少,工作動(dòng)勁不大。目前,新農(nóng)村建設(shè)主要是在“點(diǎn)”上展開,“面”上的工作尚處于學(xué)習(xí)宣傳階段。部分群眾反映,新農(nóng)村建設(shè)“雷聲大,雨點(diǎn)小”。

二是規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)一體化尚未形成。玉環(huán)縣村莊布局分散凌亂,有275個(gè)行政村,共有自然村814個(gè),有的自然村甚至只有幾戶居住,平均人口只有900人,規(guī)模小,集聚度低,規(guī)劃在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中應(yīng)有的集約、集聚和整合作用不明顯。村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之間銜接不夠,農(nóng)村垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系尚未形成。村莊建設(shè)規(guī)劃深度不夠,操作性不強(qiáng),缺乏鄉(xiāng)村和地方特色,雷同化趨向明顯。部分地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,存在整治建設(shè)與規(guī)劃“兩張皮”的情況,村莊拆并新建與優(yōu)化布局工作難以推進(jìn)。

規(guī)劃滯后使新農(nóng)村建設(shè)的成本加大。據(jù)調(diào)查,最近幾年的建設(shè)使通村通組公路硬質(zhì)化比重明顯提高,水、電、有線電視改造等也基本結(jié)束,農(nóng)民現(xiàn)有的居住條件和質(zhì)量明顯改善。如果今后要在條件具備的地方實(shí)施社區(qū)集中居住,搬遷難度會(huì)很大,建設(shè)成本無法估量。

三是合力機(jī)制不強(qiáng)。財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)民急需的通自來水和污水處理等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“十五”時(shí)期以來,政府新增財(cái)力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的絕對(duì)量在大幅度增加,但支出資金的使用管理存在諸多問題:投入渠道多,資金分散,難以形成合力;支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍;政府投入重農(nóng)業(yè)“大動(dòng)脈”,輕“毛細(xì)血管”。在取消農(nóng)業(yè)稅以后,多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村級(jí)基本建設(shè)投資的范疇。農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施是玉環(huán)縣農(nóng)業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大。存在著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題。目前,基層干部對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)積極性高,工作力度大。但在如何搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入方面,如何尋找適合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目,以項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面,研究的不夠,投入的精力不多,缺乏扶持政策,有的心中無數(shù)??傮w看,農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)仍以傳統(tǒng)技術(shù)和零散種養(yǎng)為主,專業(yè)化程度低,尚未形成規(guī)模效應(yīng)。龍頭企業(yè)少,農(nóng)產(chǎn)品精深加工少,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)階段。農(nóng)民致富的途徑少,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。

五是基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好,帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng);有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心;個(gè)別村甚至連正常辦公地點(diǎn)都沒有,成為“無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動(dòng)場(chǎng)所”的“三無”支部。

三、意見和建議

1.加強(qiáng)宣傳,深化認(rèn)識(shí)。全縣上下應(yīng)采取多種形式,在加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度和深度上下功夫,進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。要把新農(nóng)村建設(shè)的政策、措施向群眾廣為宣傳,使群眾充分認(rèn)識(shí)到,新農(nóng)村建設(shè)的主體和受益者是自己,從而克服依賴思想,增強(qiáng)主動(dòng)性。要引導(dǎo)廣大干部群眾正確理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,避免單打一,防止片面性。要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性,既要克服追求短期政績(jī),急功近利,浮躁冒進(jìn)的“急性病”;又要克服畏難情緒,松勁思想,消極應(yīng)付的“慢性病”,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,真抓實(shí)干,堅(jiān)定不移地把新農(nóng)村建設(shè)推向深入。建議對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)村在新聞媒體上予以公布,以引起各方關(guān)注、重視和支持。

2.因地制宜,搞好規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)必須用規(guī)劃來引導(dǎo),來統(tǒng)籌。要研究、確定好新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)、建設(shè)步驟、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,按階段推進(jìn),避免建設(shè)的盲目性,確保決策的科學(xué)性。當(dāng)前,應(yīng)加快規(guī)劃編制進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)。在編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部門單項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,本著“因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產(chǎn)、利于生活” 的原則,重點(diǎn)制定好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃和村民住宅布局規(guī)劃。村莊規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)因村制宜,突出當(dāng)?shù)靥厣?,尊重?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)土人情,充分體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧的理念,防止“千村一面”,發(fā)展“一村一景”。居民點(diǎn)的布局,平川應(yīng)以節(jié)約土地為主,適度集聚;山區(qū)和丘陵應(yīng)以實(shí)用、適合居住、方便生產(chǎn)生活為主。建設(shè)中,應(yīng)盡可能以舊宅改造為主,避免大拆大建。建議城建規(guī)劃部門,盡快多設(shè)計(jì)一些美觀實(shí)用、風(fēng)格各異的民居圖集,無償供農(nóng)民選擇使用。

3.分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面。全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況有較大差異,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必然是起點(diǎn)有差別,進(jìn)程有快慢,水平有高低,特色有不同。一要分類指導(dǎo)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件相對(duì)優(yōu)越的村,可確定高水平的建設(shè)目標(biāo),通過扶持引導(dǎo),加快發(fā)展,創(chuàng)新機(jī)制,努力建成新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”;對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,可確定較高層次的建設(shè)目標(biāo),通過各方扶持,自身努力、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和規(guī)模發(fā)展,努力建成新農(nóng)村建設(shè)的“主力軍”;對(duì)于自然條件較差,群眾生活還比較困難的村,要因地制宜,解決溫飽,改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,增加收入盡快脫貧為主,逐步向新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。二要抓好試點(diǎn)。試點(diǎn)的功能主要是探索路子,提供借鑒。選擇試點(diǎn),應(yīng)兼顧不同區(qū)域、不同類型、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同自然條件,充分體現(xiàn)代表性,把握好在面上推廣的可行性。應(yīng)處理好試點(diǎn)與重點(diǎn)的關(guān)系。作為重點(diǎn),主要是從工作推進(jìn)和部署考慮。確定重點(diǎn),應(yīng)統(tǒng)籌考慮不同類型、不同區(qū)域和對(duì)周邊鎮(zhèn)村的輻射、帶動(dòng)作用。建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)堅(jiān)持試點(diǎn)引路,重點(diǎn)推開,梯次推進(jìn)。試點(diǎn)不宜多,期限不宜長(zhǎng),不能把試點(diǎn)等同于重點(diǎn)。三要處理好試點(diǎn)示范與全面推進(jìn)的關(guān)系。因扶持項(xiàng)目和自身財(cái)力有限,在抓試點(diǎn)的同時(shí),對(duì)于非試點(diǎn)村,可側(cè)重抓好學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)劃制定、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等軟件建設(shè),并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推進(jìn)面上的工作,防止點(diǎn)上“熱熱鬧鬧”,面上“冷冷清清”。建議出臺(tái)一個(gè)推進(jìn)面上工作的指導(dǎo)性意見。

4.量力而行,循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),應(yīng)堅(jiān)持量力而行,盡力而為,循序漸進(jìn)。要分輕重緩急,先易后難,充分考慮農(nóng)民的承受能力,注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手。目前,許多項(xiàng)目都有配套資金的要求,因財(cái)力緊缺,資金缺口主要由農(nóng)民出資出勞,因此,對(duì)一個(gè)村尤其是試點(diǎn)村而言,在一個(gè)年度內(nèi),實(shí)施的項(xiàng)目不宜多,應(yīng)盡可能避免因大上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目而加大籌資難度,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要始終做到“三個(gè)符合”,即:符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,與農(nóng)民可承受的財(cái)力相適應(yīng),不搞超前消費(fèi)和過度建設(shè),不增加集體債務(wù),不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);符合群眾的愿望,不搞強(qiáng)迫命令,不做表面文章;符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),應(yīng)正確處理好“三個(gè)關(guān)系”,即:急與緩的關(guān)系。既積極創(chuàng)造條件加快推進(jìn),又不急于求成,浮躁冒進(jìn);遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又立足當(dāng)前,精心組織,有序推進(jìn);政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)和主體作用互動(dòng)。要尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,防止大包大攬。

5.壯大產(chǎn)業(yè),改善環(huán)境。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本和核心。應(yīng)把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收放在新農(nóng)村建設(shè)的首位。依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷,著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。應(yīng)下功夫抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)的發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制,加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,使龍頭企業(yè)成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的“火車頭”。做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)、組織和引導(dǎo),不斷擴(kuò)大規(guī)模和保證質(zhì)量,促其由低層次務(wù)工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。在培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)中,既要因村制宜,又要盡可能向重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)靠攏,向“一村一品”目標(biāo)邁進(jìn)。應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,傳統(tǒng)項(xiàng)目與新開發(fā)項(xiàng)目并重,積極發(fā)展觀光休閑、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。要依托全島城市化建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)外部增收途徑。

