篇一 2023年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告5600字
為了深入調查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題,2023年__月我們發(fā)展了調研小組,到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟區(qū)開展調研活動?,F(xiàn)在作如下匯報:
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。__年末,鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢,上項目、興產業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目,分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè),延長農產品加工產業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理,產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)布局漸成雛形。__年,種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域,茶葉、油茶生產區(qū)域,蠶桑生產區(qū)域,水產養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域,早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國最大珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化1121工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調整產業(yè)結構,鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中,各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。__年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。
5、打工經濟漸成規(guī)模,農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農民收入有了明顯提高。__年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區(qū)__年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是:發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
然后是:發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元,年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),__年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。__年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。
接著是:財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務,低稅率從外地引稅,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上,根本無暇服務三農、發(fā)展經濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
而后是:支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
最后是:全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經濟和飛地經濟,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,爭取雙贏。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞農字號創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
2、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的買稅行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成的經驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預算目標的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上,不斷延伸產業(yè)鏈,培植農工商一體化的產業(yè)體系,推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?;⑥r工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業(yè)化經營的新路子,增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的調查報告3650字
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農民增加收入,大力發(fā)展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經濟概況
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農業(yè)人口近4萬人。__年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。__年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
二、存在的問題
1、產業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè),資產及年產值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)__年實現(xiàn)的280萬元集體經濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè),一旦行業(yè)經濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發(fā)展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至__年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
三、對村級集體經濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產業(yè),城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經營的路子;七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業(yè)生產基地,走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經濟。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體經濟情況調查報告1450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體經濟情況調查報告
乏。
四、發(fā)展集體經濟的辦法及思路
發(fā)展村集體經濟,是推動農村經濟發(fā)展的關鍵。對此,必須樹立發(fā)展信心,打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設,樹立發(fā)展信心。目前,發(fā)展村集體經濟絕大多數(shù)村干部談虎色變,其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經濟失敗的陰影,對此,必須要加強村級班子建設,樹立發(fā)展村集體經濟的信心。首先要加強農村黨支部建設,把那些事業(yè)心強、懂經營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育,增強領導經濟工作的能力和經營管理水平。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,用好的典型、經驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識,增強他們發(fā)展集體經濟的恒心和本領。要讓村干部意識到,作為一名村干部,不抓集體經濟發(fā)展是失職,抓不好集體經濟發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規(guī)劃中,各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃,合理確定指標,組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是財政應從支農資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經濟的周轉金,農業(yè)銀行、農村合作銀行等金融部門應安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業(yè)和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
(三)堅持因地制宜,找準發(fā)展支點。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,要“一村一策”。立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水,引導各村立足資源發(fā)展村級集體經濟。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢,發(fā)展村辦企業(yè),特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢,做大做強“水”文章,目前雷都村水上觀光旅游項目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個村要利用“正邦集團”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢,帶動村集體經濟發(fā)展。同時,還要積極探索新的發(fā)展途徑,推動村集體經濟發(fā)展,如發(fā)展農民專業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農民專業(yè)合作社29家,其中“五洋農機專業(yè)合作社”年初被評為“全省十佳”。
(四)加強資產管理,壯大集體經濟。一是要盤活村集體資產。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機動地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無償使用,60多畝資源被閑置,近340余畝資源被侵占;11個村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對此,應制定集體資產保值增值辦法,該包則包,亦賣則賣,利用原有的集體資產優(yōu)勢謀發(fā)展,鞏固“三資”清理成果,防止集體資產流失。二是要加強村級資金管理。完善村級集體資金管理制度,鎮(zhèn)農村經濟服務中心對村級財務進行“雙代管”,要做到既代管帳,又代管錢,防止出現(xiàn)只管帳、不管錢的現(xiàn)象。嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財,嚴格控制各種非生產性開支,管好用好集體資金。三是要加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發(fā)展的重要因素,因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓,應回收的各種欠款一定要收回。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展調查報告3700字
雋水鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農民增加收入,大力發(fā)展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經濟概況
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
二、存在的問題
1、產業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè),資產及年產值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè),一旦行業(yè)經濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發(fā)展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說,最高的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至2003年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
三、 對村級集體經濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產業(yè),城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等
二、三產業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經營的路子;七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業(yè)生產基地,走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經濟。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的調研報告推薦3250字
近年來,農村經濟合作組織發(fā)展迅速,對于提高農民進入市場的組織化程度,引導農民進行產業(yè)結構調整,加快農業(yè)產業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農村合作經濟組織成為農民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農村合作經濟組織建設的情況,我們進行了一次較為深入的調查研究,對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村合作經濟組織形成了一些新的認識。
一、__鄉(xiāng)農村合作經濟組織的發(fā)展狀況
__鄉(xiāng)以農業(yè)生產經營體制為突破口,積極發(fā)展農村合作經濟組織,著力提高農民組織化程度,全面提升農業(yè)產業(yè)化經濟水平,精心打造特色優(yōu)勢農業(yè)品牌。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農村合作經濟組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個,涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶,其中黨員43戶,占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導下,李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看,專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎,發(fā)展?jié)摿^大。
二、__鄉(xiāng)農村合作經濟組織發(fā)揮的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、調動了農民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息,靈活運用市場法則,對市場需求狀況,價格浮動情況及時掌握,以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干,農民有錢賺”,嘗到甜頭的農民,增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年,會員戶就收到了良好的效益,今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農民掌握了技術,增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經驗交流會,邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,使會員掌握了專業(yè)技術,增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng),甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時,農戶分散養(yǎng)殖,相互之間交流很少,奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛,純粹是摸索養(yǎng)殖,缺乏科學經驗,奶牛飼料的配方五花八門,牛奶的質量參差不齊,牛奶的產量也較低,平均每天每頭奶牛的產奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題,因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少,牛奶質量不高,一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農村銷售,每天為訂奶的農戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn),極易造成滯銷。由于鮮奶保質期太短,賣不完只有白白倒掉,有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。2002年春天,在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候,在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導下,__村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。__村村主任__被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后,經常召開養(yǎng)殖戶座談會,對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題,大伙討論,邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑,并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術培訓班,使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術。協(xié)會成立的當年,奶牛的產奶量由原來的日產不足30斤,提高到平均日產50斤以上。為解決牛奶的銷售問題,協(xié)會多方聯(lián)系,最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議,飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月,應會員、農戶的要求,協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下,從___一次引進了40頭奶?!,F(xiàn)在的__奶牛養(yǎng)殖業(yè),在協(xié)會的帶領下,紅紅火火地發(fā)展著。
