篇一 基層黨組織建設(shè)自查報告1850字
今年以來,縣國土局結(jié)合自身特點和工作實際,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照開拓、創(chuàng)新、求真、務(wù)實的工作思路,統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,真抓實干,不斷加強(qiáng)黨員思想、組織作風(fēng)和黨員干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘核心作用和黨員先鋒模范作用,為各項任務(wù)的順利完成提供了強(qiáng)有力的組織保證。按照縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對縣直部門、單位基層組織建設(shè)進(jìn)行督查評議的通知》要求,我局對照督查評議內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、抓學(xué)習(xí)教育,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)
今年以來,我局以加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,切實提高黨員自身素質(zhì),作為自身建設(shè)的一項重要措施,牢牢抓在手上,常抓不懈。在內(nèi)容上,以黨的十七大、十七屆五中、六中全會以及胡錦濤___關(guān)于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列重要論述為學(xué)習(xí)重點,以培養(yǎng)黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀為教育主題,半年來,共組織黨員學(xué)習(xí)36次78學(xué)時,組織收看電教片2次。同時,不定期邀請縣委黨校講師、市局有關(guān)專家講解黨的知識及國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及信訪、土地登記代理、土地估價、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地招拍掛、土地利用總體規(guī)劃修編等。通過學(xué)習(xí)教育,全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,政治素養(yǎng)得到了明顯提高,業(yè)務(wù)水平蒸蒸日上,無一人出現(xiàn)違章違紀(jì)行為。
二、抓制度規(guī)范,推進(jìn)黨的組織建設(shè)
為了認(rèn)真執(zhí)行黨的各項路線方針政策,結(jié)合本局實際,機(jī)關(guān)黨委建立了一套完善的制度,制定了具體的工作制度,使黨的生活和組織建設(shè)有章可循,以規(guī)范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的充分發(fā)揮。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政廉潔,務(wù)實進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子,并定有嚴(yán)格的制度:每月集中組織學(xué)習(xí)一次,每次學(xué)習(xí)每人必須撰寫心得體會,并定期組織交流學(xué)習(xí)。
2.堅持民主生活會制度。通過定期召開民主生活會,形成一種團(tuán)結(jié)、協(xié)作,人人心情愉快的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)不搞個人說了算,凡是所有重大問題的決定都充分發(fā)揚(yáng)民主,集體討論決定,做到工作上既有分工,又相互支持,相互配合,大事上講原則,小事上講風(fēng)格,工作上講實干,作風(fēng)上講廉潔。
3.建立談心、交心制度。堅持不失時機(jī)地與黨員干部談心、交心,了解其思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況,及時幫助干部職工解決問題、克服困難、疏通思想。
3.堅持三會一課制度。通過三會一課制度,定期討論支部工作,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,糾正工作中的缺點錯誤,保證了黨支部的健康發(fā)展。
4.建立入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度。為了做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對入黨積極分子的教育與考察,確定兩名正式黨員對一名入黨積極分子聯(lián)系,加強(qiáng)指導(dǎo),并要求入黨積極分子每季度向支部寫思想?yún)R報,做到及時了解,及時教育,及時向黨組織輸送新鮮血液。
三、抓活動載體,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)
二是在機(jī)關(guān)文化建設(shè)方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源文化建設(shè)的意見》,將我縣國土資源文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)分解落實。并把國土資源文化建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考評、定期督查國土文化建設(shè)的各項制度和措施,推動我縣國土資源事業(yè)快速、健康、全面發(fā)展。成功承辦了全市國土資源系統(tǒng)春季運(yùn)動會,我局職工積極報名,踴躍參加,各個運(yùn)動項目都取得了優(yōu)異的成績。積極參加了全縣第二屆機(jī)關(guān)運(yùn)動會,開幕式上參加了精彩流暢的第九套廣播體操表演,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和全體運(yùn)動員的一致好評。
三是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。為全面落實縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,我們重點從四方面入手,以實實在在的措施切實改進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。第一,從黨員的思想入手,在干部職工的教育上下功夫。第二,從服務(wù)對象入手,在落實惠民便民措施上下功夫。第三,從行業(yè)的熱點難點問題入手,在糾正行業(yè)不正之風(fēng)上下功夫。第四,從嚴(yán)格管理入手,在落實責(zé)任追究上下功夫,從根本上促進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)之風(fēng),優(yōu)化了部門形象。
四是在計劃生育、民兵和群團(tuán)組織建設(shè)方面。我局工、青、婦等群團(tuán)組織健全,定期開展活動。廣大干部職工積極響應(yīng)國家計劃生育政策,無超生超育情況發(fā)生。同時,按時上報計劃生育報表,按要求落實計劃生育措施,管理好常住人口和流動人口,連年被評為計劃生育工作先進(jìn)單位。
總之,今年以來,我局在基層組織建設(shè)方面做了大量的工作,取得了一定的成績。但也存在一些不足和差距,比如支部活動開展不夠多,我局的工作事多、事雜,難以系統(tǒng)地開展理論學(xué)習(xí)教育活動,需要我們在今后的工作中認(rèn)真落實加以整改。
特此報告,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
篇二 2023年基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告4150字
近幾年來,在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下,__地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
___現(xiàn)有基層黨組織66個,其中,基層黨委6個,分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委,有黨總支3個,黨支部57個。有黨員1079名,其中,農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況
按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動的要求,以落實先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件為載體,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心,全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上,__地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手,健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度,堅持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日,安排專人備課,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上,出臺了《___干部教育培訓(xùn)辦法》、《___后備干部管理辦法》,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項制度,并實行“一人一檔”,引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時,每年安排不少于30萬元的專項培訓(xùn)經(jīng)費,用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn),并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去,參與招商引資,參加上級組織的培訓(xùn),多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來,__地區(qū)先后組織60余人次,分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中,注重發(fā)揮黨校為主體,組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi),投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期,培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次,培訓(xùn)1500余人次。
在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上,加大了干部人事制度改革實施力度,改進(jìn)了干部初始提名方式,年初,在__地區(qū)范圍內(nèi),首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部,并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,做到了多渠道選賢任能。同時,通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力,通過落實日常跟蹤考核,建立實績登記簿制度等,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制,加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi),將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元,將社區(qū)人員工資由每人每月450元,提高到每人每月520元,并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備,通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度,強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時,在__年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎(chǔ)上,今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育,并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次,培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手,按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求,著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
非公有制企業(yè)黨建方面,我們按照“屬地管理”原則,在__地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作,并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式,切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。年內(nèi),對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟(jì)實體選派了13名黨建指導(dǎo)員,并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在__地區(qū)周邊的企業(yè),如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司,采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司,年初進(jìn)行了摸底排查后,出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預(yù)計年內(nèi),所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作,有計劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中,大專以上學(xué)歷達(dá)到100%,配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中,注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子,嘎查村黨支部班子平均年齡40歲,較上屆下降1歲,“兩委”班子中,高中以上文化程度的有13名,占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學(xué)生”工程,公開選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%。注重基層陣地的改善,在資金有限的情況下,今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并通過財政預(yù)算10萬元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時,不斷提高基層干部的工作待遇,將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元,辦公經(jīng)費由每年5000元提高到__0元,實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí),極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月,組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在考察過程中,與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同,在吉林省伊通滿族自治縣成功引進(jìn)西門塔爾牛196頭。至目前,嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元,引進(jìn)西門塔爾牛458頭、大鵝64000只,有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。
注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用,將基層黨組織建設(shè)與__地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來,__地區(qū)圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容,選樹典型示范戶46戶,捆綁投入扶持資金480萬余元,并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下,目前,__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
(三)黨建工作問責(zé)制履行情況
