篇一 關(guān)于干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告2600字
市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色__示范區(qū)和都市__,新的戰(zhàn)略定位對全縣干部隊伍建設(shè)提出新的目標要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實加強干部隊伍建設(shè),為建設(shè)綠色__示范區(qū)、都市__提供堅強保證。現(xiàn)就干部建設(shè)調(diào)研情況如下:
一、從機制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野
黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導向。要牢固樹立能人引領(lǐng)的導向,注重選拔能帶領(lǐng)科學發(fā)展、促進跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導向,注重選拔思想解放、勇于擔當?shù)母刹?樹立實干興業(yè)的導向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質(zhì)高的人心寒,努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設(shè)綠色__示范區(qū)、都市__上來,讓人才鋪就??悼缭桨l(fā)展之路。二要完善適應社會需要的培養(yǎng)使用機制。要始終把干部培養(yǎng)視線對準綠色__示范區(qū)和都市__建設(shè)主線,立足產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市管理、旅游開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展需要,注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質(zhì)的管理人才、層級化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才,努力形成干部培養(yǎng)使用與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如,對綠色__示范區(qū)和都市__建設(shè)急需的規(guī)劃型、管理型人才,縣委要專門騰出一批副科級以上崗位面向社會公開選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
二、從培育上著力,實現(xiàn)能力素質(zhì)大提升
建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設(shè)綠色__示范區(qū)和都市__提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動,引導廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視??蛋l(fā)展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進則滿、不思進境的思想,牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動能力素質(zhì)大提升。二是以開放培訓豐富知識。要建立完善干部學習述學、評學、考學辦法,把理論素養(yǎng)、學習能力、實踐水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要全面推行外出培訓、異地辦班,各單位每年要結(jié)合部門職能、工作實際和發(fā)展需要,分批次、分層次組織機關(guān)干部到發(fā)達地區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣考察學習,汲取經(jīng)驗。要根據(jù)全縣發(fā)展需要,在省內(nèi)外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓基地,每年有計劃、有重點地選干部到合作院校開展培訓,提升能力。三是以實踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動,每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部,到省市有關(guān)部門跟班學習,提高干部的站位;有針對性地選擇部分沿海發(fā)達地區(qū)與我縣建立長期合作關(guān)系,每年有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟主管部門掛職鍛煉,提高駕馭市場經(jīng)濟能力;從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強將組建工作專班,長年到珠三角、長三角等地駐守招商,著力提升經(jīng)濟工作能力;積極選派機關(guān)黨員干部到結(jié)對共建單位擔任黨組織第一書記,讓機關(guān)干部接地氣、增閱歷。
三、從源頭上謀劃,推進干部資源大整合
最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的強大合力。一方面,要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動態(tài)管理目標體系,統(tǒng)籌整合全縣機關(guān)事業(yè)單位空缺編制資源,適當調(diào)減富余的部門編制,重點保證公共服務、社會事業(yè)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的需要,使編制分配與部門職能相適應,提高編制配備的科學性和合理性。在此基礎(chǔ)上,加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學生村官中招錄公務員的力度,為綠色__示范區(qū)、都市__建設(shè)注入新鮮血液。另一方面,要全面推進干部交流。要突出互補性交流,立足事業(yè)發(fā)展需要,加大事業(yè)單位與黨政機關(guān)、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)等層面間的干部交流力度,以干部跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動促進理念碰撞、經(jīng)驗互融、方法創(chuàng)新;要突出結(jié)構(gòu)性交流,從干部年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個維度統(tǒng)籌審視班子組成,通過交流實現(xiàn)班子成員在領(lǐng)導經(jīng)驗、能力專長、個性氣質(zhì)方面的優(yōu)勢互補;要突出輪崗性交流,有計劃地實施干部異地、異崗、異職交流,努力實現(xiàn)輪崗對象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流,開展中層干部跨部門競崗,變體內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外循環(huán),實現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會發(fā)展需求的有效對接;要突出培養(yǎng)性交流,大力實施年輕干部成長工程,適時將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經(jīng)濟一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁,確保干部隊伍群賢畢至,保持常新活力。
四、從管理上突破,營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍
推進綠色__示范區(qū)、綠色__建設(shè),不僅需要暢通人才引進的綠色通道,讓優(yōu)秀人才進得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺,讓廣大干部干得好、出成績。
一要堅持績效考評,促使干部干事創(chuàng)業(yè)。加大對干部經(jīng)常性考察力度,改變不換屆不考察、不調(diào)整不考察的做法,加強日??疾?,實行反向考察,注重了解干部關(guān)鍵時刻和日常表現(xiàn)。要建立完善干部績效考核評價辦法,科學設(shè)置考核評價內(nèi)容,合理賦予考核評價權(quán)重。要整合各種考核資源,將經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核、各行業(yè)及各系統(tǒng)的業(yè)務考核結(jié)果與干部個人業(yè)績考核掛起鉤來,客觀公正地評價干部實績,激勵廣大干部在發(fā)展上比快慢、在服務上比優(yōu)劣、在能力上比高低、在貢獻上比大小。二要強化日常監(jiān)管,助推干部科學發(fā)展。堅持從嚴監(jiān)管干部,不斷拓寬監(jiān)督渠道和空間,堅持八小時之內(nèi)看政績,八小時之外查足跡,實行干部全方位、全過程監(jiān)督,做到思想監(jiān)督不留盲區(qū),嚴格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設(shè),加大對不作為、亂作為、慢作為干部的問責力度,把治庸問責工作結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤,旗幟鮮明地支持鼓勵那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻的干部。三要實行優(yōu)勝劣汰,激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)完善不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部調(diào)整制度,不斷拓展調(diào)整范圍,著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度,從履職盡責、遵紀守法、社會形象、實績考核四個方面對干部進行積分,對業(yè)績突出的干部實行破格提拔、越級使用,對不適應現(xiàn)職、不適合崗位的干部對號入座、末位淘汰,引爆干部推動跨越發(fā)展的激情。
篇二 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告1450字
一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設(shè)中存在的問題
1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上,還沒有和《公務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上,還沒有完全公開透明,還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,于是,有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上,而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右,處處討好領(lǐng)導,時時關(guān)心自己,絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上,還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質(zhì)量,使后備干部隊伍與領(lǐng)導班子年齡、學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離,互補性、合理性不夠強。
2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃,躊躇滿志,干勁十足。進入后備干部序列后,他們想大干事業(yè)、大顯才華,進一步引起領(lǐng)導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外,目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的工作措施不多,影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。
3、備用結(jié)合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響,多年一直是備而不用,而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔無望,對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。
4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點,分層次、分類別建立后備干部名單,后備干部隊伍建設(shè)還缺乏一定的針對性和有效性。
二、加強后備干部隊伍建設(shè)的對策
1、拓寬選人視野,創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導班子建設(shè)的總體目標要求,對班子的結(jié)構(gòu)狀況進行分析梳理,確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限,采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式,把后備干部選配工作完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作,保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。
2、拓展培養(yǎng)平臺,加強能力建設(shè)。對于長期處在基層一線的后備干部,應側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關(guān)掛職鍛煉;對于長期在機關(guān)工作,缺乏基層工作經(jīng)驗的,應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職,放到基層加強鍛煉;在一個崗位上工作時間較長的后備干部,可進行交流或輪崗鍛煉;對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經(jīng)驗的后備干部,要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等,通過這些措施,為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會,以拓展其工作領(lǐng)域,積累實踐經(jīng)驗,增強他們的綜合能力。
3、健全淘汰機制,強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理,明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件,建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調(diào)整補充一次,既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu),有時也根據(jù)工作需要及時進行調(diào)整。要抓好考核考察,注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果,定期與后備干部談工作、談思想、提要求。要完善檔案管理,規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料,由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。
4、健全用人機制,抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上,要堅持提拔任用干部,優(yōu)先從后備干部中選拔,及時合理使用是后備干部。
篇三 加強財政干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告1700字
堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政,在新的歷史起點上,加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐,對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢,日益繁重的財政任務,如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措,破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊伍活力,增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍,是擺在我們面前的一項重要課題。
一、當前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在推進財政改革、強化財政管理的同時,把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一,大力實施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè),建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍,為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研,我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點:
