2023年關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告3250字

我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對(duì)此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問(wèn)卷座談的形式為主，走訪了八個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長(zhǎng)19人。通過(guò)調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況，并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

二、調(diào)查的基本情況

1.教學(xué)問(wèn)題

在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書(shū)，而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%?？磥?lái)，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：

(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

(2)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

(3)思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。

(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

2.教師問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰(shuí)都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺(jué)壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對(duì)老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng)，紀(jì)律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛(ài)的越來(lái)越多，教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。

另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是：(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級(jí)教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂(lè)、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

3.學(xué)生問(wèn)題

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的，成績(jī)認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn)，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請(qǐng)家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。

通過(guò)和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺(jué)得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4.家長(zhǎng)問(wèn)題

在回答“你覺(jué)得所在地區(qū)教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí)，75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”，5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。

當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng)，原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)題的一些思考：

(1)家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書(shū)，學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題，把自身置之于外。

(2)家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

(3)家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”，“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。

三、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的對(duì)策和建議

結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問(wèn)題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決“教師行為滯后”問(wèn)題

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒(méi)有興趣，也沒(méi)有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí)，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說(shuō)到，他曾經(jīng)去青島考察過(guò)，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)

私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問(wèn)題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

中國(guó)70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問(wèn)題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想?，F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書(shū)夢(mèng)想！我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇二 某農(nóng)村水利問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告1650字

我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題：農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步

經(jīng)過(guò)多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀，而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。

1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近__年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長(zhǎng)的69.89%;此外，尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬(wàn)畝以上的22個(gè)，一線大堤全長(zhǎng)618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里，線長(zhǎng)面廣，先天不足。由于國(guó)家投資少，地方財(cái)政和群眾投入有限，工程長(zhǎng)年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后，外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng)，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫(kù)1119座，其中大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)34座，小型水庫(kù)1082座。病險(xiǎn)水庫(kù)672座，占水庫(kù)總數(shù)的60.1%，主要問(wèn)題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮?kù)大壩壩體嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題，被認(rèn)為是我市水庫(kù)第一樞紐病險(xiǎn)工程。

3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺(tái)4.5萬(wàn)千瓦，建于70-80年代的機(jī)埠有1831臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦，這些機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠，雖然設(shè)備沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無(wú)錢維修，機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng)，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬(wàn)元。此外，還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒(méi)有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼，主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到__年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬(wàn)畝，調(diào)蓄水量?jī)H2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來(lái)負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬(wàn)千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運(yùn)行不穩(wěn)，振動(dòng)劇烈，60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī)，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。

篇三 新型農(nóng)村養(yǎng)老制度的調(diào)查報(bào)告模板2750字

健全社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，中央提出在“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”，這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點(diǎn)、探索之后，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系被正式提上日程。

有資料顯示，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億，超過(guò)總?cè)丝诘?0%，其中65歲以上人口1.1億，占總?cè)丝诘?.5%。全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老齡化問(wèn)題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，空巢家庭增多，傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式

隨著社會(huì)的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，其它養(yǎng)老方式并存的格局。

家庭養(yǎng)老：這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金，但由于疾病纏身、自理能力較差，他們?nèi)匀浑y以安度晚年;第三，傳統(tǒng)的思想文化觀念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響?！白訉O滿堂”的天倫之樂(lè)仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越有限，對(duì)家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會(huì)增加。

集體養(yǎng)老：是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前我國(guó)農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過(guò)渡的一種形式，是以集體為單位對(duì)老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。

盡管集體養(yǎng)老在歷發(fā)揮了不小的作用，但現(xiàn)在看來(lái)，其作用仍然有限。第一，養(yǎng)老對(duì)象過(guò)窄，集體養(yǎng)老的范圍事實(shí)上就是對(duì)五保戶的供養(yǎng)。然而，五保戶的供養(yǎng)條件非?？量蹋瑢?duì)于只有女兒的老人一般不予“五保”;第二，沒(méi)有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對(duì)“五保戶”實(shí)行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三，對(duì)集體養(yǎng)老認(rèn)識(shí)明顯不足。在農(nóng)村地區(qū)，許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇，只要尚有一點(diǎn)點(diǎn)勞動(dòng)能力，或者有親人可以依靠，誰(shuí)也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。

儲(chǔ)蓄養(yǎng)老：是一種最典型的自我養(yǎng)老方式，即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老，但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來(lái)越缺少實(shí)用價(jià)值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項(xiàng)開(kāi)支卻很大。到了晚年，其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。

二、人口老齡化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴(yán)重的農(nóng)村老齡化問(wèn)題，必將對(duì)農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)村老年人口的增加，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。

2.老年人口的高齡化降低了老年人的自我養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低，未讀過(guò)書(shū)的占一半以上，受教育程度在小學(xué)及以下的占到九成以上，低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動(dòng)者，年齡對(duì)他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加，降低了老齡人口的自我養(yǎng)老能力，同時(shí)也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降，無(wú)疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和壓力。

3.農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能。由于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，農(nóng)村家庭的子女?dāng)?shù)也大大下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化，使過(guò)去一般是多對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人變成現(xiàn)在一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人，無(wú)論財(cái)力上還是精力上，都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。

4.“空巢老人”的增多，獨(dú)身老人比重上升，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化需求。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不僅由子女為老人提供經(jīng)濟(jì)保障，更重要的是生活照顧和精神撫慰。農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工后，雖然也履行了在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)父母的義務(wù)，但考慮到進(jìn)城農(nóng)民的自身經(jīng)濟(jì)狀況，供養(yǎng)的程度是有限的，而且無(wú)法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時(shí)，農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨(dú)身老人，由于缺少了“老來(lái)伴”，沒(méi)有在生活上相互照應(yīng)、在情感上相互慰藉的對(duì)象，使得養(yǎng)老更加困難。

三、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋面小，保障水平低

我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的保障對(duì)象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農(nóng)村的大多數(shù)人由于種種原因還無(wú)法享受社會(huì)保障。相關(guān)的調(diào)查顯示，占人口總數(shù)20%的城鎮(zhèn)居民，享受全國(guó)89%的社會(huì)保障，占人口80%的農(nóng)村居民，僅享受到了社會(huì)11%的社會(huì)保障，在縣城以下集體單位的1 000多萬(wàn)職工和2 000多萬(wàn)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者基本上得不到應(yīng)有的社會(huì)保障。

(二)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放后，特別是農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，其所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：(1)子女的贍養(yǎng)壓力增大。我國(guó)的計(jì)劃生育政策使獨(dú)生子女家庭成為我國(guó)農(nóng)村主要的家庭構(gòu)成模式，隨著我國(guó)人口老齡化的來(lái)臨，80年代后的獨(dú)生子女，面臨著承擔(dān)四個(gè)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，同時(shí)還有一至二個(gè)子女的負(fù)擔(dān)。(2)勞動(dòng)力流動(dòng)和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)內(nèi)地農(nóng)村人口大量向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)流動(dòng)，這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠又進(jìn)城”人員長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商，勢(shì)必影響對(duì)老人的供養(yǎng)。(3)隨著農(nóng)民觀念和家庭規(guī)模的變化，傳統(tǒng)的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭養(yǎng)老的保障功能正在弱化。

(三)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的管理水平較低

事實(shí)上社會(huì)保障制度的管理一直都是一項(xiàng)技術(shù)和管理水平要求都很高的工作，既有商業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)難度，又存在著依法實(shí)施的政策難度，對(duì)管理水平的要求也很嚴(yán)格，按照國(guó)際上通用的做法就是管理、繳費(fèi)和實(shí)施的使用三權(quán)分離，互相監(jiān)督，這樣才能保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性、流動(dòng)性和收益性，使保障基金的保值增值過(guò)程更加順利，使基金的運(yùn)營(yíng)更加暢通;但就我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村保障基金的管理辦法卻是管理、繳費(fèi)和實(shí)施使用三權(quán)集于一身，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，擠占、挪用、貪污、揮霍農(nóng)村養(yǎng)老保障基金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)行制度和法規(guī)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)

從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度和法規(guī)與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度主要是以土地為中心的正規(guī)保障。近幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民人均可耕地面積逐年減少，大量農(nóng)村人口離開(kāi)土地涌入城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村土地的保障功能正在不斷弱化。其次，新型的社區(qū)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保障模式僅僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和農(nóng)村較富裕的家庭存在，很難推廣普及。與此同時(shí)，我國(guó)老齡化的步伐正在加快，老年人比重達(dá)7.51%的農(nóng)村老齡化壓力更加不言而喻。

篇四 關(guān)于農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的調(diào)查報(bào)告3350字

(一) 本次調(diào)查的目的 中學(xué)生課外閱讀是語(yǔ)文教學(xué)上容易被忽略的一環(huán)，而學(xué)生課外閱讀的質(zhì)與量直接影響到中學(xué)生的語(yǔ)文修養(yǎng)，同時(shí)還能反映出學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、學(xué)校的辦學(xué)思想及教師的指導(dǎo)方法等方面的問(wèn)題，對(duì)于指導(dǎo)語(yǔ)文教師今后開(kāi)展語(yǔ)文教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、提醒學(xué)生家長(zhǎng)提高對(duì)孩子讀書(shū)的支持意識(shí)、建議學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想改善辦學(xué)條件都有著積極的作用。