3、攜農入市。專業(yè)協(xié)會依據國家有關產業(yè)政策,按照市場信息,及時調整種養(yǎng)業(yè)結構,引導農民進入市場,使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效的對接,提高了農民進入市場的組織化程度,初步形成了規(guī)模效應,提高了產品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡,我鄉(xiāng)棉農的種植積極性受挫,棉花種植面積大幅度減少。2002年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導下,由鄉(xiāng)農辦牽頭,成立了棉花種植協(xié)會,協(xié)會根據市場信息,結合我鄉(xiāng)產業(yè)結構調整,鼓勵農民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種,統(tǒng)一提供技術支持,找銷路,拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝,夏棉3000畝。
4、開拓了農村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)投入力度的加大,增加了農用生產資料等工業(yè)品的有效需要。同時,使農民收入增加,消費水平提高,加快了第三產業(yè)的發(fā)展,搞活了農村市場。
三、農村基層黨組織在發(fā)展合作經濟組織中的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持,在專業(yè)協(xié)會有關章程的制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入協(xié)會,發(fā)展項目的農戶,幫助協(xié)調資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如,前崗村黨支部,為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便,積極協(xié)調,劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū),對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用,對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調解員,處理協(xié)會內部糾紛、爭議,增強協(xié)會的凝聚力,以便形成更大的經濟合力。
四、當前__農村合作
經濟組織存在的主要問題和解決辦法
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應有的作用。作為專業(yè)協(xié)會,應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。讓會員根據市場供應、價格等情況及時調整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向,以市場為導向,減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用,是會員之間自發(fā)行為的結果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應減少,這樣就導致不良循環(huán),阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況,應加強協(xié)會內部建設,完善協(xié)會制度,加強對協(xié)會管理人員的培訓,提高協(xié)會人員綜合素質,增強其駕馭市場的能力,讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能,帶領群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看,缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會,對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策,扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度,使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識,形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小,產業(yè)化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響,目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小,難以產生較大的規(guī)模效益和品牌效應,產業(yè)化水平低,市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀,可以動員行業(yè)相同或相近的農戶加入協(xié)會,使分散經營趨于集中,壯大協(xié)會規(guī)模,創(chuàng)新品牌,走產業(yè)化經營道路。
五、對進一步推進農村合作經濟組織發(fā)展的建議
1、多措并舉,積極促進農村合作經濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向,確定主管部門,并選派專人下基層指導工作,為農村合作經濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型,組織觀摩交流,總結經驗,循序漸進地扶持一批農村專業(yè)合作經濟組織,發(fā)展典范作用。三是開展培訓,提高管理者的經營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經濟組織搞好組織規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展計劃,建立健全行業(yè)自律制度,使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。
2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協(xié)調財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉金貸款,扶持專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持,引導專業(yè)合作經濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經濟技術協(xié)作關系,鼓勵農技推廣機構與農民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資,不得侵占其合法財產等。
3、組建主體,堅持因地制宜??梢杂赊r村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦,可以由村班子牽頭興辦,使班子與協(xié)會“合二為一”,也可以由經濟技術部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經營形式:一是“合作組織+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經營,為農戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農戶”。這是前一模式的延伸,主要通過合作組織建立的生產基地,示范引導服務農戶。三是“公司+合作組織+農戶”。農民負責生產,企業(yè)負責加工流通,合作組織負責組織、協(xié)調和規(guī)范企業(yè)與農戶的生產經營活動。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟果林發(fā)展現(xiàn)狀調研報告1250字
為了進一步提升我鎮(zhèn)農業(yè)效益和特色經濟果林質量及發(fā)展水平,推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,增強農業(yè)綜合生產能力和競爭力,增加農民收入,擬2023年下半年起實施經濟果林五年行動。
一、現(xiàn)狀條件分析
_____鎮(zhèn)現(xiàn)有經濟果林情況表
2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,農業(yè)基礎設施已經大有改觀,為本項目建設建設創(chuàng)造了一定的有利條件。
3、市場需求。一方面上海人口多,又是國際性大都市,消費市場大,近年來黃桃供不應求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場,地理條件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國道、航道交通發(fā)達,西鄰姚莊黃桃基地,只要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經濟果林資源優(yōu)勢,一定能推動農業(yè)及農業(yè)旅游經濟的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝,據了解,實種面積僅4700畝,目前市場正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達到一萬畝左右時,預計將會飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。
二、指導思想
根據黨委政府指示精神,進一步提升我鎮(zhèn)農業(yè)效益和以黃桃為主的經濟果林建設質量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點,利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進建設,兼顧更新,優(yōu)化結構,提高品質,培育品牌,提高產品市場競爭力,提高以經濟果林以黃桃為特色的農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平,提高農民收入。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農業(yè)和農產品特色的可持續(xù)發(fā)展。
三、行動目標
選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產業(yè)帶,同時兼顧老果林改造,鼓勵全鎮(zhèn)農戶種植,拓展以錦繡黃桃為主的經濟果林面積,實施我鎮(zhèn)經濟果林五年行動。
1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。
2、更新拓展經濟果林面積2200畝。
3、保留經濟果林面積1800畝。
五年合計達到經濟果林面積9000畝。
四、實施步驟、運作方式和經濟測算
1、經濟果林五年計劃及經濟測算,見下表
_____鎮(zhèn)經濟果林五年計劃
經濟測算表
2、運作方式。本實施方案實行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專業(yè)農民合作社,規(guī)模經營、規(guī)范運作,各建設點的投資商及農戶統(tǒng)一加盟實施,前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動以吸引鼓勵本地農戶種植為主。
五、風險分析
我鎮(zhèn)經濟果林發(fā)展項目,由于規(guī)模大、周期長,一旦實施,風險也不可避免,主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。
六、行動原則
必須從實際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點,兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設施,堅持政府引導,農民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機制,典型引路,整體推進。
七、保障措施
1、建立有效工作機制。成立_____鎮(zhèn)五年經濟果林項目領導小組,鎮(zhèn)農技中心作為牽頭單位,相關的各部門按照行動統(tǒng)一部署,明確工作職責,整合項目資源,合理推進,形成上下聯(lián)動工作機制,分解任務目標,落實各項措施,建立一套有效的項目管理班子。
3、建立資金保障機制,積極爭取市區(qū)對經濟果林建設項目的資金支持,加強協(xié)調,整合資源,加大資金投入,
的領頭羊
4、建立項目監(jiān)督評估機制,明確職責,層層落實,強化五年經濟果林行動實施過程中的全程監(jiān)督和檢查,對組織管理和種植農戶成績突出的給予表彰獎勵,對部分優(yōu)質產品優(yōu)價托底收購。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的調研報告1300字
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里,長、吉經濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個行政村,114個生產小組,總人口2.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距長春市45公里,距吉林市55公里,距九臺市25公里。
2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產量:全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產量57,700噸。
2、綠色產品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟洜I山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達食品加工廠,恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經紀人情況
1、本地人數(shù):35人,外地人數(shù)8人,其中吉林市2人。
2、從事項目:粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況:
年均輸出780人,XX年底,輸出總量達3768人。XX年1—6月中旬,新輸出124人。
2、在吉林市勞務情況
(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務業(yè)14人(4)工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入(年內)670萬元。
2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產業(yè)情況
1、產業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個,專業(yè)屯20個。
2、品牌情況:利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品,恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
九、民營經濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路:
1、規(guī)劃目標:“十一五”期間,在全鎮(zhèn)范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個,完善專業(yè)村6個,專業(yè)屯20個,結構調整比例達到55%,社會總產值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農民人均純收入達到5500元,社會固定資產投入達到XX萬元,勞務輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進勞動力輸出總量,促進人均收入大幅度增長,為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。