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動,堅持“八個堅持、八個反對”,大力倡導八個方面的良好風氣,使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦,廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中,良好的思想意識基礎(chǔ),引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務,使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。
二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來,全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動,有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動了學習型財政機關(guān)建設(shè),為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,高度重視財政干部學歷教育的問題,制定了一系列的激勵措施,加大了財政干部的學歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76%,與__年的48.7%相比,增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高,執(zhí)行財政政策剛性更強,各項財政財務管理更加精細化。
三是干部人事制度改革明顯推進。從__年以來,在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。
二、存在的主要問題和原因分析
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人,但是按照科學發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)財政干部交流難、職務晉升難,人才流動和激勵機制有待加強。近年來,由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時,很少考慮財政干部,加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限,部分所長和股長長期擔任同一職務,據(jù)統(tǒng)計,當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲,科級干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過,容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,“能上不能下,能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
篇四 部隊黨員思想報告:干部隊伍建設(shè)工作1200字
尊敬的黨組織:
當前,在干部隊伍建設(shè)問題上,我做為一個黨員干部認為,我們要適應新形勢、新任務的需要,積極探索建立干部隊伍建設(shè)的新機制,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍,而這是目前各級黨委需要著力解決的一個重要課題。我們要從構(gòu)建“四大”長效機制入手進行積極探索。
構(gòu)建日常教育長效機制,解決好“想干事”問題。想不想干事,首先是責任意識問題。必須通過加大對基層干部的勤政教育力度,著力解決部分基層干部事業(yè)心和責任意識不強、政績觀不端正、服務意識不強等問題。在這方面,平南縣的做法是,堅持經(jīng)常性教育制度,把勤政教育作為領(lǐng)導干部教育培訓的一項重要內(nèi)容;堅持談話活動制度,預防和糾正領(lǐng)導干部的消極畏難情緒;堅持提醒警示制度,規(guī)范領(lǐng)導干部的勤政行為。
構(gòu)建干部培訓長效機制,解決好“能干事”問題。能不能干事,說到底是能力和水平問題。平南縣重視抓好干部培訓工作,以此不斷提高基層干部善謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
一是整合資源,突出干部培訓的專業(yè)性。針對全縣干部培訓資源相對短缺的實際,整合黨校師資力量和社會師資力量,使干部培訓的專業(yè)性得以保障;
二是創(chuàng)新模式,突出干部培訓的靈活性。把干部培訓與崗位實踐鍛煉結(jié)合起來,實施“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗鍛煉”和嘗試“村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位鍛煉”,使各級干部的綜合素質(zhì)和實際能力都得到提高;
三是建立制度,突出干部培訓的規(guī)范性。建立健全目標考核、學習考試、持證上崗、學習檔案、“以考促學”等“五大制度”,使干部培訓工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
構(gòu)建選拔任用長效機制,解決好“干成事”問題。干不干成事,與干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍有直接關(guān)聯(lián)。平南縣堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為選賢任能的前提條件,大膽選拔那些確有才干、實績突出的干部,鼓勵和ji勵干部多干實事、好事,真正讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。
一是探索建立民主薦才機制,努力實現(xiàn)推薦干部主要由領(lǐng)導干部參與向干部和群眾共同參與、考察干部主要聽取干部意見向同時聽取干部和群眾意見轉(zhuǎn)變;
二是探索建立干部識別機制,既注意把握干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風等方面的表現(xiàn),又注重把握干部的政績,使那些踏踏實實、勤勤懇懇、一心做事的“老黃?!钡玫街赜?。
三是探索建立干部考核機制,研制出一套完整的符合當?shù)貙嶋H的績效管理評估體系,為完善干部考核體系奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建約束防范長效機制,解決好“不出事”問題。防范“出事”,要解決的是廉潔從政問題。平南縣從構(gòu)建教育、防范、監(jiān)督三大機制入手,堅持用制度和法律規(guī)范權(quán)力運行、約束從政行為,確保干事的干部不出事。一是完善黨風廉政教育機制,營造崇廉__的社會氛圍。
同時,通過違紀違法反面典型“現(xiàn)身說法”,筑牢思想道德防線。二是完善財務管理機制,從源頭上預防和治理____。三是完善監(jiān)督制約機制,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。強化民主監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督的整體效能。
篇五 干部隊伍作風建設(shè)調(diào)查報告2750字
一、作風方面存在的主要問題
1.政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學習,用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的主動性不夠,對發(fā)展機遇把握慢,對上級政策理解慢,對新生事物接受慢,推動發(fā)展動作慢,貽誤了發(fā)展時機,特別是遇到具體問題就無所適從,遇到突發(fā)事件束手無策。
2.干部親和力不夠。有的干部宗旨意識淡薄,不深入基層,不知道群眾想什么、急什么、盼什么,想問題、作決策、辦事情只想獲得領(lǐng)導的歡心,不管群眾高興不高興,作風飄浮,注重形式,不辦實事;有的自恃高明,辦事情不相信群眾、不依靠群眾,發(fā)動群眾參與只做表面文章;有的對群眾的要求麻木不仁,對群眾的生活漠不關(guān)心,解決實際問題推三諉四,敷衍塞責;有的作風粗暴,態(tài)度惡劣,嚴重損害了干群關(guān)系,傷害了黨群感情。
3.工作執(zhí)行力偏弱。一些干部責任心和事業(yè)心不強,缺乏奉獻精神,干一點事情就希望得到回報,剛提拔就琢磨再上一個新臺階。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重,習慣于以會議貫徹會議,以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件,以講話落實講話,導致上級精神進不了村、入不了戶、到不了人。有的領(lǐng)導班子鬧不團結(jié),班子成員之間思想有隔閡,致使工作配合不緊、協(xié)作不好,整體功能發(fā)揮不了。有的工作制度不健全,管理松弛,職責不明,賞罰不嚴。上下級之間對工作層層轉(zhuǎn)包,層層推諉,工作難落實,責任難追究。
4.發(fā)展創(chuàng)造力不強。做事畏手畏腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習慣于講大道理、大原則、大概念,開展工作缺乏針對性、指導性、創(chuàng)造性。凡事難字當頭,等別人的經(jīng)驗,人云亦云,照抄現(xiàn)成的,生搬別人的,沒有自己的經(jīng)驗和創(chuàng)新。因循守舊,不主動學習新知識、新本領(lǐng),破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多,缺乏推進發(fā)展的能力。
5.自我約束力不嚴。紀律觀念淡薄,對組織的紀律要求不認真遵照執(zhí)行,甚至頂風而上,屢教屢犯;對工作要求,被動應付,推一推動一動,甚至推而不動,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策、下有對策。
二、思路對策
1.把握切入點,致力加強思想教育。
一是加強理論修養(yǎng),養(yǎng)成學以致用的作風。要繼續(xù)采取以會代訓、專題培訓、實地培訓等形式,加強干部理論學習培訓。
二是加強思想修養(yǎng),養(yǎng)成低調(diào)做人的作風。針對不同的干部群體開展專題思想教育,引導干部不斷探索加強思想修養(yǎng)的途徑,做到六個學會即學會讀書,學會快樂,學會專注,學會簡單,學會閑處,學會放下。
三是加強道德修養(yǎng),養(yǎng)成清正廉潔的作風。要不斷加強正面和反面的警示教育,使干部正確對待權(quán)力,樹立正確的利益觀,多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們,多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾,多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正做到干事干凈、干凈干事。公務員之家
2.把握支撐點,致力提高能力素質(zhì)。
一是高效服務能力。通過開放、互動、終身的學習,提高干部特別是黨政負責干部分析與決策水平,善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能,處理和解決工作中的實際問題,提高工作效率。
二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責權(quán)統(tǒng)一的要求,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),切實提高依法行政的能力和水平。
三是持續(xù)創(chuàng)新能力。加強干部新知識、新技能的培訓,讓干部的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、作風創(chuàng)新成為一種常態(tài),不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措,解決新問題,實現(xiàn)新突破。
四是團結(jié)協(xié)作能力。強化干部的全局觀念、團結(jié)意識和協(xié)作精神,營造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍,建立起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,形成工作合力。
五是快速應變能力。做到思維敏捷,行動迅速,見微知著,快速反應,尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件,要在第一時間作出反應、果斷處置。
3.把握著力點,致力強化群眾觀念。
一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度,對征集意見和自我查找的問題,認真制定集體和個人整改措施,對整改到位的,予以銷號,做到一改一銷,不改不銷。
二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,真正做到干部在一線服務,情況在一線掌握,問題在一線解決,工作在一線推動,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗,充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力。
三是要真心實意對待群眾。堅持和落實領(lǐng)導干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點等制度,認真研究解決實際問題。重點開展結(jié)對聯(lián)戶活動,在全市干部中廣泛開展1+3貼心服務零距離活動,每人結(jié)對聯(lián)系一名企業(yè)職工、一名基層黨員和一名群眾,送政策上門,送愛心上門,送黨課上門,送技能上門,送服務上門。同時,組織開展萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動,積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
4.把握關(guān)鍵點,致力完善監(jiān)管機制。
一是要完善黨風廉政建設(shè)一崗雙責責任制。開展好反腐__形勢教育、黨紀政紀教育、警示教育,增強干部的廉潔自律意識。暢通監(jiān)督渠道,完善廉政提醒、談心談話、聘請監(jiān)督員等做法,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘,防微杜漸。
二是要完善科學的業(yè)績動態(tài)考核評估和監(jiān)督考評體系。要實現(xiàn)干部從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,建立以科學民主的目標化決策機制、責任制衡的剛性化執(zhí)行機制、督查考核的制度化監(jiān)督機制、獎懲兌現(xiàn)的導向化激勵機制____四位一體績效管理體系,有效解決干與不干,干多干少,干好干壞一個樣的問題,使干部的工作業(yè)績及時真實地得到認可,激發(fā)工作熱情。
三是要完善不換狀態(tài)就換人的長效機制。各單位要結(jié)合實際制訂《不換狀態(tài)就換人實施細則》,加大調(diào)研力度,加大督查力度,加大查處力度,對不換狀態(tài)的干部亮黃牌、換崗位、降級別,激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務科學發(fā)展,建功立業(yè)。
5.把握落腳點,致力推動干事創(chuàng)業(yè)。
一是要創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。領(lǐng)導干部要善于整合資源,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,凝聚和激發(fā)廣大干部以創(chuàng)業(yè)的精神攻堅破難,以創(chuàng)新的思路加快發(fā)展,以只爭朝夕的態(tài)度投入到工作和事業(yè)之中。
二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺。鼓勵機關(guān)干部走出機關(guān),深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、艱苦崗位鍛煉,到招商引資的一線去,到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去學習,開闊視野,啟迪思維,使干部在推進三項工作、加快三大建設(shè)、堅守三條底線的生動實踐中鍛煉提高。
三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風。努力培養(yǎng)干部精益求精的責任意識和務實求真的工作作風,堅持注重質(zhì)量、注重效果、尊重規(guī)律、尊重民意,埋頭苦干,察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效,把全部精力用在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上,用在推進黨的建設(shè)新的偉大工程上,以扎扎實實的優(yōu)良作風,以實實在在的發(fā)展成果取信于民、造福于民,不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績,努力推動汨羅科學發(fā)展。
