篇一 關(guān)于社會問題調(diào)查報告3250字
為了準(zhǔn)確客觀地掌握人民群眾對當(dāng)前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進(jìn)而找出影響當(dāng)前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統(tǒng)計局于20_____年11月26日組成專門調(diào)查組,對全縣社會治安進(jìn)行了專題調(diào)查,本著客觀公平、隨機(jī)抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學(xué)校共填寫了130張調(diào)查問卷,調(diào)查采取入戶走訪的形式進(jìn)行,現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下:
一、調(diào)查對象的基本情況
這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當(dāng)前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當(dāng)前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
1、調(diào)查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
2、調(diào)查對象的文化層次:文盲4人,小學(xué)文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學(xué)本科及以上的3人。
3、調(diào)查對象的職業(yè)身份:工人5人,干部9人,職員5人,務(wù)農(nóng)農(nóng)民66人,務(wù)工農(nóng)民1人,經(jīng)商農(nóng)民12人,文教科衛(wèi)體占8人,個體工商業(yè)者4人,服務(wù)業(yè)人員1人,無業(yè)人員8人,離退休9人,其他2人。
二、群眾對當(dāng)前社會安全狀況的感受和基本評價
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況
從問卷調(diào)查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調(diào)查對象很安全的占15%,感覺安全的占61%,感覺基本基本安全的占19%,感覺不太安全的占5%。
2、調(diào)查對象認(rèn)為影響安全的原因
在影響安全的主要原因中,選擇刑事犯罪的占16%,選擇公共秩序混亂的占30%,選擇交通事故的占38%,選擇火災(zāi)的占10%,選擇危險物品的占6%。
3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判
在調(diào)查中,調(diào)查對象在回答對所在地治安狀況很好的占33%,認(rèn)為較好的占43%。認(rèn)為一般的占22%。認(rèn)為較差和很差的分別有1人。
在評判當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時,認(rèn)為自己所在地與去年相比,有明顯好轉(zhuǎn)的占32%,有好轉(zhuǎn)的占44%,和以前一樣的占23%,比以前差的僅有一人。
4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識程度
從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴(yán)重程度的評價看,總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴(yán)重,相對而言,認(rèn)為賭博現(xiàn)象和入室盜竊犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)一般和比較嚴(yán)重占的比例較高,分別達(dá)到25%和15%,別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于不嚴(yán)重或不太嚴(yán)重。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解,特別是吸毒販毒現(xiàn)象,制黃販黃、_____嫖娼現(xiàn)象,外來人員違法現(xiàn)象等現(xiàn)象不太了解,其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大,達(dá)到77%,這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村,對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
調(diào)查顯示,在130名被調(diào)查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調(diào)查總數(shù)的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20_____年遭受一次不法侵害的6 人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發(fā)案后報了案3起,未報案報了案公安機(jī)關(guān)已破案1起,占 33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
1、政法機(jī)關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調(diào)查顯示,認(rèn)為政法對違法犯罪打擊有力的占70%,認(rèn)為不太有力的占26%,認(rèn)為不力的占4%。這說明政法機(jī)關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機(jī)關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調(diào)查顯示,認(rèn)為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是公正執(zhí)法占28%、加強青少年教育占20%、提高警察素質(zhì)占12%、迅速破案占9%、加強巡邏加強外來人口管理都占7%、其它占6%、增加街面警力占5%、改善警民關(guān)系占3%、鼓勵見義勇為警察裝備都占1、5%。
3、當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題。
調(diào)查顯示不了解共54人占42%,效率不高共42人占32%,工作推諉共10人占8%,態(tài)度生硬共9人占7%,執(zhí)法不公共7人占 5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議
加強社會治安綜合治理,提高社會公共安全感,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理,有效地預(yù)防和打擊違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨委政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣人大要進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查的力度,各部門、單位要嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署和要求認(rèn)真抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安穩(wěn)定的政治責(zé)任。要正確估價當(dāng)前社會治安面臨的形勢,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和一票否決制度。深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會與搞好政法、綜治工作的內(nèi)在聯(lián)系,花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強五五普法宣傳,提高公民思想道德和文化素質(zhì);把嚴(yán)打和社會治安綜合治理納入五五普法規(guī)劃,推動社會治安綜合治理向縱深發(fā)展;廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機(jī)制和社會保障機(jī)制。加強文化娛樂場所的管理,堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進(jìn)行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度,努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化,保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)文化的前進(jìn)和發(fā)展。
(二)注重矛盾排查,調(diào)處矛盾糾紛。隨著社會轉(zhuǎn)型期利益格局的進(jìn)一步調(diào)整,各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn),對社會治安穩(wěn)定必將產(chǎn)生一定影響和沖擊。矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來一些隱患,務(wù)必充分估計出現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性。要進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛;密切掌握社會動向,依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,及時解決因資源二次整合,拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問題。要快速反應(yīng),冷靜處置,做好教育疏導(dǎo)工作,有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度,努力維護(hù)社會弱勢群體和人員的利益,認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo),把糾紛和矛盾解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。
(三)實行長效管理,保持嚴(yán)打態(tài)勢。實現(xiàn)社會治安根本好轉(zhuǎn),必須實行長效管理,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。只有嚴(yán)打才能震懾犯罪,伸張正義,樹立廣大人民群眾維護(hù)社會治安的信心。對于某些社會治安混亂地區(qū)和某些猖狂一時的犯罪活動,應(yīng)及時開展集中整治和專項斗爭。對嚴(yán)重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。要進(jìn)一步提高110快速反應(yīng)能力,加大案件偵破的力度。繼續(xù)把打黑除惡作為嚴(yán)打整治斗爭重中之重的工作來抓,除惡務(wù)盡,不留后患。要以重點整治為突破口,對頂風(fēng)作案分子,要狠剎其囂張氣焰,從重、從快打擊。要實行人性化管理,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,確保我縣社會治安的穩(wěn)定。
(四)強化治安防范,完善防控體系。建議在縣委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,由縣政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立以公安為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點,以社區(qū)為單位,人防、物防、技防相結(jié)合,專業(yè)防范與群眾防范相結(jié)合的治安防控體系,增強全社會預(yù)防和控制犯罪的能力。
(五)加強基礎(chǔ)建設(shè),堅持群防群治。建議加強對社區(qū)治保、保安隊伍,調(diào)解等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合的原則。充分發(fā)動和依靠群眾,積極參與社會治安綜合治理工作,廣泛動員和組織國家公務(wù)員、企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生等,建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,積極開展各種形式的治安防范活動。充分發(fā)揮村委會和居委會維護(hù)社會治安的積極作用,確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。切實加強對群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立完善的工作和保障機(jī)制,確保群防群治隊伍工作的順利進(jìn)行。
社會問題調(diào)查報告
篇二 暑期社會實踐活動調(diào)查報告國有企業(yè)改制問題調(diào)查5000字
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,即:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是:提升國有企業(yè)的競爭能力,為國民創(chuàng)造更多財富,形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu):
第一部分:調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分:正文
一、計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三、國有企業(yè)改制的途徑
第三部分:本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說,由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素,所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn),又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀,因此,為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果,我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用,而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻?,并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情,對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中,我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn),閱讀了數(shù)相關(guān)文章,形成了一些思想,并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪,與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法,而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響,對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然,作為我個人的暑期作業(yè),這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成,其中不乏一些靈感的火花,經(jīng)我在網(wǎng)上查詢,現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點,算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題:
1.您認(rèn)為國企改制是否必要,為什么?
