- 目錄
第1篇 社區(qū)矯正動員大會領導講話稿
社區(qū)矯正動員大會領導講話稿篇同志們：
這次全區(qū)社區(qū)矯正工作動員會的主要任務是，貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和全國、全省社區(qū)矯正試點工作會議精神，研究部署浙江省在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點的各項工作。下面，我代表區(qū)委、區(qū)府講三點意見。
一、充分認識當前開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。做好社區(qū)矯正工作，對于貫徹落實xxxx重要思想和黨的xx大精神，建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，推動物質文明、政治文明和精神文明建設具有重要意義。
(一)開展社區(qū)矯正工作是進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安的需要。目前，全省社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被準予監(jiān)外執(zhí)行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權利，并在監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯，共有兩萬人左右。我區(qū)有300人左右。對這些人員的教育、管理和監(jiān)督工作，總體上是好的，但監(jiān)督管理工作也有待進一步加強，工作機制有待進一步創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正工作，不是司法行政與公安機關的簡單替代。而是通過創(chuàng)新管理體制和工作機制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會資源，把對社會服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會的維護穩(wěn)定長效機制之中，以利于進一步加強對社會服刑人員的監(jiān)督管理，提高工作質量和水平，維護社會的穩(wěn)定。
(二)開展社區(qū)矯正試點工作是提高罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數居全國第三，監(jiān)禁率居全國第一，全省監(jiān)獄和看守所關押任務十分繁重。開展社區(qū)矯正試點工作，將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內矯正，既有利于對他們實施針對性的社會化教育，使其盡快融入社會，避免重新犯罪;又有利于監(jiān)獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質量。同時，開展社區(qū)矯正工作，還可以充分利用和發(fā)揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。
(三)開展社區(qū)矯正試點工作是推進司法體制改革，實現刑罰執(zhí)行工作與時俱進的需要。開展社區(qū)矯正試點工作，是新時期政法工作貫徹落實黨的xx大精神，推進司法體制改革的重要舉措。同時，開展社區(qū)矯正試點工作，逐步擴大非監(jiān)禁行刑比例，縮小監(jiān)禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢，也是社會文明進步的具體體現。據xx年統計，僅就假釋、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區(qū)矯治人數是監(jiān)禁人數的3.94倍;在美國為2.36倍;在日本為1.11倍;在俄羅期為0.81倍，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17%。
因此，我們要立足于國家的長治久安，從加強社會主義精神文明建設，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度，統一思想，提高認識，堅定信心，做好工作。
二、建立健全社區(qū)矯正工作的組織體系和工作制度
社區(qū)矯正是一項全新的工作，涉及問題復雜，工作任務繁重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加強組織建設和制度建設入手，確保浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展。
