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縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告(十四篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-01-16 12:48:01 查看人數(shù):82

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告

篇一 縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告1700字

縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是一個(gè)縣最敞亮的窗口,縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò),也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌,更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位,通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式,查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題與不足,探究縣城建設(shè)與管理的辦法,以期形成強(qiáng)大合力,共同建設(shè)美好家園。

一、縣城建設(shè)與管理取得的成效

近年來(lái),陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標(biāo),大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。

強(qiáng)化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作,先后開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年活動(dòng),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行垃圾不落地管理模式,生活垃圾日清日運(yùn),環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄,施劃了標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度,美麗縣城建設(shè)初見(jiàn)成效。陵川縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城,2023年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。

二、縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題

從調(diào)研情況來(lái)看,所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:

縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠??h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無(wú)詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設(shè)中,出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。

縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國(guó)土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé),但協(xié)調(diào)配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明。近年來(lái),盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì),城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),公廁數(shù)量過(guò)少,貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)滯后,流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè),車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問(wèn)題突出。文化、娛樂(lè)休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂(lè)、休閑的需求。

三、加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理的建議

(一)盡快完善規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用

1. 盡快編制出臺(tái)區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃,盡快編制出臺(tái)區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動(dòng)場(chǎng)地。要著力搞好一心、兩軸、四片區(qū)的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進(jìn)縣城平城同城發(fā)展,沿長(zhǎng)陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。

2. 加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。要利用陵川電視臺(tái)、政府公眾信息網(wǎng)、陵川新聞等宣傳媒體和會(huì)議、論壇等形式,做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容的宣傳,讓各部門(mén)各單位認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,同時(shí),對(duì)違反規(guī)劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎(chǔ)上公開(kāi)曝光,起到警示作用。

3. 強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任制,依法保證規(guī)劃的實(shí)施,增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤(pán)棋,要定期評(píng)估和評(píng)議規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況,強(qiáng)化政府的公信力和執(zhí)行力,國(guó)土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門(mén)要密切配合,形成合力,加大對(duì)違法行為的行政執(zhí)法力度,樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管不力,造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。

篇二 縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2450字

當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐中,如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以__縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實(shí)踐與成果

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。__縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹(shù)立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

(二)城鄉(xiāng)同步建設(shè),適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來(lái),__縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近4000戶,我縣的泥草房改造工作走在全省前列,農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

(三)突出改造配套,提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問(wèn)題,__縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長(zhǎng)米,改造3000延長(zhǎng)米,新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線1000延長(zhǎng)米,排水管線4350延長(zhǎng)米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,__縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬(wàn)平方米,入住居民400余戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。__縣堅(jiān)持專群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制,廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。XX年,__縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。XX年__縣獲得全國(guó)文明縣榮譽(yù)稱號(hào)。

二、體會(huì)與問(wèn)題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中,觀念的更新,將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。__縣的工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹(shù)立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,__縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹(shù)立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,__縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。

當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)建設(shè)與管理存在問(wèn)題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對(duì)滯后,城市功能不完善,物業(yè)管理矛盾相對(duì)突出,呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

(二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。

(三)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,地方財(cái)政支撐力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

三、建議與對(duì)策

(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

(二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式,促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本,對(duì)城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本,充分利用政府公共管理的專營(yíng)優(yōu)勢(shì),對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市,把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富,再反哺城市建設(shè)。

(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng),提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。

(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會(huì)保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

篇三 縣城市建設(shè)投資中心班子述職述廉報(bào)告1150字

2023年以來(lái),縣城市建設(shè)投資中心和縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在這一年來(lái),我們作了四方面的嘗試,一方面是積極尋求金融部門(mén)的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬(wàn)元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作意向書(shū)。第二方面是用項(xiàng)目融資,我們根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì),采取不同的方法融資建設(shè),對(duì)純公益性的項(xiàng)目,如城東道路改造工程,我們采取了bt(建設(shè)-移交)方式,即由施工單位全額墊資建設(shè),在竣工驗(yàn)收合格后由政府組織資金支付。通過(guò)此方式可以減緩一定的財(cái)政資金投入壓力,實(shí)現(xiàn)用明天的錢(qián)做了今天的事。對(duì)部分能取得經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目,如垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目等采取bot方式(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)既通過(guò)出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等來(lái)解決建設(shè)資金不足的部分。

這個(gè)項(xiàng)目已與__財(cái)信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同。對(duì)完全可以通過(guò)市場(chǎng)解決的項(xiàng)目,如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項(xiàng)目,則通過(guò)出讓土地使用權(quán)來(lái)取得土地收益以彌補(bǔ)市政建設(shè)投入的不足,對(duì)一些有潛在效益但目前資金投入較大的項(xiàng)目(如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè))則采取“項(xiàng)目與土地捆綁”的方式解決建設(shè)資金問(wèn)題,即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款,這樣既解決了建設(shè)資金,又促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵(lì)閑散民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實(shí)施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度,力爭(zhēng)用市場(chǎng)化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究論證,策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

2023年,我單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展反腐__各項(xiàng)工作。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

一是狠抓責(zé)任分解。在年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的意見(jiàn)》,就反腐__工作任務(wù),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室作了明確的責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書(shū)。機(jī)關(guān)各部室進(jìn)行了責(zé)任分工形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核。除了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查之外,我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了利用會(huì)議、檢查和調(diào)研等機(jī)會(huì),同時(shí)檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任制的落實(shí)。今年,根據(jù)上級(jí)檢查中反映出的問(wèn)題,班子高度重視,m多次專門(mén)研究整改措施。為了防止違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生,我們與檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中實(shí)行不良記錄一票否決制。

由于狠抓了以上三個(gè)環(huán)節(jié),我單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)。

篇四 xx縣城市建設(shè)投資中心班子述職述廉報(bào)告1850字

2023年以來(lái),縣城市建設(shè)投資中心和縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司班子緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心各項(xiàng)工作,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“勤奮(想干事)、創(chuàng)新(會(huì)干事)、務(wù)實(shí)(干成事)、廉潔(不出事)”的中心精神,堅(jiān)持兩手抓兩手硬,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)述職述廉如下,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、基本情況

在城投中心成立以后,縣委、政府為加強(qiáng)我單位的班子建設(shè),于2023年10月為我單位充實(shí)了一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部。目前,我單位為一正兩副的班子結(jié)構(gòu),兩名副主任分別為冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作開(kāi)展情況

2023年是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年,為了更好地做好我縣城市建設(shè)的各項(xiàng)工作,切實(shí)完成縣委、縣政府下達(dá)的“城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)任務(wù)。我單位按照“整合資源、突出重點(diǎn)”的城市發(fā)展理念積極推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)。

(一)、以加快城市建設(shè)為己任,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提檔

四是完成了西山大道、濱河路二期、城東道路等重大項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備工作。確保重大項(xiàng)目形成“竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

五是在8月份按照縣委、政府的安排部署,集團(tuán)把縣城內(nèi)的項(xiàng)目全部移交翔宇公司后迅速接手鐘渤快速通道項(xiàng)目。目前已經(jīng)完成該項(xiàng)目的可研評(píng)審。正按照縣委、政府的統(tǒng)一部署有序推進(jìn)快速通道項(xiàng)目前期工作和縣城拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的包裝策劃,穩(wěn)步推進(jìn)鐘龍麻一體化進(jìn)程,目前已經(jīng)完成快速通道項(xiàng)目的可研評(píng)審,正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作,確保在年底前完成項(xiàng)目前期工作,做好開(kāi)工準(zhǔn)備。

(二)、創(chuàng)新工作方法,積極探索“經(jīng)營(yíng)城市”新路

我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,投入嚴(yán)重不足。要加快城市建設(shè)的步伐,又必須解決資金投入問(wèn)題。根據(jù)我縣的實(shí)際情況,我們清醒的認(rèn)識(shí)到單純依賴財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的,只有解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,走“經(jīng)營(yíng)城市”的路子才是根本。

在這一年來(lái),我們作了四方面的嘗試,一方面是積極尋求金融部門(mén)的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬(wàn)元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作意向書(shū)。第二方面是用項(xiàng)目融資,我們根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì),采取不同的方法融資建設(shè),對(duì)純公益性的項(xiàng)目,如城東道路改造工程,我們采取了bt(建設(shè)-移交)方式,即由施工單位全額墊資建設(shè),在竣工驗(yàn)收合格后由政府組織資金支付。通過(guò)此方式可以減緩一定的財(cái)政資金投入壓力,實(shí)現(xiàn)用明天的錢(qián)做了今天的事。對(duì)部分能取得經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目,如垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目等采取bot方式(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)既通過(guò)出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等來(lái)解決建設(shè)資金不足的部分。

這個(gè)項(xiàng)目已與重慶財(cái)信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同。對(duì)完全可以通過(guò)市場(chǎng)解決的項(xiàng)目,如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項(xiàng)目,則通過(guò)出讓土地使用權(quán)來(lái)取得土地收益以彌補(bǔ)市政建設(shè)投入的不足,對(duì)一些有潛在效益但目前資金投入較大的項(xiàng)目(如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè))則采取“項(xiàng)目與土地捆綁”的方式解決建設(shè)資金問(wèn)題,即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款,這樣既解決了建設(shè)資金,又促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵(lì)閑散民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實(shí)施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度,力爭(zhēng)用市場(chǎng)化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究論證,策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

