篇一 婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告8500字
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求。黨的__大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益”,______在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)也對(duì)婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了明確要求,這不僅充分體現(xiàn)了黨對(duì)各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任,而且對(duì)做好新時(shí)期婦女工作提出了新要求,帶來(lái)新的契機(jī),提供了新的舞臺(tái),拓展了新空間,也對(duì)全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題,我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機(jī)遇,積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中,把參與社會(huì)管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起,與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位,抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域,有針對(duì)性地實(shí)施參與;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大覆蓋面,提升參與范圍和參與層面;突出特色,積極主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)的部分職能,促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
(一)抓好切入點(diǎn),拓展組織網(wǎng)絡(luò),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家
緊緊抓住黨群共建契機(jī),按照“黨的基層組織建到哪里,婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面,努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè),使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)建設(shè)工作的意見》,實(shí)施“強(qiáng)基固本工程”,開展千村婦代會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全,基層?jì)D聯(lián)全面實(shí)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊(cè)等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個(gè),其中優(yōu)秀婦女之家287個(gè)(全國(guó)7個(gè)、省級(jí)12個(gè)、市級(jí)268個(gè))。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃,通過(guò)采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式,在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會(huì)。全市建有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個(gè),非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個(gè),民主黨派婦女組織、團(tuán)體會(huì)員1287個(gè)。三是搭建推動(dòng)?jì)D女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺(tái),提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔,爭(zhēng)取將女干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委年度目標(biāo)考核,聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實(shí)、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名,占干部總數(shù)43.11%,市人大女代表70人,市政協(xié)女委員65人,各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%,市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%,市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%,全市已換屆村的女性、村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%,女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來(lái)共舉辦了女干部能力拓展、女性競(jìng)職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)女干部3000多人次。
(二)抓好結(jié)合點(diǎn),搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)?jì)D女平等參與、平等發(fā)展
緊緊圍繞黨和政府的中心工作,精心選擇工作載體,細(xì)心搭建參與平臺(tái),組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),既為婦女激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件,也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機(jī)會(huì)。一是以“雙學(xué)雙比”為載體,引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“巾幗科技致富百千萬(wàn)工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,加強(qiáng)科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬(wàn)人次,建立巾幗示范村(基地)、“三八綠色工程”基地200多個(gè),形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個(gè)。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體,推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作,協(xié)調(diào)社會(huì)力量,貼近勞務(wù)需求,有針對(duì)性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè),通過(guò)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位,努力營(yíng)造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬(wàn)人,2.5萬(wàn)名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)就業(yè),20多萬(wàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實(shí)施,206名婦女獲得貼息貸款1220萬(wàn)元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動(dòng),主動(dòng)參與各類招聘會(huì),提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個(gè)。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會(huì)開展家政服務(wù)培訓(xùn),建立家政培訓(xùn)基地3個(gè),年培訓(xùn)家政服務(wù)員名。三是以“巾幗建功”為載體,帶動(dòng)?jì)D女建功立業(yè)。廣泛開展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”、“百崗千人爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動(dòng),全市已有100多個(gè)巾幗文明崗參與“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng),掀起新一輪爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開展“百?gòu)?qiáng)聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),100個(gè)巾幗文明崗、機(jī)關(guān)婦委會(huì)和女企業(yè)家與100個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì)共建,累計(jì)為100個(gè)村婦代會(huì)捐贈(zèng)辦公設(shè)備85套,幫扶村貧困婦女400多人,結(jié)對(duì)春雷女童500多人,舉辦各類培訓(xùn)班15期,扶持建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),為村婦代會(huì)送技術(shù)和資金40多萬(wàn)元,有力推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會(huì)”為載體,推進(jìn)婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會(huì)、市女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),通過(guò)組織項(xiàng)目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強(qiáng)海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項(xiàng)目成果交易會(huì),共簽約項(xiàng)目30多個(gè),項(xiàng)目總投資金額達(dá)數(shù)億元,選樹100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型,進(jìn)一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)信心。
(三)抓好立足點(diǎn),維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公正義
緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的大事,發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護(hù)婦女權(quán)益方面的職能優(yōu)勢(shì),從廣大婦女群眾實(shí)際需求出發(fā),切實(shí)維護(hù)廣大婦女群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等、家庭和諧,提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與,為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究,利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢(shì),多途徑反映婦女的意愿和訴求,使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議,參與《婦女權(quán)益保障法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查,聯(lián)合相關(guān)部門就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權(quán)益等多方面問(wèn)題制定下發(fā)文件,使全市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。二是抓實(shí)信訪,積極參與社會(huì)穩(wěn)維工作。主動(dòng)融入“大調(diào)解”格局,層層設(shè)立婦女維權(quán)法律服務(wù)中心,成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì),建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組,開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線,健全信訪接待制度,募集1000多名維權(quán)服務(wù)志愿者,全市形成了寬領(lǐng)域、廣覆蓋的婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo),司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補(bǔ)的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制,形成合力推進(jìn)婦女維權(quán)工作的良好社會(huì)環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)組織接待來(lái)信來(lái)訪1萬(wàn)多件(次),參與調(diào)解各類案件1932件,其中受托調(diào)解490件,效力確認(rèn)250件,協(xié)助調(diào)解1127件,家庭暴力案件65件,有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益,婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三是完善機(jī)制,預(yù)防和制止家庭暴力。制定出臺(tái)《全市預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》,成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組,建立健全家庭暴力的來(lái)信、調(diào)解、督辦等制度,在全市基層派出所和警務(wù)室設(shè)立67個(gè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”,依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護(hù)站”,先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”,率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書,召開了全國(guó)第一場(chǎng)人身保護(hù)令復(fù)議聽證會(huì)。截止目前,已審理了涉及家庭暴力案件14件,發(fā)出人身保護(hù)令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地,以法律宣傳、法律知識(shí)講座、“三八”維權(quán)周宣傳、“讓平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動(dòng),強(qiáng)化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識(shí),創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭;以建設(shè)五好文明家庭為主題,深化創(chuàng)建內(nèi)容,拓展家庭創(chuàng)建領(lǐng)域,推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng),不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平,引導(dǎo)她們促進(jìn)家庭和諧、帶動(dòng)村(社區(qū))和諧、服務(wù)社會(huì)和諧,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)抓好借力點(diǎn),深化幫扶救助,服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)
緊緊圍繞社會(huì)民生,發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會(huì)力量資源,扶助弱勢(shì)婦兒群體方面的組織優(yōu)勢(shì),積極承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會(huì)職能,協(xié)助黨和政府開展系列惠民服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是主動(dòng)參與教育服務(wù)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),深入開展“雙合格”宣傳實(shí)踐活動(dòng),成立家教講師團(tuán),開通家庭教育服務(wù)熱線,設(shè)立“家教親子網(wǎng)”,舉辦家教論文評(píng)選,建立家長(zhǎng)學(xué)校1000多所,開設(shè)家教巡回講座、家教咨詢活動(dòng)500多場(chǎng)次,指導(dǎo)推進(jìn)了家庭教育,宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識(shí)。認(rèn)真實(shí)施春蕾計(jì)劃,鼓勵(lì)社會(huì)力量支持幫助婦女接受教育,社會(huì)捐資總額189.22萬(wàn)元,資助6385名女童就學(xué)。二是主動(dòng)參與健康服務(wù)。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費(fèi)婦科病普查工作,依托地區(qū)醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站等單位設(shè)立婦科免費(fèi)普查中心,實(shí)施婦女疾病防治救助項(xiàng)目,實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助制度,婦幼保健服務(wù)不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費(fèi)檢查28519人,嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)84.27%,婚前醫(yī)學(xué)檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達(dá)100%,群眾的自我保健意識(shí)日益增強(qiáng),婦女兒童健康水平得到提高。三是主動(dòng)參與社區(qū)公共服務(wù)。深化“巾幗志愿服務(wù)工程”,堅(jiān)持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨,整合相關(guān)部門和社會(huì)資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關(guān)愛等形式多樣的服務(wù)活動(dòng),精心打造志愿服務(wù)特色品牌。在全市建立數(shù)百個(gè)巾幗健身廣場(chǎng),免費(fèi)普及推廣廣場(chǎng)舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞,有數(shù)十萬(wàn)的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動(dòng)參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災(zāi)難救助、學(xué)業(yè)救助等社會(huì)救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來(lái),發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員和婦女聯(lián)誼團(tuán)體的作用,壯大婦聯(lián)愛心志愿者隊(duì)伍,關(guān)注留守、流動(dòng)、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問(wèn)題,推動(dòng)、聯(lián)合有關(guān)部門為她們做好事、辦實(shí)事,幫助她們走出困境,推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)。專門成立莆田市關(guān)愛婦女兒童協(xié)會(huì),募集資金180多萬(wàn),年救助貧困婦女兒童200多名,結(jié)對(duì)資助貧困女大學(xué)生、春蕾女童500多名,累計(jì)發(fā)放救助款、資助款100多萬(wàn)元。關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童,開展“愛心媽媽”親情結(jié)對(duì)、健康義診、心理咨詢疏導(dǎo)、走訪慰問(wèn)、手拉手互助、建立留守流動(dòng)兒童之家、愛心書屋等活動(dòng),促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。啟動(dòng)“恒愛行動(dòng)”,招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件,讓孤殘兒童切身感受到社會(huì)大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國(guó)星火基金會(huì)“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術(shù)治療”項(xiàng)目,篩選了3名兒童成功接受資助救治。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前,隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,婦女群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種不利因素和被動(dòng)地位也充分暴露出來(lái),無(wú)論是在勞動(dòng)就業(yè),還是在婚姻家庭,婦女的各種權(quán)益保障問(wèn)題正逐漸呈上升趨勢(shì),婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作面臨重大挑戰(zhàn):