深入落實旗縣市(區(qū))黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),實行__地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場支部書記為具體責(zé)任人的“三級黨組織”一把手負(fù)責(zé)制,制定完善了__地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級分解到相關(guān)部門,層層簽訂責(zé)任狀,落實到具體責(zé)任人。建立了處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前,__地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時,健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會、問責(zé)匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前,__地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次基層黨建匯報會議,專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題,形成了專題紀(jì)要,對近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。與此同時,建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責(zé),組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責(zé)任制,每年由__地區(qū)黨委組織部牽頭,有關(guān)部門配合,對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設(shè)半年匯報,對基層組織建設(shè)工作開展情況及時進(jìn)行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點工作,對所屬嘎查村、分場進(jìn)行日常督促。通過逐級督查,掌握實情,尋找差距,督促推進(jìn),形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
二、當(dāng)前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),年齡老化,缺乏積極性和主動性,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距,一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇,按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題,上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實,農(nóng)牧民居住高度分散,如何提高活動陣地利用率等問題,還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中,要按照盟委的部署,全面貫徹落實此次會議精神,進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實,以增強(qiáng)黨建工作實效性為目標(biāo),強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新,全面推動__地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階,為實現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
三、有效推進(jìn)__地區(qū)基層黨建工作的幾點建議
一是在抓任務(wù)落實上,要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,按照年初責(zé)任狀,嚴(yán)格落實目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報四項制度,充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用,強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識,及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實際問題,確保全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。
二是在黨員干部隊伍建設(shè)上,進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫,采取“走出去”、“請進(jìn)來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時,采取公開選聘方式,繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作,充實基層工作力量,切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設(shè)上,進(jìn)一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi),力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并配備配齊各項設(shè)施,解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織,在切實抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時,多方爭取籌措資金,著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題,并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是在機(jī)關(guān)黨建方面,要以先進(jìn)性建設(shè)為主線,著力落實四個長效性機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識,促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。
篇三 縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告1150字
縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告
縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告中共**縣委根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀**縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。
以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60以上,個別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。
一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識,個人意識強(qiáng)于團(tuán)隊意識,外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。
上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。
由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇四 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告1900字
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。近幾年來,大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,從中也反應(yīng)出基層組織在
不同程度上存在了的問題:
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實際情況
(一)、農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,當(dāng)前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設(shè)和完善。
(二)、基層組織干部后備隊伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工,流動性較大,無暇顧及政治進(jìn)步,在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng),導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少,農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào),黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。
(三)、基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順,部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺、相互指責(zé),鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,以致工作難以形成合力。
(四)農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化程度偏低。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化,但從總體上看,當(dāng)前村級組織干部隊伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中,即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)困難的對策和措施
農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,成就中的不足,如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,不及時采取應(yīng)對措施,必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實施,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位。
俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。摸清調(diào)查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式,擴(kuò)大組織工作面。
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng),原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式,打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
(三)建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制,實行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化。
農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。農(nóng)村基層工作千頭萬緒,復(fù)雜多變,村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度,依托黨校等教育平臺,對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進(jìn)行培訓(xùn)。建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點、熱點問題反饋機(jī)制,將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納,作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
篇五 縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告5700字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關(guān)于開展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神,我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報告。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
(一)基層黨組織設(shè)置情況
石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。_年末,中共石屏縣委共設(shè)15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機(jī)關(guān)單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部,加強(qiáng)對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對43個后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前,全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術(shù)交流,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動,分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時,在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴(kuò)大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在_年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,XX年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實處,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級財務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級債務(wù)管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學(xué)的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動示范點,以點帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補(bǔ)助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度,對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補(bǔ)助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費難以保證。_年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。_年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補(bǔ)助制度落實執(zhí)行等,增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),_年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負(fù)債的村就有 12 個,占行政村總數(shù)的 48 %,負(fù)債總額為269萬元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng),存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅強(qiáng)的____。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點
(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)
,同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨總支的____作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
篇六 基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告2800字
近幾年來,在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下,__地區(qū)黨委堅持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
___現(xiàn)有基層黨組織66個,其中,基層黨委6個,分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委,有黨總支3個,黨支部57個。有黨員1079名,其中,農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況
按照全盟基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年主題活動的要求,以落實先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件為載體,深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、國有企業(yè)五個一、三創(chuàng)一落實等系列活動,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心,全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上,__地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手,健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度,堅持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日,安排專人備課,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上,出臺了《___干部教育培訓(xùn)辦法》、《___后備干部管理辦法》,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項制度,并實行一人一檔,引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時,每年安排不少于30萬元的專項培訓(xùn)經(jīng)費,用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn),并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去,參與招商引資,參加上級組織的培訓(xùn),多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來,__地區(qū)先后組織60余人次,分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中,注重發(fā)揮黨校為主體,組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi),投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期,培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次,培訓(xùn)1500余人次。