改善發(fā)展環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)著力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)境、人文環(huán)境、民主環(huán)境。一是以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為突破口,大力加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)和教育、醫(yī)療、文化、科技、體育、社會(huì)保障等公益事業(yè),抓好環(huán)境衛(wèi)生治理和飲水安全,盡快全面推行新型合作醫(yī)療制度;二是以提高農(nóng)民素質(zhì)為前提,抓好培訓(xùn)教育,培育新型農(nóng)民。整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源,建立以農(nóng)村為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主陣地的培訓(xùn)體系,實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。大力開展文明村、文明院落、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),努力營造民風(fēng)純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌;三是以建立村民自治機(jī)制為目標(biāo),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建好村級(jí)班子,完善村務(wù)公開、民主議事等制度,把民主管理的要求貫穿于新農(nóng)村建設(shè)始終。

6.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好,把農(nóng)村黨員干部教育好,通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法,深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的陣地建設(shè),切實(shí)解決部分村無村部和黨員活動(dòng)無場(chǎng)所的問題。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要充分利用當(dāng)前農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì);要繼續(xù)大力實(shí)施把“雙高型”農(nóng)民培養(yǎng)成黨員,把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強(qiáng)型”村干部培養(yǎng)成村黨組織書記的“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。

篇八 縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1150字

縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告中共**縣委根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個(gè)村,經(jīng)過二個(gè)多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀**縣是一個(gè)擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個(gè)基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來,縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。

以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長(zhǎng)的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60以上,個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。

一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí),個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí),外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。

上面千條線,下邊一根針,中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí),需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺(tái),搞對(duì)立。

由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇九 農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告3750字

__年9月,市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等形式對(duì)全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解,現(xiàn)將整體情況報(bào)告如下:

一、基本情況

我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名,占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%,__年以來,市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會(huì)資源,以留守兒童之家建設(shè)為抓手,為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(一)硬件建設(shè)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建留守兒童之家示范點(diǎn)48個(gè)(見附件),其中市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè),縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)18個(gè),依托學(xué)校建設(shè)的28個(gè),依托村室建設(shè)的20個(gè),共配備書籍58600多冊(cè),液晶電視26臺(tái),電腦3臺(tái),各點(diǎn)均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

(二)制度建設(shè)情況

目前,每個(gè)留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了生活制度、安全管理制度、活動(dòng)制度,成立了“讀書學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開展活動(dòng)組”等組織,并制作成版面上墻,室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍,吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會(huì)擔(dān)任管理員,平時(shí)放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開放。

(三)作用發(fā)揮情況:

調(diào)查顯示,留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好,具體體現(xiàn)在:

一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動(dòng),對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式,為家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開展對(duì)話與交流搭建平臺(tái),增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動(dòng)豐富孩子們課余生活,有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門通過開展“愛心父母”結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互動(dòng)、積極實(shí)施愛心救助工程,讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

(四)試點(diǎn)區(qū)培育情況。__年底,全國婦聯(lián)開展了全國農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作,為期一年(__.12—__.11月)在全國確定了26個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下,源匯區(qū)成為全省兩個(gè)試點(diǎn)其中之一。為打造培育試點(diǎn),市婦聯(lián)指導(dǎo)源匯區(qū)制定出臺(tái)了《源匯區(qū)開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍三大關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。目前,正在迎接全國婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。

二、存在問題

(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄,受益人群有限。目前,全市留守兒童近10萬人,目前僅建48所,留守兒童之家受益人群只有近7000人,受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家,覆蓋比例僅有4.8%,更多的留守兒童并沒有享受到社會(huì)的關(guān)愛。

(二)留守兒童之家布局不盡合理,影響作用發(fā)揮。全市48個(gè)留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個(gè),依托村居建的有20個(gè),調(diào)查發(fā)現(xiàn),建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好,建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管,但由于村婦女主任身兼多職,往往沒有時(shí)間和精力管理維護(hù)留守兒童之家,開放時(shí)間也不能保證,導(dǎo)致個(gè)別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。

(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,管理不規(guī)范。調(diào)查顯示,大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設(shè)施,不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問題,一些留守兒童之家書籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時(shí)都制訂了管理制度,配備了管理人員,但由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理,導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè),部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市共有10個(gè)留守兒童之家損毀,其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè),臨潁縣13家縣級(jí)留守兒童之家示范點(diǎn)8家損毀,管理問題不容樂觀。

(四)缺乏專業(yè)輔導(dǎo)老師,不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管,開展活動(dòng)大多依托村“五老”骨干和村干部,他們受教育程度較低,缺乏科學(xué)的教育指導(dǎo)方法,只能提供基本的安全保障和教育引導(dǎo),在精神和道德上關(guān)注的少;而學(xué)校具有心理咨詢等資歷的專業(yè)老師屈指可數(shù),一線兼職心理輔導(dǎo)教師普遍缺乏必要的心理學(xué)知識(shí),對(duì)留守兒童各個(gè)年齡段出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、生活、心理等問題不能給予有效解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn),上網(wǎng)成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童,如何科學(xué)引導(dǎo)、正確處理各個(gè)年齡段留守兒童出現(xiàn)的問題顯得尤為必要。

三、他山之石

為使我市留守兒童之家發(fā)揮良好作用,我們通過電話咨詢、網(wǎng)上查找等方式對(duì)其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了梳理,以供參考:

(一)政府主導(dǎo),項(xiàng)目化運(yùn)作型。安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家納入政府民生工程,財(cái)政設(shè)立6000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用三年時(shí)間依托農(nóng)村中小學(xué)校,建設(shè)2萬個(gè)農(nóng)村留守兒童之家,為每個(gè)留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設(shè)備設(shè)施。教育主管部門成立農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化日常監(jiān)管,制定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作考核辦法,明確檢查考核的內(nèi)容和方法。并將此項(xiàng)工作列為對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核和市級(jí)教育行政部門年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào),并作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。這種形式的運(yùn)作覆蓋面廣,受益留守兒童多,有利于大規(guī)模解決留守兒童問題。

(二)民營帶動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學(xué)校,是一所由私人投資在縣城建辦的民營學(xué)校,主要接收對(duì)象為留守兒童和單親家庭兒童。學(xué)校設(shè)備主要以私人投入為主,當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材,多為全國兒基會(huì)、省婦聯(lián)配送。配備有老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)和書畫、音樂等課程培訓(xùn)。歙縣被聯(lián)合國兒基會(huì)和國務(wù)院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會(huì)干預(yù)試點(diǎn)縣。這種方式覆蓋面有限,有利于解決留守兒童較為集中地區(qū)的問題。

(三)多方協(xié)同,家校關(guān)愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心項(xiàng)目,是由省發(fā)改委支持資金40萬元,縣財(cái)政配套50萬元,社會(huì)各界捐助20萬元,為廣大留守兒童提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活(住宿、就餐)綜合服務(wù),中心的留守兒童實(shí)行完全寄宿制,每?jī)芍芑匾淮渭遥綍r(shí)上學(xué)和周末回家均由托管中心負(fù)責(zé)接送。

(四)依托基層,新社區(qū)管理型。開封市通許縣是勞務(wù)輸出大縣,有6萬多名農(nóng)村留守兒童。作為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分,通許縣依托新型社區(qū)建設(shè),采取政府設(shè)立專項(xiàng)資金,縣鄉(xiāng)及各有關(guān)部門都拿出相應(yīng)資金,企業(yè)出資冠名,企事業(yè)單位援建的方式建立留守兒童“愛心家園”。目前已經(jīng)建設(shè)了66個(gè),該縣力爭(zhēng)3年內(nèi)在全縣300個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)愛心家園全覆蓋。

四、具體建議

農(nóng)村留守兒童是一個(gè)社會(huì)問題,需要政府、社會(huì)各方面來齊抓共管。實(shí)踐證明,創(chuàng)辦留守兒童之家是關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的有效途徑,依托農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)留守兒童之家是發(fā)揮好“家”的作用的較好選擇。因此,建議建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、教育主管、部門協(xié)同的社會(huì)化工作機(jī)制,利用三年時(shí)間,依托農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)留守兒童之家,力爭(zhēng)到__末,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童的全覆蓋。

(一)明確責(zé)任。目前的留守兒童之家由市關(guān)工委、市婦聯(lián)聯(lián)合社會(huì)力量籌資建設(shè),政府尚未介入,建議黨委政府把建設(shè)留守兒童之家、做好農(nóng)村留守兒童工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容,成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)相關(guān)文件,列入政府考核目標(biāo),設(shè)立留守兒童之家建設(shè)專項(xiàng)資金,為留守兒童之家建設(shè)提供組織和資金保障;教育主管部門具體負(fù)責(zé)留守兒童之家的建設(shè)和管理,按規(guī)劃有序推進(jìn)留守兒童之家建設(shè),開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化日常監(jiān)管,狠抓工作落實(shí);各級(jí)關(guān)工委、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織“五老”隊(duì)伍、愛心媽媽、巾幗志愿者,積極投入留守兒童關(guān)愛工作,擔(dān)任留守兒童之家的臨時(shí)父母、兼職教師和知心朋友。