(二) 本次調(diào)查的對(duì)象

(三) 本次調(diào)查的方式

采取全體問(wèn)卷調(diào)查法和隨機(jī)抽樣調(diào)查法。

(四) 本次調(diào)查的預(yù)期成果

1. 了解農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況的現(xiàn)狀。

2. 摸清影響農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的因素。

(五)本次調(diào)查的時(shí)間

2023年8月30日

二、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況的現(xiàn)狀

(一) 本次農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況調(diào)查的緣起

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》把語(yǔ)文課程的教學(xué)目標(biāo)規(guī)定為知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)方面。把過(guò)程與方法列入教學(xué)目標(biāo)，是過(guò)去教學(xué)大綱所沒(méi)有的。比如，在語(yǔ)文學(xué)習(xí)的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)中華文化的豐厚博大，關(guān)心當(dāng)代文化生活，尊重多樣文化逐步養(yǎng)成實(shí)事求是，崇尚真知的科學(xué)態(tài)度，初步掌握科學(xué)的思想方法養(yǎng)成語(yǔ)文學(xué)習(xí)的自信心和良好的學(xué)習(xí)慣能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發(fā)展個(gè)性，豐富自己的精神世界。上述種種，體現(xiàn)了語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)新的導(dǎo)向，這就是： 在提高學(xué)生正確理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文的能力的同時(shí)，特別注重豐富學(xué)生的人文修養(yǎng)，這樣才能全面提高學(xué)生的語(yǔ)文修養(yǎng)。而閱讀是學(xué)生收集信息、認(rèn)識(shí)世界、發(fā)展思維、自主閱讀、探究性閱讀、創(chuàng)造性閱讀活動(dòng)，在教師的引導(dǎo)下，就能感悟和吸收作品的精華，吸收豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，豐富自己的精神世界。同時(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)還指出：語(yǔ)文是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，應(yīng)該讓學(xué)生更多地直接接觸語(yǔ)文材料，在大量的語(yǔ)文實(shí)踐中掌握運(yùn)用語(yǔ)文的規(guī)律。這就表明學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的接觸并不局限在語(yǔ)文課堂內(nèi)，在拓寬語(yǔ)文學(xué)習(xí)和運(yùn)用的領(lǐng)域。學(xué)生通過(guò)課外閱讀以及各種傳播媒體等，都能夠?qū)W習(xí)語(yǔ)文。學(xué)習(xí)語(yǔ)文的資源和運(yùn)用語(yǔ)文的實(shí)踐機(jī)會(huì)可以說(shuō)是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。讓學(xué)生盡可能多的直接接觸語(yǔ)文材料，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的語(yǔ)感和整體把握的能力。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，增加學(xué)生的閱讀量，九年的課外閱讀量要達(dá)到400萬(wàn)字以上。

因此加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行課外閱讀是課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，是提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的需要。而對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村中學(xué)生的課外閱讀情況進(jìn)行調(diào)查也就越發(fā)顯得重要了。

(二) 當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀狀況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 鎮(zhèn)內(nèi)工人家庭子女、政府及事業(yè)單位干部家庭子女、教師子女和農(nóng)村農(nóng)民家庭子女在課外閱讀方面的表現(xiàn)差別很大。

(2)在對(duì)學(xué)生課外閱讀的支持方面，農(nóng)村農(nóng)民家長(zhǎng)不如鎮(zhèn)內(nèi)工人及機(jī)關(guān)干部家長(zhǎng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，有86%以上的工人及干部身份的學(xué)生家長(zhǎng)表示積極支持學(xué)生開(kāi)展課外閱讀，認(rèn)為課外閱讀不僅能開(kāi)拓學(xué)生視野還能提高學(xué)生的語(yǔ)文能力。而農(nóng)村農(nóng)民家長(zhǎng)中只有8%表示支持孩子做課外閱讀，而這8%的人中，絕大多數(shù)還是認(rèn)為課外閱讀能提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)才表示支持的。

(3)課外閱讀的方式上，農(nóng)村農(nóng)民家庭學(xué)生不如鎮(zhèn)內(nèi)工人及干部家庭學(xué)生。農(nóng)村家庭學(xué)生的課外閱讀只能是有限的幾本課外書(shū)，想向同村人借都沒(méi)有，除此之外，獲取課外知識(shí)的途徑只有電視了，而學(xué)生看電視只注重動(dòng)畫(huà)片或武打片中刺激的場(chǎng)面或是新奇的畫(huà)面，并不關(guān)注電視作品中的語(yǔ)文知識(shí)或自然科學(xué)知識(shí)。然而鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生課外閱讀方式要多的多，除了父母給買書(shū)或電子出版物外，可以向鎮(zhèn)內(nèi)的老師、同學(xué)借書(shū)，有的家長(zhǎng)其工作單位有圖書(shū)室也可以利用，條件好的同學(xué)在家中可以上網(wǎng)讀書(shū)，還有的參加夏令營(yíng)、冬令營(yíng)或在家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下在旅游中增加閱歷。這也正是農(nóng)村學(xué)生無(wú)法企及的。

2. 農(nóng)村學(xué)校圖書(shū)室在建設(shè)、管理與使用等方面的欠缺影響學(xué)生的課外閱讀。

本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，學(xué)生的課外讀物的來(lái)源98%為家庭，2%是向他人借來(lái)的。學(xué)校提供的課外讀物為零。而且具筆者掌握的材料表明，農(nóng)村中小學(xué)的圖書(shū)室現(xiàn)在仍堅(jiān)持向?qū)W生開(kāi)放的微乎其微。即使開(kāi)放也是在上級(jí)督導(dǎo)檢查來(lái)之前，做一做樣子，向?qū)W生開(kāi)放一下，讓學(xué)生在借書(shū)卡上留下一點(diǎn)痕跡而已。而很多學(xué)校早已不再向?qū)W生開(kāi)放了。在學(xué)校的圖書(shū)室讀書(shū)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是很難做到的，而在電子閱覽室里閱讀更是辦不到的。

3. 學(xué)生課外讀物的總量嚴(yán)重不足。

⑵學(xué)生擁有的課外讀物品種單一，以唐詩(shī)居多，小說(shuō)以中國(guó)四大古典名著居多，童話、神話、寓言、詩(shī)歌、散文較少，外國(guó)作品更少。

正是因?yàn)閷W(xué)生課外讀物的總量不足，品種單一，直接導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)祖國(guó)豐富、燦爛的文化知之甚少。

4. 學(xué)生沒(méi)有形成良好的閱讀習(xí)慣。

學(xué)生做課外閱讀只憑興趣或是老師的要求，不能自覺(jué)主動(dòng)閱讀。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生最喜歡的了解中外名著的途徑是看影視劇，而通過(guò)閱讀了解中外名著的學(xué)生很少。學(xué)生看課外書(shū)要么是出于老師的要求，為了提高語(yǔ)文分?jǐn)?shù)，只挑選與語(yǔ)文考試有關(guān)的內(nèi)容來(lái)讀，要么是出于消遣，閑之無(wú)聊，走馬觀花看上一陣打發(fā)時(shí)間。在閱讀過(guò)程中很少有人做閱讀筆記，更不知道做讀書(shū)筆記有何用，怎樣做讀書(shū)筆記。

三、影響農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的諸多因素

1. 家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)中學(xué)生課外閱讀有著最直接的影響。

目前我市雖已基本普及九年義務(wù)教育，但由于近年來(lái)學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用的支出不斷加大，農(nóng)村學(xué)生流失現(xiàn)象又有所抬頭，農(nóng)村家庭完成九年義務(wù)教育就已不容易，更別說(shuō)為學(xué)生買課外讀物了。

2. 學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)影響著學(xué)生的課外閱讀。

現(xiàn)在中學(xué)生的家長(zhǎng)多為60年代末、70年代初出生的，大多數(shù)都受到了初中以上的教育，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)還是比較支持的。但是相比之下，受教育程度越高的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的教育重視的程度越高，也越重視學(xué)生的課外閱讀。相反，受教育程度低的絕大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)，在他們看來(lái)，學(xué)生學(xué)好課本以內(nèi)的知識(shí)就足夠了，還做什么課外閱讀呢？

3.學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)條件限制了學(xué)生的課外閱讀。

雖然素質(zhì)教育在我國(guó)已推行了很多年了，但是由于政府學(xué)校的評(píng)價(jià)，社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)仍側(cè)重在升學(xué)率上，因此，學(xué)校的辦學(xué)思想并沒(méi)有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邔W(xué)生的綜合素質(zhì)上來(lái)。

加上各農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，錢都花在了追求現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置和改進(jìn)上，求洋，求新，求大，而忽略了圖書(shū)室的建設(shè)與管理，使學(xué)生雖身在讀書(shū)的學(xué)校，卻沒(méi)有好的課外來(lái)讀。另外，學(xué)校為了提高升學(xué)率建設(shè)的實(shí)驗(yàn)班和普通班。實(shí)驗(yàn)班學(xué)生基礎(chǔ)好，學(xué)習(xí)氣氛濃，學(xué)生的課外閱讀。在一個(gè)學(xué)校里能進(jìn)實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生只是少數(shù)，大多數(shù)分在了普通班里，這樣就使更多的學(xué)生得不到良好的發(fā)展。

3. 缺少教師的指導(dǎo)是農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀狹窄，閱讀量少的一個(gè)重要原因。

受應(yīng)試教育的影響，廣大教師還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到課外閱讀對(duì)中學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀方面的作用。在指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展課外閱讀時(shí)，還是以提高學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生積累詞匯、模仿造句、體會(huì)寫法，為學(xué)生寫作而讀書(shū)，這就限制了學(xué)生的課外閱讀，學(xué)生也就逐漸失去了課外閱讀的興趣，而不再進(jìn)行課外閱讀。另外，教師給學(xué)生布置的繁重的作業(yè)也使學(xué)生沒(méi)有時(shí)間做課外閱讀。

四、針對(duì)農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的幾點(diǎn)建議

1. 轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立新的人才觀和就業(yè)觀。現(xiàn)在全社會(huì)都應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種唯升學(xué)論、唯學(xué)歷論的舊觀念，尤其是新聞媒體應(yīng)更多的宣傳那些勤奮上進(jìn)多才多藝的普通學(xué)生，而不能過(guò)分宣傳那些高考狀元、中考狀元，從而在群眾心里樹(shù)立學(xué)習(xí)優(yōu)異者是人才，多才多藝者更是人才的觀念。這樣才能使全社會(huì)更重視學(xué)生的全面培養(yǎng)。

2. 堅(jiān)決取消重點(diǎn)班，讓每一個(gè)學(xué)生都能受到良好的教育，真正做到資源共享。

3. 學(xué)生與家長(zhǎng)的聯(lián)系應(yīng)形成制度。讓每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)在與學(xué)校與老師溝通的過(guò)程中，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的家庭閱讀的條件和氛圍。