在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上,加大了干部人事制度改革實施力度,改進(jìn)了干部初始提名方式,年初,在__地區(qū)范圍內(nèi),首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部,并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,做到了多渠道選賢任能。同時,通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力,通過落實日常跟蹤考核,建立實績登記簿制度等,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制,加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi),將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元,將社區(qū)人員工資由每人每月450元,提高到每人每月520元,并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備,通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度,強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時,在2023年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎(chǔ)上,今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育,并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次,培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以三創(chuàng)一落實活動為抓手,按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求,著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
非公有制企業(yè)黨建方面,我們按照屬地管理原則,在__地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調(diào)查摸底工作,并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式,切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。年內(nèi),對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟(jì)實體選派了13名黨建指導(dǎo)員,并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在__地區(qū)周邊的企業(yè),如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司,采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司,年初進(jìn)行了摸底排查后,出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預(yù)計年內(nèi),所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用,將基層黨組織建設(shè)與__地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來,__地區(qū)圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容,選樹典型示范戶46戶,捆綁投入扶持資金480萬余元,并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下,目前,__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
(三)黨建工作問責(zé)制履行情況
二、當(dāng)前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),年齡老化,缺乏積極性和主動性,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距,一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇,按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題,上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場雙權(quán)一制的落實,農(nóng)牧民居住高度分散,如何提高活動陣地利用率等問題,還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中,要按照盟委的部署,全面貫徹落實此次會議精神,進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實,以增強(qiáng)黨建工作實效性為目標(biāo),強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新,全面推動__地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階,為實現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
三、有效推進(jìn)__地區(qū)基層黨建工作的幾點建議
一是在抓任務(wù)落實上,要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,按照年初責(zé)任狀,嚴(yán)格落實目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報四項制度,充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用,強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識,及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實際問題,確保全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。
二是在黨員干部隊伍建設(shè)上,進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫,采取走出去、請進(jìn)來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時,采取公開選聘方式,繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作,充實基層工作力量,切實解決有人辦事的問題。
三是在基層黨組織建設(shè)上,進(jìn)一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi),力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并配備配齊各項設(shè)施,解決有場地辦事的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織,在切實抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時,多方爭取籌措資金,著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題,并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是在機(jī)關(guān)黨建方面,要以先進(jìn)性建設(shè)為主線,著力落實四個長效性機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識,促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。
篇七 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告1100字
根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
**縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識,個人意識強(qiáng)于團(tuán)隊意識,外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇八 2023關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報告1650字
2023關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報告
工會黨支部在開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動中,按照學(xué)院黨委要求,結(jié)合實際、突出重點、創(chuàng)新思路、力求實效,注重在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在抓好黨建促“工建”上下功夫,在立足崗位建功立業(yè)上下功夫,在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。
一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委文件,充分認(rèn)識開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動的重要意義和目的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部,是提高黨員的先進(jìn)力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動,使工會黨員的先鋒模范作用明顯提高,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。對學(xué)院黨委的重要部署和文件精神都能及時傳達(dá),認(rèn)真貫徹,做到思想和行動上與黨委保持一致;全體黨員能在各項活動中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)揮了先鋒模范作用。
二、圍繞工作抓黨建,抓好黨建促工建。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),有力的促進(jìn)了工會“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工’’活動的開展。在注重加強(qiáng)工會自身建設(shè)的同時,還注意加強(qiáng)基層工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共舉辦兩次工會干部培訓(xùn)班,使全院專兼職工會干部,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,較好的完成了工會各項工作任務(wù),取得了較好的成績。特別是____年_月,在較短時間內(nèi),精心籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備,工會同志利用寒假時間完成了兩會各項籌備工作,在_月初成功的召開了第一屆雙代會。教代會制度的建立,對于推進(jìn)學(xué)院民主政治建設(shè),加強(qiáng)民主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學(xué)院發(fā)展的需要,年末前又召開了一屆二次教代會,討論通過了學(xué)院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設(shè)的決議,為學(xué)院實施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,力求黨、工建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。實踐中我們體會到,無論是開展黨建活動還是做好工會工作不僅需要建一個好班子、帶一支好隊伍,還必須有一套好的工作制度、形成一個好的工作機(jī)制。我們建立了黨支部工作制度,建立健全工會各項規(guī)章制度,每一項工作、每一次活動都明確責(zé)任、落實任務(wù),規(guī)范運(yùn)作,務(wù)求實效。工會全體同志在黨員的帶動和影響下,積極工作,熱情服務(wù),團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)。結(jié)合工作實際開展支部活動,加強(qiáng)同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學(xué)困難學(xué)生助學(xué),不僅解決部分學(xué)習(xí)費用,每年春節(jié)還給購買新衣服和學(xué)習(xí)用品。用組織部提供的黨員活動經(jīng)費為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點購買了“文化大院”活動用品。做到了在服務(wù)學(xué)院工作上顧全局,在服務(wù)教職工上用真情,在自身建設(shè)上求嚴(yán)格,在建功立業(yè)中講奉獻(xiàn),在工作目標(biāo)上爭上游,努力實現(xiàn)讓教職工滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
四、發(fā)揮了黨支部在工會各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,賦予工會的職責(zé)越來越多,任務(wù)越來越繁重,標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,面對新形勢、新任務(wù)和新要求,黨支部及支部成員能夠帶頭學(xué)習(xí),帶頭工作、帶頭奉獻(xiàn)。不畏難、不退縮,善于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于拼搏,全體黨員在工作上高標(biāo)準(zhǔn),政治上嚴(yán)要求,服務(wù)上講真情。工作中不講價錢、不計報酬、不念得失,經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時間開展工作,充分展現(xiàn)出工會黨員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志的帶動下,工會各項工作取得長足的進(jìn)步,也得到學(xué)院和有關(guān)部門的認(rèn)可。_ _ _ _年獲得學(xué)院關(guān)心就業(yè)工作先進(jìn)單位、長春市教科文衛(wèi)體模范工會、市工會經(jīng)審工作先進(jìn)單位、市慈善工作先進(jìn)單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會等榮譽(yù)稱號,還在長春市職工互助保障工作推進(jìn)會上介紹了經(jīng)驗。
一年來,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和組織部的具體指導(dǎo)下,在工會黨支部全體同志的共同努力下,我們雖然按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的要求去努力、去實踐,也做了一些工作,但是按黨委要求還有一些差距。在學(xué)習(xí)中有以干帶學(xué)的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)自學(xué)多,集中學(xué)習(xí)少;在黨支部活動中缺乏創(chuàng)新,傳統(tǒng)形式多,自創(chuàng)形式少;在工會工作中也存在忙于具體工作多,研究和創(chuàng)新工作思路少的問題,我們將在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高,把工會黨支部真正建設(shè)成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
篇九 2023服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告8750字
