半年工作會(huì)議講話稿(2篇)

第1篇 最新半年工作會(huì)議講話稿

最新半年工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開(kāi)上半年工作總結(jié)分析會(huì)，主要目的是評(píng)估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確下階段工作重點(diǎn)，對(duì)照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)，龍門(mén)古鎮(zhèn)建設(shè)指揮部、還房建設(shè)指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會(huì)議，主要是讓大家對(duì)照年初部署，看看開(kāi)年以來(lái)我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒(méi)有，下步工作有什么打算。這個(gè)會(huì)議形式很好，讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)講，工作讓大家來(lái)評(píng)價(jià)，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。對(duì)于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下步的工作安排和天武主任的意見(jiàn)，我完全贊同，希望各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀估價(jià)半年工作，堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)的安排部署和年初確定的四個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、社會(huì)管理、黨的建設(shè))的工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個(gè)考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個(gè)指標(biāo)排名全市第二，四個(gè)指標(biāo)排名全市第三。當(dāng)然，我們不應(yīng)該太看重排名的位次，關(guān)鍵是看全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，這才是檢驗(yàn)我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來(lái)看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個(gè)基本特點(diǎn)：

一是以項(xiàng)目攻堅(jiān)為主抓手，發(fā)展動(dòng)力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一切突出項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開(kāi)工了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，上半年共舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式5次，啟動(dòng)實(shí)施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項(xiàng)目110個(gè)，完成投資50億元，占年度計(jì)劃的56%;招商引資新簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金 34.7億元，完成年度目標(biāo)的80.7%。實(shí)踐證明，要發(fā)展就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展已成為全區(qū)上下的一致共識(shí)。縱觀上半年各項(xiàng)工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目始終是推動(dòng)工作的 發(fā)動(dòng)機(jī)、牽引發(fā)展的主引擎。南充現(xiàn)代物流園的啟動(dòng)實(shí)施，不僅填補(bǔ)了川東北無(wú)大型物流中心的空白，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時(shí)，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會(huì)帶動(dòng)小龍、龍門(mén)片區(qū)30平方公里的北部新城建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市規(guī)模，增強(qiáng)城市實(shí)力;林海北路的開(kāi)工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團(tuán)發(fā)展打開(kāi)了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體的開(kāi)工建設(shè)，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软?xiàng)目的簽約入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動(dòng)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。像這些項(xiàng)目，就是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下都必須緊抓在手，切實(shí)做到時(shí)時(shí)緊盯、步步緊逼。

二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個(gè)地方的行政效率和對(duì)外形象。今年以來(lái)，區(qū)委把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)社會(huì)管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)加強(qiáng)作為今年的重點(diǎn)工作，目的就是通過(guò)規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化發(fā)展保障，為建設(shè)三力高坪營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善;通過(guò)大力加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，認(rèn)真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場(chǎng)等民生實(shí)事，城市公共設(shè)施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會(huì)大力弘揚(yáng)博大、進(jìn)取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營(yíng)造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開(kāi)放、開(kāi)明的城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在今年開(kāi)展了一系列活動(dòng)，首先是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，還有就是對(duì)老黨員進(jìn)行關(guān)懷慰問(wèn)，免費(fèi)體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展采取的一系列舉措;針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問(wèn)題，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，各重點(diǎn)工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設(shè)上，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，對(duì)各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見(jiàn)警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會(huì)大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定、有序的良好環(huán)境。

三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設(shè)實(shí)力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)。在建設(shè)三力高坪、推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)跨越的進(jìn)程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為三力高坪建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動(dòng)力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會(huì)議多、培訓(xùn)多、接待多的三多情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入企業(yè)車間、項(xiàng)目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進(jìn)展、解決具體問(wèn)題，推動(dòng)了工作開(kāi)展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，為我們推動(dòng)工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級(jí)各部門(mén)情況看，各部門(mén)立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國(guó)省市相關(guān)政策，主動(dòng)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實(shí)際情況，在富民增收、新村建設(shè)、重點(diǎn)工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細(xì)致的工作，盡管個(gè)別工作推進(jìn)效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應(yīng)該說(shuō)，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅(jiān)持四先理念、人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)個(gè)勇?tīng)?zhēng)一流的氛圍日益濃厚。