2023年,我單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展反腐__各項(xiàng)工作。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

一是狠抓責(zé)任分解。在年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的意見(jiàn)》,就反腐__工作任務(wù),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室作了明確的責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書(shū)。機(jī)關(guān)各部室進(jìn)行了責(zé)任分工形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核。除了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查之外,我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了利用會(huì)議、檢查和調(diào)研等機(jī)會(huì),同時(shí)檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任制的落實(shí)。今年,根據(jù)上級(jí)檢查中反映出的問(wèn)題,班子高度重視,多次專門(mén)研究整改措施。為了防止違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生,我們與檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中實(shí)行不良記錄一票否決制。

由于狠抓了以上三個(gè)環(huán)節(jié),我單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)。

篇五 加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研材料調(diào)查報(bào)告模板1750字

城鎮(zhèn)化是人類進(jìn)步的標(biāo)志,是人類文明的發(fā)展方向,是一個(gè)地區(qū)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化邁進(jìn)的必由之路。作為現(xiàn)代化的主旋律,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)成了__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略,是21世紀(jì)__縣繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要依托。近年來(lái),該縣搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

一、__縣城鎮(zhèn)化發(fā)展基本情況

1、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè),__縣包括城關(guān)鎮(zhèn)分布著不同等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)。其中建制鎮(zhèn)6個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37.5%。__年末,該縣城鎮(zhèn)人口為17.41萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為26.1%,這一比例雖然低于省、市平均數(shù),但比__年的18.5%提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互推動(dòng)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就不可能有快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化,同時(shí)工業(yè)的支持也為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來(lái),__縣一方面堅(jiān)持“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位得到不斷鞏固和加強(qiáng),工業(yè)規(guī)??偭坎粩鄶U(kuò)大,成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大大推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面通過(guò)建立利用城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,目前已初步建成了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)、煤焦化循環(huán)工業(yè)聚集區(qū),這些都極大地推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程注入了活力。

3、深化配套制度改革,完善落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策。城鎮(zhèn)化的主流和核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移。為此,該縣及時(shí)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,積極探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新,允許進(jìn)城農(nóng)民依法進(jìn)行土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),保護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引國(guó)內(nèi)外科技人員、企業(yè)家前來(lái)投資興業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商,扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)向小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心集鎮(zhèn)集中,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)集約發(fā)展。

二、__縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

__縣城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了巨大成就,但與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),甚至與兄弟縣市相比仍有不小的差距。城鎮(zhèn)化水平偏底,城鄉(xiāng)差距偏大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)需不足,進(jìn)而也影響了工業(yè)和城市的發(fā)展。

1、城市管理體制亟待理順。目前的城市管理缺乏有效協(xié)調(diào),難以形成整體合力。城管隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,依法行政水平不高,存在重罰輕管、以罰代管等問(wèn)題,制約了城市管理效能的提高。特別是城市環(huán)境衛(wèi)生管理不到位,入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地域臟亂差問(wèn)題突出,嚴(yán)重影響了城市形象。

2、配套制度改革滯后。對(duì)外來(lái)投資者、進(jìn)城務(wù)工人員在審批、收費(fèi)、登記注冊(cè)、子女上學(xué)、就業(yè)等方面的政策落實(shí)不到位,軟環(huán)境欠佳,影響了他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。

3、市民整體素質(zhì)不高。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大批農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)從身份上轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,但其生活方式、行為方式轉(zhuǎn)變緩慢,市民意識(shí)薄弱,不講環(huán)境衛(wèi)生、不守交通規(guī)則等現(xiàn)象比較普遍,與現(xiàn)代城市發(fā)展要求不相適應(yīng)。

三、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化是以農(nóng)村為主體的社會(huì)向以城市為主體的社會(huì)漸變的過(guò)程,是工業(yè)化的必然結(jié)果。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。結(jié)合實(shí)際,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,__縣應(yīng)從以下幾方面入手。

1、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造推動(dòng)城鎮(zhèn)化的良好氛圍。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要加大宣傳力度,促使農(nóng)民真正懂得“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的內(nèi)在意義。使農(nóng)民跳出“農(nóng)”字作文章,“洗腳”上岸自覺(jué)參與到城鎮(zhèn)化浪潮中來(lái),從而形成把城市和農(nóng)民作為一個(gè)不可分割的整體來(lái)看待的理念,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),辦廠、經(jīng)商參與各類勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2、中心拉動(dòng),增強(qiáng)城市輻射功能。中心城區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭和載體。樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念,嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃建設(shè)。一是實(shí)施“東延北拓”戰(zhàn)略,拉大框架。改造老城區(qū),完善現(xiàn)有城區(qū),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新區(qū),做到老城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行,不斷擴(kuò)張城市規(guī)模。二是改善城市人居環(huán)境,增強(qiáng)吸引力。以建設(shè)省級(jí)文明衛(wèi)生城市為突破口,重點(diǎn)抓好街景整治、綠化、亮化、凈化、美化工程,改善環(huán)境質(zhì)量,提高公民道德素質(zhì),提高城市的吸引力。

3、重點(diǎn)帶動(dòng),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以中心集鎮(zhèn)發(fā)展為重點(diǎn),以擴(kuò)容提質(zhì)為目標(biāo)。只有擴(kuò)容提質(zhì),達(dá)到合理規(guī)模,才能降低小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資成本并提高其使用效率,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)聚集、輻射和帶動(dòng)功能,形成規(guī)模效益。近年來(lái),__縣在群策群力擴(kuò)大縣城建設(shè)規(guī)模的同時(shí),并逐步使小城鎮(zhèn)發(fā)展成了人流、物流和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的集散地。

篇六 我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2500字

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐中,如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以_____縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實(shí)踐與成果

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹(shù)立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

(二)城鄉(xiāng)同步建設(shè),適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來(lái),_____縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近4000戶,我縣的泥草房改造工作走在全省前列,農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

(三)突出改造配套,提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問(wèn)題,_____縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長(zhǎng)米,改造3000延長(zhǎng)米,新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線1000延長(zhǎng)米,排水管線4350延長(zhǎng)米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,_____縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬(wàn)平方米,入住居民400余戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。_____縣堅(jiān)持專群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制,廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。20__年,_____縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。20__年_____縣獲得全國(guó)文明縣榮譽(yù)稱號(hào)。

二、體會(huì)與問(wèn)題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中,觀念的更新,將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。_____縣的工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹(shù)立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹(shù)立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。

當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)建設(shè)與管理存在問(wèn)題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對(duì)滯后,城市功能不完善,物業(yè)管理矛盾相對(duì)突出,呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

(二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。

(三)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,地方財(cái)政支撐力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

三、建議與對(duì)策

(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

(二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式,促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本,對(duì)城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本,充分利用政府公共管理的專營(yíng)優(yōu)勢(shì),對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市,把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富,再反哺城市建設(shè)。

(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng),提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。

(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會(huì)保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

篇七 關(guān)于縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作的調(diào)研報(bào)告2650字

為了深入了解縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀,全面掌握存在的突出問(wèn)題,客觀剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出比較可行的建議意見(jiàn),促進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)管理走上維持健康有序的發(fā)展軌道。從2023年4月底以來(lái),縣人大常委會(huì)在責(zé)成縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和南賓鎮(zhèn)認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,組織人大常委會(huì)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大機(jī)關(guān)工作人員共30余人,分成五個(gè)調(diào)研組,采取座談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪群眾等多種方式,分別深入縣規(guī)劃局、縣建委、縣國(guó)土房管局、縣市政局和南賓鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況匯總報(bào)告如下。

一、縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀

過(guò)去十年來(lái),縣委政府舉全縣之力,集全民之智,以舊城改造為重點(diǎn)堅(jiān)持不懈開(kāi)展縣城建設(shè)和管理工作,使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴(kuò)展速度最快、變化最大的十年,成功創(chuàng)建了市級(jí)山水園林城市,得到了社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視,得益于廣大市民長(zhǎng)期的理解支持,得益于各級(jí)各部門(mén)的密切配合,特別是與從事縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。

(一)規(guī)劃編制起步迅速??h規(guī)劃部門(mén)成立以來(lái)做了大量工作,縣城新的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施,完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,啟動(dòng)了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。

(二)城市建設(shè)成果顯著。十余年大規(guī)模建設(shè),累計(jì)拆除危舊房80余萬(wàn)平方米,新建房屋120余萬(wàn)平方米;新建縣城防洪堤及五級(jí)攔河壩,建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場(chǎng)、良玉廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)等6個(gè)城市客廳,新增城市綠地102.5公頃,公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口,實(shí)現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開(kāi),縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),城市形象大幅提升,城鎮(zhèn)功能日趨完善,人居環(huán)境逐步改觀。