4. 學(xué)校的圖書(shū)室建設(shè)與管理應(yīng)落到實(shí)處。圖書(shū)室的建設(shè)與學(xué)校其他建設(shè)比起來(lái)，事雖小但意義不同，各學(xué)校只要求本著為學(xué)生的全面發(fā)展的思想去做，一定會(huì)把圖書(shū)室建設(shè)好，管理好，使用好。有條件的學(xué)校應(yīng)積極籌建電子閱覽室。

5. 廣大教師，尤其是語(yǔ)文教師應(yīng)充分重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀的指導(dǎo)，可以為學(xué)生列出書(shū)目，提出要求，教給方法，并組織開(kāi)展一些讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生讀書(shū)習(xí)慣的養(yǎng)成。

五、結(jié)論

本次農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況問(wèn)卷調(diào)查，較好地反映了農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況的現(xiàn)狀，對(duì)語(yǔ)文教師在課外閱讀的指導(dǎo)上指出了方向，為農(nóng)村中學(xué)在圖書(shū)室的建設(shè)、管理與使用上提出了建議，也為廣大農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，支持孩子開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)提出了希望。

篇五 關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告1950字

縣人大常委會(huì)各位副主任、各位委員：

建立農(nóng)村低保制度，是___、國(guó)務(wù)院關(guān)愛(ài)民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開(kāi)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作計(jì)劃安排，5月中旬，人大常委會(huì)派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽(tīng)取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào)，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開(kāi)了人大、政府主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了他們的匯報(bào)和意見(jiàn)建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村低保工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成績(jī)突出。

2、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)，他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會(huì)干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。

二、存在問(wèn)題。

我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問(wèn)題。

1、宣傳不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠到位?？h政府及職能部門對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中，對(duì)政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對(duì)象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來(lái)不小壓力。

2、收入核定難，動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來(lái)，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算，加上許多群眾不積極配合，高收低報(bào)，造成調(diào)查情況有些失真，核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算方法，給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來(lái)困難，低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶，往往把握不準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開(kāi)展。

3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī)，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來(lái)越廣，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來(lái)越多，我縣財(cái)力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無(wú)法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實(shí)是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息，合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開(kāi)，杜絕人情保、關(guān)系保等問(wèn)題的發(fā)生。

3、加大資金投入，提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開(kāi)發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，通過(guò)自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。

縣人大常委會(huì)調(diào)查組

20__年6月3日

篇六 關(guān)于農(nóng)村留守婦女的調(diào)查報(bào)告1250字

調(diào)查時(shí)間:__年3月

調(diào)查地點(diǎn)：北部分村鎮(zhèn)

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村留守婦女的調(diào)查

調(diào)查方式：記者調(diào)查

有課題報(bào)告稱，目前我國(guó)有近5000萬(wàn)留守婦女。勞動(dòng)強(qiáng)度高、精神負(fù)擔(dān)重、生活壓力大，是壓在留守婦女頭上的“三座大山”。一位長(zhǎng)期研究中國(guó)留守人口的學(xué)者認(rèn)為，“當(dāng)代中國(guó)留守婦女的數(shù)量之大、承受負(fù)擔(dān)之重，不僅在中國(guó)歷史上，就是在世界的現(xiàn)代化進(jìn)程中，都是少見(jiàn)的。”

而與留守兒童和留守老人相比，留守婦女的心理狀況與精神負(fù)擔(dān)，更容易被忽視。近日，本報(bào)記者來(lái)到湖北部分村鎮(zhèn)，探訪不同年齡段留守婦女的生活狀態(tài)。她們的生活追求或許不同，但都不得不在“更好的經(jīng)濟(jì)收入”和“正常的家庭生活”中做取舍。她們并不算奢侈的心理期待，實(shí)際是在呼喚更合理的制度安排。

還是少女時(shí)，她們也曾駐足過(guò)多彩的城市;

嫁為人妻后，她們也曾與丈夫一起在城里打拼;

然而，當(dāng)她們成為母親后，為了孩子，卻不得不回到鄉(xiāng)村，忍受“牛郎織女”的分居生活。

離別，從最初的難過(guò)，慢慢變成一種習(xí)慣……

“三八”婦女節(jié)前夕，記者走進(jìn)湖北省武漢市黃陂區(qū)的村灣角落，聽(tīng)村里的留守婦女講述她們的故事。

故事 出國(guó)打工村的“全職媽媽”

“我們結(jié)婚才幾個(gè)月，他就出國(guó)了，那時(shí)非常想他，現(xiàn)在也只好習(xí)慣了”

鄔家灣距離黃陂城區(qū)約一個(gè)小時(shí)車程，是當(dāng)?shù)赜忻拇蚬ご澹鄩涯昴凶佑谐鰢?guó)“打洋工”傳統(tǒng)。

“80后”媳婦張娟，丈夫在伊拉克打工，一簽約就是兩年。她獨(dú)自帶著5歲的孩子，偌大一個(gè)家，里里外外都靠她一個(gè)人。

張娟說(shuō)：“最難的就是換煤氣罐之類的體力活，最擔(dān)心的是孩子的安全。我的孩子上幼兒園，學(xué)校的小面包車管接送，聽(tīng)說(shuō)好多地方校車都出事了。可就算我騎摩托車自己接送，照樣不安全。”

比繁重的家務(wù)更難以承受的，是心理上的煎熬。張娟的好姐妹沈麗，丈夫也曾在利比亞打工。__年初，從電視上看到利比亞局勢(shì)緊張，沈麗的心一直懸在嗓子眼，“電話打不通，網(wǎng)絡(luò)連不上，把我急死了。等了半個(gè)月，老公總算安全回家了。直到現(xiàn)在我都后怕，不敢再讓他出國(guó)了，現(xiàn)在他在銀川打工。”

丈夫回國(guó)打工了，回家的次數(shù)卻沒(méi)變。一年到頭，也就春節(jié)回家一次。平時(shí)沈麗一個(gè)人在家?guī)z孩子。“剛開(kāi)始一個(gè)人住挺害怕的，每天晚上首先要把門窗都關(guān)好。不過(guò)時(shí)間長(zhǎng)了，慢慢也就適應(yīng)了，沒(méi)以前那么害怕了。”

25歲的石艷艷說(shuō)：“我們結(jié)婚才幾個(gè)月，他就出國(guó)了，那時(shí)非常想他，現(xiàn)在也只好習(xí)慣了。”

其實(shí)，在結(jié)婚前，她們中的好多人也曾在外面打工。可為了照顧孩子，只好回鄉(xiāng)留守。在村里，除了干活、帶孩子，就只能看電視、搓麻將，她們也心有不甘。“我也想找點(diǎn)工作，可我就算去鎮(zhèn)上上班，離家也挺遠(yuǎn)，趕不及接孩子、給孩子做飯，怎么辦？”張娟說(shuō)。

故事 “水土不服”的返鄉(xiāng)婦女

“過(guò)去在廈門，我還常常去聽(tīng)一些教育講座，可這里沒(méi)有啊，原來(lái)聽(tīng)過(guò)的也忘了”

篇七 農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告參考4150字

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告參考

調(diào)查時(shí)間： 200×年×月

調(diào)查內(nèi)容： 農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查單位： 吐魯番市勝金鄉(xiāng)漢回學(xué)校

調(diào)查人： ___

長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)一直徘徊在“高耗低效”的誤區(qū)，語(yǔ)文課堂教學(xué)教師講得辛苦、學(xué)生學(xué)得淺薄。薄薄的一本語(yǔ)文教科書(shū)被我們的語(yǔ)文教師視為“圣經(jīng)”，前后不知耕了多少遍，但學(xué)生的語(yǔ)文能力還是不能迅速提高。 “如何提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量？”困擾著我們每一個(gè)語(yǔ)文教師。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，閱讀面窄、知識(shí)儲(chǔ)備少是影響小學(xué)生語(yǔ)文能力的最根本因素。

一、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一)、調(diào)查目標(biāo)

1、學(xué)生課外閱讀書(shū)籍的擁有量以及課外閱讀知識(shí)的儲(chǔ)備情況;

2、師生對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)語(yǔ)文課外閱讀課的認(rèn)識(shí);

3、學(xué)生課外閱讀方法的掌握情況;

4、語(yǔ)文課外閱讀課課堂教學(xué)實(shí)施情況;

5、語(yǔ)文課外閱讀課的作用。

(二)、調(diào)查方法

1、問(wèn)卷調(diào)查

學(xué)生問(wèn)卷，內(nèi)容主要是學(xué)生的課外閱讀書(shū)籍的擁有量、學(xué)生所閱讀的課外書(shū)籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評(píng)價(jià)等。問(wèn)卷調(diào)查在吐魯番市勝金鄉(xiāng)中心小學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷170份，回收有效問(wèn)卷165份，有效率達(dá)97.1%，接近理想的高效樣本數(shù)。

2、口頭詢問(wèn)

整個(gè)調(diào)查共召開(kāi)了三次師生座談會(huì)。座談會(huì)涉及到課外閱讀的書(shū)籍、內(nèi)容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對(duì)開(kāi)展課外閱讀的態(tài)度等，座談會(huì)不僅為我們提供了大量生動(dòng)的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析，以及多次師生座談結(jié)果顯示，課外閱讀課程的建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力已經(jīng)取得了階段性的成效。學(xué)生的讀書(shū)興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛(ài)讀書(shū)、勤讀書(shū)、讀好書(shū)的良好習(xí)慣以及做讀書(shū)筆記和日記的習(xí)慣;課外閱讀拓寬了學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的時(shí)空，為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)生的口頭語(yǔ)言和書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。

但在這一建設(shè)進(jìn)程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問(wèn)題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

