國(guó)土講話稿(15篇)

第1篇 第26個(gè)全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)講話稿

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同志們： 在第26個(gè)“全國(guó)土地日”之際，在這個(gè)具有特殊意義的日子里，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣辛勤工作在國(guó)土資源管理工作一線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我縣國(guó)土資源管理事業(yè)的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾表示最衷心的感謝！

今年全國(guó)土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約利用土地——推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之母。支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，影響著千秋萬(wàn)代。依法管理土地，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地是由我國(guó)基本國(guó)情國(guó)策決定的。近年來(lái)，我縣土地管理實(shí)行了土地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，建立健全了土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范了土地交易行為，土地收益不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是另一方面，個(gè)別違法用地、不合理用地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。未批先建、少批多占；擅自出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地搞開發(fā)；擅自改變土地用途，翻建改建經(jīng)營(yíng)性建筑；農(nóng)村建房占新不騰舊、個(gè)別企業(yè)盲目圈占造成大量土地閑置；磚瓦窯亂占亂挖土地等問(wèn)題尚未根本解決。借此機(jī)會(huì)，我就今年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣國(guó)土資源管理工作講三點(diǎn)意見：

一是要繼續(xù)堅(jiān)持切實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，個(gè)人簡(jiǎn)歷多措并舉，嚴(yán)守基本農(nóng)田這條“紅線”；要切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。嚴(yán)格按計(jì)劃占用耕地，對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占用耕地的，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，按照占多少補(bǔ)多少的原則，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量有增無(wú)減，質(zhì)量不下降。

二是要積極探索建立節(jié)約集約用地的管理機(jī)制。通過(guò)機(jī)制努力優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，依法從嚴(yán)從緊管理土地，實(shí)現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。要加快建立批而未用土地指標(biāo)考核體系，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進(jìn)的原則，建立完善節(jié)約集約用地考核、巡查與獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)查處批少占多、土地閑置等違法違規(guī)行為。

三是要把保民生放在更加突出的位置。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民遷居到鎮(zhèn)區(qū)、中心村和新社區(qū)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；要建成大面積、連片的高標(biāo)準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，達(dá)到農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。

同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)土地資源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，高度重視土地問(wèn)題，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與促和諧的關(guān)系，為建設(shè)廉潔絳縣、實(shí)力絳縣、和諧xx縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第2篇 在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿希望的****年。今天，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。 1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%。現(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過(guò)一年來(lái)的土地市場(chǎng)治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說(shuō)我市的土地市場(chǎng)治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。 去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，****年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。 4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。 為切實(shí)解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[****]131號(hào)）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號(hào)）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了土地?fù)Q保障制度，實(shí)施了對(duì)被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)使用管理的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓了征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作。對(duì)1982年以來(lái)征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過(guò)檢查表明，全市各地對(duì)歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實(shí)到位。目前，我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作已全部完成，并順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。 5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營(yíng)性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，全市各地積極開展土地收購(gòu)儲(chǔ)備，規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，按照年度供地計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，適時(shí)組織招拍掛活動(dòng)，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年，全市國(guó)有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬(wàn)元，比****年增加181297萬(wàn)元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬(wàn)元，掛牌4240畝，成交總額311305萬(wàn)元。在去年宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實(shí)現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。 6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。 去年是實(shí)行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓情況的清查等六項(xiàng)事勢(shì)較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國(guó)土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬(wàn)元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國(guó)縣市論壇、上海高級(jí)法院等部門因土地糾紛來(lái)我市采訪和辦案中，沒(méi)有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漏子。 7、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國(guó)土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對(duì)基礎(chǔ)工作的要求越來(lái)越高。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國(guó)土資源部的要求，去年我們?cè)谌虚_展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國(guó)土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，加強(qiáng)公務(wù)用車維修使用管理，把原來(lái)設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，在堅(jiān)持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說(shuō)明情況耐心解釋，并通過(guò)設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國(guó)土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個(gè)充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國(guó)土資源部門承受了歷史上以來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的嚴(yán)竣考驗(yàn)，我們?cè)诿鎸?duì)中央、省和市里多次聲勢(shì)浩大的治理整頓清查、土地報(bào)批全部?jī)鰸嵉睦щy面前；在面對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級(jí)政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對(duì)征地補(bǔ)償政策沒(méi)有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，把握大局掌握主動(dòng)，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時(shí)制止各類土地突出性事件，從局到各國(guó)土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動(dòng)的事例，充分展示了我們國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)比中，我們國(guó)土資源系統(tǒng)在面對(duì)重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評(píng)37位，分別比****年度增加7分，遞進(jìn)3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因?yàn)槲覀儑?guó)土資源系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠(chéng)國(guó)土事業(yè)的職工隊(duì)伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績(jī)。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和矛盾 ****年我們做了大量切實(shí)有效的工作，得到了市委、市府和各級(jí)主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國(guó)土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)矛盾。三個(gè)問(wèn)題又可以分為一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二個(gè)實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績(jī)的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個(gè)實(shí)際問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的空間問(wèn)題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國(guó)家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)看好我市，大量符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項(xiàng)目愿意到我市落戶，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實(shí)際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來(lái)越小，這給我們的工作無(wú)疑帶來(lái)了巨大的壓力。第二個(gè)實(shí)際問(wèn)題是農(nóng)民利益的保護(hù)問(wèn)題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問(wèn)題是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作雖已全部完成，順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。但是在落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問(wèn)題處理難。四是按新規(guī)定對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)必須做到一次性足額到位的實(shí)施難。這四難與切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個(gè)矛盾就是建設(shè)用地計(jì)劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國(guó)家對(duì)土地的調(diào)控將越來(lái)越嚴(yán)，法規(guī)將越來(lái)越細(xì)，從****年11月1日起，國(guó)務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味****年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會(huì)更嚴(yán)，國(guó)家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)限制建設(shè)用地的審批和管理，國(guó)務(wù)院《決定》將會(huì)在****年全面實(shí)施，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》精神，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求的矛盾將越來(lái)越突出。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到****年的嚴(yán)峻形勢(shì)，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計(jì)劃只能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設(shè)用地只有5萬(wàn)畝。三是根據(jù)土地市場(chǎng)治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的實(shí)際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來(lái)越小，即使今后計(jì)劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點(diǎn)。 三、****年工作重點(diǎn) ****年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國(guó)土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 1、深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》。為此，國(guó)土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來(lái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。 2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。 根據(jù)國(guó)務(wù)院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過(guò)建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭(zhēng)取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。 3、進(jìn)一步盤活存量土地，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國(guó)土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實(shí)施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個(gè)率先富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地和市委、市府實(shí)事工程做到保證供地；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目做到優(yōu)先供地；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實(shí)提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項(xiàng)目用地門檻。要堅(jiān)持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報(bào)批每畝土地投資不低于150萬(wàn)元，單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)批每畝土地投資不低于250萬(wàn)元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時(shí)要明確項(xiàng)目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項(xiàng)目用地單獨(dú)供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一次投資低于500萬(wàn)的一般不實(shí)行單獨(dú)供地。鼓勵(lì)各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨(dú)供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動(dòng)產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項(xiàng)目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅(jiān)持最低保護(hù)價(jià)制度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的出讓價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)）要按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點(diǎn)。六是要堅(jiān)持對(duì)取得土地使用權(quán)超過(guò)兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。 4、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場(chǎng)供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的年度供地計(jì)劃，適時(shí)組織招標(biāo)拍賣活動(dòng)，保持我市市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢(shì)，既要防止樓市風(fēng)險(xiǎn)，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項(xiàng)目供地，停止別墅用地和高爾夫球場(chǎng)等大量浪費(fèi)土地的項(xiàng)目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營(yíng)性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過(guò)程等問(wèn)題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公開交易土地的后續(xù)管理，對(duì)改變用途的地塊，必須要由國(guó)土管理部門先依法收回后再進(jìn)入市場(chǎng)公開交易，對(duì)改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對(duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)收購(gòu)儲(chǔ)備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲(chǔ)備的存量用地有限，以及資金運(yùn)作、土地收益分配等問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排。組織力量，用一年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級(jí)政府的正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。去年我們對(duì)全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過(guò)地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭(zhēng)取蘇州市列入土地置換試點(diǎn)城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，我們也要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時(shí)期內(nèi)將有上萬(wàn)畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請(qǐng)各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時(shí)間；村莊整理的資金需要量和資金來(lái)源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭(zhēng)取土地置換試點(diǎn)工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測(cè)員，形成了一支對(duì)違法用地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍，實(shí)踐證明這是嚴(yán)格國(guó)土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測(cè)員，要實(shí)行管理機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全市動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級(jí)國(guó)土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對(duì)各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報(bào)局里，對(duì)延誤不處理不上報(bào)的，在處理違法案件的同時(shí)處理所長(zhǎng)，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓的成果。要重點(diǎn)查處對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國(guó)土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報(bào)批工作。對(duì)違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。 維護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民。在實(shí)際操作中，要注意以下六點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號(hào)）文件精神，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地?fù)Q社保制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實(shí)施補(bǔ)償安置的主體必須為國(guó)土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報(bào)批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)）后報(bào)批，保證征地補(bǔ)償安置費(fèi)不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對(duì)歷史遺留問(wèn)題做出方案，制訂計(jì)劃，落實(shí)好資金，分年歸還。六是要建立落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的，所長(zhǎng)要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對(duì)符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)搞好教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍，要進(jìn)一步開展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛(ài)崗敬業(yè)，樹立強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實(shí)施中，請(qǐng)大家積極做好職工的思想工作，保證我市國(guó)土資源管理體制改革工作的平衡過(guò)渡，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問(wèn)候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！ 謝謝大家！