(三)市政管理逐步加強(qiáng)。以建設(shè)市級(jí)山水園林城市為契機(jī),著力實(shí)施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程,市政管理水平逐步提高,市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,園林綠化起色較大,市容市貌逐步改觀。

(四)國(guó)土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預(yù)審管理制度,推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置;加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,初步建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理的信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的共同監(jiān)管。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái),我縣縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作齊頭并進(jìn),取得了明顯成效,但也還存在不容忽視、令人深思的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生。

(二)城市用地存量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設(shè)用地406公頃,按2023年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬(wàn)人計(jì)算,人均建設(shè)用地88.26平方米,尚能基本滿足城市建設(shè)所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,大量人口涌入縣城購(gòu)房置業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶籍人口數(shù)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃,2023年縣城人口要達(dá)到7.14萬(wàn)人,按人均建設(shè)用地面積75平方米計(jì)算,需要城市建設(shè)用地536公頃,尚差130公頃,土地供應(yīng)不足加劇了先占后批違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生?,F(xiàn)有的406公頃城市建設(shè)用地也沒(méi)有統(tǒng)一征用儲(chǔ)備后再規(guī)劃批量供應(yīng),而是用一塊征一塊,時(shí)間不一,政策不一,人為制造矛盾,引起群眾上訪。

(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2023年3月以前,縣城只有一個(gè)總規(guī),沒(méi)有詳規(guī)。規(guī)劃局獨(dú)立后,雖然對(duì)總規(guī)進(jìn)行了修編,并制定了部分控制性詳規(guī),但由于時(shí)間短、人員少,相對(duì)于過(guò)熱的建設(shè)需求而言,規(guī)劃明顯滯后,特別是舊城等片區(qū)沒(méi)有控制性詳規(guī),導(dǎo)致建設(shè)許可無(wú)據(jù),違法建設(shè)查處難度大。

(四)部門(mén)執(zhí)法推諉觀望。

(五)市政設(shè)施功能不全。市政設(shè)施不配套,設(shè)置不科學(xué)、不合理,縣城市政功能不健全、不完善。市政管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求,維修管理不善,排水不暢,污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河,一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時(shí)處理,市民反映強(qiáng)烈。垃圾處理和清運(yùn)設(shè)施不配套、不合理,缺乏垃圾處理中轉(zhuǎn)站,垃圾得不到及時(shí)處理和清運(yùn),清掃保潔存在死角死面,一些背街小巷和菜市場(chǎng)垃圾成堆,嚴(yán)重影響了市容市貌和市民生活??h城公廁在舊城改造前共有29所,現(xiàn)在只保留了10所,根本無(wú)法滿足市民需要??h城停車位嚴(yán)重不足,據(jù)了解,目前城內(nèi)停車位只有270個(gè)左右,而私家車已近千輛,且還在以每年逾百輛的速度增加,一到晚上,大車小車停滿街道兩旁,不僅影響市民出行,而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低,特別是與建設(shè)國(guó)家級(jí)山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米,而國(guó)家級(jí)山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率,也沒(méi)有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠,亂停亂放、亂刻亂畫(huà)等十亂現(xiàn)象還比較突出。

三、問(wèn)題成因淺析

(一)外部環(huán)境變化的影響

客觀地說(shuō),我縣縣城建設(shè)管理縱向比成績(jī)顯著,但橫向比還有一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,廣大市民對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。全國(guó)各地競(jìng)相迸發(fā)的城市建設(shè)熱潮和取得的建設(shè)成果,特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設(shè)的成果已對(duì)我縣縣城建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)??h城規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀已跟不上形勢(shì)發(fā)展變化的步伐,發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn),已處于不進(jìn)則退、不治則亂的關(guān)鍵時(shí)期。

1.目標(biāo)定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設(shè)成為國(guó)家級(jí)山水園林城市,同時(shí)縣委政府又準(zhǔn)備將縣城作為市級(jí)森林城市和渝東樞紐門(mén)戶的重要平臺(tái)來(lái)打造,這三大發(fā)展目標(biāo)和定位對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理均提出了很高要求,無(wú)論是硬件還是軟件差距不小,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)定位難度非常大。

2.快速增加的住房需求與相對(duì)較少的住房供給之間的矛盾日益突出,實(shí)現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下,廣大農(nóng)民和外出務(wù)工人員向縣城流動(dòng)的速度日益加快。與此同時(shí),舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開(kāi)發(fā)尚未大規(guī)模啟動(dòng),正規(guī)渠道的房源供應(yīng)青黃不接,縣城商品房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

3.高額利潤(rùn)引發(fā)的建設(shè)市場(chǎng)的火爆與相對(duì)薄弱的市場(chǎng)監(jiān)管之間的矛盾日益突出,實(shí)現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國(guó)的樓市一樣,縣城商品房售價(jià)近兩年大幅攀升,極大的調(diào)動(dòng)了各方面投資房地產(chǎn)的熱情,加之我縣在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面力度不夠,違法建設(shè)獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法處罰付出的成本,導(dǎo)致違法建設(shè)的大量出現(xiàn)。

4.市民逐漸增加的對(duì)完善的市政管理服務(wù)的需求與相對(duì)落后的市政設(shè)施之間的矛盾日益突出,建設(shè)宜居城市的難度較大。

5.市民逐漸提高的鑒賞能力與逐步老化的縣城風(fēng)貌之間的矛盾日益突出,建設(shè)高品味縣城的難度較大。

篇八 某縣城市建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告1450字

由于我縣特殊的自然地理?xiàng)l件,近年來(lái),為把_____建設(shè)成為中國(guó)最美海島,我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從島情、縣情、民情出發(fā),圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè),合理布局,有序開(kāi)發(fā),不斷將建設(shè)項(xiàng)目做精做細(xì),推動(dòng)海島城鄉(xiāng)建設(shè)向更高層次發(fā)展,使我縣的城市內(nèi)涵更加豐富;城市面貌更加多彩;城市交通更加快捷;城市貿(mào)易更加繁榮;城市環(huán)境更加清爽;城市環(huán)保更加完善;城市人居更加優(yōu)化,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市承載能力得到了進(jìn)一步發(fā)展,成為全國(guó)首批國(guó)家園林縣城,并獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的桂冠。如今的_____縣城到處繁花錦簇、碧瓦彩墻,人們休閑有去處、購(gòu)物有中心、娛樂(lè)有設(shè)施、游玩有風(fēng)景,得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和幽雅恬靜的生活環(huán)境使_____日益成為最適合人類居住的現(xiàn)代化人間海市。

總的來(lái)說(shuō),我縣城市建設(shè)在近年來(lái)有了一定程度的較大發(fā)展,但是在有些方面也存在一一些薄弱環(huán)節(jié)。一是城市文化氛圍不濃。建筑體造型單一呆板,新穎別致之作不多;城市雕塑量少質(zhì)低,標(biāo)志性城雕小氣、生硬、牽強(qiáng)、淺浮;廣告、文字、圖繪等文化符號(hào)制作隨意拙劣,內(nèi)容蒼白,缺乏藝術(shù)性、思想性,教益性,沒(méi)有發(fā)揮美化城市、教化社會(huì)的功能。二是城市特色不突出。我縣具有深厚文化歷史積淀的北莊文化在城市建設(shè)中沒(méi)有充分展現(xiàn),史文化明顯不足;規(guī)劃定位的現(xiàn)代化海島園林城市中海島特色建設(shè)不足,文化符號(hào)缺項(xiàng)。三是城市功能不夠完善。目前的城市的基礎(chǔ)設(shè)施配置只在一定程度上能夠滿足現(xiàn)有的城市承載能力,水、電、暖、路、氣等基本必要的城市功能配置不夠完善強(qiáng)大,對(duì)于我縣未來(lái)作為旅游城市的發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō),很多功能依然薄弱,難以滿足未來(lái)大流量人口的需求。四是城市瓶頸制約較大。資金匱乏一直是我縣城市建設(shè)的瓶頸制約之處,一些大的工程項(xiàng)目由于資金制約運(yùn)作起來(lái)難以施展拳腳。五是城市管理功能不強(qiáng)。三分建設(shè)七分管理,但是由于我縣城市管理中在人員、設(shè)備的配備上一直未能充分就位,在一定程度上弱化了管理職能,城市四亂現(xiàn)象時(shí)有反彈。

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)功能、提升品位、打造精品、塑造特色,加快現(xiàn)代化海上生態(tài)城市建設(shè),充分彰顯海島城市的個(gè)性和魅力,為建設(shè)富裕_____、魅力_____、和諧_____創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境條件。