良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進(jìn)中，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標(biāo)緊缺、融資困難、財(cái)政吃緊等問(wèn)題，我們正在想盡千方百計(jì)、利用一切有利機(jī)遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個(gè)別干部缺乏工作主動(dòng)性，缺乏撲下身子抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進(jìn)一步提高;個(gè)別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點(diǎn)上推進(jìn)新突破的動(dòng)力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，導(dǎo)致問(wèn)題擴(kuò)散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問(wèn)題，還存在無(wú)人管、無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。這些困難和問(wèn)題，需要在下半年的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)影響持續(xù)深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜。因此，我們必須深刻分析和認(rèn)真研判當(dāng)前全國(guó)、全省、全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的脈搏和節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷是緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大， 主攻方向是堅(jiān)決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急，作為高坪來(lái)說(shuō)，我們的主要著力點(diǎn)應(yīng)該放在推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上，要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū)，但工業(yè)發(fā)展沒(méi)有量的集聚，發(fā)展層次和水平仍然較低，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)影響力十分有限，因此，我們要及時(shí)調(diào)整工作重心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化功能配套，確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)持兩化互動(dòng)、產(chǎn)城一體，重點(diǎn)推進(jìn)航空港、都京永安工業(yè)園一園兩翼的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長(zhǎng)的土地利用清理清退小組，對(duì)全區(qū)的土地利用情況開(kāi)展清理，力爭(zhēng)把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點(diǎn)訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對(duì)不履約的企業(yè)加快清理清退工作，對(duì)已簽約未落戶的小項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)馬上約談，及時(shí)解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標(biāo)工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產(chǎn)發(fā)展上，區(qū)第五次黨代會(huì)確立了到十二五末實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增幅超二產(chǎn)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實(shí)施了商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生四大板塊的重大項(xiàng)目23個(gè)，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體、商業(yè)副中心、龍門(mén)古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬(wàn)美國(guó)際等項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。這些三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅是城市重要的功能配套項(xiàng)目，更是未來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們有理由相信，在這些重點(diǎn)項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)也會(huì)邁上新的臺(tái)階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善四網(wǎng)配套，提升園區(qū)檔次，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要在鞏固提升這三大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，形成規(guī)模效益，再由點(diǎn)到面的推進(jìn)，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于招引有實(shí)力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要切實(shí)幫助業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決具體問(wèn)題，著力創(chuàng)新投入、管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷等機(jī)制，扶持業(yè)主發(fā)展，讓基地?zé)òl(fā)生機(jī)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實(shí)惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅(jiān)持推進(jìn)以致富增收為主要內(nèi)容的富民強(qiáng)村工作，扶持做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。

(二)堅(jiān)持兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實(shí)加快實(shí)施步伐。上周，我參加了全省的深入實(shí)施兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議。與會(huì)期間，我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及部分企業(yè)，學(xué)習(xí)兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。xx市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以1個(gè)國(guó)家高新區(qū)、3個(gè)省級(jí)園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶，圍繞4個(gè)園區(qū)組團(tuán)式布局3座新城，形成梯次分明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持了搬強(qiáng)一個(gè)企業(yè)，搬優(yōu)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搬美一座城市，搬富一方百姓的理念，使xx市實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)污染嚴(yán)重、嚴(yán)重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市，向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變。xx市憑借一瓶名酒，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)一片區(qū)域發(fā)展，傾力打造名酒名園名區(qū)，帶動(dòng)全市產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個(gè)地方圍繞兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，動(dòng)作都非常大，都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會(huì)上，區(qū)委提出打造三化聯(lián)動(dòng)先行區(qū)，年初我們就相關(guān)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，目前正在有序推進(jìn)。這里，我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點(diǎn)給大家再詳細(xì)介紹一下：一是關(guān)于城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)。結(jié)合高坪實(shí)際，著眼優(yōu)化城市功能分區(qū)，突出四大組團(tuán)發(fā)展。過(guò)去，我們是線型發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)充分論證思考，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團(tuán)發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目為依托，打造青蓮航空港齋公山三化聯(lián)動(dòng)20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門(mén)古鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托，打造小龍龍門(mén)北部30平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為依托，打造都京下中壩10平方公里兩化互動(dòng)示范區(qū);四是以總部基地、商會(huì)綜合體項(xiàng)目為依托，打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個(gè)組團(tuán)，有項(xiàng)目為依托，有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，功能分區(qū)，特色鮮明，建成后將和主城區(qū)連成一體，城市面積將達(dá)到78平方公里，屆時(shí)的高坪，將變成規(guī)劃科學(xué)、功能完善、氣勢(shì)宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市，經(jīng)濟(jì)總量必將呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。二是關(guān)于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團(tuán)后的功能分區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)行梳理和調(diào)整，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合文章，進(jìn)一步明確了四大組團(tuán)及部分重點(diǎn)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等，將一、二、三產(chǎn)發(fā)展任務(wù)分區(qū)域、分步驟落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目上，并將一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目選點(diǎn)落實(shí)到具體點(diǎn)位上，從而構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地促進(jìn)產(chǎn)城共融、產(chǎn)城一體。三是關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)。這次省上的會(huì)議，xx市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。xx市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進(jìn)三項(xiàng)核心制度改革，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會(huì)保障制度改革和戶籍制度改革;二是實(shí)施四大基礎(chǔ)工程，即新村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè);三是統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)集中，即強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中;四是深入實(shí)施六個(gè)一體化，即推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書(shū)記在會(huì)上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點(diǎn)，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭(zhēng)取用1015年時(shí)間，使農(nóng)民居住的集中度達(dá)到70%左右。目前，我區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)35年新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體的控制性詳規(guī)，加上已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的一批新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正向縱深推進(jìn)。未來(lái)35年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊將會(huì)建設(shè)一大批新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會(huì)發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會(huì)煥然一新。