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

第3篇 在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

不平凡的_____*年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿希望的_____*年。今天，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)_____*年全年工作，理清_____*年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。

一、xx年工作回顧

_____*年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了'土地?fù)Q保障'制度。通過(guò)一年來(lái)的土地市場(chǎng)治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根'紅線'不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說(shuō)我市的土地市場(chǎng)治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。

去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施'凍結(jié)'，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出'保護(hù)資源、保障發(fā)展'這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____*年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在_____*年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。_____*年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到_____*年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，_____*年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。

3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。

去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確保現(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____*年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，_____*年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。

4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。

為切實(shí)解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[_____*]131號(hào)）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號(hào)）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了'土地?fù)Q保障'制度，實(shí)施了對(duì)被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)使用管理的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓了征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作。對(duì)1982年以來(lái)征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過(guò)檢查表明，全市各地對(duì)歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實(shí)到位。目前，我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作已全部完成，并順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的作用。

遵照市政府年初確定的經(jīng)營(yíng)性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，全市各地積極開展土地收購(gòu)儲(chǔ)備，規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，按照年度供地計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)范

運(yùn)作，適時(shí)組織招拍掛活動(dòng)，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____*年，全市國(guó)有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比_____*年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬(wàn)元，比_____*年增加181297萬(wàn)元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬(wàn)元，掛牌4240畝，成交總額311305萬(wàn)元。在去年宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實(shí)現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。

6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。

去年是實(shí)行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹'以防為主、防查結(jié)合'的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓情況的清查等六項(xiàng)事勢(shì)較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國(guó)土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬(wàn)元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國(guó)縣市論壇、上海高級(jí)法院等部門因土地糾紛來(lái)我市采訪和辦案中，沒(méi)有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漏子。

7、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。

隨著國(guó)土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對(duì)基礎(chǔ)工作的要求越來(lái)越高。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國(guó)土資源部的要求，去年我們?cè)谌虚_展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國(guó)土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，加強(qiáng)公務(wù)用車維修使用管理，把原來(lái)設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，在堅(jiān)持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說(shuō)明情況耐心解釋，并通過(guò)設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國(guó)土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在_____*這個(gè)充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國(guó)土資源部門承受了歷史上以來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的嚴(yán)竣考驗(yàn)，我們?cè)诿鎸?duì)中央、省和市里多次聲勢(shì)浩大的治理整頓清查、土地報(bào)批全部?jī)鰸嵉睦щy面前；在面對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級(jí)政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對(duì)征地補(bǔ)償政策沒(méi)有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，把握大局掌握主動(dòng)，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時(shí)制止各類土地突出性事件，從局到各國(guó)土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動(dòng)的事例，充分展示了我們國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在_____*年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)比中，我們國(guó)土資源系統(tǒng)在面對(duì)重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評(píng)37位，分別

比_____*年度增加7分，遞進(jìn)3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因?yàn)槲覀儑?guó)土資源系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠(chéng)國(guó)土事業(yè)的職工隊(duì)伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績(jī)。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！

二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和矛盾

_____*年我們做了大量切實(shí)有效的工作，得到了市委、市府和各級(jí)主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國(guó)土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)矛盾。三個(gè)問(wèn)題又可以分為一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二個(gè)實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績(jī)的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個(gè)實(shí)際問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的空間問(wèn)題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國(guó)家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)看好我市，大量符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項(xiàng)目愿意到我市落戶，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實(shí)際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來(lái)越小，這給我們的工作無(wú)疑帶來(lái)了巨大的壓力。第二個(gè)實(shí)際問(wèn)題是農(nóng)民利益的保護(hù)問(wèn)題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問(wèn)題是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作雖已全部完成，順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。但是在落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問(wèn)題處理難。四是按新規(guī)定對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)必須做到一次性足額到位的實(shí)施難。這四難與切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個(gè)矛盾就是建設(shè)用地計(jì)劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國(guó)家對(duì)土地的調(diào)控將越來(lái)越嚴(yán)，法規(guī)將越來(lái)越細(xì)，從_____*年11月1日起，國(guó)務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作'凍結(jié)期'，但這并不意味_____*年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，_____*年的用地政策只會(huì)更嚴(yán)，國(guó)家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)限制建設(shè)用地的審批和管理，國(guó)務(wù)院《決定》將會(huì)在_____*年全面實(shí)施，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》精神，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求的矛盾將越來(lái)越突出。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到_____*年的嚴(yán)峻形勢(shì)，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計(jì)劃只能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2022年全市可用建設(shè)用地只有5萬(wàn)畝。三是根據(jù)土地市場(chǎng)治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的實(shí)際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來(lái)越小，即使今后計(jì)劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點(diǎn)。

三、_____*年工作重點(diǎn)

_____*年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國(guó)土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。

今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》。為此，國(guó)土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》

和xx總理的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來(lái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。

2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。

根據(jù)國(guó)務(wù)院新的規(guī)定，從_____*年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在_____*年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的'雙控'，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊'地根'的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過(guò)建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭(zhēng)取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。

3、進(jìn)一步盤活存量土地，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。

圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國(guó)土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實(shí)施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快'兩個(gè)率先'富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地和市委、市府實(shí)事工程做到保證供地；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目做到優(yōu)先供地；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實(shí)提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項(xiàng)目用地門檻。要堅(jiān)持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報(bào)批每畝土地投資不低于150萬(wàn)元，單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)批每畝土地投資不低于250萬(wàn)元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時(shí)要明確項(xiàng)目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項(xiàng)目用地單獨(dú)供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一次投資低于500萬(wàn)的一般不實(shí)行單獨(dú)供地。鼓勵(lì)各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨(dú)供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動(dòng)產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項(xiàng)目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅(jiān)持最低保護(hù)價(jià)制度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的出讓價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)）要按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點(diǎn)。六是要堅(jiān)持對(duì)取得土地使用權(quán)超過(guò)兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的水平。

城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場(chǎng)供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的年度供地計(jì)劃，適時(shí)組織招標(biāo)拍賣活動(dòng)，保持我市市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢(shì)，既要防止樓市風(fēng)險(xiǎn)，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項(xiàng)目供地，停止別墅用地和高爾夫球場(chǎng)等大量浪費(fèi)土地的項(xiàng)目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營(yíng)性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過(guò)程等問(wèn)題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公開交易土地的后續(xù)管理，對(duì)改變用途的地塊，必須要由國(guó)土管理部門先依法收回后再進(jìn)入市場(chǎng)公開交易，對(duì)改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對(duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)收購(gòu)儲(chǔ)備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲(chǔ)備的存量用地有限，以及資金運(yùn)作、土地收益分配等問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。

今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排。組織力量，用一年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級(jí)政府的正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。去年我們對(duì)全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過(guò)地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭(zhēng)取蘇州市列入土地置換試點(diǎn)城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，我們也要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時(shí)期內(nèi)將有上萬(wàn)畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請(qǐng)各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時(shí)間；村莊整理的資金需要量和資金來(lái)源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用

地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭(zhēng)取土地置換試點(diǎn)工作的全面展開。

6、健全和完善違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。

前幾年我們已建立了違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測(cè)員，形成了一支對(duì)違法用地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍，實(shí)踐證明這是嚴(yán)格國(guó)土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測(cè)員，要實(shí)行管理機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全市動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級(jí)國(guó)土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對(duì)各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報(bào)局里，對(duì)延誤不處理不上報(bào)的，在處理違法案件的同時(shí)處理所長(zhǎng)，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓的成果。要重點(diǎn)查處對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國(guó)土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征