一是突出兩個(gè)重點(diǎn),提升城市承載能力。

二是抓住三個(gè)環(huán)節(jié),完善保障服務(wù)機(jī)能。

,形成高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房兼?zhèn)?,結(jié)構(gòu)合理的住宅供應(yīng)體系。抓緊完善拆遷安置補(bǔ)償政策,做好城中村的拆遷安置工作,消除不穩(wěn)定因素的存在,確保城市大建設(shè)大發(fā)展穩(wěn)定順暢地推進(jìn)。研究制定支持建筑業(yè)加快發(fā)展的政策措施,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)建筑業(yè)。3、發(fā)揮服務(wù)保障作用。按照環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的要求,堅(jiān)持依法辦事、提速增效、搞好服務(wù)。第一,降低門(mén)檻。在保證不違規(guī)違法的前提下,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限,能減免的減免,能下調(diào)的下調(diào)。第二,加快節(jié)奏。牢固樹(shù)立效率觀念,推行限時(shí)工作制,嚴(yán)格按照行政審批時(shí)限的最短期限辦理業(yè)務(wù),提高在規(guī)劃審批、項(xiàng)目報(bào)建、工程管理等各方面的工作效率,增強(qiáng)執(zhí)行力。第三,落實(shí)責(zé)任。按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子的要求,實(shí)行量化責(zé)任考核,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。第四,改進(jìn)方法。調(diào)整壓縮行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批程序,方便辦事單位。第五,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照公開(kāi)、平等、透明的原則,加大政務(wù)公開(kāi)的力度,擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程度,把政務(wù)公開(kāi)推向制度化、規(guī)范化、法制化。

三是形成三個(gè)層面,搞好招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

四是把握三個(gè)關(guān)系,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。

篇九 縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7000字

我們按照市長(zhǎng)辦公會(huì)議的指示精神,在市政府__副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,組成專題調(diào)研小組,赴湖南省__縣就城市建設(shè)與管理工作進(jìn)行專題調(diào)研,整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)兩天,采取聽(tīng)情況介紹、實(shí)地走訪、座談匯報(bào)等方式,廣泛接觸了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾,得到了一些有益的情況和啟示,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、__縣城市建設(shè)與管理情況

__年__月,__縣還在__縣茶陵學(xué)習(xí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)近三年的努力,“三創(chuàng)四化”使__縣城市建設(shè)與管理破繭成蝶,該縣已成為全國(guó)縣市區(qū)學(xué)習(xí)的典范。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入大手筆。近年來(lái),__縣加快了城市建設(shè)進(jìn)程。在不到兩年時(shí)間里,共啟動(dòng)城建項(xiàng)目68個(gè),累計(jì)投入資金15億元,超過(guò)了前5年的投入總和。圍繞“兩江四岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局,按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”定位,加快了攸州工業(yè)園道路建設(shè)和設(shè)施配套,基本建成2平方公里核心區(qū);實(shí)施道路延伸擴(kuò)容,全線啟動(dòng)5公里長(zhǎng)的內(nèi)環(huán)路建設(shè),帶動(dòng)城市外圍擴(kuò)張3平方公里;規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|城新區(qū)建設(shè),拉通迎賓大道,再造10平方公里__縣城,基本構(gòu)筑了現(xiàn)代城市框架。

(二)城區(qū)衛(wèi)生狀況大變樣。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比,一條條柏油街道寬闊整潔,一處處休閑廣場(chǎng)風(fēng)景如畫(huà),一片片林木綠意盎然……漫步__縣城區(qū),現(xiàn)代化的時(shí)尚氣息撲面而來(lái)。

當(dāng)我們走進(jìn)攸州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí),行走其間,只見(jiàn)各類蔬菜、肉類等整齊擺放在案臺(tái)上,攤位寬敞潔凈,讓人眼前一亮。座談會(huì)上,他們的縣長(zhǎng)非常自豪地說(shuō),在__縣,最直觀的印象是:可視范圍內(nèi)看不見(jiàn)白色垃圾、街面看不見(jiàn)私搭亂建廠棚、市場(chǎng)和門(mén)店看不見(jiàn)店外經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整治執(zhí)法看不見(jiàn)大的糾紛。

(三)交通秩序規(guī)范大整治。城區(qū)道路交通秩序集中整治是__縣“三創(chuàng)四化”中的一大亮點(diǎn)。行走在__縣,見(jiàn)不到車輛亂停亂靠現(xiàn)象。城區(qū)主要街道都設(shè)置有醒目的交通標(biāo)志和標(biāo)線,所有車輛均有序地規(guī)范停放。特別是摩托車、自行車都整齊劃一地??吭谥付▍^(qū)域,公交車輛和出租車,沒(méi)有一臺(tái)發(fā)生隨停隨放現(xiàn)象。整潔有序的交通秩序,給我們留下了深刻印象。

(四)村容鎮(zhèn)貌改觀大作為。我們一行由__縣進(jìn)入__縣,一踏入__縣地界,令人耳目一新,驅(qū)車經(jīng)過(guò)__縣桃水、大同鎮(zhèn),行駛在鄉(xiāng)間綠樹(shù)成蔭、整潔寬敞的柏油路上,看到是農(nóng)家房前屋后干干凈凈、清清爽爽。據(jù)了解,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動(dòng)以來(lái),__縣針對(duì)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長(zhǎng)期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等問(wèn)題,探索了以分區(qū)包干、分散處理、分級(jí)投入、分期考核的“四分”為主要內(nèi)容的新辦法,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點(diǎn)的治理向面的治理、由突擊性行動(dòng)向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。

(五)文明素養(yǎng)幅度大提升。據(jù)介紹,三年來(lái),__縣提出了把城鎮(zhèn)當(dāng)做客廳來(lái)呵護(hù),把村莊當(dāng)做公園來(lái)建設(shè)的發(fā)展理念,并組織開(kāi)展多場(chǎng)大討論,深化群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí),城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學(xué)的習(xí)慣。當(dāng)我們考察組一行漫步在__縣商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶和萬(wàn)人文化廣場(chǎng)時(shí),沒(méi)有看到一位__縣市民亂扔垃圾、亂穿馬路、亂占亂放。

二、__縣城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)

__縣的“三創(chuàng)四化”不僅促進(jìn)了城市的發(fā)展,更提升了__縣的知名度,增強(qiáng)了__縣的發(fā)展后勁。通過(guò)調(diào)查,讓我們深刻地感受到:

(一)城市建設(shè)的提質(zhì)取決于目標(biāo)的提升。城市化是一個(gè)階段遞進(jìn)的過(guò)程,必須通過(guò)不斷提升目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,否則就會(huì)停滯不前。這幾年,在“三創(chuàng)四化”活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,__縣充分認(rèn)識(shí)到,抓城市就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓民生,就是搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。他們先后提出了建設(shè)湘東南次中心城市和全省一流縣城的戰(zhàn)略目標(biāo),拉開(kāi)了新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)的序幕,步入了城市發(fā)展的新階段。實(shí)踐證明,戰(zhàn)略定位影響戰(zhàn)役推進(jìn),戰(zhàn)略高度決定發(fā)展速度,敢想才會(huì)敢做,敢謀才能敢超。在取得一定的成效后,__縣縣委、縣政府又提出“瞄準(zhǔn)世界一流中等城市”目標(biāo),這是順時(shí)之舉、根本之計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,根本目的既在于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更在于奮斗的過(guò)程。他們就是要用一流的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加壓鼓勁、凝心聚力,從而進(jìn)一步堅(jiān)定了全縣上下抓城市建設(shè)的信心和決心。

(二)城市建設(shè)的水平取決于管理的水準(zhǔn)。在城市管理上,__縣跳出“就管理抓管理”的舊框框,致力探索城市管理的規(guī)范化、公司化和社會(huì)化新路子,極大地提高了管理水平,彰顯了城市品位。

一是注重整合職能,部門(mén)監(jiān)管規(guī)范化。該縣推行了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理分設(shè),并以此為基礎(chǔ),整合部門(mén)監(jiān)管職能,出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,完善了以基建評(píng)審、招投標(biāo)管理、資金集中撥付、變更調(diào)整聯(lián)合簽證為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程管理;加強(qiáng)了以城鄉(xiāng)規(guī)委會(huì)集體審議、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察代理、質(zhì)量安全巡查、委托執(zhí)法執(zhí)行為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理,實(shí)現(xiàn)了重心下移、關(guān)口前移,規(guī)范了部門(mén)的行政行為。

二是注重市場(chǎng)運(yùn)作,公共管理公司化。將公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市地下弱電管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、城市“牛皮癬”治理、城市滅鼠、城區(qū)建筑裝璜垃圾清運(yùn)、余土清運(yùn)全部推向市場(chǎng),實(shí)行公司化管理,提高了管理效率和效果。

三是注重規(guī)勸教化,城市管理社會(huì)化。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門(mén)規(guī)勸和城管協(xié)管上街規(guī)勸制度,編訂《文明手冊(cè)》,教化市民,引導(dǎo)市民理解和參與城市管理,提高了城市管理的社會(huì)參與程度??梢哉f(shuō),沒(méi)有城市管理水準(zhǔn)的提高,就不可能有城市發(fā)展水平的提升。