(一)要加強社區(qū)矯正工作的組織建設。為了搞好社區(qū)矯正工作，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，組織、領導和協調全區(qū)的社區(qū)矯正工作，研究解決工作中的重大問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府、街道黨工委、辦事處和有關部門要按照區(qū)社區(qū)矯正工作意見和實施方案的要求，盡快建立相應的社區(qū)矯正工作領導小組，建立健全工作機制，規(guī)范工作程序，確保社區(qū)矯正各項工作順利進行。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所將承擔社區(qū)服刑人員的日常管理和教育工作，處在社區(qū)矯正工作的第一線。各地要針對我區(qū)司法所在人員力量和基本設施等方面相對薄弱的情況，切實加強對司法所為重點的基層社區(qū)矯正工作組織建設，區(qū)司法局要盡快設立社區(qū)矯正工作管理科，并積極創(chuàng)造條件，理順局與所的管理體制，及早實行局對所的直接管理，把政治業(yè)務素質強的同志充實到社區(qū)矯正工作隊伍中去，確保社區(qū)矯正工作的質量。
(二)要加強社區(qū)矯正工作的制度建設。做好社區(qū)矯正工作，制度建設是根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題，區(qū)社區(qū)矯正組織和有關部門要以改革創(chuàng)新的精神，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系，保障社區(qū)矯正工作的依法、規(guī)范運作。我們一要按照《寧波市鄞州社區(qū)矯正工作意見》的要求，結合具體實際，進一步細化和落實好《意見》的各項規(guī)定;二要把社區(qū)矯正工作與學習楓橋經驗和創(chuàng)建平安鄞州結合起來，全力抓好落實;三要認真總結工作中形成的好經驗和好做法，用制度的形式固定下來，全面提升社區(qū)矯正工作制度建設的水平。
三、切實加強社區(qū)矯正試點工作的領導
目前，全國確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6省(市)為社區(qū)矯正試點地區(qū)，浙江省確定杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)為試點地區(qū)。我區(qū)能成為省社區(qū)矯正試點地區(qū)，這是省委、省政府和市委、市政府對我區(qū)政法工作的充分肯定，市委徐福寧副書記還對我區(qū)開展社區(qū)矯正工作作了重要批示。我們要不辜負上級黨委、政府的信任和期望，以高度負責的態(tài)度，切實抓好社區(qū)矯正工作。
(一)要加強社會矯正試點工作的領導。社區(qū)矯正試點工作法律性、政策性很強，涉及面廣，責任重大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨委、辦事處要把社區(qū)矯正試點工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作，擺上議事日程，加強領導，認真研究，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求，加強社區(qū)矯正工作的基本建設，夯實社區(qū)矯正工作的基礎。要保證社區(qū)矯正工作必需的經費，確保各項工作的順利開展。要深入開展調查研究，完善社區(qū)矯正工作方案，把各項工作落到實處。
(二)各部門要通力協作，共同抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是一項系統工程，單靠一個部門、一個單位都不可能完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用，把這項工作納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，協調各有關單位，共同做好工作。審判、檢察、公安、司法行政機關和人事、財政等部門，既要依法履行好各自工作職責，又要相互配合，相互支持，積極探索建立協作配合、情況通報、信息交流等長效工作機制，合力推進社區(qū)矯正試點工作。要廣泛動員和組織社會力量支持、參與社區(qū)矯正工作，優(yōu)化工作的社會環(huán)境，努力形成黨委、政府統一領導、職能機關和相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面。
同志們，社區(qū)矯正是一項具有開創(chuàng)性的工作。各地和各部門要樹立全局意識，求真務實，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進社區(qū)矯正工作，努力探索和形成我區(qū)社區(qū)矯正工作的特色為全國和浙江省社區(qū)矯正試點工作奉獻出鄞州的經驗。
社區(qū)矯正動員大會領導講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網。
第2篇 社區(qū)矯正工作領導講話稿
各位領導、各位志愿者、同志們：
20xx年是貫徹落實xx屆五中全會精神、實行全面深化改革的開局之年，做好社區(qū)矯正工作，除了專門國家機關外，離不開社會團體、民間組織和廣大志愿者的協助。我們對社區(qū)矯正工作志愿者進行培訓，就是要提高志愿者的綜合素質和工作能力，能夠做好社區(qū)矯正工作，切實維護社會穩(wěn)定，促進地方經濟社會發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、明確開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習，幫助他們解決在就業(yè)、生活等方面遇到的問題和困難，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