根據(jù)市委組織部、市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中深入開展基層黨建工作調(diào)查研究的通知》(渝學(xué)組辦〔2023〕45號)要求,江津區(qū)委組織部成立了以區(qū)委常委、組織部長夏沛同志為組長的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀課題調(diào)研組。調(diào)研組從今年5月初開始,分服務(wù)型鎮(zhèn)村黨組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織、服務(wù)型學(xué)校黨組織、服務(wù)型“兩新”組織黨組織建設(shè)等4個子課題,對江津區(qū)內(nèi)27個鎮(zhèn)(街)、45個區(qū)級部門進(jìn)行了深入調(diào)查走訪,共向機(jī)關(guān)黨員干部、村(社區(qū))黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發(fā)放調(diào)查問卷1200多份,召開座談會22場,走訪黨員干部和普通群眾400余人,并查閱了國內(nèi)多個省市相關(guān)資料,就建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)村黨組織問題研究形成了本報告。
一、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的現(xiàn)實意義
黨的__大報告指出:要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。按照這一要求,近年來,全國各地進(jìn)行了積極探索:江蘇省無錫市委在__大的次年就提出了打造“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建意見;浙江省寧波奉化市委在2023年開展了以“三服務(wù)”____“服務(wù)型黨組織”建設(shè)活動;貴州省遵義市委在2023年3月提出了以構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、黨組織和黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展等“五大體系”為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。從重慶的情況看,在全國各地大力開展服務(wù)型組織創(chuàng)建活動風(fēng)起云涌的同時,我市也在2023年底提出,在基層黨組織中落實聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”,建立構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的新體系,以改革創(chuàng)新精神推動基層黨的建設(shè)。
問卷調(diào)查中,476位干部群眾認(rèn)為,聯(lián)系服務(wù)黨員群眾是各級基層黨組織的基本宗旨;680位干部群眾認(rèn)為,聯(lián)系服務(wù)黨員群眾是各級基層黨組織的重要職責(zé),分別占被調(diào)查對象的39.7%和56.7%。在調(diào)研座談和隨機(jī)走訪中,大家普遍認(rèn)為,建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,具有以下三大現(xiàn)實意義。
(一)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要
被調(diào)查對象認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,就是各級黨委政府在體制和制度設(shè)計、機(jī)制建設(shè)以及各種行政行為中,要充分尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利,充分保障人民群眾在生產(chǎn)、生活、發(fā)展,以及物質(zhì)文化精神需求等方面的需要,切實發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益,這與我們的黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨在本質(zhì)上是一致的。同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會階層分化不斷加快,人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化,特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響下,黨員群眾的的困難和問題難度加大,為我們各級黨組織增強(qiáng)服務(wù)功能提出了新的更高要求,迫切需要增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾,進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作,這也是落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求的具體體現(xiàn)。
(二)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是深化法治服務(wù)型政府建設(shè)的需要
江津區(qū)于2023年2月起,在全市率先實施法治服務(wù)型政府建設(shè)試點,著力通過政府職能重新定位、重組鎮(zhèn)街二級機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新崗位人事管理、改進(jìn)工作方式等,提高政府效能,變行政管理為公共服務(wù)和社會管理,努力實現(xiàn)“小政府大服務(wù)”。事實上,在基層,黨委與政府雖是“兩塊牌子、兩套班子”,雖然黨委與行政職能上有分工,但在具體行政行為中,絕大部分是黨政分不開的,很多工作是通過機(jī)關(guān)黨員干部來實現(xiàn)。在村(社區(qū)),“村(社區(qū))黨委”與“村(社區(qū))居民委員會”融合度就更高。以江津為例,全區(qū)264個村(社區(qū))中,“四職干部”全部是黨委委員,有7個村(社區(qū))為書記主任“一肩挑”,村(社區(qū))居民委員會的自治行為,實際與村(社區(qū))黨委的管理服務(wù)行為是一致的。由此看出,黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和積極參與,對法治服務(wù)型政府建設(shè)起到了強(qiáng)大的保障和推動作用。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,就江津區(qū)而言,實際是實現(xiàn)基層黨組織在職能定位上的自動調(diào)適,是對進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),是深化鞏固服務(wù)型政府建設(shè)的必要手段。
(三)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市建設(shè)的需要
江津是重慶市規(guī)劃建設(shè)的6個區(qū)域性中心大城市之一,目前正以“千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“一江兩岸”城市建設(shè)為引擎,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市,必須要有一個安定祥和的社會環(huán)境,一個蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一個風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的基層黨組織,必須發(fā)揮貼近群眾、深入群眾的優(yōu)勢,為此提供堅強(qiáng)的組織保障。調(diào)研座談和走訪中,被調(diào)查人員普遍表示,“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,如果基層黨組織軟弱渙散,不發(fā)揚(yáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng),不履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,群眾的民主、權(quán)利和發(fā)展就得不到很好的保障和引導(dǎo),各種矛盾和問題就會積聚爆發(fā),影響江津“加快”和“率先”發(fā)展,阻礙和延緩區(qū)域性中心大城市建設(shè)步伐。
二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的主要差距
從全國各地的做法看,建設(shè)服務(wù)型黨組織重點在于建立上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾三大工作體系、制度體系和保障體系。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),三大體系的建立和實施中,存在不同程度的差距。
(一)上級黨組織服務(wù)下級黨組織存在保障“軟化”問題
一是經(jīng)費保障不足。在一切“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想指導(dǎo)下,黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制,重慶也強(qiáng)調(diào)黨建是各級黨組織負(fù)責(zé)人的“主業(yè)”,但經(jīng)費投入不足的問題仍十分明顯,特別是當(dāng)前在國際金融危機(jī)的巨大沖擊下,各級黨建經(jīng)費保障更顯捉襟見肘,基層黨組織“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象突出。一方面,財政投入明顯不足。2023年,江津區(qū)除向基層黨組織按每名黨員劃撥30元的活動經(jīng)費,以及保障必要的區(qū)級黨建工作經(jīng)費外,未向鎮(zhèn)街和村(社區(qū))劃撥其它專項黨建工作經(jīng)費。村(社區(qū))黨組織由于服務(wù)聯(lián)系黨員的半徑較大,內(nèi)容太多,人均30元只是杯水車薪,僅夠每年“七一”表彰座談等重大活動開支,加上鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的工作經(jīng)費十分緊張,無力對黨建工作進(jìn)行補(bǔ)貼。從待遇上看,村級黨組織除書記外,一般委員并未納入務(wù)工補(bǔ)貼保障。另一方面,村(社區(qū))黨組織集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,普遍無集體資金支持“輸血”,多數(shù)村(社區(qū))還存在農(nóng)稅減免前的“上清下不清”問題,背上了沉重的債務(wù)。比如,李市鎮(zhèn)林家嘴社區(qū)(農(nóng)村社區(qū))集體負(fù)債就近10萬元。同時,村(社區(qū))干部和社(組)長務(wù)工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低,2023年,江津農(nóng)民人均純收入為5411元,而社組長務(wù)工補(bǔ)貼全年僅600元,村(社區(qū))黨組織中還有未兼任行政的“干委員”,還沒有補(bǔ)貼。
二是人員保障不足。由于鎮(zhèn)街黨組織對黨員群眾的服務(wù)大多經(jīng)由了村(社區(qū))黨組織這個中間環(huán)節(jié),所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在村(社區(qū))。幾經(jīng)建制調(diào)整后,江津區(qū)由1047個村(社區(qū))調(diào)整為現(xiàn)在的264個,村(社區(qū))規(guī)模成倍擴(kuò)大,而村級黨委(總支)委員的配備卻仍在3-7人,所以村(社區(qū))黨組織服務(wù)黨員群眾數(shù)量也成倍增長。以我區(qū)白沙鎮(zhèn)為例,總?cè)丝?4萬人,村級黨委(總支)委員人均聯(lián)系服務(wù)黨員為31人,聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)1238人,均是1993年時的5倍以上,聯(lián)系服務(wù)群眾存在心有余而力不足的問題。另一方面,村(社區(qū))黨組織“干委員”無務(wù)工補(bǔ)貼、社組長補(bǔ)貼太低與其“脫產(chǎn)”、“半脫產(chǎn)”工作量之間的巨大反差,也導(dǎo)致村(社區(qū))干部職務(wù)對群眾缺乏誘惑力,客觀上造成了村(社區(qū))干部的青黃不接。
三是設(shè)施保障不足。雖然經(jīng)兩年來的努力,全區(qū)新建了120個村級公共服務(wù)中心,基本解決了村級黨組織無活動陣地的問題,但基本辦公設(shè)施仍然配備不完善,綜合服務(wù)承載能力偏弱。
(二)黨組織服務(wù)黨員存在機(jī)制“虛化”問題
一是服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在村(社區(qū))。由于黨建經(jīng)費的投入不足和務(wù)工補(bǔ)貼的無保障,導(dǎo)致有的村(社區(qū))黨組織服務(wù)黨員在意識上不主動,在方式上不變革,傳統(tǒng)的“三會一課”、教條式的文件學(xué)習(xí)方式、坐等黨員上門的空泛方式,已不滿足當(dāng)代黨員的學(xué)習(xí)需求,有的黨員多年未參加過學(xué)習(xí),未過組織生活。
二是黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全。江津區(qū)有多種原因致貧的困難黨員2896人,有50年黨齡以上的老黨員3217人,有地下黨員231人。盡管全區(qū)已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導(dǎo),但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶上下聯(lián)動機(jī)制、資金籌措長效機(jī)制、幫扶效益評估機(jī)制等,幫扶方式多停留在“輸血”層面,未能實現(xiàn)“造血”,多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。
三是教育管理機(jī)制不健全。當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,計劃經(jīng)濟(jì)時代的“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?,基層黨員的獨立性大大增強(qiáng);隨著城市化進(jìn)程的逐步加快,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集、內(nèi)陸人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市聚集,黨員流動性增強(qiáng)。江津區(qū)目前流動黨員達(dá)4890人。改革開放以來多種思潮的侵入,造成部分黨員的黨性淡化。這三大因素的合力造成村(社區(qū))黨組織對黨員的教育管理難度加大,加上普遍未建立對先進(jìn)黨員的激勵表彰制度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度,致使有的黨員游離于黨組織管理之外,有的不愿“亮出身份”,極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。
(三)黨組織和黨員共同服務(wù)群眾存在能力“弱化”問題
歷經(jīng)1993年撤縣設(shè)市以來的三次建制調(diào)整,江津區(qū)由114個區(qū)(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))調(diào)整為現(xiàn)在的27個鎮(zhèn)街、 由1047個村(社區(qū))調(diào)整為現(xiàn)在的264個,“一鎮(zhèn)如一區(qū)、一村如一鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出。如,我區(qū)白沙鎮(zhèn)人口達(dá)到14萬人,是全市人口第二大鎮(zhèn);石門鎮(zhèn)永安村人口12646人,是全區(qū)人口第一大村;四面山管委會洪洞村幅員面積98平方公里,是全區(qū)面積第一大村。鎮(zhèn)街和村(社區(qū))規(guī)模的成倍擴(kuò)大,使得基層政府服務(wù)半徑隨之成倍延伸,行政管理服務(wù)往往“鞭長莫及”,鎮(zhèn)街和村(社區(qū))黨組織、黨員服務(wù)群眾的能力不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層群眾主要面臨五個突出困難。
一是表達(dá)難。國家大政方針、惠民政策、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))重大決策等無法及時宣傳普及,群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”;鎮(zhèn)街黨委和村(社區(qū))黨組織成員的相對減少,基層群眾“見村官如見縣官”,有話無說處,有意見無提處,表達(dá)渠道不暢。
二是訴求難。當(dāng)前,社會深刻變革,各種利害關(guān)系日益交織,因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會保障、入學(xué)醫(yī)療、農(nóng)村飲用水、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多,群眾有意見建議和問題得不到及時有效的化解。
三是辦事難。由于鎮(zhèn)村規(guī)模過大,多數(shù)群眾遠(yuǎn)離中心鎮(zhèn)和村(社區(qū)),加之城市化進(jìn)程中“386199”部隊、“弱病殘貧”留守農(nóng)村,他們往往不了解、不熟悉房屋建設(shè)、換取戶口簿、兌現(xiàn)種糧和機(jī)插秧直補(bǔ)、辦理準(zhǔn)生證等各種行政審批手續(xù)和證件的辦理地點和辦事程序。
四是生活難。當(dāng)前,貧困戶、“五保戶”、烈軍屬、病殘孤老等弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難,有時遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故,也會產(chǎn)生新的困難群眾,他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫助。