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里,我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的,即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時,中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影,宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去,反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題,在這篇調(diào)查報告的開篇,我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而,除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展,否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益,能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場,使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是,隨著時間的推移共容利益不斷弱化,下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增,形成了嚴(yán)重的制度僵化癥。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán),而不是法律規(guī)則,這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán),而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:權(quán)力會帶來腐敗,絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下,個人權(quán)利沒有保障,也就無法制訂出其個人計劃,以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的,所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn),單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此,我們得到的是一個矛盾的假設(shè):持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府,它相當(dāng)強大從而可以自我維持,但卻又需受到各種限制或制約,以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此,為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益,就需要有一整套法律體系和政治秩序,以便強化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家,這決非偶然。如果沒有這些制度,一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實,也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品,也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境,一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定,人們就沒有積極性去從事生產(chǎn),在這點上亞當(dāng)?斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點,即:在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益,企業(yè)會更有活力,國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義:國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者,或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán),改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán),改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此,私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種,而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ,soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ,ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來,我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭,原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先,由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度,國有企業(yè)普遍效率較低,缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制,在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭,因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年,很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化,這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次,由于所有權(quán)的原因,國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大,而通常情況下,政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢,因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求,對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長,長久下來,并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利,又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求,這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯,國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地,從而不能做出正確的決策。
其實,傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè),企業(yè)是追逐利益的,沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值,因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的,即為了替政府作某些事而存在,而不是為了創(chuàng)造價值,追逐利潤。
如今,黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性,決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒,撥開了陰云,見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力,國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果,改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,具體內(nèi)容有:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度的思想,我認(rèn)為至少包括下列三點:第一、有限責(zé)任原則。獨立核算,自負(fù)盈虧,是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭,就有可能虧損破產(chǎn),以注冊資本承擔(dān)有限責(zé)任,還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會法人參股,便于相互監(jiān)督與相互扶持,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股,容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營,這不僅有利于企業(yè),也有利于社會居民,形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系,不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資,而是來自分紅,那他們就會盡全力為企業(yè)(也是為自己)創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看,依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同,國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇,一是上市(全面公眾化),二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明:
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接,效果也比較顯著,而且見效快,以最快的速度完成了所有制的更改,由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司(公眾公司)。當(dāng)然,上市作為一種比較激烈的改革手段,實行起來必然有一些阻力,這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認(rèn)同,這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票,但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可,因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進(jìn)行重組。
重組是一種寬泛的說法,通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式,更可將兩種重組方式結(jié)合,形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮更大效益,但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團(tuán)公司(cnpc,china national petroleum corporation)和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)(后者為前者重組后上市的子公司)為例,說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團(tuán)公司(下文簡稱中國石油)是一家國有特大型企業(yè),在__財富500強中名列39位,位居全國第三,凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司,中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田,公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有大量低效的單位和人員,因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離,實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司,實現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨立,并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項目相結(jié)合??v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊:勘探與生產(chǎn),煉油與銷售,化工與銷售,天然氣與管道,并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位,明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
第三部分:本次社會實踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上,老師布置了這次的暑期社會實踐調(diào)查報告,其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓(xùn)、到假期的實習(xí),真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫,但我認(rèn)為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力,而且報告要客觀,要有據(jù)可依。因此,我閱讀了很多文獻(xiàn),并設(shè)計了問題,在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流,他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要,他們整個職業(yè)生涯均在國企工作,所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程,他們協(xié)同我分析資料,糾正了我的很多錯誤觀念,并且一反常態(tài)地不反對我熬夜,我對他們的感情已無法在此用語言表達(dá)。同時感謝人文學(xué)院安排的這次社會調(diào)查作業(yè),對我而言,我對國企改制的問題一向十分關(guān)注,這次作業(yè)給了我一個深入思考的機(jī)會,讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想,認(rèn)清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我認(rèn)為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去,直到弄清正確答案。思維帶給人力量,思維本身也是一種力量,我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會,探尋真理,為祖國的繁榮富強進(jìn)自己的一份力。
篇三 2023年暑期大學(xué)生留守兒童問題調(diào)查社會實踐報告2950字
在我們周圍有這樣一個群體:他們的父母為了生計外出打工,用勤勞和智慧獲取家庭收入,為經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但作為子女的他們卻留在了農(nóng)村家里,與父母相伴的時間微乎其微,成為兒童中的一個特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農(nóng)村生活的16歲以下(包括16歲)的孩子們,他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。
留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,留守兒童群體的隊伍也在不斷壯大,頻頻引起社會各界側(cè)目,讓人們覺得應(yīng)給予他們更多的關(guān)注和呵護(hù)!
據(jù)資料顯示留守的少年兒童正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,他們無法獲得父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育,極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼俗呱戏缸锏缆贰?/p>
為此,應(yīng)學(xué)校號召,為了正確認(rèn)識國情、深入了解社會、提高自我分析問題和解決問題的能力,特借暑假機(jī)會進(jìn)行社會實踐,由于家住農(nóng)村,外出務(wù)工的農(nóng)民較多,本著學(xué)校要求的“就近原則”,他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會實踐的對象。經(jīng)過幾天時間的構(gòu)思、收集整理資料、制定調(diào)查問卷等等一系列準(zhǔn)備工作后,帶著一份好奇和幾許期待踏上了漫長的家訪之路,在有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下,我走訪了我村共28個組(據(jù)村委介紹我村除去統(tǒng)征人口目前總共28個組)的社員,對符合條件的目前未外出的留守兒童(因為有幾位家長已帶著孩子外出,家中空無一人)的心理情況進(jìn)行了調(diào)查,共收集到50份有效調(diào)查問卷(附后),并獲得了一系列數(shù)據(jù)和一些情況。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:截至調(diào)查日期,有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工(其中包括父母離異者)。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧,并且大多數(shù)都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時都已離開父母溫暖的懷抱,跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運的孩子是由自己的父親或母親親自照顧,但是由于不能同時擁有父母雙重的愛,心中難免不舒坦,再加上外出的家長在外打工所持續(xù)的時間不等,短的至少已有半年左右的時間,最長的已有長達(dá)16年之久。家訪過程中,我還了解到部分家長由于心系賺錢,已持續(xù)有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛的孩子們一次次的化希望與盼望為失望,一次次的由興奮與激動變?yōu)樯罡袩o助,一次次的覺得他們的父母已然不再愛他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊,留下無言的傷痛,并且傷痛在無形中擴(kuò)散,擴(kuò)散得肆無忌憚!再看到同齡伙伴可以管理范文網(wǎng)無慮地同時擁有父母親雙重的關(guān)愛,可以時刻承歡父母膝下,那早就傷痕累累的小小心靈難免會發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過不同的方式表現(xiàn)出來,比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動、怒則打人摔東西;有的孩子故意與家長逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小,敷衍了事、馬馬虎虎;有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛,喜歡借故向別人撒嬌,以期獲得更多的關(guān)注 ;有的孩子由于年齡太小就離開父母或不得不與其中一方分離,誤以為是他們不愛自己,于是在家中就一味的對家長撒謊,借故索要更多的物質(zhì)和金錢、鋪張浪費,或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績一度較差以此來報復(fù)那離他們而去的父母……孩子們的表現(xiàn)千奇百怪、不勝枚舉,無不以自己的方式向社會、向父母控訴著自己孤獨無助和對父母雙重呵護(hù)的渴望!
也許你會認(rèn)為他們的表現(xiàn)很令人心寒,辜負(fù)了父母殷切的希望,但換個角度試想:他們有這些表現(xiàn)是什么原因造成的呢?是何原因造成了他們的叛逆呢?是缺失了父母的雙重的愛,是社會對他們的關(guān)心不夠,是命運對他們不公,導(dǎo)致他們淪為受人“歧視”的農(nóng)村留守兒童,導(dǎo)致他們從小就遠(yuǎn)離父母的教育和憐愛。
據(jù)此次家訪了解,父母長期在外務(wù)工的家庭,留守在農(nóng)村家里的不是年老體弱的老者,就是文化水平很低無法擔(dān)負(fù)起管理教育孩子責(zé)任婦孺。不少老人溺愛孩子,親友疏于管理,婦孺不懂言傳身教,身心正值成長關(guān)鍵時期的孩子們卻缺乏良好的受教育氛圍,長期處于無人管束的狀態(tài)。這類孩子在生活、學(xué)習(xí)中出現(xiàn)上述那些表現(xiàn)也是必然的,他們不合群的孤僻性格正是缺乏關(guān)愛、自尊受損的最有力的表現(xiàn),他們的“小皇帝”、“小公主”脾氣是老人一味溺愛的最好見證。這一切不都是因為缺少了適當(dāng)?shù)慕逃约氨O(jiān)護(hù)人對孩子適時管理所造成的嗎?