篇六 供電干部隊伍建設(shè)科學發(fā)展觀調(diào)研報告4900字
供電干部隊伍建設(shè)科學發(fā)展觀調(diào)研報告
加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團隊
20__年3月7日 ,國家電網(wǎng)公司啟動學習實踐科學發(fā)展觀活動,省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進行周密部署,力求活動開展出成效,制定出詳細的實施方案,活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學習實踐科學發(fā)展觀活動,結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題,進行調(diào)研,尋找在管理中影響和制約公司科學發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題,通過對其客觀、準確的診斷,探索改革發(fā)展的思路和辦法,進而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。
因工作需要,20__年3月我交流到_____縣供電有限責任公司任黨委書記,如今已有兩年多了,經(jīng)過日常的調(diào)研,摸清了干部的思想狀況。因此,我選擇了《加強干部隊伍建設(shè),打造一流管理團隊》的課題,針對干部隊伍中存在的問題,探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè),打造一流管理團隊的思路。
一、_____公司概況和干部隊伍情況
_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日,至今已走過十周年的歷程,無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量,無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施,無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài),都發(fā)生了巨大的變化,取得了可喜的成績。
公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”,連續(xù)四年縣民主行風評議公共服務類第一名等等,員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果,收入逐年增加。
_____公司嚴格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進行機構(gòu)設(shè)立,結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20__年共有機關(guān)_____個部門, _____個基層單位,_____個供電所,共有_____個黨支部?,F(xiàn)有中層干部共123名,a、學歷情況:其中大專以上學歷61人,占比49.6%;中專(含中技)學歷的有12人,占比9.8%;高中學歷41人,占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu):40歲以上64人,占比52.1%;30歲至40歲56人,占比43.5%;30歲以下的有3人,占比2.4%。
二、在干部管理中的實踐。
1、基層推薦,考察醞釀和黨委研究的選人機制。
(1)、嚴格“三個環(huán)節(jié)”,就是嚴格按照程序辦事,在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān),領(lǐng)導干部個人推薦干部實行推薦責任制,組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定。考察醞釀是選準干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié),公司在選拔干部醞釀過程充分,做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導成員的意見,力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上,堅持按民主集中制原則辦事,堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用,改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象??傊驹谌斡酶刹可蠂栏癜闯绦蜣k事的意識,在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié),都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作,確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣,堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織考察的不討論,在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。
(2)、樹立正確的用人導向,品德靠員工說話,能力靠業(yè)績說話,崗位靠能力體現(xiàn)。一是認真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,在用人導向上做到“四個堅持”,即堅持用好的作風選人,堅持用嚴格的程序選人,堅持用改革的辦法選人,堅持用群眾公認的人,大力選拔政治堅定、有真才實學,肯干事、能干事、干成事、干好事的干部,努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制,在公司想干事的有機會,會干事的有崗位,干成事的有地位,讓跑官要官的沒市場,形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會,選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程,有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會,傳遞了一個積極的信息,收到了較好的效果。三是深入一線,加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當前工作的現(xiàn)狀和存在的問題,了解干部真實情況,甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研,研究解決當前干部工作面臨的新矛盾、新課題,特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足,從而及時有效地加以防范和糾正。
(3)、推行干部交流換崗,建立正常流動機制,讓干部“流”得動。為進一步規(guī)范中層干部管理,公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法(試行)》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定(試行)》。一是加強干部崗位交流,試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進行交流,結(jié)合干部實績、領(lǐng)導水平、工作能力等因素,切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試,大力倡導選拔復合型人才,相互交流,抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制,確定了提拔任用干部的試崗,新提拔干部的試用期為六個月,副職主持工作試用期為一年,試崗期間執(zhí)行原崗位待遇,期滿后考核合格者,予以正式上崗;不合格者,予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上,黨委研究認定后備干部人選,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J的適時提拔任用,培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。
2、堅持以德為先,德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標準,德就是干部政治覺悟、思想意識,道德品質(zhì)和思想作風;才就是干部工作能力,業(yè)務知識,理論水平和文化素養(yǎng),德與才是一個不可分割的整體,一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?,如果片面強調(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì),就難以勝任管理崗位。在干部任用上,公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針,秉承“有德有才、破格重用,有德無才、培養(yǎng)使用,有才無德、限制錄用,無德無才、堅決不用”的干部用人原則,堅持“五個不提拔”,即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔,有效地把住了用人關(guān),有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。
3、重品德,重業(yè)績,重能力的考核機制。
(1)、深化干部考核機制,提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上,實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風廉政建設(shè)三個方面著眼,對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況,再是對本單位(部室)實際工作完成以及本崗位貢獻等方面的情況進行履職考核,正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,為干部的應用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù),建立干部能上能下的常態(tài)管理機制,進而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性,提高公司的管理水平,促進公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行年終考評,考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風;考能,即考核干部的業(yè)務、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導才能、工作效率和文化水平,看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力;考勤,就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心,是否肯學肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性;考績,即考核干部工作成績,重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻。實際操作中可采取年度考核的方法進行,以激勵干部奮發(fā)向上,努力提高自身素質(zhì),更好的履行自己的職責。考廉,就是考核干部能否做到公道正派,正確辯明是非,不拿原則徇私情,自覺抵制吃拿卡要,清清白白做人。
(2)、構(gòu)建科學評價體系,用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口,結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導班子”活動,把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進行探索完善,形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系,積極探索領(lǐng)導干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制,要進一步改進干部考察方法,堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段,是切實解決好責任不明確和用人失誤失察的重要保證,做到一級管理一級,一級監(jiān)督一級,逐級負責,對不能履行監(jiān)督指責的領(lǐng)導干部要進行責任追究,確保監(jiān)督工作經(jīng)?;⒅贫然?。
三、存在的問題及原因。
1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中,仍有差距,表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行,對口味的執(zhí)行力強,不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風仍有慣性,工作中創(chuàng)新的意識淡薄,貫徹上級精神,以文件貫徹文件,只求平穩(wěn)不求突破,業(yè)績平平。其原因是責任心的問題,把工作看作只是一種工作。
2、少數(shù)干部學習的主動性不夠,滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法,隨著公司的發(fā)展,員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化,新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用,而對新的工作任務、新的工作要求,出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學習未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動,常常處于被動學習和完成任務。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進步不明顯,根本原因是一種惰性,年年談學習不夠,但年年學習不努力,不見進步。
四、對干部管理探索性的思考
1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非??膳碌氖虑?,當信仰缺乏和淡化時,人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員,把自己混同于一般群眾,黨員的先鋒模范作用效果不明顯。
全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法,我認為可以對黨員干部進行強化、持續(xù)長期的思想教育,每月第一個工作日,利用半個小時集中在黨旗下學習《黨章》章節(jié),每半年進行一次重溫入黨誓詞,通過這種月復一月、年復一年的重復,使黨員的意識刻在靈魂深處,把共產(chǎn)主義作為終生的信仰,并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座,讓黨員聽后引起心靈的震撼,這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育,先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰,擁有解放全人類的理想支撐,他們熱血沸騰,拋頭顱,灑熱血,才有那“砍頭只當風吹帽”的大無畏英雄氣概,才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼,方向漸漸迷失,靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候,無疑非常的及時和必要,只要還是一名共產(chǎn)黨員,必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。
2、引入市場經(jīng)濟競爭機制,讓能者上、庸者下。改革開放三十年了,可是我們的用人機制仍然變化不大,能者能上,但庸者不能下,電力企業(yè)是大型的國有企業(yè),他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡,毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制,打造了一個公平、公正、公開的平臺,想干事者有了機會,能干事的有了崗位,干成事的有了地位,但是平平庸庸者,還很難下,沒有觸犯法律,沒有明顯重大失誤,很難動他的位置,一個崗位沒成績沒業(yè)績,換一個崗位仍沒多大變化,占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息,提拔前拼命干,到崗位后干好干差一個樣,爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè),干部能上能下在正常不過了,對企業(yè)忠誠,重能力,重業(yè)績,是企業(yè)用人的基本方法,而在國有企業(yè),路還很長,還有個過程。
如何評價一個的能力和業(yè)績,需要建立科學,可見度強的評價體系,用數(shù)據(jù)說話,用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制,我們常常聘用都是終生制干部,在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制,采用有時間限制的聘期,讓每個崗位都有壓力,到期考核可續(xù)聘也可解聘,這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。
