篇一 xxxx年城市建設(shè)系房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告1750字
實(shí)習(xí)地點(diǎn): 邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓
學(xué)生姓名: 向 自 由
學(xué)號(hào): 0431235044號(hào)
院(系)、專(zhuān) 業(yè) : 城市建設(shè)系04房建班
指導(dǎo)老師: 林 彰 銀
__年年3月29日
畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
第一章:實(shí)習(xí)目的
1、通過(guò)參觀實(shí)際建筑,進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)建筑文化、建筑知識(shí)以及建筑施工、建筑材料的認(rèn)識(shí),鞏固和擴(kuò)大所學(xué)理論知識(shí),提高學(xué)習(xí)積極性。
2、通過(guò)參觀在建工程及閱讀施工圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比較,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的空間想象能力,提高識(shí)讀工程圖的能力。
3、通過(guò)畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí),了解建筑工程施工工藝,熟悉房屋構(gòu)造,了解建筑材料的特性及應(yīng)用。
4、通過(guò)畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的觀點(diǎn),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎(chǔ)。
5、鞏固、深化、拓寬所學(xué)過(guò)的基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課知識(shí),提高綜合運(yùn)用這些知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;以及鍛煉自己識(shí)圖能力;
6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預(yù)算中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性;
7、在熟悉資料的同時(shí)鍛煉自己搜集有效資料的能力;了解我國(guó)有關(guān)的建設(shè)方針和政策,正確使用本專(zhuān)業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,熟悉想應(yīng)的預(yù)算軟件性能及其操作使用方法;
8、熟悉目前建設(shè)工程預(yù)算定額單位估價(jià)表及當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掌握標(biāo)志施工組織設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算的基本程序基本方法。
9、將學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)際中來(lái),了解住房就等于了解了當(dāng)今的經(jīng)濟(jì),也就是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度,以便確定將來(lái)怎樣我們的住房條件和品位,為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)
第二章:邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓簡(jiǎn)介及工程概況
工程概況:邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建,全樓占地面積536.5平方米,總建筑面積為3678.23平方米,建筑總高度為20.21米,全樓工6層,屬于二類(lèi)多層建筑,該樓主體結(jié)構(gòu)實(shí)際設(shè)計(jì)使用年限為50年,建筑耐火等級(jí)為二級(jí),抗震設(shè)防裂度為六度。
結(jié)構(gòu)類(lèi)型:磚混結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)標(biāo)高:本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑,建筑物占地面積536.5m2,本工程相對(duì)標(biāo)高±0.000=261.400m。室外標(biāo)高低于架空層地面0.15米,衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標(biāo)注均為建筑完成標(biāo)高屋面標(biāo)高為結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間,陽(yáng)臺(tái)均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼,并做15厚聚氨脂涂膜 防水層沒(méi)墻反起400高,應(yīng)進(jìn)行閉水試驗(yàn).
屋面:屋面防水等級(jí)為二級(jí),按兩道防水設(shè)防進(jìn)行設(shè)計(jì)采用保溫隔熱,屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。
所有預(yù)埋件預(yù)留孔均須按圖所注部位進(jìn)行預(yù)留,不應(yīng)后鑿。
第三章:實(shí)習(xí)內(nèi)容及心得
一:熟悉工地
本工程25#樓坐落在邵陽(yáng)學(xué)院七里坪校區(qū),流動(dòng)人員較多,要保證安全施工與文明施工;工程毗鄰207國(guó)道,交通方便。
二:熟悉圖紙
在實(shí)習(xí)第一天,指導(dǎo)老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識(shí)圖方法,給我們帶來(lái)了很大的幫助。我的畢業(yè)設(shè)計(jì)就是這棟樓的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算,再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上,因此對(duì)施工圖紙并不是很困難,在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)我們不懂的標(biāo)注:jql-1:表示基礎(chǔ)圈梁1號(hào)。
三:現(xiàn)場(chǎng)施工
測(cè)量工程
采用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作:
1)、主控制軸線的測(cè)量
根據(jù)工程特點(diǎn),當(dāng)±0.000以上主體施工時(shí),先將基礎(chǔ)軸線引測(cè)至±0.000地面建筑物周?chē)淖匀坏孛妫瑸榉奖闶┕ぜ斑_(dá)到精確控制的目的,擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線,在主控制線兩端延長(zhǎng)線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標(biāo)記,在施工階段應(yīng)對(duì)墨線和紅色油漆標(biāo)記保護(hù)完好,發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時(shí)應(yīng)重新彈好并復(fù)核。們?cè)?4層樓面混凝土澆筑完畢后,把下面的標(biāo)準(zhǔn)控制線引上來(lái)。具體操作:(1)、沿下兩層控制線吊線上來(lái)在樓層兩側(cè)各打一點(diǎn),再連接,面積較小因此縱橫各一條;(2)、以這兩條線為標(biāo)準(zhǔn),向兩邊放開(kāi),橫向軸線離最近梁距離為500。(3)、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:梁位置偏移問(wèn)題,在施工中由于測(cè)量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見(jiàn)的。在青城國(guó)際的3#樓實(shí)習(xí)中就與這個(gè)問(wèn)題,在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強(qiáng)扭近來(lái)6厘米,然而到15層樓面時(shí)候ll12(2a)號(hào)梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個(gè)問(wèn)題值得我們?cè)谑┕ぶ幸鸶叨戎匾?,現(xiàn)在施工雖然講究效率,那么質(zhì)量應(yīng)該放在首位才對(duì),我們的測(cè)量員與模板安裝人員必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,保證工程質(zhì)量。
篇二 做好城市建設(shè)工作報(bào)告600字
一要抓主抓重。力求建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
一是以縣城的總體規(guī)劃為重點(diǎn),抓好城市系統(tǒng)規(guī)劃工作。
二是以南大街道路改造提升工程為重點(diǎn),做出我縣城的樣板。道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),突出地方特色,增加文化內(nèi)涵,提升城市品位,形成我自己的風(fēng)格和優(yōu)勢(shì)。
三是以管網(wǎng)改造為重點(diǎn),提升城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。
四是以公租房為重點(diǎn),確保保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成。讓最困難,最需要的群眾有房住。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,力求在建設(shè)管理機(jī)制上有新突破。
一是要在房屋拆遷機(jī)制建立上要有新突破。
二是嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格審批等管理程序要有突破。
三是要在形成責(zé)權(quán)明確,管理高效的機(jī)制上有突破。
四是要在探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制上有突破。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,抓管理、抓規(guī)劃、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用藝術(shù)家的眼光規(guī)劃城市,用企業(yè)家的頭腦經(jīng)營(yíng)城市,用戰(zhàn)略家的眼光宣傳城市。
三要嚴(yán)格執(zhí)法,依法管理依法建設(shè)上提升水平。
要正視實(shí)情,加大宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法,特別是對(duì)城市中的臟、亂、差等現(xiàn)象要嚴(yán)子當(dāng)頭,加大執(zhí)法力度,切實(shí)改善城市面貌。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),便民、利民、為民上下功夫。設(shè)身處地的搞好服務(wù),提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)、周到服務(wù)。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)上下功夫。樹(shù)立我水平就是城市的水平,眼界就是城市的眼界的意識(shí)。要清正廉潔,帶好隊(duì)伍,確保干部隊(duì)伍不出事,要多正面引導(dǎo)干部,干凈做事,清白做人。
篇三 關(guān)于特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告550字
特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)工作計(jì)劃安排,最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽(tīng)取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報(bào),到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,走訪了部分人大代表和群眾?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
總的認(rèn)為,近年來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo),以完善城市功能為重點(diǎn),把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置,認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,落實(shí)包靠責(zé)任,舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬(wàn)平方米,已開(kāi)工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開(kāi)工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利,推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
篇四 生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3650字
生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告
貫徹落實(shí)中共市委__屆八次全會(huì)精神,縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)大局。本人通過(guò)對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研,撰寫(xiě)此調(diào)研報(bào)告,報(bào)告分為四個(gè)部分:
一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭,促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫(kù)”水質(zhì)得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護(hù);人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn),群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決;推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善,建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,出臺(tái)了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī),搭建了11個(gè)投融資平臺(tái);生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化,開(kāi)辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班;干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),通過(guò)公推競(jìng)崗、公開(kāi)選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實(shí)際,順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。
學(xué)習(xí)貫徹市委__屆八次全會(huì)精神,我們對(duì)本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考:市的的比較優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對(duì)濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風(fēng)速每秒2.1米,風(fēng)和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專(zhuān)家認(rèn)為人類(lèi)的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺(jué)的地域上,非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來(lái)未有地震和沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源,有尚欠開(kāi)發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒(méi)有的。這些優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期,進(jìn)一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還比較突出;有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,執(zhí)行力不強(qiáng)。因此,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對(duì)全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排,整合相關(guān)部門(mén)資源,建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限,逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度,建立督查專(zhuān)員制度,強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式,對(duì)全市重點(diǎn)工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度,責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會(huì)公開(kāi)的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過(guò)電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法,完善考核方式,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿(mǎn)意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況。考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”
全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委__屆八次全會(huì)會(huì)議精神,把創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2023年第__屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三創(chuàng)一辦”)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來(lái)看,市黨員干部對(duì)“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%,衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率≥90%,健康知識(shí)知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動(dòng),但要加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識(shí),以引導(dǎo)健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔意識(shí),同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理,為下一階段開(kāi)展有針對(duì)性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng),體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣,而且以休閑娛樂(lè)為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體,使娛樂(lè)變得豐富多彩,滿(mǎn)足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿(mǎn)。另外,假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2023年第__屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?!叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨,是事關(guān)全市乃至全國(guó)人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事,對(duì)提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠(yuǎn)的意義?!叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬(wàn)戶(hù),是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),辦好職業(yè)教育
近年來(lái),市通過(guò)整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國(guó)家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,辦學(xué)水平明顯提高。截至2023年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專(zhuān)任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中,市屬中等職業(yè)學(xué)校40所,重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所,省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所,在校生52598人,年招生2萬(wàn)人,專(zhuān)任教師2393人。2023年初比2023年,全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所,在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人,是2023年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔?chē)道”。根據(jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo):到2023年,新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心;爭(zhēng)創(chuàng)6所、省級(jí)示范性職業(yè)院校;重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人以上,中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)人以上。到2023年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求,滿(mǎn)足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維,不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論,而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè),才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵,根據(jù)調(diào)研工作我們了解到,2023年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造,加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶(hù)。推廣清潔生產(chǎn),逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開(kāi)采方式,提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率,減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場(chǎng)綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構(gòu)建生態(tài)社會(huì),并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè);去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?;去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的強(qiáng)市名城。
篇五 城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告1950字
城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),4月10日至30日,以××市人民政府市長(zhǎng)劉希平為團(tuán)長(zhǎng)的'浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)',成員除來(lái)自××市以外,還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)(規(guī)劃)局長(zhǎng),在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和省人事廳的高度重視,浙江省外國(guó)專(zhuān)家局和國(guó)家外專(zhuān)局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。范文搜版權(quán)所有
在加考察培訓(xùn)期間,培訓(xùn)團(tuán)先后訪問(wèn)了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況,聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專(zhuān)家的介紹,并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長(zhǎng)熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長(zhǎng)哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長(zhǎng)施民信(timsteveon)與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。
培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府,聆聽(tīng)知名教授和專(zhuān)家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大,在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察,培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識(shí),增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)
加拿大國(guó)土遼闊,自然環(huán)境優(yōu)越,當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過(guò)加拿大領(lǐng)空時(shí),首先映入我們眼簾的是,藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過(guò)程中,我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境,更敬佩近百年來(lái)歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無(wú)數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫(huà)、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū),仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判,力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),買(mǎi)下這片土地,認(rèn)真規(guī)劃,多方籌資,逐步改造成一個(gè)綠樹(shù)常青(evergreen)的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū),不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后,原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在城市公園里,到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫(huà)卷。