留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現(xiàn)的不同程度的問題顯示了他們的基本權(quán)利和要求得不到滿足。這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益,更嚴(yán)重的影響到我國下一代的健康成長,直接制約著我國農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程,尤其不利于社會穩(wěn)定和公正、和諧社會的實現(xiàn),亟需社會共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。
由于我曾經(jīng)也是一名留守兒童,對于他們的心情我相當(dāng)理解。記得當(dāng)時迫于生計,在我五歲那年父母不得不外出打工,把我留給年邁的爺爺照顧。爸爸媽媽在家時,我寫作業(yè)遇到了難題,可以問他們,然而他們離開后,作業(yè)上遇到問題問爺爺,他根本不懂,我只好空著,等到第二天到校問老師,雖然老師不厭其煩地給我講,雖然老師很關(guān)心我,但是在生活上我還是遇到了很多困難,比如衣服經(jīng)常是分不出顏色———臟兮兮的,不是我太調(diào)皮不愛干凈,而是爺爺忙于農(nóng)活根本就無暇顧及我的生活,而自己又太小,沒有能力自己洗;感情上,也是無所依靠,時常因為別人的幾句嘲笑而在夜里暗自抽泣。那時的我多么希望父母能在身邊啊,就算沒有肉吃、沒有新衣,我也很滿足很快樂……如今走訪過這么多孩子,經(jīng)過和他們聊天發(fā)覺他們此時的心情和我當(dāng)初的相差無幾,而他們的父母為了“錢途”毅然選擇背井離鄉(xiāng)、毅然選擇將他們“拋棄”在家鄉(xiāng),給予他們的就只有每月按時寄回的零用錢和偶爾的一次回家探視。試問如果每個孩子的家長都如此,那我們的下一代還有希望嗎?我國的明天將如何呢?社會的穩(wěn)定、公正、和諧還真的指日可待么?
面對“祖國花朵”的上述一系列情況,作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是否應(yīng)該為他們做點什么呢?作為當(dāng)代大學(xué)生,我們可以利用自己的課余時間走訪他們的監(jiān)護(hù)人,帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式;我們可以走訪他們就讀的學(xué)校,給予他們一定的關(guān)懷,帶給他們一些書本、文具等物品,也帶給他們知識、正確的人生觀價值觀,更帶給他們對美好生活的向往和對未來的憧憬,激勵他們不斷進(jìn)取、努力奮斗,同時也把他們的堅強與微笑帶回我們的校園;作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)具有一份社會社會責(zé)任感,對那些留守在農(nóng)村的兒童的成長多一份關(guān)心,努力保護(hù)好中國的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展!
通過此次暑期社會實踐走訪了這些留守兒童及其“代理家長”,感覺自己的肩上多了一份責(zé)任,暗自告訴自己:一定要好好學(xué)習(xí),決不讓自己的子代成為留守兒童,同時也為回報社會對我們留守兒童的關(guān)愛之情!
在此,我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的支持與指導(dǎo),感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合,祝愿您們生活愉悅、合家歡樂!
大學(xué)生調(diào)查實踐報告格式
篇四 吉林市民社會公德問題調(diào)查報告3150字
1、環(huán)境與衛(wèi)生問題
通過調(diào)查問卷,我們了解到衛(wèi)生與環(huán)境問題主要表現(xiàn)為:任憑寵物在公共場所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象;垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環(huán)保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個市民都力所能及的環(huán)保行為還沒有得到足夠的重視和普及。由此可知,吉林市民本身是非常日常生活中的環(huán)境衛(wèi)生問題的(否則也不會反映這些問題),但從這里我發(fā)現(xiàn)了一種矛盾:吉林市民有很強的環(huán)境衛(wèi)生意識,吉林市的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀卻值得我們憂慮。這是不是反應(yīng)出了這一現(xiàn)實:大家都認(rèn)識到了環(huán)境衛(wèi)生的重要性、都在痛恨和指責(zé)不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象和行為,但在不同的時間和場合,卻可能自己也有違背環(huán)境衛(wèi)生公德的行為?
2、文明交通問題
文明交通問題也是吉林市民認(rèn)為比較嚴(yán)重的社會公德問題,其中,乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護(hù)欄等是反應(yīng)猶為嚴(yán)重的問題。
3、文明禮貌問題
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,吉林市民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力,以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為:遇事圍觀、起哄,夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙,在公共場所大聲喧嘩,在公共場所爭吵、說臟話,在公共場所異性間過度親密等。
二、吉林市民最討厭的違反社會公德的行為排序
從總體上看,吉林市民最討厭的違反社會公德的現(xiàn)象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是:寵物在公共場所隨地便溺后,主人不予清理;亂扔雜物;乘坐公共交通時爭搶、擁擠;在公共場所異性間過度親密。
三、公德實踐與公德認(rèn)識的比較
在進(jìn)行調(diào)查時,我們發(fā)現(xiàn)許多群眾自發(fā)地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會公德的行為,但是當(dāng)被問及看到有人正在做出有違社會公德的行為時,您會怎樣?時,回答結(jié)果并不不盡如人意。有25.4%的市民表示會在不損害自身利益的前提下出面制止,若要犧牲一定的自身利益,則僅有5%的市民會出面制止;另外,26.6%的人表示會隨大流,有人出面時也出面,沒人出面就不出頭;33%的人因為怕打擊報復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認(rèn)為制止有違社會公德的行為是有關(guān)部門的事,與自己不相干。
由此可知,大多數(shù)吉林人還是屬于理論上的長子,行動上的矮子,光說不做。按照調(diào)查項目,可以把吉林市民分成三類,第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠為了維護(hù)社會公德,犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個人利益,同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到,大多數(shù)人屬于第一類,因此,吉林市的公民道德建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。
四、違背社會公德現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
違背社會公德現(xiàn)象時有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有如下幾點:
(一)管理
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對于違法行為來講,我們有明確的制度來管理、制裁違法分子,但對于違反公德行為,僅僅局限于輿論譴責(zé),對于部分不文明行為并無規(guī)定認(rèn)定那些行為不文明;還有一些有規(guī)定的行為,諸如禁止隨地吐痰,但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴(yán)厲,使得這些不文明行為變得更加隱蔽,不利于有關(guān)部門地查處,問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對于有處罰措施的,一些職能部門并不積極履行職責(zé),對于罰款低的違規(guī)行為視而不見,行政不作為,使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計時為使用者考慮的不周全。
(二)個人修養(yǎng)
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的,比如我們經(jīng)??吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動,許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事,與別人不相干,并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標(biāo)準(zhǔn)不一樣。室內(nèi)天堂室外垃圾場就是這一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇,猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物,猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時能遵守公德,無人看守時就劣根暴露,缺乏自覺的、習(xí)慣性的公德行為。
(三)整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確,金錢觀過于嚴(yán)重,人們優(yōu)點自私自利,使得社會公德淡化。
(四)輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗?,F(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育,缺乏道德實踐教育,所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場所,公德執(zhí)行情況也不好,校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣,自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當(dāng)作人生哲理教給下一代。
五、提高公德水平的對策
社會公德,是為社會的全體公民所公認(rèn)和共同遵守的道德規(guī)范,是人們在長期的社會生活中共同形成的,用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個人與社會之間關(guān)系的一系列準(zhǔn)則。在社會主義社會,人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突,社會公德作為全社會統(tǒng)一的道德規(guī)范,其意義更為重要,作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定,尊重社會公德是公民的義務(wù)。
研究表明:道德觀念的形成遵循以下的階段性原則,第一階段是道德的他律階段。以完善的制度和規(guī)則,甚至是法律法規(guī)的形式來規(guī)范人們的行為,對違反社會公德的行為給予相應(yīng)的處置或懲罰,是公民社會公德觀念形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和初級階段。第二階段是道德的自律階段。這個時期,人們逐步形成強烈的道德責(zé)任感和正確的評價能力,道德行為不再像第一階段那樣是外在約束的結(jié)果,而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉(zhuǎn)化的主要方法是道德教育,在社會公德教育中,采取什么樣的方式方法很重要。
對青年進(jìn)行社會公德教育,要從以下幾方面入手:
(一)在人與人的關(guān)系上,要教育青年尊重人、關(guān)心人。在社會生活中,人們只有相互
尊重、關(guān)心和照顧,才能避免造成相互之間的矛盾和沖突,并建立一種平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的關(guān)系,使社會生活正常進(jìn)行。尤其要教育青年發(fā)揚社會主義人道主義精神,保護(hù)兒童,尊重婦女,尊敬老人、軍烈屬和榮譽軍人,關(guān)心幫助鰥寡孤獨和殘疾人。
(二)在個人與環(huán)境的關(guān)系上,要教育青年遵守公共秩序,保護(hù)環(huán)境。社會公共秩序的好壞,對整個社會會產(chǎn)生很大的影響。如果社會的公共秩序良好,人們就能解除后顧之憂,整個社會的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活就會呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之,整個社會的生產(chǎn)和生活就不能正常進(jìn)行。因此,青年人不僅要嚴(yán)格遵守社會公共秩序,對于破壞社會公共秩序的行為,要敢于制止,敢于斗爭。
(三)在個人修養(yǎng)上,要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn),又是維護(hù)人們社會交往中友好和睦關(guān)系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美)就是要求青年講究文明禮貌,遵守社會公德的基本準(zhǔn)則。