(三)城市建設(shè)的作為取決于干部的作風(fēng)。近年來(lái),__縣全力推行了主要工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)制度,使抓落實(shí)從軟指標(biāo)變成硬約束。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓預(yù)安。針對(duì)過(guò)去單純由領(lǐng)導(dǎo)安排工作,下屬被動(dòng)接受任務(wù)而導(dǎo)致主動(dòng)性、責(zé)任性不強(qiáng)的問(wèn)題,該縣堅(jiān)持“預(yù)”和“安”相結(jié)合,先由下級(jí)根據(jù)自身崗位實(shí)際,提出本月工作計(jì)劃,再由上級(jí)通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排任務(wù),將每季每月工作分解量化到具體崗位和干部。

二是述職考評(píng)抓銷號(hào)。首先是“公開(kāi)述”,縣委每季分別召開(kāi)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述職會(huì)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)”,聽(tīng)取工作匯報(bào),并對(duì)述職工作進(jìn)行講評(píng)。其次是“群眾評(píng)”,把群眾滿意度作為預(yù)安工作銷號(hào)的重要依據(jù),積極推進(jìn)群眾公開(kāi)測(cè)評(píng)制度,干得好不好,由群眾說(shuō)了算。再次是“集中考”。由縣委督查室統(tǒng)一對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)安工作進(jìn)行考核銷號(hào),并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)由于主觀原因造成工作貽誤的相關(guān)責(zé)任人。

三是績(jī)酬掛鉤抓考核。在全面推行主要工作預(yù)安銷號(hào)制度的同時(shí),__縣配套出臺(tái)了績(jī)酬掛鉤制度,從機(jī)關(guān)干部的津補(bǔ)貼、村干部的工資中拿出40%—50%與預(yù)安工作績(jī)效直接掛鉤,根據(jù)工作完成情況按比例發(fā)放,逐月考核、按季兌現(xiàn),極大地挖掘了干部潛能,有力推動(dòng)了“三創(chuàng)四化”的進(jìn)程。

三、差異因素分析

我市與__縣城市建設(shè)與管理存在的差異,是由諸多因素造成的。經(jīng)過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)主要是四個(gè)方面的原因:

(一)發(fā)展的定位不同。__縣把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來(lái)抓,圍繞“一流中等城市”目標(biāo),投入2000多萬(wàn)元資金,聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等頂級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),完成新一輪縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí),加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制,修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保新建一片,完善一片,從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。

(二)政府的投入不同。

一是投入力度不同。__縣在財(cái)力較為緊張的情況下,千方百計(jì)擠出資金近4億元,用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),采用bot、bt等模式引資5.3億元,包裝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)投入10億元,城投、騰投兩大融資平臺(tái)舉債融資7億元,全部投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是投入方式不同。__縣推行共創(chuàng)共建,采取“責(zé)任包干、對(duì)口支持”的辦法,要求部門(mén)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建,為創(chuàng)建出錢(qián)出力。他們?cè)邳h建幫扶辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索推行了集中辦鎮(zhèn)區(qū)的模式,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門(mén)單位參與,指導(dǎo)和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建。財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建,在財(cái)政資金的帶動(dòng)和部門(mén)的大力支持下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近兩年累計(jì)投入2億元進(jìn)行配套改造,促進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

三是投入重點(diǎn)不同。解決城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸,根本出路在于搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng),努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”。近兩年,__縣通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等直接收入達(dá)到12億元。值得一提的是,通過(guò)“三創(chuàng)四化”,城市品位的提升,他們縣城的一塊土地出讓拍賣出610萬(wàn)元/畝的天價(jià)。同時(shí),__縣出臺(tái)政策,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)的凈收入實(shí)施全額返還,用于支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年土地經(jīng)營(yíng)收入平均超過(guò)了1000萬(wàn)元,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性。

(三)執(zhí)行的力度不同。在宣傳階段,在利用會(huì)議、輿論宣傳教育的同時(shí),積極推行以言傳身教為主要方式的宣傳活動(dòng),每年全縣參與宣傳和義務(wù)清掃行動(dòng)人員達(dá)10萬(wàn)余人次,發(fā)放“門(mén)前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬(wàn)份,在全縣上下?tīng)I(yíng)造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。在規(guī)勸階段,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與,每月至少開(kāi)展一次上街進(jìn)村規(guī)勸,當(dāng)場(chǎng)糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營(yíng)等行為,每年糾正不文明行為10多萬(wàn)人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,抓反復(fù)、反復(fù)抓,促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。在管理階段,__縣的城管局發(fā)揮了“排頭兵”的作用。他們的干部職工不管是烈日炎炎還是寒風(fēng)刺骨,常年穿梭在__縣的大街小巷,對(duì)遇到的不文明行為,挺身而出,進(jìn)行行為干預(yù)和嚴(yán)格地按章執(zhí)法。值得一提的細(xì)節(jié)是,__縣的交警在集中整治亂停亂放摩托車行動(dòng)中,他們十分講求方法。如在整治行動(dòng)的第一階段,遇到違規(guī)停放的車主,將他的摩托車拖走后,不對(duì)其罰款,僅僅要求寫(xiě)保證書(shū),并對(duì)其進(jìn)行教育;在第二階段,還有摩托車車主違反規(guī)則,就進(jìn)行重罰。經(jīng)過(guò)反復(fù)的管理,如今的__縣大街小巷車輛停放秩序井井有條。

(四)管理的方式不同。近兩年,__縣立足實(shí)際,在實(shí)踐中進(jìn)行了管理方式探索創(chuàng)新。

一是市場(chǎng)化保潔機(jī)制。將城區(qū)92.7萬(wàn)平米主街道和33.6萬(wàn)平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過(guò)邀標(biāo)的形式,全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化。同時(shí),將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門(mén)店經(jīng)營(yíng)廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。

二是制度化管理機(jī)制。出臺(tái)和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門(mén)前三包責(zé)任制》、《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理辦法》等系列管理制度,制定了《市場(chǎng)化精細(xì)管理及考核細(xì)則》、《社區(qū)精細(xì)考核細(xì)則》,實(shí)現(xiàn)城市管理和社會(huì)管理的有效延伸,調(diào)動(dòng)了市民參與城市創(chuàng)建的積極性。

三是網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。將城區(qū)劃分為5個(gè)管區(qū),每個(gè)管區(qū)設(shè)立一個(gè)城管中隊(duì),配備城管執(zhí)法員、市政監(jiān)察員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員,實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰,形成了網(wǎng)格化的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立管理機(jī)構(gòu),推行城管執(zhí)法下移,確保管理常態(tài)化。

四是定量化考核機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位和村、社區(qū)的創(chuàng)建工作目標(biāo)管理細(xì)化、任務(wù)量化,納入全縣主要工作“預(yù)安銷號(hào)”和績(jī)酬掛鉤內(nèi)容,實(shí)行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)。科學(xué)的考核機(jī)制使任務(wù)變壓力,壓力變動(dòng)力,全縣干群干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

四、對(duì)策建議

打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役和“五創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn),必須統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。

(一)明確工作思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞創(chuàng)建湖南省文明城市的總體目標(biāo),按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求,進(jìn)一步解放思想,把工作重心轉(zhuǎn)移到城市規(guī)劃和建設(shè)上來(lái),不斷提高駕馭城市規(guī)劃、建設(shè)的管理能力和水平。

一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃這項(xiàng)政府職能,組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行充分研討和論證,依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及臨湘的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。

二是堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行”。規(guī)劃之意在于統(tǒng),城建之基在于通。城市建設(shè)必須要以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本,超前、及早地搞好城市“水、電、氣、網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城市的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),以促進(jìn)和加快城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)的速度。

三是堅(jiān)持“綠化先行”。依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和目前我市綠化現(xiàn)狀,對(duì)城市的綠化結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步完善,充分利用城區(qū)內(nèi)河流、坡地等各種自然條件,點(diǎn)、線、面結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃城市公共綠地系統(tǒng)和防護(hù)綠地系統(tǒng),使綠化布局更趨合理,切實(shí)做到生態(tài)建設(shè)與人居建設(shè)同步發(fā)展。

(二)完善配套設(shè)施。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升城市功能,讓市民出行更通暢、生活更順暢、居住更舒暢。從今年開(kāi)始,用3—5年的時(shí)間,著力解決八個(gè)方面的問(wèn)題。

一是著力解決城區(qū)道路問(wèn)題。完善城區(qū)路人行道、下水道和綠化配套,繼續(xù)實(shí)施小街小巷提質(zhì)改造,及時(shí)修復(fù)破損的城市道路。

二是著力解決公共停車問(wèn)題。逐步緩解步行商業(yè)街、臨湘大市場(chǎng)、城區(qū)主街道“停車難”的問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化人防的管理,兼顧停車的職能,今后小區(qū)的開(kāi)發(fā),都要考慮這個(gè)問(wèn)題。

三是著力解決垃圾處理問(wèn)題。建成無(wú)害化垃圾處理場(chǎng),建好10座公廁和5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,減少生活垃圾。

四是著力解決城區(qū)用水問(wèn)題。加強(qiáng)城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)配套和改造,盡快完成取水口上移遷建工作,協(xié)調(diào)抓好自來(lái)水廠提質(zhì)擴(kuò)面工作。