(一)、農(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的窘境

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師教育教學(xué)理念普遍陳舊，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響較深，教學(xué)中“題海戰(zhàn)役”擠去了學(xué)生大量的讀書(shū)時(shí)間。學(xué)生的課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài)，不少學(xué)生無(wú)書(shū)可讀，也沒(méi)有時(shí)間讀書(shū)。小學(xué)生的語(yǔ)文閱讀量、語(yǔ)文能力發(fā)展很不平衡。教師“滿堂灌”的課堂教學(xué)策略、課外作業(yè)的“題海戰(zhàn)役”使學(xué)生飽嘗語(yǔ)文學(xué)習(xí)的.乏味與無(wú)趣;部分教師也認(rèn)為讓學(xué)生讀大量的書(shū)既浪費(fèi)時(shí)間，而且“收效甚微”。為應(yīng)付方方面面的考試，強(qiáng)迫學(xué)生死記硬背，背誦大量的優(yōu)秀作文。調(diào)查結(jié)果顯示，中高年級(jí)學(xué)生基本人手一冊(cè)《優(yōu)秀作文選》，擁有率高達(dá)98.2%。大量機(jī)械重復(fù)的背誦任務(wù)，使小學(xué)生成為接受知識(shí)的容器，從而扼殺了他們廣博閱讀課外書(shū)籍的積極性，他們不再將讀書(shū)當(dāng)作一種快樂(lè)，而是變成了一種沉重的負(fù)擔(dān)。

(二)農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的“瓶頸”問(wèn)題

2 、厭讀。由于農(nóng)村學(xué)生受家庭影響，沒(méi)有形成一種良好的家庭讀書(shū)氛圍，好多學(xué)生看書(shū)積極性不高。不少學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為“讀書(shū)不如做題”。雖然老師也強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生多看課外書(shū)，但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習(xí)慣和方法，對(duì)有限的圖書(shū)也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來(lái)的快樂(lè)。

三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考

(一)家校聯(lián)手，為學(xué)生推介中外優(yōu)秀兒童讀物

英國(guó)詩(shī)人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能“像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純凈的寶石”。

通過(guò)調(diào)查，我們了解到原有閱讀教學(xué)中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生的課外閱讀水平明顯不平衡。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，將課外閱讀書(shū)目及具體要求印發(fā)給各位家長(zhǎng)，提醒家長(zhǎng)為孩子購(gòu)買圖書(shū)，建立家庭書(shū)櫥，督促孩子讀書(shū)，檢查讀書(shū)情況，鼓勵(lì)他們?yōu)楹⒆拥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做智力投資，為孩子的終生發(fā)展奠定厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。

本著“有益、有趣”的原則，根據(jù)市教研室對(duì)課外閱讀的總要求，以《課外美文》、《閱讀大綜合》、《小學(xué)閱讀》(素質(zhì)教育小叢書(shū))、《小學(xué)語(yǔ)文必背及精讀古詩(shī)文選》為藍(lán)本，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，要求低年級(jí)著重閱讀《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側(cè)重培養(yǎng)想象能力;中年級(jí)著重閱讀《成語(yǔ)故事》、《兒童小百科》、《西游記》等少兒故事、科技常識(shí)等，側(cè)重培養(yǎng)感知理解能力;高年級(jí)著重閱讀《鋼鐵是怎樣練成的》、《愛(ài)的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側(cè)重培養(yǎng)鑒賞評(píng)價(jià)能力。必讀書(shū)目及選讀書(shū)目由淺入深，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，由點(diǎn)到面，既有階段性又盡量保持連貫性，使學(xué)生獲得系統(tǒng)、完整的知識(shí)的同時(shí)，又能逐漸鍛煉和養(yǎng)成自學(xué)的能力。

(二)明確要求，拓寬課外閱讀的時(shí)空

從嚴(yán)格意義上來(lái)講，課外閱讀應(yīng)該是一種獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要，獨(dú)立自由地確定目標(biāo)、選擇讀書(shū)、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度，但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，每周設(shè)立一節(jié)閱讀指導(dǎo)課，一節(jié)課外閱讀課，基本上保證每天最少半小時(shí)閱讀。從指導(dǎo)內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導(dǎo)、運(yùn)用工具書(shū)指導(dǎo)、閱讀方法指導(dǎo)和閱讀筆記指導(dǎo)等。具體地說(shuō)，第一、二學(xué)段應(yīng)著重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)美詞句的摘抄;指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行朗讀練習(xí)和講故事訓(xùn)練，教給學(xué)生背誦方法并幫助學(xué)生選擇材料;第三學(xué)段教給學(xué)生抓住主要內(nèi)容，體會(huì)思想感情的方法;指導(dǎo)學(xué)生感情朗讀和講故事、寫好片斷賞析式的讀書(shū)筆記;指導(dǎo)學(xué)生如何通過(guò)人物的語(yǔ)言、動(dòng)作、心理等體會(huì)人物的性格特點(diǎn)，發(fā)表獨(dú)特見(jiàn)解;教給學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)技的技巧;指導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己特點(diǎn)的文章(或書(shū)籍)，進(jìn)行感情朗讀或復(fù)述;指導(dǎo)學(xué)生寫好讀書(shū)感。從指導(dǎo)方法上來(lái)說(shuō)，要“明確讀的目標(biāo)、掌握讀的層次、指導(dǎo)讀的方法、抓住讀的時(shí)機(jī)、變換讀的形式和完善讀的檢測(cè)”。

(三)以研促教，探索課外閱讀教學(xué)創(chuàng)新模式

課外閱讀不僅僅是學(xué)生獲取知識(shí)信息的過(guò)程，而且也是發(fā)展學(xué)生能力的過(guò)程。指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀應(yīng)特別注意教給學(xué)生思考方法，把讀的過(guò)程變成思維加工的過(guò)程。學(xué)而不思則罔，思緣于疑，要培養(yǎng)學(xué)生自問(wèn)、自讀、自答、邊讀邊思的質(zhì)疑解難能力，運(yùn)用工具書(shū)的能力以及不動(dòng)筆墨不讀書(shū)的能力。即要求學(xué)生學(xué)會(huì)提出問(wèn)題，然后按問(wèn)題有針對(duì)性地“自讀”文章的有關(guān)部分，以默讀為主，最后以口或筆自答。

在課堂教學(xué)中，教師不再是傳統(tǒng)意義上的“灌輸者”，而是平等中的首席，要能正確處理“主體”與“主導(dǎo)”的關(guān)系，能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，摒棄傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)的條條框框，倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在閱讀的實(shí)踐過(guò)程中，在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受閱讀樂(lè)趣，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的“挑戰(zhàn)”意識(shí)(挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)同學(xué)、挑戰(zhàn)教師)和創(chuàng)新意識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生就教材的一些內(nèi)容進(jìn)行延伸、修改、重組、再創(chuàng)造，引導(dǎo)學(xué)生采取不同方式(上網(wǎng)、讀課外書(shū)、請(qǐng)教等)查閱資料，進(jìn)行收集、加工，激發(fā)學(xué)生課前收集閱讀材料，課后依據(jù)課文內(nèi)容拓展閱讀的積極性，為學(xué)生的課外閱讀鋪平道路。要“重視以點(diǎn)輻射，把聯(lián)系課文的課外拓展閱讀作為一個(gè)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)、情感深化點(diǎn)和技能鞏固擴(kuò)展點(diǎn)。”學(xué)生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時(shí)間和空間得到了解放，教師把花在多余分析、討論、提問(wèn)、機(jī)械練習(xí)上的時(shí)間省了下來(lái)，還給學(xué)生，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地讀一讀、想一想，問(wèn)一問(wèn)，說(shuō)一說(shuō)，做一做，寫一寫，讓整個(gè)課堂活起來(lái)，讓全體學(xué)生動(dòng)起來(lái)。教師要注意教給學(xué)生閱讀方法，努力培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀的技能。如培養(yǎng)學(xué)生討論交流的能力、質(zhì)疑問(wèn)難的能力、預(yù)習(xí)的能力、自學(xué)的能力等，學(xué)生有了一定的自主閱讀技能，才能由過(guò)去傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

(四)活化課程，充分發(fā)揮“小主人”作用

課堂小天地，天地大課堂。語(yǔ)文學(xué)習(xí)應(yīng)該在課堂上，但絕對(duì)不是只靠課堂就能學(xué)好的。所以，開(kāi)展豐富多彩的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，不僅能激活學(xué)生的閱讀興趣，而且能夠豐富學(xué)生的閱讀積累，鍛煉語(yǔ)文能力。如：課前5分鐘演講，語(yǔ)文開(kāi)心辭典，成語(yǔ)典故，巧接詩(shī)詞，名著導(dǎo)讀，讀書(shū)心得交流，讀書(shū)筆記展評(píng)，創(chuàng)編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競(jìng)答、推薦、品評(píng)、交流、創(chuàng)編等活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話，通過(guò)學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，從而促進(jìn)內(nèi)需，變“要我讀”為“我要讀”，切實(shí)感受到閱讀是人生一大樂(lè)事。

此外，在指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀的過(guò)程中，盡量提供多種機(jī)會(huì)讓學(xué)生及時(shí)輸出信息、運(yùn)用知識(shí)，通過(guò)班級(jí)墻報(bào)、學(xué)校黑板、櫥窗、“紅領(lǐng)巾廣播站”，讓學(xué)生交流從課外閱讀中獲取的最新信息;召開(kāi)“故事會(huì)”，讓學(xué)生講自己感到“最有趣”、“最氣憤”、“最精彩”、“最難忘”的故事;舉行讀書(shū)心得交流會(huì)，讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際談讀書(shū)體會(huì)，相互交流，促進(jìn)知識(shí)內(nèi)化;舉行“賽詩(shī)會(huì)”，開(kāi)展古詩(shī)接龍等豐富多彩的詩(shī)歌朗誦比賽;舉辦優(yōu)秀讀書(shū)筆記展覽，激發(fā)學(xué)生的讀書(shū)熱情，促進(jìn)學(xué)生自主地獲取知識(shí)，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，提高自己的能力。