地后對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報(bào)批工作。對(duì)違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照'既查事又查人'的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。

維護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民。在實(shí)際操作中，要注意以下六點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號(hào)）文件精神，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行'土地?fù)Q社保'制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實(shí)施補(bǔ)償安置的主體必須為國(guó)土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報(bào)批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)）后報(bào)批，保證征地補(bǔ)償安置費(fèi)不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對(duì)歷史遺留問(wèn)題做出方案，制訂計(jì)劃，落實(shí)好資金，分年歸還。六是要建立落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的，所長(zhǎng)要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對(duì)符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)搞好教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍，要進(jìn)一步開展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛(ài)崗敬業(yè)，樹立強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實(shí)施中，請(qǐng)大家積極做好職工的思想工作，保證我市國(guó)土資源管理體制改革工作的平衡過(guò)渡，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問(wèn)候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！

謝謝大家

第4篇 副縣長(zhǎng)在2022年全縣國(guó)土資源工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿范文

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要目的是，貫徹國(guó)家、省、市國(guó)土資源工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年全縣國(guó)土資源工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，xx局長(zhǎng)作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作做了安排，講的很好、很具體，我完全同意。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了各項(xiàng)工作責(zé)任書，希望大家按照任務(wù)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，在國(guó)家嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大政策環(huán)境下，全縣國(guó)土系統(tǒng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并舉，主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范管理，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。我認(rèn)為，有以下幾點(diǎn)成績(jī)值得肯定：一是保障發(fā)展主動(dòng)有為。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)主動(dòng)順應(yīng)調(diào)控形勢(shì)，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，努力破解土地指標(biāo)瓶頸制約，千方百計(jì)保障建設(shè)用地需求。二是保護(hù)紅線實(shí)效明顯。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，耕地保護(hù)工作列入了全縣綜合目標(biāo)考評(píng)，大力實(shí)施了農(nóng)村土地整治，耕地質(zhì)量和耕作條件得到改善。三是執(zhí)法力度不斷加大。形成了齊抓共管的執(zhí)法機(jī)制，全縣依法用地意識(shí)不斷增強(qiáng)，違法用地勢(shì)頭得到有效遏制。四是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。地籍管理工作、礦產(chǎn)管理、國(guó)土資源信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)不斷完善，基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)土資源管理隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

范文內(nèi)容地圖回顧過(guò)去的一年，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了新成果、新成效。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府，向在座各位并通過(guò)你們向長(zhǎng)期在國(guó)土資源管理一線工作的同志們表示衷心的感謝！

今年是我縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是我縣“拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”和努力構(gòu)建南昌打造全省核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵一年，做好今年的國(guó)土資源工作意義重大。下面，我就如何做好今年全縣國(guó)土資源工作，再講三點(diǎn)意見：

一、站在全局高度，增強(qiáng)三種意識(shí)

國(guó)土資源管理包含“保資源、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”等重要職責(zé)，涉及政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、群眾的長(zhǎng)久生計(jì)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，支撐各行各業(yè)?？梢哉f(shuō)，做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源工作是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然要求。我們要站在全局高度，研判大勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：

一要認(rèn)清政策形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)。近年來(lái)，國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策越來(lái)越緊，今年年初召開的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議又提出，將從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，表明建設(shè)用地指標(biāo)投放趨嚴(yán)，供地閘門進(jìn)一步拉緊。中央巡視組與國(guó)家土地督察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把依法依規(guī)用地情況納入巡視工作的重要內(nèi)容，對(duì)違法用地量大的地方實(shí)施區(qū)域限批。同時(shí)，省、市土地督查和國(guó)土資源執(zhí)法檢查進(jìn)一步加強(qiáng)，土地問(wèn)責(zé)力度不斷加大。土地資源管理形勢(shì)嚴(yán)竣，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。

二要正視存在問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。雖然去年我縣國(guó)土資源工作取得了可喜成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是違法用地行為屢禁不止。各類土地違法行為仍然時(shí)有發(fā)生，一些地方未批先用、批少占多、違法建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)國(guó)土資源管理工作重視不夠，管理國(guó)土資源的有效機(jī)制還沒(méi)有健全，存在僥幸心理，導(dǎo)致違法用地問(wèn)題突出，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是節(jié)約集約用地水平急需提高。與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣節(jié)約集約用地水平還存在較大的差距，全縣用地總體質(zhì)量不高，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。三是農(nóng)村土地開發(fā)整理進(jìn)度緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳土地整治政策不夠深入，個(gè)人簡(jiǎn)歷土地權(quán)屬糾紛未及時(shí)調(diào)處，阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全。少數(shù)部門對(duì)用地審批的前置工作支持配合力度不夠，相互責(zé)怪、推諉，影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。這些問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決。

三要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。從全縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從全國(guó)來(lái)看，今年國(guó)土資源部著力打造以構(gòu)建新機(jī)制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺(tái)，部署安排了多方面的改革任務(wù)，探索工礦廢棄地和低丘緩坡地開發(fā)利用等政策措施。從全省來(lái)看，今年省政府改革新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從今年起，實(shí)行“兩項(xiàng)改革”：一方面改革新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)方式，對(duì)新增建設(shè)用地指標(biāo)分配實(shí)行“三個(gè)三分之一”，另一方面是改革重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)安排。從全市來(lái)看，為打造核心增長(zhǎng)極，市委、市政府出臺(tái)了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的20條政策，對(duì)市級(jí)民生工程、縣域工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施及公共租賃房、發(fā)展大型休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)先安排用地等。從我縣來(lái)看，被列入全國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度改革試驗(yàn)區(qū)，工作總結(jié)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目將不斷拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，拓展發(fā)展空間。同時(shí)通過(guò)近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規(guī)用地意識(shí)得到了有效提高，國(guó)土資源管理工作不斷進(jìn)步，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。因此，我們要抓住有利機(jī)遇，增添發(fā)展的信心，不斷提升土地資源管理水平。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提升五項(xiàng)水平

做好今年國(guó)土資源工作意義重大，各地、各部門要切實(shí)做到主動(dòng)作為，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，提升國(guó)土資源工作五項(xiàng)水平。

積極主動(dòng)服務(wù)，提升用地保障水平。今年我寫作網(wǎng)縣將全力推進(jìn)總投資xxx億元的276個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。前不久已集中開工了xx個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目，后續(xù)還將有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，用地需求十分旺盛,土地供需矛盾將日益突出。近幾年，我縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的報(bào)批量都在xxx畝左右，今年全縣項(xiàng)目用地需求達(dá)2萬(wàn)畝，用地需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃的下達(dá)。因此，我們要按照“有保有壓、突出重點(diǎn)”的供地原則，科學(xué)合理做好土地利用規(guī)劃，優(yōu)先保障國(guó)家和省市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、急需急報(bào)的招商引資和民生建設(shè)項(xiàng)目用地需求。一要全力爭(zhēng)取發(fā)展用地指標(biāo)。國(guó)土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)做好省、市重點(diǎn)、民生關(guān)注等項(xiàng)目用地報(bào)批和土地供應(yīng)的服務(wù)工作，把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約，認(rèn)真研究政策，積極主動(dòng)與省國(guó)土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭(zhēng)取。要用足用好點(diǎn)供和圈外用地政策，爭(zhēng)取省級(jí)以上用地指標(biāo)，緩解全縣建設(shè)用地指標(biāo)不足的壓力。熱門思想?yún)R報(bào)二要做好項(xiàng)目用地報(bào)批前期準(zhǔn)備工作。國(guó)土部門要與發(fā)改、工信、農(nóng)工、林業(yè)、商務(wù)等部門搞好溝通，提前謀劃，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目用地納入國(guó)家和省級(jí)用地盤子，相關(guān)部門要密切配合，主動(dòng)與上級(jí)主管部門溝通，把項(xiàng)目用地報(bào)批前期準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。三要開展好“增減掛鉤”試點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶的積極性，加大農(nóng)村居民點(diǎn)和磚瓦窯廠的整治力度。重點(diǎn)抓緊抓實(shí)正在實(shí)施的增減掛試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)拆舊復(fù)墾工程施工，為建新區(qū)建設(shè)用地審批爭(zhēng)取時(shí)間，確保周轉(zhuǎn)的建新指標(biāo)落實(shí)到位。四要積極爭(zhēng)取低丘緩坡荒灘試點(diǎn)政策。目前，我們已申報(bào)了武陽(yáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園低丘緩坡荒灘試點(diǎn)政策，國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取省市支持,減少土地報(bào)批成本,便捷土地供應(yīng)，拓展建設(shè)用地空間。

