企業(yè)安全生產(chǎn)講話稿(11篇)

第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)月講話稿范文

**年6月3日，今天我們?cè)谶@里舉行全國(guó)第**個(gè)“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，也是對(duì)公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行一次總動(dòng)員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)、有效，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點(diǎn)要求

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義。

開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是普及安全知識(shí)，提高全體員工安全意識(shí)的一種很好的形式，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，大力營(yíng)造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時(shí)機(jī)，全面深入推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

公司要抓住安全月活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施方面下真功夫，堅(jiān)決制止各類(lèi)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營(yíng)造安全文化氛圍。

活動(dòng)期間各部門(mén)要以本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，面向全體員工開(kāi)展安全宣傳教育，全面動(dòng)員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進(jìn)一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的活動(dòng)月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識(shí)。

同志們，2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)實(shí)際工作中去，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。

最后預(yù)祝公司2022年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)圓滿成功!

第2篇 企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

安全這個(gè)概念，自古就有，有人說(shuō)，安全是不存在能夠?qū)е氯藛T傷害和財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)的狀態(tài);也有人講，無(wú)危則安，無(wú)缺則全，安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)的且盡善盡美。我覺(jué)得照這么講，安全就是一種無(wú)實(shí)現(xiàn)化的安全，是一種絕對(duì)化的安全。其實(shí)安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。人們從事的某項(xiàng)活動(dòng)或某系統(tǒng)，即某一客觀事物，也就是廣義的生產(chǎn)。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。

1. 生產(chǎn)必須安全

生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要。安全第一的思想是指當(dāng)考慮生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)該把安全作為一個(gè)前提條件考慮進(jìn)去，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保證員工的安全與健康，保證生產(chǎn)持續(xù)和安全的發(fā)展。

安全是生產(chǎn)的前提條件，不安全就不能順利地進(jìn)行生產(chǎn)。為此，在生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，但是安全第一的目的就是為了有效地保證生產(chǎn)。如果不生產(chǎn)，安全第一就失去了存在的意義。所以，我們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中，不應(yīng)單純地考慮安全和生產(chǎn)到底誰(shuí)重要，而是要把精力放在整個(gè)生產(chǎn)工作過(guò)程中;放在如何處理好兩者的關(guān)系上?？傊痪湓挘纫紫缺ＷC安全，又要搞好生產(chǎn)。

2.安全促進(jìn)生產(chǎn)

就是要使生產(chǎn)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，以防止人身傷亡和設(shè)備事故以及各種危險(xiǎn)的發(fā)生，從而保證勞動(dòng)者的安全與健康，以促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。

在安全的生產(chǎn)條件下，企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)水平健康穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到一定的程度，企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益投資于安全管理當(dāng)中，從而可以加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)而不斷的促進(jìn)生產(chǎn)在安全狀態(tài)下的不斷提高。

3.安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一性

在生產(chǎn)過(guò)程中，安全與生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進(jìn)行的矛盾;其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時(shí)會(huì)影響生產(chǎn)，增加成本。這些矛盾只是暫時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，矛盾一解決，很快就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質(zhì)上看，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會(huì)損失更多工時(shí)，將會(huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。而且，事故的發(fā)生將會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。

所以，我們必須正視安全與生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)而處理好他們的關(guān)系，只有這樣，才能給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)，和實(shí)現(xiàn)更好的效績(jī)。

企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿范文

第3篇 企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿

今天，我們召開(kāi)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)習(xí)****總書(shū)記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，防范遏制重特大事故，提升安全生產(chǎn)工作水平，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造安全的環(huán)境，以優(yōu)良的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。剛才，安全監(jiān)管總局xx副局長(zhǎng)作了重要講話，各中央企業(yè)要抓好落實(shí)。下面，受xx書(shū)記、xxx主任委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得一定成效但形勢(shì)依然嚴(yán)峻

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)****總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理提出安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，心得體會(huì)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施的落實(shí)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。國(guó)資委認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，牢牢把握出資人職責(zé)定位，本著到位而不越位的原則，積極配合綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)督促指導(dǎo)中央企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，初步探索建立了一套具有出資人特色、行之有效的安全管理體系。隨著國(guó)資管理體制改革的不斷深入，出資人職能逐步歸位和捋順，國(guó)資委出資人安全生產(chǎn)工作職能更加明晰。2022年，委內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，安全生產(chǎn)工作成為了新成立的綜合局的主要業(yè)務(wù)之一，圍繞國(guó)資國(guó)企改革中心工作，以安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核為抓手，以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，出資人對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)工作將進(jìn)一步強(qiáng)化。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家安監(jiān)總局等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，各中央企業(yè)圍繞實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，采取了一系列行之有效的工作措施，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。