四、幾點(diǎn)建議

1、要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)。教師要“善于準(zhǔn)確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)滿足他們的表現(xiàn)沖動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗(yàn)到語(yǔ)言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅。”讓學(xué)生在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中感受課外閱讀的樂(lè)趣，增長(zhǎng)語(yǔ)文知識(shí)，提高語(yǔ)文能力，促進(jìn)智力發(fā)展，全面提升語(yǔ)文素質(zhì)。

2、對(duì)學(xué)生的課外閱讀要求要把握“適度原則”，謹(jǐn)防因?yàn)檎n外閱讀，人為地加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是讀書(shū)筆記的書(shū)寫，要“輕形式，重實(shí)效”。學(xué)生可寫、可摘、可畫(huà)、可剪、可貼，千萬(wàn)不可因?yàn)椤皬?qiáng)調(diào)寫”挫傷學(xué)生的閱讀積極性;

3、教師要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身素質(zhì)，提高指導(dǎo)能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關(guān)鍵在于教師。教師要樹(shù)立“終生學(xué)習(xí)”的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養(yǎng)。如此，才能充分發(fā)揮教師的“引領(lǐng)作用”，激活學(xué)生閱讀的“內(nèi)部動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)課外閱讀教學(xué)的“雙贏”。

總之，經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄，知識(shí)儲(chǔ)備少是影響小學(xué)生語(yǔ)文能力的最根本因素。小學(xué)生的語(yǔ)文閱讀量、語(yǔ)文能力發(fā)展很不平衡。我認(rèn)為課外閱讀應(yīng)該是一中獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要，獨(dú)立自由的確立目標(biāo)、選擇讀書(shū)、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度，但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。

篇八 社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告2750字

【社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告】

___國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自__規(guī)劃以來(lái)，在此之前，關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題一直受社會(huì)各界關(guān)注。其中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問(wèn)題是當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)各界認(rèn)真領(lǐng)會(huì)___，國(guó)務(wù)院文件精神，樹(shù)立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康社會(huì)。根據(jù)本人此次回家對(duì)鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查情況，感到我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)主要存在以下問(wèn)題。新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)帖衛(wèi)生。

一、農(nóng)民自身存在問(wèn)題：

1 法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒(méi)有法律意識(shí)。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決。根本沒(méi)有形成自我保護(hù)意識(shí)，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來(lái)對(duì)其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。

2 政策觀念淡薄，在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說(shuō)出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國(guó)家對(duì)農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定

3 環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對(duì)農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹(shù)林。在我的調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。

4 由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民多想借外出打工來(lái)增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入，加快我國(guó)的工業(yè)化改造。然則其帶來(lái)的負(fù)面影響更為嚴(yán)重

首先：由于大量的勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。自對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼以來(lái)，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。

其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢(mèng)想破滅，加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對(duì)孩子的成長(zhǎng)極少照顧，很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會(huì)的隱患

將近20天的調(diào)查結(jié)束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。農(nóng)村調(diào)查令我這個(gè)來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。看來(lái)農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來(lái)的生存嗎？?jī)H僅是為了讓自己擁有一個(gè)子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？?jī)H僅為的是自己將來(lái)有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。現(xiàn)在，國(guó)家正在搞新農(nóng)村建設(shè)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是農(nóng)村要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，去到農(nóng)村。去報(bào)效我們的祖國(guó)，報(bào)答我們的父母

在我所調(diào)查的毛港，楊家嘴二村，沒(méi)有一所醫(yī)療所，沒(méi)有一個(gè)郵政所，沒(méi)有一個(gè)商店，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)十萬(wàn)“富翁”。以種植大米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過(guò)年時(shí)子女給買一些，他們生活艱苦

他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個(gè)肥料錢，他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮，但農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重，與城市居民相比較，可以說(shuō)是不公平，是政府對(duì)農(nóng)民的一種偏見(jiàn)。中國(guó)社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國(guó)農(nóng)稅累計(jì)為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富” 新農(nóng)村政策問(wèn)題，廣大農(nóng)民表示出極大的熱情，他們希望政府的政策持續(xù)下去。他們認(rèn)為在建設(shè)中應(yīng)聽(tīng)取廣大農(nóng)民的建議。政府應(yīng)花大力氣培養(yǎng)一些有能力，能吃苦的帶頭人。政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，預(yù)防官員腐敗，真的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不至于負(fù)擔(dān)重新反彈。除了勞動(dòng)外，農(nóng)民大多在打牌，他們希望政府在農(nóng)村也能象城市一樣建一些娛樂(lè)場(chǎng)所，提高農(nóng)民的業(yè)余文化生活。農(nóng)民最關(guān)心的是子女教育問(wèn)題，他們希望政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的教師，用政策鼓勵(lì)他們來(lái)到農(nóng)村，來(lái)教他們的孩子

二、基層干部方面問(wèn)題：

我調(diào)查的干部直率地說(shuō)， 以前對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷實(shí)在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了。我們基層干部的工作重心是建設(shè)和諧新農(nóng)村， 提高基層干部對(duì)社會(huì)管理水平和自身素質(zhì)。根據(jù)二分調(diào)查報(bào)告，基層干部對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(教育設(shè)施，醫(yī)用衛(wèi)生設(shè)施，水電供應(yīng)，交通便利程度)不滿意，對(duì)農(nóng)民參與社局活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境等很不滿意?？偟那闆r來(lái)說(shuō)，可以得出以下結(jié)論：

1 ) 費(fèi)稅為稅，由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國(guó)家是提出了這一政策，但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。

2) 該減則減，能免則免。在國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中，有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說(shuō)是額外的，而有些東西可以說(shuō)是過(guò)多的。如果政府能夠考慮“少?gòu)霓r(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

許多領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為他們自身存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在思想作風(fēng)上，不愿意吃苦，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，并不存在真正的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有實(shí)際用處的激勵(lì)機(jī)制。以至許多基層干部不主動(dòng)為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民找到他們，有時(shí)候他們都不認(rèn)真辦好。他們說(shuō)，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。他們認(rèn)為要建設(shè)好社會(huì)主義農(nóng)村，政府部門必須做好以下幾點(diǎn)：

1 提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2. 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3. 多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4. 大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。

5 精兵簡(jiǎn)政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實(shí)其工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性成為急需。

篇九 關(guān)于農(nóng)村居民收入的調(diào)查報(bào)告3200字

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來(lái)，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對(duì)數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動(dòng)了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來(lái)看，2023年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。

農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)__年年 統(tǒng)計(jì) ，全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長(zhǎng)年外出務(wù)工 勞動(dòng) 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)查情況來(lái)看，外出務(wù)工勞動(dòng)力按每年最低純收入2400元來(lái)算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬(wàn)元，人均498元。

在燕郊人民取得驕人的成績(jī)同時(shí)，也存在著中國(guó)底層勞動(dòng)人民的普遍弱勢(shì)。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開(kāi)支負(fù)但仍然過(guò)重，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。

農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是少數(shù)；二是 科技 含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時(shí)間去培育；三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。

農(nóng)民的信息來(lái)源渠道單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件，但從目前來(lái)看農(nóng)民的信息來(lái)源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要的收入來(lái)源，在買方市場(chǎng)的條件下農(nóng)民增收產(chǎn)困難加大；二是品種不合格，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中“大路”品種多，特色品種少；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。

近年來(lái)，___ 國(guó)務(wù)院 高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的，解決農(nóng)民增收問(wèn)題，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府的一個(gè)中心工作，事關(guān)全局，意義非凡。 “農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村富；農(nóng)業(yè)穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)?！笨梢?jiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大的緊迫而繁重的政治問(wèn)題經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。對(duì)于燕郊這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路和新舉措，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變。針對(duì)上述原因，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，應(yīng)該如是做。

解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺(jué)按照市場(chǎng)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場(chǎng)為導(dǎo)向，還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢(shì)為導(dǎo)向，形成“人無(wú)我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng) 質(zhì)量 效益意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場(chǎng)化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見(jiàn)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是要強(qiáng)化 宣傳 ，大力營(yíng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民 就業(yè) 多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，有道是“無(wú)工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播 、 電視 、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對(duì)科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民 組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會(huì) ，按市場(chǎng)化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務(wù) ，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場(chǎng)一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干 部隊(duì) 伍，著力選擇和和使用有技術(shù)、

有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理；加強(qiáng)農(nóng)田 水利 設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效；加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)民這個(gè)群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡快富裕起來(lái)，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康構(gòu)建 和諧社會(huì) 中所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此我們必須從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺(jué)性，振奮精神、扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快增長(zhǎng)，努力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為建設(shè)小康燕郊、和諧燕郊做出更大的貢獻(xiàn)。

篇十 對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)查報(bào)告5800字

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省炕通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(2023-2023年)開(kāi)展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村公路基本概況

奎年來(lái)，特別是本屆政府以來(lái)，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績(jī)，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止2023年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場(chǎng)卡設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。

2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到2023年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620.5公里，四級(jí)5129.9公里)，準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。

3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。

4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。

另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。

二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

2023年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來(lái)，至2023年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率達(dá)到78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率達(dá)到74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(2023年-2023年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級(jí)公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。

實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：

1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過(guò)去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問(wèn)題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來(lái)投資，開(kāi)發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的生動(dòng)載體，被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

在實(shí)施康莊工程建設(shè)過(guò)程中，我們不斷思考探索，

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍

省炕通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來(lái)抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來(lái)抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。

2、必須依靠一系列好政策

鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力。縣(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制

各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。

4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍

康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的辦法對(duì)待，更需要有特別能干事的人來(lái)做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。

三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考

(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路

卡設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場(chǎng)配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：

1、增強(qiáng)超前意識(shí)，力求科學(xué)發(fā)展

立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，開(kāi)展工程可行性研究，建立項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重科學(xué)性。

2、突出建設(shè)重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)發(fā)展

新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級(jí)公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級(jí);三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧發(fā)展

一要樹(shù)立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)辦法，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠(chéng)信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹(shù)立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程安全管理力度，進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、深化改革探索，力求創(chuàng)新發(fā)展

咎續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。

(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

1、主要目標(biāo)

根據(jù)上述發(fā)展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是：

到2023年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級(jí)以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級(jí)以上公路，通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到97。