營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件,提升土地價(jià)值,集聚人氣,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專(zhuān)家梁鶴年教授說(shuō)得好,如果沒(méi)有紐約中央公園,就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城,甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析,放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景,××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境,××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市,慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒,更加執(zhí)著,堅(jiān)定信心,采取有力措施,保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí),我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求,高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高效能管理好城市,近期要建設(shè)好江濱公園,改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園,有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地,營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境,把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅(jiān)持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念
宜居城市是西方城市規(guī)劃建設(shè)追求的主流,在加拿大到處可見(jiàn)以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者講得最多的是在規(guī)劃建設(shè)中,如何體現(xiàn)人文關(guān)懷,吸收公眾參與,滿(mǎn)足市民各種不同的需求。在公園里,街頭綠地內(nèi),人行道旁隨處有座椅,公交亭配有遮風(fēng)避雨設(shè)施,還配置凳子,有的電話亭還提供了供人查閱的電話號(hào)碼本。市政廳開(kāi)放布局、有紀(jì)念品商店,可供人游覽、婚慶活動(dòng)。大型商場(chǎng)里內(nèi)廊環(huán)形布置,每隔一段就有休息的地方,并且造景不同,溫馨大方。賓館大堂雖不大,但布置溫馨宜人,賓客有'家'的感覺(jué)。街頭有很多無(wú)人售報(bào)箱、免費(fèi)取報(bào)箱、分類(lèi)垃圾收集箱。公廁布局合理,內(nèi)部設(shè)施齊全,對(duì)兒童、老人、殘疾人考 《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告》出自:管理范文網(wǎng)
篇六 中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2700字
中小城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開(kāi)展,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進(jìn)展慢等問(wèn)題,需認(rèn)真研究解決。
存在的主要問(wèn)題
認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):社區(qū)居委會(huì)就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字
目前,一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足,有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無(wú)非就是多了兩個(gè)字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來(lái)居委會(huì)的攤子上換了形式和說(shuō)法。因此,社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無(wú)的位置,既無(wú)班子(領(lǐng)導(dǎo)班子),也沒(méi)法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設(shè)投入小,各項(xiàng)工作遲遲無(wú)法落實(shí)。
“巧婦”的煩惱:無(wú)米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),社區(qū)建設(shè)是好,但關(guān)鍵是一個(gè)“錢(qián)”字,興建區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心需要錢(qián),完善社區(qū)居委會(huì)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢(qián),安置老居委會(huì)成員以及落實(shí)社區(qū)居委會(huì)成員的工資待遇等問(wèn)題都需要錢(qián),而地方本級(jí)財(cái)政收入少、支出大,保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè)?所以,一切只能“從實(shí)際出發(fā)”,工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,只能以匯報(bào)迎接檢查,以文件應(yīng)付文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。
艱難的適應(yīng):“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”
在一些中小城市中,“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校,在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓,后面是生活宿舍區(qū),社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門(mén),管好自家人”的模式,實(shí)行封閉式管理,與外界幾近隔絕,社區(qū)資源無(wú)法做到社會(huì)共享。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì)人”的身份,卻缺乏社會(huì)化的管理,其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外,許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”,對(duì)下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符:“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會(huì)組織實(shí)體,應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治,讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo)。但在一些地方,舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門(mén)仍然“大包大攬”,對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多,指導(dǎo)性小;二是政府及其職能部門(mén)紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),對(duì)社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo),“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主義,有的只換“牌子”不換“班子”,工作走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事;有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞,忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì),不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際,不注意解決事關(guān)居民切身利益的問(wèn)題。
對(duì)策和建議
強(qiáng)化責(zé)任,突破認(rèn)識(shí)性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來(lái)抓,列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程。要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)抓認(rèn)識(shí)、抓落實(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制、督查考核機(jī)制、政績(jī)考評(píng)機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度,區(qū)、街道、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人,明確責(zé)任、量化任務(wù)。同時(shí),通過(guò)抽查和考核相結(jié)合,調(diào)度和考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制,將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的落實(shí)、社區(qū)管理體制的理順、新開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù),并與干部的提拔使用掛鉤;對(duì)社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”,進(jìn)展緩慢,沒(méi)有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu),不能提拔重用。
多方投入,充分整合社區(qū)資源?,F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái),形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。在社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要多動(dòng)腦子(想辦法),多跑步子(找部門(mén)),主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過(guò)“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來(lái)進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要爭(zhēng)取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織 到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,要通過(guò)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源,同時(shí),要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實(shí)基礎(chǔ),清除體制性障礙。隨著改革的深入,由企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會(huì)職能主要由社區(qū)來(lái)承擔(dān),社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”城市社會(huì)整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程,必須要改革社區(qū)管理的體制,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變職能,把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū)、接受監(jiān)督評(píng)議到社區(qū)”。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作,要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則,實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,從財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū)。
以人為本,積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問(wèn)題入手,針對(duì)社區(qū)的實(shí)際,把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問(wèn)題作為突破口,如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛(ài)社區(qū)內(nèi)的困難群體,建立以政府為主體、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化幫困體系,開(kāi)展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng),扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,以社區(qū)組織建設(shè)為核心,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,不斷健全區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
篇七 關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題的考察報(bào)告1150字
8月24號(hào)至27號(hào),筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問(wèn)題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問(wèn)題和政府采購(gòu)工作情況的同時(shí),順便也實(shí)地考察了市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下:
一、明確的城市定位,使市的城市建設(shè)成為“有為之為”
二、精心組織,市場(chǎng)運(yùn)作,使城市建設(shè)做到了“事半功倍”
㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制,做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長(zhǎng)是城市建設(shè)的總指揮長(zhǎng),各項(xiàng)工程都有相應(yīng)的指揮長(zhǎng),建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),強(qiáng)化了指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各部門(mén)、各單位在城建過(guò)程中,都服從指揮,聽(tīng)從安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,按照市政府的具體部署和要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),方方面面形成合力,共同確保了各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。
㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中,市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位,建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,切實(shí)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō),各指揮部都極端重視工程質(zhì)量,絕不為趕工期,為節(jié)省一點(diǎn)兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求,更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開(kāi)展了工程質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng),使每一項(xiàng)城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀“作品”。
㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中,市委、市政府采取了一切必要措施,把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門(mén)、各施工單位在思想上牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門(mén)在整個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)中,精心組織力量,打破常規(guī),采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)手段,認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間,組織開(kāi)展了文明施工競(jìng)賽活動(dòng),絕不允許以重點(diǎn)工程為借口,以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口,以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口,污染環(huán)境、干擾市民。同時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則,采取一切必要措施安全施工。
㈣堅(jiān)持依法辦事是保障。深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作,堅(jiān)持和完善工程的招投標(biāo)制度,嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)辦事,絕不允許任何人、任何單位在這個(gè)問(wèn)題上搞隨意性,自作主張,另搞一套,更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序,公開(kāi)、公正地進(jìn)行,絕不允許暗箱作業(yè),搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則,帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的違紀(jì)、違法行為,就及時(shí)認(rèn)真地查處。
篇八 辦事處提升城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告3950字
為了深入貫徹落實(shí)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣__年度重大調(diào)研課題的通知》精神,街道黨委、辦事處高度重視成立了由街道黨委書(shū)記鐘俊任組長(zhǎng)、分管城管領(lǐng)導(dǎo)朱福元任副組長(zhǎng)、各相關(guān)辦公室主任為成員的調(diào)研組。通過(guò)到社區(qū)實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)平安街道目前發(fā)揮規(guī)劃引入作用在提升城市建設(shè)管理上檔升級(jí)進(jìn)行了全面的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀
(一)城市規(guī)劃現(xiàn)狀。目前城市規(guī)劃建設(shè)是由縣城建和規(guī)劃局負(fù)責(zé),近年來(lái),縣城建和規(guī)劃局充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升并舉,重點(diǎn)工程和民生工程并重,突出新城建設(shè)和舊城改造,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,提高了城市的綜合承載能力,提升了城市形象,城區(qū)暢、潔、亮、美,宜居環(huán)境明顯改善。
(二)城市管理現(xiàn)狀。城市管理是按照“條塊結(jié)合,以條為主”的模式。即:干道由城管執(zhí)法局管理,背街小巷由所在街道社區(qū)管理。
1.街道社區(qū)僅就城市管理、創(chuàng)衛(wèi)工作而言,主要承擔(dān)了以下職責(zé):
(1)以市容義務(wù)監(jiān)督員(紅袖套隊(duì)伍)和社區(qū)居委會(huì)為主體,維護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、市容市貌整潔,監(jiān)督“門(mén)前雙五”,夜間巡邏巡查;整治城市“牛皮癬”、清洗卷簾門(mén)等責(zé)任制落實(shí);
(2)協(xié)助縣城管職能部門(mén)搞好治理無(wú)證三輪、車(chē)輛和行人亂行亂撞、清除臨街墻面灰層蛛網(wǎng)等城市管理集中整治活動(dòng);
(3)組織市民定期清淘陰陽(yáng)溝、化糞池;
(4)整治衛(wèi)生死角、小街小巷清掃保潔;
(5)開(kāi)展以除“四害”為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);
(6)負(fù)責(zé)小區(qū)管理,落實(shí)業(yè)主責(zé)任制,監(jiān)督物業(yè)管理,確保小區(qū)衛(wèi)生、有序、安全;
(7)利用各種陣地培訓(xùn)教育市民,遵守《文明市民守則》和《文明市民“八不準(zhǔn)”》爭(zhēng)做文明市民;
(8)多層次、多形式定期和不定期地向居民進(jìn)行健康教育宣傳;
(9)按屬地管理原則,與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位管理簽訂責(zé)任書(shū),搞好“共駐共建”活動(dòng);
(10)負(fù)責(zé)轄區(qū)公路沿線衛(wèi)生;
(11)為迎接重大會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治;
(12)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償、還房建設(shè)、城中村改造以及新城區(qū)的擴(kuò)張等大量復(fù)雜艱辛的工作。
2.基層城管人員構(gòu)成。街道辦事處設(shè)置了城管辦,人員2名(無(wú)編制,由其它部門(mén)抽調(diào)),遇大型活動(dòng)全處人員參與;社區(qū)城管人員,目前是由社區(qū)三職干部和義務(wù)監(jiān)督員(無(wú)報(bào)酬)組成。
3.城管經(jīng)費(fèi)情況。城管執(zhí)法收費(fèi)由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)?;鶎映枪軉挝粺o(wú)城管經(jīng)費(fèi)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)城市規(guī)劃還有待提升。規(guī)劃已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要,部分居民城市化意識(shí)淡薄,違反規(guī)劃的行為時(shí)有發(fā)生。城市規(guī)劃缺乏文化品味和現(xiàn)代氣息,千房一面,開(kāi)發(fā)建設(shè)檔次有待提升。
1.停車(chē)場(chǎng)地、公共廁所考慮不周。導(dǎo)致車(chē)輛亂停亂放,占用人行道,帶來(lái)較大的交通安全隱患;公共廁所布局不足造成居民在公共綠化帶亂拉,嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生。
2.城市建筑垃圾堆放無(wú)場(chǎng)所。造成建筑垃圾和裝修垃圾亂倒,影響城市環(huán)境衛(wèi)生和形象。
3.城市排洪能力設(shè)計(jì)排洪標(biāo)準(zhǔn)欠長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,桿、管、線規(guī)劃滯后。一遇暴雨就形成城市內(nèi)澇,亂開(kāi)挖現(xiàn)象嚴(yán)重,給居民生活帶來(lái)不便。
4.規(guī)劃-建設(shè)-城管脫節(jié)。表現(xiàn)在部分小區(qū)化糞池、下水道、排污溝、垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、不全面、不配套,建設(shè)后竣工驗(yàn)收移交責(zé)任主體不明確,規(guī)劃-城管驗(yàn)收機(jī)制缺失,造成工程建設(shè)完工由規(guī)劃、建設(shè)驗(yàn)收后開(kāi)發(fā)商一經(jīng)房子交脫,就撒手不管,埋下衛(wèi)生死角和不穩(wěn)定因素。如農(nóng)機(jī)小區(qū)和陽(yáng)光水城就造成住戶(hù)集體上訪多年,特別是農(nóng)機(jī)小區(qū)因下水道堵塞問(wèn)題上訪多年。均因?qū)λM(jìn)行徹底改造,居民戶(hù)有的要給數(shù)百元,就是小改造都要投人平幾十元到百元不等,再加上城市居民下崗多、交不起錢(qián)的也多,所以集資改造就成空話,最后形成集體信訪,還是將責(zé)任交街道和社區(qū),街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部只有到處化緣。所以,每解決一個(gè)問(wèn)題都必須當(dāng)一個(gè)大工程來(lái)做,
(二)城市管理力量有待加強(qiáng)。
1.基層城管人員和經(jīng)費(fèi)不足。街道辦事處,社區(qū)承擔(dān)著對(duì)全體居民和居住小區(qū)、小街小巷的每日周而復(fù)始的、持之以恒的、絲毫不能放松和懈怠的管理,一個(gè)城市絕對(duì)不能忽視這支管理力量。過(guò)去實(shí)行的是以“門(mén)前三包,共駐共建”為主的城管內(nèi)容,現(xiàn)在看來(lái)也不落后。如果真正做好這些工作,僅靠社區(qū)三職干部和街道城管辦2名無(wú)編制人員及無(wú)報(bào)酬的義務(wù)監(jiān)督員是無(wú)法管好的。同時(shí)目前體制下的只有支出而沒(méi)有收入,透支嚴(yán)重,心有余而力不足的基層城管模式也無(wú)法提升城市建設(shè)管理上檔升級(jí)。就街道的城管工作而言,它的重中之重就是組織社區(qū)保潔和“創(chuàng)衛(wèi)”工作。從近幾年的創(chuàng)衛(wèi)工作來(lái)看,最頭疼、最浪費(fèi)行政和經(jīng)濟(jì)成本的工作,莫過(guò)于整治衛(wèi)生死角,清除“牛皮癬”城郊結(jié)合部整治,至少要花上十天、半月,經(jīng)費(fèi)上多到幾萬(wàn),少則幾千,而且組織起來(lái)十分困難,用千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)來(lái)形容都毫不夸張。
2.重視社區(qū)的“共駐共建”工作不夠。在縣城爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”的活動(dòng)中,街道辦事處根據(jù)縣上的精神和外地的成功經(jīng)驗(yàn),在6個(gè)社區(qū)全面實(shí)施了社區(qū)居委會(huì)與所在國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“共駐共建文明衛(wèi)生社區(qū)”的工作。通過(guò)運(yùn)作,確實(shí)收到了很大成效,但是也還存在不少問(wèn)題,比如:一些單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)把這項(xiàng)工作當(dāng)回事,采取不支持、不配合、不參與,有的甚至是態(tài)度蠻橫,惡語(yǔ)中傷社區(qū)管理干部,自認(rèn)為是大機(jī)關(guān)、大企業(yè),說(shuō)權(quán)比你大,說(shuō)錢(qián)比你多,瞧不起社區(qū),更不理會(huì)“共駐共建”工作,社區(qū)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題是一點(diǎn)辦法也沒(méi)有,只有向上面叫苦。
3.“門(mén)前雙五包”管理沒(méi)有完全形成齊抓共管局面。“門(mén)前雙五包”也是縣城爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”時(shí)采取的措施,它的特定含義是經(jīng)營(yíng)者和管理部門(mén)的“雙向五包”,街道辦事處與之簽訂了“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)。通過(guò)兩年的運(yùn)作,確實(shí)有一定的效果,但并不理想,究其原因很多,一方面是經(jīng)營(yíng)者的原因。門(mén)面的所有者和經(jīng)營(yíng)者的不統(tǒng)一,經(jīng)營(yíng)者推卸責(zé)任而不管;門(mén)面以外確實(shí)人員復(fù)雜也管不了;白天開(kāi)門(mén),黑夜關(guān)門(mén),店里不可能夜晚都“五包”;簽訂了責(zé)任書(shū),而沒(méi)有辦法追究責(zé)任,無(wú)法制約,形同一紙空文,完全是靠店主的自覺(jué)性和積極性來(lái)接受“門(mén)前雙五包”。另一方面是經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有認(rèn)真履職。而街道辦事處無(wú)行政公權(quán),只能進(jìn)行宣傳教育、解釋?zhuān)M量進(jìn)行啟發(fā)、動(dòng)員,對(duì)不履行者,只有不了了之,存在問(wèn)題另派人解決。