堅(jiān)持生命至上，安全發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)化。

各中央企業(yè)以人為本，始終把人的生命安全放在首位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，范文寫(xiě)作將安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。

第4篇 煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(一)：

同志們：

國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)的這次電視電話會(huì)議，既是安排部署四季度全國(guó)安全生產(chǎn)的工作會(huì)，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國(guó)務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國(guó)辦《通知》，切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡(jiǎn)要講一些意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。xx屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。xx、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，促使全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào)，1-9月全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底，各類(lèi)事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒(méi)有超過(guò)預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國(guó)慶節(jié)以來(lái)，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國(guó)煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過(guò)以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請(qǐng)安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開(kāi)工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國(guó)鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說(shuō)明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問(wèn)題比較突出。

四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類(lèi)事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類(lèi)事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問(wèn)題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問(wèn)題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國(guó)共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬(wàn)多人涉險(xiǎn)、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問(wèn)題尚未解決之外，主要是一些地方和部門(mén)監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí)，對(duì)非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，加大了安全生產(chǎn)的壓力。

現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對(duì)目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問(wèn)題、潛伏的諸多危機(jī)，必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績(jī)，但進(jìn)展不平衡，問(wèn)題還很多

力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭(zhēng)取三年解決小煤礦問(wèn)題，是全國(guó)人大會(huì)提出、國(guó)務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國(guó)務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國(guó)辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門(mén)密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日?qǐng)?bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國(guó)共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點(diǎn)1萬(wàn)多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后，召開(kāi)了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，12部委局聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了深入開(kāi)展整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、20xx年度關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問(wèn)題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問(wèn)題，從全國(guó)來(lái)看主要是：

一是認(rèn)識(shí)有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂(lè)觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績(jī)多，看問(wèn)題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過(guò)境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對(duì)三年解決小煤礦問(wèn)題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不主動(dòng)。

二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問(wèn)題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過(guò)關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實(shí)上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無(wú)證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來(lái)。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對(duì)象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長(zhǎng)過(guò)快，一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長(zhǎng)48%。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè)，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計(jì)約8.3億噸，已超過(guò)煤炭工業(yè)“xx”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過(guò)到20xx年煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對(duì)煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開(kāi)發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對(duì)事故教訓(xùn)沒(méi)有深刻汲取，同類(lèi)重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

三、正確把握、認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》

(一)國(guó)辦《通知》的基本精神。9月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等12個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>

一是從貫徹落實(shí)“xx”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對(duì)象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。

二是對(duì)地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計(jì)劃，把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三是要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

以上要求，希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見(jiàn)》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國(guó)家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類(lèi)：

第一類(lèi)(五、六、七、八4種)，是國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井。

第二類(lèi)(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開(kāi)采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開(kāi)采的礦井。

第三類(lèi)(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的;年產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在20xx年年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。

第四類(lèi)(十五、十六2種)，即依據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。

此外，12部委局的《意見(jiàn)》還對(duì)規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬(wàn)噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬(wàn)噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬(wàn)噸;“xx”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬(wàn)噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。

(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問(wèn)題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開(kāi)采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策，按照國(guó)辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢(shì)。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國(guó)家政策;面向全社會(huì)開(kāi)展宣傳，爭(zhēng)取各方面的廣泛支持，為深入開(kāi)展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。

二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量，凡屬16種類(lèi)型之一的，都要列為關(guān)閉對(duì)象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對(duì)各地貫徹國(guó)辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時(shí)又涉及多個(gè)部門(mén)，必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國(guó)土資源、工商、公安、電力等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)吊銷(xiāo)所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對(duì)納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級(jí)以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問(wèn)題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。

五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對(duì)現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì)，看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單，并依法做出處罰。

四、扎實(shí)做好四季度工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

事實(shí)表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近20xx年來(lái)全國(guó)發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽(yáng)寺溝煤礦透水，以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車(chē)之鑒，不能不引起我們高度警覺(jué)。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來(lái)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，容易滋生盲目樂(lè)觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)和潛伏的危機(jī)，更加勤勉警覺(jué)、扎實(shí)認(rèn)真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí)，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國(guó)務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的要求，堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實(shí)國(guó)家今年30億元的國(guó)債資金扶持項(xiàng)目，加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽(yáng)、松藻、鄭州、淮北、陽(yáng)泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