(二)建設(shè)方案。結(jié)合我市實(shí)際,借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)做法,現(xiàn)提出如下三種建設(shè)方案。方案一:政府主導(dǎo)型。將留守兒童之家納入教育類民生工程,市委市政府撥付專項(xiàng)資金,各縣區(qū)撥付配套資金,依托全市農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行建設(shè),首批在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立。教育主管部門具體負(fù)責(zé)留守兒童之家的建設(shè)和管理,制定留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出圖書、報(bào)刊、文體器材等設(shè)施的配備數(shù)量,保證各點(diǎn)均按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)到位。方案二:設(shè)立基金型。政府拿出部分資金作為留守兒童建設(shè)啟動(dòng)資金,由慈善總會(huì)牽總,關(guān)工委、婦聯(lián)參與,廣泛募集資金,通過協(xié)調(diào)愛心企業(yè)冠名、企事業(yè)單位募捐、愛心人士捐助等形式設(shè)立留守兒童之家建設(shè)專項(xiàng)基金,資金全部用于留守兒童之家建設(shè)。方案三:新型社區(qū)型。依托新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),列入縣鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)任務(wù)中,在已建或在建新型社區(qū)中建立留守兒童之家,建在新社區(qū)的留守兒童之家由縣區(qū)婦聯(lián)統(tǒng)一管理。

(三)加強(qiáng)管理。要建管并重。一是納入目標(biāo)考核。將留守兒童之家工作納入縣區(qū)政府目標(biāo)考核、縣區(qū)教育主管部門目標(biāo)考核,并制定統(tǒng)一的農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法,由教育主管部門負(fù)責(zé)各學(xué)校留守兒童之家的監(jiān)督考核。二是建立激勵(lì)機(jī)制。由關(guān)工委、慈善總會(huì)、婦聯(lián)共同組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)留守兒童之家的建設(shè)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,每年“六一”期間對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以隆重表彰。

篇十 關(guān)于全省農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告7150字

根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于“加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容”的要求,由省人大常委會(huì)副主任孫效東牽頭,省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員屠錦敏任組長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員張忠敬任副組長(zhǎng)、全國人大代表許海為成員的省人大常委會(huì)農(nóng)村公路調(diào)研組于7—8月對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的先決條件。___、國務(wù)院高度重視農(nóng)村公路建設(shè),“__”以來把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措,掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“__”規(guī)劃實(shí)施的第四年,我省農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況如何,還存在哪些問題,如何進(jìn)行科學(xué)部署,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?帶著這些問題,調(diào)研組先到省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等省直部門進(jìn)行了調(diào)研座談,了解了全省農(nóng)村公路建設(shè)的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個(gè)具有代表性的地區(qū),聽取了三個(gè)州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個(gè)縣(區(qū))政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的匯報(bào),并實(shí)地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個(gè)行政村的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)情況。同時(shí),省人大常委會(huì)辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全省農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況

近年來,國家加大了農(nóng)村公路建設(shè)的投入,我省各級(jí)政府和有關(guān)部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,因地制宜,狠抓落實(shí),加大支持力度,加快建設(shè)步伐,全省廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸狀況得到明顯改善。截止__年底,全省建成農(nóng)村公路90817公里,占全省公路總里程的86%,其中,縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里,全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路,79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路,92.5%的建制村通了公路。農(nóng)村公路的建設(shè),解決了農(nóng)民“出行難”、“運(yùn)輸難”的問題,改變了農(nóng)村交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面,促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。主要做法和成效是:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)

“__”以來,為確保部省共建意見確定的任務(wù)按期完成,省交通運(yùn)輸廳成立了“社會(huì)主義新農(nóng)村交通運(yùn)輸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了具體的實(shí)施意見,提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農(nóng)村公路建設(shè),帶動(dòng)國省干線路網(wǎng)改造)、“五路優(yōu)先”(民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路)的工作思路,結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制完成了全省“__”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并在后期的修訂過程中,將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)也納入整體規(guī)劃當(dāng)中,使農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。省發(fā)改委會(huì)同省交通廳組織編制了“__”通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級(jí)政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)本地農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通廳制定了《甘肅省農(nóng)村公路督查辦法》,成立了農(nóng)村公路督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)各公路總段技術(shù)骨干,向14個(gè)市(州)派駐了巡回督查組,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量的督查工作,從而有效地保障了項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量,提高了農(nóng)村公路的建設(shè)效益,保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)多方籌措建設(shè)資金,農(nóng)村公路建設(shè)力度不斷加大

我省地方財(cái)力薄弱,農(nóng)村公路建設(shè)主要靠國家支持。因此,近年來,省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦等有關(guān)部門千方百計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。__—__年,我省共爭(zhēng)取中央資金51.82億元支持農(nóng)村公路建設(shè),其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元,建制村通達(dá)工程26.02億元;新建改建農(nóng)村公路41382公里,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達(dá)工程33172公里。__年,全省農(nóng)村公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,交通運(yùn)輸部預(yù)安排我省農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程補(bǔ)助資金19.8億元,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元,計(jì)劃解決107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達(dá)工程9.9億元,計(jì)劃解決597個(gè)建制村通公路。國家發(fā)改委下達(dá)災(zāi)后重建資金18.4億元,安排災(zāi)后重建公路項(xiàng)目2533項(xiàng)13411.4公里,計(jì)劃分兩年完成。截止今年8月底,全省建成農(nóng)村公路1322項(xiàng)8665公里,完成投資18.1億元,占總投資的40%。

為了緩解農(nóng)村公路建設(shè)資金的壓力,我省在積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金的同時(shí),各級(jí)政府從有限的財(cái)政資金中擠出一定數(shù)量的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金,通過銀行貸款、群眾集資、社會(huì)捐助和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞等多種渠道和方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。__年,省交通運(yùn)輸廳貸款2億元,專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)因材料和人工費(fèi)上漲缺口的補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高

近年來,我省各級(jí)政府和交通主管部門把“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),積極采取短訓(xùn)班、技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn),有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度,加大規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、原材料入口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍、新聞媒體和群眾義務(wù)監(jiān)督員的作用,狠抓督查落實(shí)和日常檢測(cè),初步形成了“政府監(jiān)督,建設(shè)單位負(fù)責(zé),企業(yè)自檢,社會(huì)監(jiān)理”四級(jí)質(zhì)量保證體系。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開

按照國務(wù)院“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體,投入以公共財(cái)政為主體,養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體,落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神,__年,省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為保證《實(shí)施意見》順利執(zhí)行,省交通主管部門根據(jù)甘肅實(shí)際,制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》,確定了“先試點(diǎn)、再完善、后推廣”的三步走改革方案。為彌補(bǔ)省級(jí)財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方面配套不足的問題,省交通主管部門多方籌措2.98億元,分年度對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程按有關(guān)規(guī)定給予了一定投入。經(jīng)過兩年的試點(diǎn)推廣,《實(shí)施意見》今年在全省范圍內(nèi)推開。截止目前,全省有13個(gè)市州出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,有63個(gè)縣市區(qū)出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》,有1146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(站),大部分行政村設(shè)立了養(yǎng)護(hù)小組。從落實(shí)情況看,絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求,將市級(jí)財(cái)政每年新增收入的1—2%、縣級(jí)財(cái)政收入的2—3%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)管理人員的工資也在逐步納入本級(jí)財(cái)政供給,為機(jī)構(gòu)、人員、資金的“三落實(shí)”打下了良好基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中存在的突出困難和問題

(一)歷史欠賬多,建設(shè)任務(wù)依然很重

我省地方財(cái)力薄弱,長(zhǎng)期以來基本沒有大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來在國家的支持下,加快了農(nóng)村公路建設(shè),但路網(wǎng)密度仍比較低,與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍,聯(lián)網(wǎng)路尚未形成,大部分自然村通達(dá)深度不夠;路面技術(shù)等級(jí)低,除少量三級(jí)路外,大部分是四級(jí)路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡,老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。按照部省協(xié)議的要求,到“__”末,我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)通暢工程,7.5%的建制村需要建設(shè)通達(dá)工程,尚需共建農(nóng)村公路2.78萬公里。“__”規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)完成后,若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設(shè)目標(biāo)測(cè)算,我省還需要建設(shè)通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。

(二)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,影響建設(shè)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提高