(三)堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。前天，全市召開(kāi)了半年項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，9個(gè)縣(市、區(qū))都作了匯報(bào)發(fā)言，我們參會(huì)的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大家都在爭(zhēng)先恐后地抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形勢(shì)逼人、形勢(shì)催人。對(duì)照高坪的發(fā)展，我們的項(xiàng)目工作抓得還不夠緊，取得的效果還不夠理想。今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)高坪工作的重視和支持程度可以說(shuō)是前所未有，市政府的一號(hào)工程南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點(diǎn)工程金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開(kāi)發(fā)建設(shè)等也落實(shí)給我區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，省市重點(diǎn)項(xiàng)目都京集裝箱碼頭、南充機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領(lǐng)導(dǎo)上半年到高坪檢查工作每月都有34次，對(duì)高坪的重視和關(guān)心可見(jiàn)一斑，這既是對(duì)高坪的壓力，也是動(dòng)力和機(jī)遇。因此，在座的同志要主動(dòng)思考、主動(dòng)對(duì)接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，把建設(shè)三力高坪的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體工作上，快速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。剛才華光同志對(duì)項(xiàng)目管理講了很好的意見(jiàn)，特別是區(qū)上出臺(tái)的三個(gè)文件，希望大家認(rèn)真研究，遵照?qǐng)?zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，雖然我們還面臨著土地指標(biāo)嚴(yán)重不足、建設(shè)資金緊缺等問(wèn)題，特別是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務(wù)支付加重，導(dǎo)致全區(qū)財(cái)政空前吃緊。這些問(wèn)題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)推行了積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，這些都是我們可以把握的機(jī)遇。前不久，成都工商銀行主動(dòng)與我們對(duì)接融資，目前已基本達(dá)成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達(dá)成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標(biāo)問(wèn)題，我們也動(dòng)用各種關(guān)系，主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與國(guó)土部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)。總之，這些制約發(fā)展的要素保障問(wèn)題，都會(huì)在工作的推進(jìn)中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟(jì)謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標(biāo)，披荊斬棘，破浪前行，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成績(jī)。

三、圍繞目標(biāo)快速推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效

下半年工作的總體要求就是三個(gè)字：突出快、體現(xiàn)實(shí)、務(wù)求好?？炀褪窃谥\劃、布置、推進(jìn)、完成工作的各個(gè)環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍;實(shí)就是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;好就是工作高標(biāo)準(zhǔn)、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個(gè)字的要求去推進(jìn)工作，到年底，高坪一定會(huì)是一番令人振奮的新景象。