4.宣傳力度有待加強(qiáng)。城市的最簡(jiǎn)單概念:就是人員居住生活、商業(yè)高度集中,足以影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的區(qū)域;它在這個(gè)地區(qū)具有總體形象和較全面的代表性;然而它又對(duì)這個(gè)區(qū)域的周邊環(huán)境產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)、影響和推動(dòng)作用,繼而對(duì)這個(gè)地區(qū)產(chǎn)生革命性變化。所以對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言,城市管理工作應(yīng)該是重要的工作之一,然而建設(shè)一個(gè)城市,在各種條件比較具備的現(xiàn)階段較易,而管理好一個(gè)城市相對(duì)較難,因?yàn)樗婕案淖內(nèi)藗兣f的傳統(tǒng)生活習(xí)慣,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)觀念,以新的、科學(xué)的、健康環(huán)保的生活方式來(lái)規(guī)范要求,從而實(shí)現(xiàn)人們身心健康,城市煥然一新,達(dá)到“三城聯(lián)創(chuàng)”之目的。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念而非易事,只有持之以恒的宣傳、教育。在宣傳教育當(dāng)中,要系統(tǒng)、具體地講解科學(xué)、健康、環(huán)保的生活方式和意義、目的,簡(jiǎn)明城市管理的重要性和必要性,明確提出城市管理的對(duì)象和內(nèi)容,約法三章,不得越雷池一步,違者必究。還可以多層次、多形式、全方位的典型報(bào)道,達(dá)到令行禁止的目的。
三、幾點(diǎn)建議
(一)規(guī)劃更合理、考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)。合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)地和公共廁所;設(shè)置城市建筑垃圾堆放場(chǎng)所;城市排洪能力設(shè)計(jì)多考慮城市發(fā)展面積擴(kuò)大,集雨面積增加,行洪能力排洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)提高防洪標(biāo)準(zhǔn);桿、管、線規(guī)劃力求一步到位;城管部門(mén)應(yīng)參與介入城市建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作,工程移交要有基層城管單位參加。
(二)加強(qiáng)基層城管隊(duì)伍,落實(shí)城管經(jīng)費(fèi)。成立街道城管中隊(duì),編制設(shè)置應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所區(qū)別,增加城管編制和社區(qū)城管人員,增加市容市貌管理監(jiān)督投資,城管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
(三)重視社區(qū)的“共駐共建”工作,并納入制度化、規(guī)范化管理。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣城管局以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視,公開(kāi)肯定和支持社區(qū)開(kāi)展的“共駐共建”活動(dòng),批評(píng)有關(guān)單位的錯(cuò)誤言行,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度建設(shè),從評(píng)選先進(jìn)、申報(bào)榮譽(yù)單位、年終政績(jī)考核等項(xiàng)工作,都應(yīng)該給社區(qū)有一定的發(fā)言權(quán)。只有這樣,才能更大的調(diào)動(dòng)社區(qū)抓好“共駐共建”的積極性。
(四)“門(mén)前雙五包”管理應(yīng)該納入齊抓共管范疇。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、城管局認(rèn)真對(duì)“門(mén)前雙五包”工作搞專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,調(diào)動(dòng)所有積極因素,啟動(dòng)所有制約機(jī)制,實(shí)行有權(quán)管理者就有責(zé)任的原則,由政府職能部門(mén)(有行政公權(quán)單位)與經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行齊抓共管方能大見(jiàn)成效。
(五)加大宣傳力度,注重教育和轉(zhuǎn)化城市居民接受城管新理念,克服和消除在城市生活、工作上的不良習(xí)性。建議在縣電視臺(tái),設(shè)立“城管之窗”專(zhuān)題欄目,每天在黃金時(shí)間報(bào)道5分鐘左右,參與城管報(bào)道的記者至少2人以上,并鼓勵(lì)業(yè)余記者參與,用宣傳輿論引導(dǎo)和樹(shù)立城市管理的正氣,伸張正義,喊響“遵守科學(xué)、規(guī)范、健康、環(huán)保的生活方式為榮,違反城市管理規(guī)定的行為可恥”的口號(hào),家喻戶(hù)曉,人人皆知,并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)遵守城管的自覺(jué)行動(dòng)。
此外,對(duì)已拆遷3-5年未安置的783戶(hù)小區(qū)的建設(shè)問(wèn)題,應(yīng)盡快解決;對(duì)歷史遺留的無(wú)證房屋,結(jié)合實(shí)際,建議積極商定可行的解決方案,妥善辦理好產(chǎn)權(quán)證。
我們堅(jiān)信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新理念,緊緊抓住新一輪的歷史機(jī)遇,超前大手筆規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè),依法規(guī)范管理城市,用改革創(chuàng)新的城市發(fā)展成果來(lái)平衡現(xiàn)實(shí)矛盾,使我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)新一輪跨躍式發(fā)展,真正展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城市。
篇九 城市化建設(shè)考察報(bào)告7400字
涌動(dòng)的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設(shè)考察報(bào)告
初冬時(shí)節(jié),根據(jù)張世軍書(shū)記的決策思路和具體要求,市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。所到之處,我們并未被南國(guó)的湖光山色所陶醉,而無(wú)時(shí)不為這里涌動(dòng)的城市化大潮所感奮。無(wú)論在江蘇省的南京、無(wú)錫、昆山,還是在浙江省的杭州、溫州、臺(tái)州以及湖北省的襄樊,我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強(qiáng)、做美,一些縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)正在競(jìng)相崛起,群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽(tīng)到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標(biāo);感受到的是他們強(qiáng)烈的城市化意識(shí)以及對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿(mǎn)的信心,并從所見(jiàn)、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。
顯著的成效 宏偉的目標(biāo)
我們這次考察的城市,一個(gè)共同的特點(diǎn)就是城市化建設(shè)起步早,發(fā)展快,成效顯著。目前,他們又都借著黨的十五屆五中全會(huì)的東風(fēng),掀起了新一輪加快城市化進(jìn)程的熱潮,確立了宏偉的奮斗目標(biāo)。
——中心城市正在做大??疾炱陂g,每當(dāng)我們走進(jìn)一座中心城市,登高鳥(niǎo)瞰城市發(fā)展的全貌,眼前的情景總是令人由衷地感嘆:藍(lán)天白云下,綠樹(shù)碧水間,一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起,各展風(fēng)姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)呈組團(tuán)式拉大著城市的框架。杭州作為省會(huì)大都市,憑借著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng),開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市的氣魄大,動(dòng)作也大,正在形成“一個(gè)主城、兩個(gè)副城,六個(gè)旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局,建成面積已達(dá)150平方公里。蘇州地處長(zhǎng)江三角州中心,是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極探索出一條保護(hù)古城風(fēng)貌與適應(yīng)時(shí)代要求相兼容的城市建設(shè)路子,目前已構(gòu)建了“東園西區(qū),古城居中,一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運(yùn)河兩岸規(guī)劃建設(shè)了52平方公里的新區(qū),在古城以東開(kāi)發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū),市區(qū)建成面積達(dá)82平方公里。位于浙江沿海中部的臺(tái)州,抓住1994年撤地建市的難得機(jī)遇,經(jīng)過(guò)短短幾年的艱苦努力,便在城市建設(shè)上脫穎而出,市區(qū)建成面積已由原來(lái)的22平方公里擴(kuò)大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò);建成了市府大樓、高教園區(qū)、開(kāi)元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學(xué)、醫(yī)療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個(gè)重點(diǎn)工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬(wàn)平方米,集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的商業(yè)街,以其新穎的設(shè)計(jì)、合理的布局、獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)格,成為臺(tái)州一道亮麗的風(fēng)景線。
——小城鎮(zhèn)迅速崛起??疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn),所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人,成績(jī)斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺(tái)州市的澤國(guó)鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海,西連蘇州,滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國(guó)道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使得昆山在上海浦東開(kāi)發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇面前如魚(yú)得水,主動(dòng)接受兩地的強(qiáng)力輻射,將世界500強(qiáng)大企業(yè)中的27家吸引到自己的開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦廠,不僅帶動(dòng)了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟(jì)的形成,而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個(gè)輝煌的發(fā)展階段?,F(xiàn)在的昆山,東有4.8平方公里經(jīng)過(guò)匠心改造的老城,西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū),新老城區(qū)珠聯(lián)壁合,現(xiàn)代氣息與古典風(fēng)韻相互交融,構(gòu)成了特色鮮明、充滿(mǎn)魅力的城市形象。同時(shí),工業(yè)化水平的不斷提升和開(kāi)放程度的逐步擴(kuò)大,也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)定位在現(xiàn)代化大城市上來(lái)。臺(tái)州市的澤國(guó)鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門(mén),是臺(tái)州市首批確定重點(diǎn)建設(shè)的10個(gè)中心鎮(zhèn)之一,也是近年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進(jìn)澤國(guó)鎮(zhèn),我們看到那寬闊整潔的街道,那矗立的澤國(guó)大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標(biāo)志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機(jī)床交易中心等25個(gè)專(zhuān)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng),以及那座落在鎮(zhèn)周?chē)拇笮」I(yè)企業(yè),更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機(jī)。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里,目前已建成5.6平方公里,常住人口7萬(wàn)多人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%。襄樊市雖處我國(guó)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū),但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個(gè),建成區(qū)總面積達(dá)210平方公里,先后有117萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自1998年,該市每年還從市財(cái)政撥出400萬(wàn)元重點(diǎn)扶持20個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展,其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個(gè)瀕臨漢水的古鎮(zhèn),結(jié)合實(shí)際,突出特色,科學(xué)規(guī)劃,逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開(kāi)發(fā)建設(shè)格局。“一河”,就是在漢水的大沙洲上開(kāi)發(fā)大型游樂(lè)場(chǎng)所;“四區(qū)”,就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū);“五中心”,就是行政管理中心,主商業(yè)中心,副商業(yè)中心,文化、教育、體育中心和城市游樂(lè)中心。目前,大部分工程項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中,建成面積達(dá)4.6平方公里,居住人口5.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起,這些地方的城市化體系已具皺形。
——城市功能逐步完善??疾熘形覀冏⒁獾剑还苁侵行某鞘羞€是小城鎮(zhèn),他們并非一味地拉大城市框架,盲目地?cái)U(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)模,而是始終堅(jiān)持以人為本,把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會(huì)城市,自1990年以來(lái),面對(duì)保護(hù)改造古城和開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù),仍不惜投巨資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機(jī)場(chǎng)高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路,形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架,市內(nèi)交通狀況得到改善。同時(shí),先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和50萬(wàn)立方米油制氣工程,城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn),供氣問(wèn)題基本解決,氣化率達(dá)到96%以上。還全面開(kāi)通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5g信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng),電話普及率達(dá)50%,電話用戶(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn),基本做到了設(shè)備完備,功能齊全。目前已達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%,通電率100%,自來(lái)水普及率85%,燃?xì)馄占奥?0%,污水處理率92%。
——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市,大多工業(yè)化程度比較高,這既給他們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的甜頭,也帶來(lái)了環(huán)境嚴(yán)重污染的苦頭。所以,近幾年他們從中吸取教訓(xùn),在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識(shí)。蘇州為實(shí)現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標(biāo),采取有效措施對(duì)太湖沿岸的278家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理,1998年基本做到了廢水達(dá)標(biāo)排放,使太湖逐步恢復(fù)到二級(jí)或三級(jí)水質(zhì)。1999年投資12億元開(kāi)始對(duì)古城河道實(shí)施了水環(huán)境綜合治理工程,力爭(zhēng)用三年時(shí)間使河水變清、變活。而且還開(kāi)展了大規(guī)模的植樹(shù)種草活動(dòng),建起了河道、街道林帶和公共綠地,使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上,人均公共綠地從1.5平方米擴(kuò)展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、潔起來(lái)”,改變“美麗的西湖,破爛的城市”形象,投資65億元,實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程,對(duì)西湖、運(yùn)河和市內(nèi)10多條主要河道進(jìn)行了全面治理,對(duì)環(huán)城西路等35條道路進(jìn)行了綠化、彩化、序化。自1998年起,杭州每年擴(kuò)綠100萬(wàn)平方米,目前已達(dá)到544萬(wàn)平方米。如今的蘇杭二州,隨著生態(tài)環(huán)境的改善,更加展示出“人間天堂”的誘人風(fēng)采。
·考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
——產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁??疾熘形覀兞私獾剑S著城市外延的擴(kuò)張和內(nèi)涵的提升,產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。蘇州依托東園西區(qū),大力招商引資,目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū),其中外資企業(yè)914家,國(guó)內(nèi)企業(yè)3673家;合同利用外資106.68億美元,實(shí)際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè),已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類(lèi)企業(yè)449家,其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達(dá)304家,形成了一個(gè)以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),年產(chǎn)值達(dá)29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起,也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,全鎮(zhèn)注冊(cè)登記的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)已達(dá)3500多家,年產(chǎn)值6.5億元,從業(yè)人員突破1.8萬(wàn)人,并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元的民營(yíng)大戶(hù)。
——發(fā)展目標(biāo)宏偉遠(yuǎn)大??疾熘形覀兏杏X(jué)到,這些城市的決策者們無(wú)不志存高遠(yuǎn),把城市化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖繪制得十分宏偉,戰(zhàn)略目標(biāo)非常遠(yuǎn)大。以無(wú)錫為例,該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里,城市人口111.7萬(wàn)人。規(guī)劃到2023年,城區(qū)建成面積達(dá)到150平方公里,城市人口達(dá)到150萬(wàn)人,城市化水平達(dá)到60%;到2023年,城區(qū)建成面積達(dá)到185平方公里,城市人口達(dá)到185萬(wàn)人,城市化水平達(dá)到65%,力爭(zhēng)成為全國(guó)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國(guó)內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市,大力發(fā)展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的總體思路,規(guī)劃到2023年,構(gòu)建起“一個(gè)主城(無(wú)錫)、兩個(gè)副城(江陰、宜興)、十五個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架,形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應(yīng)、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市體系。杭州、南京兩個(gè)省會(huì)城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出,到2023年,逐步建成1個(gè)200萬(wàn)人以上的特大城市,3個(gè)20—50萬(wàn)人口的中等城市,4個(gè)10—20萬(wàn)人口的小城市,7個(gè)5—10萬(wàn)人口的重點(diǎn)鎮(zhèn),10個(gè)3—5萬(wàn)人口的中心鎮(zhèn),100個(gè)3萬(wàn)人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中,以主城為核心,以長(zhǎng)江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸,以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸,形成主城——都市圈——市域三個(gè)層次的城市總體格局。
得力的措施 配套的政策
我們考察的這些城市,之所以能在城市化建設(shè)上取得如此顯著的成就,關(guān)鍵在于他們都采取了一系列得力措施,制定并實(shí)行了一些配套政策。
1、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程,有的還專(zhuān)門(mén)成立了規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。在規(guī)劃編制過(guò)程中,始終貫穿“立足實(shí)際,科學(xué)合理,尊重規(guī)律,適度超前”的指導(dǎo)原則,對(duì)規(guī)劃的具體內(nèi)容,大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局,小到城市發(fā)展的階段性目標(biāo)和某些部位的設(shè)計(jì),都建立在深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上,甚至運(yùn)用高科技手段來(lái)提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平,增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn),就以立法的形式固定下來(lái),不準(zhǔn)在實(shí)施中隨意更改,以維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。如杭州市實(shí)行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度,明確了市和區(qū)、縣及各級(jí)政府部門(mén)實(shí)施規(guī)劃的權(quán)力和義務(wù),建立了依法監(jiān)督機(jī)制和行政、法律責(zé)任追究機(jī)制,保障了城市規(guī)劃的順利實(shí)施。
2、建立多元化投融資機(jī)制,拓寬城市建設(shè)籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設(shè)的“瓶頸”,大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機(jī)制。在這方面,臺(tái)州和溫州采取投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資,加快城市建設(shè)的做法頗具創(chuàng)意,效果也很好。以臺(tái)州為例,該市在“只求所在,不求所有”和“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則指導(dǎo)下,大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制,把市場(chǎng)機(jī)制引入到舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,運(yùn)用級(jí)差地租原理,以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段,積極籌集建設(shè)資金。同時(shí),把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型變?yōu)榻?jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)型推向市場(chǎng),按照價(jià)值規(guī)律制定使用價(jià)格,建立有效的投資回收機(jī)制,提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。臺(tái)州撤地設(shè)市僅四年時(shí)間,正是依靠以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā),以路帶房,以房修路,滾動(dòng)發(fā)展,將建成區(qū)面積擴(kuò)大了10.33平方公里。
3、堅(jiān)持建管并重,創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的關(guān)系,堅(jiān)持“建管同步、建管并重”的原則,引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和管理手段,建立制度,健全法規(guī),逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道,以高水平的管理促進(jìn)高質(zhì)量的建設(shè)。首先是不斷完善“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),提高管理效率;其次是加強(qiáng)工程建設(shè)管理,規(guī)范工程建設(shè)管理程序,完善建筑有形市場(chǎng),著力提高工程報(bào)建率、招標(biāo)投標(biāo)率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量?jī)?yōu)良率。其三是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),建立以物業(yè)管理____住宅小區(qū)綜合管理服務(wù)體系,鼓勵(lì)和支持居民參與社區(qū)管理,形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī),實(shí)行依法治市,保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán),并嚴(yán)格落實(shí)城市管理責(zé)任制。