根據最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，社區(qū)矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點對象。因此，社區(qū)矯正就是將原本由監(jiān)獄執(zhí)行的被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯統一交給社區(qū)，由專門的國家機關在有關社會團體、民間組織和志愿者的協助下進行矯正，這是我國社會管理和司法制度上的創(chuàng)新，對于促進服刑人員改造自新，維護社會穩(wěn)定，具有積極重要意義。
我們要明確開展社區(qū)矯正工作的性質，社區(qū)矯正首先是一種刑罰執(zhí)行活動，是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行活動，是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習并促使其順利回歸社會的刑罰執(zhí)行活動。因此，社區(qū)矯正的性質是刑罰執(zhí)行活動，與我們平時所做的對刑滿釋放人員和違法青少年進行安置幫教，對各類矛盾糾紛進行人民調解等工作有著本質上的不同，主要體現在刑事執(zhí)法活動中包含了對犯罪人的懲罰功能。社區(qū)矯正作為一項刑事執(zhí)法活動，要明確一個目標，做好兩方面工作。一個目標就是促使犯罪人認真改造自新，順利回歸社會;兩個方面工作就是要在非監(jiān)禁狀態(tài)下，一方面加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習;另一方面要加強對犯罪人的幫助和服務，促使其順利回歸社會。而社區(qū)矯正工作的出發(fā)點和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習，避免其重新犯罪。
二、當前社區(qū)矯正工作的基本情況
刑法修正案(八)規(guī)定對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正，這為我們開展社區(qū)矯正工作提供了法律依據。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》中規(guī)定了“司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協調對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”。這就把社區(qū)矯正工作的任務主要放在司法行政機關和社區(qū)基層組織上，也可以說社區(qū)矯正是司法行政機關和社區(qū)基層組織的法定義務。
自社區(qū)矯正工作開展以來，在黨和政府的正確領導下，通過司法行政機關、社區(qū)基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力，社區(qū)矯正工作取得了很大成績，主要表現為：司法行政機關、社區(qū)基層組織和廣大志愿者充分認識社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，以創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定為目標，堅持“責其罪、幫其心、挽其人、促其進”的工作思路，采取法制教育、思想教育、社會公德教育等有效手段，組織矯正對象認真學習，開展心理矯治，組織矯正對象參加公益勞動和健康有益的社會公益活動，對矯正對象進行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴，更好地回歸社會。通過這些有效的社區(qū)矯正工作，使得一大批社會服刑人員能夠改正自新，重新回歸社會，成為一名自食其力的守法公民;同時也降低了社會治理的成本，促進了社會的穩(wěn)定和諧。
社區(qū)矯正工作雖然取得了較好成績，獲得黨和政府的肯定，獲得人民群眾的支持，但由于社區(qū)矯正工作是一個新生事物，缺乏必要的條件，缺乏工作經驗，在具體實施中還存在一定的不足問題，主要有以下四方面問題。
1、社區(qū)矯正工作機制不夠完善。盡管社區(qū)矯正從中央、省市、縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都成立了社區(qū)矯正工作領導小組，負責對整個社區(qū)矯正工作的領導，但社區(qū)矯正工作領導小組的職能作用沒有充分有效發(fā)揮，真正在基層發(fā)展職能作用的只有司法所，形成司法所單打獨面的工作格局。
2、缺少必要的行政執(zhí)法手段。司法所在承擔社區(qū)矯正工作中，作為內部管理單位來講，司法所人員的身份及職責是明確的，但是對外來講，確沒有從事相對應工作的身份證明和執(zhí)法所需的證件。目前司法所在開展社區(qū)矯正工作中，對極個別社區(qū)矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區(qū)矯正管理及違規(guī)人員，司法所只能勸說，但沒有強制執(zhí)行力。按社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定，公安機關予以協助，但實踐中難免出現推諉扯皮現象。由于缺乏強制手段，導致司法所無能力對社區(qū)矯正人員實施有效監(jiān)管，在一定程度上影響了社區(qū)矯正工作的正常開展。