五是致富難。在農(nóng)村,不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地,農(nóng)村溝凼渠池路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難;在社區(qū),有的居民無資金積累、無專業(yè)技術(shù)、無就業(yè)崗位,存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難,致富無門。
三、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實現(xiàn)途徑
建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,要從載體上入手,從制度上規(guī)范,從機(jī)制上保障,逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,黨組織、黨員、群眾三位互動的工作格局,讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
(一)抓住關(guān)鍵,構(gòu)建三大聯(lián)系服務(wù)工作體系
一是建立“以城帶鄉(xiāng)”的上級黨組織服務(wù)下級黨組織工作體系。在上級黨組織服務(wù)下級黨組織,必須秉承統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”意識,發(fā)揮自身在人、財、物上的優(yōu)勢服務(wù)于下級黨組織,特別是農(nóng)村黨組織,建立在組織工作上宏觀指導(dǎo)、在組織設(shè)置上互建共促、在黨建資源上互通共享的工作體系。要加強(qiáng)對下級黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理,健全落實黨建工作責(zé)任制,實施好“強(qiáng)人治鎮(zhèn)、能人治村”,選好配強(qiáng)下級黨組織書記,搭建好黨組織班子,積極探索上派下掛、交流鍛煉為下級黨組織培養(yǎng)黨建人才的方式。要善于突破傳統(tǒng)的“單位建黨”的思維局限,積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對共建的組織設(shè)置模式,推行部門黨組織與鎮(zhèn)街黨組織、與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建,在管理服務(wù)和工作目標(biāo)要求上以城帶鄉(xiāng)。要通過財政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會投入等方式,積極為基層黨組織提供財物保障,實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源的互通共享。江津區(qū)近年來實施“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程,以“公推直選”、“兩推一選”等方式進(jìn)一步選好配強(qiáng)了基層黨組織班子,特別是在2023年村(社區(qū))換屆中,以“公推直選”方式產(chǎn)生了260多名新的村級黨組織書記,9名“雙帶”能力強(qiáng)的書記“異地上崗”,48名德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)黨員干部到村(社區(qū))任書記(副書記),基層黨組織人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)結(jié)對共建“三聯(lián)工程”中,82個區(qū)級部門黨組織、47個企業(yè)黨組織、16個社區(qū)黨組織與145個農(nóng)村黨組織結(jié)對共建,形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)建、強(qiáng)弱幫建、村企同建”的“以城帶鄉(xiāng)”黨建工作格局。
二是建立“互幫互促”的黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作體系。黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員,要充分尊重黨員、依靠黨員,善于傾聽黨員的聲音,滿足黨員在學(xué)習(xí)求知、權(quán)利保障、生活幫扶等方面的需求。要按照“五年把全體黨員輪訓(xùn)一遍”的要求,制定并落實黨員輪訓(xùn)規(guī)劃,充分發(fā)揮各級黨校、行政教育學(xué)校、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動載體,黨員自主選擇學(xué)習(xí)方式,以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式,滿足黨員在學(xué)習(xí)求知上的需求。要健全黨員談心制度,推行定定期與不定期相結(jié)合的分層級談話制度,黨組織書記要定期找黨委(支委)委員談話、黨組織班子成員要定期找黨小組長談話、黨小組長要定期找黨員談話,要做到黨員有政策疑惑必談、有思想苗頭必談、有困難委屈必談,在談話中了解和引導(dǎo)黨員思想。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主制度,切實保障黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利,擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍,定期公開黨內(nèi)事務(wù)。要面向困難黨員、老黨員開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶,建立幫扶臺帳,有針對性地選擇幫扶方式,建立幫扶長效機(jī)制。江津區(qū)自2023年起實施“手拉手黨內(nèi)互助工程”,在黨內(nèi)互助幫扶上積極探索。在資金的籌集上,探索出“財政劃撥一點、黨費注入一點、社會捐助一點”的長效辦法,每年籌集黨內(nèi)互助幫扶資金達(dá)150萬元;在幫扶方式上,3500多名黨員干部與2000余名困難黨員結(jié)成幫扶對子,針對黨員的困難類型,分別開展扶學(xué)、扶智、扶技、扶業(yè)和送醫(yī)療、送資金、送崗位、送技術(shù)等“四扶四送”活動,增強(qiáng)幫扶實效性。在幫扶效果上,正在探索建立評估修正辦法,努力提高幫扶方式和資金使用的科學(xué)性。
三是建立“以人為本”的黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾,必須發(fā)動全體黨員特別是基層黨員干部的服務(wù)主體作用,當(dāng)好上級黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶,以群眾的發(fā)展和需求為核心,傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)群眾發(fā)展。近年來,江津區(qū)相繼探索出了“民情日記”、“五群活動”、“一線工作法”等貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新路子,特別是目前正在全區(qū)推行的“五員村官”行動,收到了良好實效,受到群眾普遍好評。其基本做法是引導(dǎo)全區(qū)近3000名村(社區(qū))社(組)黨員干部、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)駐村黨員干部、大學(xué)生村官當(dāng)好“五員村官”,積極化解當(dāng)前人民群眾普遍存在的“五難”問題,努力實現(xiàn)群眾“五有五能”新需求。即:引導(dǎo)當(dāng)好群眾的“思想引領(lǐng)員”,通過宣傳政策、走訪群眾、交心談心、開展農(nóng)民道德評議等方式,暢通表達(dá)渠道,化解群眾表達(dá)難,使群眾有話能說;引導(dǎo)當(dāng)好“民事調(diào)解員”,通過坐班“定點接訪”和定期走訪,調(diào)處群眾糾紛,化解群眾訴求難,使群眾有訴能解;引導(dǎo)當(dāng)好“全程代辦員”,通過“定點服務(wù)”(設(shè)立三級為民辦事點,區(qū)設(shè)立“行政服務(wù)大廳”,27個鎮(zhèn)街設(shè)立“一站式便民利民服務(wù)中心”,在行政村設(shè)立380個便民利民“全程代辦點”)+“流動衙門”(各村“全程代辦員”每周2天以上走村入戶為群眾流動辦公)的方式為民代辦各種行政審批事務(wù),化解群眾辦事難,使群眾有事能辦;引導(dǎo)當(dāng)好“民政助理員”,通過“一查二助三幫扶”,協(xié)助辦理低保、優(yōu)撫等民政事務(wù),化解群眾生活難,使群眾有難能幫;引導(dǎo)當(dāng)好“助農(nóng)工作員”,通過“理思路、強(qiáng)技術(shù)、籌資金、壯產(chǎn)業(yè)、謀銷售”等措施,化解群眾致富難,使群眾有業(yè)能扶。
(二)突出重點,健全三類聯(lián)系服務(wù)制度體系
一是建立聯(lián)系服務(wù)的信息公開制度。信息公開是實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)的前提。就服務(wù)主體與客體之間的信息交流需求看,需重點建立聯(lián)系信息、服務(wù)反饋、情況通報三項信息公開制度。建立聯(lián)系信息公開制度,即上級黨組織要向下級黨組織、黨組織要向黨員、黨組織和黨員要向普通群眾公開聯(lián)系方式,保證聯(lián)系暢通。比如,江津區(qū)在“五員村官”行動中,全體“五員村官”向普通黨員和群眾印發(fā)了近20萬份“黨群連心卡”,公開姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,并親切提示“如果有需要,請您聯(lián)系我”;在接訪群眾時,向群眾公開接訪時間、接訪地點、接訪干部等信息。建立服務(wù)反饋制度,就是要及時把為民辦理事務(wù)、辦理群眾意見建議等情況及時通過書面或口頭的方式反饋當(dāng)事人,增加服務(wù)透明度。建立情況通報制度,就是要針對聯(lián)系服務(wù)過程中出現(xiàn)的重大情況、重大事件、重要問題建立通報制度,暢通傾向性和苗頭性問題、重要情況在上下黨組織之間、一定黨員范圍之間的信息渠道,為各級黨組織改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)方式、制定聯(lián)系服務(wù)對策提供決策參考。
二是建立聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容規(guī)范制度。規(guī)范內(nèi)容是服務(wù)落到實處的保障。要善于根據(jù)上述“三大工作體系”中聯(lián)系服務(wù)的范圍和內(nèi)容,制定相關(guān)的制度規(guī)范。在上級黨組織服務(wù)下級黨組織工作中,需重點建立黨建工作責(zé)任制、下級黨組織人財物保障制、黨建工作激勵考核制等制度;在黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作中,要重點建立黨員教育管理制、黨員權(quán)利保障制、黨內(nèi)服務(wù)幫扶制等制度;在黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作中,則要對聯(lián)系服務(wù)的方法途徑、標(biāo)準(zhǔn)要求等作出相應(yīng)制度性規(guī)定。比如,我區(qū)在“五員村官”行動中,建立了“宣傳走訪”、“接訪調(diào)解”、“辦理反饋”、“評官評事”、“考核督導(dǎo)”等五項工作制度,每項制度都有明確的要求,如在宣傳走訪制度中規(guī)定,“思想引領(lǐng)員”要做到“五必宣”、“三必訪”、“四必談”。即:計生殯葬土地等相關(guān)法律法規(guī)必宣、農(nóng)村發(fā)展或社區(qū)建設(shè)的重大政策必宣、農(nóng)村醫(yī)療低保等惠民措施必宣、村(社區(qū))重大決策事項必宣、村級材務(wù)情況必宣;群眾反映問題必訪、發(fā)生群體性事件必訪、出現(xiàn)傾向性和苗頭性問題必訪,“五員村官”每周每人不少于3個半天走訪群眾、全年所有群眾都要走訪1次;群眾思想抵觸必談、群眾疑惑不解必談、群眾負(fù)面宣傳必談、群眾違法違規(guī)必談。去年以來,各基層黨組織共張貼了5000多條標(biāo)語、發(fā)放了近萬份資料、召開3000多場院壩座談會開展宣傳,走訪群眾15萬戶,收集社情民意10多萬條,談心群眾近8萬人次,發(fā)現(xiàn)和解決問題4100多個,消除萌芽性矛盾80多起。
三是建立聯(lián)系服務(wù)的考核評價制度??己嗽u價是撬起服務(wù)質(zhì)量的杠桿。要針對聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容、效果制定相應(yīng)的評價制度。問卷統(tǒng)計顯示,838名干部群眾認(rèn)為,基層黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員群眾干得好不好,應(yīng)該由所在地廣大黨員干部和群眾來評價,占調(diào)查對象的69.8%。江津區(qū)順應(yīng)這一民意,修改制定了區(qū)級部門黨組織業(yè)績考評辦法,建立部門實績集中考評制,由群眾代表、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,以及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人、離退休老同志代表這8類人員在考評大會上對部門工作實績現(xiàn)場評分,其中“兩代表一委員”、老干部代表、企業(yè)代表和群眾代表占參評人員總數(shù)的75%。在“五員村官”工作考核中,江津區(qū)創(chuàng)新性地建立了“評官評事”制度,由各村(社區(qū))根據(jù)幅員面積和群眾戶數(shù)的實際,每10-50戶推選1名戶代表,組成本村(社區(qū))“戶代表”評官評事委員會(“五員村官”有擔(dān)任戶代表),每半年對“五員村官”工作進(jìn)行一次評定,連續(xù)2次評價結(jié)果為“不滿意”的,可直接免去在黨組織的職務(wù);屬村(居)民委員會班子成員的,村(居)民可依法罷免其職務(wù)。
(三)完善機(jī)制,形成三級聯(lián)系服務(wù)保障體系
一是加強(qiáng)隊伍建設(shè),實現(xiàn)服務(wù)主體三級聯(lián)動。要通過層層選派、下派掛職等方式,充實和壯大基層黨組織服務(wù)隊伍。當(dāng)前,區(qū)級層面要緊緊抓住重慶市開展的“萬名干部到村任職”、“萬名技術(shù)人員支醫(yī)支教支農(nóng)”、“選派萬名大學(xué)生村官”等“三萬工程”和“千名組工干部下基層”等活動契機(jī),積極選派村(社區(qū))急需的專業(yè)型人才、“雙帶”能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)型人才到村(社區(qū))工作。鎮(zhèn)級層面要繼續(xù)鞏固和深化“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程,深化機(jī)關(guān)干部駐村(社區(qū))工作、優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到村(社區(qū))任書記(副書記)工作,把聯(lián)系服務(wù)的工作重心下移、關(guān)口前移。力爭通過以上方式,每個村(社區(qū))新增3-5個工作人員。要積極探索村(社區(qū))黨組織服務(wù)隊伍“自我擴(kuò)充”方式,鼓勵通過組建“志愿者隊伍”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等模式,增加工作力量。江津區(qū)在社區(qū)黨組織中推行“無職黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)”活動,發(fā)動無職黨員積極認(rèn)領(lǐng)“樓長”、“區(qū)長(小區(qū)負(fù)責(zé)人)”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”等公益職務(wù)。有條件的地方,要積極探索村(社區(qū))干部隊伍“專業(yè)化”之路,認(rèn)定其身份為“準(zhǔn)公務(wù)員”或事業(yè)類別,使其身份與所擔(dān)任的聯(lián)系服務(wù)和行政事務(wù)職責(zé),與其“脫產(chǎn)干部”繁重的工作相匹配。
二是夯實服務(wù)基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)費保障多方聯(lián)動。要建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)費財政保障機(jī)制,各級財政都應(yīng)為下級黨組織劃撥一定的財政經(jīng)費,以保障基層黨組織工作和活動開展、設(shè)施配置之需,并應(yīng)自上而下形成一種財政保障機(jī)制,夯實執(zhí)政黨的建設(shè)基礎(chǔ)。要充分體諒基層黨組織黨員干部工作的艱辛,建立收入與工作相適應(yīng)的勞資關(guān)系,擴(kuò)大基層干部務(wù)工的財政補(bǔ)貼范圍,把村(社區(qū))黨組織委員全部納入補(bǔ)貼,并建立補(bǔ)貼資金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長調(diào)節(jié)機(jī)制,使之達(dá)到或基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨健R劳兄薪榻M織或產(chǎn)業(yè)載體,積極壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村(社區(qū))黨組織經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力。比如,我區(qū)支坪街道花鋪村黨委充分發(fā)揮____和政治核心作用,發(fā)揮花鋪村“無公害蔬菜基地”的優(yōu)勢,因地制宜建立了“蔬菜協(xié)會”,通過產(chǎn)業(yè)傳帶服務(wù)黨員群眾,同時也通過收取“會費”的方式,積累黨組織工作經(jīng)費,又反過來增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。又如,我區(qū)石門鎮(zhèn)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上,先后成立了花椒、運(yùn)輸、漁業(yè)3個產(chǎn)業(yè)支部,依托黨員業(yè)主和黨員大戶的支持,籌集黨建工作經(jīng)費,目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)型支部已有80多個。