第5篇 縣國(guó)土局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)講話稿

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)****總書記系列重要講話及中央、省、州、縣紀(jì)委全會(huì)和各級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，安排2022年工作任務(wù)。我講三點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2022年，在縣委、縣人民政府和州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委派出第一紀(jì)工委的指導(dǎo)幫助下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)****總書記系列重要講話精神，特別是考察云南時(shí)的講話精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州、縣實(shí)施辦法，按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨總要求，遵循“預(yù)防在先、教育在前”的原則，狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作取得明顯成效。

狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新目標(biāo)管理。一是主體責(zé)任落實(shí)到位。局黨組始終把落實(shí)主體責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。年初調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作任務(wù)，明確班子成員分工，實(shí)行班子成員掛鉤國(guó)土所黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共同抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的局面和全系統(tǒng)遵紀(jì)守法的氛圍基本形成。心得體會(huì)二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，注重掌握職工思想動(dòng)態(tài)，與班子成員經(jīng)常交心談心和提醒談話，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管股室和掛鉤國(guó)土所負(fù)責(zé)人開展日常監(jiān)督檢查，開展廉政教育和談心談話，股室負(fù)責(zé)人在管好自己的同時(shí)，監(jiān)督好其他工作人員，不定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，自覺(jué)齊抓共管的意識(shí)全面形成。三是目標(biāo)管理落實(shí)到位。在抓好與縣委、州局黨組年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的同時(shí)，黨組書記與班子成員和股、室、所簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方法，采取年終工作量化考核與平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)量化考核相結(jié)合的考核模式，取得了很好的效果，實(shí)現(xiàn)警示監(jiān)督無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。

第6篇 國(guó)土局局長(zhǎng)在2022年慶祝世界地球日主題活動(dòng)上的電視講話稿

酷貓寫作范文網(wǎng)最近發(fā)表了名為《國(guó)土局局長(zhǎng)在2022年慶祝世界地球日主題活動(dòng)上的電視講話稿》的范文，覺(jué)得有用就收藏了，希望大家能有所收獲。

又是一年春風(fēng)浩蕩來(lái)，又是一個(gè)“日”，在這個(gè)向地球家園表達(dá)敬意的特殊日子里，國(guó)土資源部用“善待地球——科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧”作為今年“世界地球日”紀(jì)念的。目的是通過(guò)紀(jì)念活動(dòng)，提高國(guó)人對(duì)國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全民憂患意識(shí)，讓轉(zhuǎn)變方式落實(shí)在行動(dòng)上，讓節(jié)約集約利用資源的理念走進(jìn)我們的日常。

地球是人類共同的，也是人類能夠得以生存的共同家園。但是地球只有一個(gè)，它的資源量有限，不可以隨意揮霍，它的環(huán)境承受力有限，不可以任意破壞。在過(guò)去的年代里，由于人類過(guò)度地向地球索取資源，地球資源的存量加速耗竭，發(fā)展與環(huán)境資源矛盾日益突出;環(huán)境污染，特別是二氧化碳超量排放，給全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境敲響了警鐘，人類正在承受極端天氣帶來(lái)的種種危害。

珍惜地球資源，對(duì)于今天的，顯然有著重大意義。聯(lián)系富陽(yáng)環(huán)境資源的實(shí)際也同樣如此，它不僅關(guān)系到富陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，而且也事關(guān)富陽(yáng)人們的健康和生存。近年來(lái)，我們已從與大自然的抗?fàn)幹芯?，“認(rèn)識(shí)地球，和諧發(fā)展”已成為富陽(yáng)人民的共識(shí)。通過(guò)政府和各部門的努力，我市的環(huán)境資源保護(hù)已取得了較好成績(jī)。礦產(chǎn)資源行政審批改革工作進(jìn)一步推行，地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到很好加強(qiáng)，沿江兩岸廢棄礦山治理復(fù)綠工程全面啟動(dòng)，耕地保護(hù)工作繼續(xù)重視，節(jié)約集約利用土地資源工作有序推進(jìn)，國(guó)土資源監(jiān)察力度明顯加大，國(guó)土資源違法案件得到有效查處，國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作開始得到全面加強(qiáng)。

但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們富陽(yáng)是個(gè)“八山半水分半田”的市，資源十分稀少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源需求和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，環(huán)境資源工作還任重道遠(yuǎn)，還容不得有絲毫的放松和懈怠。因此，我們要竭盡全力為我市的國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展開辟新的視角，探索破解環(huán)境資源工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的良方，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境資源保護(hù)工作，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)各界環(huán)境資源憂患意識(shí)和形成全社會(huì)關(guān)心支持環(huán)境資源管理工作的良好氛圍。

珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活，落實(shí)到我們國(guó)土資源部門工作中，就必須貫徹落實(shí)，加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制;必須堅(jiān)持開源節(jié)流，嚴(yán)格調(diào)控和監(jiān)管，堅(jiān)守18億畝耕地紅線;必須切實(shí)地加強(qiáng)地質(zhì)勘查，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的有關(guān)工作，建立地質(zhì)碳隊(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展二氧化碳地質(zhì)儲(chǔ)存潛力評(píng)估，啟動(dòng)二氧化碳儲(chǔ)存示范工程，特別要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)等活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。只有這樣，才能使我們的江河更加清澈，范文寫作青山更加?jì)趁?，發(fā)展更加和諧，生活更加安寧。

珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活，國(guó)土資源部門義不容辭，同時(shí)需要全社會(huì)的積極參與和主動(dòng)作為。讓我們從我做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，珍惜每一寸土地，珍惜每一份資源，少開一天車，少用一度電，節(jié)約一滴水，把節(jié)約資源體現(xiàn)在日常生活的每個(gè)細(xì)節(jié)，讓降低污染的低碳生活成為未來(lái)人們的社會(huì)風(fēng)尚

以上是《國(guó)土局局長(zhǎng)在2022年慶祝世界地球日主題活動(dòng)上的電視講話稿》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，涉及到資源、地球、工作、發(fā)展、環(huán)境資源、生活、我們、珍惜等范文相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

第7篇 國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和自治區(qū)紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，總結(jié)分析全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2022年工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

2022年，廳黨組堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，注重壓實(shí)責(zé)任齊抓共管，堅(jiān)持教育提醒筑堤和正風(fēng)肅紀(jì)問(wèn)責(zé)并舉，統(tǒng)籌兼顧、積極作為，全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神持續(xù)深入。以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為工作主線，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。十九大召開后，采取舉辦專題研討班、系列專題講座、學(xué)習(xí)討論會(huì)等多種形式宣傳會(huì)議精神，先后3次召開系統(tǒng)學(xué)習(xí)大會(huì)，在百色干部學(xué)院舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班，推動(dòng)十九大精神在國(guó)土系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。圍繞打造“廉潔國(guó)土”，持續(xù)開展廉政警示教育、機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)、以案釋法等，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。扎實(shí)開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，采取列入績(jī)效考核和政治巡察內(nèi)容、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班和開設(shè)責(zé)任課堂等方式強(qiáng)力推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力和水平不斷提高。

第8篇 某市6.25全國(guó)土地日活動(dòng)講話稿

同志們： 土生萬(wàn)物，地發(fā)千祥，在生命繁育鼎盛的夏日，我們共同迎來(lái)了全國(guó)第26個(gè)土地日。在這個(gè)具有特殊意義的日子里，我謹(jǐn)代表xx國(guó)土資源局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持開發(fā)區(qū)國(guó)土資源管理工作的各界人士表示最衷心的感謝！

今年全國(guó)土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地”。土地是人類生存之本，是一切財(cái)富的源泉，與每個(gè)人息息相關(guān)。土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之母，支撐著各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，影響著千秋萬(wàn)代。依法管理用地，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要通過(guò)“6·25”全國(guó)土地日宣傳，大力推進(jìn)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，廣泛宣傳我國(guó)土地資源的基本國(guó)情和節(jié)約集約用地的基本國(guó)策，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約集約利用土地，推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變的良好氛圍。

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約用地的最佳結(jié)合點(diǎn)是當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的頭等大事。

一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作。重點(diǎn)要增強(qiáng)兩種意識(shí)：一是增強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識(shí)；二是增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的和諧意識(shí)。不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，尋求突破土地利用與管理“瓶頸”的新方法，新途徑，把耕地保護(hù)和保障發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步建立健全土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮政府在嚴(yán)格土地管理和加強(qiáng)土地調(diào)控中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)土地的管理調(diào)控，確保政府對(duì)土地資源的集中統(tǒng)一管理和對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷，做到“六統(tǒng)一”，即土地資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一開發(fā)整理、統(tǒng)一監(jiān)督管理，不斷提高政府對(duì)土地的管理水平和調(diào)控能力。