4、深化改革,創(chuàng)新體制,提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法,集中體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是對(duì)行政區(qū)劃和管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整,拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個(gè)市區(qū)的,原則上應(yīng)撤縣設(shè)區(qū),并合理確定市轄區(qū)范圍;縣級(jí)市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要,撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,將周邊相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入,對(duì)城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃?rùn)?quán)適當(dāng)集中在市縣,確保城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶(hù)籍管理制度,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的外來(lái)人員,逐步放寬條件,為其辦理城市戶(hù)口;鼓勵(lì)引進(jìn)人才、投資移民和進(jìn)城購(gòu)房,允許其本人及配偶、子女申請(qǐng)辦理城市戶(hù)口;引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù),進(jìn)城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)部烧酃上硎芟鄳?yīng)的權(quán)益,并在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),建立設(shè)施完善的特色工業(yè)園區(qū),在土地出讓、規(guī)費(fèi)收取等方面實(shí)行優(yōu)惠,以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項(xiàng)目,規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的,原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段,嚴(yán)格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點(diǎn),引導(dǎo)其向城鎮(zhèn)集中。同時(shí),要求大中城市大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)前來(lái)落戶(hù);積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器,為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境;支持鼓勵(lì)發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類(lèi)社會(huì)服務(wù)業(yè),大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用,形成城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對(duì)按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點(diǎn),在確保退宅還耕的前提下,可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)選址,并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下,易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)盤(pán)活存量土地,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地者,可優(yōu)惠收取規(guī)費(fèi)。
的經(jīng)驗(yàn) 有益的啟示
這次南方之行,雖是來(lái)去匆匆,走馬觀花,但考察歸來(lái),經(jīng)過(guò)一番回味思考,覺(jué)得他們?cè)诔鞘谢ㄔO(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),很值得借鑒,至少可以從中得到以下有益啟示。
加快城市化建設(shè),必須解放思想,更新觀念,增強(qiáng)城市化意識(shí)。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是當(dāng)今世界的歷史性潮流。同時(shí),城市化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認(rèn)識(shí)加快城市化建設(shè)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,而且還必須進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設(shè)之所以起步早,發(fā)展快,從根本上講,正是得益于人們思想的解放,觀念的更新。因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中,有形的是城建,無(wú)形的是觀念,觀念的更新會(huì)給城市化建設(shè)注入巨大的推動(dòng)力。
加快城市化建設(shè),必須尊重規(guī)律,尊重科學(xué),因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設(shè)的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個(gè)龍頭,才能卓有成效地推進(jìn)城市化進(jìn)程。否則,將會(huì)給城市未來(lái)的發(fā)展格局帶來(lái)極為不利的影響,甚至給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成無(wú)可挽回的損失。因此,對(duì)城市規(guī)劃要高度重視,謹(jǐn)慎從事。無(wú)論是編制城市體系的總體規(guī)劃,還是編制每個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,都必須著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路,理順規(guī)劃管理體制,建立科學(xué)化、民主化的規(guī)劃決策機(jī)制,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時(shí)還要維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城市化建設(shè),必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個(gè)城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn),也是一筆無(wú)形的資產(chǎn)。良好的城市形象對(duì)改善投資環(huán)境,實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略具有巨大的促進(jìn)作用。因而,在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造,既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋,也不能盲目地照搬照套,貪大求洋。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件,確定符合城市個(gè)性特點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展方向,著力在構(gòu)筑建筑精品,培育文化內(nèi)涵,保護(hù)歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫,形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。
加快城市化建設(shè),必須積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)城市的新路子。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化,為城市的發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設(shè),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是保障,資金是最根本的支撐。面對(duì)城市建設(shè)的巨額投入,僅依靠財(cái)政資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須不斷拓寬思路,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,多渠道籌措資金,形成以政府投入為導(dǎo)向,廣泛吸收社會(huì)資金和外來(lái)資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投融資新機(jī)制,以推進(jìn)城市化的良性發(fā)展。
加快城市化建設(shè),必須敞開(kāi)城門(mén),創(chuàng)造條件,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵,不僅包括城市建設(shè),還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚,則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點(diǎn),就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以,推進(jìn)城市化進(jìn)程,必須在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時(shí),大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新,對(duì)諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶(hù)籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實(shí)行全面改革,為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙,鋪平道路。
加快城市化建設(shè),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設(shè)這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,涉及面寬,工作量大,系統(tǒng)性強(qiáng)。要順利推進(jìn)城市化進(jìn)程,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善宏觀決策機(jī)制和組織運(yùn)行機(jī)制,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立相應(yīng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順各部門(mén)的關(guān)系,改變多頭管理的局面,形成強(qiáng)大的合力,避免重復(fù)建設(shè)、互相扯皮、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象,做到令行禁止,政令暢通,為高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供保障。
篇十 縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7000字
我們按照市長(zhǎng)辦公會(huì)議的指示精神,在市政府__副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,組成專(zhuān)題調(diào)研小組,赴湖南省__縣就城市建設(shè)與管理工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)兩天,采取聽(tīng)情況介紹、實(shí)地走訪、座談匯報(bào)等方式,廣泛接觸了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾,得到了一些有益的情況和啟示,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、__縣城市建設(shè)與管理情況
__年__月,__縣還在__縣茶陵學(xué)習(xí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)近三年的努力,“三創(chuàng)四化”使__縣城市建設(shè)與管理破繭成蝶,該縣已成為全國(guó)縣市區(qū)學(xué)習(xí)的典范。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入大手筆。近年來(lái),__縣加快了城市建設(shè)進(jìn)程。在不到兩年時(shí)間里,共啟動(dòng)城建項(xiàng)目68個(gè),累計(jì)投入資金15億元,超過(guò)了前5年的投入總和。圍繞“兩江四岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局,按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”定位,加快了攸州工業(yè)園道路建設(shè)和設(shè)施配套,基本建成2平方公里核心區(qū);實(shí)施道路延伸擴(kuò)容,全線啟動(dòng)5公里長(zhǎng)的內(nèi)環(huán)路建設(shè),帶動(dòng)城市外圍擴(kuò)張3平方公里;規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|城新區(qū)建設(shè),拉通迎賓大道,再造10平方公里__縣城,基本構(gòu)筑了現(xiàn)代城市框架。
(二)城區(qū)衛(wèi)生狀況大變樣。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比,一條條柏油街道寬闊整潔,一處處休閑廣場(chǎng)風(fēng)景如畫(huà),一片片林木綠意盎然……漫步__縣城區(qū),現(xiàn)代化的時(shí)尚氣息撲面而來(lái)。
當(dāng)我們走進(jìn)攸州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí),行走其間,只見(jiàn)各類(lèi)蔬菜、肉類(lèi)等整齊擺放在案臺(tái)上,攤位寬敞潔凈,讓人眼前一亮。座談會(huì)上,他們的縣長(zhǎng)非常自豪地說(shuō),在__縣,最直觀的印象是:可視范圍內(nèi)看不見(jiàn)白色垃圾、街面看不見(jiàn)私搭亂建廠棚、市場(chǎng)和門(mén)店看不見(jiàn)店外經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整治執(zhí)法看不見(jiàn)大的糾紛。
(三)交通秩序規(guī)范大整治。城區(qū)道路交通秩序集中整治是__縣“三創(chuàng)四化”中的一大亮點(diǎn)。行走在__縣,見(jiàn)不到車(chē)輛亂停亂靠現(xiàn)象。城區(qū)主要街道都設(shè)置有醒目的交通標(biāo)志和標(biāo)線,所有車(chē)輛均有序地規(guī)范停放。特別是摩托車(chē)、自行車(chē)都整齊劃一地停靠在指定區(qū)域,公交車(chē)輛和出租車(chē),沒(méi)有一臺(tái)發(fā)生隨停隨放現(xiàn)象。整潔有序的交通秩序,給我們留下了深刻印象。
(四)村容鎮(zhèn)貌改觀大作為。我們一行由__縣進(jìn)入__縣,一踏入__縣地界,令人耳目一新,驅(qū)車(chē)經(jīng)過(guò)__縣桃水、大同鎮(zhèn),行駛在鄉(xiāng)間綠樹(shù)成蔭、整潔寬敞的柏油路上,看到是農(nóng)家房前屋后干干凈凈、清清爽爽。據(jù)了解,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動(dòng)以來(lái),__縣針對(duì)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長(zhǎng)期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等問(wèn)題,探索了以分區(qū)包干、分散處理、分級(jí)投入、分期考核的“四分”為主要內(nèi)容的新辦法,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點(diǎn)的治理向面的治理、由突擊性行動(dòng)向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。
(五)文明素養(yǎng)幅度大提升。據(jù)介紹,三年來(lái),__縣提出了把城鎮(zhèn)當(dāng)做客廳來(lái)呵護(hù),把村莊當(dāng)做公園來(lái)建設(shè)的發(fā)展理念,并組織開(kāi)展多場(chǎng)大討論,深化群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí),城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學(xué)的習(xí)慣。當(dāng)我們考察組一行漫步在__縣商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶和萬(wàn)人文化廣場(chǎng)時(shí),沒(méi)有看到一位__縣市民亂扔垃圾、亂穿馬路、亂占亂放。
二、__縣城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)
__縣的“三創(chuàng)四化”不僅促進(jìn)了城市的發(fā)展,更提升了__縣的知名度,增強(qiáng)了__縣的發(fā)展后勁。通過(guò)調(diào)查,讓我們深刻地感受到:
(一)城市建設(shè)的提質(zhì)取決于目標(biāo)的提升。城市化是一個(gè)階段遞進(jìn)的過(guò)程,必須通過(guò)不斷提升目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,否則就會(huì)停滯不前。這幾年,在“三創(chuàng)四化”活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,__縣充分認(rèn)識(shí)到,抓城市就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓民生,就是搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。他們先后提出了建設(shè)湘東南次中心城市和全省一流縣城的戰(zhàn)略目標(biāo),拉開(kāi)了新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)的序幕,步入了城市發(fā)展的新階段。實(shí)踐證明,戰(zhàn)略定位影響戰(zhàn)役推進(jìn),戰(zhàn)略高度決定發(fā)展速度,敢想才會(huì)敢做,敢謀才能敢超。在取得一定的成效后,__縣縣委、縣政府又提出“瞄準(zhǔn)世界一流中等城市”目標(biāo),這是順時(shí)之舉、根本之計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,根本目的既在于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更在于奮斗的過(guò)程。他們就是要用一流的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加壓鼓勁、凝心聚力,從而進(jìn)一步堅(jiān)定了全縣上下抓城市建設(shè)的信心和決心。
(二)城市建設(shè)的水平取決于管理的水準(zhǔn)。在城市管理上,__縣跳出“就管理抓管理”的舊框框,致力探索城市管理的規(guī)范化、公司化和社會(huì)化新路子,極大地提高了管理水平,彰顯了城市品位。
一是注重整合職能,部門(mén)監(jiān)管規(guī)范化。該縣推行了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理分設(shè),并以此為基礎(chǔ),整合部門(mén)監(jiān)管職能,出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,完善了以基建評(píng)審、招投標(biāo)管理、資金集中撥付、變更調(diào)整聯(lián)合簽證為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程管理;加強(qiáng)了以城鄉(xiāng)規(guī)委會(huì)集體審議、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察代理、質(zhì)量安全巡查、委托執(zhí)法執(zhí)行為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理,實(shí)現(xiàn)了重心下移、關(guān)口前移,規(guī)范了部門(mén)的行政行為。
二是注重市場(chǎng)運(yùn)作,公共管理公司化。將公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市地下弱電管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、城市“牛皮癬”治理、城市滅鼠、城區(qū)建筑裝璜垃圾清運(yùn)、余土清運(yùn)全部推向市場(chǎng),實(shí)行公司化管理,提高了管理效率和效果。
三是注重規(guī)勸教化,城市管理社會(huì)化。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門(mén)規(guī)勸和城管協(xié)管上街規(guī)勸制度,編訂《文明手冊(cè)》,教化市民,引導(dǎo)市民理解和參與城市管理,提高了城市管理的社會(huì)參與程度??梢哉f(shuō),沒(méi)有城市管理水準(zhǔn)的提高,就不可能有城市發(fā)展水平的提升。
(三)城市建設(shè)的作為取決于干部的作風(fēng)。近年來(lái),__縣全力推行了主要工作預(yù)安落實(shí)銷(xiāo)號(hào)制度,使抓落實(shí)從軟指標(biāo)變成硬約束。
一是上下聯(lián)動(dòng)抓預(yù)安。針對(duì)過(guò)去單純由領(lǐng)導(dǎo)安排工作,下屬被動(dòng)接受任務(wù)而導(dǎo)致主動(dòng)性、責(zé)任性不強(qiáng)的問(wèn)題,該縣堅(jiān)持“預(yù)”和“安”相結(jié)合,先由下級(jí)根據(jù)自身崗位實(shí)際,提出本月工作計(jì)劃,再由上級(jí)通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排任務(wù),將每季每月工作分解量化到具體崗位和干部。
二是述職考評(píng)抓銷(xiāo)號(hào)。首先是“公開(kāi)述”,縣委每季分別召開(kāi)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述職會(huì)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)”,聽(tīng)取工作匯報(bào),并對(duì)述職工作進(jìn)行講評(píng)。其次是“群眾評(píng)”,把群眾滿(mǎn)意度作為預(yù)安工作銷(xiāo)號(hào)的重要依據(jù),積極推進(jìn)群眾公開(kāi)測(cè)評(píng)制度,干得好不好,由群眾說(shuō)了算。再次是“集中考”。由縣委督查室統(tǒng)一對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)安工作進(jìn)行考核銷(xiāo)號(hào),并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)由于主觀原因造成工作貽誤的相關(guān)責(zé)任人。
三是績(jī)酬掛鉤抓考核。在全面推行主要工作預(yù)安銷(xiāo)號(hào)制度的同時(shí),__縣配套出臺(tái)了績(jī)酬掛鉤制度,從機(jī)關(guān)干部的津補(bǔ)貼、村干部的工資中拿出40%—50%與預(yù)安工作績(jī)效直接掛鉤,根據(jù)工作完成情況按比例發(fā)放,逐月考核、按季兌現(xiàn),極大地挖掘了干部潛能,有力推動(dòng)了“三創(chuàng)四化”的進(jìn)程。
三、差異因素分析
我市與__縣城市建設(shè)與管理存在的差異,是由諸多因素造成的。經(jīng)過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)主要是四個(gè)方面的原因:
(一)發(fā)展的定位不同。__縣把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來(lái)抓,圍繞“一流中等城市”目標(biāo),投入2000多萬(wàn)元資金,聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等頂級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),完成新一輪縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí),加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制,修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保新建一片,完善一片,從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)政府的投入不同。
一是投入力度不同。__縣在財(cái)力較為緊張的情況下,千方百計(jì)擠出資金近4億元,用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),采用bot、bt等模式引資5.3億元,包裝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)投入10億元,城投、騰投兩大融資平臺(tái)舉債融資7億元,全部投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是投入方式不同。__縣推行共創(chuàng)共建,采取“責(zé)任包干、對(duì)口支持”的辦法,要求部門(mén)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建,為創(chuàng)建出錢(qián)出力。他們?cè)邳h建幫扶辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索推行了集中辦鎮(zhèn)區(qū)的模式,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門(mén)單位參與,指導(dǎo)和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建。財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建,在財(cái)政資金的帶動(dòng)和部門(mén)的大力支持下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近兩年累計(jì)投入2億元進(jìn)行配套改造,促進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
三是投入重點(diǎn)不同。解決城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸,根本出路在于搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng),努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”。近兩年,__縣通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等直接收入達(dá)到12億元。值得一提的是,通過(guò)“三創(chuàng)四化”,城市品位的提升,他們縣城的一塊土地出讓拍賣(mài)出610萬(wàn)元/畝的天價(jià)。同時(shí),__縣出臺(tái)政策,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)的凈收入實(shí)施全額返還,用于支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年土地經(jīng)營(yíng)收入平均超過(guò)了1000萬(wàn)元,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性。
(三)執(zhí)行的力度不同。在宣傳階段,在利用會(huì)議、輿論宣傳教育的同時(shí),積極推行以言傳身教為主要方式的宣傳活動(dòng),每年全縣參與宣傳和義務(wù)清掃行動(dòng)人員達(dá)10萬(wàn)余人次,發(fā)放“門(mén)前三包”溫馨提示等各類(lèi)宣傳資料30多萬(wàn)份,在全縣上下?tīng)I(yíng)造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。在規(guī)勸階段,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與,每月至少開(kāi)展一次上街進(jìn)村規(guī)勸,當(dāng)場(chǎng)糾正車(chē)輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)等行為,每年糾正不文明行為10多萬(wàn)人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,抓反復(fù)、反復(fù)抓,促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。在管理階段,__縣的城管局發(fā)揮了“排頭兵”的作用。他們的干部職工不管是烈日炎炎還是寒風(fēng)刺骨,常年穿梭在__縣的大街小巷,對(duì)遇到的不文明行為,挺身而出,進(jìn)行行為干預(yù)和嚴(yán)格地按章執(zhí)法。值得一提的細(xì)節(jié)是,__縣的交警在集中整治亂停亂放摩托車(chē)行動(dòng)中,他們十分講求方法。如在整治行動(dòng)的第一階段,遇到違規(guī)停放的車(chē)主,將他的摩托車(chē)拖走后,不對(duì)其罰款,僅僅要求寫(xiě)保證書(shū),并對(duì)其進(jìn)行教育;在第二階段,還有摩托車(chē)車(chē)主違反規(guī)則,就進(jìn)行重罰。經(jīng)過(guò)反復(fù)的管理,如今的__縣大街小巷車(chē)輛停放秩序井井有條。