1、職能定位有待于進(jìn)一步明確。婦聯(lián)在參與社會(huì)管理中的職能定位比較模糊。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)只能是有限的、有序的參與,在參與中對(duì)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實(shí)中婦聯(lián)有的工作實(shí)際承擔(dān)了政府行政部門的相關(guān)職能,存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動(dòng)兒童這些專項(xiàng)工作,讓既無(wú)行政權(quán)又無(wú)財(cái)政權(quán)的婦聯(lián)來(lái)牽頭實(shí)屬不應(yīng)該,因?yàn)閶D聯(lián)作為群團(tuán)部門對(duì)同一級(jí)別單位按理是不能起行政領(lǐng)導(dǎo)作用的。
2、組織基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時(shí)期開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有差距,婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類婦女團(tuán)體。婦聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡,組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理,基層?jì)D女干部力量配置不足,在直接面對(duì)群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián),只有一名兼職干部,里里外外“一人獨(dú)舞”;村婦代會(huì)主任多數(shù)是兼計(jì)生專干,這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下,嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實(shí)。同時(shí),“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”,在“兩新“組織中組建婦委會(huì)工作仍遇到不小阻力,推進(jìn)緩慢。
3、政治地位有待進(jìn)一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團(tuán)體參與地位缺乏制度性保障,從全國(guó)婦聯(lián)來(lái)看,主席高配為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo);從全國(guó)總工會(huì)來(lái)看,由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼任主席。而我省各級(jí)婦聯(lián)主席基本沒有高配,一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會(huì)代表政府承擔(dān)著主管婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責(zé)任,其成員單位有30多個(gè)政府部門及社會(huì)團(tuán)體,其辦公室僅有一名科級(jí)編制,難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門開展事關(guān)婦女發(fā)展的相關(guān)工作。
4、能力水平有待進(jìn)一步提升。多年來(lái),各級(jí)婦聯(lián)積極履行參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的功能,促進(jìn)了婦女發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,各婦女群體需求的不斷增加,以及婦女干部隊(duì)伍的更新,領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展新知識(shí)、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求;婦聯(lián)干部受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,信息相對(duì)落后,政策掌握得不深,工作思路不寬等主客觀因素的制約,在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足,在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對(duì)滯后,導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高,在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
三、思路和建議
在新的形勢(shì)下,主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分職能,積極拓展婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共事務(wù)管理的空間,是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會(huì)認(rèn)可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新實(shí)踐,在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上強(qiáng)化參與職能,不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織服務(wù)功能,提升參與的層面,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、和諧等多方面引導(dǎo)婦女參與社會(huì)的發(fā)展,更好地發(fā)揮“半邊天”作用。
一要找準(zhǔn)參與定位。婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)參與社會(huì)管理工作的角色定位,避免“無(wú)所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中,要主動(dòng)協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)要注意抓住重點(diǎn)、量力而為、盡力而為,注重借勢(shì)借力,為婦女兒童謀利。要注意把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,不是政府的組成部門,不能履行政府部門的職能,但也不是局外人、旁觀者,不能放棄責(zé)任、不聞不問(wèn),只能有限的、有序的參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。要關(guān)注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè),參與社會(huì)治安綜合治理,開展和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng),以家庭和諧推動(dòng)社區(qū)和諧,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全,眉毛胡子一起抓,而是必須從自身職能和工作實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè),積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求,推動(dòng)全社會(huì)樹立馬克思主義婦女觀,促進(jìn)形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚,努力用思想政治工作的成果促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的完善。三是參與的特色性。針對(duì)不同群體婦女兒童的需求,提供特色服務(wù),重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童切身利益,協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作,實(shí)施“春蕾計(jì)劃”,開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)計(jì)劃生育,提高婦女兒童健康水平,努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),提升參與社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)參與社會(huì)公共服務(wù)效益最大化。
二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,雖不能直接出臺(tái)政策、也不能直接行政,但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的自主性與靈活性,從源頭上參與社會(huì)管理與公共服務(wù),主動(dòng)承接政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的職能,協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。一要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳,為女性平等地參與社會(huì)管理與公共服務(wù)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門牽頭,實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)入市委黨校,成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭,實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策進(jìn)入各級(jí)黨委理論中心組,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)的性別意識(shí)和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。在媒體開辟專欄、專題,以多種形式宣傳男女平等基本國(guó)策和先進(jìn)的社會(huì)性別意識(shí)。二要圍繞黨委、政府關(guān)注的大事,針對(duì)婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問(wèn)題開展調(diào)查研究,反映社情民意,提出建議對(duì)策,為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢(shì),多途徑反映婦女的意愿和訴求,把急需解決的婦女問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問(wèn)題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障等問(wèn)題方面大力呼吁,增強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力,推動(dòng)政府把婦女問(wèn)題真正看作社會(huì)問(wèn)題,從源頭上強(qiáng)化解決婦女問(wèn)題的政府行為、法律行為,確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。