3、矯正對象的請銷假制度有待完善。社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定，基層司法所所長對社區(qū)矯正對象的請銷假審批權限只有7天，超過7天需報上級司法行政機關，最長假期不超過1個月。矯正對象在社區(qū)矯正和正常人一樣需要過生活，需要打工求職以解決自己的生活問題，而本地資源有限，矯正對象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個月，外出務工矯正對象法定假期屆滿需要續(xù)假，那就得每月都要請假，每月都要審批，這既不利于矯正對象的生活和工作，也不利于矯正對象的教育改造;同時基層單位操作起來既增加工作量，也不利于監(jiān)管，缺乏可行性。
4、志愿者綜合素質尚不適應社區(qū)矯正工作的需要。社區(qū)矯正工作需要廣大志愿者協助，雖然大多數志愿者能夠承擔責任，出色完成社區(qū)矯正工作任務，但也有部分志愿者綜合素質不高，雖然經過招募、選拔和上崗前培訓，仍不能適應社區(qū)矯正工作的需要。具體表現為：一是溝通交流技巧不夠，不能與矯正對象進行有效溝通;二是心理分析能力不夠，不能及時通過矯正對象反饋的信息分析其心理變化，從而及時調整矯正策略;三是責任心不夠，隨便因為個人因素借故不參加矯正服務;四是上下聯系聯絡、統籌溝通能力不夠，影響了社區(qū)矯正工作的實效。
三、志愿者如何做好社區(qū)矯正工作
1、認真學習，提高自身業(yè)務素質。社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動，做好社區(qū)矯正工作需要掌握國家相關法律知識和政策方針，需要一定的業(yè)務工作技能。因此，我們志愿者要加強學習，認真學習國家相關法律知識和政策方針，特別要重點學習“新刑事訴訟法、刑法修正案(八)、《辦法》、禁止令規(guī)定”等的內容，認真學習社區(qū)矯正的業(yè)務工作技能。通過學習，我們志愿者全面提高自身業(yè)務素質，熟悉國家法律法規(guī)，掌握社區(qū)矯正的手段和方法，使自己具備做好社區(qū)矯正工作的崗位技能，能夠完成社區(qū)矯正工作任務，取得良好成績。
2、強化責任，認真努力做好工作。責任是做好工作、完成任務、取得成績的根本保證，做社區(qū)矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實增強責任心，既然已經從事社區(qū)矯正工作，就要抱著對政府負責、對人民負責的態(tài)度，切實履行工作職責，認真努力做好工作，向政府和人民交出一份合格的答卷。我們志愿者做社區(qū)矯正工作，必須堅持“三個注重”，充分體現法律的嚴肅性和社會性。一是在法律上注重管理，強化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是在思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。通過認真負責的工作，切實教育管理好矯正對象，使他們能夠安心接受改造，徹底改正自新，順利回歸社會。
3、規(guī)范工作，取得社區(qū)矯正工作實效。我們志愿者要按照社區(qū)矯正工作的精神和要求，規(guī)范自己的工作行為，認真開展工作，以取得社區(qū)矯正工作的實效。一是認真做好初次見面教育。我們志愿者與矯正對象進行初次見面談話，要嚴肅認真、有針對性，掌握矯正對象特點，便于今后實施分類管理和個性化教育，從而達到提升矯正實效、減少和預防重新犯罪的目的。二是認真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周電話思想匯報、每月書面匯報、每月集中學習、每季度公益勞動，上門走訪，日常心理輔導等，這些工作，我們志愿者都要按部就班、認真細致做好，以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中，我們志愿者要尊重社區(qū)矯正對象的情感，對癥下藥，進行和風細雨的耐心幫教，對他們的優(yōu)點、進步及時表揚、鼓勵，對缺點和錯誤要善意提醒，有效制止。對個別人生觀顯著錯位、價值觀嚴重扭曲，重新犯罪的可能性極大的矯正對象，我們志愿者要進行多次深入接觸，了解其心路歷程，不斷給予心理干預和心理扶持，促使矯正對象樹立正確的人生觀和價值觀，進行認真改造自新，不再重新犯罪。三是認真做好社會家庭教育。社會家庭教育是改造矯正對象極為重要的環(huán)節(jié)，我們志愿者要掌握矯正對象周邊社會環(huán)境和家庭環(huán)境，認真做好社會家庭教育，積聚社會家庭的力量，強化對矯正對象的教育監(jiān)督，進一步提高社區(qū)矯正的效果。四是認真處理好懲罰與教育的關系。我們志愿者要采取教育為主、懲罰為輔的方針，始終堅持教育、感化和挽救，切實把矯正對象教育挽救過來。五是認真做好解矯教育。解矯是對矯正對象懲罰的結束，也是回歸社會的開始。我們志愿者在宣告解矯時，要認真做好解矯談話談心工作，幫助他們吸取教訓，樹立信心，樹立正確的“三觀”，做一名遵紀守法的公民。
各位志愿者，社區(qū)矯正工作是一項嚴肅的工作，也是一項崇高的事業(yè)，讓我們在黨和政府的正確領導下，通過學習培訓，切實提高素質，打下扎實基礎，為全面做好社區(qū)矯正工作，促進社會穩(wěn)定和諧，作出應有的努力和貢獻。
謝謝大家!
社區(qū)矯正工作領導講話稿
第3篇 政府領導在社區(qū)矯正會議上講話
各位矯正對象：
大家早上好!