二、合理優(yōu)化配置和利用土地資源。一是努力盤活存量土地，積極鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”擴(kuò)張。鼓勵(lì)企業(yè)利用廠內(nèi)存量土地實(shí)施“零地”技改，改（擴(kuò)）建多層廠房，進(jìn)一步提高土地利用效率。二是要開展閑置土地清理，對(duì)閑置土地依法征收土地閑置費(fèi)，依法可以無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，尚未達(dá)到閑置收回條件的土地，采取協(xié)商收回等多種途徑處置利用。三是要強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管。完善項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地出讓管理，對(duì)項(xiàng)目開竣工期限、投資強(qiáng)度、土地利用率等指標(biāo)進(jìn)行約定規(guī)范，從制度上防止圈地現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)土地供應(yīng)的跟蹤管理，對(duì)已供土地進(jìn)行定期跟蹤檢查，對(duì)達(dá)不到當(dāng)前集約利用要求的，及時(shí)督促投資者追加項(xiàng)目投資，促進(jìn)土地資源的高效利用。對(duì)未達(dá)到合同規(guī)定條款的，依法追究土地使用者的違約責(zé)任。

三、個(gè)人簡(jiǎn)歷嚴(yán)格執(zhí)行土地調(diào)控新政策，推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變。按照行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及兵團(tuán)各項(xiàng)文件政策。一是堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和“占補(bǔ)平衡”制度，堅(jiān)守耕地紅線，以建設(shè)促保護(hù)。二是嚴(yán)把土地審批閘門。嚴(yán)禁未批先建、以租代征、少批多占、擅自改變用途等違法用地行為。對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項(xiàng)目，高耗能、高污染項(xiàng)目，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不得供地。三是在拓展空間上求創(chuàng)新，要按照'布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚'的要求，從項(xiàng)目的科技含量、單位土地面積的投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收等方面引導(dǎo)和控制用地規(guī)模，提高土地使用效率。

四、建立國(guó)土資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)土資源系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，深化提高素質(zhì)完善體制活動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能，強(qiáng)化管理手段，提高管理水平，建立完善國(guó)土資源部門與相關(guān)部門聯(lián)合辦案制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地，創(chuàng)造良好的節(jié)約集約用地環(huán)境。

同志們，依法管地、集約用地需要全社會(huì)的共同努力和積極參與。讓我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)依法管地、依法用地的意識(shí)，提高節(jié)約集約用地水平，共同保護(hù)好、利用好寶貴的土地資源，為促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第9篇 區(qū)國(guó)土資源局2022年慶八一建軍節(jié)85周年慰問(wèn)座談會(huì)上的講話稿

本頁(yè)是酷貓寫作范文網(wǎng)最新發(fā)布的《區(qū)國(guó)土資源局2022年慶八一建軍節(jié)85周年慰問(wèn)座談會(huì)上的講話稿》的詳細(xì)酷貓寫作范文文章，感覺(jué)很有用處，希望大家能有所收獲。

全體官兵同志們：

近年來(lái)，在全黨全軍全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀思想，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，我們迎來(lái)了中國(guó)人民解放軍光輝節(jié)日。今天，我們懷著十分喜悅的心情在這里共慶這個(gè)光輝的節(jié)日，共敘軍民魚水情誼。值此，我代表地區(qū)國(guó)土資源局全體干部職工，向軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)官兵，致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候!

人民解放軍為中國(guó)革命的勝利，為共和國(guó)的創(chuàng)立，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的艱苦奮斗，建立了不可磨滅的歷史功勛。人民軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期建軍思想為指導(dǎo)，按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞“打得贏、不變質(zhì)”兩個(gè)歷史課題，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的精兵之路，不斷加強(qiáng)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，使人民軍隊(duì)成為舉世聞名的正義之師、威武之師、文明之師。

軍分區(qū)駐阿部隊(duì)始終保持和發(fā)揚(yáng)了人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為父母，在努力搞好戰(zhàn)備訓(xùn)練的同時(shí)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，酷貓寫作范文網(wǎng)大力支持阿克蘇地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，哪里最艱苦、哪里最需要、哪里最危險(xiǎn)，哪里就有解放軍。尤其是在反對(duì)民族分裂斗爭(zhēng)、掃黑除惡、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援地方重點(diǎn)工程建設(shè)、軍民共建方面，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和保持全國(guó)雙擁城的桂冠，做出了突出的貢獻(xiàn)，樹立了人民軍隊(duì)的良好形象。全地區(qū)人民敬佩你們，感謝你們!

地區(qū)國(guó)土資源局和軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)，以軍民共建結(jié)對(duì)單位為載體，以共同提高軍民的整體素質(zhì)為目標(biāo)，以經(jīng)常性的聯(lián)誼活動(dòng)為主要形式開展活動(dòng)。在我們雙方的共同努力下，已經(jīng)連續(xù)多年開展了軍民共建活動(dòng)，取得了明顯成效，密切了軍民關(guān)系，在軍民之間架起一座友誼之橋。

今天，我們單位的部分干部職工代表來(lái)到軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)，開展慰問(wèn)活動(dòng)，向部隊(duì)贈(zèng)送一臺(tái)空調(diào)，用于部隊(duì)的培訓(xùn)教育，表達(dá)我們的一點(diǎn)心意。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)雙擁工作提出了新的更高的要求，今后，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，著眼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上去謀劃拓展雙擁工作的發(fā)展思路;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事需求出發(fā)，心得體會(huì)以加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高為目的，以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，不斷探索雙擁工作的新途徑;加大雙擁科技含量，推進(jìn)軍地雙方的科技合作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的跨越式發(fā)展。

同志們，讓我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，做好工作，抓好落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍民關(guān)系，繼續(xù)譜寫雙擁工作新篇章，為創(chuàng)造阿克蘇繁榮富強(qiáng)的美好未來(lái)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的姿態(tài)迎接黨的十八大順利召開。

第10篇 組長(zhǎng)在全縣國(guó)土系統(tǒng)國(guó)土資源暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)講話稿

組長(zhǎng)在全縣國(guó)土系統(tǒng)國(guó)土資源暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)講話稿

同志們：

受局黨組委托，我向會(huì)議報(bào)告2022年度全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，并對(duì)今年全縣國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作安排部署。

一、2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2022年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中、六中全會(huì)精神、中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和中央反腐倡廉決策部署，堅(jiān)持注重預(yù)防，懲防并舉，綜合治理，標(biāo)本兼治，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，實(shí)現(xiàn)了廉政教育有成果、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅降低、群眾滿意度逐步提升的工作目標(biāo)，為各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系進(jìn)一步健全。根據(jù)人事變動(dòng)，按照要求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新要求，查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并抓好跟蹤督辦，及時(shí)采取有效措施予以解決，要求全縣國(guó)土系統(tǒng)做到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確政策界限，嚴(yán)格紀(jì)律責(zé)任，提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。班子成員按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部的教育、監(jiān)督，做到定期向局黨組匯報(bào)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。局黨組及時(shí)研究并制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見以及任務(wù)分工方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化量化，并逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，納入了年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。召開全縣國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動(dòng)員部署會(huì)議，分別與局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、基層國(guó)土規(guī)劃所及園區(qū)國(guó)土分局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門互相配合、人人參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。

第11篇 全縣國(guó)土系統(tǒng)國(guó)土資源暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)講話稿

全縣國(guó)土系統(tǒng)國(guó)土資源暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)講話稿

同志們：

今天這個(gè)會(huì)，本來(lái)想再等到新局長(zhǎng)到位來(lái)開，但是時(shí)間不等人啊，一晃就過(guò)去了三個(gè)半月，我們的工作還有好多等待我們?nèi)プ觯虼?，在省廳、市局前期召開了國(guó)土資源工作會(huì)議后，我們必須趕緊傳達(dá)會(huì)議精神，盡快把今年的任務(wù)布置下去。自從我牽頭工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視國(guó)土資源工作，縣委書記孫朝輝、縣長(zhǎng)張林同志多次聽取國(guó)土資源工作匯報(bào)，并作出重要批示；朱秋生副縣長(zhǎng)、樊長(zhǎng)生黨組等領(lǐng)導(dǎo)多次到我局專題調(diào)研指導(dǎo)國(guó)土資源工作，給予了我局極大的關(guān)心與支持。在此向一直關(guān)心支持我們國(guó)土資源工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期奮斗在一線的同志表示衷心感謝！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2022年國(guó)土資源工作，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我縣國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部署2022年工作。