我省農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持。但由于我省地質(zhì)地形復(fù)雜,施工難度大,建設(shè)成本高。據(jù)實(shí)地測(cè)算,我省通鄉(xiāng)油路每公里造價(jià)約為:河西地區(qū)45—50萬元,隴東南地區(qū)55—65萬元,隴南及甘南地區(qū)60—75萬元;通村公路每公里造價(jià)約為:水泥路30—40萬元,油路20—30萬元。而目前國家對(duì)我省農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:通鄉(xiāng)油路每公里40萬元,通村砂路每公里10萬元:對(duì)通村瀝青路(水泥路)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:老少邊窮地區(qū)每公里20萬元,其他地區(qū)每公里10萬元。由于國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低,省級(jí)財(cái)政沒有相應(yīng)補(bǔ)貼,市縣財(cái)政配套困難,建設(shè)資金與公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾越來越突出。受資金制約,農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)只能以國家補(bǔ)助資金為限,農(nóng)村公路很多必要的防護(hù)項(xiàng)目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善,抵御自然災(zāi)害的能力很弱,交通安全隱患突出。特別是__年以來原材料、人工費(fèi)用價(jià)格上漲過快,項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。由于難以引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的施工單位,工程流標(biāo)現(xiàn)象越來越多。

(三)重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯不足

我省實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來,大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視,出臺(tái)了具體的改革意見和實(shí)施細(xì)則。但是,仍有部分縣區(qū)政府重視不夠,未能按規(guī)定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,養(yǎng)護(hù)配套資金也沒有落到實(shí)處。大部分縣區(qū)財(cái)政困難,新增財(cái)政收入的1—2%資金數(shù)額很有限,籌集日常養(yǎng)護(hù)資金難度較大。特別是國扶貧困縣,大部分無力提取養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),即使按每年財(cái)政收入的2—3%的要求列入了計(jì)劃,但對(duì)農(nóng)村公路里程較多的縣而言,所提費(fèi)用也無法滿足日常養(yǎng)護(hù)管理需要。由于養(yǎng)護(hù)資金不足,加之部分縣區(qū)觀念保守,等靠要思想嚴(yán)重,相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題,更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動(dòng)。

(四)建設(shè)資金到位遲,直接影響工程進(jìn)度

從__年開始,農(nóng)村公路建設(shè)資金由省級(jí)財(cái)政通過市級(jí)財(cái)政撥付到縣級(jí)財(cái)政部門,再由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度撥到項(xiàng)目建設(shè)單位,部分財(cái)政直管縣資金由省級(jí)財(cái)政直接撥到縣級(jí)財(cái)政。在調(diào)研中,各地普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲的問題。據(jù)了解,許多地方__年的工程早已完工,但建設(shè)資金至今沒有到位。有些項(xiàng)目的資金雖然下達(dá),但錯(cuò)過了施工季節(jié),影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。__年已經(jīng)時(shí)間過半,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃5月和8月分批下達(dá),但資金至今沒有正式下達(dá)。定西市__年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較大,截止7月份,除擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金到位外,其他項(xiàng)目的建設(shè)資金均沒有到位。災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元,已完成投資2600萬元,而建設(shè)資金分文未到。部分項(xiàng)目因資金問題進(jìn)度放緩,個(gè)別項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲,且存在擠占挪用現(xiàn)象,嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

(五)技術(shù)管理人員缺乏,路政管理亟待加強(qiáng)

目前,我省從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的人員約4457人,具有技術(shù)職稱者689人,占總?cè)藬?shù)的24?4%;其中,高級(jí)職稱17人,僅占0?38%;中級(jí)職稱193人,僅占4?33%;初級(jí)職稱479人,占10?75%?,F(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作多年的職工,文化和專業(yè)水平都不高。自__年以來,我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬公里的速度快速增加,技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較多之間的矛盾比較突出,直接影響了公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,也影響了路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。我省農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)多為四級(jí)及其以下標(biāo)準(zhǔn),由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱,農(nóng)村道路損耗較大,新修的路沒幾年就被壓壞了。目前,高等級(jí)收費(fèi)公路采用計(jì)重收費(fèi),許多大噸位車輛為節(jié)省過路費(fèi)經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛。省內(nèi)在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場(chǎng)較多,許多重型車輛對(duì)農(nóng)村道路的損壞也比較大。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們一定要提高對(duì)農(nóng)村公路重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,全面落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

(一)高度重視農(nóng)村公路建設(shè),超前謀劃“__”規(guī)劃編制

農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,是農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑,對(duì)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)起著重要的促進(jìn)作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,納入重要的議事日程,擺在工作的重中之重。緊緊抓住當(dāng)前國家加大農(nóng)村公路投入力度的歷史機(jī)遇,將農(nóng)村公路建設(shè)放在與國(省)道干線公路建設(shè)同等重要的位置統(tǒng)籌考慮,加大各方面工作力度。當(dāng)前,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊做好“__”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點(diǎn)。要在綜合評(píng)估《甘肅省“__”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子,制定切實(shí)可行的“__”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。在編制過程中,有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接,使規(guī)劃得到中央部委的認(rèn)可,確保落到實(shí)處。與此同時(shí),要積極向上反映情況,爭(zhēng)取國家對(duì)我省“__”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,由省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國家關(guān)于“__”規(guī)劃編制的相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。

(二)搶抓各種機(jī)遇,拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道

要搶抓西部大開發(fā)總結(jié)過去、展望未來的機(jī)遇,進(jìn)一步完善西部大開發(fā)政策,爭(zhēng)取加大中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助力度。搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇,做好建設(shè)項(xiàng)目與國家政策的對(duì)接工作,爭(zhēng)取國家更多的資金支持,努力擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。搶抓我省災(zāi)后重建的機(jī)遇,提高農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)和通達(dá)深度,努力改善貧困災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機(jī)遇,爭(zhēng)取把民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產(chǎn)業(yè)基地路、聯(lián)網(wǎng)路列入國家政策扶持的范圍,支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際不能估計(jì)過高,在向國家有關(guān)部委上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),不應(yīng)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村砂石路統(tǒng)計(jì)在已建成的公路里程中,以爭(zhēng)取更多的國家建設(shè)計(jì)劃。

在積極向國家爭(zhēng)取資金支持的同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新思路,開闊視野,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道。一是建議從明年開始,省財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金用于農(nóng)村公路建設(shè),并逐年增加投入。二是今后財(cái)政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券,建議我省從中拿出一塊用于農(nóng)村公路建設(shè)的省級(jí)補(bǔ)助資金。三是可以嘗試將農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)貸款捆綁在一起實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還,每年拿出一定資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是各縣區(qū)要爭(zhēng)取將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費(fèi)全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。五是積極動(dòng)員社會(huì)力量出資捐助,發(fā)動(dòng)組織農(nóng)民自愿投工投勞。

(三)落實(shí)責(zé)任主體,加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革

建議各級(jí)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省政府對(duì)市州政府,市州政府對(duì)縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。建立“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體,投入以公共財(cái)政為主體,養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體,落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,積極探索有效的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭(zhēng)取中央對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金補(bǔ)助,進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金投入力度,增加對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)的資金補(bǔ)助。建議省財(cái)政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),提高成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革地方分成部分用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比重,同時(shí),要督促?zèng)]有落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的縣區(qū)政府,盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)體系。要按照全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,可以探索將養(yǎng)護(hù)工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得養(yǎng)護(hù)權(quán);或?qū)嵭泄佛B(yǎng)護(hù)合同制,根據(jù)養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(四)規(guī)范資金撥付,協(xié)調(diào)好建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付機(jī)制,省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門要建立溝通會(huì)商工作機(jī)制,做好項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃之間的銜接,爭(zhēng)取提前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃,確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,克服專項(xiàng)資金撥付滯緩傾向,杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督,對(duì)擅自挪用資金和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的要按照省部有關(guān)規(guī)范性文件的要求嚴(yán)肅查處。

根據(jù)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際,加大省內(nèi)財(cái)政資金、扶貧資金、以工代賑等各項(xiàng)資金整合力度。深入開展調(diào)查研究,積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部委的理解和支持,將專項(xiàng)資金使用要求與縣區(qū)的建設(shè)實(shí)際很好的結(jié)合起來。為了保證農(nóng)村公路的的施工質(zhì)量,要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省招投標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),可由市級(jí)交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。

(五)加大培訓(xùn)力度,不斷提高路政管理水平

省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全省分管交通的縣區(qū)長(zhǎng)和交通局局長(zhǎng)以及路政管理人員的培訓(xùn)力度,提高分管領(lǐng)導(dǎo)的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開工前,可聘請(qǐng)專家對(duì)從事農(nóng)村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使他們熟悉政策法規(guī),了解建設(shè)內(nèi)容,掌握專業(yè)技能,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

鑒于目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作亟需加強(qiáng),建議省政府研究出臺(tái)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理方面的政府規(guī)章,待條件成熟后,提交人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)。要加強(qiáng)路政管理部門與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通,協(xié)調(diào)好不同工程項(xiàng)目之間的建設(shè)進(jìn)度,盡量減少重型施工機(jī)械對(duì)農(nóng)村公路的影響。對(duì)尚未實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目或道路維修工程,可推遲至重點(diǎn)項(xiàng)目完工后再實(shí)施。

篇十一 2023關(guān)于四川省新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告5500字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個(gè)縣(區(qū))近20個(gè)村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報(bào),與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設(shè)各級(jí)黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn),廣大群眾積極參與、主動(dòng)作為,近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。