到2023年，重要縣道達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村道達(dá)到準(zhǔn)四級(jí)以上，通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到100。所有鄉(xiāng)、行政村的?？空靖采w率達(dá)到100，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭(zhēng)達(dá)到全省中等水平。

2、具體任務(wù)

到2023年(“__”期間)，計(jì)劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。

到2023年，計(jì)劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式停靠站10000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。

要加快農(nóng)村站場(chǎng)卡設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，爭(zhēng)取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班車通達(dá)率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng)，交通安全設(shè)施要做到“四同時(shí)”;村級(jí)道路要按照《浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與安全設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來(lái)源

農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針，建設(shè)農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國(guó)家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國(guó)家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設(shè)資金。

(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路

1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)

在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ))，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。

在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員，同時(shí)聘用2～3名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過(guò)培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。

各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)。

2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金

卡立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立專戶，按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政保”的原則籌集，歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

省廳補(bǔ)：建議省炕通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

社會(huì)融：可通過(guò)安排營(yíng)運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開(kāi)發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。

財(cái)政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外，縣財(cái)政補(bǔ)助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對(duì)于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府財(cái)政安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。

地級(jí)市財(cái)政承擔(dān)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足部分的補(bǔ)貼。

原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。

管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。

3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機(jī)制

農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)分離機(jī)制，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。

四、若干建議要求

(一)建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策

新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國(guó)、省道公路建設(shè)，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國(guó)家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農(nóng)村建設(shè)。

1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過(guò)三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補(bǔ)助力度。

卡議市級(jí)財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助，村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬(wàn)元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn))，農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站按5萬(wàn)元/個(gè)補(bǔ)助，港灣式?？空狙a(bǔ)助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)2023年前約需11.4億元、2023年前約需21.3億元。

2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。

3、以規(guī)范性文件或立法的形式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和管理養(yǎng)護(hù)基金，明確各級(jí)政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保基金籌措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。

(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)

現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒(méi)有明確將村級(jí)公路列入管理范圍，村級(jí)公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū)，建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)，將村級(jí)公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí)，要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。

(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)

對(duì)康莊工程建設(shè)過(guò)程中形成的項(xiàng)目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主多元化的新思路，要認(rèn)真，予以推廣。

篇十一 關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告850字

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、問(wèn)題的提出

課外閱讀是語(yǔ)文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施?！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》在總目標(biāo)中明確提出：一、二年級(jí)階段學(xué)生的“課外閱讀總量不少于5萬(wàn)字。” 三、四年級(jí)階段的要求是“養(yǎng)成讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書(shū)資料，課外閱讀總量不少于40萬(wàn)字。” 五、六年級(jí)階段要求學(xué)生能“利用圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬(wàn)字?！睆倪@里我們不難看出，閱讀在小學(xué)的語(yǔ)文教學(xué)中占有何等重要的地位，對(duì)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響。《課標(biāo)》在“教學(xué)建議”中還提出“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書(shū)，好讀書(shū)，讀好書(shū)?！比欢?，由于小學(xué)生的課外閱讀涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面的因素，存在的問(wèn)題也很多，距離《課標(biāo)》的要求還很遠(yuǎn)。尤其是農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀存在的問(wèn)題更突出，為了更好的了解農(nóng)村陔子的閱讀情況，我對(duì)本校中高年級(jí)隨機(jī)選取100學(xué)生的閱讀情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查的目的：

一是了解我校農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀。

二是通過(guò)調(diào)查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）我校課外閱讀的現(xiàn)狀及其形成原因

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在的主要問(wèn)題在于：

1、學(xué)生課外閱讀量少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生讀過(guò)的課外書(shū)很少，其中沒(méi)有讀過(guò)課外書(shū)的占27%，讀過(guò)2—5本的占68.3%，讀過(guò)10本的占4.7%。

2、學(xué)生閱讀興趣不高、能力低下。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，喜歡課外閱讀的占23%，絕大多數(shù)學(xué)生讀課外書(shū)只看情節(jié)，走馬觀花，能夠“管理范文網(wǎng)或問(wèn)別人弄清意思”的占10%，“作讀書(shū)筆記”的占5%。

3、學(xué)生課外閱讀資源貧乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分有閱讀的興趣的同學(xué)家中藏書(shū)5本以上的占10%，2本以上占53%，沒(méi)有藏書(shū)的占37%。有44%的同學(xué)父母認(rèn)為課外閱讀用處不大。

篇十二 農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告4350字

隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題已成為當(dāng)今的一個(gè)越來(lái)越嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，我縣作為一個(gè)人多地少的山區(qū)縣，“留守兒童”問(wèn)題顯得更為突出。為此，縣政協(xié)教科文衛(wèi)委、宣教部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，結(jié)合近年來(lái)我縣政協(xié)開(kāi)展“農(nóng)村教育幫扶工程”的實(shí)踐與思考，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、個(gè)別訪談、集體座談等形式，就我縣留守兒童問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

截止今年6 月底，我縣共有留守兒童24675 人，占學(xué)生總數(shù)的40% 。農(nóng)村學(xué)校占70 %以上，如竹林灣教學(xué)點(diǎn)占100 % ，沙畈河小學(xué)占72 % ，石橋鋪中學(xué)占78 % 。他們被父母、被學(xué)校、被社會(huì)所“忽視”，心靈上缺少呵護(hù)、生活上缺少照應(yīng)、行為上缺少管教、學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)、安全上缺少保障，殘酷地輸在“起跑線上”。留守兒童通常顯現(xiàn)以下三個(gè)突出問(wèn)題：

(一)學(xué)習(xí)成績(jī)較差。 留守兒童與其他同學(xué)相比，由于父母教育“鞭長(zhǎng)莫及”， 隔代教育“力不從心”，在學(xué)校多數(shù)因成績(jī)較差又受到老師的冷落，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，注意力不集中，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)興趣減弱，于是出現(xiàn)逃學(xué)、曠課，甚至產(chǎn)生新的“讀書(shū)無(wú)用論”思想，中途輟學(xué)，外出務(wù)工。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10 %，良好的不到30 %，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣較差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童占30 %，在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80 %，農(nóng)村中小學(xué)校70% 的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，我縣的調(diào)查情況比上述還要嚴(yán)重。

(二)行為習(xí)慣不良 。 突出表現(xiàn)在：一是沾染不良陋習(xí)。大多不講個(gè)人衛(wèi)生，不遵守校紀(jì)校規(guī)，缺乏禮貌待人常識(shí)，不少孩子沾染上抽煙、賭博、打架、酗酒、沉迷網(wǎng)吧、早戀等不良習(xí)性。二是心理發(fā)展異常。他們無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無(wú)助感、失落感和被遺棄感逐漸形成。在個(gè)性心理上表現(xiàn)異常，有的性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;有的脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。三是人生志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，心存愧疚，父愛(ài)母愛(ài)失常，采取物質(zhì)補(bǔ)償表達(dá)自己的愛(ài)。這種愛(ài)的方式， 在兒童的心理逐漸形成“金錢萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。

(三)安全狀況堪憂。 由于父母不在身邊，監(jiān)管人多為隔代老人，年邁體弱，監(jiān)護(hù)能力和精力不足，使學(xué)校、家庭的安全鏈不牢。孩子自我保護(hù)、自我控制的意識(shí)和能力弱，因而極易成為被侵害的對(duì)象，諸如被拐賣、被性侵等現(xiàn)象并不罕見(jiàn);交通事故、溺水身亡、打架致傷等事故時(shí)有發(fā)生;加之一些孩子受社會(huì)不良風(fēng)氣侵蝕，染上好斗滋事、小偷小摸等不良習(xí)性，甚至走上違法犯罪道路，又成為影響社會(huì)秩序的隱患。

二、原因分析

留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 留守兒童問(wèn)題的凸顯，從根本上講是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在，教育資源向城市傾斜帶來(lái)的結(jié)果。當(dāng)今，農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足，不得不拋家別子，通過(guò)外出務(wù)工，掙得勞務(wù)收入來(lái)改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件。據(jù)調(diào)查，留守兒童父母雙方外出的占48% ，單方外出的占52% ，從而使兒童不得不在不完整的家庭中成長(zhǎng)。

(二)家庭責(zé)任意識(shí)淡薄。 一個(gè)完整的家庭和“原始”的親情是留守兒童最大的心理需求。有的家長(zhǎng)家庭教育意識(shí)淡薄。他們以為只要給孩子物質(zhì)上的滿足就行，缺乏對(duì)他們精神上的培養(yǎng)、引導(dǎo)與慰藉。有的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多是老年人，身體狀況不好，自身素質(zhì)較低，監(jiān)護(hù)能力不足，監(jiān)護(hù)精力不夠。有的父母過(guò)度依賴學(xué)校。他們認(rèn)為教育是學(xué)校的事，孩子健康成長(zhǎng)取決于老師，把“無(wú)限責(zé)任”推給了學(xué)校和老師。更有甚者，為怕孩子長(zhǎng)大吃虧，給他們灌輸暴力恐怖意識(shí)。我們調(diào)查中，有一位留守兒童的爺爺對(duì)孩子說(shuō)：“老師再批評(píng)你，你就捅他兩刀，小孩子殺人不犯法 。”第二天，孩子真的帶了一把長(zhǎng)刀到學(xué)校，幸虧被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有造成危害。

(三)學(xué)校教育措施乏力。 一方面應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本改觀。 學(xué)校的主要注意力仍然在書(shū)本知識(shí)的灌輸上，“唯分?jǐn)?shù)記英雄”，“唯升學(xué)論成敗”，而輕視對(duì)學(xué)生的法律、道德、心理、生存和安全教育，甚至放松對(duì)成績(jī)較差留守兒童的教育和管理。另一方面，由于財(cái)力保障的不足，教師師德的不平衡，管理機(jī)制的不健全等諸多因素制約，少數(shù)教師甚至不顧忌留守兒童的心理承受能力，不注意保護(hù)甚至傷害其自尊心，使其產(chǎn)生厭學(xué)情緒。大量農(nóng)村學(xué)校很少召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，和學(xué)生家長(zhǎng)的溝通與互動(dòng)幾乎沒(méi)有。對(duì)留守兒童的教育管理雖有要求，但多數(shù)流于形式，缺乏系統(tǒng)的管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，使留守兒童教育這個(gè)社會(huì)新出現(xiàn)的嚴(yán)峻問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視和深入研究，缺乏系統(tǒng)可行的應(yīng)對(duì)措施。