(四)管理的方式不同。近兩年,__縣立足實(shí)際,在實(shí)踐中進(jìn)行了管理方式探索創(chuàng)新。
一是市場(chǎng)化保潔機(jī)制。將城區(qū)92.7萬(wàn)平米主街道和33.6萬(wàn)平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過(guò)邀標(biāo)的形式,全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化。同時(shí),將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門(mén)店經(jīng)營(yíng)廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。
二是制度化管理機(jī)制。出臺(tái)和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門(mén)前三包責(zé)任制》、《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理辦法》等系列管理制度,制定了《市場(chǎng)化精細(xì)管理及考核細(xì)則》、《社區(qū)精細(xì)考核細(xì)則》,實(shí)現(xiàn)城市管理和社會(huì)管理的有效延伸,調(diào)動(dòng)了市民參與城市創(chuàng)建的積極性。
三是網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。將城區(qū)劃分為5個(gè)管區(qū),每個(gè)管區(qū)設(shè)立一個(gè)城管中隊(duì),配備城管執(zhí)法員、市政監(jiān)察員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員,實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰,形成了網(wǎng)格化的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立管理機(jī)構(gòu),推行城管執(zhí)法下移,確保管理常態(tài)化。
四是定量化考核機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位和村、社區(qū)的創(chuàng)建工作目標(biāo)管理細(xì)化、任務(wù)量化,納入全縣主要工作“預(yù)安銷(xiāo)號(hào)”和績(jī)酬掛鉤內(nèi)容,實(shí)行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)??茖W(xué)的考核機(jī)制使任務(wù)變壓力,壓力變動(dòng)力,全縣干群干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
四、對(duì)策建議
打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役和“五創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn),必須統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。
(一)明確工作思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞創(chuàng)建湖南省文明城市的總體目標(biāo),按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求,進(jìn)一步解放思想,把工作重心轉(zhuǎn)移到城市規(guī)劃和建設(shè)上來(lái),不斷提高駕馭城市規(guī)劃、建設(shè)的管理能力和水平。
一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃這項(xiàng)政府職能,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行充分研討和論證,依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及臨湘的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。
二是堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行”。規(guī)劃之意在于統(tǒng),城建之基在于通。城市建設(shè)必須要以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本,超前、及早地搞好城市“水、電、氣、網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城市的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),以促進(jìn)和加快城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)的速度。
三是堅(jiān)持“綠化先行”。依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和目前我市綠化現(xiàn)狀,對(duì)城市的綠化結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步完善,充分利用城區(qū)內(nèi)河流、坡地等各種自然條件,點(diǎn)、線、面結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃城市公共綠地系統(tǒng)和防護(hù)綠地系統(tǒng),使綠化布局更趨合理,切實(shí)做到生態(tài)建設(shè)與人居建設(shè)同步發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升城市功能,讓市民出行更通暢、生活更順暢、居住更舒暢。從今年開(kāi)始,用3—5年的時(shí)間,著力解決八個(gè)方面的問(wèn)題。
一是著力解決城區(qū)道路問(wèn)題。完善城區(qū)路人行道、下水道和綠化配套,繼續(xù)實(shí)施小街小巷提質(zhì)改造,及時(shí)修復(fù)破損的城市道路。
二是著力解決公共停車(chē)問(wèn)題。逐步緩解步行商業(yè)街、臨湘大市場(chǎng)、城區(qū)主街道“停車(chē)難”的問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化人防的管理,兼顧停車(chē)的職能,今后小區(qū)的開(kāi)發(fā),都要考慮這個(gè)問(wèn)題。
三是著力解決垃圾處理問(wèn)題。建成無(wú)害化垃圾處理場(chǎng),建好10座公廁和5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,減少生活垃圾。
四是著力解決城區(qū)用水問(wèn)題。加強(qiáng)城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)配套和改造,盡快完成取水口上移遷建工作,協(xié)調(diào)抓好自來(lái)水廠提質(zhì)擴(kuò)面工作。
五是著力解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造問(wèn)題。重點(diǎn)整治北正街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、路中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三角坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和五里牌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
六是著力解決城中村和棚戶(hù)區(qū)改造問(wèn)題。年內(nèi)建成廉租房2.2萬(wàn)平方米,啟動(dòng)2萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)和500戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造。
七是著力解決城市品位提升問(wèn)題。注重沿白云湖大道建筑立面和風(fēng)格設(shè)計(jì),鼓勵(lì)和支持一批高檔住宅小區(qū)建設(shè),做好五尖山、白云湖等風(fēng)景區(qū)的修繕改造工作,提升城市文化品位。
八是著力解決新城規(guī)劃問(wèn)題。跳出臨湘規(guī)劃臨湘,以更開(kāi)放的姿態(tài),更寬廣的視角來(lái)謀劃臨湘未來(lái)發(fā)展。特別是要科學(xué)論證并上馬一批事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、投資效益明顯、起基礎(chǔ)支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
(三)推行精細(xì)管理。推行城市管理精細(xì)化,一方面,在管理內(nèi)容上,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:
一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。合理規(guī)劃安置垃圾投放點(diǎn),配備密閉式垃圾桶,大力開(kāi)展行人亂扔垃圾、建筑裝潢垃圾、鞭炮燃放和有償服務(wù)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),提高管理水平。
二是規(guī)劃國(guó)土管理。完成城市總規(guī)修編工作,加大規(guī)劃國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察拆除力度,嚴(yán)控嚴(yán)查違法違規(guī)用地建設(shè)行為。
三是市政設(shè)施管理。將管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,細(xì)化到每一顆樹(shù)、每一盞燈、每一個(gè)雨水口、每一個(gè)檢測(cè)井。
四是質(zhì)量安全管理。規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管,將現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)樓盤(pán)、每棟樓房,嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為,確保建筑工程質(zhì)量安全。五是公共秩序管理。要重拳出擊,徹底整治交通、廣告、市場(chǎng)秩序,切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化工作,使臨湘真正靚起來(lái)。
另一方面,在管理方法上,重點(diǎn)抓好“三化”:
一是工作責(zé)任網(wǎng)格化。強(qiáng)化城管執(zhí)法員、衛(wèi)生管理員、市政管理員、協(xié)管員、社區(qū)信息員“五員”責(zé)任,實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰,健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二是工作管理日常化。“五員”按各自的責(zé)任區(qū)域每日上街上路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋信息,并由城管辦分級(jí)分類(lèi)調(diào)度交辦,及時(shí)處理。
三是工作考核標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)照城市管理標(biāo)準(zhǔn),將工作逐項(xiàng)細(xì)化量化到每處、每件、每起,實(shí)行工作問(wèn)責(zé),績(jī)效掛鉤。
(四)深化市場(chǎng)運(yùn)作。關(guān)鍵是建立健全三種機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作提效,促進(jìn)城市提質(zhì)。
一是建立健全城建投融資機(jī)制。要完善工作機(jī)制,放寬準(zhǔn)入門(mén)檻,大力推進(jìn)投資市場(chǎng)化和社會(huì)化,激活民間資本參與城市建設(shè)和管理;要整合城市資源,做大做強(qiáng)城建投融資平臺(tái),將城建投真正打造成城市建設(shè)的主體。
二是建立健全土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加快土地經(jīng)營(yíng)制度改革步伐,啟動(dòng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),建立宅基地流轉(zhuǎn)和退出補(bǔ)償機(jī)制,建立集體建設(shè)用地地價(jià)體系,探索推行“地票”交易;要改革土地儲(chǔ)備制度,組建地產(chǎn)公司,提高土地經(jīng)營(yíng)效益與財(cái)政受益。
三是建立健全城管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)、公司管理”的原則,逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)、路燈管護(hù)、市政維護(hù)、戶(hù)外廣告等公共服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理。
(五)強(qiáng)化保障措施。打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)“五創(chuàng)”目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須自加壓力,激發(fā)動(dòng)力,形成合力,狠抓落實(shí)。
一要科學(xué)調(diào)度,善打大仗。各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)全市城市“五創(chuàng)”提質(zhì)的總體部署,結(jié)合各自的具體任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化措施,一層一層分解責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行一周一匯報(bào)、一月一調(diào)度、一季一考核,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保進(jìn)度。
二要攻堅(jiān)克難,敢打硬仗。要集中人力精力,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決,一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去擊破,以重點(diǎn)擊破推進(jìn)整體突破,切實(shí)做到個(gè)人的事情不推給集體,自己的事情不推給別人,下級(jí)的事情不推給上級(jí),部門(mén)的事情不推給政府。
三要協(xié)調(diào)配合,誓打勝仗。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“五創(chuàng)”目標(biāo),服從服務(wù)這個(gè)任務(wù),做到同吹一個(gè)號(hào),同唱一個(gè)調(diào),要注重上下左右的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大合力,真正形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
篇十一 城市建設(shè)系房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)工作報(bào)告6400字
第一章:實(shí)習(xí)目的
1、通過(guò)參觀實(shí)際建筑,進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)建筑文化、建筑知識(shí)以及建筑施工、建筑材料的認(rèn)識(shí),鞏固和擴(kuò)大所學(xué)理論知識(shí),提高學(xué)習(xí)積極性。
2、通過(guò)參觀在建工程及閱讀施工圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比較,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的空間想象能力,提高識(shí)讀工程圖的能力。
3、通過(guò)畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí),了解建筑工程施工工藝,熟悉房屋構(gòu)造,了解建筑材料的特性及應(yīng)用。
4、通過(guò)畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的觀點(diǎn),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎(chǔ)。
5、鞏固、深化、拓寬所學(xué)過(guò)的基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課知識(shí),提高綜合運(yùn)用這些知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;以及鍛煉自己識(shí)圖能力;
6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預(yù)算中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性;
7、在熟悉資料的同時(shí)鍛煉自己搜集有效資料的能力;了解我國(guó)有關(guān)的建設(shè)方針和政策,正確使用本專(zhuān)業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,熟悉想應(yīng)的預(yù)算軟件性能及其操作使用方法;
8、熟悉目前建設(shè)工程預(yù)算定額單位估價(jià)表及當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掌握標(biāo)志施工組織設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算的基本程序基本方法。
9、將學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)際中來(lái),了解住房就等于了解了當(dāng)今的經(jīng)濟(jì),也就是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度,以便確定將來(lái)怎樣我們的住房條件和品位,為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)
第二章:邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓簡(jiǎn)介及工程概況
工程概況:邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建,全樓占地面積536.5平方米,總建筑面積為3678.23平方米,建筑總高度為20.21米,全樓工6層,屬于二類(lèi)多層建筑,該樓主體結(jié)構(gòu)實(shí)際設(shè)計(jì)使用年限為50年,建筑耐火等級(jí)為二級(jí),抗震設(shè)防裂度為六度。
結(jié)構(gòu)類(lèi)型:磚混結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)標(biāo)高:本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑,建筑物占地面積536.5m2,本工程相對(duì)標(biāo)高±0.000=261.400m。室外標(biāo)高低于架空層地面0.15米,衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標(biāo)注均為建筑完成標(biāo)高屋面標(biāo)高為結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間,陽(yáng)臺(tái)均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼,并做15厚聚氨脂涂膜防水層沒(méi)墻反起400高,應(yīng)進(jìn)行閉水試驗(yàn).
屋面:屋面防水等級(jí)為二級(jí),按兩道防水設(shè)防進(jìn)行設(shè)計(jì)采用保溫隔熱,屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。
所有預(yù)埋件預(yù)留孔均須按圖所注部位進(jìn)行預(yù)留,不應(yīng)后鑿。
第三章:實(shí)習(xí)內(nèi)容及心得
一:熟悉工地
本工程25#樓坐落在邵陽(yáng)學(xué)院七里坪校區(qū),流動(dòng)人員較多,要保證安全施工與文明施工;工程毗鄰207國(guó)道,交通方便。
二:熟悉圖紙
在實(shí)習(xí)第一天,指導(dǎo)老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識(shí)圖方法,給我們帶來(lái)了很大的幫助。我的畢業(yè)設(shè)計(jì)就是這棟樓的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算,再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上,因此對(duì)施工圖紙并不是很困難,在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)我們不懂的標(biāo)注:jql-1:表示基礎(chǔ)圈梁1號(hào)。
三:現(xiàn)場(chǎng)施工
測(cè)量工程
采用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作:
(1)、主控制軸線的測(cè)量
根據(jù)工程特點(diǎn),當(dāng)±0.000以上主體施工時(shí),先將基礎(chǔ)軸線引測(cè)至±0.000地面建筑物周?chē)淖匀坏孛妫瑸榉奖闶┕ぜ斑_(dá)到精確控制的目的,擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線,在主控制線兩端延長(zhǎng)線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標(biāo)記,在施工階段應(yīng)對(duì)墨線和紅色油漆標(biāo)記保護(hù)完好,發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時(shí)應(yīng)重新彈好并復(fù)核。們?cè)?4層樓面混凝土澆筑完畢后,把下面的標(biāo)準(zhǔn)控制線引上來(lái)。具體操作:(1)、沿下兩層控制線吊線上來(lái)在樓層兩側(cè)各打一點(diǎn),再連接,面積較小因此縱橫各一條;(2)、以這兩條線為標(biāo)準(zhǔn),向兩邊放開(kāi),橫向軸線離最近梁距離為500。(3)、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:梁位置偏移問(wèn)題,在施工中由于測(cè)量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見(jiàn)的。在青城國(guó)際的3#樓實(shí)習(xí)中就與這個(gè)問(wèn)題,在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強(qiáng)扭近來(lái)6厘米,然而到15層樓面時(shí)候ll12(2a)號(hào)梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個(gè)問(wèn)題值得我們?cè)谑┕ぶ幸鸶叨戎匾?,現(xiàn)在施工雖然講究效率,那么質(zhì)量應(yīng)該放在首位才對(duì),我們的測(cè)量員與模板安裝人員必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,保證工程質(zhì)量。
(2)、樓層軸線引測(cè)
基礎(chǔ)梁及承臺(tái)施工完畢后,將控制軸線引測(cè)至±0.000地面;待正負(fù)零層施工完畢后,可將主控制線軸彈至外框架梁的外側(cè)面,并用紅油漆做好醒目標(biāo)記;上部樓層施工時(shí),可用吊線錘或經(jīng)緯儀逐層引測(cè)并放出主控制線,縱橫主控制線放出后,應(yīng)用經(jīng)緯儀在兩條十字交叉的主控制線交點(diǎn)復(fù)核其垂直角,若不垂直應(yīng)檢查或重新引測(cè)主控制線;在主控制線校正無(wú)誤后,用50/30米鋼尺放出各主要軸線;測(cè)量定位時(shí),對(duì)主控制線原則上從外框架梁外側(cè)引測(cè),但結(jié)合本工程具體特點(diǎn),為方便施工,在各主控制線上埋設(shè)若干200×200吊線孔,以方便吊線及數(shù)層軸線復(fù)核。
(3)、構(gòu)件細(xì)部尺寸測(cè)量
從各主要軸線用5米鋼尺放出各構(gòu)件細(xì)部尺寸;要求所有構(gòu)件均應(yīng)放出20cm控制線,對(duì)墻、柱能放出邊線的均應(yīng)放出邊線,對(duì)鋼筋偏位的部位及時(shí)通知有關(guān)人員予以校正;對(duì)梁必須在板上放出軸線或中心線;在放線的同時(shí),還應(yīng)采用“五線控制法”予以較核,即在每層梁及外框架梁外側(cè)彈出中線、兩角20cm控制線對(duì)中及兩角予以定位控制。
(4)、高程控制
高程控制采用水準(zhǔn)儀配合50/30m鋼尺進(jìn)行,根據(jù)建設(shè)方提供的國(guó)家水準(zhǔn)點(diǎn)及±0.000以下施工時(shí)已測(cè)定的三個(gè)高程點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)高傳遞。施工至±0.000后,應(yīng)將標(biāo)高標(biāo)注于建筑物四角角柱外側(cè),用鋼尺和水準(zhǔn)儀將各層標(biāo)高逐層上翻。澆筑梁板混凝土前必須在墻柱豎筋上抄好控制標(biāo)高,在抄控制標(biāo)高前,必須引測(cè)三個(gè)角柱傳遞標(biāo)高點(diǎn)并取平均值作為樓層控制標(biāo)高;在架管搭設(shè)好梁板支模前必須在梁兩端架管立桿上抄好標(biāo)高以便梁板底標(biāo)高控制;同一樓層標(biāo)高用水準(zhǔn)儀引測(cè),在用水準(zhǔn)儀引測(cè)標(biāo)高時(shí),要注意前后視的最長(zhǎng)距離不超過(guò)50米,且前后距差不超過(guò)10米,這樣可以減少誤差、提高精度。
模板工程
1、柱模板
矩形柱的模板由四面?zhèn)劝?、柱箍、支撐組成。構(gòu)造作法有兩種:其一是兩面?zhèn)劝鍨殚L(zhǎng)條板用木檔縱向拼制,另兩面用短板橫向逐塊釘上,兩頭要伸出縱向柱邊,以便拆除,并每隔1m左右留出洞口,以便從洞口中澆筑混凝土??v向側(cè)板一般厚25~50mm,橫向側(cè)板厚25~30mm。在柱模底用小方木釘成方盤(pán),用于固定。其二是柱子四邊側(cè)模都采用縱向模板,則模板橫縫較少。
柱頂與梁交接處,要留出缺口、缺口尺寸即為梁的高及寬,并在缺口兩側(cè)及口底釘上襯口檔,襯口檔離缺口連接距離即為梁側(cè)根及底板的厚度。為了防止在混凝土澆筑時(shí)模板產(chǎn)生膨脹變形,模板外應(yīng)設(shè)置柱箍,可采用木箍及鋼管箍等,柱箍間距由柱截面大小確定,一般不超過(guò)100mm,柱模下部間距應(yīng)小些,往上可逐漸增大間距,設(shè)置柱箍時(shí),橫向側(cè)板外面要設(shè)豎向木檔。
安裝柱模板時(shí),應(yīng)先在基礎(chǔ)面或樓面上彈柱軸線及邊線,同一柱列應(yīng)選彈出兩端柱軸線及邊線,然后拉通彈出中間部分柱的軸件及邊線,按照邊線先把底部分盤(pán)固定好,然后再對(duì)準(zhǔn)邊線安裝柱模板。
構(gòu)造柱柱模的支撐方法同上。
2、梁模板
梁模板主要由側(cè)板、底板、夾木、托木、梁箍、支撐等組成。側(cè)板用厚25mm的長(zhǎng)條板,底板一般用厚40~50mm長(zhǎng)條板,均加木檔拼制或用整塊板。在梁底板下每隔一定間距用頂撐支設(shè),夾木設(shè)在梁模兩側(cè)板下方將梁側(cè)板與底板夾緊,并釘在支柱頂撐上。支撐梁模的頂撐(又稱(chēng)支柱),其立柱一般為100×100mm的方木或直徑為φ120的原木,帽木用斷面50×50mm方木。為了確保梁模支設(shè)的堅(jiān)實(shí),應(yīng)在夯實(shí)的地面(即支柱底)墊厚度不小于40mm,寬度不小于200mm的通長(zhǎng)墊板,用木楔調(diào)整柱高。
頂柱的間距要根據(jù)梁的斷面大小而言,一般為800~1200mm。當(dāng)梁的高度較大時(shí),應(yīng)在側(cè)板外面另加斜撐,斜撐上端釘在托木上,下端釘在頂撐的帽木上。
梁模板安裝后,要拉中線進(jìn)行檢查,復(fù)核各梁模中心位置是否對(duì)正,待平板模板安裝后,檢查并調(diào)整標(biāo)高,將木楔釘牢在墊板上,各頂撐之間要設(shè)水平撐或剪刀撐,以保持頂撐的穩(wěn)固。
當(dāng)梁的跨度在4m或4m以上時(shí),在梁模的跨中要起拱,起拱高度為梁跨度的1‰~3‰。
3、現(xiàn)澆混凝土平板模板
本工程的平板模板一律采用定型復(fù)合木模板,鋪設(shè)在擱柵上,擱柵兩頭擱置在托木上,擱柵用斷面50×100mm的方木,間距為400~500mm,當(dāng)擱柵跨度較大時(shí),應(yīng)在擱柵中間立牽杠撐,并鋪設(shè)通長(zhǎng)龍骨,以減少擱柵的跨度。牽杠撐的斷面要求與頂撐立柱一樣,下面須墊木楔及墊板,一般用50×75mm×150mm的方木。平板模應(yīng)垂直于擱柵方向鋪釘。
平板模安裝時(shí),要在次梁模板的兩側(cè)板處彈水平線,水平線的標(biāo)高應(yīng)為平板底標(biāo)高減去平板模厚度及擱柵高度,然后按水平線釘上托木,托木上口與水平線相齊。再把靠梁模旁的擱柵先擺上,等分?jǐn)R柵間距,擺中間部分的擱柵,最后在擱柵上鋪釘平板模板,為了便于拆模,只在模板端部或接頭處釘牢,中間盡量少釘。
模板施工過(guò)程相對(duì)我們是陌生的,但是從施工程序上了解,板面不干凈,以及施工帶有強(qiáng)制性,是梁鋼筋有變形的!