十、依托吉林,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
(一)更多地建立勞務輸出聯(lián)系站,促進本區(qū)位勞動力輸出。
(二)九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領導干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向長春市,而忽視吉林市場,因此,產品銷售受到局限。
篇八 促進民營經濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉化加快全市民營經濟健康協(xié)調發(fā)展的調研報告4900字
民營經濟工作中的不平衡問題,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題,一直是制約全市民營經濟持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據看,這種差距不但沒有縮小,而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度,全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍,極端差距達174.1倍;前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產投入是后30名平均值的6.5倍,極端差距達36.4倍。如何促進后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉化,解決好嚴重不平衡的問題,已經成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近,我們帶著這一課題,先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經濟發(fā)展局進行了專題調研,覺得他們的經驗和做法很有借鑒意義。
一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強的基本情況
這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點,就是都遠離城區(qū),原來基礎設施都不完善,交通不便,經濟基礎非常薄弱。以前,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經濟發(fā)展水平都處于全市后30名,其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是,他們善于立足實際,選準加快發(fā)展的突破口,自我加壓,奮發(fā)有為,短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強的嬗變。
東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人,3.2萬畝耕地,過去曾是全市經濟最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經濟稅收僅完成29萬元,因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛,從實際出發(fā),提出了“一年打基礎,兩年上臺階,三年大發(fā)展”的趕超目標,抓住建設“東阿縣建材工業(yè)園”的機遇搭建載體,采取“盯人”戰(zhàn)術死盯死靠抓招商,圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)了由弱變強的跨越發(fā)展,走進了全市經濟強鎮(zhèn)的先進行列。,全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經濟稅收3938萬元,比增長134倍。今年1至9月份,全鎮(zhèn)民營經濟稅收實現(xiàn)6140萬元,固定資產投入完成2.34億元,名列全市綜合排名第8位。
茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人,耕地3.8萬畝,過去經濟基礎一直比較薄弱。,全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè),其中兩個磚廠還瀕臨倒閉,個體工商戶137戶,年銷售收入僅83萬元,加工稅收30.8萬元,財政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零,增值稅2.9萬元。當時該鄉(xiāng)的民營經濟發(fā)展水平處于全市后30名。近年來,他們牢牢堅持解放思想抓招商,加大投入擴總量,千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產業(yè),全鄉(xiāng)財政收入167萬元,工商稅收160.7萬元,增幅列全縣第一。今年1至9月份,全鄉(xiāng)民營經濟稅收實現(xiàn)1742萬元,固定資產投入完成2.34億元,名列全市綜合排名第21位。
冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道,現(xiàn)有人口2.98萬人,耕地5.6萬畝。,萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠,民營經濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來,他們變壓力為動力,建立起強有力的工作機制,大力改善基礎條件,狠抓招商引資,切實搞好項目的跟蹤服務,徹底擺脫了長期被動落后的局面。,該鄉(xiāng)共完成固定資產投資2.5億元,是的160倍;工商稅收236.3萬元,是的3倍。今年1至9月份,全鄉(xiāng)民營經濟稅收實現(xiàn)791萬元,固定資產投入完成8330萬元,名列全市綜合排名第60位。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化,充分展示了后進變先進的潛力和希望,為促進民營經濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉化,加快全市民營經濟快速、和諧發(fā)展,提供了可貴的經驗和路子。
二、他們的經驗做法給我們的啟示
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強,民營經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,開創(chuàng)了工作的新局面,通過了解他們的做法和經驗,我們得出以下幾點啟示:
第一,有一個團結務實,特別能戰(zhàn)斗的領導班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子有4個較為顯著的特點:一是具有“為官一任,造福一方”的高度責任感和強烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松,一屆接著一屆干。三是具有求真務實、急流勇進、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運用市場經濟手段加快發(fā)展的本領。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面,黨委、政府一班人深知,畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面,片面強調基礎差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力,把注意力放在了吃透情況,精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手,組織干部群眾到先進單位考察學習,帶著落后求出路、帶著差距尋良策,帶著課題尋思路,結合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商,跑項目,沒有星期天,沒有節(jié)假日,有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞,持之以恒,苦干加巧干,破題、發(fā)展、壯大,幾年的時間里就走出了困境,開創(chuàng)了民營經濟工作的全新局面。
相比之下,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子,面對落后不思進取,怨天尤人,片面強調客觀條件,責任心不強、事業(yè)心不強,有的還存在鍍鍍金等短期行為,往往今年一個主意,明年一個辦法,后年又換個主張,沒把精力集中在發(fā)展經濟上,周而復始,經濟就是上不去,有的還出現(xiàn)了名次倒退,形成了新的后進。
第二,有一條適合本地特點的發(fā)展路子。針對基礎差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實際,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項目上,借船出海,借梯上樓,借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項目時,大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠,全力爭取,最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮(zhèn),也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經濟大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務,靠東昌集團發(fā)展”的思路,實施“扶優(yōu)扶強”工程,促使骨干企業(yè)上規(guī)模,焦碳項目達到100萬噸的生產能力,今年5月份投產以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目,今年全鎮(zhèn)就可實現(xiàn)民營經濟稅收翻番的目標。有了項目,圍繞大企業(yè)拉長延伸產業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產,大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產項目,今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目,大大增強了全鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家,其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家,初步形成了以東昌集團為龍頭,建筑材料、玻璃制品、化工產品、機械加工、阿膠食品等產業(yè)群體健康發(fā)展的新格局,為實現(xiàn)民營經濟稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標奠定了堅實的基礎。
洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢,引導企業(yè)加大投入擴張總量。恒信鋁業(yè)邊生產、邊擴建,投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設備正在安裝調試中,投產后年銷售額可達10億多元,另外,茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中,個別企業(yè)跨行業(yè)投資,正在向企業(yè)集團方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設服務,東信裝飾材料公司引來了天瑞公司,天瑞公司引來了上海紡織項目,形成了以商招商的鏈條。
相比之下,目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè),沒大項目,缺少門路,辦法不多。大項目引不來,小的群體項目抓不上去,形不成氣候。
第三,有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商,不斷充實招商引資人員力量,并出臺了一系列的激勵措施,對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎,逐步形成了“人人有擔子,個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤,實行浮動工資,完成任務者兌現(xiàn)全部工資,成績突出者優(yōu)先提拔重用;完不成任務者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設立了招商引資專項獎勵資金,對招商引資和項目建設的有功單位和個人嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
相比之下,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機制,可大部分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實到口頭上,獎懲措施停留在文件上,年復一年,就是落實不下去。
第四,有一個適宜民營經濟發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策,凡是外商投資50萬元以上的項目,土地租賃費由鄉(xiāng)政府承擔。凡是企業(yè)引進的技術、管理人才,鄉(xiāng)政府負責免費辦理調動落戶手續(xù),在住房、子女入學、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項目,只要不違犯國家政策與法律法規(guī),一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題,協(xié)調與交通、通訊、工商、稅務、勞動、環(huán)保等相關部門的關系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意,看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好,毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目,該鄉(xiāng)都明確專人靠上,搞好全方位服務。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起,鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設工地,為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關部門的關系等一切影響企業(yè)進度的環(huán)境問題,使客商專心進行企業(yè)運作。他們采取同樣的辦法,使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間,比原計劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設立了“優(yōu)秀貢獻獎”,每年對企業(yè)繳稅情況進行排名,對有突出貢獻的,大張旗鼓地表彰鼓勵,積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經濟上有實惠。目前,10余名企業(yè)家已擔任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明,只要班子強,認識到位,路子對頭,苦干實干,就一定能化落后為先進,化腐朽為神奇,就一定會迎來全市民營經濟又快又好發(fā)展的良好局面。
三、幾點建議
我們認為,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法對指導面上的工作具有很強的針對性、指導性和推動作用。從調查了解的情況看,除了推廣他們的經驗以外,上級黨委、政府還應有針對性地解決好以下幾個問題。
第一,首先要解決好“班子”問題。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件差,工作難度很大,經濟發(fā)展又需要一個過程。因此,在后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志的選配上,更要注重德才兼?zhèn)?,兩個一把手的任期最好適當延長一些,同時明確任期內的發(fā)展指標,如果在任期內圓滿完成,在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅持正確的用人導向,該提拔的提拔,該獎勵的獎勵,該免職的就免職,不能干好干壞一個樣。只有這樣,才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經濟,一心一意謀發(fā)展。
第二,鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難,但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為,業(yè)在創(chuàng),貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事,其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想;這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事,其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領導干部對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度,給他們出注意、想辦法、壓擔子,使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),激發(fā)全體干部群眾內在動力,知難而進,迎難而上,以項目為切入點,對外狠抓招商引資,對內因勢利導,打優(yōu)勢仗,走特色路,多路并進,沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論,一屆為一屆打基礎,一任接著一任干。這樣,實現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實!