一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況

黨的__屆__全會(huì)以來,四川省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標(biāo),以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn),推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn),走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭(zhēng)到2023年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè)、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個(gè)、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動(dòng)幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個(gè)。全省60個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè)、新農(nóng)村綜合體218個(gè)、“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心2307個(gè);連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在2023年我省就編制印發(fā)了《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(2023年-2023年)》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對(duì)接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn),有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產(chǎn)村相融,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行一三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的養(yǎng)殖模式,帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。2023年,我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,比上年增長(zhǎng)12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財(cái)政每年對(duì)60個(gè)示范縣投入6億元;從2023年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年,中央和省級(jí)財(cái)政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)試點(diǎn),探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)社會(huì)資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%,如此一來財(cái)政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級(jí)組織(村兩委)活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,促進(jìn)教育公平,省政府從2023年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補(bǔ)助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。加強(qiáng)社會(huì)救助,完善農(nóng)村社會(huì)低保救助機(jī)制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級(jí)文化體育活動(dòng)中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題

(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對(duì)應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,耕作半徑大,遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡(jiǎn)單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。

(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識(shí),投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺(tái)又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號(hào),實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī),無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。

(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個(gè)方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財(cái)力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。

(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),使得土壤受到嚴(yán)重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時(shí),處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場(chǎng)鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn),垃圾處理運(yùn)輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理存在一定困難。

三、幾點(diǎn)建議

(一)從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo),建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),在政策上有更大突破和松綁,同時(shí),制定和完善相關(guān)法律,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財(cái)政投入,完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,并合理劃分各級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動(dòng)各種主體、各級(jí)政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對(duì)某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃,將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。

(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對(duì)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。同時(shí),政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請(qǐng),達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。

(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場(chǎng)、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強(qiáng)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。

篇十二 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告3600字

調(diào)查時(shí)間:XX年3月

調(diào)查地點(diǎn):肇源縣福興鄉(xiāng)

調(diào)查目的:圍繞福興鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際現(xiàn)狀,結(jié)合此次省委黨校學(xué)習(xí)所得,針對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè),深入基層開展專題調(diào)研,以“群眾最關(guān)心、發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、問題最突出”為根本,切實(shí)反映實(shí)際建設(shè)情況,查找存在問題,提出今后發(fā)展思路及對(duì)策。

一、基本現(xiàn)狀

福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部,北鄰肇州縣,東接肇東市,地處“三肇交界”,全鄉(xiāng)幅員面積143,911畝,耕地面積97,708畝,轄7個(gè)行政村,46個(gè)自然屯, 5152戶,人口20812人。這里海拔176.3米,沒有水、草資源,因此,玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段。然而,近幾年,福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì),緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下:

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

作為傳統(tǒng)玉米種植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),福興鄉(xiāng)一直在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中尋找機(jī)遇,經(jīng)過幾年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,現(xiàn)在已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈,并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢(shì),即:棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;⒙愕毓呋鼗?、林下特色經(jīng)濟(jì)潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標(biāo)品牌市場(chǎng)化、合作組織規(guī)范化。一是實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展,組織化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì),截止XX年末,已建成棚室2852棟,其中:冷棚2142棟,溫室710棟,基地總面積達(dá)到5,000多畝,棚室經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)8,500萬,拉動(dòng)農(nóng)民人均增收3,100元,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3,100萬元。二是實(shí)現(xiàn)了輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)?;=?jīng)過多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施以豬為主,兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。XX年末,全鄉(xiāng)肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭,生豬存欄28355頭、出欄26011頭,肉雞存欄 37.6 萬只,出欄29.8萬只。三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物基地化。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民種植粘玉米1萬多畝;種植花生1萬多畝;種植豆類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實(shí)現(xiàn)了特色經(jīng)濟(jì)潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝,經(jīng)過外出考察、調(diào)研、深入實(shí)地了解情況,進(jìn)一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前,利用林地進(jìn)行種、養(yǎng)殖的面積已經(jīng)達(dá)到100多畝。五是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲(chǔ)飼料加工廠、測(cè)土配方復(fù)合肥生產(chǎn)項(xiàng)目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸;年生產(chǎn)管道__皮1000噸、塑箱40萬個(gè);年生產(chǎn)青儲(chǔ)飼料5000噸;年生產(chǎn)復(fù)合肥XX噸。 六是實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)品牌市場(chǎng)化。福興鄉(xiāng)注冊(cè)了“慶福”牌系列果蔬商標(biāo),還實(shí)現(xiàn)了與“沃爾瑪”農(nóng)超對(duì)接,并成功聯(lián)手大慶報(bào)業(yè)集團(tuán)、龍廣電臺(tái)舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺(tái)報(bào)社,對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題報(bào)道,通過宣傳,“福興”、“興?!薄ⅰ皯c?!钡泉?dú)具代表性的品牌名詞,已經(jīng)市場(chǎng)化。七是實(shí)現(xiàn)了合作組 織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家,其中:興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社和省級(jí)二星級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。科學(xué)規(guī)范的合作組織,為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運(yùn)行保證。

(二)民生事業(yè)繁榮

一是實(shí)現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實(shí)現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動(dòng)室。三是實(shí)現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶 人,建國前老黨員1人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù) 人,參合率達(dá)到95%。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個(gè)村屯都有綠化美化一條街,通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專人負(fù)責(zé)清理垃圾,做到日產(chǎn)日清,各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實(shí)現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全,46個(gè)自然屯設(shè)有專人掌控輿情,做到了“小事不出屯大事不出村”,同時(shí),不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查,連續(xù)多年被評(píng)為“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

(三)基層組織建設(shè)情況

全鄉(xiāng)共有黨支部11個(gè),其中:機(jī)關(guān)支部1個(gè)、村黨支部7個(gè)、教育支部2個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名,占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名,占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名,占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名,占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學(xué)歷的黨員94名,占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,各項(xiàng)制度健全,黨員典型培養(yǎng)類別不單一,學(xué)習(xí)活動(dòng)開展效果較好,引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好,黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。

二、當(dāng)前存在的問題

(一)群眾創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)薄弱

在深入調(diào)研和座談?dòng)懻撝邪l(fā)現(xiàn),廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)淡化薄弱,沒有真正領(lǐng)會(huì)各級(jí)發(fā)展精神,不主動(dòng)、不積極、不參與,普遍存在等靠思想。認(rèn)識(shí)層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。

(二)建設(shè)資金緊缺

作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有大口徑的經(jīng)濟(jì)收入,很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求,僅憑中央、省、市等部門的專項(xiàng)資金,根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè),更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化,只能通過上級(jí)下?lián)軐m?xiàng)建設(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、自己籌措等形式,小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)進(jìn)行,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高

雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績(jī),但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深,高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少,信息化水平偏低,勞動(dòng)利潤(rùn)小。特別是在土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行上,不成規(guī)模不連片。

(四)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟(jì)為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前,突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較??;養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少;林下特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快見效慢,整體發(fā)展比重為3:2:1。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后

在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療科學(xué)水平低,醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少,導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降,各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn),而且教學(xué)設(shè)備少,師資力量嚴(yán)重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政影響,現(xiàn)有村文化活動(dòng)室器材單一老化,相應(yīng)圖書門類不全,缺乏形式多樣的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。四是弱勢(shì)群體救助力度小。在弱勢(shì)群體救助上,相關(guān)手續(xù)太過繁瑣,而且救助物資少、范圍小,不能及時(shí)保障生產(chǎn)生活所需。

(六)小城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢。

結(jié)合泥草房改造,福興鄉(xiāng)深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),但是無論從規(guī)劃布局,還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都不能達(dá)到新農(nóng)村的建設(shè)要求。主要原因是受建設(shè)資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響,滿足不了小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)要素。

四、今后發(fā)展思路及對(duì)策

結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn),以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為核心,認(rèn)真分析新農(nóng)建設(shè)實(shí)施過程中存在利弊因素,立足福興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,談一下個(gè)人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)今后的思路及對(duì)策。

一是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要廣泛進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)宣傳,通過鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境,利用會(huì)議、宣講、主題活動(dòng)、黨員群眾結(jié)對(duì)、遠(yuǎn)教平臺(tái)等方式,詳細(xì)向群眾宣傳建設(shè)方向、目的、意義以及最終達(dá)到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)一致、參與建設(shè)積極的健康氛圍,讓新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)走進(jìn)群眾心里,惠及千家萬戶。

二是內(nèi)外引資,推進(jìn)建設(shè)。針對(duì)建設(shè)資金這一難題,一方面要積極向上級(jí)爭(zhēng)取,得到各級(jí)部門的政策支持和物資援助;另一方面要主動(dòng)采取多種形式籌措,調(diào)動(dòng)戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉(zhuǎn)讓、抵押、貸款等方法,多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)客商和企業(yè),突出政企聯(lián)合、社農(nóng)聯(lián)手,全面保證建設(shè)資金充足到位。