篇十 基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告1100字
近期,為了解我區(qū)黨組織建設(shè)情況,深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織,對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過入戶走訪和實地考察等方式,對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識,對存在的問題做了一些分析和思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、城區(qū)基層黨組織的基本情況
目前,城區(qū)共有基層黨工委__個,黨委__個,黨總支__個,黨支部___個,黨員___名。近年來,在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的,呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢,特別近兩年來,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”,全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象,發(fā)生了新變化,黨員隊伍精神面貌煥然一新,為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求,還有不適應(yīng)的地方,需要用改革的精神,發(fā)展的辦法去研究解決。
二、存在的主要問題
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng),政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉,對大局缺乏了解,找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點;盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來,但在實際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足,工作成效不明顯。
(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng),組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在,盡管近年來,區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵機(jī)制方面做了很大努力,但整體來看,村、社區(qū)干部待遇仍然偏低,以XX年為例,農(nóng)村主干年平均崗位報酬___元,“兩委”委員平均崗位報酬為___元;社區(qū)主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元,明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機(jī)制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。
(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高,人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng),部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng),責(zé)任意識淡化,群眾威信不高,帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多。
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對策
在新的歷史條件下,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此,應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作:
(一)圍繞中心工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。
(二)立足夯實基礎(chǔ),下大力氣抓好基層組織建設(shè)。
(三)著眼發(fā)展需求,提高黨員干部的綜合能力。
(四)創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。
(五)健全工作制度,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。
篇十一 灌區(qū)基層黨組織工作建設(shè)調(diào)研報告1350字
近期,管理處黨總支結(jié)合我局開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動,深入基層,對灌區(qū)基層黨組織建設(shè)狀況作了一些調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:
一、管理處黨總支部基本情況
花海灌區(qū)管理處黨總支于__年成立,黨總支設(shè)委員5人,其中書記1人,副書記1人,委員3人,下設(shè)黨支部6個。全處有正式黨員48名(含4名流動黨員),預(yù)備黨員2名,占全體職工總數(shù)(含正式職工78人,退休職工13人,臨時工32人)的40.6%,其中機(jī)關(guān)支部黨員20名;疏花干支部黨員4名,預(yù)備黨員1名;水庫支部黨員5名,流動黨員2名;總干支部黨員3名,流動黨員1名;花海支部黨員8人,預(yù)備黨員1人,流動黨員1人,離退休支部黨員4人。
二、管理處黨總支建設(shè)發(fā)展過程中存在的主要問題及原因
管理處黨總支自成立以來,認(rèn)真貫徹落實黨的__大精神,緊扣黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主題,以提高執(zhí)政能力為核心,以增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新為動力,緊緊圍繞局處的中心工作,積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新形式,努力建設(shè)凝聚力強(qiáng)的基層黨組織,創(chuàng)造力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊伍,為實現(xiàn)全局“456”發(fā)展目標(biāo)和我處“53941”工作思路提供堅強(qiáng)的組織保證。一是有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨總支書記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善管理、重視黨建工作,“一班人”心往一處想,勁往一處使,能形成堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。二是有一支好的黨員隊伍。堅持把提高黨員素質(zhì)作為一項根本任務(wù)來抓,始終注重抓好黨員教育,強(qiáng)化黨的觀念,在完成各項任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。三是有一套行之有效的工作制度和工作方法。能夠根據(jù)局黨委的年度工作目標(biāo),結(jié)合本單位的實際情況,逐步建立和完善黨建工作制度。特別是對黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部實行季考核、年累計的辦法進(jìn)行目標(biāo)化管理,并推行月報表制度,使支部建設(shè)有了新的發(fā)展,考核有了科學(xué)依據(jù)。四是有一個明確的指導(dǎo)思想和建設(shè)規(guī)劃。始終圍繞局黨委發(fā)展目標(biāo),并結(jié)合本單位工作目標(biāo)開展工作,制定黨建工作的規(guī)劃,開展活動,給黨建工作帶來了蓬勃的生機(jī)和活力。
我們在充分肯定成績的同時,必須正視在與擔(dān)負(fù)的任務(wù)和形勢發(fā)展的要求相比,存在的一些不容忽視的問題。
1、理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然平時也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對政治理論鉆研的不深、不透。對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好,在運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐、促進(jìn)工作上還存在一定的差距。
2、黨務(wù)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。往往是以會代訓(xùn),以干代學(xué),使一些支部書記,特別是一些新任支部書記,既缺少黨務(wù)工作知識,又缺少實際工作經(jīng)驗,不同程度地影響了黨務(wù)工作的開展。
3、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高。有的黨支部工作缺乏創(chuàng)新意識,在如何把握大局,服務(wù)中心搞好工作方面,缺乏新思想、新觀念。在工作上拘泥于舊的管理模式,方法陳舊,形式單一。
4、開展批評與自我批評有待進(jìn)一步完善。工作中沒有經(jīng)常通過黨員互談、黨群懇談、上下交談等形式,查找自身和單位建設(shè)發(fā)展存在的問題,提出合理化的建議。
5、黨員活動方式不夠新穎、載體不夠豐富?,F(xiàn)階段開展黨員活動還是停留在組織動員、政策動員、會議動員等傳統(tǒng)方式上,通過常規(guī)性的活動形式開展活動較多,臨時性的活動較多,叫得響的活動品牌較少,活動的持續(xù)性不夠,影響力不高,創(chuàng)新開展活動的嘗試較少。
篇十二 小學(xué)基層黨組織建設(shè)活動述職報告3350字
按照鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作述職的部署和要求,現(xiàn)將____年--____年履行學(xué)校黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況做如下述職,請予評議。
一、學(xué)校黨支部基本情況:
小學(xué)黨支部現(xiàn)有黨員12人,其中女性黨員6人,本科學(xué)歷3人,??茖W(xué)歷7人,中專2人。支部委員會設(shè)書記兼校長1人、副書記(兼組織委員)1人,紀(jì)檢委員、青年委員、宣傳委員各1人。
一年來,我按照上級黨委的要求,以黨的“十八大”落實黨建工作責(zé)任制,黨支部書記是黨建工作第一責(zé)任人的要求,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育活動,努力工作,廉潔自律,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部一班人,知難而進(jìn),出色完成了上級交給的各項任務(wù),實現(xiàn)了工作目標(biāo),為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、抓基層黨建履職情況。
(一)履行抓基層黨建職責(zé)情況。
扎實有效開展好黨的群眾路線教育活動。根據(jù)中央、省、市等各級要求和部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務(wù)實清廉”為主題,以切實解決“四風(fēng)”突出問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點,成立了由我任組長的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了各個環(huán)節(jié)活動實施方案,嚴(yán)格按照時間節(jié)點,認(rèn)真深入開展了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改提高,建章立制”三個環(huán)節(jié)黨的群眾路線教育實踐活動。在整個活動中,我始終帶頭研讀學(xué)習(xí)了______系列講話精神及規(guī)定的學(xué)習(xí)材料和文件精神,積極參加縣教體局及鄉(xiāng)黨委組織的各項理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章,帶頭深入課堂、深入年級組和教研組、深入學(xué)生家庭調(diào)研,帶頭征求和聽取教師、家長的批評意見、和建議,帶頭撰寫對照檢查材料、問題清單和批評意見清單,在專題組織組織生活會上,帶頭批評和自我批評、剖析問題根源,帶頭制定整改措施和提綱,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”及實施辦法,真正把自己擺進(jìn)去,接受群眾的批評和監(jiān)督。學(xué)校黨支部召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,我作了動員講話,親自對活動進(jìn)行了具體部署和要求。在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”過程中我要求學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入基層調(diào)研與再次聽取意見結(jié)合起來,與“結(jié)對幫扶”結(jié)合起來,與為學(xué)生、家長解決實際問題結(jié)合起來。通過系列教育學(xué)習(xí),學(xué)校黨員干部深刻認(rèn)識到群眾路線是新形勢下黨對每位黨員提出的重要要求,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的客觀要求,是新時期實現(xiàn)中國夢的有效途徑。進(jìn)一步從思想上認(rèn)識到本次教育實踐活動的重要性和緊迫性,提高了服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)的意識,樹立起黨員干部務(wù)實清廉的形象。
深入廣泛、準(zhǔn)確查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問題。學(xué)校支部組織全體黨員干部觀看“四風(fēng)之害”警示片,人人寫觀后感。并且進(jìn)一步明確和規(guī)范了學(xué)校工會委員會教學(xué)安全組、財經(jīng)監(jiān)督小組、領(lǐng)導(dǎo)干部評議組三個職能小組的職責(zé)及工作制度,堅持每個季度活動一次,學(xué)校黨支部在全校師生中廣泛聽取意見建議,認(rèn)真查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面的突出問題。學(xué)校工會財經(jīng)監(jiān)督小組對學(xué)?!叭苯?jīng)費的支出情況進(jìn)行了認(rèn)真審查;教學(xué)安全小組對學(xué)校校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及學(xué)校安全教育宣傳、防范等制度措施的落實情況進(jìn)行了全面的督查,形成書面報告并在教職工大會上進(jìn)行了通報,要求相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對反映的問題當(dāng)面做出整改承諾。針對反映的問題,我分別與班子成員、及其他黨員同志進(jìn)行了談心交心,正視問題、直擊要害、剖析根源、提出要求、溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)理解、形成共識、促進(jìn)工作健康發(fā)展。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會上,我?guī)ь^自我對照檢查,帶頭對其他班子成員提出誠懇的批評意見的“標(biāo)桿”作用,班子成員之間本著對黨、對學(xué)校、對班子、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,聚焦“四風(fēng)”問題,認(rèn)真對照檢查,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。直面問題,實事求是,敢于亮丑揭短,敢于承認(rèn)錯誤,各位班子成員在會上也做出了整改承諾,提出了整改方向措施,真正達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
深入落實“三嚴(yán)三實”活動(“即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”)。我校自上級黨委安排開展“三嚴(yán)三實”集中學(xué)習(xí)以來,結(jié)合學(xué)校工作實際,認(rèn)真安排、貫徹要求,組織開展了一系列集中學(xué)習(xí)教育活動。成立了以支部書記任組長,工會主席為副組長,副校長、主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)習(xí)計劃和實施細(xì)則和學(xué)習(xí)方式(采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合)。在學(xué)校支部會上,我認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)通知要求,帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《“三嚴(yán)三實”要求》、《______在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神》和《關(guān)于在教育實踐活動中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實”要求的通知》等相關(guān)文件,同全體黨員一起觀看《焦裕祿》影片,組織學(xué)校黨員干部積極收看“六位一體”大遠(yuǎn)教平臺等展播的精品黨課課件,寫觀后感等。學(xué)校黨支部就學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”提出了明確要求,黨員人人撰寫學(xué)習(xí)體會,積極開展對照檢查;開展自學(xué),寫心得、查問題、抓整改,互相開展學(xué)習(xí)交流。通過開展支部學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實”專題輔導(dǎo)、慶“七.一”專題黨日、重溫入黨誓詞等活動,全校黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻對照,黨性修養(yǎng)得到提高,作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,取得一定成效。