(四)在家庭關(guān)系上,要教育青年尊老愛幼,夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位,是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分,因此,我們對青年進(jìn)行社會公德教育時,必須教育青年正確對待家庭關(guān)系。
綜上所述,提高社會公德可以從以下幾個方面入手:
(一)完善制度和規(guī)則,使公德建設(shè)逐步走向法制化。當(dāng)出現(xiàn)違背社會公德的行為時,輕則有規(guī)則可循,重則有法可依。
(二)加強社會輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。毫無疑問,媒體是社會輿論的重要組成部分,具有很強的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時,每個個體也是公眾輿論的構(gòu)成者,是輿論方向的形成者。
(三)加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號,要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則,遵循這些規(guī)則,采用復(fù)雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進(jìn)行社會公德的教育。
(四)提高個人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質(zhì)水平,才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
篇五 社會問題調(diào)查報告6250字
我們都知道物極必反,人口的容量也只有環(huán)境的容量相適應(yīng)才能社會和諧有序的發(fā)展,鑒于人口的壓力,我國實行計劃生育,獨生子女家庭所占比例更是逐年增高,獨生子女逐漸成為中國一個龐大的社會群體相應(yīng),獨生子女的心理衛(wèi)生問題也日益受到關(guān)注。經(jīng)過調(diào)查,我們了解到當(dāng)代獨生子女由于特殊的成長環(huán)境和教育環(huán)境產(chǎn)生了一些心理方面的問題。
獨生子女比起非獨生子女更任性、發(fā)脾氣、敏感、膽小、孤獨,內(nèi)向等情緒問題;生活自理能力差、獨立生活能力差,經(jīng)不起生活磨煉常常難以適應(yīng)社會等適應(yīng)能力。
自我中心意識強、性格獨立、依賴性強,一旦受點挫折就發(fā)脾氣,缺乏責(zé)任感,不愿與人分享,團(tuán)隊協(xié)作意識差,且懶惰自私等性格問題。
這些狀況的產(chǎn)生是有深刻的原因的。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面的原因。
一、社會因素
由于市場經(jīng)濟(jì)引入了競爭機(jī)制,從而為人們充分發(fā)揮能力,展開公平競爭提供了可能,且這競爭隨著改革開放的深入更加激烈。社會的現(xiàn)實,沖擊了處在伊甸園中的大學(xué)生的平靜心理,特別沖擊著那些自始自終都在“保護(hù)傘”下長大的獨生子女大學(xué)生。當(dāng)他們遇到老師的批評、考試的失敗、評獎的落選等現(xiàn)實受到挫折后,就會產(chǎn)生消極的心理狀態(tài),或自暴自棄,盲目混日子;或臨陣退縮,申請退學(xué)而逃之夭夭…
同時,隨著改革開放的推行,個人至上、金錢至上、享樂至上的價值取向,在一定程度上也影響?yīng)毶优髮W(xué)生的心理狀態(tài),特別是現(xiàn)在高校畢業(yè)分配制度改革后,他們的去向更趨向于功利化和實用化,對政治活動,集體活動不感興趣。
二、家庭因素
一個人對客觀現(xiàn)實的認(rèn)識,往往從家庭生活,家長的言行舉止開始的,獨生子女受到家庭教育的影響更甚。
1、獨生子女在家庭中地位頗高,某些家長將獨生子女作為家庭的軸心,給予特殊的家庭地位,一切活動均圍著獨生子女轉(zhuǎn),處處受到特殊照顧。這種特殊的家庭地位會使獨生子女養(yǎng)尊處優(yōu),高人一等,逐漸變得驕傲自滿,沒有禮貌,沒有同情心,助長了'自我中心'意識,扭曲了性格,從而形成了驕橫拔扈、不顧他人的自私心理。同時家長對其前途充滿憧憬,一心只督促其學(xué)習(xí),但對其能力、興趣、需要方面缺乏理解,常常強迫孩子學(xué)習(xí),這導(dǎo)致獨生子女缺乏適應(yīng)社會,適應(yīng)生活的能力。
2、獨生子女在家庭中,家長們錯誤的愛。家長用過分的愛滿足他們的要求,百依百順,過于保護(hù)。由于在成長過程中,孩子沒有挫折的體驗,這導(dǎo)致獨生子女形成依賴性格,遇事退縮,自制能力差。獨生子女在家庭中是小皇帝、小公主,家長因?qū)檺鬯麄兌鴮λ麄兊男袨楹苌偌s束,只怕呵護(hù)不足,這導(dǎo)致獨生子女以自我為中心,不懂得尊重他人,養(yǎng)成唯我獨尊的任性個性,很難適應(yīng)集體生活。
3、家長期望值過高,“望子成龍”是獨生子女家長們的普遍心態(tài)??赡苣承┘议L是非本意地只生一個孩子,“望子成龍”的愿望便十分迫切,他們不顧孩子的素質(zhì)與興趣,也不重視孩子的年齡特征和個體差異,硬是把自己的主觀愿望強加到子女身上。在學(xué)習(xí)上要求過高,進(jìn)行過難的訓(xùn)練,超越子女的實際水平。一旦子女學(xué)習(xí)成績下降,就恨鐵不成鋼,對子女施加壓力或加以懲罰,致使某些獨生子女對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼感。結(jié)果事與愿違,反而傷害了子女。另外父母的過高期望也是獨生子女的一種巨大心理壓力,日久會導(dǎo)致子女人格扭曲、心理變態(tài)或產(chǎn)生反社會行為。
4、獨生子女過早進(jìn)入成人世界80年代以來,我國心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),常訴寂寞的幼兒大部分都是獨生子女。這說明了獨生子女缺乏與小朋友共同生活的體驗,渴望與同伴交往。許多父母將獨生子女送進(jìn)了托兒所、幼兒園,讓獨生子女與其他小朋友一起玩耍,培養(yǎng)互相幫助、學(xué)習(xí)、競爭的情感。這些舉措是很正確的。但有的父母不懂得同伴關(guān)系的心理價值,只讓獨生子女生活在成人的世界里,向其灌輸成人的思維模式,過早地將他們拖入成人世界,失去了與其他小朋友一起生活、模仿與交往的機(jī)會,失去了童年的歡樂與集體活動的樂趣,在精神上造成極大的損失。
三、教育因素
進(jìn)入學(xué)校后,獨生子女在生活上由父母包辦的現(xiàn)狀被住集體宿舍,吃飯上食堂排隊,衣服自己洗,日用品自己準(zhǔn)備的生活方式所代替;同時,尤其是大學(xué)里學(xué)習(xí)內(nèi)容多,難度大,中學(xué)時代教師“保姆式”的教學(xué)被更多的自學(xué)所替代。因此,獨生子女大學(xué)生在第一次離開故鄉(xiāng),遠(yuǎn)離親人,失去父母的直接照顧的客觀環(huán)境下,面臨這些生活與學(xué)習(xí)上的困惑,使他們手足無措,處于失落狀態(tài),特別是在遇到學(xué)習(xí)困難,大學(xué)生活條件差時,更喚起思家心理。另一方面,對剛剛?cè)谌爰w生活的獨生子女學(xué)生來說,如何處理好人際關(guān)系直接影響他們的學(xué)習(xí)與生活。因集體成員來自不同層次家庭,加上地區(qū)間的差異,要適應(yīng)并融入這個集體,對獨生子女學(xué)生來說并非易事。因此當(dāng)人際關(guān)系處于冷漠、疏遠(yuǎn)、緊張狀態(tài),則將直接影響他們的身心健康發(fā)展。
四、獨生子女自身的因素
獨生子女學(xué)生自我意識強,自我控制能力差,表現(xiàn)在自以為是,趾高氣揚,傲慢無禮,他們對自己的期望值過高,容易追求超出本身能力所能及的東西。
既然獨生子女存在著心理問題,那么我們就要想辦法解決存在的問題,幫助引導(dǎo)獨生子女健康成長,發(fā)揮他們的長處。我們認(rèn)為應(yīng)從一下幾方面著手。
一.擺正獨生子女在家庭中的位置
兒童在家庭中的特殊地位和家長的不正確教育方式,容易使兒童形成“自我中心”狀態(tài),嚴(yán)重危害其在社會生活中的形象與地位。要維護(hù)獨生子女的心理健康,首先必須擺正他們在家庭中的位置,使其認(rèn)識到自己是家庭中的一員,逐步培養(yǎng)自我服務(wù)的習(xí)慣,參與力所能及的家務(wù)勞動,從“自我中心”擺脫出來。
二.愛與教相結(jié)合
前蘇聯(lián)教育學(xué)家馬卡連柯曾經(jīng)指出:“溺愛本身是一種偉大的情感,但會使子女遭到毀滅?!睈圩优旧硎墙逃?。愛得合理、恰當(dāng),可使子女感到安全、溫暖,激發(fā)其求知欲及探索動機(jī),成為健康成長的力量。但若溺愛縱容則會害了子女。在怎樣愛子女上,家長可參照以下五個方面:
1、既愛又不溺愛。
2、.給予寬松的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境,又有嚴(yán)格管理與要求。
3、注意德、智、體全面發(fā)展,又不忽視個體差異。
4、使熱情關(guān)懷與嚴(yán)格要求和諧結(jié)合,不姑息遷就。
5、對獨生子女的優(yōu)點鼓勵贊賞而不過分,對其缺點則應(yīng)予批評教育。
三.教育統(tǒng)一要求一致
在家庭教育中,所有家長均是獨生子女的教育者,要求達(dá)到預(yù)期目的家長必須加強自身修養(yǎng),更新教育觀念,提高自身知識水平,以身作則。除循序漸進(jìn)外,還須掌握一個原則:統(tǒng)一教育態(tài)度、要求與方法。對獨生子女的教育,家長需相互合作,統(tǒng)一口徑,是非明確,既要有說服力,又要有權(quán)威性,以增強教育影響。至于學(xué)校與家庭,家長與老師之間亦須采取一致態(tài)度,相互聯(lián)系、支持,方可取得較好的教育效果。
四.兒童教育兒童
同伴關(guān)系是發(fā)展兒童認(rèn)知與社會技能,培養(yǎng)社會責(zé)任感的支柱,也是兒童社會化的必由之路。在同伴關(guān)系中,兒童的生理與心理方面處于近乎相似的水平。他們是平等互惠的,而兒童的道德情感發(fā)展正是建立在這種平等合作的基礎(chǔ)上的。所以,家長送獨生子女上托兒所、幼兒園是十分明智的舉措。因為托兒所或幼兒園的集體生活可使獨生子女逐漸產(chǎn)生與其他小朋友建立友誼的意識,懂得別人對自己的要求與評價、信賴與理解。同時可以培養(yǎng)孩子的同情心和尊重他人的良好品德,掌握一定的社交能力。
五.掌握規(guī)律全面發(fā)展
兒童心理發(fā)展具有一定的發(fā)展規(guī)律,既有階段性和連續(xù)性,又有個體差異。即使年齡相同的兒童,其表現(xiàn)也可極不相同。順應(yīng)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行教育是兒童心理健康的前提,且可取得事半功倍的效果。
六.心理衛(wèi)生問題的矯治
兒童心理衛(wèi)生問題大多屬于教育上的偏差。家長可參加一些座談會、家長學(xué)校,或者閱讀有關(guān)兒童心理發(fā)展的書籍,了解各個年齡階段兒童的心理發(fā)展特征,增強這一方面的知識。一旦獨生子女出現(xiàn)心理發(fā)育偏離現(xiàn)象,應(yīng)早期干預(yù),效果較好。如果某些獨生子女出現(xiàn)認(rèn)知、情緒或行為等方面的障礙,家長應(yīng)帶他們到心理衛(wèi)生咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢測與會談,取得指導(dǎo),及時矯治。
關(guān)于獨生子女社會問題調(diào)查報告
我們都知道物極必反,人口的容量也只有環(huán)境的容量相適應(yīng)才能社會和諧有序的發(fā)展,鑒于人口的壓力,我國實行計劃生育,獨生子女家庭所占比例更是逐年增高,獨生子女逐漸成為中國一個龐大的社會群體相應(yīng),獨生子女的心理衛(wèi)生問題也日益受到關(guān)注。經(jīng)過調(diào)查,我們了解到當(dāng)代獨生子女由于特殊的成長環(huán)境和教育環(huán)境產(chǎn)生了一些心理方面的問題。
獨生子女比起非獨生子女更任性、發(fā)脾氣、敏感、膽小、孤獨,內(nèi)向等情緒問題;生活自理能力差、獨立生活能力差,經(jīng)不起生活磨煉常常難以適應(yīng)社會等適應(yīng)能力。
自我中心意識強、性格獨立、依賴性強,一旦受點挫折就發(fā)脾氣,缺乏責(zé)任感,不愿與人分享,團(tuán)隊協(xié)作意識差,且懶惰自私等性格問題。
這些狀況的產(chǎn)生是有深刻的原因的。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面的原因。
一、社會因素
由于市場經(jīng)濟(jì)引入了競爭機(jī)制,從而為人們充分發(fā)揮能力,展開公平競爭提供了可能,且這競爭隨著改革開放的深入更加激烈。社會的現(xiàn)實,沖擊了處在伊甸園中的大學(xué)生的平靜心理,特別沖擊著那些自始自終都在“保護(hù)傘”下長大的獨生子女大學(xué)生。當(dāng)他們遇到老師的批評、考試的失敗、評獎的落選等現(xiàn)實受到挫折后,就會產(chǎn)生消極的心理狀態(tài),或自暴自棄,盲目混日子;或臨陣退縮,申請退學(xué)而逃之夭夭…
同時,隨著改革開放的推行,個人至上、金錢至上、享樂至上的價值取向,在一定程度上也影響?yīng)毶优髮W(xué)生的心理狀態(tài),特別是現(xiàn)在高校畢業(yè)分配制度改革后,他們的去向更趨向于功利化和實用化,對政治活動,集體活動不感興趣。
二、家庭因素
一個人對客觀現(xiàn)實的認(rèn)識,往往從家庭生活,家長的言行舉止開始的,獨生子女受到家庭教育的影響更甚。
1獨生子女在家庭中地位頗高,某些家長將獨生子女作為家庭的軸心,給予特殊的家庭地位,一切活動均圍著獨生子女轉(zhuǎn),處處受到特殊照顧。這種特殊的家庭地位會使獨生子女養(yǎng)尊處優(yōu),高人一等,逐漸變得驕傲自滿,沒有禮貌,沒有同情心,助長了'自我中心'意識,扭曲了性格,從而形成了驕橫拔扈、不顧他人的自私心理。同時家長對其前途充滿憧憬,一心只督促其學(xué)習(xí),但對其能力、興趣、需要方面缺乏理解,常常強迫孩子學(xué)習(xí),這導(dǎo)致獨生子女缺乏適應(yīng)社會,適應(yīng)生活的能力。
2獨生子女在家庭中,家長們錯誤的愛。家長用過分的愛滿足他們的要求,百依百順,過于保護(hù)。由于在成長過程中,孩子沒有挫折的體驗,這導(dǎo)致獨生子女形成依賴性格,遇事退縮,自制能力差。獨生子女在家庭中是小皇帝、小公主,家長因?qū)檺鬯麄兌鴮λ麄兊男袨楹苌偌s束,只怕呵護(hù)不足,這導(dǎo)致獨生子女以自我為中心,不懂得尊重他人,養(yǎng)成唯我獨尊的任性個性,很難適應(yīng)集體生活。