三是突出重點(diǎn),強(qiáng)化支撐。立足鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做強(qiáng)做大做牢支柱經(jīng)濟(jì),為發(fā)展提供持續(xù)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好土地流轉(zhuǎn),集中力量大力扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、特點(diǎn)鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織剩余勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

四是注重民生,促進(jìn)和諧。新農(nóng)村建設(shè)的要素之一就是從根本上保障群眾所需,滿足群眾所求,一起建設(shè)和諧文明社會(huì)。所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地方政府要扎實(shí)落實(shí)好上級(jí)的惠農(nóng)政策,把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂活動(dòng)場(chǎng)所等問題,統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來,建立以工帶農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)平臺(tái)。讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)成果。

五是完善組織,創(chuàng)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)工作,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點(diǎn)在村屯,熱點(diǎn)在百姓。所以,要想組織好各級(jí)組織和群眾,必須發(fā)揮基層黨組織作用,全力調(diào)動(dòng)黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài),及時(shí)完善組織形式,健全組織機(jī)制,科學(xué)合理地創(chuàng)新工作方法,充分整合基層黨支部力量,團(tuán)結(jié)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。

總而言之,在新農(nóng)村建設(shè)道路上,艱辛困難時(shí)刻存在,只要我們科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),一定能早日建成小康實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

篇十三 關(guān)于**縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告4100字

按照年初縣政協(xié)制定的XX年工作要點(diǎn)的安排,為了加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展步伐,縣政協(xié)組織縣農(nóng)牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)及政協(xié)辦有關(guān)人員,于XX年7月至8月間,深入鄉(xiāng)村,就我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,8月26日縣政協(xié)召開座談會(huì),聽取了縣農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況工作匯報(bào)和參加調(diào)研的委員們的意見,調(diào)研組根據(jù)調(diào)研的情況,起草了調(diào)研報(bào)告,經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議、縣政協(xié)常委會(huì)議研究,修改整理后形成如下調(diào)研報(bào)告:

一、我縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)現(xiàn)狀

我縣非常重視以沼氣池建設(shè)____生態(tài)家園富民工程建設(shè),成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX年以來,我縣連續(xù)6年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實(shí)施意見》,把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一??h農(nóng)牧局積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門在技術(shù)和項(xiàng)目上的支持,推動(dòng)我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩,激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名,組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊(duì),施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級(jí)沼氣物業(yè)服務(wù)體系,建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個(gè)。

全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績(jī)。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個(gè),涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個(gè)行政村,有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我縣連續(xù)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在XX年全市沼氣建設(shè)工作會(huì)議上,我縣作了典型發(fā)言,省電視臺(tái)也曾做過專題采訪和報(bào)道。在XX年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動(dòng)中因成績(jī)優(yōu)異,省新能源辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎(jiǎng)了3輛)。

二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性

沼氣作為綠色能源,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項(xiàng)重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。

第一,節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個(gè)12立方米的沼氣池(我縣因地制宜,所建沼氣池一般是17立方米),如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。

第二,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。沼氣池對(duì)人畜糞便密閉發(fā)酵,進(jìn)行了無害化處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步。

第三,保護(hù)生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的破壞,能夠促進(jìn)“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有巨大的綜合效益。

三、存在問題及原因分析

雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績(jī),但也存在著以下幾個(gè)方面問題:

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對(duì)沼氣建設(shè)的意義了解不深,缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí),羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書,對(duì)相關(guān)的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后,當(dāng)即表示要爭(zhēng)取列入項(xiàng)目村,大力發(fā)展沼氣。由此可見,沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建,不給就不愿建,給少了也不愿建,沒有認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)僅限于解決點(diǎn)燈做飯,而對(duì)沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識(shí)。

(二)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充足。推廣農(nóng)村沼氣發(fā)展,資金是重要的制約因素之一。一是農(nóng)戶方面。隨著建材和人工工資的上漲,每建一個(gè)17立方米(因我縣處北方地區(qū),經(jīng)測(cè)算,建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套,在平原地區(qū)需要資金3500元左右,在山區(qū)則需4000元左右。國家對(duì)沼氣項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因項(xiàng)目不同從800元到1200元不等,其中大部分還是爐具等物品,只有少量現(xiàn)金,資金的大頭要由農(nóng)戶自籌,直接影響群眾的建池積極性。因此,在我縣出現(xiàn)平原經(jīng)濟(jì)狀況好的地方建池多,山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差的地方建池少的情況。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國家補(bǔ)貼的沼氣建設(shè)項(xiàng)目款直接對(duì)應(yīng)到農(nóng)戶,縣農(nóng)業(yè)主管部門因缺乏配套資金,辦公經(jīng)費(fèi)緊張,在沼氣建設(shè)的宣傳、推動(dòng)和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施,完全依賴中央投資,地方配套資金不到位,投資主體過于單一,往往是項(xiàng)目終結(jié),建設(shè)推廣也告結(jié)束。

(三)客觀條件受限制。一是近幾年農(nóng)村許多家庭不再搞家庭養(yǎng)殖,沼氣原料不能自給;二是由于絕大多數(shù)農(nóng)村男勞力進(jìn)城務(wù)工,留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我縣的沼氣池建設(shè)有兩個(gè)建池高峰,一是春天年后男的尚未外出,一是秋天以后打工的回來,直接反映了這個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查,許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩,不如用煤氣、電來得省事,因此積極性不高。我縣大洋鄉(xiāng)的中長(zhǎng)店村和長(zhǎng)古城鄉(xiāng)大洋店村對(duì)全村的建池戶從購買建池材料、與施工隊(duì)議價(jià)到日常管理修護(hù)、沼液沼渣的處理都進(jìn)行了集中統(tǒng)一管理,減輕了農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上和體力上的負(fù)擔(dān),這種做法值得推廣。

(四)建設(shè)模式較單一。我縣的沼氣池建設(shè)主要集中在發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目上,而學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商店等人群密集的地方,尤其是各種大中型養(yǎng)殖基地沼氣建設(shè)滯后,大中型沼氣工程發(fā)展緩慢。目前我縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,共發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)919個(gè),其中存欄60頭以上的豬場(chǎng)32個(gè),70只以上的羊場(chǎng)73個(gè),500只以上的雞場(chǎng)615個(gè),奶牛場(chǎng)(戶)56個(gè),這些養(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)集中在靠近水源的地方,污水糞便直接排放,嚴(yán)重污染了農(nóng)田、水源,破壞了周邊環(huán)境。許多養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的土壤出現(xiàn)了富肥現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了土壤的再生能力。我縣在沼氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上作了一些積極探索,如漢唐牧業(yè)有限公司正在籌建一個(gè)投資400萬元的沼氣發(fā)電項(xiàng)目;齊家佐鄉(xiāng)葛公村正在籌劃將養(yǎng)殖、種桃、種菜、沼氣建設(shè)有機(jī)結(jié)合,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。這都需要得到政府有關(guān)部門大力扶持。

(五)服務(wù)體系不健全。目前,農(nóng)村沼氣池的數(shù)量不斷增加,而服務(wù)人員卻非常有限,導(dǎo)致沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)嚴(yán)重滯后。沼氣池出現(xiàn)不產(chǎn)氣、漏水、漏液等現(xiàn)象后,農(nóng)戶個(gè)人不會(huì)維修,請(qǐng)專業(yè)人員維修麻煩,維修成本也較高,后來就干脆棄之不用了。比如羅莊鄉(xiāng)的坡上村,建池時(shí)間比較早,技術(shù)水平有限,建好的沼氣池不能產(chǎn)氣,引發(fā)了一些群眾對(duì)沼氣技術(shù)的不信任,也影響了周邊村莊群眾的建池?zé)崆?。仁厚?zhèn)的北野羊村沼氣發(fā)展早,規(guī)模大,大多數(shù)農(nóng)戶都有,因早幾年的建池技術(shù)已落后,夏天沼氣用不完,沼液外溢,味道難聞。目前已有更新的建池技術(shù),可以防止沼液外溢,但需對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行再培訓(xùn),相應(yīng)又出現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題。

四、對(duì)策及建議

(一)加大宣傳力度,發(fā)揮典型示范作用。首先要培樹一批沼氣池建設(shè)質(zhì)量高、效益好、功能全、設(shè)施完善的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放資料、組織學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。村干部要帶頭建沼氣池,然后在村學(xué)校、村衛(wèi)生室、小賣鋪等公共場(chǎng)所、人群聚集的地方建沼氣池,農(nóng)戶翻蓋新房時(shí)連沼氣池建設(shè)一步到位。要讓農(nóng)民充分了解到沼氣建設(shè)的綜合效益、國家扶持的優(yōu)惠政策以及沼氣的使用、維護(hù)的基本知識(shí)和技術(shù),使農(nóng)民自覺自愿地建上沼氣池,正常持續(xù)地用好沼氣池。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的縱深發(fā)展。