(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動(dòng)工作。干工作要講究方式方法，同一個(gè)工作用不同的方法去完成，有時(shí)候會(huì)收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來(lái)才能事半功倍、費(fèi)省效宏。一要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。俗話說(shuō)：牽牛要牽牛鼻子，所謂的牛鼻子就是重點(diǎn)和特色工作。各級(jí)各部門(mén)的工作千頭萬(wàn)緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從紛繁復(fù)雜的工作中解脫出來(lái)，騰出時(shí)間和精力，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力也是有限的，不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在工作中都要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對(duì)分管聯(lián)系的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時(shí)間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關(guān)鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務(wù)可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面，抓好重點(diǎn)工作的縱向統(tǒng)籌，對(duì)具體某項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)計(jì)劃、推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限要有通盤(pán)的考慮，對(duì)每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體工作做到心中有數(shù)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題，不能瞎子牽瞎子。三是抓前瞻、抓進(jìn)度。今年的項(xiàng)目工作抓得不夠，很多項(xiàng)目推進(jìn)不力，原因在于工作不主動(dòng)、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領(lǐng)導(dǎo)，這樣只會(huì)白白浪費(fèi)時(shí)間、貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)于重點(diǎn)工作，都應(yīng)該列出時(shí)序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進(jìn)度。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要超前謀劃明年的項(xiàng)目工作，列出項(xiàng)目單子，分清楚哪些是爭(zhēng)取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財(cái)政投資的，區(qū)財(cái)政投資的重點(diǎn)要放在保障和改善民生，此項(xiàng)工作必須在10月份以前完成，屆時(shí)區(qū)委、區(qū)政府將會(huì)專題研究。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行。目標(biāo)寫(xiě)在紙上，最多只能算藍(lán)圖;而落實(shí)到工作中，則會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，是每個(gè)三力高坪建設(shè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅(jiān)定不移的執(zhí)行力。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會(huì)議確定的工作事項(xiàng)，都必須不折不扣、一以貫之抓落實(shí)，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽(yáng)奉陰違。二要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管和聯(lián)系的重點(diǎn)工作，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓難碰硬，切實(shí)轉(zhuǎn)變書(shū)齋式的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問(wèn)題，隨時(shí)檢查落實(shí);區(qū)級(jí)部門(mén)要結(jié)合自身工作實(shí)際，真正深入下去，具體抓好落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作推進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體，一件一件抓落實(shí)。三要有推進(jìn)工作的好機(jī)制。過(guò)去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒排、重獎(jiǎng)記功等行之有效的考核辦法，對(duì)于這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦，推行領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、實(shí)地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務(wù)是否落實(shí)、進(jìn)度是否達(dá)到、效果究竟如何，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕推動(dòng)工作落實(shí)。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問(wèn)題，今天的會(huì)場(chǎng)上，部分參會(huì)同志隨意走動(dòng)，中途離場(chǎng)，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)單位中，仍然存在群眾辦事流程復(fù)雜、行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、一些工作人員利用手中權(quán)力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了投資環(huán)境和對(duì)外形象。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強(qiáng)化社會(huì)治安管控。在項(xiàng)目建設(shè)中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預(yù)謀地組織群眾阻工，一些混混介入項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)行承攬工程，偷盜電力設(shè)施和施工器材等，針對(duì)這些問(wèn)題，政法部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決剎住此類歪風(fēng)邪氣，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行管理。由于今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程較多，各地各部門(mén)、各指揮部(平臺(tái))要把規(guī)范管理作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部人員的廉政教育，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項(xiàng)目資金挪來(lái)作為辦公經(jīng)費(fèi)、吃喝經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

最后，我就當(dāng)前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點(diǎn)要求。

關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級(jí)上訪潛在因素仍然較多，重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、涉法涉訴等信訪問(wèn)題突出，到省進(jìn)京越級(jí)上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大;三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問(wèn)題主要是因?yàn)槲覀兏刹繉?duì)群眾缺乏真情和責(zé)任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風(fēng)問(wèn)題所造成的，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，及時(shí)解決。當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標(biāo)是，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制，千方百計(jì)化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計(jì)化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計(jì)把信訪維穩(wěn)的源頭問(wèn)題治理好、預(yù)防發(fā)生新的矛盾，堅(jiān)決制止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門(mén)黨政一把手，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)對(duì)各自分管領(lǐng)域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題絕不準(zhǔn)遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學(xué)制定化解措施，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等辦法，定人定責(zé)定時(shí)，做到事要解決、結(jié)案息訪。做好過(guò)細(xì)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

關(guān)于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢(shì)，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各地各部門(mén)要把形勢(shì)預(yù)測(cè)到位，把困難估計(jì)充分，把工作做扎實(shí)，確保安全度汛。一要認(rèn)真排查隱患。按照查細(xì)、查全、查實(shí)的要求，區(qū)建設(shè)局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供氣、交通、通信設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象安全度汛的檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，及時(shí)整改消除安全隱患，對(duì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)要安排專人巡查監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情。二要做好防汛準(zhǔn)備。各地各部門(mén)要結(jié)合防汛責(zé)任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險(xiǎn)工具、材料，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，落實(shí)好儲(chǔ)備地點(diǎn)和責(zé)任人，做到有備無(wú)患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時(shí)，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，增強(qiáng)群眾防汛抗災(zāi)的意識(shí)和能力。區(qū)應(yīng)急辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案制定、完善和落實(shí)情況進(jìn)行一次專門(mén)的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證24小時(shí)電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮就救災(zāi)救援，并及時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，確保反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有力、處置得當(dāng)。

同志們，做好下半年的工作，對(duì)于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為十二五打基礎(chǔ)、起好步、開(kāi)好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的舉措，克難奮進(jìn)，大干快上，為建設(shè)三力高坪作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家

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第2篇 公司2022年下半年工作會(huì)議講話提綱

同志們;

時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼半年就過(guò)去了。半年來(lái)，公司上下在年初職代會(huì)精神鼓舞下，取得了顯著的成績(jī)。但是，我們的思想，我們的觀念，我們的方法，仍需要進(jìn)一步的提高。