五是著力解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造問(wèn)題。重點(diǎn)整治北正街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、路中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三角坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和五里牌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

六是著力解決城中村和棚戶區(qū)改造問(wèn)題。年內(nèi)建成廉租房2.2萬(wàn)平方米,啟動(dòng)2萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)和500戶棚戶區(qū)改造。

七是著力解決城市品位提升問(wèn)題。注重沿白云湖大道建筑立面和風(fēng)格設(shè)計(jì),鼓勵(lì)和支持一批高檔住宅小區(qū)建設(shè),做好五尖山、白云湖等風(fēng)景區(qū)的修繕改造工作,提升城市文化品位。

八是著力解決新城規(guī)劃問(wèn)題。跳出臨湘規(guī)劃臨湘,以更開(kāi)放的姿態(tài),更寬廣的視角來(lái)謀劃臨湘未來(lái)發(fā)展。特別是要科學(xué)論證并上馬一批事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、投資效益明顯、起基礎(chǔ)支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

(三)推行精細(xì)管理。推行城市管理精細(xì)化,一方面,在管理內(nèi)容上,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:

一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。合理規(guī)劃安置垃圾投放點(diǎn),配備密閉式垃圾桶,大力開(kāi)展行人亂扔垃圾、建筑裝潢垃圾、鞭炮燃放和有償服務(wù)收費(fèi)等專項(xiàng)整治行動(dòng),提高管理水平。

二是規(guī)劃國(guó)土管理。完成城市總規(guī)修編工作,加大規(guī)劃國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察拆除力度,嚴(yán)控嚴(yán)查違法違規(guī)用地建設(shè)行為。

三是市政設(shè)施管理。將管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,細(xì)化到每一顆樹(shù)、每一盞燈、每一個(gè)雨水口、每一個(gè)檢測(cè)井。

四是質(zhì)量安全管理。規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管,將現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)樓盤(pán)、每棟樓房,嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為,確保建筑工程質(zhì)量安全。五是公共秩序管理。要重拳出擊,徹底整治交通、廣告、市場(chǎng)秩序,切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化工作,使臨湘真正靚起來(lái)。

另一方面,在管理方法上,重點(diǎn)抓好“三化”:

一是工作責(zé)任網(wǎng)格化。強(qiáng)化城管執(zhí)法員、衛(wèi)生管理員、市政管理員、協(xié)管員、社區(qū)信息員“五員”責(zé)任,實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰,健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是工作管理日?;?ldquo;五員”按各自的責(zé)任區(qū)域每日上街上路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋信息,并由城管辦分級(jí)分類調(diào)度交辦,及時(shí)處理。

三是工作考核標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)照城市管理標(biāo)準(zhǔn),將工作逐項(xiàng)細(xì)化量化到每處、每件、每起,實(shí)行工作問(wèn)責(zé),績(jī)效掛鉤。

(四)深化市場(chǎng)運(yùn)作。關(guān)鍵是建立健全三種機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作提效,促進(jìn)城市提質(zhì)。

一是建立健全城建投融資機(jī)制。要完善工作機(jī)制,放寬準(zhǔn)入門(mén)檻,大力推進(jìn)投資市場(chǎng)化和社會(huì)化,激活民間資本參與城市建設(shè)和管理;要整合城市資源,做大做強(qiáng)城建投融資平臺(tái),將城建投真正打造成城市建設(shè)的主體。

二是建立健全土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加快土地經(jīng)營(yíng)制度改革步伐,啟動(dòng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),建立宅基地流轉(zhuǎn)和退出補(bǔ)償機(jī)制,建立集體建設(shè)用地地價(jià)體系,探索推行“地票”交易;要改革土地儲(chǔ)備制度,組建地產(chǎn)公司,提高土地經(jīng)營(yíng)效益與財(cái)政受益。

三是建立健全城管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)、公司管理”的原則,逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)、路燈管護(hù)、市政維護(hù)、戶外廣告等公共服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理。

(五)強(qiáng)化保障措施。打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)“五創(chuàng)”目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須自加壓力,激發(fā)動(dòng)力,形成合力,狠抓落實(shí)。

一要科學(xué)調(diào)度,善打大仗。各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)全市城市“五創(chuàng)”提質(zhì)的總體部署,結(jié)合各自的具體任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化措施,一層一層分解責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行一周一匯報(bào)、一月一調(diào)度、一季一考核,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保進(jìn)度。

二要攻堅(jiān)克難,敢打硬仗。要集中人力精力,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決,一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去擊破,以重點(diǎn)擊破推進(jìn)整體突破,切實(shí)做到個(gè)人的事情不推給集體,自己的事情不推給別人,下級(jí)的事情不推給上級(jí),部門(mén)的事情不推給政府。

三要協(xié)調(diào)配合,誓打勝仗。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“五創(chuàng)”目標(biāo),服從服務(wù)這個(gè)任務(wù),做到同吹一個(gè)號(hào),同唱一個(gè)調(diào),要注重上下左右的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大合力,真正形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

篇十 縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告2900字

一、__非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

(一)總體趨勢(shì)良好。2023年底,全縣注冊(cè)個(gè)體工商戶3237戶,注冊(cè)資金4718。1萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)55戶,注冊(cè)資金7691。11萬(wàn)元。與2023年相比,個(gè)體工商業(yè)趨緩,而私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快,注冊(cè)企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)14。6%和18。1%。這主要是外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展較快,截止2023年3月,我縣外來(lái)投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè)),按產(chǎn)業(yè)分類:第一產(chǎn)業(yè)8家,第二產(chǎn)業(yè)28家,第三產(chǎn)業(yè)14家。2023年實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè)5家,稅收超過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)2家、10萬(wàn)元—50萬(wàn)元7家、10萬(wàn)元以下24家。從業(yè)人員1500多人,年產(chǎn)值1。7億元。

(二)財(cái)政貢獻(xiàn)逐年增大。2023年底,全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)451。24萬(wàn)元,占國(guó)地兩稅的45。68%,占財(cái)政總收入的32。57%。其中,外來(lái)投資企業(yè)585萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14。6%。

(三)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過(guò)去的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域邁步,工業(yè)化框架初步形成。

二、影響__當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題及成因分析

黨的十四大以來(lái)尤其是__大后,縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè),先后成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定招商引資優(yōu)惠政策,出臺(tái)了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“三亂”治理措施等,但從整體上看,取得的成效不夠理想,外來(lái)客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場(chǎng)觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項(xiàng)目辦理審批煩瑣、誠(chéng)信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機(jī)制等五個(gè)方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),封閉保守,重說(shuō)輕干,作風(fēng)不實(shí),排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄,眼界低,開(kāi)明開(kāi)放不夠,文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營(yíng)運(yùn)有限公司2023年入駐__之后,由于縣城機(jī)三營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題比較復(fù)雜,解決困難,服務(wù)部門(mén)難以協(xié)調(diào),至今該公司尚未取得相關(guān)證照,無(wú)法營(yíng)運(yùn)。究其原因:一是長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維濃重,雖然知道“無(wú)工不富”的道理,但沒(méi)有從骨子里透徹理解在國(guó)營(yíng)企業(yè)基本退出歷史舞臺(tái)的內(nèi)陸貧困地區(qū),加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營(yíng)企業(yè),推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在實(shí)際工作和生活中,一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情,也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。一方面認(rèn)為_(kāi)_基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足,招商引資條件差,難度大。一方面認(rèn)為_(kāi)_是國(guó)家級(jí)貧困縣份,國(guó)家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程,工業(yè)項(xiàng)目“春風(fēng)難度玉門(mén)關(guān)”,在十分講究人際關(guān)系的情況下,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)困難多,干部底氣不足,缺乏進(jìn)取精神。

(二)投資承諾難兌現(xiàn),項(xiàng)目落戶難。主要原因:一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面,由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國(guó)家政策法規(guī)范圍后,職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目執(zhí)行中無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對(duì)一些外來(lái)投資項(xiàng)目,簽訂合同、協(xié)議作出承諾后,由于事先對(duì)項(xiàng)目論證不足,對(duì)一些政策法規(guī)考慮不周,又沒(méi)有辦法繞道落實(shí),項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法執(zhí)行,實(shí)際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開(kāi)工難,廣東佛山陶瓷股份有限公司退出__,都或多或少地與上述問(wèn)題有關(guān)。

(三)行政審批繁雜,辦事效率低。部門(mén)多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來(lái)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決部門(mén)“門(mén)難進(jìn),臉難看,難辦事”三難問(wèn)題上下了很大功夫,但由于沒(méi)有一套完善的監(jiān)督懲戒機(jī)制,服務(wù)部門(mén)之間也沒(méi)有形成一個(gè)成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,“一站式”服務(wù)又未建成,因此,外來(lái)項(xiàng)目的落戶辦理常常在縣部門(mén)之間推諉、扯皮,縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實(shí)。主要根源是,一些服務(wù)部門(mén)仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作法,習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主,特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固;一方面,受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng),一些職能部門(mén)利用執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢(shì),趨利執(zhí)法,以“罰”代管,進(jìn)行上限收費(fèi),如,水電安裝、交通道路管理等。