(二)加強(qiáng)非煤礦山、?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)與國(guó)土資源部門(mén)的配合協(xié)作，針對(duì)煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國(guó)已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。

清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅(jiān)決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢(shì)頭。江蘇省鹽城市射陽(yáng)氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開(kāi)展?；穼?zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對(duì)化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對(duì)存在重大隱患的?；飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，按照相關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬(wàn)處、22.2萬(wàn)公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn)，以長(zhǎng)途和公交客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、大型貨車(chē)為重點(diǎn)，推行道路運(yùn)輸gps和行車(chē)記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安消防部門(mén)，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實(shí)隱患整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。

最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開(kāi)展了建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門(mén)配合國(guó)防科工部門(mén)，以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對(duì)這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓好安全整治。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的法律規(guī)定，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺(jué)接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)安全生產(chǎn)的表率。

(四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對(duì)《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安、司法機(jī)關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對(duì)一個(gè)時(shí)期來(lái)發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過(guò)”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題，深入持久地開(kāi)展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國(guó)務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(二)：

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門(mén)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來(lái)，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫(kù)存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷(xiāo)嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開(kāi)采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒(méi)有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。希望各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見(jiàn)成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。

二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”

煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過(guò)去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來(lái)、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來(lái)，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專(zhuān)題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開(kāi)展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開(kāi)展“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開(kāi)展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專(zhuān)門(mén)成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體，與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門(mén)。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專(zhuān)項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開(kāi)展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘探、非法開(kāi)采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門(mén)要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門(mén)也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。

(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺(jué)的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說(shuō)得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問(wèn)題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒(méi)有建立專(zhuān)職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來(lái)源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過(guò)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來(lái)思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開(kāi)發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。

(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開(kāi)展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開(kāi)發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開(kāi)發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問(wèn)題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專(zhuān)業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開(kāi)放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻(xiàn)。

煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(三)：

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言 。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格程序，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作

為深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕x號(hào)、川煤重組辦〔20xx〕x號(hào)和川安監(jiān)函〔20xx〕x號(hào)精神，切實(shí)抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開(kāi)展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。

二、正視問(wèn)題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因

3月8日晚10時(shí)40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時(shí)，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。

(一)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長(zhǎng)對(duì)維修班沒(méi)有跟班隊(duì)干的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)存在的隱患沒(méi)有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運(yùn)輸巷超前加強(qiáng)支護(hù)的過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，空幫作業(yè)，在無(wú)人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。

(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時(shí)，1202采煤工作面運(yùn)輸巷的超前加強(qiáng)支護(hù)距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開(kāi)巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒(méi)有及時(shí)支護(hù)，巷道危巖長(zhǎng)期存在，處理不及時(shí)。二是單項(xiàng)技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案 中，沒(méi)有制定確保臨時(shí)支護(hù)和加強(qiáng)頂板管理的針對(duì)性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。

(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗(yàn)收的年生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸的礦井，一個(gè)綜采面、一個(gè)炮采面，一個(gè)綜掘進(jìn)面、一個(gè)炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷(xiāo)售難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，礦井安全投入欠賬，掘進(jìn)1202采煤工作面運(yùn)輸巷時(shí)，僅對(duì)巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重。

(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊(duì)干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo) 同意請(qǐng)假，但沒(méi)有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒(méi)有隊(duì)干跟班，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。二是采煤一隊(duì)僅有副隊(duì)長(zhǎng)一名，不能實(shí)現(xiàn)班班有隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 跟班，不能有效的開(kāi)展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。

(五)職工教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自主保安、互助保安意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干。

三、舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，重塑推動(dòng)發(fā)展的信心

涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們?cè)诿旱V安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在問(wèn)題。尤其是煤礦長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，保本及虧本運(yùn)行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時(shí)期，煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全監(jiān)管壓力巨大。

(一)煤礦業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有信心。煤炭市場(chǎng)持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會(huì)債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進(jìn)退兩難，時(shí)刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有信心，對(duì)煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。

(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個(gè)去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時(shí)擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時(shí)擔(dān)心拖欠的工資、社保無(wú)法兌付，勢(shì)必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機(jī)率。