下面我代表縣國(guó)土資源局，向大家講三點(diǎn)意見：

一、迎難而上，主動(dòng)作為，2022年全縣國(guó)土資源工作成效明顯

2022年在縣委、縣政府和省廳市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”的職責(zé)定位，認(rèn)真履職、奮發(fā)進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，全縣國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

主要是“四個(gè)突出”：

（一）突出服務(wù)促發(fā)展。進(jìn)一步抓好用地報(bào)批，完成市局下達(dá)的我縣土地利用計(jì)劃指標(biāo)。著力實(shí)施低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點(diǎn)工作。我縣去年向省市爭(zhēng)取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點(diǎn)指標(biāo)x畝，安排了仙姑山、黃龍山文化園旅游及食品產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旱改水項(xiàng)目管理：全縣共立項(xiàng)60畝以下項(xiàng)目16個(gè)，并組織了相關(guān)單位對(duì)進(jìn)度快質(zhì)量好的10個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，白嶺、山口、漫江等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60畝以上土地開發(fā)項(xiàng)目也已通過(guò)市級(jí)立項(xiàng)，并進(jìn)行了招標(biāo)和公開建設(shè)，共實(shí)現(xiàn)新增耕地面積x畝；第一批x畝以下旱改水項(xiàng)目基本通過(guò)驗(yàn)收，新增水田面積231.98畝，第二批60畝以下旱改水項(xiàng)目立項(xiàng)工作也已經(jīng)完成。嚴(yán)格按照《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行用地預(yù)審，已辦理縣級(jí)預(yù)審x宗，市級(jí)用地預(yù)審2宗。

第12篇 國(guó)土資源部傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆二中全會(huì)精神專題會(huì)議講話稿

同志們：

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，堅(jiān)決擁護(hù)全會(huì)對(duì)憲法修改作出的重要部署，要進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，對(duì)憲法修改作出重要部署。這是國(guó)家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

我國(guó)憲法是同黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的實(shí)踐探索緊密聯(lián)系在一起的，隨著時(shí)代進(jìn)步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，有利于在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。

維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。國(guó)土資源系統(tǒng)上下要更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，保證憲法在國(guó)土資源領(lǐng)域有效實(shí)施。要在全系統(tǒng)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神和社會(huì)主義法治精神，加大普法力度，形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)公務(wù)人員必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，肩負(fù)起維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)，不斷提升依法行政能力，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)好人民根本利益。

第13篇 6.25全國(guó)土地日在全市國(guó)土資源新聞發(fā)布會(huì)上的講話稿

各位各位同志記者朋友們：大家上午好！

再有兩天xx年“6.25”第x個(gè)全國(guó)土地日了，非常高興能在時(shí)候國(guó)土資源的新聞發(fā)布會(huì)，我個(gè)人更是榮幸能親臨現(xiàn)場(chǎng)參加的國(guó)土資源的新聞發(fā)布會(huì)，這對(duì)如何節(jié)約集約用地、依法用地，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地供給日益突出的矛盾，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展和，必要和。

下面我就澤州縣幾年來(lái)土地所做的工作和的問(wèn)題和大家一起探討、，懇請(qǐng)?jiān)谧暮蛯＜抑锌弦庖姾徒ㄗh，幫助國(guó)土資源管理工作，地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。

澤州縣現(xiàn)有耕地面積72.3萬(wàn)畝，人均僅1.38畝，且大部分為丘陵梯田，耕地資源貧乏。短期內(nèi)我縣人口多、耕地少、人均占有耕地少的縣情不會(huì)。建設(shè)占用耕地、耕地保有量的趨勢(shì)不會(huì)，，節(jié)約集約用地對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步有著特殊的意義。近年來(lái)，把節(jié)約集約用地、依法用地當(dāng)作一項(xiàng)的工作來(lái)抓，了的成績(jī)。的做法是：

落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)守農(nóng)田這條“紅線”，多措并舉，集約節(jié)約用地。

保護(hù)耕地，了耕地總量平衡。按計(jì)劃占用耕地，對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地補(bǔ)償制度，占多少補(bǔ)多少的原則，由占用耕地的開墾與所占用耕地相當(dāng)?shù)母?，?yán)把質(zhì)量關(guān)，土地總體規(guī)劃的耕地保有量有增無(wú)減，質(zhì)量不下降；

充分土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施土地開發(fā)整理，努力耕地面積，耕地質(zhì)量，幾年來(lái)，開發(fā)復(fù)墾整理土地16222.08畝，凈增耕地面積9460畝，耕地保有量穩(wěn)定在72.3萬(wàn)畝，為可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚的耕地資源。

四是執(zhí)法四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，加大國(guó)土資源執(zhí)法。和了村內(nèi)信息源網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土辦、企辦網(wǎng)絡(luò)，國(guó)土所網(wǎng)絡(luò)和公檢法、電力、工商等四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，互相聯(lián)動(dòng)、合力。

五是土地法律法規(guī)和政策的宣傳。充分基層所的前哨作用，在土地日、地球日土地法律法規(guī)大規(guī)模全方位的宣傳，廟會(huì)、趕集等平時(shí)的小規(guī)模宣傳。

六是的土地使用審查制度。把全縣土地納入的規(guī)劃序列，在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)用地審查報(bào)批過(guò)程中，依據(jù)土地總體規(guī)劃、土地年度計(jì)劃等審查，對(duì)選址符合土地總體規(guī)劃、用地能否安排計(jì)劃審核。符合土地總體規(guī)劃、沒(méi)有土地計(jì)劃的用地報(bào)件一律不上報(bào)。

成績(jī)的，仍然面臨土地案件執(zhí)法難、查處難、存量土地盤活難等問(wèn)題，節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線這一主題，在以后的工作中，還要從幾努力：

一、持續(xù)的宣傳增強(qiáng)我縣人均資源量較少的資源國(guó)情意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相的效益意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的法律意識(shí)。

二、土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)，土地市場(chǎng)的治理整頓，是對(duì)嚴(yán)重違法用地案件的查處，使全社會(huì)節(jié)約集約用地的觀念；土地管理，挖掘存量，調(diào)節(jié)余缺，整合建設(shè)用地資源，真正使有限的土地資源保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、國(guó)土資源宏觀調(diào)控的能力和，準(zhǔn)確把握運(yùn)用土地政策宏觀調(diào)控的和時(shí)機(jī)，學(xué)會(huì)運(yùn)用土地政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加油門”或者“點(diǎn)剎車”，強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，國(guó)土資源

在宏觀調(diào)控中的作用。

四、農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，節(jié)約集約用地；保護(hù)耕地是農(nóng)田，糧食生產(chǎn)能力；征收和用好土地收益，土地整理；征地管理，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，保護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，這些工作來(lái)保護(hù)資源、保障發(fā)展、權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，支持新農(nóng)村建設(shè)。

五、解放思想，開闊思路，，創(chuàng)新，推動(dòng)我縣土地和管理的轉(zhuǎn)變，節(jié)約集約用地，用土地法律法規(guī)來(lái)保障發(fā)展、發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展的資源保障。

謝謝大家！

第14篇 平平淡淡才是真的國(guó)土局員工講話稿

平平淡淡才是真的國(guó)土局員工講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

上午好！

今天我演講的題目是《平平淡淡才是真》。記得我們局長(zhǎng)在《人活一世是精神》的薦文中十分推崇這種理念，贏得了大家的共鳴。我今天所說(shuō)的故事的主人公，aa國(guó)土所土管員——qkk同志，正是用他那樸實(shí)無(wú)華的行動(dòng)、默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)、實(shí)踐著這一理念，追求著這一境界！

老q1985年進(jìn)入國(guó)土系統(tǒng)工作，到現(xiàn)在已整整22個(gè)春秋。單位從bb、cc、aa，職務(wù)從土管員、副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)，再?gòu)乃L(zhǎng)、副所長(zhǎng)到土管員，從滿頭黑發(fā)到兩鬢斑白，單位在變、職務(wù)在變，年齡也在變，唯一不變的是他那顆平平淡淡的'“心”。正是這顆平常心，才使得他始終和同志們和群眾始終保持著手足情誼。

平平淡淡意味著理解和體貼。老q從bb調(diào)到cc之后就從所長(zhǎng)的位置上退了下來(lái)，但他職退責(zé)不退，一如既往，關(guān)心同志，潛心工作。有時(shí)候，年輕人辦事過(guò)火了，他就想方設(shè)法修縫補(bǔ)隙，抹去痕跡。聽cc的同志講，有一次年輕的所長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ魃系氖屡c鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)。新所長(zhǎng)年輕氣盛，加之領(lǐng)導(dǎo)又錯(cuò)怪了他，有點(diǎn)得理不饒人，雙方鬧得不可開交。這時(shí)老q沒(méi)有事不關(guān)已，高高掛起，而是以過(guò)來(lái)人身份迅速介入，圓滿解決了這場(chǎng)沖突。正因?yàn)槔蟩對(duì)人都能坦誠(chéng)相待，大家也都和他推心置腹，無(wú)話不談。工作中遇到的困難、生活中遇到的麻煩，大家都愛(ài)和他聊聊，把他視作可以信賴的長(zhǎng)輩。