第三,加大幫扶力度。加快后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展,光靠自力更生不行,完全依賴外部投資來發(fā)展也不行,需要黨委、政府和各有關部門的支持和幫助。在項目布局上,對符合后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的,就要優(yōu)先安排,讓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地擔負起發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。在政策引導上,要著重從減免稅費、拓寬領域、資金等方面,對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活,并加強對政策到位情況的督促檢查,真正在政策范圍內給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎設施建設上,要給予重點傾斜,幫助其盡快改善基礎條件。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實現(xiàn)崛起的初始階段,還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務環(huán)境,需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則,最大限度地減少收費項目,能變通的盡可能變通;能不收費的,堅決不收費;能按低限收費的,務必按低限收費,真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則,嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下,到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”,多說“怎么辦”,盡最大努力指導和幫助辦,真正為當?shù)孛駹I經濟發(fā)展保駕護航。
第四,繼續(xù)保持較強的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展,受到市委、市政府黃牌重點管理是很關鍵的一點。另外,從這幾年被重點管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,如果繼續(xù)按照以前的考核辦法,目前已經有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力,采取緊逼式、擠壓式的方式推進,仍不失一種有效的手段。實踐表明,對于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,如果不逼不壓,就很難調動起主要領導的積極性和主動性,如果不靠“一把手”帶動,就很難把干部群眾的積極性調動起來,就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點上,繼續(xù)推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導年終經濟發(fā)展述職報告總結7150字
鎮(zhèn)黨委政府自去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣直各部門的大力關心和支持下,認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神、踐行“三個代表”重要思想,依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾,圍繞縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標,以經濟建設為中心,以增加農民收入為重點,以改革開放為動力,以結構調整為主線,圍繞建設“烤煙強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜牧富鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”目標,把握“提速增效、加快發(fā)展”主題,堅持科學發(fā)展觀,解放思想、開拓創(chuàng)新、團結奮進、搶抓機遇、求真務實、以人為本、扎實工作,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,始終保持良好的精神風貌,努力克服各種困難,全鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了新的成績?yōu)槿娼ㄔO小康社會營造了良好的發(fā)展環(huán)境和奠定了扎實的基礎。根據這次考察工作的要求,現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)黨委政府作述職報告,懇請各位領導和同志提出寶貴的批評意見和建議,使我們今后的工作得到不斷改進和完善,把全鎮(zhèn)人民的事情辦得更好。
一、立足鎮(zhèn)情,完善思路
鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)雄縣城東北部,東鄰坡頭、母享,南接林口,西連果珠,北抵大灣、花朗并與縣威信的石坎、水田接壤。是東半縣的交通樞紐,自古就享有“旱碼頭”之稱。區(qū)域面積170.52平方公里,鎮(zhèn)政府駐地村,距縣城54公里,離1935年2月中央紅軍“扎西會議會址”水田寨花房子29公里,駐地海拔1570米,境內海拔850—1800米之間,年平均氣溫11.3℃,平均日照1820小時,年降雨量800mm,霧雨大、日照少、氣溫低,屬典型立體氣候型的高二半山區(qū)。有林面積80826.48畝,森林覆蓋率31.6%。盛產烤煙,是云南省昭通卷煙廠的優(yōu)質烤煙生產基地,也是我鎮(zhèn)的主要產業(yè)支柱,打造的優(yōu)質品牌。年初合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,全鎮(zhèn)轄10個村,263個村民小組,14279戶人家62719人。年末全鎮(zhèn)經濟總收入9932.1萬元,農民人均純收入1079.8元。糧食產量1625.5萬公斤,人均有糧251.7公斤。
是一個“以糧為主、興煙強鎮(zhèn)”的農業(yè)大鎮(zhèn)。經過集思廣益,形成了適合我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞社會主義新農村建設和縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標,緊扣一個中心,即圍繞經濟建設這個中心;抓住兩條主線,即發(fā)展與穩(wěn)定;把握三個關鍵,即控制人口增長與提高人口素質、調整優(yōu)化農業(yè)和經濟結構、建設社會主義新農村;突出四個重點,即內外經濟拉動、構建產業(yè)體系、加快建設、壯大特色經濟;建設五大基地,即商品糧種植基地、烤煙品牌強勢基地、畜牧特產開發(fā)基地、市場批發(fā)后勁基地、林果特產開發(fā)基地;培育六大產業(yè),即綠色產品、木料粗深加工、運輸建筑、餐飲服務、商貿交易、勞務輸出;強化七大建設,即平安、文明集鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、干部隊伍、村級組織、民主法制、黨風廉政。做到“四個點”、“一個面”,即突出重點,就是突出人口與計劃生育工作重點;突破難點,就是中心集鎮(zhèn)的管理與開發(fā);再現(xiàn)亮點,就是再現(xiàn)烤煙大鎮(zhèn)風貌、打創(chuàng)優(yōu)煙品牌;鞏固零點,就是對私挖濫采的小煤窯鞏固好零點管理。推進全面,就是推進平安、扶貧開發(fā)、糧食生產、招商引資、勞務開發(fā)及其它各項工作目標的全面實現(xiàn)。
二、團結協(xié)作,加快發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權組織,領導班子肩負著“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。新一屆領導班子緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮班子有經驗、有朝氣、有活力的特點,進一步貫徹落實民主集中制原則,團結協(xié)作不搞內耗,互相支持不相互拆臺,相互交流不各自為政,實事求是不無中生有,及時協(xié)調不激化矛盾,發(fā)揚民主不獨斷專行;根據班子成員各自的特長與能力,合理分工,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,體現(xiàn)整體效應,收到很好的效果。
1、圍繞支柱產業(yè),成功打造烤煙品牌。
烤煙作為我鎮(zhèn)的經濟命脈,是財政收入的主要來源。黨委政府班子始終堅持“以市場為導向,以質量為重點,以效益為中心”的指導思想,牢牢抓住烤煙不放松,使得烤煙生產科技含量大幅提高,支柱地位得到鞏固、壯大,逐步由烤煙大鎮(zhèn)向烤煙強鎮(zhèn)邁進。年我鎮(zhèn)被列為省優(yōu)質基地煙、市優(yōu)質基地煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),國家、省、市煙草部門投入160萬元資金在以堡村、瓜果村進行煙水工程建設,為鎮(zhèn)烤煙產業(yè)的發(fā)展裝上了加速器。年實行擇優(yōu)布局,規(guī)范種植烤煙19085畝,地膜覆蓋10128畝,100畝以上連片種植48片8312畝,500畝以上連片種植2片1129.5畝,1000畝以上連片種植2片2460畝。完成收購數(shù)量324.8萬斤,比縣政府下達任務的306萬斤超收18.8萬斤;斤煙均價4.75元,產值1542萬元,比預期1400萬元增加142萬元。獲得全縣生產收購第一名的輝煌。年,煙葉飄香又一年,烤煙生產收購實現(xiàn)跨越性發(fā)展,首次突破產值萬元大關,在去年的基礎上,加大科學種植力度,落實種植地塊,因地制宜,種植烤煙19701畝,基本實現(xiàn)50畝以上的連片種植,其中1000畝以上的1片,500畝以上的3片,200畝以上的6片,市優(yōu)質樣板煙畝。完成收購數(shù)量358萬斤,比縣政府下達任務的327萬斤超收31萬斤;斤煙均價5.6元,比縣政府指導的收購均價5.1元增加0.50元,上等煙比例達35.18%,比縣政府指導的收購上等煙比例20%增加15.18%,產值2110萬元,比預期1667.7萬元增收442.3萬元。
2、圍繞糧食生產這個“三農”主題,促進糧食增產、畜牧業(yè)增收。
我鎮(zhèn)是出名的產糧大鎮(zhèn),黨委政府認真規(guī)劃科技生產,提高復種指數(shù),強化科技措施,扎實抓好了商品糧基地建設,年實現(xiàn)糧食產量1625.5萬公斤,人均有糧251.7公斤,比上年增長了5.3%,是縣委、政府年重獎的8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。今年,加大科技力度,狠抓示范,強化落實,建科技示范樣板2500畝,形成科技示范長廊1個,種植洋芋30600畝,玉米模式化栽培34500畝,單株密植定向移栽28300畝,地膜覆蓋15000畝。糧食增長5%的目標已經實現(xiàn)。在狠抓糧食不放松的同時,大力發(fā)展商品豬、商品牛羊、土雞等為主的畜禽優(yōu)質產業(yè)。年末,生豬存欄22244頭,肥豬出欄22852頭,大牲畜存欄9154頭,出欄3741頭,家禽存欄88356只,出欄59733只,并進一步提高農產品附加值,畜牧業(yè)收入達2500萬元,超過了歷史紀錄。預計今年生豬存欄22500頭,肥豬出欄達23000頭,大牲畜存欄9200頭,出欄4000頭,家禽存欄88500只,出欄59800只,畜牧業(yè)收入突破2500萬元。
3、圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,做精勞力,抓實計生。