今天，我們在這里召開社區(qū)矯正對象集中教育培訓會，其主要目的是警鐘長鳴，提高大家思想覺悟和法律意識，端正大家服從社區(qū)矯正的態(tài)度，使大家擺脫犯罪思想和舊的行為方式，樹立新的道德品質和守法意識，成為一個遵守法律和社會道德的人。
我鎮(zhèn)自社區(qū)矯正工作試行以來(20xx年3月30日交接儀式、20xx年3月8日第一次集中培訓)，共接收監(jiān)管社區(qū)服刑人員192人，其中期滿71人，目前在冊的還有121人。絕大多數社區(qū)服刑人員認罪態(tài)度都比較好，能積極改造，按時報到，認真履行各項規(guī)章制度。
借這次集中教育培訓學習的機會，我想對正在服刑的社區(qū)矯正對象提三點要求：
第一要端正矯正態(tài)度。在社區(qū)矯正期內，必須嚴格遵守《社區(qū)矯正實施辦法》、《福建省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法(試行)》及法律、法規(guī)和相關規(guī)定，按時到司法所報到，自覺匯報思想動態(tài)，服從社區(qū)矯正辦公室人員的教育和監(jiān)管。社區(qū)矯正是一座“沒有高墻、沒有電網的監(jiān)獄”，但并不意味著大家就可以放任自流，為所欲為，尤其是接受社區(qū)矯正后，你們必須嚴肅對待社區(qū)矯正規(guī)則，認真遵守社區(qū)矯正紀律。從去年至今，我們對一些社區(qū)矯正對象表現好，生活困難人員的家庭，協調相關部門給予解決低保，納入危房改造范圍等等，這些都是司法部門給予幫助你們解決的困難。當然，我們也對一些在監(jiān)管過程中不按時報到、不進行思想匯報以及不服從監(jiān)管等表現差的矯正對象，進行了嚴厲的批評教育、訓誡、警告等，所以大家要嚴格要求自己，積極配合政府部門努力進行自我改造。
第二要引以為戒。
你們要時時刻刻提醒自己是一名正在服刑的矯正對象，要從內心深處反省因本人所犯的罪給社會和他人所造成的危害。雖然你們的過錯給社會帶來了惡劣的影響，也給自己的家人帶來了嚴重的身心創(chuàng)傷甚至心理障礙，但是黨和政府、社會各界和家人親屬并沒有嫌棄你們，對你們的未來仍然寄予厚望，不歧視不另眼看待，包容你們。所以請大家要明確自己的身份、義務和責任，不要放松自己要自我嚴格要求，珍惜政府給予的機會，千萬不能重做犯罪的事。
第三要加強學習。古人云，一失足成千古恨，我想對你們說的是“失足未必千古恨，回頭才會春滿園”。雖然你們因違法犯罪行為給社會和他人的生命財產安全造成損害，受到了法律的應有制裁，但是你們不能放棄自己，應該要把刑期當學期，努力學習國家政策、法律、制度、科學文化知識和專業(yè)技能，改造自己的人生觀、世界觀、價值觀，通過學習，不斷增強自我保護的能力，徹底矯正自己的犯罪心理和行為惡習，為將來重返社會做好充分準備。
最后，我衷心希望大家能真心悔改，棄舊圖新，常懷感恩心來樹立生活信心，切切實實告別昨天，認認真真把握今天，堂堂正正看好明天，勵志修身成新人。
政府領導在社區(qū)矯正會議上講話
第4篇 社區(qū)矯正工作會議講話稿全文
同志們：
今天的會議是夯實綜治基層基礎、強化社會服務管理、健全司法行政職能的一次重要會議。剛才，縣政法委副書記王曉輝、縣司法局副局長耿宇同志分別傳達了相關文件，縣公安局鄭存獻局長、縣司法局呂交通局長分別代表公安局、司法局就社區(qū)矯正移交接收工作進行了具體的安排部署，我完全同意，在此請大家結合我縣實際狀況，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三個方面的問題：
一、要充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度的重大嘗試，是建設中國特色刑罰制度的積極探索，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的機構依據法律在一定的期限內矯正其不好的犯罪心理狀態(tài)和行為。因此，充分認識社區(qū)矯正工作的重大意義對開展好社區(qū)矯正工作的必要性是顯而易見的。
(一)社區(qū)矯正工作，是強化政府管理職能的需要
當前，社會轉型加快，我們既處于黃金發(fā)展期，又處于刑事案件高發(fā)期、人民矛盾凸顯期，創(chuàng)建平安和諧社會的任務十分繁重，需要從各個方面加以努力。社區(qū)矯正，是在政府、人大的指導、監(jiān)督下將五種罪行較輕、社會危害性不大的罪犯放在社區(qū)，遵循社會管理規(guī)律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行教育改造，既能夠從根本上挽救失足者，強化政府對社會面的控制管理，降低從新犯罪率;又能夠幫助這些失足人員獲得重新適應社會的能力，盡快融入社會，促進縣域各方面建設。目前，我縣的社區(qū)矯正的對象多達數百名，如果管理不到位的話，則會成為社會治安不穩(wěn)定源頭。因此，加強和規(guī)范管理迫在眉睫。各鎮(zhèn)司法所、派出所和相關職能部門必須進一步正視現狀，深化認識，全面推進社區(qū)矯正各項政策的落實。