(二)完善投入機(jī)制,拓展融資渠道。由于修建沼氣池的同時(shí)要求完成“一建三改”(建池、改廁、改圈、改廚),一次性投入較大,農(nóng)戶難以承擔(dān),資金投入不足成為制約當(dāng)前沼氣發(fā)展的瓶頸。要突破這一瓶頸,須在充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會(huì)投資的基礎(chǔ)上,建立多元化的沼氣建設(shè)持續(xù)投入機(jī)制。一是充分抓住國家、省對(duì)農(nóng)村沼氣大力支持的有利時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金,加快推進(jìn)步伐;二是按照誰投資、誰受益的原則,引導(dǎo)廣大農(nóng)民增加對(duì)沼氣建設(shè)的投入;三是把各種支農(nóng)資金“捆綁”使用,把扶貧資金、農(nóng)村改廁、沼氣工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面的資金集中起來,統(tǒng)籌安排;四是縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的沼氣發(fā)展專項(xiàng)資金,用于鼓勵(lì)非項(xiàng)目村的農(nóng)戶建沼氣池。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合推進(jìn)。建議現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是:一是以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主,著力提高沼氣及其綜合利用水平。解決這個(gè)問題可以以村為單位,統(tǒng)一購買原材料,聯(lián)系施工隊(duì),并做好日常管護(hù)工作。二是適時(shí)推動(dòng)大中型沼氣工程建設(shè)。凡規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和達(dá)到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,必須建設(shè)大中型沼氣工程,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無力建池的地方,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織協(xié)調(diào),將養(yǎng)殖戶的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來,建設(shè)大中型沼氣池,以減少污染。

(四)豐富建設(shè)模式,提高綜合效益。只有顯著的效益才是保證沼氣快速健康發(fā)展的前提。要跳出就沼氣論沼氣的傳統(tǒng)思路,以建設(shè)生態(tài)家園的思路來定位沼氣,引導(dǎo)發(fā)展沼氣。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果、蔬菜產(chǎn)量高、品質(zhì)好,有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,建議要把沼氣建設(shè)與無公害食品的種植結(jié)合起來,培育我縣名優(yōu)無公害食品。積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、喂豬、葉面噴施、沼渣種植食用菌、養(yǎng)魚等綜合利用技術(shù),擴(kuò)大沼氣利用范圍,使沼氣在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的綜合效益。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(五)建立用戶檔案,健全服務(wù)體系。服務(wù)體系是保證沼氣技術(shù)在廣大農(nóng)村安全使用的重要條件,沼氣池的后期維護(hù)工作解決不好將直接制約農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣。建議由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),成立農(nóng)戶沼氣協(xié)會(huì),培養(yǎng)專業(yè)化的沼氣施工隊(duì)伍和維修服務(wù)隊(duì)伍,及時(shí)為建池農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),走出一條以服務(wù)促進(jìn)沼氣建設(shè)快速健康發(fā)展的新路子。要建立完整的沼氣用戶檔案,及時(shí)詳盡地了解沼氣池的建設(shè)情況、用戶的使用情況,分片管理。由協(xié)會(huì)牽頭,有組織、有計(jì)劃地舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn),有針對(duì)性地進(jìn)行日常管理,徹底解決廣大農(nóng)戶在建池、使用方面遇到的種種困難,為建池戶提供全方位的后續(xù)管理和服務(wù)。待時(shí)機(jī)成熟可采用市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)服務(wù)的農(nóng)戶合理收取一定費(fèi)用,保證沼氣使用的良性發(fā)展。

篇十四 關(guān)于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6250字

關(guān)于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室李長(zhǎng)江為全面系統(tǒng)掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況,深入分析發(fā)展中存在的突出問題,研究探索進(jìn)一步加快發(fā)展的對(duì)策措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織市直有關(guān)部門和縣市區(qū),自10月中旬至10月底歷時(shí)20天,采取全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式,通過聽匯報(bào)、召開座談分析會(huì)、解剖典型、走訪企業(yè)和農(nóng)戶等形式,進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合分析報(bào)告如下:

一、建設(shè)情況與成效

(一)基本情況調(diào)查情況表明,去年以來,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重大決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),明確主攻方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實(shí),全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn),區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng),目前市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架格局初步形成。綜合調(diào)查的情況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。抓住畜產(chǎn)品價(jià)格攀升機(jī)遇,克服高致病性禽流感影響,以優(yōu)化畜禽飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),走小規(guī)模大群體與發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)并重之路,進(jìn)一步加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以兗州綠源、嘉隆公司,梁山農(nóng)家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟(jì)寧維維集團(tuán)、鄒城呱呱鴨等為龍頭,以規(guī)模養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈,不斷延伸。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到1260余處,養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶;年出欄千頭的肉牛基地、存欄500頭的奶?;亍⒛瓿鰴谇ь^的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到39處、25處和250處;年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶分別達(dá)到860處、751處和6145戶、3750戶。

1-9月份,全市牛、羊、生豬、家禽出欄量分別達(dá)到19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只,同比增長(zhǎng)分別為0.3%、-4%、-1.8%和8.2%;奶牛存欄量達(dá)到1.7萬頭,增長(zhǎng)3%;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸,同比增長(zhǎng)分別為1%、3.1%、57%。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭。

以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工場(chǎng)、市內(nèi)外名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)為龍頭,以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地,抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品價(jià)格居高的機(jī)遇,堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大養(yǎng)殖面積為重點(diǎn),加快漁業(yè)發(fā)展。1-9月份,全市養(yǎng)殖面積達(dá)到63萬畝,同比增加10萬畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬噸,同比增長(zhǎng)10;百畝以上規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)到539處,養(yǎng)殖面積23.8萬畝。

2、林果產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻呈。各級(jí)以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手,加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,特別是苗木花卉、速生林、干雜果和小水果經(jīng)濟(jì)林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。

以任城李苗木市場(chǎng)、楊橋和吉洋花卉公司、濟(jì)寧農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主,以苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、干雜果和小水果基地為依托,林果產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。今年完成造林56萬畝,同比增加11萬畝。

其中新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15萬畝,速生豐產(chǎn)用材林41萬畝,苗木花卉15.3萬畝。目前,全市已形成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花卉基地,其中200畝以上規(guī)模基地277處,面積8萬畝;以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐產(chǎn)林基地,以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經(jīng)濟(jì)林和17.3萬畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專用糧棉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。全市各級(jí)把以瓜菜和優(yōu)質(zhì)專用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè),作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出重點(diǎn),品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,基地規(guī)模膨脹,優(yōu)勢(shì)特色凸顯。

今年全市糧食作物中優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米面積分別達(dá)到250萬畝、100萬畝,分別占總面積的68%、35%。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到645.1萬畝,比上年增加32.3萬畝。

其中瓜菜面積381.2萬畝,比上年增加33.2萬畝;棉花面積154.4萬畝,增加5.1萬畝;花生面積93.0萬畝,減少4萬畝。全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)層次進(jìn)一步提升,糧經(jīng)種植比由上年的58:42調(diào)整到今年的55:45,特別是以保護(hù)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,優(yōu)勢(shì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;夭粩嗯蛎洠瑤罱?jīng)濟(jì)特征凸顯。

全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺(tái)陳集圓蔥專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、任城華仙集團(tuán)、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐方便面生產(chǎn)企業(yè)等為龍頭,帶動(dòng)形成了以金鄉(xiāng)、魚臺(tái)為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥種植基地,以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝 優(yōu)質(zhì)西瓜基地,以鄒城、泗水為中心的11萬畝土豆基地,以任城南張為中心的3萬畝甜葉菊基地,以魚臺(tái)王魯、鄒城平陽寺為中心的130萬平方米的食用菌種植基地,以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地,以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地,以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥和100萬畝優(yōu)質(zhì)玉米基地。

4、農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市以“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”為目標(biāo),以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn),以健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化培訓(xùn)為手段,加快勞務(wù)輸出基地建設(shè),進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)步伐,形成了泗水、梁山、汶上等一批境內(nèi)外勞務(wù)輸出基地。

截至9月底,全市轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到144.6萬人,比上年底新增24.6萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的43%。其中就近就地轉(zhuǎn)移74.7萬人,同比增加13.5萬人;縣外輸出69.9萬人,增加11.1萬人,年創(chuàng)勞務(wù)收入42億元;境外輸出1821人,增加231人,年創(chuàng)勞務(wù)收入近億元。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。為延伸做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,近年來,全市各級(jí)從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和體制創(chuàng)新、加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、完善利益分配機(jī)制、進(jìn)行貸款貼息等方面進(jìn)行扶持,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

目前,全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)發(fā)展到810家,年銷售收入190多億元。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到220余家,其中年銷售收入5000萬元以上的52家,億元以上的32家;帶動(dòng)和輻射種植基地320萬畝,養(yǎng)殖基地4500萬頭只,帶動(dòng)農(nóng)戶76萬戶,全市已有40%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(二)初步成效調(diào)查結(jié)果表明,近兩年來的農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的大力度推進(jìn)和實(shí)施,已取得明顯的初步成效。一是促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。