大力開發(fā)勞動力資源,找準思路,采取“政府組織,老板引路,群眾自發(fā)”的方式,使豐富的勞力向雄厚的“財力”轉變。年輸出務工人員8500余人,比上年增長17.3%,務工工資性收入達2552萬元,比上年增長35.6%。今年4月,在“縣萬人勞務現(xiàn)場招聘會”上,我鎮(zhèn)組織的100人中就有48名富余勞力受浙江等地省、市的大中型企業(yè)之聘踏上往東務工征程,人力資源得到了良好開發(fā)和有序輸出。全年共輸出剩余勞動力10780人,預計實現(xiàn)勞務工資性收入3250萬元,使勞務經濟成為新興的經濟支柱產業(yè),形成“三分天下有其一”的經濟發(fā)展格局。在加大人口控制力度上,認真分析,精心研究各項指標體系,全面實施計劃生育獎、優(yōu)、免、補政策,采取措施,一如既往地抓落實,使人口增長得到了有效控制。迄止9月30日,完成五術1153例,占任務數(shù)的114%,其中完成三術1113例,占任務數(shù)的112%。結扎完成448例,占任務數(shù)的104%,其中二孩結扎357例,占任務數(shù)的120%,一孩放環(huán)完成648例,占任務數(shù)的115%,完成補救措施204例,占任務數(shù)的126%,計劃生育率87.73%,獨生子女辦證33戶,占任務數(shù)的106%,收取社會撫養(yǎng)費38.3萬元,占任務數(shù)的100.26%。超額完成縣下達指標任務。
4、圍繞增收創(chuàng)益服務群眾宗旨,合理開發(fā)林業(yè)資源。
在林業(yè)上,加強60054畝的用材林的撫育建設,。在此基礎上,加大36000畝成材林、1畝中幼林的管理和透撫,對林產品粗、深加工實行定點規(guī)劃,在增收創(chuàng)益上加強經營管理,使林業(yè)增值,發(fā)揮效益。年在毛壩村商品林采伐2266立方米,創(chuàng)收80萬余元,集體經濟發(fā)展壯大以后,還利于民,用54220元為全村5422個村民交納了每人10元的“新農合”基金,計劃給每戶交納200元的農網改造電表初裝費,真正為民好事辦實事,讓群眾享受經濟發(fā)展成果。年,在以堡村人工林商品材采伐1414立方米,預計收入45、955萬元,瓜果村商品林采伐1296立方米預計收入42、12萬元。同時加強了以黃冠梨為主、板栗、香桃、蘋果、花椒為輔的經濟林果余畝的管理,建立以村民小組為單位的林果基地36個,進一步發(fā)展庭院經濟,增加農民收入。
5、圍繞建設目標以點促面,抓好新農村建設。
按照新農村建設的目標要求,以整村推進的方式,實施村寨環(huán)境整治工程。在改善農村飲水、住房、道路、村容村貌和通信、電力、衛(wèi)生等公共服務設施建設上,抓住“百千萬幫扶工程”的機遇,先在基礎較好的村民小組廟埂村向家灣小組投資20余萬元,按照惠民工程的標準,結合實際,戶均建成了1口沼氣池,并通過建沼氣池改廁、改爐、改灶;硬化進村主干道,聯(lián)戶衛(wèi)生路;實施住房改造,房屋抿糊,硬化院壩;自來水安裝到戶;成立了黨支部,建立了黨員活動室、老年人活動室。年,該小組經濟林果收入12萬余元,經濟林果收入3000元以上的7戶;外出勞務收入45.5萬元;養(yǎng)殖業(yè)收入15萬元,養(yǎng)殖大戶8戶。向家灣已經形成依托經濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出三位一體為支撐的產業(yè)結構,經濟社會協(xié)調發(fā)展,成為“村容村貌好、社會風氣良、經濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、自然和諧的新氣象。今年4月6日,在全市“百千萬幫扶工程”鎮(zhèn)雄現(xiàn)場會中,向家灣作為一個代表示范現(xiàn)場點展現(xiàn)出來,其經驗和做法,贏得了全市市、(縣)區(qū)領導的好評,與此同時我們又在廟埂村街上村民小組創(chuàng)建了1個點,以點帶面,促進全鎮(zhèn)新農村建設。
6、圍繞增強公共服務能力,引進資金,基礎設施建設取得實效。
黨委政府始終圍繞“量力而行搞建設,投工投勞重實效,農業(yè)基礎是首位,改水修路是目標”的方針,把改善農業(yè)基礎設施,農村公共服務體系,提高基本建設的利用率和貢獻率作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要工作來抓,逐步改善了人民的生產生活條件。兩年來,共新修村組公路29公里,維修鄉(xiāng)村組公路67公里,至以堡的彈石路工程正常進行,預計今年年底完成可投入使用;投資160萬元完成完成煙水工程兩件,覆蓋21個村民小組2100畝煙田。采取政府引導、民間組織的方式,投資20萬元新建“越嶺路”,使天然形成的寒婆嶺森林公園發(fā)揮社會效益,方便集鎮(zhèn)居民鍛煉、休閑,提升了精神文明建設品味。通過爭取引進資金,完成了火草村大荒地、上田壩兩個村民小組78.26萬元38戶易地搬遷工程;全鎮(zhèn)90萬元3個村6個小組301戶整村推進工程扎實推進,28萬元的大面安居工程70戶態(tài)勢良好;修建了衛(wèi)生院綜合樓,引進外資90.26萬元,改造和修建了兩所教師宿舍樓;完成了320多萬元的中學綜合大樓和男女生宿舍樓,在協(xié)助搞好“塘以油路”建設的同時,協(xié)助搞好“農網”改造。
投資50萬元的客運站即將完工投入運營;繼續(xù)爭取了云南金沙礦業(yè)股份有限公司投入100萬元資金修建大雁大橋;充分利用組織部門實施村級場所建設的歷史機遇,籌措資金23萬元對毛壩、廟埂、三個村辦公用房進行新建、維修、裝修,籌資6萬多元資金配備3個村黨員活動室設備,讓黨員群眾有了真正的家。還爭取
了縣交通局支持6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。通過一系列的努力,我們把一件件工程辦成了“優(yōu)質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”,得到了老百姓的好評,同時也增添了發(fā)展的后勁。黨委政府還一如既往地加強集鎮(zhèn)的科學管理管護,建好群眾滿意一條街,治理了臟、亂、差,禁止了黃、賭、毒,規(guī)劃了市場,理順了街道,打造“旱碼頭”品牌,樹立形象,使集鎮(zhèn)成為商賈云集、商家親睞、商業(yè)繁榮的中心集鎮(zhèn)。
7、圍繞人民安居樂業(yè),努力創(chuàng)建平安和諧。
為促進農村和諧,在安全措施上,我鎮(zhèn)在管理上狠下工夫,加大查檢力度,一年多來未出現(xiàn)一起安全事故,確保了“零狀態(tài)”的管理,年被縣政府表彰為安全生產先進集體。在綜合治理上,認真抓好長治久安、社會穩(wěn)定工作,為平安創(chuàng)建“和諧”、“和諧農村”、“和諧社會”的興旺發(fā)達,打牢扎實根基,贏得了縣委的好評。年來立刑事案件14件,偵破13件,破案率92.8%;發(fā)生治安案件24件,查處24件,查處率100%;民事案件立案61件,審結61件,審結率100%。鎮(zhèn)經濟社會正健康有序、又好又快地向前發(fā)展。年繼續(xù)把維穩(wěn)工作作為重中之中,保持嚴打高壓態(tài)勢,深入推進“平安”、“和諧”創(chuàng)建活動,加強各塊安全監(jiān)管,完善社會治安防控體系,派出所、法庭、司法所、綜治辦等職能部門充分發(fā)揮了主力作用,為創(chuàng)建“平安”奠定了堅實的基礎,截至9月30日,立刑事案件25件,偵破23件,破案率達92%,發(fā)生了治安案件35件,查處35件,查處率100%,民事案件立案52件,結案42件,結案率80.7%,并抓住縣法院集中執(zhí)行會戰(zhàn)的時機,執(zhí)行歷年案件17件?;咀龅饺?zhèn)社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
8、圍繞以人為本,關注農村,關愛農民,關心教育。
鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),三農工作始終是黨委政府工作的重頭戲,我們始終不折不扣地貫徹落實___、國務院一系列惠農政策,關心關注弱勢全體,促進社會和諧。從去年以來,共發(fā)放困難家庭救災救濟款35萬元,發(fā)放農村低保款項172.9萬元,發(fā)放集鎮(zhèn)居民低??铐?04萬元,兌現(xiàn)糧食直補資金、農資綜合補貼233.9604萬元,年動員組織47468人參加新型農村合作醫(yī)療,截至年9月30日,共減免參合群眾醫(yī)療費用732600.02元,使___國務院的政策惠及鎮(zhèn)千家萬戶,促進了和諧社會發(fā)展。同時我們也把提高勞動者素質作為加快三農工作步伐和推進小康進程的重要工作,把“科學技術是第一生產力”的思想和“科教興以”戰(zhàn)略貫穿于各項工作的始終,全面推進科技進步,全鎮(zhèn)加大了實用科技培訓力度,共舉辦各類實用技術培訓465期,發(fā)放各類科普宣傳材料9100份,推廣應用各類科技13項,科學技術對工農業(yè)生產的貢獻率提高了6%;教育工作在實現(xiàn)“普六”的基礎上,積極籌謀“普九”,強化學校管理,改善辦學條件。學前教育得到了充分發(fā)展,中小學教育成績名列全縣前茅,適齡兒童入學率99%,初中升學率81%,素質教育進一步實施,“兩免一補”政策全面落實。年,黨委政府和中心學校獲得縣委政府掃盲工作先進集體獎。
四、抓好黨建,固本強基
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真實施“云嶺先鋒”工程,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,牢固樹立社會主義榮辱觀,從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設。一是強化自身建設,增強黨委政府班子的團結和活力,在進一步貫徹落實民主集中制原則的基礎上,以“嚴”字當頭加強管理,以“和”字為貴力求團結協(xié)作。在領導班子內部實行“六不制度”即:團結協(xié)作不搞內耗,互相支持不相互拆臺,相互交流不各自為政,實事求是不無中生有,及時協(xié)調不激化矛盾,發(fā)揚民主不獨斷專行。根據班子成員各自的特長與能力,合理分工,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。采取將權力下放,強化責任,有位有為。實行重點工作領導包抓責任制度,從而有效激發(fā)班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創(chuàng)新能力。認真貫徹落實黨風廉政責任制,認真執(zhí)行領導干部廉潔自律“五個嚴禁、四個不準、四個嚴格控制和四個堅決制止”的規(guī)定,推行領導干部廉潔自律承諾制、舉報制。
制定了工作督查、公務接待、值日帶班、財務管理、小車管理等管理制度,進一步健全了領導干部的紀律約束體系,班子成員嚴于律己,以身作則,廉潔奉公,勤政愛民,收到很好的效果。二是認真組織實施“云嶺先鋒”工程,深入開展先進性教育活動建立健全三會一課制度、民主評議黨員制度、雙目標管理制度、民主生活會制度、議事表決制度、黨員和黨員干部聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度,促進了黨組織建設和黨內民主的規(guī)范化、制度化、程序化。廣泛開展“三培雙帶”活動,通過開展“三培雙帶”活動,使一部分黨員成為致富能手,許多致富能手成為入黨積極分子,一些致富帶頭人成為村組干部。三是圍繞建設社會主義新農村這一主題,堅持先進性教育與“三農”工作實際相結合,進一步健全保持黨員先進性長效機制,大力實施“黨員素質”工程,引導廣大農村黨員學習貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),強化服務意識,積極參與全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展建設;全面樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,不斷提高基層黨組織帶領群眾發(fā)展經濟、構建和諧社會的能力,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;著力打造“群眾滿意”工程,切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,農民群眾最關心的重點問題,達到黨員受教育、群眾得實惠的目的。年,鎮(zhèn)黨委被評為市委表彰的先進黨組織和縣委表彰的宣傳思想先進集體。抓好了黨建,提高了素質,為我鎮(zhèn)今后的長足發(fā)展奠定了堅實的基礎。