(四)政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn),招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的職能是通過(guò)職能部門(mén)服務(wù)來(lái)執(zhí)行的,但一些部門(mén)在服務(wù)管理時(shí)“見(jiàn)利忘義”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)“當(dāng)仁不讓”,紛紛插手,應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時(shí)部門(mén)之間“互相謙讓”,相互推諉,敷衍了事。如縣東方醫(yī)院,2023年入駐__后,因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱,難以滿足國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證,難以開(kāi)展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后,就醫(yī)人員缺少,運(yùn)轉(zhuǎn)不堪負(fù)重,面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后,加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作來(lái)抓,但由于方方面面的因素制約,既沒(méi)有建立一整套成熟的部門(mén)之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制,也沒(méi)有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機(jī)制,往往在工作推動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)招商引資政策與國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時(shí),常常覺(jué)得不對(duì)又對(duì),對(duì)又不對(duì),難以追究責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)不作為、亂作為也難以界定,往往“高高舉起,輕輕放下”,不了了之。

二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)對(duì)策建議

根據(jù)外來(lái)投資企業(yè)、個(gè)體工商戶代表反映的情況和服務(wù)部門(mén)座談交流的意見(jiàn)、建議,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合目前__的實(shí)際,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,我們認(rèn)為要側(cè)重從以下四個(gè)方面下猛藥、出重拳、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。

(一)樹(shù)立五種理念。一是樹(shù)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到,加快__發(fā)展,出路在項(xiàng)目,項(xiàng)目在招商,招商在環(huán)境,在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢(shì)的__縣,就是通過(guò)優(yōu)化軟環(huán)境彌補(bǔ)硬件不足,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)建立健全五項(xiàng)制度。一是實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦的制。凡到我縣投資的項(xiàng)目,一律由招商引資局代辦,外來(lái)客商只進(jìn)招商引資局一家門(mén)。要盡快建立由招商局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)中心,縣有關(guān)部門(mén)配合,及時(shí)幫助外來(lái)客商完成項(xiàng)目行政審批、核準(zhǔn)、登記等行政許可事項(xiàng)。時(shí)限要求是:一般項(xiàng)目即報(bào)即辦,涉及多項(xiàng)審批項(xiàng)目,由代辦中心相關(guān)部門(mén)同步審批,7天辦結(jié);對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限以外的項(xiàng)目,由代辦中心全程服務(wù),盡快辦結(jié)。

(三)抓實(shí)五項(xiàng)具體措施。第一,抓好政務(wù)服務(wù)中心工作。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來(lái)抓,按照項(xiàng)目“一刀切”、服務(wù)“一條龍”、收費(fèi)“一張票”的原則,要求服務(wù)中心人員按時(shí)間要求、辦理程序、制度紀(jì)律上班工作,正確行使職權(quán)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心部門(mén)單位工作人員的監(jiān)督和管理,保證窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。第二,強(qiáng)化對(duì)掛牌聯(lián)系企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。凡投資超過(guò)500萬(wàn)元的引資企業(yè),要求縣掛牌聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度深入企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)研,解決有關(guān)困難。

(四)嚴(yán)格五項(xiàng)查處。一是嚴(yán)格對(duì)有令不行、有禁不止,違反五項(xiàng)制度的案件查處。二是嚴(yán)格對(duì)明推暗頂、阻礙政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),陽(yáng)奉陰違、明進(jìn)暗不進(jìn),部門(mén)實(shí)行收費(fèi)“兩張皮”的案件查處。三是嚴(yán)格對(duì)服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴,影響項(xiàng)目引進(jìn)落戶,造成巨大損失的案件查處。四是嚴(yán)格對(duì)“吃、拿、卡、要”等擾亂經(jīng)濟(jì)環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴(yán)格對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)工作,造成嚴(yán)重失職、瀆職過(guò)失案件的查處。

篇十一 2023關(guān)于生態(tài)文明縣城建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告4000字

一、基礎(chǔ)和條件

近年來(lái),縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái),為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。2023年,縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力,河道整治、土地開(kāi)發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過(guò)治水,建成防洪堤4.3公里, 把昔日的污水河變成了清水湖,過(guò)去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴(kuò)大近1倍;通過(guò)節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過(guò)活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬(wàn)平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂(lè)園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè)帶、新型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來(lái),縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,以?shī)W瑞金、長(zhǎng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開(kāi)發(fā),開(kāi)工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè),城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國(guó)道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)??h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn),城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn),深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng),大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建園林縣城為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、門(mén)前三包、大沙河綠地樹(shù)木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)40.68 %,綠地面積102.62萬(wàn)平方米,綠地率達(dá)27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。

二、存在的問(wèn)題和制約因素

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒(méi)有變成全民的自覺(jué)行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開(kāi)工建設(shè)。

四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護(hù)制度不落實(shí),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題仍然存在。

三、對(duì)策與建議

生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際,推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護(hù)自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。

1、建立指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jī)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí),制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門(mén)的職能職責(zé),把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng),啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅(jiān)持生態(tài)立縣,全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)的精品工程,成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品位設(shè)計(jì),從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動(dòng)縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂(lè)居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇,以資源優(yōu)勢(shì)為依托,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門(mén)檻,控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化,營(yíng)造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過(guò)程,堅(jiān)持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”,依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī),并借助新聞媒體,適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng),提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程??h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵(lì)機(jī)制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人,納入“三位一體”考核體系,對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以經(jīng)營(yíng)的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營(yíng)的手段搞建設(shè),以經(jīng)營(yíng)的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存,共同推進(jìn)。

篇十二 山區(qū)縣城建設(shè)管理的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3900字

我們__是一個(gè)純山區(qū)縣,__縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性,也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái),加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我就__山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上,作一些探索性的思考。

一、__縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用,關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō),__歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè),特別是近十年來(lái),縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展??h城建成區(qū)面積由2023年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里,人口由2023年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人(含流動(dòng)人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃,形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局,并編制了七個(gè)地塊的控規(guī),為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋,南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效??h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市功能得到進(jìn)一步完善,縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí),在城市管理方面,成立了市容局和綜合執(zhí)法局,管理力度逐年加大。

在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí),也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對(duì)滯后,縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格,建設(shè)隨意性較大,致使城市用地布局較為混亂,功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起,布局零亂,建筑密度高,綠地面積少,人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢,停車無(wú)序,居民休憩無(wú)序,貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出,特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路,道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞,情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高,建筑沒(méi)有特色,個(gè)性不強(qiáng),形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在,“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制,尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止,統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。

二、__縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想

針對(duì)存在的問(wèn)題,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。

一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講,是三句話,即:一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年大變樣。“一年打基礎(chǔ)”,就是2023年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施,進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架,使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí);“兩年上臺(tái)階”,就是到2023年縣城的市容市貌有明顯改觀:“三年大變樣”,就是到2023年,“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn),城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明顯提升,一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展,最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么,是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么,是要展示這個(gè)城市的特色是什么,唯有如此,我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位,才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么,__縣城的“靈魂”是什么呢?我認(rèn)為,__是革命老區(qū),是一塊紅色的土地,我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì),并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。__縣城的風(fēng)格,必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性,包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為_(kāi)_縣城與眾不同的標(biāo)志,打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象,__縣城的特色,就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此,在縣城發(fā)展思路上,應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系,建設(shè)新城區(qū),改造老城區(qū),打造新亮點(diǎn),有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件,并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化,積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀,以彰顯__山城的特色和魅力。

三要強(qiáng)化措施。首先,要抓好硬件建設(shè)。一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中,提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè),即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè),力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè),完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?!墩ぷ鲌?bào)告》中還提出,今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè),即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè);完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程,開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè),整合資源,啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè);推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成,必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。2023年,請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上,我認(rèn)為必須體現(xiàn)__縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講,將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù),用我縣的杜鵑花和茶樹(shù),并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是__紅土地的象征,是__老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“__翠蘭”茶樹(shù)是__蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是__山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是__縣城的“靈魂”,而且與眾不同,個(gè)性鮮明。同時(shí),不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格,縣城的每座橋也風(fēng)格迥異,力求一路一景、一街一色,充分展現(xiàn)__的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好__的山水資源優(yōu)勢(shì),精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次,要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn),分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中,堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序,改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法,切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量,力求有品位、上檔次,既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的規(guī)章制度,并在“包、查、罰”三字上下功夫,進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初,由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃,年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,目標(biāo)任務(wù)完不成的,實(shí)行責(zé)任追究。

三、__縣城建設(shè)與管理的保障

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障:

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn),要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章,必須舞活“土地”這個(gè)龍頭,確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),搞好土地的綜合開(kāi)發(fā),發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制,徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象,堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理,分類處置限期收回,并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地,按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ),其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu),納入政府儲(chǔ)備。

二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制,采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式,加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前,要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作,用好項(xiàng)目,爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí),進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度,加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。

三是要抓好組織保障??h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度,形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級(jí)管理(縣、鎮(zhèn)、居委會(huì))”的城市管理體制,將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委,提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面推行綜合執(zhí)法,努力提高人居環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建城市品牌。