3家長期望值過高,“望子成龍”是獨生子女家長們的普遍心態(tài)。可能某些家長是非本意地只生一個孩子,“望子成龍”的愿望便十分迫切,他們不顧孩子的素質(zhì)與興趣,也不重視孩子的年齡特征和個體差異,硬是把自己的主觀愿望強加到子女身上。在學(xué)習(xí)上要求過高,進(jìn)行過難的訓(xùn)練,超越子女的實際水平。一旦子女學(xué)習(xí)成績下降,就恨鐵不成鋼,對子女施加壓力或加以懲罰,致使某些獨生子女對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼感。結(jié)果事與愿違,反而傷害了子女。另外父母的過高期望也是獨生子女的一種巨大心理壓力,日久會導(dǎo)致子女人格扭曲、心理變態(tài)或產(chǎn)生反社會行為。
4獨生子女過早進(jìn)入成人世界80年代以來,我國心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),常訴寂寞的幼兒大部分都是獨生子女。這說明了獨生子女缺乏與小朋友共同生活的體驗,渴望與同伴交往。許多父母將獨生子女送進(jìn)了托兒所、幼兒園,讓獨生子女與其他小朋友一起玩耍,培養(yǎng)互相幫助、學(xué)習(xí)、競爭的情感。這些舉措是很正確的。但有的父母不懂得同伴關(guān)系的心理價值,只讓獨生子女生活在成人的世界里,向其灌輸成人的思維模式,過早地將他們拖入成人世界,失去了與其他小朋友一起生活、模仿與交往的機(jī)會,失去了童年的歡樂與集體活動的樂趣,在精神上造成極大的損失。
三、教育因素
進(jìn)入學(xué)校后,獨生子女在生活上由父母包辦的現(xiàn)狀被住集體宿舍,吃飯上食堂排隊,衣服自己洗,日用品自己準(zhǔn)備的生活方式所代替;同時,尤其是大學(xué)里學(xué)習(xí)內(nèi)容多,難度大,中學(xué)時代教師“保姆式”的教學(xué)被更多的自學(xué)所替代。因此,獨生子女大學(xué)生在第一次離開故鄉(xiāng),遠(yuǎn)離親人,失去父母的直接照顧的客觀環(huán)境下,面臨這些生活與學(xué)習(xí)上的困惑,使他們手足無措,處于失落狀態(tài),特別是在遇到學(xué)習(xí)困難,大學(xué)生活條件差時,更喚起思家心理。另一方面,對剛剛?cè)谌爰w生活的獨生子女學(xué)生來說,如何處理好人際關(guān)系直接影響他們的學(xué)習(xí)與生活。因集體成員來自不同層次家庭,加上地區(qū)間的差異,要適應(yīng)并融入這個集體,對獨生子女學(xué)生來說并非易事。因此當(dāng)人際關(guān)系處于冷漠、疏遠(yuǎn)、緊張狀態(tài),則將直接影響他們的身心健康發(fā)展。
四、獨生子女自身的因素
獨生子女學(xué)生自我意識強,自我控制能力差,表現(xiàn)在自以為是,趾高氣揚,傲慢無禮,他們對自己的期望值過高,容易追求超出本身能力所能及的東西。
既然獨生子女存在著心理問題,那么我們就要想辦法解決存在的問題,幫助引導(dǎo)獨生子女健康成長,發(fā)揮他們的長處。我們認(rèn)為應(yīng)從一下幾方面著手。
一.擺正獨生子女在家庭中的位置
兒童在家庭中的特殊地位和家長的不正確教育方式,容易使兒童形成“自我中心”狀態(tài),嚴(yán)重危害其在社會生活中的形象與地位。要維護(hù)獨生子女的心理健康,首先必須擺正他們在家庭中的位置,使其認(rèn)識到自己是家庭中的一員,逐步培養(yǎng)自我服務(wù)的習(xí)慣,參與力所能及的家務(wù)勞動,從“自我中心”擺脫出來。
二.愛與教相結(jié)合
前蘇聯(lián)教育學(xué)家馬卡連柯曾經(jīng)指出:“溺愛本身是一種偉大的情感,但會使子女遭到毀滅?!睈圩优旧硎墙逃?。愛得合理、恰當(dāng),可使子女感到安全、溫暖,激發(fā)其求知欲及探索動機(jī),成為健康成長的力量。但若溺愛縱容則會害了子女。在怎樣愛子女上,家長可參照以下五個方面:
1、既愛又不溺愛。
2、.給予寬松的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境,又有嚴(yán)格管理與要求。
3、注意德、智、體全面發(fā)展,又不忽視個體差異。
4、使熱情關(guān)懷與嚴(yán)格要求和諧結(jié)合,不姑息遷就。
5、對獨生子女的優(yōu)點鼓勵贊賞而不過分,對其缺點則應(yīng)予批評教育。
三.教育統(tǒng)一要求一致
在家庭教育中,所有家長均是獨生子女的教育者,要求達(dá)到預(yù)期目的家長必須加強自身修養(yǎng),更新教育觀念,提高自身知識水平,以身作則。除循序漸進(jìn)外,還須掌握一個原則:統(tǒng)一教育態(tài)度、要求與方法。對獨生子女的教育,家長需相互合作,統(tǒng)一口徑,是非明確,既要有說服力,又要有權(quán)威性,以增強教育影響。至于學(xué)校與家庭,家長與老師之間亦須采取一致態(tài)度,相互聯(lián)系、支持,方可取得較好的教育效果。
四.兒童教育兒童
同伴關(guān)系是發(fā)展兒童認(rèn)知與社會技能,培養(yǎng)社會責(zé)任感的支柱,也是兒童社會化的必由之路。在同伴關(guān)系中,兒童的生理與心理方面處于近乎相似的水平。他們是平等互惠的,而兒童的道德情感發(fā)展正是建立在這種平等合作的基礎(chǔ)上的。所以,家長送獨生子女上托兒所、幼兒園是十分明智的舉措。因為托兒所或幼兒園的集體生活可使獨生子女逐漸產(chǎn)生與其他小朋友建立友誼的意識,懂得別人對自己的要求與評價、信賴與理解。同時可以培養(yǎng)孩子的同情心和尊重他人的良好品德,掌握一定的社交能力。
五.掌握規(guī)律全面發(fā)展
兒童心理發(fā)展具有一定的發(fā)展規(guī)律,既有階段性和連續(xù)性,又有個體差異。即使年齡相同的兒童,其表現(xiàn)也可極不相同。順應(yīng)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行教育是兒童心理健康的前提,且可取得事半功倍的效果。
六.心理衛(wèi)生問題的矯治
兒童心理衛(wèi)生問題大多屬于教育上的偏差。家長可參加一些座談會、家長學(xué)校,或者閱讀有關(guān)兒童心理發(fā)展的書籍,了解各個年齡階段兒童的心理發(fā)展特征,增強這一方面的知識。一旦獨生子女出現(xiàn)心理發(fā)育偏離現(xiàn)象,應(yīng)早期干預(yù),效果較好。如果某些獨生子女出現(xiàn)認(rèn)知、情緒或行為等方面的障礙,家長應(yīng)帶他們到心理衛(wèi)生咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢測與會談,取得指導(dǎo),及時矯治。
社會問題
篇六 2023年10月社會問題調(diào)查報告3700字
社會問題調(diào)查報告
為了準(zhǔn)確客觀地掌握人民群眾對當(dāng)前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進(jìn)而找出影響當(dāng)前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統(tǒng)計局于20__年11月26日組成專門調(diào)查組,對全縣社會治安進(jìn)行了專題調(diào)查,本著客觀公平、隨機(jī)抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學(xué)校共填寫了130張調(diào)查問卷,調(diào)查采取入戶走訪的形式進(jìn)行,現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下:
一、調(diào)查對象的基本情況
這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當(dāng)前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當(dāng)前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
1、調(diào)查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
2、調(diào)查對象的文化層次:文盲4人,小學(xué)文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學(xué)本科及以上的3人。
3、調(diào)查對象的職業(yè)身份:工人5人,干部9人,職員5人,務(wù)農(nóng)農(nóng)民66人,務(wù)工農(nóng)民1人,經(jīng)商農(nóng)民12人,文教科衛(wèi)體占8人,個體工商業(yè)者4人,服務(wù)業(yè)人員1人,無業(yè)人員8人,離退休9人,其他2人。
二、群眾對當(dāng)前社會安全狀況的感受和基本評價
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況
從問卷調(diào)查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調(diào)查對象“很安全”的占15%,感覺“安全”的占61%,感覺基本“基本安全”的占19%,感覺“不太安全”的占5%。
2、調(diào)查對象認(rèn)為影響安全的原因
在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占16%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“火災(zāi)”的占10%,選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判
在調(diào)查中,調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%,認(rèn)為“較好”的占43%。認(rèn)為“一般”的占22%。認(rèn)為“較差”和“很差”的分別有1人。
在評判當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時,認(rèn)為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%,“有好轉(zhuǎn)”的占44%,“和以前一樣”的占23%,“比以前差”的僅有一人。
4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識程度
從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴(yán)重程度的評價看,總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴(yán)重,相對而言,認(rèn)為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴(yán)重”占的比例較高,分別達(dá)到25%和15%,別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴(yán)重”或“不太嚴(yán)重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解,特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”,“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”,“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解,其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大,達(dá)到77%,這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村,對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
調(diào)查顯示,在130名被調(diào)查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調(diào)查總數(shù)的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20__年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發(fā)案后“報了案”3起,“未報案”4起;報了案公安機(jī)關(guān)“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
1、政法機(jī)關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調(diào)查顯示,認(rèn)為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%,認(rèn)為“不太有力”的占26%,認(rèn)為“不力”的占4%。這說明政法機(jī)關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機(jī)關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調(diào)查顯示,認(rèn)為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
3、當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題。
調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推諉”共10人占8%,“態(tài)度生硬”共9人占7%,“執(zhí)法不公”共7人占5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議