五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中,通過各級(jí)大力度的宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范引導(dǎo)、組織外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式,使廣大農(nóng)民群眾的思想觀念和思維方式發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有了明顯增強(qiáng),對(duì)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富的欲望非常強(qiáng)烈,許多農(nóng)民主動(dòng)接受調(diào)整、積極參與調(diào)整。二是加快了農(nóng)村工作方式的創(chuàng)新。

五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是新時(shí)期農(nóng)村工作方式的重大創(chuàng)新,特別是通過建立“硬約束、嚴(yán)考核、重激勵(lì)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制,使各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去的行政命令式的一般性號(hào)召逐步轉(zhuǎn)向目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí),更具約束力和可操作性。同時(shí),對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政理念和服務(wù)方式提出了新的更高要求,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好第一要?jiǎng)?wù)、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收找到了現(xiàn)實(shí)路徑。

三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升的過程。

產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的培植發(fā)展、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育,都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn),客觀上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前,我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的依賴程度越來越大,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)日漸凸顯。

四是加快了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和規(guī)模膨脹。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提出了新的更高要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既要要求有穩(wěn)定可靠的原料基地來源,又要滿足標(biāo)準(zhǔn)化、批量化需求,從而推動(dòng)和加快了農(nóng)產(chǎn)品特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和膨脹。

近兩年來,全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)的必然結(jié)果。目前,我市畜禽產(chǎn)業(yè)鏈中的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶培植特別是奶牛養(yǎng)殖新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,林果產(chǎn)業(yè)鏈中的苗木花卉基地、速生豐產(chǎn)林基地和經(jīng)濟(jì)基地建設(shè),瓜菜和優(yōu)質(zhì)專用糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈的集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),以及農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基地壯大,在較大程度上是五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)快速推進(jìn)的結(jié)果。

金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)在大蒜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下逐步發(fā)展形成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜生產(chǎn)基地;魚臺(tái)圓蔥產(chǎn)業(yè)在陳集圓蔥專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下形成了全縣13萬畝,帶動(dòng)周邊10多萬畝的圓蔥種植基地;全市苗木、中藥材、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè),分別在李營苗木專業(yè)市場(chǎng)和協(xié)會(huì)、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭帶動(dòng)下,培植發(fā)展形成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特色種植基地。五是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)效益增加,對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分顯著。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,20__年1-9月,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3019.75元,比上年增加544.76元,增長(zhǎng)22.0,增幅高達(dá)2位數(shù),為近年來增幅最大的一年。

從農(nóng)民收入增長(zhǎng)的構(gòu)成看,農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體鏈建設(shè)收入成為全市農(nóng)民收入的重要組成部分和增長(zhǎng)點(diǎn)。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3019.75元中直接來自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1885.58元,占62.4%;增加422.51元,對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.6%。

其中,瓜菜和糧棉油產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元,占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的比重分別達(dá)到35.4%、1.0%、11.6%、2.6%和11.9%,同比增長(zhǎng)37.3%、32.7%、6.8%、21.2%和33.1%;對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53.3%、1.4%、4.1%、2.5%和16.4%。如果再加上來自二三產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)延伸效益等間接性收入,農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大。

農(nóng)民收入來自五大產(chǎn)業(yè)部分的增加,主要是五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益提高。農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)、降稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策也在一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)民增收。

二、主要工作與經(jīng)驗(yàn)

(一)主要工作

1、抓規(guī)劃布局,科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,市里在充分調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合和布局,作出了全市實(shí)施農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體鏈建設(shè)的決策部署,出臺(tái)了《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,明確了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施,制定了《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》,把任務(wù)目標(biāo)分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門。

各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門按照全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體要求,立足本地實(shí)際和部門職責(zé),制定實(shí)施意見和工作方案,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行明確,對(duì)工作措施進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。規(guī)劃的制定并落實(shí),科學(xué)指導(dǎo)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、抓宣傳發(fā)動(dòng),輿論引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性,各級(jí)通過電視、廣播、報(bào)紙開辟專欄;層層召開會(huì)議,部署發(fā)動(dòng);外出參觀學(xué)習(xí),開闊思路;舉辦專題報(bào)告會(huì),現(xiàn)身說法等多種形式,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大意義、建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和各級(jí)的扶持政策措施。

充分利用加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富的典型,激發(fā)廣大干部群眾的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的熱情。兗州、任城舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培訓(xùn)班,請(qǐng)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人講座,宣講產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義和有關(guān)知識(shí);鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì),對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行動(dòng)員和部署;任城、魚臺(tái)、汶上組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),去年以來,全市組織外出參觀考察3萬余人次,舉辦專題報(bào)告會(huì)1300場(chǎng)次,發(fā)放致富典型和效益分析表8.5萬冊(cè)(張)。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各主體的積極性,營造了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的濃厚氛圍。

3、抓典型示范,帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,加快全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)快速發(fā)展,各級(jí)都總結(jié)推廣了一大批產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不同方面的典型,通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、新聞媒介和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》簡(jiǎn)報(bào)等多種方式進(jìn)行了推廣。

去年以來,市和各縣市區(qū)先后總結(jié)推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益關(guān)系加快畜禽、林果、食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,泗水大棚西瓜設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植,金鄉(xiāng)、魚臺(tái)依靠專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)建設(shè)發(fā)展大蒜、圓蔥種植基地,任城李營發(fā)揮協(xié)會(huì)作用建設(shè)苗木種植基地,梁山官驛林下養(yǎng)殖提高農(nóng)業(yè)綜合效益,汶上搭建平臺(tái)促進(jìn)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶有效對(duì)接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方面的典型。這些不同類型典型的總結(jié)、宣傳、推廣,對(duì)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)生了明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

4、抓配套服務(wù),合力拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展,各級(jí)從解決制約產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的突出問題入手,切實(shí)做好市場(chǎng)營銷、訂單生產(chǎn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、土地調(diào)整等項(xiàng)服務(wù)工作,合力拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

一是開拓市場(chǎng),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。今年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同,發(fā)展訂單種植200多萬畝,訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。

任城喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市,幫助農(nóng)民銷售甜瓜,爭(zhēng)取到大量客戶和訂單,收到良好效果。二是制定政策,扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市財(cái)政每年拿出4000萬元用于扶持7個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力十分緊張的情況下,拿出2億多元專項(xiàng)資金對(duì)生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,并對(duì)鄉(xiāng)村干部制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是搞好服務(wù),切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的信息、技術(shù)、資金、土地等實(shí)際困難問題。

各級(jí)實(shí)行產(chǎn)前重抓信息和土地流轉(zhuǎn)服務(wù),產(chǎn)中重抓技術(shù)和管理,產(chǎn)后重抓流通和市場(chǎng)營銷,全程重抓資金扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),全市開展各類技術(shù)培訓(xùn)600多期,培訓(xùn)人員6萬余人次;協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款資金7億多元;采取租賃、置換、承包等形式,調(diào)整流轉(zhuǎn)土地65萬畝。

5、抓督導(dǎo)調(diào)度,強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)。

市里成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室,負(fù)責(zé)日常調(diào)度管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、具體辦事機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套實(shí)施辦法,為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保障。

二是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,放到突出位置,并建立了嚴(yán)格的包保責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),實(shí)行重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核。

三是實(shí)行嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度和督導(dǎo)。

在今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,市委、市政府連續(xù)多次召開專題會(huì)議進(jìn)行部署安排;泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手,收到良好效果。健全的組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)力的督導(dǎo)調(diào)度,促進(jìn)了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展。

篇十五 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1350字

近幾年,通過開展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高,干部作風(fēng)得到較大改進(jìn),班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求,仍有較大差距,存在的問題值得重視,并盡快解決。

一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問題

1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次,并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì),無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究,導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精,學(xué)用脫節(jié)的情況;從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看,農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清,市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小,闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技,不了解市場(chǎng),不善經(jīng)營,影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差,一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外,

而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來,缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,村收入減少,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)層次不高,只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查;只要求信訪不出事,少為上級(jí)惹麻煩,對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少,加上本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低,為群眾提供的服務(wù)更少。

3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用,特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者,接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看,農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少,有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下,成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看,真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多,致富過程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片,帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多,由于管理跟不上,他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

4、稅費(fèi)改革后,農(nóng)村無職黨員的增多,素質(zhì)不高,影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

我縣稅費(fèi)改革后,通過精簡(jiǎn)村組干部,農(nóng)村無職黨員增多,農(nóng)村無職黨員存在的問題:一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中,他們文化素質(zhì)低,先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí),一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶,對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象,感情上不投入,工作上不賣力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后,往往不能正確對(duì)待,有的拒辦移交手續(xù),有的損壞在任干部形象,挑撥班子成員矛盾,有的甚至干擾民主選舉等,影響了黨在人民群眾心目中的形象,削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2023最新新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(十五篇)

基本情況村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7 公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,xx口人,58
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)建設(shè)情況的調(diào)研信息

社會(huì)報(bào)告熱門信息