3、加強干部隊伍建設(shè),就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神,大興學習之風、調(diào)研之風、思考問題之風和創(chuàng)新之風“四風”,錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功,努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應能力和抓落實的能力等“五種能力”,爭做勤奮學習、善于思考的模范,堅持原則、公道正派的模范,嚴謹細致、求真務實的模范,嚴于律己、無私奉獻的模范,開拓進取、奮發(fā)有為的模范,進而夯實公司發(fā)展的中堅力量,打造一流的管理團隊,為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。
篇七 市委老干部局關(guān)于加強干部隊伍作風建設(shè)的自查報告2550字
市委督查室:
根據(jù)市委督查室《關(guān)于開展作風建設(shè)回頭看專項督查的通知》要求,從4月4日開始至4月14日,我局對干部隊伍作風建設(shè)情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、對照要求,進一步剖析干部隊伍作風建設(shè)方面存在的問題
去年以來,我局對照中央、省、宜昌市和我市關(guān)于作風建設(shè)的系列文件會議要求,通過上門走訪老干部和召開老干部代表座談會征求意見,召開局長辦公會分析、領(lǐng)導班子民主生活會和黨員民主生活會排查等形式,深刻剖析了我局干部隊伍作風建設(shè)方面存在的問題,并采取切實措施進行了整改落實。今年,按照市委五屆四次全會暨全市三級干部會提出的要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,對干部隊伍作風建設(shè)方面還存在的問題進行了進一步查擺。通過分析、梳理和歸類,認為在以下方面還不同程度地存在不足:
(一)學風還不濃。把學習放在首位停留在口頭上,找客觀,不愿學、不想學。同時還缺乏一個行之有效的學習考核評價機制。
(二)工作還不細。一定程度上存在著重形式輕內(nèi)容,重過程輕結(jié)果、重開會發(fā)文輕抓落實的情況。深入基層聯(lián)系不夠,習慣于關(guān)門辦公、閉門造車,工作標準還不高,只求過得去,不求過得硬。
(三)聯(lián)系群眾還不夠。群眾觀念還不強,與群眾還不能做到心連心,與老干部缺少共同語言,重下基層的數(shù)量和頻率,輕為民、為老干部辦事的質(zhì)量和實效,服務方式單一,手段缺乏。
(四)執(zhí)行制度還不嚴。還存在不注重生活小節(jié)、講條件比待遇等問題。
二、著力整改,進一步建立完善干部隊伍作風建設(shè)的長效機制
作風是一個人在思想上、政治上、工作上和生活中的態(tài)度和行為,在抓干部隊伍作風建設(shè)方面,我們從解決干部隊伍的學習問題、責任心問題、工作方式方法問題為切入點,以思想作風建設(shè)帶動工作作風的好轉(zhuǎn),針對存在的問題,著力進行整改。
(一)著力學理論,在改造主觀世界上下功夫。組織干部隊伍認真學習馬克思主義經(jīng)典論著、黨的路線方針政策,特別是認真學習黨的十八屆三中全會精神和______的一系列重要講話精神,有效啟發(fā)干部隊伍以更加堅決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加有力的舉措、更加科學的方法,推動學習向深度和廣度發(fā)展,積極打造學習型機關(guān),培養(yǎng)學習型干部。
(二)著力聽意見,繼續(xù)查擺作風建設(shè)方面存在的不足。自知者明,自勝者強,堅持用好批評與自我批評的武器,敢于揭短亮丑,敢于剖析自我,引導干部隊伍進一步從嚴剖析、從嚴查找缺點,克服不足,深刻反思。進一步加強機關(guān)效能建設(shè),組織黨員干部緊緊圍繞老干部和基層群眾的所思所想所盼,深入基層了解情況,到服務對象中征求意見,著力求真、求實、求深,在持續(xù)不斷查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動工作。
(三)著力改問題,切實防止避實就虛。對于查擺出來的各類問題,堅持做到立即整改,需要一定時限整改到位的,列出時間表,明確任務進度,責任到班子成員。局領(lǐng)導班子帶頭抓整改落實,敢于負責,勇于擔當,不回避矛盾,不推卸責任,不當旁觀者。對干部隊伍中存在的問題,每個人都結(jié)合思想工作實際,認真制訂了整改措施,切實防止避實就虛,努力解決好制約老干部工作發(fā)展的根本問題,為老干部提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。
(四)著力建機制,構(gòu)建干部隊伍作風建設(shè)的長效機制。堅持和完善民主集中制,堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則;堅持和完善民主生活會制度,按規(guī)定及時召開民主生活會,通過批評與自我批評增強黨性,促進團結(jié),以此促進黨內(nèi)生活嚴格規(guī)范,促進在黨性原則基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高水平、更高層次的團結(jié);完善作風建設(shè)的各項制度,嚴格執(zhí)行中央出臺的八項規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見和和市委七條意見、八條規(guī)定,完善機關(guān)各項規(guī)章制度,加強對機關(guān)及二級單位三公經(jīng)費的管理。按照機關(guān)效能建設(shè)考核評價辦法,強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化制度剛性,防止流于形式。強化領(lǐng)導班子的模范帶頭作用,督促班子成員始終堅持帶頭改進調(diào)查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭改進文風會風、帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,認真履行一崗雙責。
三、常抓不懈,作風建設(shè)取得明顯成效
經(jīng)過一年多以來狠抓干部隊伍作風建設(shè),有力促進了我局干部隊伍思想作風和工作作風的好轉(zhuǎn),干部隊伍作風建設(shè)取得明顯成效。
(一)班子集體的活力進一步顯現(xiàn)。團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,通過抓作風建設(shè),班子集體堅持做到大事講原則、小事講風格,勤溝通、多理解、講規(guī)范、工作到位不越位,心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做,同心同德,形成合力。班子成員帶頭求真務實、真抓實干,不空談、不浮躁,有效治理了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,為黨員干部作出了表率,推動了工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)干部隊伍的精神面貌得到了大改觀。通過抓作風建設(shè),干部隊伍的精神面貌得到了大改觀,堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,自覺深入到老干部家中、到聯(lián)系村群眾家中。到基層、到社區(qū)調(diào)查了解情況,聽取意見、改進作風。對待工作任務堅持以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效為標準,每名黨員干部都有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度,一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標準,一種不達目的誓不罷休的堅強意志。正因為有這種精神面貌,在老干部工作任務和市交給的中心工作任務都十分繁重的情況下,我局圓滿完成了各項工作任務,并在2023年度效能考核中被市評定為一類單位。
(三)老干部的滿意度不斷提高。干部隊伍作風建設(shè)的落腳點是我們的工作能否得到廣大老干部的認可。在加強干部隊伍作風建設(shè)中,我們組織全體黨員干部經(jīng)常深入到廣大老干部家中征求意見,了解老干部生活中的實際困難,并力所能及幫助妥善解決。對老干部符合政策的合理訴求,及時采取措施加于解決;對不符合政策和一時難以解決的問題,采取耐心細致的思想解釋工作,與老干部達成共識。由于我們堅持做到了與老干部勤溝通,心連心,老干部的滿意度不斷提高。
下一步,我們將按照市委書記許志華同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話所提出的新要求,進一步加強干部隊伍的思想教育,強化監(jiān)督管理;進一步嚴格政治紀律、組織紀律、工作紀律,強化工作責任;進一步樹立良好的工作習慣,改進工作方式、方法;進一步增強團結(jié)協(xié)作意識,形成工作合力;進一步動真碰硬、抓準血脈、找準病灶,促進黨員干部干干凈凈做事,肯干事、能干事、干成事,推動老干部工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
篇八 加強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告3050字
強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導人民管理國家事務的政權(quán)組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分,做好人大工作,是推進社會主義民主政治建設(shè)的根本保證,也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當前,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。新形勢下的社會主義民主政治建設(shè)對人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。做好人大工作,必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大干部隊伍。
一、人大干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
從近幾年的實踐看,各級人大都十分重視隊伍建設(shè),隨著人民代表大會制度的日臻完善,基層人大機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)不斷得到有效加強,大部分基層人大機構(gòu)設(shè)置逐步健全,多數(shù)地方機關(guān)編制基本滿足工作要求,人大干部活力不斷增強,為履行法定職責提供了組織保障。但是,與人大工作的新要求、新任務相比,與人民群眾的愿望相比,在人大干部隊伍建設(shè)上也不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)工作活力還需提升。社會上對人大機關(guān)的看法存在偏差,不少人認為人大機關(guān)是“二線”,受社會上片面認識影響,有些調(diào)到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車到站”的感覺,認為人大工作可多可少,甚至產(chǎn)生了多干不如少干,多一事不如少一事的想法,工作難創(chuàng)新。另外,雖說人大是權(quán)力機關(guān),但法制還在逐步健全完善的過程中,許多工作還難以走上法制化軌道,工作上制約因素多,想干的不敢干,能干的干不了,難以取得顯著的成效,導致工作信心不足,工作激情不高。
(二)學習培訓還需加強。培訓機構(gòu)不夠健全,“門外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級黨校舉辦的培訓班多數(shù)是面向中青年干部的,從干部培訓的內(nèi)容來看,大多是圍繞黨委、政府工作需要來安排的,面向人大工作的培訓內(nèi)容較少。有些地方雖然進行了一些培訓,但培訓的時間很短,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓,效果不盡人意。由于學習培訓不夠,導致部分人大干部缺乏專業(yè)知識,例如法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識不熟、理論水平不高、工作能力不強,難以勝任本職工作,客觀上影響了人大工作的成效,影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
(三)交流機制不夠暢通。當前,在人大干部的使用和交流上,“進多出少”的現(xiàn)象較為普遍,基層人大自身后備干部匱乏,隊伍結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。一方面,對人大機關(guān)需要的那些專業(yè)人才、年輕有為的工作人員,由于受機構(gòu)改革和人員編制等限制,很難調(diào)過來,專業(yè)人才奇缺;另一方面,有些人大干部進入人大機關(guān)后,長期不流動、不交流,又很難調(diào)出去,影響了干部的積極性,致使人大干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,干部隊伍缺乏應有的生機和活力。
二、加強人大干部隊伍建設(shè)的幾點思考
(一)加強學習,進一步提升整體素質(zhì)。學習是干好一切工作的基礎(chǔ),人大工作內(nèi)容豐富,涉及面廣,涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育、科技等方方面面。同時,人大工作又具有很強的法律性和程序性,這些工作特點要求人大干部不僅要有一定的政治素質(zhì)、文化素質(zhì),而且必須具備一定的法律素質(zhì)和人大專業(yè)知識。
一方面,各級人大要將人大干部的學習培訓納入重要議事日程,完善學習制度,制定學習計劃,采取集中學習與個人自學相結(jié)合、定期培訓與以會代訓相結(jié)合、專家講課與研討交流相結(jié)合等多種方式,有計劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學習。另一方面,“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為,有作為才有地位。人大干部要強化自身修為,增強工作能力和水平,以能力的提升推動人大工作的發(fā)展和自身的進步。要加強對黨的路線方針政策的學習,增強理論自信、道路自信和制度自信;要忠于憲法,增強依法辦事能力。要帶頭增強法治觀念、模范遵守憲法、嚴格依法辦事,讓行使職權(quán)的過程成為弘揚法治精神、宣傳憲法法律的過程;同時要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用,把學習的成果轉(zhuǎn)化為推進工作的能力,力爭學得深入扎實、富有成效,更好地適應人大工作需要。
(二)優(yōu)化環(huán)境,進一步增強工作動力。一是要優(yōu)化干事環(huán)境,為人大干部順利開展工作創(chuàng)造一個良好的氛圍,要加大對人大工作的宣傳報道,在輿論上形成有利于基層人大干部開展工作的環(huán)境,努力為人大干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是要端正思想認識。各級人大要緊扣干部的思想實際,采取多種行之有效的方式,通過教育,引導廣大人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,端正思想、提高認識,強化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神,充分認識堅持和完善人民代表大會制度的極端重要性,明確人大工作不是“二線”工作,而是民主法制建設(shè)第一線的工作,進一步增強責任感,消除“船到碼頭車到站”的思想,做到守崗有責,不負重托,不辱使命。三是人大干部自身要充分認識到人大工作所面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰(zhàn),弘揚艱苦奮斗、苦干實干精神,反對作風漂浮、敷衍塞責的應付心態(tài);弘揚雷厲風行、積極務實的工作作風,反對萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài),始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風貌,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),賦予人大工作新的內(nèi)涵,樹立人大新形象。