(四)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。 各級(jí)政府沒(méi)有將留守兒童教育問(wèn)題擺上議事日程，既沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也沒(méi)有研究出臺(tái)對(duì)策措施。關(guān)心下一代工作組織網(wǎng)絡(luò)不健全，覆蓋率低，村“兩委”關(guān)愛(ài)工作基本沒(méi)有啟動(dòng)。同時(shí)，由于監(jiān)護(hù)體系的缺失，使留守兒童與社會(huì)的不良風(fēng)氣、不良信息缺乏防護(hù)隔離，更容易受到直接侵蝕，使他們幼嫩的心靈和心理被任意扭曲。一些娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏有效監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)、電視、書(shū)刊等文化傳播媒體中庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕性、誘惑性極強(qiáng)的、不健康的信息，讓缺少監(jiān)護(hù)引導(dǎo)的留守兒童無(wú)法選擇地接受吸收，嚴(yán)重地影響著他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的健康養(yǎng)成。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)村“帶彩”玩牌風(fēng)盛行，許多留守兒童的監(jiān)護(hù)人也參與其中，很少過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)和生活情況。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，留守兒童的健康成長(zhǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)課題，既涉及千家萬(wàn)戶的幸福、兒童未來(lái)、家庭未來(lái)，又關(guān)系國(guó)家和民族的興衰，是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。無(wú)論是家庭、學(xué)校還是社會(huì)教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人觸目驚心。因此，引起家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)的深入重視已刻不容緩。為此，我們建議：

(一)家庭要承擔(dān)應(yīng)盡之責(zé) 。 “子不教，父之過(guò)”。家長(zhǎng)要明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，即使在外地務(wù)工，也要承擔(dān)教育孩子的責(zé)任，與學(xué)校、社會(huì)形成合力。要盡可能調(diào)整好外出方式，夫妻雙方盡量不要一同外出務(wù)工，鼓勵(lì)有條件的家庭將子女帶在身邊，到務(wù)工地或居住地接受教育。如果夫妻雙方都外去打工，要真正選好監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、子女和學(xué)校老師的溝通交流。外出務(wù)工家長(zhǎng)至少每周要與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系一次，監(jiān)護(hù)人要對(duì)留守子女在學(xué)習(xí)、思想和生活上進(jìn)行認(rèn)真教育、監(jiān)督和管理，及時(shí)反饋?zhàn)优那闆r。家長(zhǎng)要通過(guò)電話、短信、書(shū)信等形式與孩子溝通交流，定期回家看望孩子，使他們感受到親情的溫暖。要多向老師詢問(wèn)孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)及生活情況，要教育和引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自我約束 ，學(xué)會(huì)面對(duì)困難， 樹(shù)立自信心和自尊心。

(二)學(xué)校要發(fā)揮主陣地作用。 學(xué)校要對(duì)留守兒童進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)，建立檔案，全面掌握其家庭及監(jiān)護(hù)人情況、掌握留守兒童思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、心理狀況等基本情況。要注重解決留守兒童的心理問(wèn)題，關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化。學(xué)校要爭(zhēng)取配備心理老師，或?qū)處熯M(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，積極開(kāi)展心理健康教育，使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時(shí)矯正和疏導(dǎo)。老師要主動(dòng)與留守兒童交朋友，在安全上，時(shí)刻提醒;在生活上，盡可能提供幫助;在心理上，細(xì)心觀察疏導(dǎo);在學(xué)習(xí)上，耐心輔導(dǎo);在交往上，鼓勵(lì)他們?nèi)谌氚嗉?jí)生活，減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞，使其保持活潑開(kāi)朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練;要經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們?cè)谟H身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。教育行政主管部門及學(xué)校要制訂系統(tǒng)全面的制度與措施，使留守兒童的教育管理制度化、規(guī)范化，并對(duì)制度措施落實(shí)情況、落實(shí)效果進(jìn)行檢查、督辦、考核、評(píng)價(jià)，納入教師考核的重要內(nèi)容，使其真正落到實(shí)處。要會(huì)同相關(guān)部門制訂規(guī)劃和實(shí)施對(duì)策，逐步解決“5+2 ”與“10+2 ”問(wèn)題，為留守兒童的星期天、寒暑假營(yíng)造良好的活動(dòng)環(huán)境。

(三)黨委政府要引起高度重視。 各級(jí)黨委政府要專門系統(tǒng)研究，采取行之有效的措施，構(gòu)建留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)體系，營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，教育部門和學(xué)校要建立和落實(shí)留守兒童教育管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入保障，整合衛(wèi)計(jì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的職能和項(xiàng)目資金，建立關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)機(jī)制和“愛(ài)心基金”，在教育局設(shè)立幫扶管理中心，解決“愛(ài)心源”的整合配置問(wèn)題。要成立關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度， 公安、司法、民政、關(guān)工委等部門要協(xié)力配合，整體聯(lián)動(dòng)，共同編織關(guān)愛(ài)留守兒童“愛(ài)心網(wǎng)”。 要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造和增加就地、就近就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從而減少留守兒童的數(shù)量。要取消不合理的戶籍制度，改“戶籍制”為“居住地制度”，讓留守兒童可以隨父母在工作地接受同等教育。要制定相關(guān)政策，合理配置教育資源，加大對(duì)農(nóng)村教育的優(yōu)秀教師和經(jīng)費(fèi)的投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校寄宿比例，改善農(nóng)村學(xué)校的寄宿條件。要將留守兒童教育管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)部門工作考評(píng)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要相應(yīng)將留守兒童工作作為駐點(diǎn)國(guó)家干部和村“兩委”班子年度考核內(nèi)容。

(四)社會(huì)要形成關(guān)愛(ài)氛圍。 要建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，疏通渠道，挖掘“愛(ài)心源”，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界、各方人士為留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心，真正形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)的有效對(duì)接，構(gòu)建一張補(bǔ)缺拾遺的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要借鑒縣政協(xié)委員幫扶留守兒童的探索作法，動(dòng)員和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公務(wù)人員、各級(jí)黨代表、人大代表、“五老”人員、成功企業(yè)家和社會(huì)有識(shí)之士主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，形成豐富的社會(huì)“愛(ài)心源”，為留守兒童當(dāng)“代理家長(zhǎng)”，對(duì)他們的生活、學(xué)習(xí)、心理、安全等方面，給予更多的關(guān)注和關(guān)懷，力所能及地充當(dāng)孩子學(xué)習(xí)上的引路人、生活上的知情人和成長(zhǎng)路上的保護(hù)人。要強(qiáng)化社區(qū)和村委會(huì)的責(zé)任，有條件的社區(qū)、村居，都要設(shè)立圖書(shū)室和活動(dòng)室，為留守兒童提供課外、假期活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮“五老”人員在農(nóng)村的作用，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要利用各種新聞媒體，廣泛宣傳留守兒童工作的重大意義、保護(hù)留守兒童方針政策及法律措施、成功的留守兒童工作機(jī)制和工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。

篇十三 農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告3200字

農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，越來(lái)越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在我國(guó)廣大農(nóng)村中出現(xiàn)一個(gè)新的群體——留守兒童。他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注，找尋農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的有效解決辦法，成為當(dāng)前社會(huì)的一大問(wèn)題。今年5月，根據(jù)縣關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)的文件要求，我鄉(xiāng)婦聯(lián)和關(guān)心下一代工作委員會(huì)也積極參與此次行動(dòng)，對(duì)龍慶鄉(xiāng)0-18歲的留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪和調(diào)查。通過(guò)到學(xué)校，去家庭，接觸了留守兒童的心，了解了他們的現(xiàn)狀。現(xiàn)就存在的問(wèn)題談一些初淺的看法。

一、基本情況

鄉(xiāng)總面積481平方公里，轄14個(gè)行政村，114個(gè)村民小組，3.35萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.3％。全鄉(xiāng)有耕地面積3378.7公頃，其中水田178.7公頃，旱地3200公頃，人均耕地1.5畝，且大多數(shù)耕地是高山田交通不便，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜、生姜為主。由于百年大旱，農(nóng)村人均純收入僅為2410元，廣大老百姓仍然生活在貧困邊緣。因此，極大部分群眾迫于生計(jì)也擠進(jìn)了打工隊(duì)伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)0-18歲的學(xué)生人數(shù)有6314人，留守兒童2371人，其中在校小學(xué)生中就有1154人，占學(xué)生總數(shù)的18%，老人監(jiān)護(hù)的有439人，占38％，寄養(yǎng)他人的有140人，占12%。

二、留守兒童存在的主要問(wèn)題：

一是留守兒童生活普遍較差。 由于農(nóng)村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專長(zhǎng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，父母又長(zhǎng)期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。

二是留守兒童學(xué)習(xí)普遍較差。 在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期在外打工，導(dǎo)致部分留守兒童的農(nóng)活、家務(wù)活增多，尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱，加上本身的文化水平較低，根本無(wú)法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。大部分留守兒童還要承擔(dān)一定的家務(wù)勞動(dòng)，導(dǎo)致一些兒童體力的透支、精力不集中，對(duì)待學(xué)習(xí)只是應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)

三是留守兒童心理出現(xiàn)偏差。 父母長(zhǎng)期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛(ài)、呵護(hù)和照顧。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。

四是留守兒童道德行為較差。 父母長(zhǎng)期外出打工，無(wú)法顧及到兒女的成長(zhǎng)情況，監(jiān)護(hù)人或代養(yǎng)人只管留守兒童的生活，缺失了道德的教育，養(yǎng)成了留守兒童放任自流的習(xí)慣，缺乏道德約束，形成不了良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)了不講衛(wèi)生、不拘小節(jié)、亂花錢、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說(shuō)謊騙人、小偷小摸等行為偏差，尤其是留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