(二)社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要內容
對犯罪行為進行嚴厲打擊，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要策略，教育感化違法犯罪人員，是提高黨的執(zhí)政能力建設的長久戰(zhàn)略。刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對罪犯身邊的親屬、鄰里、朋友等一定數量的密切人群也產生了重要影響。對那些罪行輕微或者悔改向善的罪犯實施社區(qū)矯正，有利于化解對抗情緒，促使他們更好地棄惡從善，有效減少社會對立面;有利于爭取與其關系密切人群的理解與支持，增強他們對國家政權的認同感。對此，我們必須有清醒的頭腦，將社區(qū)矯正工作作為穩(wěn)定黨的執(zhí)政基礎和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作來抓。
(三)社區(qū)矯正工作，是刑罰文明、社會發(fā)展的重要表現
從世界刑罰制度的發(fā)展趨勢來看，刑罰制度正在進入以非監(jiān)禁刑為主的歷史階段。實際證明，社區(qū)矯正是一項行之有效而又“標本兼治”的刑罰制裁措施，成本不高、效果明顯，已成為許多國家刑罰適用的主導模式。在我國司法實踐中，由于社會治安形勢的嚴峻性，一直采用了比較嚴厲的刑事懲罰手段。這在有力打擊犯罪分子的囂張氣焰、維護社會穩(wěn)定的同時，造成了監(jiān)禁刑適用比例居高不下的狀況。試想一下，就我縣每年關上數百人，這些人在牢房之中交叉感染，出來后再次危害社會的機率無疑會大大增加。因此，改革和完善刑罰執(zhí)行制度，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正等各項新的工作機制，不斷減少不和諧因素，是適應時代進步的必然要求，是實現長治久安的現實需要，更是適應我國政治經濟社會加快發(fā)展需要的必然選擇，必須抓緊抓好抓實。 (四)社區(qū)矯正工作，是探索具有中國特色的現代刑罰制度的重大舉措
專門管理機關和社會力量相結合是我國刑事司法工作的傳統優(yōu)勢，刑罰人道性是我國教育改造罪犯的一項基本原則。開展社區(qū)矯正工作，將我國在改造工作上的傳統優(yōu)勢、基本原則進一步拓展、深化，并加以法律化、制度化，體現了更理智、更人道、更高效的刑罰觀念，有利于在集中力量嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置行刑資源、降低行刑成本，形成具有中國特色的現代刑罰制度。
二、要制定完善措施，保證各項工作到位
社區(qū)矯正工作在我國沒有現成經驗和鞏固模式可以借鑒或套用，我們要認真學習總結其他地方的試點工作經驗，遵照國家法律、法規(guī)的統一規(guī)定，結合我縣的實際情況，扎實推動社區(qū)矯正工作的順利開展。
(一)要處理好規(guī)范和創(chuàng)新的關系
中央和省、市已經出臺了相關的法律和方針政策，這是我們規(guī)范社區(qū)矯正工作開展的指導性文件，縣直相關單位和各鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行。在具體實施社區(qū)矯正工作的過程中，我們必須以現行法律為基本依據，不能拋開現行法律，另起爐灶，這是大原則、大方針，不能動搖。而在社區(qū)矯正的適用、社會矯正的銜接、矯正對象的監(jiān)督教育、矯正志愿者的招聘、管理，矯正工作資源的整合等具體工作上，可以在不突破現行法律基本原則的前提下，大膽吸收、借鑒其他地方的成功經驗，結合各自的工作實際，加以發(fā)展、創(chuàng)新，以積極、進取的姿態(tài)，尋求更好的矯正模式，體現出我們衡山的特色。
(二)要建立高效運作的工作機制
社區(qū)矯正工作關系到多個部門的職責，涉及社會多個層面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部門作為該項工作的主力軍，要切實負起責任，發(fā)揮好牽頭作用。公安、檢察、法院等部門要積極支持司法行政部門履行職責、充分發(fā)揮各自職能作用。財政、民政、勞動人事、教育、衛(wèi)生、婦聯、團委、總工會等部門要全力配合，通力協作。要通過大家的齊抓共管、合力推進，盡快形成黨政統一領導、公檢法司等各部門共同推進、各相關部門分工負責、互相配合、全社會廣泛參與的工作機制。