(三)煤礦管理冒險(xiǎn)蠻干的趨勢(shì)嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別煤礦存在無(wú)視法規(guī)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時(shí)可能發(fā)生。

(四)煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無(wú)技能，煤礦也面臨招工慌的問(wèn)題。

(五)煤礦應(yīng)繳費(fèi)用難以催收。因經(jīng)營(yíng)困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。

四、履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作

為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)認(rèn)真履職，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管

1.加強(qiáng)煤礦隱患整改過(guò)程監(jiān)管。煤礦啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號(hào))要求，由專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)員入井偵查和排放瓦斯，聘請(qǐng)專(zhuān)家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號(hào))和川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)文件要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。

3.加強(qiáng)短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對(duì)煤礦實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間的監(jiān)管核實(shí)。對(duì)停產(chǎn)不超過(guò)7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，凡“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅(jiān)決停下來(lái);層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅(jiān)決停下來(lái);隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅(jiān)決停下來(lái);對(duì)照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安監(jiān)總局令第85號(hào))存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停下來(lái)。

4.加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井管理。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開(kāi)展安全巡查，確保安全;對(duì)停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個(gè)人防護(hù)用品，個(gè)人防護(hù)用品必須完好可靠，并嚴(yán)格實(shí)行出入井登記制度，確保安全。

(二)煤礦企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，自覺(jué)依法建礦依法管礦

1.嚴(yán)格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)要求，凡煤礦“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測(cè)專(zhuān)業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長(zhǎng)五科五隊(duì)和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動(dòng)隱患整改。

2.切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場(chǎng)管理反“三違”、防范事故的有效途徑。

3.加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理。要加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行監(jiān)控，完善各類(lèi)通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標(biāo)。

4.加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時(shí)、永久支護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實(shí)做到“一工程一措施”。加強(qiáng)采煤工作面安全出口管理，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

5.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢修以及報(bào)廢淘汰制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)提升運(yùn)輸上下“一坡三檔”和信號(hào)管理，保障運(yùn)輸軌道質(zhì)量，確保運(yùn)輸車(chē)輛和連接裝置符合規(guī)定。

五、及時(shí)傳達(dá)，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步做好四個(gè)方面工作

3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)此次煤礦事故約談會(huì)。

參加此次事故約談會(huì)有分管副市長(zhǎng)趙文嶠、市政府副秘書(shū) 長(zhǎng)汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人，旺蒼縣分管副縣長(zhǎng)胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)定兵，旺蒼、xx煤管局局長(zhǎng)和分管安全副局長(zhǎng)，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)。會(huì)議由市政府副秘書(shū) 長(zhǎng)汪明主持。

會(huì)議首先由市安委會(huì)副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報(bào)》(川安辦函[20xx]18號(hào))文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)定兵匯報(bào) 事故原因、存在問(wèn)題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。

市政府副市長(zhǎng)趙文嶠從事故約談要求之高、針對(duì)性強(qiáng)、壓力之大、意義重要四個(gè)方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析，對(duì)事故縣區(qū)的工作匯報(bào)和部門(mén)發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門(mén)對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán)、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實(shí)存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強(qiáng)化舉措、嚴(yán)防類(lèi)似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門(mén)要舉一反三，變被動(dòng)為主動(dòng)，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強(qiáng)停產(chǎn)停工和長(zhǎng)期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個(gè)方面工作。

最后趙副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新方式，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，逗硬落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和川安委〔20xx〕6號(hào)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門(mén)履職，而且要代表市安辦對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)查出的問(wèn)題該通報(bào)的就通報(bào)，該交換意見(jiàn)的必須及時(shí)交換意見(jiàn)，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé)。二是逗硬落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)必須要沉下去，督促各項(xiàng)制度落實(shí)。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處、處罰到位。三是逗硬落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須自覺(jué)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺(tái)班子”應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)，沒(méi)有強(qiáng)有力的煤礦管理團(tuán)隊(duì)，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來(lái)抓，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動(dòng)等待監(jiān)管部門(mén)來(lái)幫助企業(yè)排查隱患。

第5篇 在電力企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話稿

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話稿范文

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)前一階段全公司的安全工作，吸取剛剛發(fā)言的兩個(gè)部門(mén)的人身傷害的事故教訓(xùn)，目的是要全體員工都重視起來(lái)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，確保安全生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