三要深化民生服務(wù)。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì),積極探索新空間、新途徑,促進(jìn)保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。一要通過(guò)多種途徑促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要全力推動(dòng)落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開展失業(yè)婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開展弱勢(shì)群體幫扶活動(dòng)。重點(diǎn)做好關(guān)愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動(dòng)兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的社會(huì)公益事業(yè),動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注這些弱勢(shì)群體的生存發(fā)展問(wèn)題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建訴求表達(dá)機(jī)制,引導(dǎo)婦女通過(guò)合法有序的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾;構(gòu)建矛盾調(diào)處機(jī)制,把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態(tài);構(gòu)建權(quán)益保護(hù)機(jī)制,積極參與推動(dòng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)婦女權(quán)益機(jī)制建設(shè),切實(shí)把婦女群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好。
四要實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求,協(xié)調(diào)社會(huì)資源,通過(guò)政府委托和自主開發(fā)等形式,積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目,打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織,資源有限。如何突破這一“瓶頸”,最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”,要通過(guò)向黨委政府各有關(guān)部門借力,解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目,婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施,吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),建立互惠、雙贏的合作模式。
五要加強(qiáng)組織建設(shè)。提高婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平,關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)婦隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)組織活力,使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò),組織引導(dǎo)各類社會(huì)工作人才和志愿者參與婦女兒童工作,鞏固和擴(kuò)展基層?jì)D女組織,加強(qiáng)與各類婦女社團(tuán)、團(tuán)體會(huì)員間的聯(lián)系和指導(dǎo),擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機(jī)制,建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的行政編制,由婦聯(lián)干部專用,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的,行政編制不能占用,以解決無(wú)固定編制問(wèn)題;擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部,可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔(dān)任,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過(guò)多或沒人干的問(wèn)題;提高婦聯(lián)干部待遇,把落實(shí)基層?jì)D聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題制度化。三要加強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設(shè),引導(dǎo)婦女干部樹立社會(huì)工作者的意識(shí)和責(zé)任,不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會(huì)化、專業(yè)化的水平,努力把婦聯(lián)建成政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí),深受婦女群眾擁護(hù)和信任,充滿生機(jī)與活力的婦女組織。
總之,婦聯(lián)組織只有積極作為、主動(dòng)作為、有效作為,以?shī)^發(fā)有為的精神積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù),主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分社會(huì)職能,積極拓展婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域,才能在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。
篇二 全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報(bào)告3350字
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織一個(gè)重大的理論課題和實(shí)踐課題,是如何貫徹落實(shí)好__屆五中全會(huì)以及__在紀(jì)念“三八”國(guó)際婦女節(jié)100周年大會(huì)上重要講話精神的一個(gè)緊迫的政治任務(wù)。與此同時(shí),在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上,__以及__、__同志對(duì)群團(tuán)組織參與社會(huì)管理及創(chuàng)新提出明確指示和要求。鑒于此,武陽(yáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)就“新形勢(shì)下婦聯(lián)應(yīng)怎樣找準(zhǔn)定位參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新”這一課題做了一個(gè)專題調(diào)研,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況
(一)以黨建帶婦建為主要抓手,加強(qiáng)我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑,全鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理服務(wù)的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮(zhèn)村(居)、黨政機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦女組織組建率均達(dá)100%。二是組織效率和能力不斷提升。實(shí)施了年度主要工作目標(biāo)考核制度,農(nóng)村婦代會(huì)探索實(shí)行了換屆直選和婦代會(huì)主任定期述職制度,調(diào)動(dòng)激發(fā)各級(jí)婦女干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有效提高組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)運(yùn)行效率。三是巾幗志愿者隊(duì)伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊(duì)、普法隊(duì)、科技服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì),發(fā)揮改善村容村貌、提升婦女素質(zhì)、幫助婦女增收致富、協(xié)調(diào)化解矛盾職能;組建巾幗愛心奉獻(xiàn)隊(duì),幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢(shì)群體。
(二)以構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局為重要目標(biāo),切實(shí)維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益。一是構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護(hù)婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)聯(lián)合調(diào)研視察、案情分析、個(gè)案督辦等工作方式,實(shí)現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ),綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,真正形成了婦女維權(quán)工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機(jī)制。把婦聯(lián)信訪工作和信訪機(jī)構(gòu)作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛,為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心、村婦代會(huì)主任參加的調(diào)解委員會(huì)。對(duì)潛在的女性群體性矛盾,加大排查調(diào)處力度,從源頭協(xié)調(diào)化解矛盾。暢通輿情反饋渠道,將重大的、有傾向性的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)匯報(bào),為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立實(shí)施實(shí)事化維權(quán)工作機(jī)制。連續(xù)多年?duì)幦℃?zhèn)黨委、政府支持,協(xié)調(diào)社會(huì)資源為婦女兒童辦好事、實(shí)事。實(shí)施農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費(fèi)普查項(xiàng)目,開展“關(guān)愛女性健康知識(shí)大講堂”活動(dòng),為已婚農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查,普查率達(dá)到95%,患病婦女全部得到了救治,有效維護(hù)了農(nóng)村婦女的健康權(quán)。