回顧近兩年來的工作,我們主要有以下三點的體會:一是堅持加強思想政治工作。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以近兩年經濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽,關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先,凡黨委政府重要決策出臺后,都要通過各種方法和途徑,就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作,以取得干部群眾的最大理解和支持,確保了我鎮(zhèn)各項工作的順利落實。二是堅持以發(fā)展為主題是經濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉。可以說,這兩年是經濟和社會事業(yè)發(fā)展最快的兩年。為什么能取得這么大的成績呢?關鍵是我們有一支非常優(yōu)秀的招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鎮(zhèn)村干部隊伍,我們堅持以發(fā)展的觀點,積極開拓新思路、新方法,用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這兩年我們針對項目建設和產業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀,重新調整了發(fā)展戰(zhàn)略,并加以實施,使我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。三建設,是這兩年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近兩年來,我鎮(zhèn)領導班子團結協(xié)調,關鍵是我們重視各項制度建設的結果,建立健全了村級年度目標管理考核、機關干部崗位目標考核等制度,使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制,從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生,源頭上杜絕干部腐敗現(xiàn)象,避免了工作上的不協(xié)調性,促進各項工作的順利進行。
經濟持續(xù)增長,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),但也存在一定的問題:譬如經濟總量還不夠大,發(fā)展思路還不夠前,干部作風還不夠實,集鎮(zhèn)管理還不夠好等等,這些制約著又好又快發(fā)展,需要我們切實引起重視,加以克服,才能開創(chuàng)新局面,創(chuàng)造新成績。黨委政府領導班子將充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢,在縣委政府的正確領導下,團結和帶領全鎮(zhèn)各族人民,勵精圖治、乘勢而上,為建設富裕、文明、開放、和諧的而努力奮斗!
篇十 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的相關考察報告2200字
_鎮(zhèn)位于__市的東北端,幅員面積58.5平方公里,總人口35189人,轄20個行政村,3個居委會。近年來,該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富,帶領群眾致富”的“雙帶”活動,大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經濟,XX年實現(xiàn)工業(yè)產值30億元,銷售收入27億元,財政收入7075萬元,農民人均收入居_市 第一,從幾年前的經濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪洕偭亢拓斦杖朐鲩L最快的鎮(zhèn)。
一、大力強化“四動”,_鎮(zhèn)民營經濟迅猛發(fā)展
_鎮(zhèn)民營經濟之所以能得到迅猛發(fā)展,成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”,其經驗主要體現(xiàn)在“四動”。
一是觀念變動。按照思想上放心、放膽,工作上放手、放開,政策上放寬、放活的“六放方針”,破除民營經濟姓“資”姓“社”的束縛,牢固確立“三個有利于”的觀念;破除民營經濟適度發(fā)展的束縛,牢固確立能快則快的觀念;破除民營經濟會造成兩極分化的束縛,牢固確立先富帶后富,實現(xiàn)共同富的觀念;破除民營經濟是百姓的自發(fā)經濟,可抓可不抓的束縛,牢固確立領導帶頭的觀念;破除服務民營經濟怕遭非議的束縛,牢固確立身正不怕影子歪的觀念。
二是干部帶動。積極進行“六看六比”,即看企業(yè)規(guī)模,比社會效益;看稅費上繳數(shù),比對國家貢獻;看發(fā)展速度,比創(chuàng)新程度;看幫帶實效,比模范作用;看環(huán)境建設,比文明素質;看依法經營,比勞動致富。評選 “雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領先村。目前,該鎮(zhèn)80%左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股,70%的老百姓辦有自己產業(yè)。
三是政策推動。按照“法律上給予保護,政策上給予鼓勵,經營上給予指導,發(fā)展上給予扶持,政治上給予地位,服務上給予方便”的原則,對民營經濟發(fā)展不限經營方式、投資方式、經營規(guī)模、地域界線,積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。
二、正視“六大差距”,增強民營經濟發(fā)展的緊迫感
南辦處與_鎮(zhèn)條件相差不大,但民營經濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人,反思自己,我們的差距主要表現(xiàn)在“六個方面”。
一是理念上人新我舊。_鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū),堅信發(fā)展生產力沒有錯,為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進,更比發(fā)展經濟怎么樣;要成為村委、支委委員,創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業(yè)。相比之下,我們大談解放思想,但對新理念、新事物卻無所適從,求穩(wěn)求安,怕?lián)L險。二是精力上人專我散?!吧霞墖@下級轉,下級圍繞基層轉,一切圍繞發(fā)展轉”在_鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象,領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑,哪有項目哪里跑;三分之一的時間圍繞上級重要部門跑,爭取資金、審批項目;三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。
而我們,務虛的多,陷入“文山會海”的多,真正能用于招商引資,發(fā)展經濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。_市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項,以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數(shù)據為準。而我們的綜合目標考核多達40多項,還有7個單項,造成了考核時務虛的多,收到實效不大。四是招商上人實我虛。_鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。
一位領導到上海招商,在客商房間門口連續(xù)守了18個晚上,深受感動的客商來投資了2億,并帶動另外3位客商投了6億?;仡櫸覀兊恼猩桃Y,高呼口號的多,等客商上門的多,主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。_鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦,一切矛盾我來解決,一切服務我來做”。而我們,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講,但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面,始終是說得多,落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。
_鎮(zhèn)對民營經濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批,降低門檻引進一批,挖掘能人興辦一批,強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè),興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產值8000萬元、利潤400萬元的寶蓮化纖公司,還幫群眾擔保400萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上,在具體事情處理上,“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
三、夯實“四個領先”,加快南辦處民營經濟發(fā)展
借鑒_鎮(zhèn)先進經驗,立足實際,要把民營經濟培育成南辦經濟持續(xù)快速增長的主力軍,必須夯實“四個領先”。
一是觀念領先,深入開展思想大解放活動。思想解放一步,發(fā)展向前一步,思想超前一步,發(fā)展領先一步。要深入學習宣傳_鎮(zhèn)的先進經驗,解放和統(tǒng)一全辦干部思想,牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念,開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于實踐,加大民營經濟發(fā)展力度,加快全面建設南城小康社會步伐。
二是黨員領先,扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富,爭當先進、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機關干部、村(社區(qū))干部、社 干部和農村45周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經濟實體(獨資或入股)或調整農業(yè)產業(yè)結構;力爭30%的農戶也參與到活動中來。同時,全體機關干部要爭當先進,部門的業(yè)務工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選 “雙帶雙爭”標兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū),并召開表彰大會予以精神和物質上的獎勵。
三是載體領先,加快十里工業(yè)經濟走廊建設。在銅合路沿線,發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢,全力打造十里工業(yè)經濟走廊。
四是服務領先,創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設客商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產后的經?!痢羅等三大服務體系,成立客商服務受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業(yè)“三大中心”。積極推進機關效能建設,編印《南城投資指南》,為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃暨自查報告900字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃暨自查報告
按照區(qū)委與市委引發(fā)的《2003-2023年_____市非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃》的要求,在區(qū)委的領導下,_____鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會精神為指導,努力實踐“三個代表”重要思想,堅持以經濟建設為中心,圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標,全面加強非公經濟組織黨的建設。幾年來,在鎮(zhèn)黨委和全體共產黨員的共同努力下,各項目標任務都取得了明顯成效,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下。