一、放下包袱，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，確立信心

我們要放下什么包袱呢？

一是要放下歷史上成功的包袱：我們四化建曾經(jīng)有過(guò)輝煌的歷史。這種輝煌，是歷史事實(shí)。這種事實(shí)證明了我們四化建是對(duì)社會(huì)有建樹(shù)、有貢獻(xiàn)的；也說(shuō)明了我們四化建的技術(shù)、管理水平是跟得上社會(huì)主流節(jié)拍的。但是這種歷史事實(shí)，不能代表現(xiàn)實(shí)，它只能給予我們動(dòng)力，不能成為我們的包袱。因?yàn)橛泻芏嗤緩妮x煌中走過(guò)來(lái)，因此，有些同志思想上總是存在著輝煌的影子。這種影子跟現(xiàn)實(shí)有著巨大的反差。這種反差或多或少影響著情緒，影響思想，影響工作，這就是包袱。

二是要放下歷史挫折的包袱：成功與挫折是相對(duì)的。成功孕育著挫折，而挫折亦孕育這成功。成功有原因，而挫折也是有原因的。有客觀的因素，也有主觀的因素。有的同志把挫折歸結(jié)為某屆領(lǐng)導(dǎo)班子或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的行為，這有對(duì)的成分，但也不盡然。歷史的沿革是一個(gè)過(guò)程。不管怎么講，必須承認(rèn)挫折，而且必須在挫折中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。如果只是埋怨過(guò)去，仇恨一些沒(méi)有指向的東西，只能是越想越氣。

我們有些同志覺(jué)得過(guò)去的輝煌，有過(guò)貢獻(xiàn)，而挫折只是無(wú)辜的受害者。這樣，自然而然就把公司的挫折變成包袱。這種包袱放不下，精神肯定輕松不了。

因此，我們必須承載、繼承成功的歷史，認(rèn)真吸取挫折的教訓(xùn)。

三要放下人際關(guān)系的包袱。。。。。。

我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。面對(duì)什么樣的現(xiàn)實(shí)呢？

一是體制的現(xiàn)實(shí)。我們公司是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走過(guò)來(lái)的人和受過(guò)這種體制影響的人，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想和對(duì)其管理模式的認(rèn)同根深蒂固。同而，我們必須承擔(dān)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的一切復(fù)雜因子。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。體制的轉(zhuǎn)型，對(duì)人的思想，對(duì)管理的沖擊是很大的，而且是根本的。隨著時(shí)間的推移，過(guò)去的問(wèn)題陸續(xù)浮上水面，矛盾更為集中，由于新老矛盾的交織，又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的矛盾。

三是面對(duì)生存的危機(jī)。在我們這支隊(duì)伍里，有的人可能達(dá)到了小康，有的人可能有了溫飽，但就整個(gè)公司而言，面對(duì)著生存的危機(jī)——即組織機(jī)制部適應(yīng)、人的思想觀念不適應(yīng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)占有不足、管理上人力資源上不適應(yīng)、各種內(nèi)債外債等等

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們是退縮還是向前？很顯然，我們已經(jīng)選擇了向前的方向。向好的方向發(fā)展，是人人都向往的。問(wèn)題是我們不能失去信心和信念。人的一切決定、思考、感受、行動(dòng)都受控于某種力量。它就是我們的信心和信念。有什么樣的信心和信念，就決定你有什么樣的力量。

企業(yè)管理與治病、養(yǎng)生是一個(gè)道理。當(dāng)病情沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，特別是事先沒(méi)有預(yù)防時(shí)，企業(yè)問(wèn)題如果突然爆發(fā)，任何措施都難有效，往往是無(wú)藥可醫(yī)。在這種條件下，最危險(xiǎn)的是認(rèn)為過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)仍然有效，繼續(xù)按過(guò)去的“方略”管理企業(yè)，只會(huì)把企業(yè)推向深淵。所以說(shuō)，在成功的時(shí)候，擦亮自己的眼睛，認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)，及早防微杜漸；在困難的時(shí)候，要認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)所在，增強(qiáng)信心。這是企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。

因此，我們每個(gè)人都要確立信心和信念，進(jìn)而形成組織的信心和信念。公司確立的“走穩(wěn)步，吃上飯；走對(duì)步，吃飽飯；走大步，吃好飯”的三年發(fā)展思路，需要全體職工的信心和信念來(lái)支撐，更需要實(shí)際行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)。

二、理性思維，端正觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

什么叫理性思維？我認(rèn)為就是考慮問(wèn)題要符合客觀事實(shí)。

我們的職工必須明白，我們的管理干部必須明白，我們是國(guó)有企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)承載著許多社會(huì)的責(zé)任。同時(shí)，我們又是老企業(yè)。這種幾十年的沿革，沒(méi)有矛盾是不現(xiàn)實(shí)的。

我們要明白：職工的大多數(shù)即主流是好的，干部的主流也是好的，必須作這樣的判斷。

我們身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。

歷史是前進(jìn)的，任何時(shí)期所決定的問(wèn)題，不能拿今天的目光來(lái)看待、分析它。要?dú)v史地看待目前所出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