(三)加強交流,進一步激發(fā)工作活力。加強人大干部隊伍建設(shè)、做好人大工作,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導。各級黨委要進一步重視和支持基層人大干部隊伍建設(shè),強化政策支持,著力推進基層人大干部專業(yè)化,配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟、懂科技的專業(yè)人才,形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時要加大干部培訓、提拔、交流、使用力度,加強人大機關(guān)干部隊伍的合理流動,對于增強機關(guān)的內(nèi)部活動,激發(fā)機關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面,人大干部需要對外交流,接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉,有利于人大干部的成長和提高。另一方面,要拓寬用人渠道,有計劃、有步驟的招聘一些專業(yè)人才充實到人大干部隊伍中,在干部素質(zhì)提升、選拔任用及管理等方面,積極努力,爭取支持,充分調(diào)動人大干部的工作積極性,真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,增強人大干部隊伍工作活力。
(四)轉(zhuǎn)變作風,進一步凝聚工作合力。一個人的能力總歸是有限的,只有發(fā)揮集體的智慧和力量,調(diào)動一切積極因素,才能開創(chuàng)各項工作的新局面,達到一個新高度。一是結(jié)合實際,健全管理機制,切實加強對干部隊伍的管理,做到工作上高標準,作風上嚴要求,紀律上再強化,生活上多關(guān)心,充分調(diào)動和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核機制。抓住人大工作的特點,突出人大工作的重點,認真制定好考核方案,做到任務具體,目標明確,措施到位,責任到人,考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù),以強化崗位責任,形成爭先創(chuàng)優(yōu)和比實績、比貢獻的良好氛圍。三是強化作風建設(shè)。作風建設(shè)事關(guān)機關(guān)和干部形象,必須持之以恒、常抓不懈。人大機關(guān)深入黨的群眾路線教育實踐活動,積極引導機關(guān)干部服務群眾,促進科學發(fā)展。要大興調(diào)查研究和求真務實之風,密切與群眾的聯(lián)系,多為基層好群眾辦實事、辦好事。要牢記宗旨,嚴于律己,堅決抵制社會上不良風氣的影響,做到作風正派、情趣健康,維護人大機關(guān)的良好形象。四是合理配置基層人大干部隊伍,注重專業(yè)上的科學化、既要有行政管理上的能手,更要有法律、財經(jīng)等方面的專才,從而使基層人大較好地在各個領(lǐng)域內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)。五是要不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識,在推動人大各項工作的過程中,面對新形勢、新任務的需要,既堅持做到依法辦事,努力維護法律的尊嚴,又勇于迎接挑戰(zhàn),積極開拓進取,對于過去和傳統(tǒng)的做法,要辯證對待,善于在否定中繼承,在繼承中不斷開拓創(chuàng)新,使人大工作始終保持與時俱進,與時代同步向前發(fā)展。
篇九 村居干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告1650字
村居干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點在村居,難點在村居,焦點在村居,在新的形勢下,如何抓好村居班子建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。而加強村居班子建設(shè)應著力解決好村干部青黃不接的問題,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,筆者帶著這一課題,對全鎮(zhèn)村級班子情況進行了專題調(diào)研。
一、當前村居干部隊伍存在的問題及原因
合村并組后,_____鎮(zhèn)轄10個行政村,現(xiàn)任村居干部52人。在全鎮(zhèn)村居干部隊伍中,存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時間過長、個別干部素質(zhì)有待提高等問題。其主要原因在于:
1、待遇偏低,選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間,與外出務工經(jīng)商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸引力不斷下降?,F(xiàn)在,農(nóng)村中優(yōu)秀的年輕人幾乎都通過上學、參軍、經(jīng)商、務工等途徑離開了農(nóng)村,直接造成了人才缺乏、村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。在任的少數(shù)村干部不安心工作,綜合素質(zhì)高、能力強的人不愿在村級工作。
2、權(quán)責不等,履職履責困難。鎮(zhèn)村干部一直處于農(nóng)村工作的最前線,是所有矛盾最突出、最尖銳的一個交匯點,責任重大。而近年來,隨著基層管理制度的更加完善,鎮(zhèn)村兩級基本已從管理者轉(zhuǎn)向了服務者,村干部的權(quán)力不大但責任重大。
3、管理偏軟,規(guī)范行為困難。由于村干部這個群體較為特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因,在一定程度上存在重選拔、輕培養(yǎng),重使用、輕管理,重業(yè)績、輕品行的傾向,導致對村干部的監(jiān)管相對薄弱。紀律上,缺乏剛性約束;作風上,難以嚴格要求;管理上,缺乏有效的制約措施。
4、保障偏弱,難以激發(fā)熱情。長期以來,村干部工作上是干部的要求,但身份上仍然是普通群眾,離崗后沒有任何“想頭”,他們后顧之憂多,保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子,個別干部只是得過且過,工作積極性無法充分調(diào)動起來。
二、穩(wěn)定村居干部隊伍,加強基層組織建設(shè)
村居干部出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象給基層政權(quán)穩(wěn)定帶來了一定的影響。對此,我們應高度重視,研究對策,為農(nóng)村基層創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境。
(一)滿足“尊重需要”,加大政治激勵力度。
要進一步提高村干部的政治待遇,滿足他們的“尊重需要”,才能進一步激發(fā)他們的工作激情。一是認真落實考試選拔制度。近年來,_____縣通過公務員考試,讓一部分村干部進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中,在政治上關(guān)心村干部,讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺,為村干部參政議政創(chuàng)造條件。在政協(xié)委員、人大代表的推薦中,加大對黨性強、作風好、參政議政能力強的村干部的推薦力度,為他們建言獻策和發(fā)揮作用創(chuàng)造機會、提供舞臺。三是做好表彰獎勵工作,提升職業(yè)榮譽感。每年“七一”等重大節(jié)日,表彰優(yōu)秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻、爭創(chuàng)業(yè)績的先進事跡,樹立一批村干部的先進典型,提高他們的社會聲譽和社會地位。
(二)提高經(jīng)濟待遇,滿足其正當?shù)纳詈蜕a(chǎn)需要。
1、分類實施,提高村干部的崗位補貼
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,原來的崗位補貼標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)在生活水平的要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和村干部的崗位工作量,建立村干部工資增長機制,對年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標準提高經(jīng)濟待遇。
2、老有所養(yǎng),實施離任補償辦法及養(yǎng)老保險制度
一是離任補償。對連續(xù)任職10年以上或累計15年以上,正常卸職、離任且現(xiàn)年齡60歲以上,家庭人均純收入、生活水平低于本鎮(zhèn)平均水平的村級主干,給予每月不少于30元的補貼。
二是養(yǎng)老保險。目前,_____鎮(zhèn)對在編的村干部全部進了社會養(yǎng)老保險,讓他們在生活上無后顧之憂。
3、病有所醫(yī),建立村干部基本醫(yī)療保險制度
村(居)干部均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,在就醫(yī)問題上壓力減輕。我們建議,對村干部的就醫(yī)報銷問題,除農(nóng)合報銷外,也可依照鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險制,給在編村干部進醫(yī)保,財政上給予一定的補助。
(三)加大后備干部培養(yǎng),確保選人用人的源頭活水。
一是吸納年輕黨員。我們要突破難點,著力發(fā)展年輕黨員,大部分條件很好的農(nóng)村青年外出務工,吸納年輕人入黨的關(guān)鍵是在外出務工人員。
二是培養(yǎng)后備干部。制定村級后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,大力實施培養(yǎng)工程,將致富能手及優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村組干部。
篇十 淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告5900字
淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”,是黨章賦予紀檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢下___對紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求,就當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認識。
一、當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應的問題
近些年來紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效,但是,與新形勢的發(fā)展、新任務的要求相比,還存在著一些不符合、不適應的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)思想觀念方面的不符合、不適應。
1、滯后性。缺乏全局觀念,沒有主動把紀檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握,而是就紀檢工作抓紀檢工作;工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預見性,不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施(制度)進行預防約束,往往是問題出現(xiàn)后,用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾,導致工作效果不理想。
2、消極性。近年來,我國的反腐敗斗爭取得明顯成效,但在少數(shù)地方和領(lǐng)域,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制,有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象,就覺得腐敗不得了,非常嚴重,很是普遍,并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。
3、放松性。有一種現(xiàn)象:黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時,組織內(nèi)往往伴有要放松紀律要求的呼聲,認為可查可不查的案件不查,可處理可不處理的案件不處理,似乎強化紀律要求束縛了前進的步伐,而只有放松紀律要求,才能解放思想,只有放松紀律要求,才能促進發(fā)展。紀檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認識的影響或迫于一些領(lǐng)導干部這種片面認識的壓力,就會放松紀律要求,造成執(zhí)紀失之于寬、于軟的現(xiàn)象。
4、迷惘性。為了維護統(tǒng)一性,各地應該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策,但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當時的形勢制定的,具有普遍性(有些還具有滯后性),具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴格按照上級政策辦事的地方吃虧,不嚴格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀機關(guān)該如何把握政策,既要確保政令暢通,又要有利當?shù)匕l(fā)展,紀檢監(jiān)察機關(guān)存在迷惘。
5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神,簡單僵化的按文件精神辦事,沒有結(jié)合當?shù)貙嶋H,創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件,當上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時,不是去修改上級的政策、文件,而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法,反映了我們有些紀檢監(jiān)察機關(guān)思想上保守僵化,行動上機械盲目。
(二)工作作風方面的不符合、不適應。
1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨,但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象,不善于學習、不善于思考,缺乏敢為人先的勇氣。
2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入,赴基層調(diào)查研究不夠,有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”,沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情,去掌握第一手資料,以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀檢監(jiān)察機關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時,照搬照套上級項目,缺乏針對性,自然治理的效果不理想。
3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為:坐在機關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少;重辦案、輕糾風;有的甚者受到利益的驅(qū)動,出現(xiàn)與民爭利的行為。
4、責任意識不強。對做好反腐__工作的重要性認識不足,存在工作責任意識不強的問題,如:有的紀檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索,由于責任心不強,沒有深入追究下去,致使重要案件線索白白丟失;少數(shù)人員由于年齡偏大,自感“人到碼頭、車到站”,不思進取、得過且過,工作被動應付。
5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前,紀檢機關(guān)實行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導體制,并主要是在同級黨委的領(lǐng)導下開展工作,干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當?shù)攸h委政府,這不得不使紀委工作的開展在一定程度上要受到當?shù)攸h委、政府的牽制,難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。
(三)素質(zhì)能力方面的不符合、不適應。
1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為:一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊伍整體年齡偏大,老化現(xiàn)象日益突出,缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少,精通多項知識的復合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。
2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀委的一項重要職能,但在實際工作中,少數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認識,致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題,不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責,抓好職責范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。