積極部署,多舉措建立“六聯(lián)機(jī)制”(“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”),進(jìn)一步完善基層治理體系。學(xué)校成立了以黨支部書記許丁丁為組長的“六聯(lián)機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(陳佳欣)負(fù)責(zé)“六聯(lián)機(jī)制”工作的日常事務(wù),學(xué)校根據(jù)實際制定了《小學(xué)關(guān)于建立“六聯(lián)機(jī)制”進(jìn)一步完善基層治理體系的實施意見》,學(xué)校落實了宣傳報道,加大推廣力度,讓師生全員知曉、全員參與,同時積極開展“小手拉大手”活動,讓學(xué)生回家宣傳帶動自己的家長或監(jiān)護(hù)人知曉并參與到“六聯(lián)機(jī)制”活動中來。學(xué)校認(rèn)真落實督查和考核,把建立“六聯(lián)機(jī)制”開展納入學(xué)校黨建工作。
(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況。認(rèn)真落實黨內(nèi)“三會一課”制度、(定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課)。我始終認(rèn)真貫徹民主集中原則,學(xué)校所有大小事宜一律提交學(xué)校每周一的行政干部例會集體討論通過方可執(zhí)行,堅決杜絕“一言談”的現(xiàn)象。我堅持帶頭講黨課,宣傳學(xué)習(xí)黨章、十八大及黨的十八屆三中、四中全會精神、社會主義核心價值理論,加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè),深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動,用科學(xué)發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部,提高了黨員的認(rèn)識水平和思想覺悟。對師生、家長、社會關(guān)注的黨員發(fā)展、黨員年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料、整改措施、教師績效考核、評先評優(yōu)、職稱晉升、崗位聘任和困難職工慰問等黨務(wù)、校務(wù)熱點問題給予及時的公開和公示;對工作中有失誤的領(lǐng)導(dǎo),作用發(fā)揮不佳的黨員同志,我第一時間與其進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)和教育,嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處理,使其更好地發(fā)揮黨員的帶頭作用。
(三)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子“龍頭”作用,通過嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部早七點五十分簽到制、輪流值周制度、校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)主科教學(xué)任務(wù),校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入年級組和教研組,帶頭上公開課、示范課、帶頭深入家訪,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的自覺性,帶動了其他普通黨員教師從自身做起,認(rèn)真上好每一節(jié)課,認(rèn)真做好自己的業(yè)務(wù)工作,有效推動學(xué)校服務(wù)型黨組織、服務(wù)型班子的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”考勤制度,正常開展黨員組織生活,積極推行黨員“分類管理”、民主評議等教育管理制度,使黨員教育經(jīng)?;?、制度化,使黨員宗旨意識、黨風(fēng)黨紀(jì)意識、服務(wù)意識不斷增強(qiáng),沒有違反黨章和師德規(guī)范的不合格黨員。
(五)落實基礎(chǔ)保障情況。結(jié)合學(xué)校的實際,學(xué)校黨支部加大黨組織建設(shè)投入力度,主要用于黨報黨刊征訂及活動設(shè)施設(shè)備的購置。
三、存在主要問題和下一步的打算。
1、學(xué)校黨支部在制度創(chuàng)新、特色工作方面雖然進(jìn)行了一些探索和思考,但還是做得不夠,須進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、學(xué)校黨支部和黨員在教書育人,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦人民滿意教育方面的先鋒模范作用體現(xiàn)不夠,下一步打算與學(xué)校教務(wù)處共同研究創(chuàng)新黨員素質(zhì)提升活動載體和機(jī)制快速提升黨員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、做好新黨員的培養(yǎng)計劃,來年,在堅持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大培養(yǎng)力度。
一年來,我努力做好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),盡職盡責(zé),工作有一點成效,但工作中還存在不足,與上級要求和師生希望還有差距。在此,懇請在座的各位領(lǐng)導(dǎo)指出我的工作不足,提出寶貴意見,以利黨的事業(yè)、教育事業(yè)的發(fā)展,爭取更大進(jìn)步。
篇十三 基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報告1650字
工會黨支部在開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動中,按照學(xué)院黨委要求,結(jié)合實際、突出重點、創(chuàng)新思路、力求實效,注重在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在抓好黨建促“工建”上下功夫,在立足崗位建功立業(yè)上下功夫,在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。
一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委文件,充分認(rèn)識開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動的重要意義和目的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部,是提高黨員的先進(jìn)力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動,使工會黨員的先鋒模范作用明顯提高,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。對學(xué)院黨委的重要部署和文件精神都能及時傳達(dá),認(rèn)真貫徹,做到思想和行動上與黨委保持一致;全體黨員能在各項活動中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)揮了先鋒模范作用。
二、圍繞工作抓黨建,抓好黨建促工建。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),有力的促進(jìn)了工會“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工’’活動的開展。在注重加強(qiáng)工會自身建設(shè)的同時,還注意加強(qiáng)基層工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共舉辦兩次工會干部培訓(xùn)班,使全院專兼職工會干部,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,較好的完成了工會各項工作任務(wù),取得了較好的成績。特別是____年_月,在較短時間內(nèi),精心籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備,工會同志利用寒假時間完成了_各項籌備工作,在_月初成功的召開了第__屆雙代會。教代會制度的建立,對于推進(jìn)學(xué)院_主政治建設(shè),加強(qiáng)_主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學(xué)院發(fā)展的需要,年末前又召開了__屆二次教代會,討論通過了學(xué)院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設(shè)的決議,為學(xué)院實施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,力求黨、工建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。實踐中我們體會到,無論是開展黨建活動還是做好工會工作不僅需要建一個好班子、帶一支好隊伍,還必須有一套好的工作制度、形成一個好的工作機(jī)制。我們建立了黨支部工作制度,建立健全工會各項規(guī)章制度,每一項工作、每一次活動都明確責(zé)任、落實任務(wù),規(guī)范運(yùn)作,務(wù)求實效。工會全體同志在黨員的帶動和影響下,積極工作,熱情服務(wù),團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)。結(jié)合工作實際開展支部活動,加強(qiáng)同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學(xué)困難學(xué)生助學(xué),不僅解決部分學(xué)習(xí)費用,每年春節(jié)還給購買新衣服和學(xué)習(xí)用品。用組織部提供的黨員活動經(jīng)費為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點購買了“文化大院”活動用品。做到了在服務(wù)學(xué)院工作上顧全局,在服務(wù)教職工上用真情,在自身建設(shè)上求嚴(yán)格,在建功立業(yè)中講奉獻(xiàn),在工作目標(biāo)上爭上游,努力實現(xiàn)讓教職工滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
四、發(fā)揮了黨支部在工會各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,賦予工會的職責(zé)越來越多,任務(wù)越來越繁重,標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,面對新形勢、新任務(wù)和新要求,黨支部及支部成員能夠帶頭學(xué)習(xí),帶頭工作、帶頭奉獻(xiàn)。不畏難、不退縮,善于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于拼搏,全體黨員在工作上高標(biāo)準(zhǔn),政治上嚴(yán)要求,服務(wù)上講真情。工作中不講價錢、不計報酬、不念得失,經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時間開展工作,充分展現(xiàn)出工會黨員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志的帶動下,工會各項工作取得長足的進(jìn)步,也得到學(xué)院和有關(guān)部門的認(rèn)可。____年獲得學(xué)院關(guān)心就業(yè)工作先進(jìn)單位、長春市教科文衛(wèi)體模范工會、市工會經(jīng)審工作先進(jìn)單位、市慈善工作先進(jìn)單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會等榮譽(yù)稱號,還在長春市職工互助保障工作推進(jìn)會上介紹了經(jīng)驗。
一年來,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和組織部的具體指導(dǎo)下,在工會黨支部全體同志的共同努力下,我們雖然按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的要求去努力、去實踐,也做了一些工作,但是按黨委要求還有一些差距。在學(xué)習(xí)中有以干帶學(xué)的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)自學(xué)多,集中學(xué)習(xí)少;在黨支部活動中缺乏創(chuàng)新,傳統(tǒng)形式多,自創(chuàng)形式少;在工會工作中也存在忙于具體工作多,研究和創(chuàng)新工作思路少的問題,我們將在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高,把工會黨支部真正建設(shè)成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
篇十四 **縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告1100字
**縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力
建設(shè)情況的調(diào)研報告
中共**縣委
根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
**縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識,個人意識強(qiáng)于團(tuán)隊意識,外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇十五 城區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告5300字
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè),近期,我們組成調(diào)研組,深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織,對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式,對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識,對存在的問題做了一些分析和思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、城區(qū)基層黨組織的基本情況
目前,城區(qū)共有基層黨工委__個,黨委__個,黨總支__個,黨支部___個,黨員____名。近年來,在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的,呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢,特別近兩年來,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”,全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象,發(fā)生了新變化,黨員隊伍精神面貌煥然一新,為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求,還有不適應(yīng)的地方,需要用改革的精神,發(fā)展的辦法去研究解決。
二、存在的主要問題
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng),政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn),把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來,把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上,忽視了支部書記的責(zé)任,對支部建設(shè)和黨員管理不熱心,存在黨建工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié),黨建的龍頭帶動作用不強(qiáng);二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉,對大局缺乏了解,找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點;三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來,但在實際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足,工作成效不明顯。