平平淡淡意味著平和與從容。老q盡管是長(zhǎng)者，身體也不太好，但在cc上班8年，不管刮風(fēng)下雨，不管春夏秋冬，他總是風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)持按時(shí)到班，無(wú)一例外，要知道老q的家距單位有三十多里路呀！到所后掃地，擦玻璃，抹桌子，一切顯得那么隨意、那么自然。在工作上遇到一些復(fù)雜問(wèn)題，年輕同志們感到棘手，他常常挺身而出，而且問(wèn)題往往因?yàn)樗某雒娑陀卸饬恕?/p>

平平淡淡意味著無(wú)欲和守操?！叭艘?，也要惜福”，這時(shí)老q掛在嘴邊的口頭禪。在金錢誘惑面前，老q看得很透徹。他在bb做所長(zhǎng)時(shí)，有人送禮；到cc做副所長(zhǎng)，有人送禮；就是由于年歲大了，退下來(lái)沒(méi)有職務(wù)了，還是有人送禮。這類的事情，老q處理起來(lái)很干脆，那就是———不收。老q說(shuō)：“我每個(gè)月有近20xx元的工資收入，有福利、獎(jiǎng)金，和我一起到國(guó)土系統(tǒng)工作的人不多，被清編辭退的不少，和他們相比，我是幸運(yùn)的，人要知足，也要惜福?！睒銓?shí)無(wú)華的話語(yǔ)，深刻反應(yīng)了老q豐富的內(nèi)心世界。

平平淡淡意味著心胸和情懷。老q在bb工作時(shí)，聽說(shuō)一個(gè)農(nóng)戶的孩子考取了大學(xué)，卻無(wú)法籌集學(xué)費(fèi)，老q二話沒(méi)說(shuō)跑回家去，拿出1000元錢給人家。一晃十多年過(guò)去了，這個(gè)孩子畢業(yè)參加工作了，家庭經(jīng)濟(jì)情況也有了好轉(zhuǎn)，但從未提起還錢的事，為此，老q沒(méi)少落家人的埋怨。有人問(wèn)他，怎么不去討？他淡淡一笑：“人家的經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有我好。但凡有錢，誰(shuí)愿意背人情債？能幫人一把就幫人一把吧！”平平淡淡一句話，讓人回味無(wú)窮，又讓人茅塞頓開。

這就是老q，一個(gè)沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，也沒(méi)有做出驚天動(dòng)地偉績(jī)的老同志。從他的身上，我讀懂了生命的真諦。

平平淡淡才是真，人生的意義，也深深含于平凡生活之中，干好每件事，做好每件活，盡好自己職，你就能享受無(wú)窮無(wú)盡的快樂(lè)。

熱愛(ài)生活，創(chuàng)造事業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，讓我們像老q那樣在平凡的工作中做一顆“烏金”吧！

我的演講完了，謝謝大家！

第15篇 在2022年全國(guó)土地日慶祝會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好：

今天是第19個(gè)全國(guó)土地日，也是我們國(guó)土人一年一度的節(jié)日，我僅代表國(guó)土資源局黨組、行政向全市所有支持、關(guān)心國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以真誠(chéng)的謝意！向全市國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們致以親切的問(wèn)候！

今天我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，主要目的是深入開展國(guó)土宣傳教育，進(jìn)一步認(rèn)清形式，明確任務(wù)，落實(shí)措施，加大力度充分發(fā)揮國(guó)土資源在我市“三先”發(fā)展中不可替代的基礎(chǔ)性作用，努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，**國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，體現(xiàn)了針對(duì)性與實(shí)效性、理論性與實(shí)際操作性的統(tǒng)一，只要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真貫徹落實(shí)，相信一定能夠進(jìn)一步促進(jìn)全市國(guó)土資源管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我站在國(guó)土資源管理工作與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相適應(yīng)與統(tǒng)一的角度下對(duì)我市國(guó)土資源管理工作為在座的各位匯報(bào)如下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形式，把握大局，增強(qiáng)抓好國(guó)土資源管理工作的緊迫感

國(guó)土資源管理工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要方面，只有將國(guó)土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來(lái)分析，才能更好地抓好國(guó)土資源管理工作。2022年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市國(guó)土資源部門干部職工的共同努力，我市經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地和國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步；整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)土地工作取得突破性進(jìn)展；保護(hù)資源環(huán)境和保障發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)；為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是1—6月，繼續(xù)深入開展經(jīng)營(yíng)土地和城市工作，取得了顯著成效，我市共成功拍賣（掛牌）12次，成交土地40宗，出讓土地總價(jià)款3.8億元，是全年土地出讓總價(jià)款目標(biāo)任務(wù)1.5億的2.53倍，實(shí)現(xiàn)土地純收益1.7億元，從半年情況來(lái)看，今年將是**有史以來(lái)出讓土地成交總額最高的一年。

二、明確任務(wù)，研究對(duì)策，增強(qiáng)抓好國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)增多，招商引資效果明顯，同時(shí)城市建設(shè)力度加大，土地需求量急劇增加。為**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供土地保障，是國(guó)土資源管理部門的主要任務(wù)，也是對(duì)全市國(guó)土資源管理工作的總要求。重點(diǎn)要緊緊圍繞省委工作會(huì)議精神和市委、市政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的要求。國(guó)土資源管理和市級(jí)有關(guān)部門把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，細(xì)化措施，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。主要要抓好了以下三個(gè)方面的工作。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，做到“心中有路”

為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)深入開展了土地市場(chǎng)治理整頓；嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理的措施；重點(diǎn)是對(duì)土地審批、土地占用、占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地征用補(bǔ)償安置及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛等方面情況進(jìn)行清理檢查和整頓。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握了這些宏觀調(diào)控的政策措施，克服了政策不明、把握不準(zhǔn)、理解不透等問(wèn)題，避免了在實(shí)際工作中“闖紅燈”。

(二)全面準(zhǔn)確吃透“市情”，做到“心中有數(shù)”

國(guó)土工作要主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要求我們必須要全面準(zhǔn)確地認(rèn)清**的“市情”，以提高工作的針對(duì)性。當(dāng)前而言，總量不足，發(fā)展不快，是我市的主要矛盾，也是我市的基本市情?？ㄆ饋?lái)講就是“四句話”：“農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)弱市、財(cái)政窮市、城市差市”。“農(nóng)業(yè)大市”就是農(nóng)業(yè)所占比重較大，但以抓工業(yè)的方式抓農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“千萬(wàn)工程”和“丘陵經(jīng)濟(jì)示范典型”建設(shè)等方面在全省甚至全過(guò)都具有特色和一定的優(yōu)勢(shì)。“工業(yè)弱市”就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不佳，是在低層次的高速增長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)占有的空間小、范圍狹笮，明顯地還局限于產(chǎn)品運(yùn)作，在資金瓶頸上對(duì)銀行的依賴性大，實(shí)質(zhì)還是金融經(jīng)濟(jì)，而不是資本運(yùn)作。“財(cái)政窮市”就是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不合理，收入少，支出大，受上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策因素影響大，財(cái)力脆弱。人均財(cái)力和財(cái)政收入占gdp的比重小，僅分別為全省平均水平的三分之一左右。“城市差市”就是城市建設(shè)、管理和城市化水平相對(duì)較差，尤其是在城市管理的規(guī)范和管理的水平、城市的規(guī)劃和建設(shè)與其它縣、市相比差距很大。

三、落實(shí)措施，增強(qiáng)執(zhí)行力,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土資源管理工作上新的臺(tái)階。

(一)深刻理解國(guó)土資源管理工作的不可替代作用

國(guó)土資源局進(jìn)一步提高加強(qiáng)了國(guó)土資源管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。國(guó)土資源管理的第一要?jiǎng)?wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，土地是我們的生存之本，是生活的載體，是重要的資源和資本，是財(cái)富的源泉，是城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，是糧食安全的保障，土地作為主要的資源，在人類物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程中，直接為人類生產(chǎn)生活所利用，因此，我局嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保了耕地保有量10.38萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在8.63萬(wàn)公頃，堅(jiān)決保障了“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”。