我們要認(rèn)識(shí)到：我們不是孤立無(wú)援，職工是支持的，集團(tuán)是支持的，政府是支持的。

市場(chǎng)是無(wú)情的，也是有情的。所謂有情，因?yàn)樗荤娗檎\(chéng)信與服務(wù)。只要誠(chéng)信，有高質(zhì)量的服務(wù)，就能取得市場(chǎng)的一席之地。

市場(chǎng)是廣闊的，市場(chǎng)是需要開(kāi)拓的。

我們每個(gè)人都有存在的價(jià)值，每個(gè)企業(yè)的存在對(duì)社會(huì)進(jìn)步都是有貢獻(xiàn)的。但是社會(huì)缺少某個(gè)人天掉不下來(lái)，缺少某個(gè)企業(yè)，社會(huì)照樣進(jìn)步。

理性思維，就是不能只及一點(diǎn)，不及其余，不能只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林。有時(shí)候要把自己放在問(wèn)題之中來(lái)考慮，有時(shí)候要跳到之外來(lái)看待問(wèn)題。

有了理性思維，還需端正觀念。需要端正什么樣的觀念呢？

大局觀念。容許我們有局部的思想，因?yàn)闆](méi)有局部就沒(méi)有大局，而離開(kāi)大局的局部又是不存在的。我們公司是一個(gè)全局、是一個(gè)大局。局部必須服從大局，有時(shí)為了大局，可以犧牲局部利益。但是絕不可以犧牲大局利益來(lái)滿足局部利益。這是原則。

組織及組織原則。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。任何組織都有其組織原則。我們黨的組織原則是：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。這一原則必須充分認(rèn)識(shí)。上級(jí)決定的東西是根據(jù)全局而定的，下級(jí)必須執(zhí)行。個(gè)人意見(jiàn)不等于組織意見(jiàn)。組織意見(jiàn)是組織按程序決定的。組織形成的能力是組織的能力，集體的能力來(lái)自員工對(duì)組織目標(biāo)的承諾。

平衡不是平均。我們?cè)谔幚韱?wèn)題的時(shí)候，遵循平衡的觀念而非平均的觀念。這種平衡也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。我們已經(jīng)注意到了目前公司各處（廠）、分公司之間是不平衡的，要從政策上、方法上逐漸消除這種不太平衡的現(xiàn)象，使大家能在相對(duì)平衡的點(diǎn)上作比較。但要徹底消除不平衡達(dá)到平均的水平是不可能辦到的。

關(guān)于分配問(wèn)題。由于機(jī)制原因，不能一味地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，必須兼顧公平。我們有很多下崗職工、內(nèi)退職工，要給予他們基本的生活保障。

制度與執(zhí)行力。制度是規(guī)范一定行為的，而這種行為規(guī)范是針對(duì)以前不良行為的，帶有控制、約束、防止的意義。即規(guī)范以后的行為。因此，制度的正確與否，要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。這就有執(zhí)行力問(wèn)題。而執(zhí)行力問(wèn)題的關(guān)鍵，就是二級(jí)班子、部室負(fù)責(zé)人，尤其是班子的主要負(fù)責(zé)人。

內(nèi)部協(xié)調(diào)與市場(chǎng)化管理問(wèn)題。內(nèi)部主要是協(xié)調(diào)，但協(xié)調(diào)要考慮社會(huì)市場(chǎng)化因素。在某種程度、某種意義上說(shuō)，內(nèi)部也是市場(chǎng)。

關(guān)于群眾觀點(diǎn)。要熱愛(ài)群眾，真誠(chéng)對(duì)待群眾。我們是為群眾服務(wù)的。因此，對(duì)群眾一是感情問(wèn)題，二是態(tài)度問(wèn)題，三是方法問(wèn)題。重要的是溝通。最重要的是解決實(shí)際問(wèn)題。思想上、感情上離群眾近一點(diǎn)。公司決定，關(guān)注困難職工，關(guān)心慰問(wèn)死亡職工家屬，是一種長(zhǎng)效機(jī)制，不是做做樣子的。

關(guān)注培訓(xùn)，關(guān)注職工就業(yè)。。。。。。

搞活不是搞死。放并不是不管，搞活就是有開(kāi)放的思想、靈活動(dòng)機(jī)制。放，要有序、有度。對(duì)外要活，不能害人；對(duì)內(nèi)要嚴(yán)，不能整人?，F(xiàn)在的管理要統(tǒng)放結(jié)合。統(tǒng)，就是制度。放，就是原則。

關(guān)于人才問(wèn)題。走出去的人是人才，而留下來(lái)的人更是人才。我們要尊重人才。我們要樹(shù)立人人都是人才的觀念。

機(jī)關(guān)就是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。要少開(kāi)會(huì)議，少發(fā)文件。