鋼筋工程
(1)、準(zhǔn)備工作
①核對(duì)成品鋼筋的鋼號(hào)、直徑、形狀、尺寸和數(shù)量是否與料單牌相符。
②準(zhǔn)備綁扎用的鐵絲、綁扎工具(如鋼筋鉤、帶扳口的小撬棍)、綁扎架等。準(zhǔn)備控制混凝土保護(hù)層用的水泥砂漿墊塊。受力鋼筋保護(hù)層厚度:各層樓面梁為25mm,柱子為25mm,且不宜小于縱筋直徑,各層樓板、樓梯和其他混凝土墻為15mm。
(2)、柱鋼筋綁扎
①柱子放線完畢后根據(jù)墨線對(duì)柱主筋進(jìn)行校正。
②柱縱筋采用電渣壓力焊接長(zhǎng)。
③根據(jù)柱鋼筋上的標(biāo)高用粉筆劃分箍筋間距,然后綁扎箍筋,箍筋的接頭彎鉤疊合處,應(yīng)交錯(cuò)布置在四角縱向鋼筋上,箍筋轉(zhuǎn)角與縱向鋼筋交叉點(diǎn)應(yīng)扎牢(箍筋平直部分與縱向鋼筋交叉點(diǎn)可間隔扎牢),綁扎箍筋時(shí)綁扎扣相互間應(yīng)成八字形。箍筋綁至梁底標(biāo)高,然后根據(jù)梁高固定足夠數(shù)量的箍筋在柱縱筋上。
④框架梁、牛腿鋼筋應(yīng)放在柱的縱向鋼筋內(nèi)側(cè)。
⑤箍筋綁扎完畢后,應(yīng)在柱縱筋上掛好砂漿墊塊,間距為1000mm。
(3)、梁與板鋼筋綁扎
①梁、板鋼筋綁扎的工藝流程為:擺放主梁底筋→梁柱接頭處柱箍筋綁扎→擺放主梁上層筋→穿主梁箍筋→擺放次梁底筋→擺放次梁上層筋→穿次梁箍筋→綁主次梁箍筋→擺放砂漿墊塊→綁板底筋→安放梁鋼筋支撐→綁板上層鋼筋。
②縱向受力鋼筋受用雙層排列時(shí),兩層鋼筋之間墊以直徑25mm的短鋼筋,以保證設(shè)計(jì)距離。箍筋的接頭(彎鉤疊合處)應(yīng)交錯(cuò)布置在兩根架立鋼筋上。
③柱、主梁、次梁交叉處,板的鋼筋在上,次梁的鋼筋居中,主梁的鋼筋在下,當(dāng)有圈梁時(shí),主梁的鋼筋在上??蚣芄?jié)點(diǎn)處鋼筋穿插十分稠密時(shí),應(yīng)特別注意梁頂面主筋間的凈距要有30mm,以利澆筑混凝土。
④梁鋼筋的綁扎與模板安裝之間的配合關(guān)系:⒈梁的高度較小時(shí)梁的鋼筋架空在梁頂上綁扎,然后再落位;⒉梁的高度較大時(shí)(≥1.2m)時(shí),梁的鋼筋宜在梁底模上綁扎,其兩側(cè)模或一側(cè)模后裝。
⑤板四周兩行鋼筋交叉點(diǎn)應(yīng)每點(diǎn)扎牢,中間部分交叉點(diǎn)可相隔交錯(cuò)扎牢,但必須保證受力鋼筋不位移。雙向主筋的鋼筋網(wǎng)則須將全部鋼筋相交點(diǎn)扎牢。
⑥下層柱和墻鋼筋露出樓面部分要綁扎三道箍筋和水平筋,并在樓面設(shè)置一道箍筋和水平筋與梁、板鋼筋點(diǎn)焊固定,以免偏位。
梁的主要受力筋都沒(méi)有什么問(wèn)題,只有在設(shè)計(jì)上我們覺(jué)得太過(guò)浪費(fèi),設(shè)計(jì)院的保險(xiǎn)系數(shù)大約在2.00-2.10左右,比設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)1.20-1.25大很多。這樣造成鋼筋的浪費(fèi)很大。箍筋是最大的缺陷,設(shè)計(jì)要求8@100/200,然而我們看到實(shí)際的尺寸加密區(qū)在120-150不等,非加密去230左右是最常見(jiàn)的。板筋施工中也有少筋現(xiàn)象,尺寸沒(méi)有偷工減料,但是間距比圖紙上設(shè)計(jì)要求要大。我們向施工放反映這些情況的時(shí)候,施工員好象覺(jué)得是正?,F(xiàn)象一樣,根本不覺(jué)得奇怪,反而笑了,他們說(shuō),這些房屋設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)大,少根把不會(huì)有事的。也許這是我們建筑行業(yè)的一個(gè)弊端吧!保險(xiǎn)系數(shù)大約在2.00-2.10左右,把這些人的思想警惕性降低了,“生于憂患,死于安樂(lè)”事故往往就發(fā)生在大意之后!
混凝土工程
現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)規(guī)范和設(shè)計(jì)資料也未作出詳盡的規(guī)定和介紹,因此對(duì)同類(lèi)工程,設(shè)計(jì)人員或施工技術(shù)人員往往會(huì)根據(jù)自己的觀點(diǎn)規(guī)定出不同的處理措施甚至不予處理,一方面給人們的使用帶來(lái)不便,另一方面會(huì)形成工程質(zhì)量隱患。筆者結(jié)合在學(xué)習(xí)和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理方面的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出以下幾個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的處理方法。
1、板角45°斜裂縫的設(shè)計(jì)施工處理措施
此種斜裂縫出現(xiàn)的原因非常復(fù)雜,既有設(shè)計(jì)的,也有施工的,更有其它環(huán)境因素,最主要的原因是梁板的不均勻收縮,作為較薄構(gòu)件的板具有較大和較快的收縮,最終多是板內(nèi)產(chǎn)生拉應(yīng)力而造成板角開(kāi)裂。據(jù)多例工程觀察,這種裂縫易出現(xiàn)在建筑物平面凸角處板或較大跨度的板上,會(huì)有相當(dāng)多數(shù)的裂縫超出規(guī)范規(guī)定的正常裂縫寬度(δ≤0.4mm)。筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)的具體情況,采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工措施加以避免。主要措施如下:
(1)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)平面凸角處板的剛度,避免因板的收縮量相對(duì)于梁較大和較快,從而導(dǎo)致裂縫的出現(xiàn)。
(2)在較大跨度板角或結(jié)構(gòu)平面凸角處板角,適當(dāng)加強(qiáng)雙向面筋,以抵抗由于板收縮而產(chǎn)生的拉應(yīng)力。
(3)適當(dāng)增加混凝土板的含筋量。
(4)施工中加強(qiáng)板角部位的振搗,提高混凝土的密實(shí)度,從而保證混凝土的抗拉強(qiáng)度。
(5)控制混凝土水灰比和坍落度,相對(duì)減少水泥用量,并注意混凝土的澆水養(yǎng)護(hù),以克服干縮現(xiàn)象。
2、板面負(fù)筋變位的設(shè)計(jì)施工措施
在現(xiàn)澆梁板的施工中,往往會(huì)出現(xiàn)板面負(fù)筋在澆搗混凝土?xí)r被人為地踩下或難以使負(fù)筋按設(shè)計(jì)就位的情況,當(dāng)負(fù)筋依附于梁上部鋼筋時(shí)情況較好,但大多數(shù)情況下,由于每根框架梁在柱處交匯以至梁上部鋼筋有上有下,致使梁上部鋼筋距板底高度不同,而架立在梁上部鋼筋上的板負(fù)筋往往隨著梁上部鋼筋位置的高低變化而無(wú)法保證其設(shè)計(jì)位置(即板筋混凝土設(shè)計(jì)保護(hù)層厚度要求),筆者認(rèn)為應(yīng)從設(shè)計(jì)上采取輔助措施和施工中嚴(yán)格控制、主要有:
(1)設(shè)計(jì)架立板負(fù)筋的鋼筋小支架,每m2支一個(gè)點(diǎn),以保證板負(fù)筋就位,以及達(dá)到設(shè)計(jì)混凝土保護(hù)層厚度。
(2)設(shè)計(jì)框架梁板上的鋼筋支架,將由于多根梁在柱處交匯而引起部分較低梁中間部位的鋼筋支起,每隔3.0m設(shè)一支架,以作為板負(fù)筋的依托。
(3)澆搗梁板混凝土?xí)r,要特別對(duì)板負(fù)筋采取保護(hù)措施,避免人為踩踏。
(4)對(duì)板負(fù)筋綁扎牢固,避免澆砼時(shí)因混凝土傾倒造成負(fù)筋變位。
(5)振搗時(shí),采用人工將負(fù)筋鉤至正確位置再振搗的方法,保證負(fù)筋的位置滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。
3、框架柱節(jié)點(diǎn)處箍筋加密的設(shè)計(jì)施工措施
在框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,往往需要對(duì)節(jié)點(diǎn)柱箍筋加密,而施工中受到綁扎條件等多方面的限制,不易將箍筋按設(shè)計(jì)要求就位綁扎牢固,筆者認(rèn)為可采取以下設(shè)計(jì)施工措施:
在框架梁鋼筋綁扎時(shí),先將柱節(jié)點(diǎn)處加密箍筋焊接成箍筋籠,根據(jù)柱截面尺寸的不同,加設(shè)不少于4根(若為方柱則每邊至少1根)同箍筋直徑的短豎筋,將其同箍筋點(diǎn)焊接成箍筋籠,在梁鋼筋就位時(shí)下放至設(shè)計(jì)的位置,以保證節(jié)點(diǎn)箍筋位置及在混凝土澆搗過(guò)程中不被移位。
4、框架梁柱節(jié)點(diǎn)處混凝土的密實(shí)問(wèn)題
框架結(jié)構(gòu)梁柱節(jié)點(diǎn)處,由于梁數(shù)多,往往梁負(fù)筋較多,造成節(jié)點(diǎn)處混凝土在澆筑時(shí)混凝土難以進(jìn)入節(jié)點(diǎn)內(nèi)或極易導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)內(nèi)形成空洞,危及結(jié)構(gòu)安全。對(duì)此,在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量考慮施工的實(shí)際情況,一方面要求鋼筋之間滿(mǎn)足一定的間距,另一方面由于柱筋的妨礙等原因,施工難以按設(shè)計(jì)保證鋼筋間距,在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量合理利用梁截面寬度,優(yōu)化鋼筋選擇。主要有以下設(shè)計(jì)措施:
(1)按梁截面寬度選擇鋼筋數(shù)量時(shí),應(yīng)考慮柱縱筋的妨礙或?qū)α翰荚O(shè)的影響,特別是當(dāng)框架梁邊與柱邊平齊時(shí),梁筋應(yīng)在柱角筋之內(nèi)側(cè)的影響。
(2)在柱節(jié)點(diǎn)交匯處同一直線上的梁上下部鋼筋,盡量先取同直徑鋼筋,以便于鋼筋直通過(guò)節(jié)點(diǎn),以減少不同直徑鋼筋在柱內(nèi)的錨固而造成較多鋼筋并匯在一起,難以保證鋼筋的間距。
(3)在施工中,盡量保證在柱縱筋的位置準(zhǔn)確,合理布設(shè)柱縱筋的水平位置,必要時(shí)對(duì)梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋的平面位置進(jìn)行設(shè)計(jì)控制,使梁筋能合理通過(guò)節(jié)點(diǎn)。
本次實(shí)習(xí),時(shí)間雖短,但基本達(dá)到了為實(shí)習(xí)目的,進(jìn)一步完善所學(xué)知識(shí),將理論與實(shí)踐相結(jié)合的多重目的。
實(shí)習(xí)小結(jié)
在實(shí)習(xí)工程中,我們了解了房屋建筑施工組織與預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí),了解了施工配合及工序要求,了解了有關(guān)的施工技術(shù),了解新型建筑材料的做法。
我對(duì)此次房屋建筑學(xué)的實(shí)習(xí)的感受頗深,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀,我們對(duì)房屋的構(gòu)造有了感性的認(rèn)識(shí),同時(shí)為我們畢業(yè)以后的工作打下了基礎(chǔ)。
篇十二 赴廈門(mén)學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)規(guī)劃的考察報(bào)告6650字
8月1日至8月3日,在縣長(zhǎng)、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下,總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理一行28人實(shí)地參觀考察了廈門(mén)市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū),聽(tīng)取了廈門(mén)市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門(mén)市規(guī)劃局、五緣灣運(yùn)營(yíng)公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹。現(xiàn)將
有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、廈門(mén)城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)
1.先謀后動(dòng)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局,往往不考慮城市運(yùn)營(yíng)、資金平衡和項(xiàng)目的收益,發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求,既影響項(xiàng)目的品質(zhì),也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,廈門(mén)市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式,按照“先策劃后規(guī)劃”的理念,在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究,并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果,以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目,從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題,廈門(mén)市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路,首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成,以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體,保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù),優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo),相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果,以指導(dǎo)各類(lèi)土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容,匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門(mén)各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位,既功能互補(bǔ),又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門(mén)島的東北部,高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間,通過(guò)廈門(mén)大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接,且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶,區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”,功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主,是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位,五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目,為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.功能混合。廈門(mén)市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán),一主四輔八片”,每個(gè)片區(qū)既自成體系,又相互聯(lián)系融合,生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全,配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2,由0.7 km2,火炬同集園和4.13 km2的火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成,首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū),生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全,完全可自我滿(mǎn)足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求,避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門(mén)首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念,其核心是“謀資金”,即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目,使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí),將周邊土地的利用一并加以考慮;在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū);在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū),從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件,使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪,變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式,特別是大力發(fā)展有專(zhuān)用路權(quán)、快速便捷的brt(快速公交)系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì),避免了重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路,多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通,提升城市的通達(dá)能力。
7.以人為本。廈門(mén)城市規(guī)劃突出以人為本的理念,把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn),致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門(mén)為滿(mǎn)足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求,興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書(shū)法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施,提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題,在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目,形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系,降低了入城門(mén)檻,為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念,廈門(mén)按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式,組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè),實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、 潔凈”五大工程。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地前,先行打造綠色生態(tài)項(xiàng)目,營(yíng)造優(yōu)美的投資環(huán)境,提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程,通過(guò)清淤造湖、退塘還海,推進(jìn)杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)改造,使杏林灣成為獨(dú)具特色的“鷺島西湖”,吸引了華僑大學(xué)、廈門(mén)理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門(mén)
軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐,成為廈門(mén)大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
二、廈門(mén)片區(qū)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)
1.扁平管理,高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,給予4000-5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé),日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制,投入產(chǎn)出由財(cái)政審核,另給予3%的代建費(fèi);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋,提交指揮部會(huì)議即決即行,限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐,130萬(wàn)m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門(mén)脫鉤常駐工地,邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介,系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求,工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難,“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常規(guī)、不違規(guī),高效工作,在規(guī)定期限內(nèi)圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù),為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。
2.四大平衡,積極籌資?!八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?!熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容,在重大項(xiàng)目謀劃初期,提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡,從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展;“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣(mài)、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作,緊張調(diào)度;“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神,多方籌資建設(shè),創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件,實(shí)現(xiàn)收支平衡;“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮,從全市的高度總體調(diào)配資金,綜合運(yùn)作、整體平衡?!八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下,利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地,促進(jìn)城市的大力拓展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜,重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門(mén)市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件,采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略,以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo),啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū),以政府投資為先導(dǎo),先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營(yíng)運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目,掀起了五緣灣開(kāi)發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營(yíng)收益后,再由市委、市政府綜合平衡,統(tǒng)一調(diào)配資金,投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。
4.建管同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營(yíng)管理公司,按照“三?!保ū崱⒈>G、保安)的要求,邊建設(shè)、邊管理,建管合一,建設(shè)考慮管理,管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理,通過(guò)管理突出景區(qū)效應(yīng),打造一流環(huán)境,吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐;二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地,締造“城市里的田園”,營(yíng)造美麗港灣,成為廈門(mén)的“新客廳”;三是土地開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊,從而保障片區(qū)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過(guò)營(yíng)運(yùn)中心(總部經(jīng)濟(jì))、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷(xiāo)中心、環(huán)灣旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育,以項(xiàng)目為支撐,增強(qiáng)片區(qū)的持久活力,使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”;四是保障失地失海農(nóng)民的利益,使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法,集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地,提供一些商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,為失地農(nóng)民提供未來(lái)生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì),使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工,從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?,?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲(chǔ)備,凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值,廈門(mén)推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布(提前一年)、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng),每年定期召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì),向開(kāi)發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向征求意見(jiàn)表》,在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下,合理吸納開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn),確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo),優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓?zhuān)瑥亩鴿M(mǎn)足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓?zhuān)础爱a(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓?zhuān)瑥亩行嵘恋貎r(jià)值,提高土地二級(jí)級(jí)差,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