加強社會治安綜合治理,提高社會公共安全感,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理,有效地預(yù)防和打擊違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨委政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣人大要進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查的力度,各部門、單位要嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署和要求認(rèn)真抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安穩(wěn)定的政治責(zé)任。要正確估價當(dāng)前社會治安面臨的形勢,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制度。深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會與搞好政法、綜治工作的內(nèi)在聯(lián)系,花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強“五五”普法宣傳,提高公民思想道德和文化素質(zhì);把“嚴(yán)打”和社會治安綜合治理納入“五五”普法規(guī)劃,推動社會治安綜合治理向縱深發(fā)展;廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機(jī)制和社會保障機(jī)制。加強文化娛樂場所的管理,堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進(jìn)行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度,努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化,保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)文化的前進(jìn)和發(fā)展。
(二)注重矛盾排查,調(diào)處矛盾糾紛。隨著社會轉(zhuǎn)型期利益格局的進(jìn)一步調(diào)整,各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn),對社會治安穩(wěn)定必將產(chǎn)生一定影響和沖擊。矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來一些隱患,務(wù)必充分估計出現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性。要進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛;密切掌握社會動向,依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,及時解決因資源二次整合,拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問題。要快速反應(yīng),冷靜處置,做好教育疏導(dǎo)工作,有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度,努力維護(hù)社會弱勢群體和人員的利益,認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo),把糾紛和矛盾解決在當(dāng)?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。
(三)實行長效管理,保持“嚴(yán)打”態(tài)勢。實現(xiàn)社會治安根本好轉(zhuǎn),必須實行長效管理,保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。只有“嚴(yán)打”才能震懾犯罪,伸張正義,樹立廣大人民群眾維護(hù)社會治安的信心。對于某些社會治安混亂地區(qū)和某些猖狂一時的犯罪活動,應(yīng)及時開展集中整治和專項斗爭。對嚴(yán)重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。要進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力,加大案件偵破的力度。繼續(xù)把“打黑除惡”作為“嚴(yán)打”整治斗爭重中之重的工作來抓,除惡務(wù)盡,不留后患。要以重點整治為突破口,對頂風(fēng)作案分子,要狠剎其囂張氣焰,從重、從快打擊。要實行“人性化”管理,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,確保我縣社會治安的穩(wěn)定。
(四)強化治安防范,完善防控體系。建議在縣委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,由縣政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立以公安為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點,以社區(qū)為單位,人防、物防、技防相結(jié)合,專業(yè)防范與群眾防范相結(jié)合的治安防控體系,增強全社會預(yù)防和控制犯罪的能力。
(五)加強基礎(chǔ)建設(shè),堅持群防群治。建議加強對社區(qū)治保、保安隊伍,調(diào)解等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合的原則。充分發(fā)動和依靠群眾,積極參與社會治安綜合治理工作,廣泛動員和組織國家公務(wù)員、企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生等,建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,積極開展各種形式的治安防范活動。充分發(fā)揮村委會和居委會維護(hù)社會治安的積極作用,確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。切實加強對群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立完善的工作和保障機(jī)制,確保群防群治隊伍工作的順利進(jìn)行。
篇七 2023年9月社會實踐調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查3300字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,即:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是:提升國有企業(yè)的競爭能力,為國民創(chuàng)造更多財富,形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu):
第一部分:調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分:正文
一. 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五.參考文獻(xiàn)
第三部分:本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說,由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素,所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn),又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀,因此,為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果,我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用,而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻唬⑶以诜治鲋斜仨毑荒苊撾x中國的特殊國情,對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中,我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn),閱讀了數(shù)相關(guān)文章,形成了一些思想,并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪,與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法,而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響,對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然,作為我個人的暑期作業(yè),這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成,其中不乏一些靈感的火花,經(jīng)我在網(wǎng)上查詢,現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點,算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題:
1.您認(rèn)為國企改制是否必要,為什么?
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里,我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的,即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時,中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影,宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去,反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題,在這篇調(diào)查報告的開篇,我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而,除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展,否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益,能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場,使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是,隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化,下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增,形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán),而不是法律規(guī)則,這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán),而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:“權(quán)力會帶來腐敗,絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下,個人權(quán)利沒有保障,也就無法制訂出其個人計劃,以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的,所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn),單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此,我們得到的是一個矛盾的假設(shè):持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府,它相當(dāng)強大從而可以自我維持,但卻又需受到各種限制或制約,以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此,為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益,就需要有一整套法律體系和政治秩序,以便強化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家,這決非偶然。