3、服務大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐__工作,對紀檢監(jiān)察工作如何服務黨委政府的工作大局,時常找不到工作切入點,不知道該怎樣通過履行職責去服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務發(fā)展的關(guān)系,個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行為。
4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時,找不到案件的突破口,貽誤戰(zhàn)機,耽誤辦案,影響了整個案件辦理進程及效果。
5、個別指導一般能力不強。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進行總結(jié),并上升到理論層面進行歸納概括,形成帶有普遍指導意義的理論和經(jīng)驗用于指導實際工作,以致于工作中碰到類似問題后,往往顯得束手無措。
二、當前紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因
當前,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應的問題,既有內(nèi)在因素的影響,也有外在因素的制約。
(一)內(nèi)在因素。
1、理論學習不深入。有些同志對理論學習不感興趣,學習興趣淡化,導致理論水平不高;還有的干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導致思想水平不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業(yè)務知識上只能靠吃老本。
2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面,紀檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;待遇方面,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高,政治上進步不快;生活方面,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。
3、業(yè)務素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,對黨紀條規(guī)等業(yè)務知識還不夠熟,存在著業(yè)務能力“偏低”的問題;有的掌握的知識不夠全面,對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。
4、工作開展有顧慮。個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒,主要表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀檢干部既擔心得不到領(lǐng)導的支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導,以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作目標任務的完成。怕管嚴了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對可查可不查的事件便不了了之。
(二)外在因素。
1、體制因素的制約。紀委目前實行的雙重領(lǐng)導體制,使得紀委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣,就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。
2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定,致使紀律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。
3、社會因素的制約。社會上對紀檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在,尤其是牽涉到他們自身利益時,對紀檢工作更是不夠配合和支持,“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場;不良的黨風、政風、社會風氣,對財富的攀比心理,部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀檢干部的思想、行為帶來不良影響。
4、保障因素的制約。目前,基層紀檢機關(guān)經(jīng)費保障不到位,雖然財政會撥付一定的經(jīng)費,但遠遠不能保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),大量的經(jīng)費需要紀檢機關(guān)自己去爭取,經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應不了新形勢的要求,現(xiàn)就_____區(qū)紀檢機關(guān)而言,各個室目前仍然使用的是上個世紀80年代的辦公設(shè)備,沒有專門的談話室,辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。
三、加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)的意見和建議
要切實解決紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應的問題,就應堅持兩手抓,即立足當前一手抓解決內(nèi)在因素,著眼長遠一手抓解決外在因素。
(一)立足當前抓內(nèi)因。
1、加強學習培訓,提高理論素質(zhì)。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,涉及到多個領(lǐng)域,這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學習,提高自身素質(zhì),適應新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本,以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展政治理論教育,切實解決好紀檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題,使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行整合,建立干部定期培訓機制,不僅要加強對基層紀檢干部的業(yè)務知識的培訓,還要加強對干部經(jīng)濟、管理、法律等方面知識的培訓,保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會。同時,要將對紀檢監(jiān)察干部的培訓納入到黨委干部培訓工作總體規(guī)劃,由財政解決培訓經(jīng)費。三是開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學習、考試考核、學習交流制度,并將學習情況納入到對干部職工的年度考核中,促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
2、加大交流力度,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度,建立干部的良性流動機制,是進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標準、嚴要求的同時,適當拓寬紀檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務員公開招考等方式,補充基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部來源。縣(區(qū))、市(地)以上紀檢監(jiān)察機關(guān),通過公開選拔、競爭上崗等方式,從基層選拔有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè),通過體內(nèi)循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度,明確不同級別的紀檢監(jiān)察干部進行輪崗的期限,并對輪崗制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去,將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。?
3、建立激勵機制,穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制,是穩(wěn)定干部隊伍,增強干部做好工作責任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應有一個整體規(guī)劃,找準目標定位,明確發(fā)展目標,根據(jù)目標,結(jié)合干部的特點,將每位干部安排到合適的崗位上,并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務晉級掛鉤,增強干部職工做好工作的主動性,從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導找干部談話談心的方式,聽取干部的意見,及時幫助解決問題;另一方面,通過走訪慰問的方式,給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟待遇;另一方面要加大干部的交流力度,切實提高干部的政治待遇。
4、強化管理監(jiān)督,純潔紀檢隊伍。強化管理監(jiān)督,嚴格紀律要求,對于提高紀檢隊伍素質(zhì),保持紀檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度,如,干部職工行為規(guī)范、財務管理、學習、保密、考勤等相關(guān)制度,增強制度的操作性,強化制度的執(zhí)行到位,對違反制度的行為進行嚴肅處理,切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部的標準要高,要求要嚴,要在做好內(nèi)部管理的同時,積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,切實加強對紀檢干部的監(jiān)督,對有問題的干部,該批評的批評,該處分的處分,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
(二)著眼長遠抓外因。
1、改革體制,著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督,必須改革現(xiàn)有的紀律檢查體制,探索建立中央或省級以下垂直管理的模式,減少紀委對同級黨委的依附性,加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀委機關(guān)自下而上全面實行垂直管理,各級紀委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,游離于監(jiān)督客體之外,保持相對的獨立性,中紀委直接對全國黨代會和______負責。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式,紀委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法,地方各級紀委對省紀委負責,省紀委在中紀委的領(lǐng)導下,對省黨代會和省委書記負責。
2、制定條例,切實規(guī)范紀檢工作。制定紀律檢查工作條例是加強隊伍自身建設(shè)、確保紀檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀律檢查機關(guān)”明確了黨的紀律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務、工作方式,是各級紀檢機關(guān)開展工作的根本準則和依據(jù),為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處,應當研究制定《____紀律檢查工作條例》,在黨章第八章的基礎(chǔ)上進行細化,對地方各級紀委的地位,紀委內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置,包括內(nèi)部機構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能,以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導干部廉潔自律等紀律檢查工作做出明確規(guī)定。
3、創(chuàng)新機制,有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機制,切實提高地方黨委政府對紀檢工作的重視程度,對于保障紀檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度,由上級黨委牽頭,從紀委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調(diào)業(yè)務精、作風硬的人員,組成巡視督查組,定期對地方黨委政府支持紀檢工作的情況進行督查:一是對基層黨委黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況進行督查,并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務指導;二是對紀檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進行檢查,并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導的年度考核掛鉤,切實增強地方黨委、政府對抓好紀檢工作的重要性的認識。
4、強化保障,確保公平公正執(zhí)紀。加大對紀檢機關(guān)的保障力度,有利于避免紀檢機關(guān)受到利益驅(qū)動,出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法,由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費,進一步提高紀檢干部的福利待遇,保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是強化設(shè)備保障。對各級紀檢機關(guān)進行標準化建設(shè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車,進一步改善辦公(辦案)條件。
篇十一 司法局干部隊伍建設(shè)工作年度總結(jié)報告1200字
一、勇于創(chuàng)新,與時俱進,改革年終干部考核辦法 對干部實行年終考核,是提高干部素質(zhì),加強干部監(jiān)督管理的重要手段。從__年以來,我局在干部年終考核問題上,堅持解放思想,聯(lián)系實際,不斷創(chuàng)新、逐步完善了干部年終考核機制,起到了對干部實行有效監(jiān)督管理的積極作用。
一是堅持與時俱進,全面認識干部年終考核的重要性。1998年,我局新的一屆領(lǐng)導班子借國家首次推行公務員制度的契機,對全局干部年終考核實行了全面改革。局黨組根據(jù)國家推行公務員制度的新形勢,組織黨組成員認真學習和研究《國家公務員暫行辦法》后,感到過去的干部考核工作在方法、內(nèi)容上都存在著一些弊端,已逐漸不能適應當前管理和監(jiān)督干部的需要。群眾測評、領(lǐng)導決策的模式和在德、能、勤、績等方面考核比分上的平均化,使得考核結(jié)果人為的因素干擾過多,容易產(chǎn)生領(lǐng)導憑個人好惡說了算的弊端,很可能導致考核結(jié)果不客觀、真實,不能起到鼓勵先進,鞭策后進的作用,從而挫傷了干部積極性,造成一些干部拉幫結(jié)派和逆反心理。針對這種情況,局黨組經(jīng)過深入的探討與研究,統(tǒng)一了思想,及時提出要強化干部考核管理工作,就必須制定干部考核標準、豐富干部考核的內(nèi)容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規(guī)范的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的干部考核,形成有效的干部監(jiān)督機制,這樣才能達到提高干部隊伍整體素質(zhì)的目的。
二是堅持銳意創(chuàng)新,勇于打破傳統(tǒng)考核方法。創(chuàng)新是一個民族生生不息的力量源泉和靈魂,是一個單位、必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認為,如果一個領(lǐng)導在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅持實事求是,銳意改革創(chuàng)新,那么這個領(lǐng)導就不是一個好領(lǐng)導,班子就不會有戰(zhàn)斗力。特別在干部考核這個事關(guān)全局的重大問題上,不創(chuàng)新就不可能有凝聚力和出路。為此,我們在實踐的基礎(chǔ)上,不等不靠,敢于“吃螃蟹”,動真功,制定出適合我局干部年終考核的規(guī)則:即“突出實績、量化工作,首長負責,尊重民意”。在實行公務員制度的第一年,就初步推出了新的干部年終考核辦法,并在98年的干部考核中予以適用。