篇十三 關(guān)于縣城北東社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3000字

一、城北——區(qū)的基本情況

1、社區(qū)自然情況:社區(qū)土地面積2.5平方千米,3035戶居民共11602人,人口密度為4640.8人/平方千米,人口出生率7.585%,死亡率2.77%,全年增長(zhǎng)率4.715%(此為該社區(qū)__年統(tǒng)計(jì)資料)。詳見(jiàn)附表一

社區(qū)名稱

辦公用房

社區(qū)年均總?cè)藬?shù)

社區(qū)土地面積(平方千米)

人口密度(人/平方千米)

酒生率(千分比)

居民戶數(shù)

固定或租借

面積(平方米)

城北——區(qū)

政府暫時(shí)劃撥使用

80

11602

2.5

4640.8

93.18

3035

2、社區(qū)工作條件:社區(qū)辦公用房非本社區(qū)資源,是政府暫時(shí)撥款使用,社區(qū)服務(wù)人員有8人,文化程度均在高中以上,其中黨員5人。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦女會(huì)、民兵等群眾組織。詳見(jiàn)附表二

社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)

志愿者組織

高中

大專

本科以上

黨員

4

2

1

5

村民小組

婦女會(huì)

警體經(jīng)濟(jì)組織

志愿巡邏隊(duì)

葵賭協(xié)會(huì)

3.社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱號(hào):曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱號(hào)。

二、城北——區(qū)建設(shè)的工作體系狀況

1.把握社區(qū)黨建的工作方向

在新的發(fā)展形勢(shì)下,加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用,需要站在準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來(lái)發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢(shì),克服社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。城北——區(qū)主要從以下三方面來(lái)把握社區(qū)黨建工作的方向:

(1)發(fā)展新黨員,關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用,改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu),補(bǔ)充黨組織的新鮮血液,社區(qū)積極動(dòng)員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨。今年(即__年)已發(fā)展黨員2人,培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對(duì)象各1人。同時(shí),社區(qū)黨組織每年還會(huì)組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開(kāi)座談會(huì),使他們體會(huì)到自己是社區(qū)黨組織的一分子。

(2)積極動(dòng)員,接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多,下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動(dòng)員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū),社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大,社區(qū)黨員從__年3月黨支部成立時(shí)的9人,到__年12月已有黨員140人,其中發(fā)展黨員1人,接收下崗黨員130人,__年接收下崗黨員58人,__年1月接收下崗黨員4人,截至__年2月,城北——區(qū)黨支部共有黨員202人。

(3)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散,情況不易掌握,如果召開(kāi)支部大會(huì)就必須租借場(chǎng)地,需解決不菲的會(huì)議費(fèi)用。為解決這一問(wèn)題,社區(qū)黨支部于__年6月30日召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)決定按地段成立黨小組,由各地段小區(qū)黨員民主推薦,選出5個(gè)生活小組正副黨小組長(zhǎng)各1人?,F(xiàn)在一般的組織生活、黨費(fèi)收繳、文件精神救災(zāi)、救濟(jì)款的捐贈(zèng)等都以黨小組的形式開(kāi)展。

2.加強(qiáng)社區(qū)行政管理建設(shè)

(1)社區(qū)計(jì)生工作。

踞持“計(jì)劃生育三為主”的方針,積極宣傳、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),增強(qiáng)了干部群眾的法制意識(shí),提高社區(qū)干部依法行政水平,轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。詳見(jiàn)附表三(此為

__年統(tǒng)計(jì)資料)

出生人數(shù)

出生率(千分比)

酒生率(千分比)

違反計(jì)生家庭戶數(shù)

1

5

54

34

7.585

93.18

生3孩

生2孩

(2)社區(qū)環(huán)境治理工作

自__年城北——區(qū)成立以來(lái),轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境,文化環(huán)境,治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛(ài)我社區(qū)”環(huán)境整治活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑,打擊“__”地下活動(dòng),揭露和制止“qqq”__組織的非法散播活動(dòng)等都取得了一定的效果,有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣,改善社區(qū)整體環(huán)境。

(3)社區(qū)為民服務(wù)工作

社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北——區(qū)開(kāi)展了扶貧助困活動(dòng),并且為下崗、失業(yè)特困戶申辦最低生活保障,全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來(lái)求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類證件941件,同時(shí)還包括重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)老人、春節(jié)慰問(wèn)困難戶、發(fā)放大米和慰問(wèn)金等等。除此之外,社區(qū)會(huì)不定時(shí)走訪社區(qū)內(nèi)家庭,幫助居民解決生活上的困難。還在重陽(yáng)節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動(dòng),雷鋒節(jié)開(kāi)展助人活動(dòng)等。

(4)社區(qū)冬季征兵的管理

城北——區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神,積極動(dòng)員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選,鎮(zhèn)政府將5名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營(yíng)。

(5)積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展的各項(xiàng)中心工作

社區(qū)對(duì)鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合,對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié),社區(qū)工作人員24小時(shí)不關(guān)手機(jī),預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動(dòng);在__年春,外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感,為做好防疫工作,配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶進(jìn)行注射防疫,注射家禽__多只。要求黨員干部、群眾對(duì)“__”、“賭博活動(dòng)”、“qqq”__組織光碟的散發(fā)密切注意,打擊了“__”活動(dòng)和收繳“qqq”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé),使違法行為有所收斂。同時(shí),春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂(lè)場(chǎng)所等消防安全都負(fù)責(zé)到人,盡職盡責(zé)主動(dòng)配合多參加。

由上可以看出:社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛,社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù),嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北——區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。

三。城北——區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制

1.社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來(lái)源

社區(qū)財(cái)政來(lái)源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持,社區(qū)也就喪失了自主權(quán),財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開(kāi)展其治理的必要保證。城北——區(qū)的財(cái)政來(lái)源主要有三方面的途徑:

(1)社區(qū)無(wú)獨(dú)立財(cái)政來(lái)源,社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。(2)社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。(3)經(jīng)營(yíng)部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。

2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位

由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈,人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系,而甚少理會(huì)社區(qū)的管理,這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪問(wèn)的城北——區(qū),根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查,來(lái)社區(qū)咨詢服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士,或者咨詢計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問(wèn)題,正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見(jiàn)。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切,加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠,社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理問(wèn)題仍十分困難。

3.整合社區(qū)內(nèi)資源,發(fā)掘優(yōu)勢(shì)

城北東通過(guò)整合社區(qū)資源這種方式來(lái)給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是:廣泛開(kāi)展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng);在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng);發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北——區(qū)每年都會(huì)接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),幫助社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng);或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識(shí)、有熱誠(chéng)的離退休人員,讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平,也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。

四。城北——區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。

城北——區(qū)缺乏多元化財(cái)政來(lái)源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi),對(duì)于社區(qū)建設(shè)的深入不過(guò)是杯水車薪。這種過(guò)于單一的資源投入機(jī)制,在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí),也增強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)對(duì)“上級(jí)”的依賴性,最終使社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的制約。

篇十四 2023年生態(tài)文明縣城建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3850字

全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)。這一戰(zhàn)略部署,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,順應(yīng)廣大人民群眾的企盼,必將對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè),根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)臨澤縣委員會(huì)20__年工作要點(diǎn)》,我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,采取個(gè)別走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看、會(huì)議座談的方式,對(duì)生態(tài)文明縣城建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基礎(chǔ)和條件

近年來(lái),縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái),為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。

2023年,縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力,河道整治、土地開(kāi)發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過(guò)治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過(guò)去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴(kuò)大近1倍;通過(guò)節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過(guò)活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬(wàn)平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂(lè)園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè)帶、新型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。

近年來(lái),縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,以?shī)W瑞金、長(zhǎng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。

實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開(kāi)發(fā),開(kāi)工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè),城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國(guó)道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)??h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn),城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。

噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn),深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng),大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

以創(chuàng)建園林縣城為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、門(mén)前三包、大沙河綠地樹(shù)木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)40.68 %,綠地面積102.62萬(wàn)平方米,綠地率達(dá)27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。

二、存在的問(wèn)題和制約因素

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒(méi)有變成全民的自覺(jué)行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開(kāi)工建設(shè)。

四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護(hù)制度不落實(shí),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題仍然存在。

三、對(duì)策與建議

生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際,推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護(hù)自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。

1、建立指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。

立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jī)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí),制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門(mén)的職能職責(zé),把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)綜合功能。

把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng),啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅(jiān)持生態(tài)立縣,全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。

堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)的精品工程,成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品位設(shè)計(jì),從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動(dòng)縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂(lè)居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

抓住甘肅被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇,以資源優(yōu)勢(shì)為依托,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門(mén)檻,控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化,營(yíng)造良好環(huán)境。

生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過(guò)程,堅(jiān)持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”,依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī),并借助新聞媒體,適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng),提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告(十四篇)

縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是一個(gè)縣最敞亮的窗口,縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò),也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌,更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位,通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式,查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題與
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