如果沒有這些制度,一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實,也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品,也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境,一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定,人們就沒有積極性去從事生產(chǎn),在這點上亞當(dāng)•斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點,即:在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益,企業(yè)會更有活力,國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義:國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者,或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán),改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán),改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此,私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種,而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ,soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ,ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來,我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭,原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先,由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度,國有企業(yè)普遍效率較低,缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制,在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭,因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年,很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化,這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次,由于所有權(quán)的原因,國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大,而通常情況下,政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢,因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求,對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長,長久下來,并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利,又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求,這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯,國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地,從而不能做出正確的決策。
其實,傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè),企業(yè)是追逐利益的,沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值,因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的,即為了替政府作某些事而存在,而不是為了創(chuàng)造價值,追逐利潤。
如今,黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性,決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒,撥開了陰云,見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力,國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果,改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
篇八 暑期社會實踐活動優(yōu)秀調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查2200字
暑期社會實踐活動--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,即:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是:提升國有企業(yè)的競爭能力,為國民創(chuàng)造財富,形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
結(jié)構(gòu):
第一部分:調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分:正文
一. 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五. 參考文獻(xiàn)
第三部分:本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說,由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素,所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn),又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀,因此,為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果,我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用,而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻唬⑶以诜治鲋斜仨毑荒苊撾x中國的特殊國情,對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中,我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn),閱讀了數(shù)相關(guān)文章,形成了一些思想,并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪,與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法,而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響,對這篇的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然,作為我個人的暑期作業(yè),這篇的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成,其中不乏一些靈感的火花,經(jīng)我在網(wǎng)上查詢,現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點,算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題:
1.您認(rèn)為國企改制是否必要,為什么?
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里,我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的,即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時,中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影,宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去,反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題,在這篇的開篇,我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而,除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展,否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益,能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場,使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是,隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化,下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增,形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán),而不是法律規(guī)則,這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán),而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:“權(quán)力會帶來腐敗,絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下,個人權(quán)利沒有保障,也就無法制訂出其個人計劃,以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的,所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn),單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此,我們得到的是一個矛盾的假設(shè):持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府,它相當(dāng)強大從而可以自我維持,但卻又需受到各種限制或制約,以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此,為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益,就需要有一整套法律體系和政治秩序,以便強化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家,這決非偶然。如果沒有這些制度,一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實,也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品,也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境,一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定,人們就沒有積極性去從事生產(chǎn),在這點上亞當(dāng)·斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點,即:在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益,企業(yè)會更有活力,國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
篇九 暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查6850字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
摘要:
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,即:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是:提升國有企業(yè)的競爭能力,為國民創(chuàng)造更多財富,形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu):
第一部分:調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分:正文
一. 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五. 參考文獻(xiàn)
第三部分:本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說,由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素,所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn),又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀,因此,為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果,我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用,而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻?,并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情,對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中,我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn),閱讀了數(shù)十篇相關(guān)文章,形成了一些思想,并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪,與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法,而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響,對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然,作為我個人的暑期作業(yè),這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成,其中不乏一些靈感的火花,經(jīng)我在網(wǎng)上查詢,現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點,算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題:
1.您認(rèn)為國企改制是否必要,為什么?