三是堅持以《條例》為依據(jù)?!秶夜珓諉T暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎(chǔ)。我們在形成具有自身特色的干部考核機制過程中,堅持以《條例》為總綱,結(jié)合司法行政工作實際,進行考核方法的改革創(chuàng)新,制定了《區(qū)司法局干部考核辦法(試行)》。在制定《區(qū)司法局干部考核辦法(試行)》過程中,局黨組充分醞釀后認為,改革就意味著改變過去不切合實際的東西,創(chuàng)新出符合現(xiàn)實條件,最終為全局目標服務的新體制。按照上級新的規(guī)定原原本本照搬照抄不行,單純地強調(diào)客觀情況,違背《條例》也不行。要結(jié)合本單位的實際情況,按照不斷發(fā)展、變化的實際情況,與時俱進,限度內(nèi)發(fā)揮《條例》在管理和監(jiān)督干部中作用,才能切合實際,制定出的《區(qū)司法局干部考核辦法(試行)》才能符合上級規(guī)定原則和政策,這種創(chuàng)新才能為廣大干警所接受。
篇十二 村干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告3950字
村干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式,強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會中央政策,使之與任職村的實際情況相結(jié)合,以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應運而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當發(fā)達。年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?,村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務室等樣樣齊全,成為村民學習、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。
三、主要做法
一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團結(jié)、奮進,能吃苦的領(lǐng)導集體。通過集體學習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務。
三是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識不強,垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時,需要設(shè)置垃圾箱,安排專人清潔街道。
六是村級衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全,在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設(shè)過程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中,農(nóng)民需要自籌相當大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進行“一池三改”工程,農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等,每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來一定壓力。
五、發(fā)展建議
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標,增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進資金,進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟,于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場,實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農(nóng),在促進農(nóng)民增收工作中,把加快科技進步,加大新型農(nóng)民培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點,通過新技術(shù),新品種的推廣和應用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到年年底完成整村培訓,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村_輸公司、煤炭公司等,引導農(nóng)民成立多種經(jīng)濟協(xié)會,以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”,進一步加強村民的技能培訓工作,為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。
(二)圍繞“生活寬?!蹦繕耍岣呷罕娚钯|(zhì)量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村內(nèi)8個村民組“組組通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。
6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓,使45歲以下的村民掌握1至2項生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。
10、底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學辦學資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標,扎實開展文明村建設(shè)活動
1、加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動場所,如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地(即黨小組、村民小組、計生小組),使村民有一個固定的活動場地。
2、以實現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標,開展“綜治三包”活動,成立禁賭、禁黃小組;實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定,無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務室。
3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動,倡導村民學文重教、崇尚科學,喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。
(四)圍繞“村容整潔”目標,實施生態(tài)村建設(shè)工程
1、年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導隊,使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動器材。
(五)圍繞“管理民主“目標,建設(shè)民主法制示范村
1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策,均召開村民代表會或村民大會,完善村民會議和村民代表會議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄,同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務,確保村民對村務的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。
篇十三 檢察機關(guān)黨務干部隊伍自身建設(shè)調(diào)研報告3500字
檢察機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分,是維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定的專門力量,是黨執(zhí)政興國,推進“四個全面”建設(shè)的中堅力量,在“全面推進依法治國、全面從嚴治黨”中作用尤為突出。要加強檢察機關(guān)黨組織建設(shè),保證檢察機關(guān)聽黨話、跟黨走、不變質(zhì),就必須強化機關(guān)黨務干部隊伍自身建設(shè),促進檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè),做好新形勢下機關(guān)黨建工作。
一、 當前檢察機關(guān)黨務干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.思想波動較大。2023年是檢察機關(guān)司改年,當前的檢察系統(tǒng)司改將對現(xiàn)有人員實行分類管理,黨務干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后,黨務干部思想波動較大,有檢察官職稱的專職黨務干部不少要求調(diào)到辦案部門,兼職黨務干部也請求不再兼職。分析原因有四,一是按現(xiàn)有設(shè)計方案,在相同條件下專職黨務干部與檢察官序列人員在經(jīng)濟收入上將拉開檔次;二是司改后將去行政化,黨務干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務干部普遍認為自我上升空間收到限制,自身與行政機關(guān)黨務人員在政治待遇上將出現(xiàn)差距;三是司改后檢察機關(guān)內(nèi)部晉升、工作裝備等資源將進一步向辦案一線傾斜,黨務干部在檢察機關(guān)內(nèi)部地位上將有所下降;四是司改后,各項業(yè)績考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進行,兼職黨務干部認為由于自身從事黨務工作占用不少時間、精力,將與同部門檢察人員在業(yè)績考核上拉開距離;五是實行檢察官員額制后,按上海司改方案實行5年過渡期,有檢察官職稱的專職黨務干部怕過渡期后無法進入檢察官序列,兼職黨務干部擔心被調(diào)整為專職黨務干部。
2.綜合能力不足。現(xiàn)有檢察機關(guān)專職黨務干部一部分是從業(yè)務部門退出來的資深檢察官,一部分是長期從事綜合工作的司法行政人員,不少是為了落實職級待遇被調(diào)整到崗的,兼職黨務干部也大都從部門年齡較大的同志中產(chǎn)生,這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大,接受新知識能力較弱,加之安排學習機會相對較少,普遍存在懂黨務不懂業(yè)務,懂業(yè)務不熟悉黨務的情況,對現(xiàn)代信息技術(shù)能熟練掌握的就更少,從事黨務工作常常照搬老經(jīng)驗、老方法,遇到新問題、新情況往往束手無策,抓不住工作重點,選不好工作時點,工作流于形式、被動應付。
3.缺乏工作熱情。在上一輪機構(gòu)改革中,為了適應精簡機構(gòu)、干部、人員編制10%的需要,不少基層檢察院將機關(guān)黨委這一機構(gòu)裁撤,黨務干部多為兼職,即使是專職黨務干部也往往身兼多項其他工作。檢察機關(guān)事多人少,專兼職黨務干部擔負著較多的其他工作,由于工作任務繁重,黨務干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去,不愿將更多的精力和時間投入黨務工作。加之,上級院考核中黨務工作沒有明確的指標任務,地方黨組織黨務考核與檢察工作特點差別較大,很難落到實處且與干警福利待遇未掛鉤,導致有的院領(lǐng)導班子對黨務工作不是很重視。由于以上原因,使得專兼職黨務干部對黨務工作提不起興趣,只滿足于完成上級規(guī)定的任務,對黨務工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。
3.履責不夠全面。按《黨章》規(guī)定,黨的基層組織有八項任務,一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議;二是組織黨員開展政治理論學習;三是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督;四是密切聯(lián)系群眾,維護群眾利益,做好群眾思想政治工作;五是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才;六是發(fā)展新黨員;七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員;八是教育黨員和群眾抵制不良傾向,堅決同違法犯罪作斗爭。以上八項具體工作,不少基層院黨務干部只按照規(guī)定的“一會三課”履行了宣傳、學習任務,對黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務,基本沒有履行。
二、 新形勢下檢察機關(guān)黨務干部應具備的素能
1.堅定的政治立場。黨務干部在檢察系統(tǒng)承擔宣傳黨的方針路線、組織學習黨的理論知識、教育引導黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實上級工作部署情況等任務。黨務干部傳播的是黨和檢察機關(guān)的正能量,政治立場堅定,講紀律,守規(guī)矩,不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負責任的言論是黨務干部的基本素質(zhì)。
2.完備的綜合素質(zhì)。作為檢察機關(guān)的黨務工作人員,除了要有較高黨務理論修養(yǎng),熟悉開展黨務工作的具體流程,善于把握時間點、掌握工作重點,整合各類內(nèi)部外部資源,有目的的組織黨務活動外,還要具備一定的檢察業(yè)務知識、掌握一定的現(xiàn)代信息知識、善于總結(jié)調(diào)研黨務工作的得失等能力。檢察機關(guān)黨務干部不懂檢察業(yè)務,就無法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應有作用;不懂現(xiàn)代信息知識,就無法與檢察機關(guān)內(nèi)部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流;不具備總結(jié)調(diào)研能力,就無法創(chuàng)新黨務工作方法。工作中只能被動應付工作,照搬老經(jīng)驗,套用老框框。
3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面具有的能吸引人的力量。黨務干部要開展好黨務工作,單純的靠說教不行,靠行政手段高壓更行不通,要讓黨員群眾能自由的表露心聲,接受思想教育,黨務工作者應具有相當?shù)娜烁聍攘?,在日常工作中要靠人格魅力去帶動黨員群眾,在生活學習中要靠人格魅力去影響黨員群眾,這樣才能更好地推動黨務工作,打開工作局面。
三、 加強檢察機關(guān)黨務干部隊伍自身建設(shè)的幾點建議
1.把黨務干部隊伍建設(shè)擺上檢察工作重要議程。各級檢察院黨組作為院決策組織,對黨建工作的重視程度和關(guān)注程度,直接影響到黨務干部在干警心目中的地位。當前,黨建工作已日益成為檢察機關(guān)建設(shè)的核心工作,各級院黨組應把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究,放到探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署。第一,各級院黨組都需增強“黨要管黨、從嚴治黨”的使命感和責任感。把黨建工作放在心上、抓在手上,像重視檢察業(yè)務工作一樣重視黨務工作,在人、財、物等資源配置上向黨建工作適當傾斜,對黨務干部個人成長也應給予適當重視;第二,配齊配強專兼職黨務干部。選配專兼職黨務干部,是檢察機關(guān)黨務干部建設(shè)的基礎(chǔ),各級檢察機關(guān)應嚴格按照____提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“五好”干部標準選任黨務干部。選任過程中切忌將黨務職位當作“榮譽”,應切實堅持“五好”標準,將德才兼?zhèn)?、精力旺盛,肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中,在遵守《黨章》的前提下,院黨組應加以監(jiān)督,切忌將愛搞“團團伙伙”的人選任到崗;第三,要愛護尊重黨務干部。在司改過程中,建議在各級檢察機關(guān)中保留專職黨務干部職位。在機關(guān)黨委成員、黨支部成員的配備上,由于院領(lǐng)導、部門負責人事務繁忙,難以有更多的精力關(guān)注黨務,并且由院領(lǐng)導、部門負責人兼任黨務干部,不利于機關(guān)黨組織對院及部門遵守、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督,建議不要過多的由院領(lǐng)導、部門負責人兼任,