(三)要著力提高社區(qū)矯正工作質量
社區(qū)矯正的最終目的是提高對罪行輕、社會危害性小的罪犯的教育改造質量，將符合社區(qū)矯正的對象不斷改造成社會的積極因素。矯正質量是檢驗社區(qū)矯正工作是否成功的重要標準。全縣的社區(qū)矯正工作必須緊緊圍繞提高矯正質量來開展，不斷提高矯正程序的嚴密性、準確性，增強矯正方法的科學性、有效性，確保不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象在矯正期間以及矯正期之后重新違法犯罪的可能。在工作中，要堅持教育與幫扶相結合，根據社區(qū)服刑人員的不同特點實施分類管理和教育，矯正其不良心理和行為，在幫助解決其就業(yè)、生活、心理、權益維護等方面遇到的問題和困難上下功夫，突出教育改造的針對性和實際效果，促進社區(qū)服刑人員順利適應社會、重新回歸社會。
三、要強化組織保障，確保工作正常運行
(一)要強化領導責任
任何一項工作，取得實效的關鍵在領導，只有加強組織領導，強化保障，才能使社會矯正取得顯著成效?？h社區(qū)矯正工作領導小組及辦公室，要切實負擔起統一領導協調、督辦的職責，明確各成員單位的職責，把社區(qū)矯正工作納入各部門的工作當中，督促各相關單位和領導辦理落實措施。要協同縣綜治辦將社區(qū)矯正工作列入社會治安綜合治理和“平安孟津”創(chuàng)建考核內容，層層分解責任，落實到具體的單位、具體的人員，采取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度并實行嚴格的責任追究制度。縣直相關職能部門、各鎮(zhèn)要按照本次會議的部署，迅速組建社區(qū)矯正工作領導機構和組織網絡，將社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署。黨政主要領導要親自過問，定期聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是財政、民政、勞動人事等部門要從大局出發(fā)，在財力、物力、人力和政策優(yōu)惠等方面給予社區(qū)矯正工作足夠的關注和支持，協調解決硬件投入、人員配備、工作經費等問題。
(二)要加快隊伍建設
社區(qū)矯正不單是執(zhí)法工作，更是教育矯正人的工作，對工作人員的素質要求非同一般。因此，要把提高社區(qū)矯正工作者素質放到首要位置來抓，爭取把政治過硬、作風扎實、責任心強、經驗豐富的同志選出來、配到位。同時要強化專業(yè)培訓，豐富法律、教育、心理學等業(yè)務知識，規(guī)范工作程序，掌握工作技巧，積累實踐經驗，提高工作水平，努力造就一支能適應社區(qū)矯正工作要求的專業(yè)隊伍。要充分發(fā)揮孟津各方面的優(yōu)勢，整合社會資源，在建設社區(qū)矯正專業(yè)隊伍的同時，大力發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊伍，不斷加強社區(qū)矯正的親和力，確保矯正效果。
(三)要加大宣傳力度
任何一項新生事物，它的出現并不會很快被社會所接受，都要經歷一個過程，社區(qū)矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門、各鎮(zhèn)、各相關部門以及各村委會要針對社會上對社區(qū)矯正工作存在的一些模糊認識和理解誤區(qū)，加大正面宣傳力度。要堅持正確的宣傳報道方向，充分利用電視、報刊、網絡等主流媒體，全面、準確地宣傳社區(qū)矯正工作，引導社會正確對待，消除誤解，為社區(qū)矯正工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳先進經驗、矯正對象矯正成功化的典型以及社區(qū)矯正工作的實際效果，打消社會對社區(qū)矯正的不必要的疑慮，讓全社會盡快理解、接受和廣泛參與社區(qū)矯正這項新生事物。
同志們，社區(qū)矯正工作作為一項新的事業(yè)，意義深遠、使命光榮。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路、扎實的工作，全面推進社區(qū)矯正工作深入開展，努力使我縣的社區(qū)矯正工作放開步伐，迎難而上，為創(chuàng)建“平安孟津”“和諧孟津”做出新的更大貢獻。
社區(qū)矯正工作會議講話稿全文