關(guān)于自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不只是技術(shù)創(chuàng)新，而是一個(gè)系統(tǒng)工程。觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，體制創(chuàng)新是前提，技術(shù)創(chuàng)新是主線，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，文化創(chuàng)新是保證。觀念創(chuàng)新本質(zhì)上是一種思維的轉(zhuǎn)換。觀念不變?cè)剞D(zhuǎn)，觀念一變天地寬。

人，追求的是責(zé)任、貢獻(xiàn)，而全非是利益。我們要有平衡的心態(tài)。不要看利益的多少，要看貢獻(xiàn)的大小。

我們所講的道理，并不是想要維持現(xiàn)狀，而是要建立更加積極、持久的體制，必須造成能打破現(xiàn)狀帶來(lái)主動(dòng)精神的氣氛和發(fā)揮主動(dòng)精神的場(chǎng)所。

通過(guò)上述觀點(diǎn)，要統(tǒng)一這樣的認(rèn)識(shí)，我們說(shuō)話辦事，要有大局觀，要有全公司一盤(pán)棋的思想，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)我們自己。認(rèn)真經(jīng)營(yíng)我們自己，就是經(jīng)營(yíng)公司。通過(guò)上述觀點(diǎn)，要?dú)w結(jié)到公司精神：團(tuán)結(jié)、拼搏、求實(shí)、奉獻(xiàn)。想事、做事、做人，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，少承諾多兌現(xiàn)，每天進(jìn)步一點(diǎn)！

三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，著實(shí)行動(dòng)，提升效益

我們都有體會(huì)，越是簡(jiǎn)單的東西越不理解，越是熟悉的東西，越感到陌生。比如照鏡子，都知道自己長(zhǎng)什么樣，但一離開(kāi)鏡子，就不知道模樣了，因此要常照鏡子。規(guī)范就是鏡子，規(guī)范就是規(guī)矩，就是有序。規(guī)范經(jīng)營(yíng)，就不是隨心所欲，想怎么干就怎么干。

公司經(jīng)營(yíng)的是一個(gè)品牌，那就是四化建品牌。為此，我們都要維護(hù)、并未這個(gè)品牌增加含金量。

經(jīng)營(yíng)要從信息源頭上抓起。公司要實(shí)行工程信息統(tǒng)一管理，首先是信息登記，如遇多單位登記同一信息，就要事先協(xié)調(diào)好，避免內(nèi)部撞車；其次是委托書(shū)問(wèn)題，一個(gè)信息只能開(kāi)一個(gè)委托，否則，一是增加內(nèi)部矛盾；二是影響公司市場(chǎng)形象。

信息要網(wǎng)絡(luò)化，猶如蜘蛛織網(wǎng)。蜘蛛織了網(wǎng)，不一定能捕捉到蟲(chóng)子，但蜘蛛不織網(wǎng)，就一定捕捉不到蟲(chóng)子。

經(jīng)營(yíng)任務(wù)多了，可以選擇，如下雨打傘。下雨無(wú)傘是無(wú)奈，有傘不打是瀟灑。經(jīng)營(yíng)任務(wù)亦不是越多越好，應(yīng)有度。

公司基于歷史事實(shí)，承認(rèn)項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)者的合法地位，是我們公司的內(nèi)部單元，但是經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配方式不同。

聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，我們確定要適度發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，這是指公司與有資質(zhì)的法人實(shí)體單位的聯(lián)合?，F(xiàn)在公司有不少單位或個(gè)人，隨便答應(yīng)掛靠，造成諸多糾紛。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)原則上必須由公司確定，各基層、個(gè)人都不能以公司名義隨便答應(yīng)掛靠。社會(huì)是復(fù)雜的，人也是有分別的?，F(xiàn)在有的單位有不少這樣的行為，必須立即規(guī)范起來(lái)。

工程分包、勞務(wù)分包，公司要規(guī)范。工程分包，公司已有規(guī)定。關(guān)于勞務(wù)分包，公司也正在研究規(guī)范，原則上勞務(wù)分包也必須是與有法人實(shí)體之間的合約關(guān)系。否則，就以臨時(shí)用工形式簽用工合同。

工程分包、勞務(wù)分包以合同形式分清責(zé)任和義務(wù)，臨時(shí)用工以勞動(dòng)合同分清責(zé)任和義務(wù)。

關(guān)于施工管理，凡是以公司名義所接的任何項(xiàng)目，質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保體系都要覆蓋到，沒(méi)有任何特區(qū)。質(zhì)量管理，要按法規(guī)，不能偷懶，更不能作假。在施工過(guò)程中，特別要關(guān)注安全，安全是牽涉到人的健康與生命的問(wèn)題。公司員工有工傷保險(xiǎn)，與我們有合同關(guān)系的工程公司、勞務(wù)公司，我們要了解他們的保險(xiǎn)情況，對(duì)臨時(shí)用工者，我們一定要為其保險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)管理，凡是以公司名義所接項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理都要到位，不僅要保障公司利益，還要保障國(guó)家利益。公司要?jiǎng)?chuàng)造條件，財(cái)務(wù)向集中管理方向邁進(jìn)。要加大債權(quán)債務(wù)清理力度。