(三)以創(chuàng)新婦聯(lián)工作方法為緊要任務(wù),全力服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)婦女參與發(fā)展的能力。深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”,充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑,針對(duì)不同婦女群體的需要,開展系列培訓(xùn)。面向農(nóng)村婦女實(shí)施“新型女農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”,重點(diǎn)加強(qiáng)科技培訓(xùn),提高增收致富能力;面向婦女創(chuàng)業(yè)典型,開展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、鎮(zhèn)場(chǎng)營(yíng)銷、信息品牌等方面的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)她們的發(fā)展能力。二是搭建平臺(tái),提升婦女參與發(fā)展的水平。探索建立了集項(xiàng)目推介、科技培訓(xùn)、信貸支持、典型帶動(dòng)于一體的服務(wù)婦女發(fā)展模式。三是找準(zhǔn)載體,引領(lǐng)婦女立足崗位做貢獻(xiàn)。以“三送”活動(dòng)為契機(jī),深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),健全動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,提高女職工學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)新能力。
二、當(dāng)前存在主要問(wèn)題
(一)參與本領(lǐng)不足。農(nóng)村婦代會(huì)主任受文化程度低,自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,信息相對(duì)落后,政策掌握得不深,工作思路不寬等主客觀因素的制約,在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足,在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對(duì)作用不夠,導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高,在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
(二)工作創(chuàng)新不夠。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng),婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎,更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
(三)工作條件優(yōu)化不好。新形勢(shì)下,婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織,承擔(dān)著越來(lái)越繁重、越來(lái)越復(fù)雜的的工作任務(wù)。而基層?jì)D聯(lián)組織的工作條件還相對(duì)不完善。一是工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。絕大多數(shù)村(居)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定,只有開展活動(dòng)時(shí)專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯(lián)干部兼職多。由于村(居)編制的限制,婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,工作繁重、壓力大。計(jì)劃生育工作作為村重點(diǎn)考核的工作,與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,她們的精力和時(shí)間有限,婦女工作相對(duì)成為婦代會(huì)主任的“副業(yè)”,重視程度不夠,致使婦女工作力度不大,缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。目前,全鎮(zhèn)村(居)婦代會(huì)主任大多沒有固定報(bào)酬,她們的待遇往往是擔(dān)任其他職務(wù)所得。偏低的經(jīng)濟(jì)待遇,影響了村婦女干部的工作積極性,增加了開展工作的難度和阻力。
三、對(duì)策建議
(一)以“三送”為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委把婦聯(lián)工作納入重要議事日程,定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究婦女工作,幫助解決實(shí)際困難;要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分,作為考核黨委工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期檢查督導(dǎo);要在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策過(guò)程中,充分考慮婦女的具體利益,建立和完善促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系;要加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入,保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。村(居)委會(huì)也應(yīng)對(duì)婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以保證。提高村婦代會(huì)主任的生活待遇,適當(dāng)解決她們的報(bào)酬。各級(jí)政府對(duì)公益性、社會(huì)性、專業(yè)性、服務(wù)性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度,并納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè),每年為婦女兒童辦幾件實(shí)事、好事,為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新,做好新形勢(shì)下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)以“三送”為抓手,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè),著重提高婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力,提高社會(huì)工作專業(yè)化水平。要更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念,激勵(lì)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,找準(zhǔn)新形勢(shì)下的工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以新的精神面貌和新的工作狀態(tài),引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。通過(guò)開展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實(shí)踐鍛煉,不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。要建設(shè)一支精通社會(huì)工作的人才隊(duì)伍。有針對(duì)性的引進(jìn)一些熟悉社會(huì)工作的專業(yè)型人才,嘗試在婦聯(lián)干部隊(duì)伍中引入社會(huì)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度,打造一支專業(yè)的社會(huì)工作者隊(duì)伍,為提升婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與婦女工作實(shí)踐相結(jié)合,以組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠為工作目標(biāo),激勵(lì)帶動(dòng)各界婦女在工作中爭(zhēng)先進(jìn)、做表率,展現(xiàn)婦聯(lián)組織的工作理念和服務(wù)意識(shí),提升婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。
(三)以“三送’為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性。婦聯(lián)組織要破除思維定式,創(chuàng)新工作理念,積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一是要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求,協(xié)調(diào)社會(huì)資源,通過(guò)政府委托和自主開發(fā)等形式,積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目,打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織,資源有限。如何突破這一“瓶頸”,最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”,要通過(guò)向黨委政府各有關(guān)部門借力,解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目,婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施,吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),建立互惠、雙贏的合作模式,開拓婦女工作新天地。
篇三 婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7450字
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,反映人民群眾意愿,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái),同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織,如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,開創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。
筆者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪、召開座談會(huì)等形式,對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研。本文從婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā),著重分析了婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的工作職能、模式、機(jī)制、方式、婦聯(lián)干部能力素質(zhì)等方面存在問(wèn)題,并摸索婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的途徑,從發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)、建立良好機(jī)制、深化家庭建設(shè)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面入手,探索婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)之路,讓更多人的關(guān)注婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè),讓婦聯(lián)組織更好的參與和諧社會(huì)建設(shè),從而開創(chuàng)婦女工作的新局面。