(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng),組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出,在農(nóng)村,由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè),村集體收入普遍較少,而村級債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重,據(jù)統(tǒng)計在__個村(菜場)中,年集體收入少于__萬元的_個,入不敷出的村__個,年收入達(dá)到___萬元的村僅有_個,集體經(jīng)濟(jì)薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦,村級公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時群眾由于得不到實惠,對干部缺乏信任感,普遍存在“個人顧個人”思想。在社區(qū),基本沒有集體收入,而區(qū)財政下拔的辦公經(jīng)費一年僅____元,連最基本的辦公所需耗材都難以滿足,社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動,或獎勵一些工作成績突出的黨員,都苦于經(jīng)費無法保證和落實,許多想法、思路都“落空”了,久而久之,影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出,這點在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯,據(jù)統(tǒng)計,目前__個社區(qū)中還有_個社區(qū)沒有辦公場所,辦公場所面積不足___米的有__個,__-___米的__個,陣地建設(shè)步伐仍較緩慢,如和濟(jì)社區(qū)黨委,現(xiàn)有黨員___名,而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足___米,嚴(yán)重影響了組織活動的開展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在,盡管近年來,區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵機(jī)制方面做了很大努力,但整體來看,村、社區(qū)干部待遇仍然偏低,以__年為例,農(nóng)村主干年平均崗位報酬_____元,“兩委”委員平均崗位報酬為____元;社區(qū)主干平均崗位報酬_____元,“兩委”委員平均崗位報酬____元,明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機(jī)制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。
(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高,人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng),部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng),責(zé)任意識淡化,群眾威信不高,帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多,在當(dāng)前實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下,村級組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題,村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”的干部,但目前,我們的村級黨組織和村干部還沒有實現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變,突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上,沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發(fā)展項目上來,同時,部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng),不善于或不會運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題,缺乏解決群眾問題的能力,削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱,隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),黨員隊伍建設(shè)方面主要存在以下問題:一是年輕黨員比例較小,黨員隊伍年齡老化。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯,農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工,發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量,發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的__名大學(xué)生村(社區(qū))干部黨員中有__名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多,從而造成了黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止__年底,全區(qū)____名農(nóng)村黨員中,__歲以上___名,占__%;__歲以下黨員___名,僅占__%;全區(qū)____名社區(qū)黨員中,__歲以上____名,占__%;__歲以下黨員___名,僅占__%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面,多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主,與工作實際結(jié)合不緊,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用,活動形式單一枯燥,不少單位還經(jīng)常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數(shù),組織生活存在一定的形式主義和隨意性,個別支部僅在每年“七一”組織一次活動,還有部分支部,為了保證參會率采取發(fā)放5-50元“書報補(bǔ)貼”、“誤工費”的辦法,但“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面,對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施,大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費,個別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面,黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),__街道__社區(qū)有1名__年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費的黨員,黨支部一直未采取組織處理措施,這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響,部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透,致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員,存在人戶分離較多、流動就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象,導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問題,很難發(fā)揮先鋒模范作用。
(五)部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢,機(jī)制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在:一是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人,因身兼數(shù)職,既管黨務(wù)又管政務(wù),存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明,抓不住黨建工作重點,甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng),遇事喜歡個人說了算,不想發(fā)揮成員的作用,甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中;三是黨建考核機(jī)制不完善,多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng),難以量化,且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段,導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng),在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實。
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對策
當(dāng)前,我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此,應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作:
(一)圍繞中心工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級黨組織要高度重視,切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐__建設(shè)的各項工作中去,充分發(fā)揮黨組織的____作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育,增強(qiáng)先鋒意識。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,切實提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識。黨組織在安排布署工作的時侯,要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,層層落實工作責(zé)任,注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用,切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)推動“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實施,發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢,創(chuàng)新組織設(shè)置,加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度,努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。
(二)立足夯實基礎(chǔ),下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè),以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī),進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子,切實加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn),不斷提高支委會的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,切實提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等,解除他們的后顧之憂,調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,把基層黨組織班子建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實際,找準(zhǔn)突破點,依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢,做活工農(nóng)結(jié)合文章,拉長產(chǎn)業(yè)鏈;通過廣泛招商用活外來資源,盤活閑置資源,拉動項目建設(shè);利用自然條件優(yōu)勢,構(gòu)建集旅游觀光、購物消費、娛樂休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶,帶動旅游沿線村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是抓好活動陣地建設(shè)。要加大區(qū)財政投入力度,同時積極爭取上級支持和共建單位扶持,多方籌措資金解決社區(qū)活動場所問題,改善社區(qū)辦公條件。同時,要落實黨組織活動經(jīng)費,建立黨建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算的新機(jī)制,提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。
(三)著眼發(fā)展需求,提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式,通過組織培訓(xùn)、示范點建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式,不斷提高基層黨員干部綜合能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè),使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在市場經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識和才干;二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使每位成員牢固樹立群眾觀念,堅持“從群眾中來,到群眾中去”,真抓實干,吃苦耐勞;三是要加強(qiáng)能力建設(shè),要本著“實際、實用、實效”的原則,定期舉辦各種培訓(xùn)班,對黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;有計劃地組織黨員干部外出參觀考察,實地培訓(xùn),現(xiàn)場學(xué)習(xí),培養(yǎng)開放意識和開拓精神,提高帶民致富的本領(lǐng)。
(四)創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源,組織黨員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn),提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度,充實后備力量。在保證質(zhì)量的前提下,加強(qiáng)對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo),把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍,使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上,要把學(xué)習(xí)文件、了解上級精神與學(xué)現(xiàn)代知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計算機(jī)知識等結(jié)合起來,增加廣泛性;在教育形式上,要采取“走出去,請進(jìn)來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,增強(qiáng)吸引力;在教育時間上,原則上要保證每月一次,但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時,要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制,使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下,引導(dǎo)黨員樹立良好形象。特別是對接收的改制企業(yè)黨員,要進(jìn)一步理順組織關(guān)系,按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn),及時合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,解決人戶分離問題;要創(chuàng)新管理方式,分類進(jìn)行幫扶,通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位等,為下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件,讓他們切實感受到黨組織的溫暖,增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。
(五)健全工作制度,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制,以區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動考核細(xì)則》為參考依據(jù),將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),量化考核指標(biāo),加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運(yùn)行機(jī)制,通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機(jī)制、以黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和財務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制,以民主評議、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機(jī)制,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺,創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度,通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道,強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度,使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮集體智慧,推動各項工作順利開展。