6.設(shè)施先行,廣泛推介。廈門(mén)各片區(qū)建設(shè)前,均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來(lái)提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì),吸引各類(lèi)社會(huì)投資,推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。另外,通過(guò)筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開(kāi)發(fā),規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū),引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營(yíng)運(yùn)中心,由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓,充分利用各區(qū)的招商引資資源,共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí),各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳,并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度,為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過(guò)舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí),營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前,周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì),但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出,必須加速拓展城市空間,為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此,必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來(lái)。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開(kāi),不是簡(jiǎn)單的模仿,這是城市空間拓展的需要,市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果,周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然,也是規(guī)劃先行控制的需要,特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的,需要各級(jí)干部群眾的努力,只要萬(wàn)眾一心,加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力,目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)工作的實(shí)績(jī),以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神,制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制,講正氣、蕩邪氣,消滅假大空,反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng),積極破解征地拆遷和融資難題,為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。
2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng),充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營(yíng)公司只融資投入了60億元,出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元??梢?jiàn)片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司不僅是融資的平臺(tái),更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制,超常規(guī)不違規(guī),只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司整合片區(qū)所有有形和無(wú)形資產(chǎn)加大融資力度,通過(guò)片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開(kāi)發(fā)。同時(shí),片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)拿地,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力,為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
3.未雨綢繆,以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門(mén)片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性,能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象,為片區(qū)未來(lái)的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的策劃咨詢(xún)公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位,確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證,確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位,充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值,全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融,以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念,灣內(nèi)五座園拱橋一線排開(kāi),創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風(fēng)景線。
4.動(dòng)態(tài)更新,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門(mén)經(jīng)驗(yàn),概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域,可分四階段來(lái)編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見(jiàn)、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先,以片區(qū)為單位,按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要,確定大地塊的總指標(biāo),不細(xì)分至小地塊,從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次,由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國(guó)土、片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃,經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布,并召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì),根據(jù)開(kāi)發(fā)商意見(jiàn)由規(guī)劃部門(mén)根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo),在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì),最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎(chǔ)先行,提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以大手筆拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展大框架,以大氣魄、大胸懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營(yíng)造,特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施,路燈、綠化配套,加大道路綠化率,營(yíng)造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開(kāi)放空間,改造好山地林相,保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺,營(yíng)造特色空間,形成山水城林共融的城市格局,從而提升城市環(huán)境品質(zhì),彰顯片區(qū)魅力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點(diǎn),優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略,量力而行,合理安排建設(shè)時(shí)序,充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主,在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn),切忌貪大求全,撒胡椒面,以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán),集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度,積極向社會(huì)融資,引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目,在力求平衡的前提下積極經(jīng)營(yíng)好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求,組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司,參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理,實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工,避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策,切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益,考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。倡導(dǎo)公寓式安置,按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),為失地農(nóng)民提供多元化的收入,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本,把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地、停車(chē)場(chǎng)、保障性住房等民生設(shè)施,功能混合,使之自成體系,并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合,策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng),把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過(guò)程,從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性,進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì),帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時(shí)代,縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”,具備成為市域乃至港澳閩臺(tái)旅游目的地的獨(dú)特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)。各片區(qū),特別是城南、汶潭、儲(chǔ)潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物,打造“活力無(wú)限、健康時(shí)尚、豐盛美食、歡暢購(gòu)物、快樂(lè)觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂(lè)、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭,每年定期舉辦各類(lèi)節(jié)日(如櫻花節(jié))和賽事,通過(guò)制造節(jié)日,倡導(dǎo)健康時(shí)尚的生活方式,營(yíng)造休閑氛圍,提升知名度。
10.廣泛宣傳,加大片區(qū)項(xiàng)目的招商推介。項(xiàng)目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行包裝,盡量做到凈地出讓?zhuān)瑴p少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過(guò)上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價(jià)值,量體裁衣,打特色牌,炒概念、推項(xiàng)目。
篇十三 2023特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3250字
特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)工作計(jì)劃安排,最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽(tīng)取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報(bào),到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,走訪了部分人大代表和群眾?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
總的認(rèn)為,近年來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo),以完善城市功能為重點(diǎn),把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置,認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,落實(shí)包靠責(zé)任,舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬(wàn)平方米,已開(kāi)工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開(kāi)工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利,推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展
一是加強(qiáng)對(duì)濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監(jiān)控,大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。 二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(zhǎng)輸管線,城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元,更新高檔公交車(chē)、線路班車(chē)347部,改善了市民出行條件。
四是對(duì)城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米,新增管輸燃?xì)庥脩?hù)2000多戶(hù),日供水能力達(dá)10萬(wàn)多方,城市載體功能進(jìn)一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來(lái),共開(kāi)展城區(qū)交通秩序集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)70余次,查糾各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起,非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處,清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)5981處,教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次,查處車(chē)輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件890起,拆除、更換戶(hù)外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處,臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結(jié)合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴(kuò)建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo),不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實(shí)施精細(xì)管理,力求層次分明、錯(cuò)落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展,取得了明顯成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是城市規(guī)劃相對(duì)滯后
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2023年制定并由市人大常委會(huì)通過(guò)的,期間雖有個(gè)別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市規(guī)劃水平,也就是說(shuō)城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項(xiàng)目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現(xiàn);個(gè)別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過(guò)程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺(tái)下巷等。管網(wǎng)方面:部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造,對(duì)雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后,急需改造。
三是城市管理有待加強(qiáng)
1、小市場(chǎng)管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度,如府前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設(shè)置少,小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,防護(hù)網(wǎng)形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車(chē)場(chǎng),導(dǎo)致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
關(guān)于下步工作,調(diào)查組建議:
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)管理的良好社會(huì)氛圍。
充分利用各類(lèi)新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí),培養(yǎng)文明習(xí)慣,爭(zhēng)做文明市民,動(dòng)員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學(xué)合理規(guī)劃,進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。
城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力,任何單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)拓寬融資渠道,進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn),盤(pán)活城市資產(chǎn),拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等?wèn)題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),確保各項(xiàng)在建工程如期或提前竣工。加大對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,建設(shè)精品工程。
(四)健全工作機(jī)制,進(jìn)一步加大城市管理力度。
城市三分在建,七分在管。要根據(jù)我市實(shí)際情況和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市建設(shè)管理體制,建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù),做到各負(fù)其責(zé)、密切配合,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“建管并重,疏導(dǎo)結(jié)合,嚴(yán)管重罰,務(wù)求實(shí)效”的原則,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn),不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐,提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
篇十四 2023年環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委工作自查報(bào)告5800字
2023——2023學(xué)年,環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和校團(tuán)委的積極指導(dǎo)之下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以育人為中心,以活動(dòng)為為載體,以德育為先導(dǎo),以培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的建設(shè)者和可靠的接班人為目標(biāo),繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),努力踐行以成績(jī)求支持、以奉獻(xiàn)求理解的工作理念,精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勵(lì)精圖治、熱心服務(wù)、甘于奉獻(xiàn),努力加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想政治教育,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育,積極促進(jìn)團(tuán)員的全面發(fā)展,服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才,為維護(hù)學(xué)院的穩(wěn)定和推進(jìn)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年以來(lái)的主要工作總結(jié)如下。
一、努力加強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育,提高青年學(xué)生的政治覺(jué)悟和道德素質(zhì)。
1.全方位、多層面開(kāi)展思想政治教育,重點(diǎn)建設(shè)好團(tuán)組織生活教育陣地。
堅(jiān)持以理想信念教育為核心,以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn),我們充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在思想政治工作中的積極作用,以鄧小平同志誕辰100周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年、中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年為契機(jī),以專(zhuān)題團(tuán)日活動(dòng)為載體,以團(tuán)校為陣地,通過(guò)演講賽、辯論賽等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)、紀(jì)念性質(zhì)的主題團(tuán)日活動(dòng),對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神教育,弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感,激發(fā)青年的擁黨愛(ài)國(guó)情感,培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神,引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,提高學(xué)生的思想道德素質(zhì),做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的統(tǒng)一。同時(shí),按照校團(tuán)委“六有一匯報(bào)”的要求,重點(diǎn)抓好團(tuán)組織生活的落實(shí)和檢查,認(rèn)真組織團(tuán)員過(guò)好每一次組織生活,引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,正確對(duì)待大學(xué)生活,不斷明確努力的方向,積極進(jìn)取、健康向上;幫助大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;在大是大非面前堅(jiān)持正確的政治方向。引導(dǎo)同學(xué)們樹(shù)立為中華之崛起而讀書(shū)、為中華民族的偉大復(fù)興而建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向。通過(guò)理想信仰教育,力求使廣大同學(xué)從心靈上受到震撼從靈魂上得到洗禮,受到教育和啟迪。按照《團(tuán)組織生活評(píng)分細(xì)則》,我們對(duì)每次團(tuán)會(huì)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的打分,以此作為優(yōu)秀團(tuán)支部評(píng)選的重要依據(jù)。此外,我們堅(jiān)持在每次團(tuán)組織生活時(shí)抽調(diào)部分班級(jí)團(tuán)支部干部到團(tuán)組織生活開(kāi)展得有聲有色、氣氛活躍的支部進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流,努力提高團(tuán)組織生活質(zhì)量,真正使團(tuán)組織生活成為青年學(xué)生交流思想、溝通情感、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼的一塊陣地。
2.努力做好新生和畢業(yè)生的思想教育工作。
根據(jù)校團(tuán)委的工作部署,我院團(tuán)委對(duì)新生進(jìn)行了入學(xué)教育。按照學(xué)校團(tuán)委的要求,積極做好第13期新生團(tuán)校培訓(xùn);我們邀請(qǐng)高年級(jí)中學(xué)有所成的優(yōu)秀典型到流芳校區(qū)為新生進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的傳授,幫助新生同學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)成長(zhǎng)之路;2023年10月,邀請(qǐng)我院胡文軍、楊嘉謨等教授到新校區(qū)為新生舉辦專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)講座,幫助廣大學(xué)生端正專(zhuān)業(yè)思想、樹(shù)立專(zhuān)業(yè)目標(biāo),堅(jiān)定廣大同學(xué)專(zhuān)業(yè)大有可為、未來(lái)大有可為的信心,激發(fā)廣大學(xué)生立志成才、知識(shí)報(bào)國(guó)的情感;2023年5月,成功舉辦了流芳校區(qū)大學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽,來(lái)自全校的1421名2003級(jí)新生參加了比賽(其中我院443人),對(duì)同學(xué)們英語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情和興趣起到了積極的的促進(jìn)作用??傊?,努力做到從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求的高度,引導(dǎo)廣大同學(xué)健康向上、積極進(jìn)取、完善人格、全面發(fā)展。通過(guò)教育,使新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活,完成從中學(xué)到大學(xué)的轉(zhuǎn)變,明確自己努力的方向。
加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育。積極協(xié)助和配合院學(xué)生工作管理小組,通過(guò)舉辦就業(yè)報(bào)告會(huì)、就業(yè)論壇、就業(yè)指導(dǎo)講座等形式進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)教育指導(dǎo)工作,幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),努力做到堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一。加強(qiáng)與畢業(yè)生的交流、溝通,為畢業(yè)生就業(yè)提供信息咨詢(xún)和各種服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助畢業(yè)生解決在就業(yè)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生以積極進(jìn)取的心態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.積極引導(dǎo)團(tuán)員青年不斷追求進(jìn)步,努力向黨組織靠攏。