一、_____鎮(zhèn)非公經濟黨組織黨建目標完成情況
近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟發(fā)展步伐的不斷加快,形成了以服裝業(yè)為支柱產業(yè),化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局,大批非公有制經濟組織已成為我區(qū)經濟發(fā)展的生力軍,非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重,其中服裝產業(yè)規(guī)模達年產1.8億件,2003年服裝銷售收入達4.6億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬元,創(chuàng)利潤1972萬元,創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經濟的迅速發(fā)展,我鎮(zhèn)非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強,目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個黨支部和4個共青團,7個工會,有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書。
二、主要做法
鎮(zhèn)黨委根據非公有制經濟組織的特點,把在非公有制經濟組織中建立黨組織,積極開展黨的活動,作為一項重要任務來抓,提出了建設“非公黨建長廊”的目標,全力推進非公黨建的快速健康發(fā)展,積極探索、大膽實踐,取得了一定成效。
(一)強化組織領導,非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識,將其列入重要議事日程和目標,采取得力措施,狠抓落實和提高。鎮(zhèn)黨委主要領導多次到_____廠等多家非公有制企業(yè)進行實地調研,為全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點,指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化,為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
篇十二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告6700字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,__年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現(xiàn)作如下匯報:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。__年末,鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢,上項目、興產業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè),延長農產品加工產業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理,產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)布局漸成雛形。__年,種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域,茶葉、油茶生產區(qū)域,蠶桑生產區(qū)域,水產養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域,早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調整產業(yè)結構,鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中,各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。 4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。__年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè),建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經濟漸成規(guī)模,農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農民收入有了明顯提高。__年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,__年全縣勞務總收入達12.1億元,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元,年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),__年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。__年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設一批經濟強鎮(zhèn),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上,不斷延伸產業(yè)鏈,培植農工商一體化的產業(yè)體系,推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?;?、農工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設資金,并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的經驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預算目標的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。 4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業(yè)化經營的新路子,增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
篇十三 2023年大學生暑期社會實踐調查報告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟調研550字
但是當我們以一個團體真正走到實踐中去,發(fā)揮集體的智慧去尋找一個個問題的答案時,我們最后發(fā)現(xiàn),其實每一個問題都有解決辦法:調研主題過于寬泛,我們可 以選取寧鄉(xiāng)縣享有稱譽的生豬產業(yè)為代表具體分析;對于寧鄉(xiāng)新農村經濟產業(yè)鏈的構建,我們只需要從大學生的角度抓住幾個亮點提出自己的意見;要得到政府的支 持,我們需要找準方法、表明我們的目的;與企業(yè)交流,可以借助當?shù)卣穆?lián)系和團隊的優(yōu)勢獲取機會;深入村莊走訪,做好充足準備,互相幫助堅持到底也可以 完成……
走過再回想,其實一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐,考驗的不僅僅是我們的知識和體魄,更重要的,是考驗我們的精神,考驗我們有沒有精打細算的周密,有沒有臨危不懼的冷靜,有沒有堅持到底的決心,有沒有隨機應變的果敢……
這一段特殊的經歷,給我最深的體會是:作為當代大學生,作為風華正茂的青年,我們最缺乏的,不是理論知識,也不是具體的方法,而是“敢為天下先”的豪情, 是不畏困難、挑戰(zhàn)自我的勇氣。大學生要積極走出去,開闊自己的視野,在實踐中完善自己的知識、提高自己的能力,才能更加優(yōu)秀。
想起我曾一度癡迷金庸的武俠小說,看得多了也發(fā)現(xiàn)同樣的道理:那些真正無敵的頂尖大俠,不是那些能夠打敗天下人的高手,而是最終戰(zhàn)勝自己的人。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經濟發(fā)展狀況調研報告2550字
黨的十六大提出了建設小康社會的奮斗目標,而要實現(xiàn)整個社會的小康,關鍵是加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟,核心是大幅度增加農民收入,重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來,我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓,勞務經濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農村勞務經濟發(fā)展的步伐不斷加快,外出務工收入成為農民增收的主要來源。XX年全鄉(xiāng)輸出勞動力5100多人,年人均收入按4000元計算,總收入可達2040萬元。勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目,向牽動農村經濟發(fā)展的一項重要產業(yè)、一種重要經濟成份轉變。
(二)勞務輸出的行業(yè)已由過去單一體力型,向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活,從事技術工種的不多,而現(xiàn)在卻向體力智力復合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。
(三)勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優(yōu)化。農村產業(yè)結構和就業(yè)結構調整的前提是非農產業(yè)大發(fā)展,勞務輸出能夠不斷將農業(yè)勞動力吸納到非農就業(yè)崗位,不斷降低農業(yè)就業(yè)的比重,從而促進多種經營的發(fā)展,改變了農業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下的局面。另外,土地的集中,有利于調整農作物布局,又使林、牧、副、漁等產業(yè)得到有效調整。近年來我鄉(xiāng)蔬菜產業(yè)的迅速崛起便是一個很好的例證。
(四)勞務經濟有效促進了農村的政治安定和社會穩(wěn)定。以前,老百姓農閑時無事可做,賭博、打架等事件時有發(fā)生,農村社會治安狀況較差。勞務經濟發(fā)展起來,人們沒有了閑工夫,都一心想掙錢、一心想發(fā)家,擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多,農村出現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定的良好局面。
二、主要問題
一是農村勞動力轉移就業(yè)存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立,勞務信息渠道不暢,勞務經濟中介服務主體發(fā)育滯后,使農村勞動力轉移存在無序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鄉(xiāng)農村勞動力外出務工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動為主,有組織輸出雖有進步,但進展不快,比例較低,主要是勞務中介組織和勞務經紀人數(shù)量偏少,沒有形成有組織、大規(guī)模的有序轉移格局。
二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織,沒有各種健全服務機構,無法為外出務工者提供信息。
三是外出務工者的文化程度偏低。近年來,大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務工,沒能做到先培訓后輸出,外出務工人員沒有進行一定技能培訓,素質不高。據統(tǒng)計我鄉(xiāng)5100多外出務工者當中,初中文化程度以下者達4380多人,占總數(shù)的86%。
三、對策建議