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里,我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的,即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時,中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影,宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去,反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題,在這篇調(diào)查報告的開篇,我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而,除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展,否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益,能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場,使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是,隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化,下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增,形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán),而不是法律規(guī)則,這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán),而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:“權(quán)力會帶來腐敗,絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下,個人權(quán)利沒有保障,也就無法制訂出其個人計劃,以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的,所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn),單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此,我們得到的是一個矛盾的假設(shè):持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府,它相當(dāng)強大從而可以自我維持,但卻又需受到各種限制或制約,以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此,為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益,就需要有一整套法律體系和政治秩序,以便強化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家,這決非偶然。如果沒有這些制度,一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實,也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品,也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境,一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定,人們就沒有積極性去從事生產(chǎn),在這點上亞當(dāng)?斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點,即:在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益,企業(yè)會更有活力,國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義:國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者,或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán),改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán),改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此,私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種,而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ,soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ,ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來,我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭,原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先,由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度,國有企業(yè)普遍效率較低,缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制,在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭,因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年,很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化,這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次,由于所有權(quán)的原因,國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大,而通常情況下,政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢,因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求,對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長,長久下來,并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利,又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求,這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯,國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地,從而不能做出正確的決策。
其實,傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè),企業(yè)是追逐利益的,沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值,因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的,即為了替政府作某些事而存在,而不是為了創(chuàng)造價值,追逐利潤。
如今,黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性,決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒,撥開了陰云,見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力,國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果,改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
表1:中國的企業(yè)改制發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)總體樣本
中央控股企業(yè)
地方控股企業(yè)
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
改制企業(yè)
1184
43.92
259
24.81
925
56.0
未改制企業(yè)
1512
56.08
785
75.19
727
44.0
公司數(shù)目合計
2696
100
1044
100
1652
100
數(shù)據(jù)來源:國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,具體內(nèi)容有:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的思想,我認(rèn)為至少包括下列三點:第一、有限責(zé)任原則。獨立核算,自負(fù)盈虧,是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭,就有可能虧損破產(chǎn),以注冊資本承擔(dān)有限責(zé)任,還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會法人參股,便于相互監(jiān)督與相互扶持,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股,容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營,這不僅有利于企業(yè),也有利于社會居民,形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系,不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資,而是來自分紅,那他們就會盡全力為企業(yè)(也是為自己)創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看,依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同,國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇,一是上市(全面公眾化),二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明:
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接,效果也比較顯著,而且見效快,以最快的速度完成了所有制的更改,由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司(公眾公司)。當(dāng)然,上市作為一種比較激烈的改革手段,實行起來必然有一些阻力,這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認(rèn)同,這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票,但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可,因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進(jìn)行重組。
重組是一種寬泛的說法,通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式,更可將兩種重組方式結(jié)合,形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮更大效益,但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團(tuán)公司(cnpc,china national petroleum corporation)和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)(后者為前者重組后上市的子公司)為例,說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團(tuán)公司(下文簡稱中國石油)是一家國有特大型企業(yè),在XX財富500強中名列39位,位居全國第三,凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司,中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田,公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有大量低效的單位和人員,因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離,實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司,實現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨立,并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項目相結(jié)合??v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊:勘探與生產(chǎn),煉油與銷售,化工與銷售,天然氣與管道,并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位,明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
圖1:中國石油天然氣股份有限公司公司結(jié)構(gòu)。
從上圖中我們不難看出,重組整合發(fā)生在公司架構(gòu)的基層也就是業(yè)務(wù)流程的架構(gòu)內(nèi),改制的上層則是所有制與管理層的變革。在業(yè)務(wù)重組完成后,企業(yè)就能夠在所有制等核心問題上做出革新。而革新的途徑就是上市。
公開發(fā)行股票,將企業(yè)所有權(quán)上市是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,中間涉及到資產(chǎn)評估,咨詢公司提供咨詢,投資銀行承銷股票等眾多專業(yè)環(huán)節(jié),我在此不再詳細(xì)闡述,我只說明以下上市后所達(dá)到的效果。通過上市,國有企業(yè)完成了所有制制度的變革,即由政府所有變?yōu)楣姂{借持股擁有,而作為公眾公司,政府也可以通過投資或改制時的策略占有部分股權(quán)形成所謂的國有控股股份制有限公司。至此,所有權(quán)已經(jīng)與行政權(quán)力從法律層面上相脫離,接下來所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。由于股份制公司的管理層任命是由董事會決定的,董事會是股東利益的代表,為了使自身的利益最大化,在任命管理層時,自然會把管理層對公司盈利能力的作用放在第一位。這樣,董事會在自身利益的的推動下,任命能為公司發(fā)展和盈利作出最大貢獻(xiàn)的人為管理層,從而達(dá)到公眾(指股票的所有者,從理論上講,任何法律允許的人都能購買企業(yè)的股票,所以稱為公眾)利益的最大化,進(jìn)而推動企業(yè)與公眾利益的協(xié)同發(fā)展。在這個過程中,大家可能認(rèn)為政府放棄了本應(yīng)盈利的企業(yè)的所有權(quán),是吃虧了。其實政府的職能不再與管理企業(yè),而在于建立制度,用制度來監(jiān)管企業(yè)。而政府本身則是從稅收中獲利,再用來造福人民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了政府的收入不但不會少,反倒會大幅增加。也就是說一次成功的國企改制,對國家對個人都是有利的。
至于內(nèi)部公眾化與外部公眾化相結(jié)合的方式,則是我自己構(gòu)思出來的,目前只是雛形,也沒聽說哪家企業(yè)采用了這種改制方式,我在此簡要的提一下。這種方式將公司的股份分為兩部分,分別在公司內(nèi)部和外部進(jìn)行上市,在內(nèi)部上市的股票需要公司內(nèi)部制定相關(guān)制度加以規(guī)范,以便讓這部分股份在員工中間依據(jù)職位和業(yè)績進(jìn)行動態(tài)的有機(jī)的分配,在外部上市的股份與前一段所講的上市模式基本等同。為了讓內(nèi)部流通股與外部流通股的價值保持基本等同,而不至于導(dǎo)致交易混亂,還需要一套獨特的機(jī)制將內(nèi)部股票交易與公眾股票交易相掛鉤,這種機(jī)制十分復(fù)雜,我目前也沒有一個系統(tǒng)的思路,留在今后思索。
四、 值得注意的問題
從上文不難看出國有企業(yè)改制并不是一個簡單的過程,其間必然有許多障礙和問題。下面我就把采訪過程中受訪者集中提到的一些改制中應(yīng)該注意到的問題作一下簡要的分析。
被提及最多的問題是,在企業(yè)重組后,一些單位的冗余員工的流向問題。下崗顯然不是最好的選擇,因為很多員工已在崗位上工作多年,雖然成為超出編制的員工,但是這并不意味著他們沒有專業(yè)技能,相反很多人是相當(dāng)專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)人才。這些人才若不加以利用,必將使企業(yè)利益甚至是國名經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此,在非上市的支持性服務(wù)單位中將這些人才加以合理利用就顯得非常重要,應(yīng)盡量使他們的工作與原先從事的工作相互關(guān)聯(lián),發(fā)揮他們的最大價值。
信息化對于企業(yè)的改制也顯得至關(guān)重要,從重組的上市,信息化對整個流程的影響無處不在。信息化不僅能直接提升工作效率,降低成本,而且能使企業(yè)的管理層與員工能以全球化網(wǎng)絡(luò)化的思維思考問題。這對于提升企業(yè)的核心競爭力至關(guān)重要。
企業(yè)文化的革新也是一個應(yīng)當(dāng)注意的問題,改制前國有企業(yè)的企業(yè)文化普遍比較消極,企業(yè)利益與個人利益沒有任何關(guān)系,“吃大鍋飯”的看法較為普遍。因此,建立新的企業(yè)文化就顯得至關(guān)重要。企業(yè)文化的建立是無數(shù)經(jīng)驗的結(jié)晶,我在此不作討論。
未來企業(yè)的核心競爭力是變革,正所謂流水不腐,戶樞不蠹,企業(yè)只有變革才能生存,才能有一個生機(jī)勃勃的明天!
五、 參考文獻(xiàn)
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2. 《中國增長模式抉擇》 吳敬璉 著 上海遠(yuǎn)東出版社
3. 《新教倫理與資本主義精神》 馬克思?韋伯 著
4. 《現(xiàn)代企業(yè)制度概論(第三版)》 張鑫 著 同濟(jì)大學(xué)出版社
5. 《中國的國有企業(yè)與金融體制改革》 林毅夫/李志赟 北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心
6. 《國有企業(yè)改革的幾個重點難點問題》 李榮融
7. 《公司上市實務(wù)指南》 饒宏斌/曾艷 著 中國方正出版社
第三部分:本次社會實踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上,老師布置了這次的暑期社會實踐調(diào)查報告,其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓(xùn)、到假期的實習(xí),真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫,但我認(rèn)為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力,而且報告要客觀,要有據(jù)可依。因此,我閱讀了很多文獻(xiàn),并設(shè)計了問題,在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流,他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要,他們整個職業(yè)生涯均在國企工作,所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程,他們協(xié)同我分析資料,糾正了我的很多錯誤觀念,并且一反常態(tài)地不反對我熬夜,我對他們的感情已無法在此用語言表達(dá)。同時感謝人文學(xué)院安排的這次社會調(diào)查作業(yè),對我而言,我對國企改制的問題一向十分關(guān)注,這次作業(yè)給了我一個深入思考的機(jī)會,讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想,認(rèn)清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我認(rèn)為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去,直到弄清正確答案。思維帶給人力量,思維本身也是一種力量,我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會,探尋真理,為祖國的繁榮富強進(jìn)自己的一份力。