關(guān)于工程技術(shù)人員，不要有本位主義思想，要人才使用集約化，不求所有，但求所用。

物的管理，要有制度，要有專人負(fù)責(zé)，要建立臺(tái)賬。要適時(shí)盤(pán)點(diǎn)清查。

資質(zhì)管理，現(xiàn)有的資質(zhì)要維系，還要增項(xiàng)，因?yàn)檫@是市場(chǎng)準(zhǔn)入通行證。

規(guī)范經(jīng)營(yíng)，主要還是人的行為。希望大家都從公司利益出發(fā)，不要為一時(shí)沖動(dòng)，或只看到眼前利益，而看不到風(fēng)險(xiǎn)。我們必須認(rèn)識(shí)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要性，而且要付諸行動(dòng)。一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打承諾。

說(shuō)正確的話比正確地說(shuō)話重要，走正確的路比正確地走路重要。找出正確的問(wèn)題，最重要的是對(duì)觀念和思想的前提進(jìn)行反思。因?yàn)?，可能犯的最大的錯(cuò)誤是前提和假設(shè)出錯(cuò)。

管理，不在于知，而在于行。從管理入手，切切實(shí)實(shí)地一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去面對(duì)和解決，即使我們選擇的不是最有“效率”的改革路徑，即使我們不能從根本上去改造公司，卻可能給職工帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化和希望，即使我們不能把沉重的“歷史”完全卸下，至少我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的機(jī)制中，已著手培育未來(lái)的種子。

我們抓管理，其目的就是追求效益。在經(jīng)營(yíng)上，我們不能見(jiàn)到項(xiàng)目就追、就拿，見(jiàn)標(biāo)就投。要有分析，要有評(píng)價(jià)，慎重選擇。拿到項(xiàng)目后，要確定項(xiàng)目總成本和目標(biāo)成本，要確定勞動(dòng)力配置、材料用量、機(jī)械、人工費(fèi)等，要進(jìn)行招標(biāo)方式采購(gòu)材料，要強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理，要強(qiáng)化合同管理，要加強(qiáng)過(guò)程經(jīng)營(yíng)，控制項(xiàng)目管理費(fèi)用。

各基層單位和公司總部要控制管理費(fèi)用支出。

通過(guò)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)項(xiàng)目，通過(guò)管理，著實(shí)提高效益，提高待遇，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

廣夏集團(tuán)有個(gè)口號(hào)“不拼不搏不做廣夏人，不豪不富不是廣夏人”。我們能否效仿呢？

各工程處（廠）、分公司，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，要形成專業(yè)化，架子式的管理組織。嘗試勞務(wù)公司。分公司應(yīng)有相對(duì)固定的勞務(wù)隊(duì)伍。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的前提下，在我們前進(jìn)的道路上有多種選擇的時(shí)候，決定成敗就不完全是能力，而更多的是你的選擇，你選擇了什么就是什么。

管理的理論是建立在靜態(tài)條件的假設(shè)中，而實(shí)際則不然。沒(méi)有一種管理的實(shí)踐能夠脫離變化的環(huán)境。如同經(jīng)濟(jì)學(xué)中的”供需平衡“，當(dāng)舊的供需矛盾解決了，新的不平衡矛盾又會(huì)出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，供需不平衡是絕對(duì)的、永恒的。但正是在不斷解決這種平衡與不平衡關(guān)系的過(guò)程中，管理使企業(yè)的效率不斷提高，管理是需要持續(xù)和變革的。

公司要做精做強(qiáng)，但首先要穩(wěn)住。穩(wěn)住就是精，穩(wěn)住就是強(qiáng)，穩(wěn)住就是發(fā)展。公司做精做強(qiáng)，精和強(qiáng)，不是打，不是搞。一個(gè)集體的精和強(qiáng)是在于每個(gè)人的本份，每個(gè)人的忘我努力。

中國(guó)有句古話：”舉秋毫不為多力，舉日月不為明目，舉雷霆不為聰耳?！耙馑际钦f(shuō)，不要做了一點(diǎn)工作，就認(rèn)為很多，能夠看到日月，聽(tīng)到雷聲，就認(rèn)為自己很努力。但如果好好反省，會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有巨大差距。

正因?yàn)楹芏嗳瞬粔虮M自己的本份，所以中國(guó)歷史上大宋敗給金，國(guó)民黨敗給共產(chǎn)黨、民進(jìn)黨。如果國(guó)家要強(qiáng)，每個(gè)人要盡自己的本份；公司要強(qiáng)，在于每個(gè)人也都要盡職盡責(zé)。

xx-12-14