__鄉(xiāng)農村勞動力資源豐富,現(xiàn)有農村人口2.4萬人,農村勞動力1.68萬人。發(fā)展農村勞務經濟,還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算(每個農業(yè)勞動力經營8畝耕地),全鄉(xiāng)實際所需農業(yè)勞動力約為0.3萬人,還有0.8萬勞動力需要轉移,而且隨著農機化水平不斷提高,潛在富余勞動力還會不斷增加。因此,必須采取得力措施,加大發(fā)展力度,盡快把這一資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先,要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的,克服自暴自棄的心理,培養(yǎng)樂觀自信的心理品質。其次,要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活,對未來充滿信心和希望。使他們認識到:要想生活好,就要挺直腰桿走出去,只要具有堅韌不拔的意志、奮發(fā)圖強的品格和敢想敢做的精神,生活就會好起來。再次,還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經營來發(fā)家致富,靠自己的雙手架起通向富裕的金橋,在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。
2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織,明確專人負責,把勞務工作時時抓在手上,變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環(huán)節(jié)都要有人抓,有人管,使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務輸出屬于盲目輸出,聽到哪個地方有活干、有錢賺,不考察、不了解,就急忙組織人員去,許多時候勞務人員去后就返回,不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道,多辟建一些勞務基地,多提供一些勞務信息,使勞務人員輸出有方向,立足有根基,掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發(fā)達,內轉人員收入較低,加之市場狹小有限,不能提供充足的就業(yè)崗位。而向發(fā)達的大、中城市輸出,活好找,錢好賺,收入遠遠超過本地。
3.要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質,必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞動力市場競爭力、推動勞務經濟發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導作用,與學校或有關培訓機構搞好銜接,根據市場需求,科學確定培訓專業(yè)和培訓內容,增強針對性和實效性,減少盲目性和隨意性;堅持技能培訓與轉移就業(yè)緊密結合,積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業(yè)培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式,實行包學技能、包就業(yè)、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。
4.要在增強就地轉移能力上下功夫。在組織農民外出務工的同時,要加快小城鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)域經濟,引導農民就地轉移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鄉(xiāng)農業(yè)資源豐富,種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊,近年來,我鄉(xiāng)在發(fā)展蔬菜產業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效,為農村勞動力就地消化,增加農民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。把農村二、三產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展的重中之重來抓,特別應在發(fā)展農副產品精深加工和流通服務業(yè)上花氣力,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納更多農村勞動力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設相對滯后。當前應借縣城移的機遇,加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,增強小城鎮(zhèn)綜合功能,提高小城鎮(zhèn)對農民的吸納能力。
5.要在優(yōu)化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與廣東等發(fā)達地區(qū)建立用工信息平臺,及時為農民提供勞務信息。二搞好是政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種政,為農民工提供法律援助和維權服務,幫助協(xié)調解決各種勞務糾紛,保障外出務工人員的合法權益策;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺,提供便利條件。三是留守后方保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育,進一步完善土地流轉機制,支持和鼓勵外出農民自愿、依法、有償轉包或出租承包地經營權,解決外出務工人員的后顧之憂。
作者系__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層塊狀經濟發(fā)展情況工作報告1950字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層塊狀經濟發(fā)展情況工作報告
本屆黨委、政府的主要目標是全面實施工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略,做優(yōu)做強新型塊狀經濟,打響“中國針織名鎮(zhèn)”品牌,實現(xiàn)“全國千強鎮(zhèn)”、“浙江省百強鎮(zhèn)”的排名位次不斷前移,建設全面小康鎮(zhèn),努力打造和諧發(fā)展新橫村。要實現(xiàn)上述宏偉目標,我們工作的具體舉措是強勢推進“四個抓”戰(zhàn)略:一、抓發(fā)展不松勁;二、抓穩(wěn)定不動搖;三、抓實事不拖沓;四、抓隊伍不懈怠。
一、抓發(fā)展不松勁
發(fā)展是硬道理,發(fā)展是最大的政治,發(fā)展慢了,發(fā)展偏了,都是沒有道理的。而我們要的發(fā)展是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快的全面發(fā)展。結合橫村實際,我們要從狠抓工業(yè)投入、招商引資,搭建工業(yè)功能區(qū)平臺,推進農業(yè)產業(yè)化和新農村建設等4個方面入手。
首先是狠抓工業(yè)投入和招商引資。今年上半年全鎮(zhèn)工業(yè)投入項目達到47個,其中新投入項目24個,重點項目有桐廬信雅達熱電、杭州富強織染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等,這些企業(yè)都進入了設備調試階段,將陸陸續(xù)續(xù)投入生產。招商引資項目有31個,已經簽約的項目有浙江裕豐建材有限公司、湖州豐盛貿易有限公司、上海年產700臺紅外熱像儀、準三星橫村賓館等;在談的還有上海客車配件、華信電子、賽星化工科技、川崎起重機機械、房地產等一批項目。盡管取得了一定的成效,但是我們決不能松勁,通過鎮(zhèn)班子成員跟蹤聯(lián)系500萬元以上的項目,組織好專業(yè)招商隊伍等舉措,同時出臺《關于加快橫村鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展的若干激勵政策》,明確規(guī)定對工業(yè)投入、招商引資取得顯著成績的企業(yè)和個人予以重獎,以此來有效促進工業(yè)投入和招商引資。
其次是搭建工業(yè)功能區(qū)平臺。近年來,橫村鎮(zhèn)本著“高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理”的原則,一期開發(fā)工業(yè)功能區(qū)2170畝,累計投入近1個億,完善了基礎設施項目,落戶企業(yè)達到78家,已成為發(fā)展新型塊狀經濟的主平臺,先后被命名為“浙江省針織工業(yè)專業(yè)區(qū)”、“杭州市先進工業(yè)功能區(qū)”等。在一期開發(fā)用地飽和的基礎上,為確保有地招商引資,我們著力從3個方面出實招,一是做好工業(yè)功能區(qū)擴容規(guī)劃;二是加快深畈區(qū)塊填方進度;三是加快推進方埠區(qū)塊土地征用進程。
再次是農業(yè)產業(yè)化建設。從橫村鎮(zhèn)的實際出發(fā),擴大以宋家村為中心的葡萄、以陽山畈村為主的桃子、以鳳聯(lián)村為主的毛竹、以白云村為主的蔬菜等生產基地建設,扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè),增強龍頭企業(yè)對基地的拉動力,努力推進農業(yè)產業(yè)化上臺階、上規(guī)模。今年計劃培育市級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,縣級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,爭取成立2家專業(yè)合作社,同時加強農特產品的品牌注冊和名牌創(chuàng)建工作,積極引導專業(yè)合作社健康發(fā)展,最大化地發(fā)揮其功能,不斷增強市場的輻射帶動作用和生產導向力度。
第四就是推進新農村建設。圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,我們橫村鎮(zhèn)黨委、政府年初就出臺了《關于全面推進橫村鎮(zhèn)新農村建設的若干政策》,從6個大方面進行獎勵和補助。其中對以農民增收為核心,加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐和農村經濟結構調整進程作為“重頭戲”,對規(guī)模經營的效益農業(yè)進行補助,對創(chuàng)建品牌和創(chuàng)建各類基地等進行補助,對規(guī)模種養(yǎng)大戶、基地進行命名、授牌,對年初列入鎮(zhèn)計劃的投資在5萬元以上的重點水利基礎設施建設項目,除縣里補助外,鎮(zhèn)政府再補助30%等激勵政策。
二、抓穩(wěn)定不動搖
穩(wěn)定,人心就齊;人心齊,泰山移,工作中遇到的困難就可以克服,制定的宏偉工作目標就可以實現(xiàn)。因此,我們要著力抓好3方面的工作,第一,抓好信訪工作。群眾的呼聲是我們工作的“第一信號”,必須堅持公開、公正、公平依法行政,依法辦事,重視和關心社會弱勢群體的生活,完善困難群眾的幫扶制度,加強人民調解工作,要善于走進矛盾,及時化解各種矛盾,大力營造穩(wěn)定發(fā)展的和諧環(huán)境。第二,抓好安全隱患處理工作。要充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、企業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等群眾團體的橋梁紐帶作用,要高度重視安全生產,落實安全責任制,隱患處理要堅持橫向到邊,縱向到角的原則,堅決不留死角;加大普法力度,積極倡導學法、知法、懂法、守法的社會風尚,深入開展“平安橫村”創(chuàng)建活動。第三,排查處理一切不穩(wěn)定因素。建立健全聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)建、聯(lián)治的“五聯(lián)”工作機制,構建社會治安的“大防控”格局,形成群防群治的良好局面,從確保一家企業(yè)、一個村、一個部門的穩(wěn)定做起,排除一切不穩(wěn)定因素,切實加強社會治安綜合治理工作,為構建和諧發(fā)展新橫村做出新的成績。
三、抓實事不拖沓。為民辦實事,是我們黨委、政府一切工作的落腳點,也是共建共享品質生活的基本要求。為民辦實事,就宏觀方面來講,就是一個地方經濟社會發(fā)展的宏偉目標;微觀方面來講,就是每年當中為群眾解決急需解決的問題。就今年來說,我們黨委、