五是留守兒童安全難以得到保障。 在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對(duì)留守兒童的安全教育不夠、意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。

三、留守兒童存在問(wèn)題的主要原因

1、家庭對(duì)留守兒童的教育意識(shí)淡薄。父母是兒童成長(zhǎng)的第一任教師，家庭教育是伴隨孩子的終身教育。因此，家庭教育對(duì)孩子行為、心理健康、道德觀念與智力發(fā)展將起著決定的因素。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童的家庭教育尤為淡薄。一是監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人大多數(shù)是老年人，文化不高，有的還是半文盲，家庭教育意識(shí)模糊，偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上難以承擔(dān)對(duì)孩子的道德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)；二是父母與留守子女溝通少，缺乏親情上的交流，對(duì)孩子的成長(zhǎng)漠不關(guān)心，放任自流，順其自然發(fā)展；三是父母對(duì)留守兒童只是給予物質(zhì)上的滿足，孩子吃得飽、穿得暖就行了，缺乏對(duì)留守兒童精神上的鼓勵(lì)、鞭策與開(kāi)導(dǎo)；四是對(duì)留守兒童的教育方法不對(duì)，父母認(rèn)為教育是學(xué)校的事、老師的事，孩子能否健康成長(zhǎng)直接取決于學(xué)校和老師，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者。

2、學(xué)校對(duì)留守兒童的教育措施不力。近 年來(lái)，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是外出打工人員對(duì)孩子的教育過(guò)于依賴學(xué)校教育，但學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，教師沒(méi)有精力，心有余而力不足，對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及；二是留守兒童的父母長(zhǎng)期在外，學(xué)校教師與家長(zhǎng)的溝通難度真大，有時(shí)半年甚至一年難見(jiàn)留守兒童父母一面，很難反映孩子在學(xué)校的真實(shí)表現(xiàn)和存在的問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)家庭和學(xué)校共同教育的目的；三是學(xué)校對(duì)留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上、生活上給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，并針對(duì)性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。

3、社會(huì)對(duì)留守兒童的教育關(guān)注不夠。近年來(lái)，社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)缺乏父母關(guān)愛(ài)，并在成長(zhǎng)中留守兒童的思想上受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是農(nóng)村社會(huì)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補(bǔ)缺乏父母關(guān)愛(ài)的留守兒童的不足；二是一些娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、書(shū)刊等文化傳播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容屢禁不止，對(duì)缺乏父母關(guān)愛(ài)、親情關(guān)愛(ài)的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

四、改善農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的建議

1、加大投入，改善農(nóng)民工子女受教育環(huán)境。近年來(lái)，隨著外出打工人員不斷增多，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展中也起著重要的作用。因此，各級(jí)政府對(duì)留守兒童的教育投入也要下大力氣，出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使打工子女在教育方面享受與當(dāng)?shù)貎和鹊拇觯匦聠酒鹚麄兊淖孕?，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。

2、健全制度，完善留守兒童的管理措施。各級(jí)政府和學(xué)校都要積極探索對(duì)留守兒童管理措施的新途徑和新辦法。加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，對(duì)留守兒童采取寄宿制管理，確因特殊情況不能寄宿的，學(xué)校實(shí)行跟蹤管理。加強(qiáng)留守兒童在雙休和寒暑假期間的安全教育，解決留守兒童無(wú)人照看，學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問(wèn)題，從而解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的后顧之憂。

3、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)注的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于留守兒童，以家庭為主體，加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)的正面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要的家庭關(guān)愛(ài)和親情關(guān)懷，家長(zhǎng)要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)和生長(zhǎng)情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守兒童的責(zé)任，并有針對(duì)性的開(kāi)展有利于留守兒童身心健康的教育和活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強(qiáng)他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長(zhǎng)。

總之，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占大多數(shù)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化、城市化和市場(chǎng)化的必然產(chǎn)物，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，從而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧新農(nóng)村。

篇十四 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告論文2500字

農(nóng)民是核心，農(nóng)村是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)效益比較低下，農(nóng)民收入低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力不強(qiáng)。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，一些中小學(xué)校舍簡(jiǎn)陋，教師學(xué)歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)較好，但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個(gè)體性質(zhì)的私人診所，技術(shù)落后，只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設(shè)施不足。農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，現(xiàn)代文化設(shè)施如公共圖書(shū)館、公共娛樂(lè)室、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均非常稀缺。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高

水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，目前的農(nóng)田水利設(shè)施大多是在人民公社時(shí)期集體興建的，因此多數(shù)設(shè)施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設(shè)施因?yàn)槿狈S修和保養(yǎng)，功能逐漸退化，使得農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力下降，大量的水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4.村級(jí)組織服務(wù)功能差，農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展沒(méi)有后勁，村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級(jí)組織服務(wù)功能差，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

5.勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高

農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，農(nóng)民工收入偏低，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺，農(nóng)民工在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，工作上高不成低不就。

6.農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開(kāi)發(fā)，發(fā)布渠道不暢，信息內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、針對(duì)性不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害處理等方面信息來(lái)源渠道過(guò)于狹窄，過(guò)于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗(yàn)和途徑，政府未能提供相應(yīng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民生產(chǎn)沒(méi)有總體性的指導(dǎo)。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，主要有以下幾個(gè)方面

1.改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展

一是道路建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加大路網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活，為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設(shè)施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)河流溝渠治理，配套田間水利設(shè)施，加快發(fā)展節(jié)水灌溉，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，確保基礎(chǔ)水利設(shè)施安全有效運(yùn)行。三是電力通訊。大力開(kāi)展信息入村入戶工程，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信息渠道。

2.促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。

4.多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收，增加農(nóng)民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入市場(chǎng)。四是要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，

繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

5.選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開(kāi)拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛(ài)家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)資源的整合力度，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，從而帶動(dòng)農(nóng)民群眾科技致富的積極性，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收

一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。不斷改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是廣開(kāi)創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

篇十五 關(guān)于大學(xué)生村官農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)查報(bào)告1900字

近幾年來(lái)，農(nóng)村問(wèn)題牽動(dòng)著億萬(wàn)人民的心。我身為_(kāi)_村大學(xué)生村官，深切感受到了近幾年來(lái)我村的巨大變化。同時(shí)也讓我感受到黨和政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。

以前村民們?cè)诜N地的同時(shí)還要給國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國(guó)家給的糧食補(bǔ)貼;以前村里的孩子沒(méi)錢上學(xué)，現(xiàn)在卻可以免費(fèi)去上學(xué)甚至還有補(bǔ)貼的伙食費(fèi)，以前村民們總是因?yàn)榧译娞F而買不起，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒(méi)錢用電器的人們擁有了自己的家電.....更令人欣喜的還要算那新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了，村民們從此不用再愁有病沒(méi)錢看的問(wèn)題了。使更多的人民得到了實(shí)惠。

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體內(nèi)容。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱新農(nóng)合，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體做法。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在縣有關(guān)部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的積極爭(zhēng)取和共同努力下，我們村堅(jiān)持把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構(gòu)建 和諧社會(huì) 的德政工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。以前在我們村，自費(fèi)醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)民是當(dāng)?shù)刈畲蟮淖再M(fèi)群體。前幾年，本地農(nóng)村人口老齡化醫(yī)療服務(wù)普及藥品價(jià)格上漲，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用攀升超過(guò)了農(nóng)民平均收入增長(zhǎng)幅度，越來(lái)越多農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)。增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問(wèn)題因病致貧的主要成因，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應(yīng)的監(jiān)督組織。在__村，村干部加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步樹(shù)立互助共濟(jì)的觀念，積極參加合作醫(yī)療。農(nóng)民以戶為單位自愿繳納，還采取了個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資原則，近年來(lái)全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了積極進(jìn)展，村民們收到了政府的關(guān)懷和實(shí)惠的效果。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的存在問(wèn)題。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我村的全面實(shí)施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農(nóng)民的擁護(hù)和支持，但該制度推行過(guò)程中仍有不少問(wèn)題需要解決。

(1)少數(shù)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對(duì)推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動(dòng)工作尚有差距，致使少數(shù)農(nóng)民對(duì)實(shí)施新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復(fù)，一些農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費(fèi)、亂收費(fèi)。同時(shí)，一些農(nóng)民的健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念較為淡薄，自覺(jué)參合意愿還不強(qiáng)。

(2)參合群眾的受益面和受益率均較低。新農(nóng)合實(shí)施以來(lái)，我村主要對(duì)參合群眾的住院醫(yī)藥費(fèi)用給予報(bào)銷，另有10種慢性病門診可審核結(jié)報(bào)，加上享受體檢和分娩補(bǔ)助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。

(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農(nóng)合強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個(gè)人籌資部分主要還是采取行政推動(dòng)、層層包干、實(shí)績(jī)考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，籌資成本較高。

(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及千家萬(wàn)戶、維系農(nóng)民健康的民心工程，在農(nóng)村，村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設(shè) 和諧社會(huì) 的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)合工作的重大意義，把這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

(1)繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育工作。要結(jié)合本村實(shí)際，加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細(xì)帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，引導(dǎo)他們克服僥幸心理，轉(zhuǎn)變單純受益的觀念，強(qiáng)化健康投入和互助共濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)參合自覺(jué)性和主動(dòng)性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)不同的報(bào)銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。要強(qiáng)化和普及農(nóng)村健康知識(shí)教育，建立農(nóng)民健康檔案，切實(shí)提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平。

(2) 完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。要建立合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，采取有效措施減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)工作人員的教育，提高政策和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持實(shí)行用藥告知制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度，保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持按期公布收支賬目，及時(shí)公示農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用核銷情況，并擴(kuò)大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信任度。

(3)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，做好新農(nóng)合制度的實(shí)施、推進(jìn)和監(jiān)督工作。財(cái)政、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門要各司其職，明確責(zé)任，密切配合，共同推動(dòng)新農(nóng)合工作的開(kāi)展。