2.搞好頂層設(shè)計完善制度建設(shè)。加強檢察機關(guān)黨務干部自身建設(shè)除了黨務干部自身努力外,當前還需在制度層面做好頂層設(shè)計。一是黨務干部的責、權(quán),特別是落實工作職責的權(quán)力保障問題。當前對檢察機關(guān),特別是基層檢察院黨務工作具體范圍,黨務工作人員從事黨務工作可以擁有哪些保障權(quán)利,只能參考《黨章》的有關(guān)規(guī)定,各級檢察機關(guān)沒有具體文件作出明細的規(guī)定,導致黨務干部成為“萬金油”,什么工作都可以干,什么工作也難以推動。如《黨章》規(guī)定,黨組織對黨員擁有監(jiān)督權(quán),實際工作中機關(guān)黨委專職干部基本不列席黨組會、檢察長辦公會、檢委會等重要會議,對本單位的重大事項和領(lǐng)導干部的具體決策行為無從知曉,也無法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會議也大多是臨時到會,沒有在事前開展調(diào)查研究,難以真正發(fā)現(xiàn)問題,起到有效監(jiān)督作用。對于黨務干部提出的監(jiān)督意見,由于沒有剛性制度規(guī)定,也難以整改落實。因為對黨務干部實施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序,黨務干部不愿、也無法對自己的領(lǐng)導實行監(jiān)督,不能糾正其缺點錯誤,無法實現(xiàn)“全面推進依法治國”的要求;二是對司改后機關(guān)黨務干部的定位問題。從已有的上海模式看,各基層院沒有將機關(guān)黨委單列,下步改革如果將機關(guān)黨委納入綜合管理部,即使有專職黨務干部也勢必仍將陷入其他工作的“事務堆”,無法安心專注于黨務工作,如此筆者認為無法體現(xiàn)黨建在檢察機關(guān)的地位,無法落實“全面從嚴治黨”的要求;三是對黨務工作干部的考核問題。當前對黨務干部沒有明確的考核體系,黨務干部干好干壞難以體現(xiàn),對業(yè)績突出的黨務干部沒有表彰,對業(yè)績較差的黨務干部沒有懲戒,難以調(diào)動黨務干部的積極性,也不利于黨務干部自身建設(shè)的深入長遠發(fā)展。
3.抓好黨務干部的教育培訓。當今社會科技發(fā)展日新月異,檢察工作也與時俱進,專兼職黨務干部更加需要加強教育培訓。按照黨務干部應具備的素能要求,通過有針對性的培訓,切實把黨務干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復合型人員。現(xiàn)在,筆者建議第一步對近年新選任的專兼職黨務干部組織全面培訓,第二步對已有的黨務干部進行針對性培訓,最后還應組織后備黨務干部開展系統(tǒng)培訓,使檢察機關(guān)黨務干部建設(shè)形成有序的梯隊。
篇十四 關(guān)于加強財政干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告2350字
一、當前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,財政局黨支部堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在推進財政改革、強化財政管理的同時,把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一,大力實施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè),建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍,為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研,我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點:
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個 務必、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動,堅持八個堅持、八個反對,大力倡導八個方面的良好風氣,使為公理財、為民服務的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦,廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中,良好的思想意識基礎(chǔ),引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務,使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。
二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來,全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、五講五個一和五型機關(guān)創(chuàng)建等各項活動,有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動了學習型財政機關(guān)建設(shè),為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,高度重視財政干部學歷教育的問題,制定了一系列的激勵措施,加大了財政干部的學歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76%,與__年的48.7%相比,增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高,執(zhí)行財政政策剛性更強,各項財政財務管理更加精細化。
三是干部人事制度改革明顯推進。從__年以來,在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。
二、存在的主要問題和原因分析
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人,但是按照科學發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)財政干部交流難、職務晉升難,人才流動和激勵機制有待加強。近年來,由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時,很少考慮財政干部,加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限,部分所長和股長長期擔任同一職務,據(jù)統(tǒng)計,當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲,科級干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過,容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,能上不能下,能進不能出 的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部下與出的通道還不夠通暢。
(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來,雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大,但由于編制和經(jīng)費等問題,每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少,人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏,如不及時采取有效措施,財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是:2000年機構(gòu)改革以來,省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡,特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多,為減輕財政負擔,很多行政事業(yè)單位在編人員實行零增長。
(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強,工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求,還是從財政改革的需要,尤其是從踐行科學發(fā)展觀的要求看,財政系統(tǒng)作風建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方,如有的干部宗旨觀念淡漠,為領(lǐng)導、為部門、為基層、為群眾服務的意識還不夠強,水平還不夠高,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放,仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳,沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法,還習慣于分資金、管項目、搞審批,忙于應付;有的安于現(xiàn)狀,不思進取,缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴重,作風飄浮,忙于應酬多,深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少;有的學習新知識、新技能的能動性不夠,對業(yè)務缺乏鉆勁,對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多,影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是:執(zhí)行制度時緊時松,教育管理嚴寬失當。在干部隊伍的管理教育上,我們?nèi)钡牟皇侵贫龋侨狈?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在,往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管,風平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導在抓干部教育管理中有老好人思想,不敢也不愿意較真碰硬,面對錯誤的思想行為缺乏正氣,即使有了問題,往往也寬容有加,甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格,雷聲大雨點小,說到做不到,喜歡搞下不為例,不敢搞以此為例。
篇十五 村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告2250字
村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告
一、基本情況
我市123個村, 村“兩委”班子成員共583人,其中,書記、主任“一肩挑”103人,交叉任職190人,婦女干部128人,平均年齡47歲。其中村主職干部203人,平均年齡49歲,大專學歷36人,中專學歷22人,高中學歷89人,初中學歷54人,小學學歷2人。全市123個村選配了一名在職村后備干部,工資由市財政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看,我市村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。大部分村“兩委”干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布置的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高,工作責任性不強,工作方法簡單,各項任務完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、存在的主要問題
面對新形勢、新情況,在村干部隊伍建設(shè)中,仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)教育培訓機制有待完善。一是村干部教育培訓機會少,制度難落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓流于形式。二是培訓內(nèi)容貧乏,主題不突出,特別是對村民自治、社會治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的少。三是培訓方式簡單,方法老一套,效果不理想。
(二)監(jiān)督管理工作有待加強。一是仍有極少村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實;存在村干部幾個人說了算的現(xiàn)象,村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(三)少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團結(jié),存在書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心,外出務工現(xiàn)象較嚴重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(四)后備干部培養(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低,多數(shù)后備干部不安心工作,流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位,培訓機會少,后備干部成長環(huán)境有待改善。
三、對策與建議
(一)加強政策法制教育,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系,實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強政策法制觀念,提高依法治村水平。特別是要加強《____農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《__省實施<______村民委員會組織法>辦法》的學習,正確認識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務。
2、健全各項制度,發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強當家作主和民主法律意識,主動參加對村公共事務的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的學習,提高指導水平。
3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會風氣。特別是對打擊報復村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財產(chǎn)安全,為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準配強村級領(lǐng)導班子。二是加強村備干部選拔工作,注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識,發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責的能力,分期分批舉辦培訓班,對村干部進行崗位素質(zhì)培訓。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓,或參加黨校、電大學歷進修,支持和鼓勵村干部參加各類成人學歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用,加強村干部農(nóng)村實用技術(shù)培訓,力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術(shù),樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制,強化村干部自我監(jiān)督機制建設(shè)。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。二是實行村務公開,強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度,及時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況,完善村干部個人重大事項報告制度。四是加強對村級“一把手”的任職審計,建立離任審計制度,審計結(jié)果及時向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責,做到權(quán)責一致、責任明確。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定任期目標和年度工作目標,推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合,堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果,對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵,表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。
(三)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,切實提高村干部待遇。
一是加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導,結(jié)合農(nóng)村稅費改革,認真總結(jié)經(jīng)驗,探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。二是要面向市場,立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場,興辦各種經(jīng)濟實體和服務實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險,使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動村干部的工作積極性。