關(guān)于婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查與思考
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,反映人民群眾意愿,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力,也必將造福于廣大婦女。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái),同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織,如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,開創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。近日,筆者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪、召開座談會(huì)等形式,對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)
婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對(duì)象,有著與各級(jí)政權(quán)組織相順應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò),有著工作延伸到家庭的特點(diǎn),婦聯(lián)工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,更滲透于社會(huì)生活的方方面面,在構(gòu)建和諧社會(huì)中離不開廣大婦女的積極參與,作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,婦聯(lián)組織在推動(dòng)和諧社會(huì)建立中,有著獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì):一是有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要社會(huì)支柱,在人民群眾心中具有高度的信譽(yù)度和公信力,是在社會(huì)上有影響力、凝聚力、號(hào)召力的人民團(tuán)體。二是有豐富的資源優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)是我國(guó)最大的、最有影響的婦女團(tuán)體,并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用,這使婦聯(lián)工作的觸角得以延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面,產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力,使其具有了其他民間社團(tuán)不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制。四是有特殊的載體優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“來(lái)料加工”等各項(xiàng)活動(dòng),涵蓋了婦女文明、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的需求,是建設(shè)和諧社會(huì)的最好載體。五是有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上,植根于廣大婦女群眾中,她們熱心婦女工作,致力于婦女事業(yè),代表和維護(hù)婦女權(quán)益,全心全意為婦女群眾辦實(shí)事,辦好事,深得婦女群眾的信賴,在長(zhǎng)期的工作中,婦聯(lián)已經(jīng)基本形成了縱向到底,橫向到邊的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)。
二、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的問(wèn)題
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域,提出了新的任務(wù)和要求,但現(xiàn)有的工作模式、機(jī)制以及目前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)已不適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的要求,各個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)、工作職能錯(cuò)位。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任,遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體,只是“橋梁紐帶”,其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用,教育管理、解決問(wèn)題等行政能力,對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問(wèn)題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作,二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外,其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別,將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作,使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。
(二)組織模式陳舊。婦聯(lián)組織是婦女工作的具體承載者,它必須隨著時(shí)代和環(huán)境的變化不斷自行調(diào)整和適應(yīng),從而建立起一種有意識(shí)的協(xié)調(diào)力量和活動(dòng)規(guī)范合作系統(tǒng)。而目前,我縣婦聯(lián)組織與新時(shí)期開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來(lái)看,特別是在城市重心下移,下崗、失業(yè)、貧困婦女大部分積淀于基層,人們對(duì)基層的依賴性也大大增強(qiáng),婦女組織體系應(yīng)該放在基層。相對(duì)而言,我縣基層?jì)D聯(lián)組織體系不夠健全,基層組織的編制和經(jīng)費(fèi)少,基層?jì)D聯(lián)干部存在嚴(yán)重兼職情況,導(dǎo)致婦女工作在基層有弱化的現(xiàn)象。從橫向來(lái)看,我縣在婦聯(lián)組織建設(shè)上,還沒有樹立“動(dòng)態(tài)開放”地建婦聯(lián)的思想,沒有形成以婦聯(lián)____外圍的組織體系。
(三)工作方式落后。以前,婦聯(lián)承擔(dān)的社會(huì)公共職能除了和自身組織密切相關(guān)的特色項(xiàng)目,如參與和婦女發(fā)展有關(guān)的法律政策的擬定與實(shí)施、婦女維權(quán)之外,更多的是響應(yīng)政府號(hào)召、或者拾遺補(bǔ)缺。從而導(dǎo)致工作方式的較為呆板、保守。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),婦聯(lián)參與社會(huì)公共管理和服務(wù)的必要性和重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。這就要求婦聯(lián)組織在工作方式上進(jìn)一步創(chuàng)新,從封閉性走向開放性,從行政化趨于社會(huì)化。
(四)能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低,對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠,在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性,不能把握婦女工作大局,有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí),不知道該怎樣去開展婦女工作,在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招,對(duì)婦女工作中存在的問(wèn)題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映,沒有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此,提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(五)維權(quán)手段較弱。受我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁,婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害,婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施,事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。
三、婦聯(lián)組織有效參與構(gòu)建和諧社會(huì)幾點(diǎn)建議
在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,無(wú)論是推進(jìn)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚群眾人心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還是建立健全新型的社會(huì)管理格局,都需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)責(zé)任、踴躍參與、履行職能。
(一)發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì),為婦女發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程中,婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā),著力把握“黨政所急、社會(huì)所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn),組織帶動(dòng)?jì)D女成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、社會(huì)主義民主政治參與者、社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)造者和傳播者,在構(gòu)建和諧社會(huì)中從婦女的實(shí)際需求出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),履行職能,團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)作用。