(二)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作的新局面

一是“5.12”汶川大地震后要求國(guó)土資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，全面提升防災(zāi)水平。目前，全市地質(zhì)災(zāi)害防治還處在以“避讓為主”的階段，為此我局充分做好了變事后堅(jiān)持為事前監(jiān)督，變事后救災(zāi)為事前防災(zāi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，遵照自然規(guī)律辦事。二是認(rèn)真開展了紅層丘陵區(qū)找水打井工程，積極探索紅層丘陵區(qū)農(nóng)民人畜飲用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口，解決了11891人的飲水困難。三是認(rèn)真解決了失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題。我市今年經(jīng)濟(jì)工作國(guó)土資源管理工作的重中之重是做好“兩湖一山”的供地工作，我局充分認(rèn)識(shí)了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本，把做好因征地而失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置補(bǔ)償工作、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和根本利益作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。1—6月我局完成了主要以東城新區(qū)b段和“兩湖一山”的2300多畝的征地工作，并充分維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定沒(méi)有發(fā)生一起因征地造成的集體上訪和越級(jí)上訪事件。四是為保障城市建設(shè)用地認(rèn)真做好了土地整理項(xiàng)目工作，1—6月我市完成了石板凳鎮(zhèn)等三個(gè)自求項(xiàng)目的土地整理5萬(wàn)多畝的工作，新增耕地3500畝。

四、提高思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題

一是年度用地計(jì)劃緊缺。實(shí)施打造增長(zhǎng)極的計(jì)劃以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造計(jì)劃，每處用地需求都在數(shù)百畝以上；特別是**率先融入成都的幾個(gè)框架協(xié)議簽訂之后，省內(nèi)外投資商給予極大關(guān)注，紛紛前來(lái)商談項(xiàng)目，并且這些項(xiàng)目都是大個(gè)大個(gè)的項(xiàng)目，占地動(dòng)輒就是一兩個(gè)平方公里，有的達(dá)幾個(gè)平方公里。

二是在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地都未進(jìn)籠子的情況下，建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)早已用完。前兩年，城區(qū)內(nèi)的指標(biāo)調(diào)過(guò)去調(diào)過(guò)來(lái)，“撤東墻補(bǔ)西墻”，都無(wú)濟(jì)于事。**最近算大賬還剩一點(diǎn)規(guī)劃指標(biāo)，但加上違法占地、未批先用，也早就突破了規(guī)劃指標(biāo)。

三是雖然有一些已批未用土地，但與項(xiàng)目需求錯(cuò)位。征收土地審批一般周期3個(gè)月以上，最快最快的1個(gè)月，自己不去跟蹤運(yùn)轉(zhuǎn)情況，半年批下來(lái)都不錯(cuò)。加之領(lǐng)導(dǎo)的變化和項(xiàng)目選址的隨意性，這種錯(cuò)位現(xiàn)象是多年來(lái)普遍存在。

四是取得建設(shè)用地指標(biāo)所需要的資金籌措難度很大。除了存量土地以外，取得建設(shè)用地指標(biāo)的途徑有三個(gè)：①常規(guī)指標(biāo)，代價(jià)是2—3萬(wàn)元/畝，其構(gòu)成主要是有償使用費(fèi)和土地整理項(xiàng)目投入。②掛鉤指標(biāo)，代價(jià)是15萬(wàn)元/畝左右，成都20萬(wàn)元/畝左右。我們?cè)賶嚎s一些，少不了10萬(wàn)元/畝③河灘地改造利用，代價(jià)為零，但土地?cái)?shù)量很有限。

五是還有較多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益來(lái)解決。

六是被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的期望值很高，往往以政府征地的合法性為抓手提出政策以外的苛刻要求。

七是由于若干重點(diǎn)項(xiàng)目用地說(shuō)要就要，加上融資抵押手續(xù)“特事特辦”，土地上本身還有一些問(wèn)題需要消化。弄不好，就是不穩(wěn)定的因素。

五、做好思想準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃好下一步工作目標(biāo)

回過(guò)頭來(lái)說(shuō)今天的正題：第十八個(gè)全國(guó)“土地日”！宣傳主題是：堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。這個(gè)主題包含了土地管理的雙重任務(wù)：從保護(hù)資源來(lái)說(shuō)，全國(guó)要堅(jiān)守18億耕地這條紅線，這是前年國(guó)務(wù)院確定的底線；從保障發(fā)展來(lái)說(shuō)，要求節(jié)約集約用地，這是逼出來(lái)的，在國(guó)務(wù)院提出這個(gè)要求之前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)這樣做了。包括工業(yè)用地的招拍掛出讓，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也是逼出來(lái)的，工業(yè)地價(jià)高達(dá)200萬(wàn)元/畝以上。價(jià)格這么高的工業(yè)用地，連業(yè)主自身也要研究如何才能節(jié)約集約用地。最后，落腳點(diǎn)還是發(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)的gdp增速低于了7%，什么問(wèn)題都出來(lái)了；但這種發(fā)展應(yīng)當(dāng)是科學(xué)發(fā)展，國(guó)土上講科學(xué)發(fā)展，就是在對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)的適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)各業(yè)用地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，然后依據(jù)這個(gè)成果進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，從而構(gòu)建新的保障機(jī)制。

結(jié)合土地法規(guī)、現(xiàn)行政策、當(dāng)前形勢(shì)、周邊動(dòng)態(tài)和我們的工作實(shí)際，下步應(yīng)當(dāng)注意抓好五點(diǎn)：

（一）面臨當(dāng)前成都（**）現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的形勢(shì)，我們的任務(wù)主要是三項(xiàng)：一是千方百計(jì)保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善民生項(xiàng)目用地；二是千方百計(jì)做大城市商住用地可供應(yīng)量，解決農(nóng)村土地整理項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、打造工業(yè)園區(qū)等政府性工程欠款和新項(xiàng)目投入所需要的土地收益問(wèn)題；三是對(duì)上對(duì)下的相關(guān)工作必須做好做到位，確保不出大的問(wèn)題。所謂“對(duì)上”，必須在保護(hù)耕地特別是保護(hù)基本農(nóng)田上、在市場(chǎng)化配置資源上、在執(zhí)法監(jiān)察上達(dá)到規(guī)定動(dòng)作的基本要求；所謂“對(duì)下”，必須在保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益上達(dá)到“依法、足額、及時(shí)”的基本要求，確保社會(huì)穩(wěn)定，努力杜絕到省進(jìn)京上訪。

（二）把保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾解決在土地利用總體規(guī)劃之中。當(dāng)前，要注意災(zāi)后重建規(guī)劃上報(bào)后的跟蹤匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，早日利用規(guī)劃成果。為了做好下步的總體規(guī)劃，城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須先行。這一點(diǎn)，要引起各地重視。

（三）多管齊下解決用地計(jì)劃指標(biāo)緊缺問(wèn)題。1.常規(guī)指標(biāo)要用好用活，盡可能考慮工業(yè)園區(qū)，園區(qū)外選址的一般工業(yè)項(xiàng)目不予解決土地問(wèn)題。2.河灘地，要盡可能做“大”，但農(nóng)民的補(bǔ)償要落實(shí)。當(dāng)然，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償，也有一個(gè)界線問(wèn)題，凡能界定為國(guó)有的，堅(jiān)決不能給予補(bǔ)償，只給地上附著物的補(bǔ)償。3.掛鉤指標(biāo)，我們要專門研究，必須要有大思路、大手筆，強(qiáng)力推進(jìn)。這中間，能與成片新區(qū)開發(fā)結(jié)合的，一定要結(jié)合起來(lái)，一舉多得，今后也不再搞二次搬遷。

（四）使用常規(guī)指標(biāo)需要配套的占補(bǔ)平衡指標(biāo)，是通過(guò)農(nóng)村土地整理獲得的。我們要按10萬(wàn)/畝的目標(biāo)切實(shí)抓好落實(shí)，從目前掌握的情況來(lái)看，完成任務(wù)的難度還很大。還有一點(diǎn)需要正面導(dǎo)向，就是土地整理規(guī)范與水土保持還存在一定矛盾。

（五）土地管理的規(guī)范運(yùn)作要引起各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部三部出臺(tái)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已從6月1日起施行。處分條款非常明確、非常嚴(yán)厲；既涉及部門人員，又涉及政府領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，盡管在過(guò)去的時(shí)間里，我市的國(guó)土資源管理工作取得了一定的成績(jī)，但新形勢(shì)下的國(guó)土資源工作依然任務(wù)繁重，責(zé)任重大。今后我們要繼續(xù)按照“xxxx”的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，珍惜節(jié)約每一寸土地，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!