在每一期的團(tuán)校培訓(xùn)中,我們都安排“黨同中國(guó)共青團(tuán)的關(guān)系”、“勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗,努力創(chuàng)造條件向黨組織靠攏”等內(nèi)容,積極引導(dǎo)青年學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí),不忘追求政治上的進(jìn)步,自覺(jué)主動(dòng)向黨組織靠攏。長(zhǎng)期以來(lái),我院學(xué)生申請(qǐng)入黨的比例始終保持在70%以上,其中絕大多數(shù)同學(xué)是在進(jìn)校之后經(jīng)過(guò)入學(xué)教育、團(tuán)校學(xué)習(xí)后就向黨組織表達(dá)了入黨的愿望。我院現(xiàn)有學(xué)生1948人,團(tuán)員人數(shù)1932人,黨員人數(shù)203人,黨員比例10.42%;申請(qǐng)入黨人數(shù)1496人,申請(qǐng)比例76.80%; 2023級(jí)新生有488人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)比例84.58%,其中有兩個(gè)班達(dá)到100%。2023——2023學(xué)年度進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的有402人。在此過(guò)程當(dāng)中,團(tuán)組織積極履行“推優(yōu)”職能,充分發(fā)揮助手和后備軍的作用,一年來(lái)共向黨組織推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員612名。并以“推優(yōu)”工作為切入點(diǎn),我們充分發(fā)揮班級(jí)團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用,嚴(yán)把優(yōu)秀團(tuán)員質(zhì)量關(guān),真正把那些勤奮學(xué)習(xí)、成績(jī)優(yōu)秀、團(tuán)結(jié)同學(xué)、關(guān)心集體、樂(lè)于奉獻(xiàn)、服務(wù)他人的德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀團(tuán)員推薦入黨。2023年6月,在學(xué)校召開(kāi)的學(xué)生黨建工作會(huì)上,我院團(tuán)委就“推優(yōu)”工作作了交流發(fā)言。
4.樹(shù)立先進(jìn)典型,評(píng)先工作及時(shí)有力。
2023年學(xué)?!皟稍u(píng)”工作期間,我院共有102人獲“三好學(xué)生”稱(chēng)號(hào),60人被評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)生干部”,有6個(gè)“三好學(xué)生標(biāo)兵”和2個(gè)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”。在今年的五四推優(yōu)工作中,我們本著公平公正的原則,認(rèn)真落實(shí)校團(tuán)委的工作部署,共推薦優(yōu)秀團(tuán)干24名,優(yōu)秀團(tuán)員60名,優(yōu)秀團(tuán)員標(biāo)兵 名,優(yōu)秀團(tuán)支部7個(gè),青年崗位能手2個(gè)。并大力宣傳先進(jìn)典型,號(hào)召全院團(tuán)員青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn),真正起到樹(shù)立典型、督促進(jìn)步的作用。
二、建立和健全各項(xiàng)制度,不斷規(guī)范組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
我們通過(guò)個(gè)人自薦、基層推薦和組織選拔相結(jié)合的方式,在廣泛征求同學(xué)意見(jiàn)并充分尊重班導(dǎo)師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作的需要和個(gè)人的特長(zhǎng),慎重配備學(xué)生干部,平穩(wěn)順利地完成了武昌、流芳兩個(gè)校區(qū)團(tuán)學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整,真正把那些能力強(qiáng)、素質(zhì)好、顧大局、講奉獻(xiàn)、熱心為同學(xué)服務(wù)的學(xué)生干部配備到重要的崗位上來(lái)。同時(shí),加強(qiáng)了兩個(gè)校區(qū)之間學(xué)生干部的交流溝通,通過(guò)老校區(qū)學(xué)生干部的傳、幫、帶,努力使新校區(qū)的學(xué)生干部從工作能力和綜合素質(zhì)上得到提高。從而,使學(xué)生干部們得以人盡其才、才盡其用,使他們充分得到鍛煉和成長(zhǎng)。實(shí)踐表明,我院團(tuán)學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不愧為我院廣大團(tuán)員青年自我教育、自我管理、自我服務(wù)的效率高、凝聚力強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。
2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,作為開(kāi)展工作的重要保障。
根據(jù)《團(tuán)章》和校團(tuán)委的有關(guān)指導(dǎo)精神,結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn),團(tuán)學(xué)聯(lián)進(jìn)一步完善了《辦公室工作制度》、《值班制度》。根據(jù)工作的需要,配合院學(xué)生工作管理小組制定或完善了《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院“推優(yōu)”工作實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共青團(tuán)干部、共青團(tuán)員標(biāo)兵、優(yōu)秀團(tuán)支部書(shū)記評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院學(xué)生德育測(cè)評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院關(guān)于優(yōu)良學(xué)風(fēng)班、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生標(biāo)兵評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院關(guān)于文明宿舍創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)章制度,從而使得各項(xiàng)工作有章可循、有制可依,為日常工作規(guī)范化提供了強(qiáng)有力的制度保證,增強(qiáng)團(tuán)干部的責(zé)任感和憂患意識(shí),增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.工作有計(jì)劃、有總結(jié),檔案完整。
我院團(tuán)委一直高度重視檔案的管理與保存,特別是結(jié)合近幾年來(lái)本科教學(xué)評(píng)估的實(shí)際情況,我們將學(xué)生工作原始材料的保存歸檔工作提到一個(gè)前所未有的高度,專(zhuān)門(mén)在團(tuán)委組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)檔案管理工作。嚴(yán)格做到活動(dòng)之前有計(jì)劃方案,之后有總結(jié)自查,并做好原始資料的分類(lèi)和歸檔。力求支撐材料不丟失,檔案保存完整。
4.密切配合校團(tuán)委的工作安排,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
新生入校之初,通過(guò)我院團(tuán)委和專(zhuān)、兼職學(xué)生工作人員的的共同努力,及時(shí)做好了新生團(tuán)檔的查收、整理、匯總和轉(zhuǎn)交工作;做好團(tuán)員登記和非團(tuán)員的統(tǒng)計(jì)工作;做好年度團(tuán)籍注冊(cè)和團(tuán)費(fèi)的收繳并及時(shí)上繳校團(tuán)委;及時(shí)落實(shí)了大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)的發(fā)放工作。2023年6月,積極響應(yīng)團(tuán)省委和校團(tuán)委的號(hào)召,在廣大畢業(yè)生中開(kāi)展“帶走知識(shí)、留下愛(ài)心”義務(wù)捐贈(zèng)活動(dòng),共組織畢業(yè)生為貧困山區(qū)學(xué)生捐贈(zèng)衣物100余件和大量學(xué)習(xí)用品;2023年10月,積極響應(yīng)學(xué)校開(kāi)展向貧困大學(xué)生捐贈(zèng)的號(hào)召,動(dòng)員和組織全院團(tuán)員為貧困大學(xué)生義務(wù)捐贈(zèng)2640.7元,為貧困大學(xué)生送去了一份團(tuán)組織的溫暖與關(guān)懷。
三、開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng),活躍學(xué)生第二課堂。
以育人為宗旨,我們通過(guò)積極開(kāi)展課外科技活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和大學(xué)生志愿者活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)努力豐富同學(xué)們的校園文化生活,陶冶學(xué)生的道德情操,提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng),促進(jìn)同學(xué)之間的交流和友誼,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,健康成長(zhǎng)和成才。
1.認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展上半年的“考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、下半年的“四六級(jí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;2023年5月在流芳校區(qū)成功舉辦了面向全校的大學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽,共有1421名同學(xué)報(bào)名參加,為歷年來(lái)校內(nèi)學(xué)習(xí)競(jìng)賽規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次,對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)起到了積極的促進(jìn)作用。2023年10月,邀請(qǐng)了10名學(xué)有所成的高年級(jí)同學(xué)針對(duì)2023級(jí)新生進(jìn)行了5場(chǎng)分專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流講座;同時(shí)開(kāi)辦了我院首期考研英語(yǔ)、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班;10月~12月,邀請(qǐng)我院教授到流芳校區(qū)為學(xué)生作了4場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告。通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),端正了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)思想,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,有力促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè),促使同學(xué)們逐步做到堅(jiān)持樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。
2.大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新,積極支持和鼓勵(lì)廣大學(xué)生參與課外科技活動(dòng)。通過(guò)教師開(kāi)題立項(xiàng)、學(xué)生動(dòng)手參與,鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力,提高學(xué)生獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。大批學(xué)生紛紛參與到教師的科研活動(dòng)中來(lái),并提交了一批課外科技學(xué)術(shù)作品。到目前為止,已有52份作品申報(bào)參加今年學(xué)?!扒髮?shí)杯”大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽。
3.文體活動(dòng)異彩紛呈,為廣大同學(xué)展現(xiàn)自我提供了廣闊的舞臺(tái)空間。除了組織學(xué)生參加學(xué)校的各項(xiàng)文體賽事活動(dòng)以外,我們還舉辦了院內(nèi)“精英”辯論賽、軟式排球賽、班級(jí)籃球賽、羽毛球賽、“墨龍杯”書(shū)畫(huà)比賽、“精誠(chéng)杯”卡啦ok大賽、風(fēng)箏創(chuàng)作賽等,不僅豐富同學(xué)的課余生活,也為同學(xué)施展才華、全面發(fā)展提供了大好空間。
4.突出特色,繼續(xù)深入開(kāi)展以環(huán)保宣傳教育為主要內(nèi)容的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一年來(lái),我院團(tuán)委積極指導(dǎo)和支持環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)開(kāi)展了以義務(wù)植樹(shù)、清洗教室課桌椅、鏟除校園“牛皮癬”、關(guān)注西南生物多樣性寶庫(kù)電影公映、“關(guān)注可可西里,關(guān)注藏羚羊”攝影圖片展、回收舊軍裝等為主要內(nèi)容的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)收到了良好的效果。特別是2023年10月,我院團(tuán)委組織志愿者開(kāi)展回收舊軍裝的活動(dòng),共回收舊軍裝400余件,后全部捐贈(zèng)給流芳福利院,流芳鎮(zhèn)電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)導(dǎo);2023年3月,我院青年志愿者赴江夏區(qū)龍泉山開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),3月21日《楚天都市報(bào)》對(duì)此做了圖片新聞報(bào)導(dǎo),收到了良好的社會(huì)效益。更為重要的是在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人的過(guò)程中團(tuán)員青年大大提高了對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí),自覺(jué)做到走“服務(wù)育人、實(shí)踐成才”之路,自覺(jué)做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一。
一年以來(lái),我們通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;通過(guò)課外科技活動(dòng),加深了學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的理解,鍛煉了動(dòng)手能力;通過(guò)文體活動(dòng),豐富了學(xué)生的課余生活,強(qiáng)化了學(xué)生的集體主義意識(shí),錘煉了學(xué)生的意志品質(zhì);通過(guò)大學(xué)生志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),加深了學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解,加快了學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成,培養(yǎng)了學(xué)生良好的自身修養(yǎng)。一年以來(lái),我院獲得“龍騰杯”男足季軍、“虎躍杯”男籃冠軍、首屆“許志偉杯”文學(xué)大賽優(yōu)秀組織單位,并獲得第24屆校運(yùn)動(dòng)會(huì)男子團(tuán)體總分第三名;有學(xué)生1人被評(píng)為“全省高校學(xué)習(xí)許志偉事跡先進(jìn)個(gè)人”、1人獲首屆“中國(guó)星”校園音樂(lè)(歌唱)創(chuàng)作大賽原創(chuàng)組銅獎(jiǎng)。學(xué)院團(tuán)委被評(píng)為“暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀組織單位”、“社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀小分隊(duì)”。
四、繼續(xù)落實(shí)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。
為全面推進(jìn)素質(zhì)教育,繼續(xù)落實(shí)我校大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃,學(xué)院團(tuán)委在院學(xué)生工作管理小組的指導(dǎo)下,成立了以院團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記、年級(jí)主任、年級(jí)主任助理、部分班導(dǎo)師為組成人員的院級(jí)認(rèn)證中心,對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)主要團(tuán)干部進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí),掌握素質(zhì)證書(shū)的填寫(xiě)要求。通過(guò)素質(zhì)證書(shū)的填寫(xiě)和對(duì)照,引導(dǎo)同學(xué)勤奮學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新、全面發(fā)展。
五、重視與各單位和部門(mén)的溝通和交流,加強(qiáng)了宣傳工作力度。
幾年來(lái)的工作實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性,加強(qiáng)宣傳的真正目的,不在于告訴大家我們做了什么工作、做了多少工作;而在于通過(guò)宣傳營(yíng)造一種良好的育人氛圍,為我們的工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,旨在促進(jìn)與兄弟院系和職能部門(mén)的交流與溝通,擴(kuò)大學(xué)院的影響;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳,則在于使院行政、教學(xué)口、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教研室更多地了解和參與團(tuán)學(xué)工作,爭(zhēng)取各個(gè)方面對(duì)團(tuán)學(xué)工作更多的理解和支持。從而調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成青年工作的合力,更好地開(kāi)展工作。一年以來(lái),我們積極加強(qiáng)了與校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)中心、青年網(wǎng)、學(xué)工簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體的聯(lián)系,加強(qiáng)了對(duì)我院團(tuán)學(xué)工作的宣傳;同時(shí),建立起學(xué)院的網(wǎng)頁(yè),加強(qiáng)了對(duì)外交流與溝通,填補(bǔ)了我院團(tuán)學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)陣地的空白。在學(xué)校組織的對(duì)全校二級(jí)單位網(wǎng)頁(yè)制作評(píng)比中,我院網(wǎng)頁(yè)獲得三等獎(jiǎng)。
六、存在的問(wèn)題和不足
一年起來(lái),我院全體專(zhuān)兼職共青團(tuán)干部忠于職守,甘于奉獻(xiàn),堅(jiān)持對(duì)青年團(tuán)員負(fù)責(zé),對(duì)院黨委和校團(tuán)委負(fù)責(zé),關(guān)心青年,愛(ài)護(hù)青年,教育青年,更重要的是服務(wù)青年,服務(wù)青年的學(xué)習(xí)生活,服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才,甘當(dāng)公仆顧大局,服務(wù)青年為己任,真正體現(xiàn)了以人為本的工作理念,較好地踐行了“三個(gè)代表”的要求。但是,我們同時(shí)也十分清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在很多問(wèn)題和不足。主要是:工作上習(xí)慣于演習(xí)以往的思路和方式,今后更需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)行大膽創(chuàng)新;對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作的力度仍然不夠;如何建設(shè)好教工團(tuán)支部還需要進(jìn)行更多的思考、探索和實(shí)踐。
一年來(lái),我院共青團(tuán)的工作始終得到了學(xué)校團(tuán)委的正確指導(dǎo),始終得到了環(huán)境與城建學(xué)院黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),始終得到了院行政的充分理解和大力支持。這也更堅(jiān)定了我們努力改進(jìn)不足、搞好工作的決心。我們相信,在校團(tuán)委的指導(dǎo)和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全院近2000名團(tuán)員青年的共同努力之下,充滿(mǎn)生機(jī)的環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院將與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái),再譜共青團(tuán)工作的新篇章!
環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委
篇十五 深入城市建設(shè)報(bào)告材料1950字
一、城市現(xiàn)狀
近年來(lái),縣牢牢把握城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這條主線,按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的發(fā)展方針,把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為活躍經(jīng)濟(jì)全局的“重頭戲”,累計(jì)投入資金20.2億元,開(kāi)通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽(yáng)路和昌平路為主的城市街道,拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點(diǎn)工程建設(shè),城區(qū)主次干道達(dá)36條,街道面積90.4萬(wàn)平方米,逐步形成“六縱七橫”城市路網(wǎng)格局。新建改建昌平路、通濟(jì)街、武廟街排水管道總長(zhǎng)2.4萬(wàn)米,實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對(duì)接,形成了縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)體系,徹底解決了困擾群眾排水難的問(wèn)題。住宅建設(shè)不斷提高。建成規(guī)模以上住宅小區(qū)項(xiàng)目4個(gè),建筑面積17萬(wàn)平方米,投資1.6億元。同時(shí),把城市低收入家庭保障納入城市住房保障體系,累計(jì)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼8.1萬(wàn)元,涉及150戶(hù)371人,補(bǔ)貼面積4500平方米。污水處理廠、人民公園、城市供水等民心工程相繼開(kāi)工,群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。另外,經(jīng)過(guò)近兩年堅(jiān)持不懈地抓開(kāi)放、促項(xiàng)目,特別是實(shí)施城市建設(shè)“三年大變樣”活動(dòng)以來(lái),新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌出,發(fā)展后勁十足,投資興業(yè)大有可為。
二、城市“三年大變樣”
城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),是縣城建史上建設(shè)工程量最多、投資最大、拆遷范圍最廣的年份。為此,縣立足縣城發(fā)展實(shí)際,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),按照“宜居宜業(yè)、綠色亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的城市定位,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),逐步形成了經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)布局日益成為制約縣城市發(fā)展的“瓶頸”。面對(duì)這一問(wèn)題,建設(shè)局在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,科
學(xué)調(diào)整思路,緊抓國(guó)家積極的財(cái)政政策,不等不靠,充分挖掘傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì),把普遍劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是積極調(diào)整縣城結(jié)構(gòu)布局,優(yōu)化城市空間。在總體規(guī)劃框架指導(dǎo)下,以建立完善的城市規(guī)劃體系為目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色”的思路,深化和提高了對(duì)縣城市規(guī)劃、建設(shè)等一系列重大問(wèn)題的“再認(rèn)識(shí)”。在此基礎(chǔ)上,逐步形成了“新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城提升、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,“東城西區(qū)”格局新縣城總體構(gòu)架初見(jiàn)端倪,為全縣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)留足了發(fā)展空間。二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指導(dǎo)原則,啟動(dòng)城市路網(wǎng)“疏通經(jīng)絡(luò)工程”,新建改建道路7條,“東城西區(qū)”城市布局進(jìn)一步加強(qiáng),逐步形成城市輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展的軌道。
三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“五城一星”這一定位,以完善城區(qū)布局為著力點(diǎn),傾力打造“一城四園、三帶四軸、四大片區(qū)”的發(fā)展格局。“一城”是指以縣城為主的中心城區(qū),“四園”是指河頭創(chuàng)業(yè)園、三里橋科技園、教育園和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)交易園等四大園區(qū)建設(shè);“三帶”是指任辛路、任天路、任邢路為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)隆起帶,“四軸”是指順德路、滏陽(yáng)路、永康街和育才街等四條城市生態(tài)景觀軸建設(shè);“四大片區(qū)”是抓好新城區(qū)、老城區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和縣城周邊村鎮(zhèn)區(qū)域“四大片區(qū)”建設(shè)。在新區(qū)開(kāi)發(fā)上,根據(jù)縣城總體規(guī)劃,通過(guò)政府投資、招商引資、社會(huì)融資等多種形式,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,以構(gòu)筑發(fā)展框架為突破口,開(kāi)通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽(yáng)路和昌平路為主的城市街道,拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點(diǎn)工程建設(shè)。為進(jìn)一步完善城市功能,以住宅工程為突破了,加快小區(qū)建設(shè)步伐。目前,以“東方花都”、“上東國(guó)際”為代表的精品住宅小區(qū)工程正在建設(shè)。設(shè)計(jì)超前、價(jià)格適宜、能滿(mǎn)足社會(huì)各階層對(duì)房屋的需求是該縣住宅的最大特點(diǎn),價(jià)格低、戶(hù)型好、服務(wù)全的發(fā)展理念在滿(mǎn)足縣城購(gòu)房需求的同時(shí),吸引了周邊鄉(xiāng)村和邢臺(tái)近郊的購(gòu)房群體。隨著人民公園小區(qū)、教育小區(qū)、匯昌花都等一批規(guī)模大、品味高、功能全、環(huán)境美的續(xù)建項(xiàng)目,為城市發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。
三、城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資與往年比較
四位。
四、下步打算
到年底:全縣城市率達(dá)到38%以上,較年提高1個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集的能力明顯提高,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列,縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng),完成總投資1.3億元的城市建設(shè)任務(wù),逐步創(chuàng)建一個(gè)暢通便捷、綠色和諧、宜居宜業(yè)、美麗美好的縣。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工程:
(一)公益事業(yè)建設(shè):污水處理廠;城市供水;游雅公園。
(二)城市路網(wǎng)工程:永康街東延及澧洺路建設(shè);游雅街東延工程;人民街東延工程;東方路南延工程;建設(shè)路北延工程;廣播局東街工程。
(三)住房保障和住宅工程:抓好東方花都住宅小區(qū)、上東國(guó)際住宅小區(qū)、富貴苑住宅小區(qū)和怡馨園住宅小區(qū)廉租住房配建工程建設(shè),不斷提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村中小學(xué)教師住房保障體系。匯昌世紀(jì)花園小區(qū),教育小區(qū),怡和家園二期,東方花都二期,金王府二期,東方商貿(mào)城。
(四)拆違拆遷工程:堅(jiān)持“以人為本、溫情拆遷、陽(yáng)光拆遷”的原則,完成游雅公園、建設(shè)路北延雙拆任務(wù)。