1、圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題,為農(nóng)村婦女搭建致富平臺(tái)。婦聯(lián)組織通過(guò)各種形式的活動(dòng),以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo),為婦女致富搭好平臺(tái)。一是深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動(dòng)。切實(shí)把活動(dòng)抓好抓實(shí),提高廣大婦女的致富能力,促進(jìn)農(nóng)村婦女的整體發(fā)展。二是幫助農(nóng)村婦女提高科技致富的本領(lǐng),健全農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加大對(duì)女科技致富帶頭人的扶持力度,支持她們更好更快地發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村婦女基地培育力度,使“婦聯(lián)+基地+農(nóng)戶”成為幫助農(nóng)村婦女增收致富的一個(gè)工作品牌。積極爭(zhēng)取發(fā)展科技含量高、投資見效快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。三是加大對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。通過(guò)科技培訓(xùn)、科技資料發(fā)放,把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)入戶到人,特別是因地制宜地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo),積極拓寬勞務(wù)輸出門路,完善科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范、協(xié)作服務(wù)體系,為婦女增收致富提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
2、圍繞來(lái)料加工業(yè),為女性搭建就業(yè)平臺(tái)。把發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體,突出行業(yè)特點(diǎn),提高加工質(zhì)量,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施好來(lái)料加工業(yè)的技能培訓(xùn),發(fā)展壯大加工隊(duì)伍,幫助有創(chuàng)業(yè)意向和潛質(zhì)的女性更好地創(chuàng)業(yè)。并采取得力措施,保證來(lái)料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,引導(dǎo)部分優(yōu)秀來(lái)料加工來(lái)料經(jīng)紀(jì)人直接登記為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司,加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理和指導(dǎo)方式進(jìn)行新的探索,使來(lái)料加工成為我縣女性創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。
3、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,為城鄉(xiāng)婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極開展“科技牽手、項(xiàng)目牽手和資金扶持”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,特別是發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源對(duì)接。大力實(shí)施“巾幗致富”工程,引導(dǎo)婦女發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全生態(tài)農(nóng)業(yè),認(rèn)真組織“巾幗示范崗”與農(nóng)村婦女拉手結(jié)對(duì),為她們發(fā)展生產(chǎn)提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù),切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)。
(二)、建立良好機(jī)制,科學(xué)的推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。中央提出建設(shè)和諧社會(huì),給婦女工作提出了新的任務(wù)與要求,我們必須用戰(zhàn)略的思維確定婦女工作新的目標(biāo),用科學(xué)的思維推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。積極整合工作對(duì)象和社會(huì)資源,搭建溝通各界婦女的橋梁,建立社會(huì)化工作體系。形成“婦聯(lián)牽頭、黨政重視、社會(huì)支持,各界參與、共同推進(jìn)”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”,駐村開展婦女問(wèn)題調(diào)研,送技能、訪貧困苦,傾聽婦女呼聲,幫助解決落實(shí)婦女群眾在生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和具體問(wèn)題。建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)向上爭(zhēng)取帶動(dòng)一批、左右聯(lián)手扶持一批、自主發(fā)展催生一批等方法,實(shí)施更多操作性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、與社會(huì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目。推進(jìn)社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)活動(dòng)項(xiàng)目承辦、聯(lián)辦等手段,借力、借題、借資、借智做好婦女工作,不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。通過(guò)各種社會(huì)資源的整合,最大限度地提高婦女組織化程度,拓寬聯(lián)系婦女的渠道,建立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的婦女工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、創(chuàng)新工作方式。發(fā)揮婦女組織接觸婦女廣泛,有利接觸社會(huì),方便開展工作的優(yōu)勢(shì),把婦女工作向各個(gè)領(lǐng)域的延伸,克服行政命令、簡(jiǎn)單劃一,觀望從眾的工作定勢(shì),找準(zhǔn)婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結(jié)合點(diǎn),了解婦女群眾的興奮點(diǎn)、接入點(diǎn)。認(rèn)識(shí)婦女工作人性化,柔性化、性別化的特征,深入研究其規(guī)律,探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法,擴(kuò)大凝聚力和影響力。
3、創(chuàng)新工作載體。切實(shí)按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求,突出以人為本,發(fā)揮婦女工作的各種優(yōu)勢(shì),借助社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女的政治引導(dǎo)、素質(zhì)提升,全面服務(wù)。拓展知識(shí)傳播的渠道,開設(shè)符合女性特點(diǎn)的各種技能培訓(xùn),培養(yǎng)“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動(dòng),傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)作用,大力營(yíng)造婦女工作良好的社會(huì)氛圍。
(三)、深化家庭建設(shè),加強(qiáng)思想道德教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,對(duì)于營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,把家庭作為構(gòu)建和諧社會(huì)的第一陣地。引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持。
1、積極開展家庭文化主題活動(dòng),提高家庭成員素質(zhì)。以“平安家庭”創(chuàng)建為重點(diǎn),以“快樂(lè)、文明、學(xué)習(xí)、科技、健康”進(jìn)家為主要內(nèi)容,積極引導(dǎo)家庭成員的廣泛參與,廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建、積極開展“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“三優(yōu)(優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教)進(jìn)家庭”活動(dòng)、家庭才藝展示、家庭風(fēng)采大賽等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)婦女和家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí),以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動(dòng)形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、人口、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),關(guān)注兒童良好道德養(yǎng)成。婦聯(lián)組織要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任,健全家庭教育工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新家庭教育工作新模式,確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動(dòng)”、“實(shí)踐養(yǎng)成”等具有時(shí)代特色的家庭教育工作新理念。通過(guò)舉辦“科學(xué)教子”家庭教育講座,全面提升家庭教育品質(zhì)。通過(guò)打造服務(wù)未成年人的教育、培訓(xùn)、展示、活動(dòng)四大平臺(tái),培養(yǎng)兒童健康獨(dú)立的人格,形成尊重兒童成長(zhǎng)規(guī)律和人才培養(yǎng)要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)并溝通交流的現(xiàn)代家庭教育新內(nèi)涵。通過(guò)實(shí)施“母親素質(zhì)工程”,不斷提高母親的綜合素質(zhì)。通過(guò)開展“為國(guó)教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動(dòng),引導(dǎo)和帶動(dòng)家長(zhǎng)以身作則,提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營(yíng)造良好的家庭氛圍,為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
3、拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。重視發(fā)揮家庭的特殊作用,努力形成“人人關(guān)心穩(wěn)定、家家爭(zhēng)創(chuàng)和諧”的良好局面,廣泛開展“五防”、“七無(wú)”活動(dòng),傳播文明的生活理念,弘揚(yáng)文明新風(fēng),倡導(dǎo)優(yōu)良美德,遵守國(guó)家法律,法規(guī),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動(dòng),使家庭創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、人性化,真正達(dá)到教育群眾、引導(dǎo)家庭的良好效果。家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)要和鄉(xiāng)村的文明創(chuàng)建活動(dòng)相銜接,與文明城市建設(shè)相呼應(yīng),不斷拓展家庭文明建設(shè)的領(lǐng)域,引導(dǎo)家庭成員走出家庭,建設(shè)新農(nóng)村,奉獻(xiàn)社會(huì),爭(zhēng)做良好文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、做和諧文明新村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。
(四)、維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平和正義。促進(jìn)社會(huì)公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織應(yīng)該把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn),探索運(yùn)用法律、行政、輿論等多種手段,營(yíng)造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化國(guó)策宣傳,不斷提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)。男女兩性和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的題中之義,要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度,從“重在認(rèn)識(shí),重在落實(shí),重在合力,重在持續(xù)”入手,探索建立男女平等基本國(guó)策宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)婦女發(fā)展,努力推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流。積極協(xié)助政府實(shí)施“兩法”、“兩綱”,促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
2、加快參政議政進(jìn)程,拓寬婦女利益的表達(dá)渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和婦女發(fā)展綱要中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,主動(dòng)協(xié)助組織人事部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,完善女干部推薦制度,加強(qiáng)女后備干部人才庫(kù)建設(shè),推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高,進(jìn)一步做好婦女進(jìn)村“兩委”工作。充分發(fā)揮女黨代表、女人大代表、政協(xié)女委員的作用,積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求,把代表和維護(hù)婦女權(quán)益的思路轉(zhuǎn)為政策和具體措施。
3、關(guān)愛弱勢(shì)群體,推動(dòng)社會(huì)公平與正義。高度重視和維護(hù)婦女群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,重視對(duì)弱勢(shì)婦女群眾的幫扶工作,推動(dòng)政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識(shí),建立扶助弱勢(shì)婦女群體的長(zhǎng)效機(jī)制。積極創(chuàng)新扶貧模式,增強(qiáng)“造血功能”和可持續(xù)發(fā)展能力,把治窮與治愚結(jié)合起來(lái),如開展“留守兒童”關(guān)愛活動(dòng),實(shí)施“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”行動(dòng),通過(guò)婦聯(lián)與政府有關(guān)部門的合作,實(shí)施全社會(huì)援助的辦法,形成部門齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的格局,以產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。
(五)、加強(qiáng)自身建設(shè),充分提高婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵要求給各級(jí)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求,各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),努力提高婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作水平。
1、鞏固基礎(chǔ),提高婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)凝聚的能力。一是造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。婦聯(lián)干部是廣大婦女參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)頭雁,她們的素質(zhì)、能力直接影響著我們事業(yè)的成敗。為此,我們必需通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,塑造一支有學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、謀劃能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力的專業(yè)婦女干部隊(duì)伍。二是建設(shè)良好的工作網(wǎng)絡(luò)。把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上,放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織職能的完善上,放在機(jī)關(guān)婦委會(huì)作用的發(fā)揮上等團(tuán)體會(huì)員工作的互動(dòng)上,放在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新市民婦女組織的興建上,不斷擴(kuò)大婦女工作的依托面。對(duì)婦聯(lián)的組織覆蓋不具備條件的領(lǐng)域,要大力發(fā)展各種類型的聯(lián)誼組織,加大與社會(huì)其他組織交流的力度,盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”。
2、拓展功能,提高婦聯(lián)組織服務(wù)發(fā)展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創(chuàng)業(yè)型、科研型、技能型婦女人才的培養(yǎng),優(yōu)秀女企業(yè)家、女崗位能手、女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培植,通過(guò)長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、培訓(xùn)與考察相結(jié)合的形式,使婦聯(lián)成為成功女性的加油站。二是聯(lián)系婦女中間層。發(fā)揮“巾幗示范崗”的聯(lián)動(dòng)作用,通過(guò)組織觀摩、結(jié)對(duì)、比賽等活動(dòng),激活爭(zhēng)創(chuàng)的內(nèi)驅(qū)力,強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)的外動(dòng)力,提高爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的層次。實(shí)施“鳳還巢”行動(dòng),推動(dòng)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等形式,使婦聯(lián)成為創(chuàng)業(yè)女性的服務(wù)站。三是帶動(dòng)?jì)D女最基層。真情關(guān)愛農(nóng)村婦女,真心幫助面臨困難的弱勢(shì)婦女。開展以法律援助形式的實(shí)質(zhì)性服務(wù),幫助失困難家庭排憂解難,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、延伸領(lǐng)域,提高婦聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是構(gòu)建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作,加大與兄弟縣市、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)組織間的互通。加快與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)婦女工作的互聯(lián),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同做好婦女工作。二是構(gòu)建更加開放的信息平臺(tái)。走出八小時(shí)之外做婦女工作,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作手段、活動(dòng)方法和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高效率,增強(qiáng)服務(wù)效能,擴(kuò)大聯(lián)系面,提高影響力,使之成為發(fā)現(xiàn)婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女、發(fā)展婦女的窗口,為婦女開辟學(xué)習(xí)的綠色通道。三是構(gòu)建更加開放的評(píng)價(jià)體系。跳出婦聯(lián)做婦女工作,召開重大項(xiàng)目聽證會(huì),邀請(qǐng)專家、學(xué)者、各界婦女代表對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證,研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,提出意見和建議,制定相應(yīng)的政策措施,推動(dòng)問(wèn)題的解決。廣泛聽取婦女代表對(duì)婦聯(lián)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與意見,讓婦女群眾全方位了解婦聯(lián)工作,全過(guò)程參與婦聯(lián)工作,全角度評(píng)價(jià)婦聯(lián)工作。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái),同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下,廣大婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā),充分發(fā)揮自身在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用,努力開創(chuàng)婦女工作的新局面。