應(yīng)該看到，在全體員工的共同努力下，××工程建設(shè)進(jìn)展順利，一至三號(hào)機(jī)組已建成移交生產(chǎn)，四號(hào)機(jī)組已進(jìn)入調(diào)試階段；在役的三臺(tái)機(jī)組運(yùn)行情況總體良好，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于同類(lèi)型機(jī)組，機(jī)組投產(chǎn)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)電 219017萬(wàn)千瓦時(shí)，為江蘇南京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，在機(jī)組投產(chǎn)的一年多時(shí)間里，也發(fā)生了一些不該發(fā)生的問(wèn)題，剛才行政部對(duì)投產(chǎn)以來(lái)的安全工作作了回顧，對(duì)發(fā)生的幾起事故作了剖析，燃料部、發(fā)電部也就近期兩起人身傷害做了分析，也都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，安全管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)。下面我就安全生產(chǎn)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真吸取近期發(fā)生的幾起事故的教訓(xùn)，真正做到“四不放過(guò)”

9月6日燃料部發(fā)生的人身傷害事故暴露出少數(shù)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理工作不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)及可能產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不清，自我防范能力弱，也說(shuō)明我們的安全教育仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和差距。

8月15日，發(fā)電部發(fā)生的導(dǎo)致氨水噴入雙眼的人身傷害事故，暴露出的問(wèn)題是在個(gè)別職工中仍然存在有章不循的習(xí)慣性違章行為，對(duì)可能造成的危害抱有僥幸心理。

這兩起人身事故后果雖不嚴(yán)重，但性質(zhì)很?chē)?yán)重，既不是設(shè)備問(wèn)題也不是技術(shù)問(wèn)題，為什么會(huì)發(fā)生？值得我們與會(huì)的安全管理第一責(zé)任人和安全管理人員去反思。同志們?cè)囅?，連自身的安全都不能保證，怎么能實(shí)現(xiàn)我們“三地”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，對(duì)此，各級(jí)安全管理人員及責(zé)任人要有清醒的認(rèn)識(shí)。希望相關(guān)單位嚴(yán)格按照電力事故調(diào)查規(guī)程的要求、真正做到 “四不放過(guò)”（事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)）。

二、以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)以行政第一責(zé)任人為首的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”

一是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，加大對(duì)“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定”的執(zhí)行力度，以“三鐵”反“三違”；二是強(qiáng)化安全目標(biāo)的“三級(jí)控制”，部門(mén)是關(guān)鍵，班組是重點(diǎn)，要一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)違章和事故的責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“居安思危，小題大做”，發(fā)生任何不該發(fā)生的事，都要追究責(zé)任，一追到底；三要進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查與監(jiān)察力度，充分發(fā)揮各級(jí)安監(jiān)人員在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的作用，積極檢查和分析事故“隱患點(diǎn)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)”，制定切實(shí)可行的防范措施，確保企業(yè)生產(chǎn)工作正常穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”，即：安全思想教育到位、崗位安全職責(zé)到位、安全措施到位、具體行動(dòng)到位、事前預(yù)防到位。

三、以即將進(jìn)行的一號(hào)機(jī)組首次大修為契機(jī)，強(qiáng)化安全管理，提高設(shè)備健康水平

即將進(jìn)行的一號(hào)機(jī)組大修是我們承包××電廠以來(lái)進(jìn)行的首次大修，其意義和重要性在本周一的大修動(dòng)員會(huì)上已經(jīng)說(shuō)了，希望檢修公司合理組織好人力，協(xié)調(diào)好“三地”日常維護(hù)和外出檢修工作，確保完成安全、質(zhì)量、工期三方面的任務(wù)。

“三地”發(fā)電部要牢固樹(shù)立安全第一的思想，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，要強(qiáng)化電量意識(shí)，想方設(shè)法降本增效，努力完成上級(jí)或與甲方簽定的生產(chǎn)承包任務(wù)。

燃料部要吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，在確保設(shè)備完好的情況下，配好煤，尤其是在××一號(hào)機(jī)組大修期間，二號(hào)爐制粉系統(tǒng)薄弱，更要確保燃煤供應(yīng)和煤炭質(zhì)量。

航運(yùn)部要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，針對(duì)航運(yùn)的工作特點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)工作。

總之，各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議精神，認(rèn)真吸取前一階段的'事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保人身安全，提高設(shè)備的可靠性和健康水平。

四、認(rèn)真開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，確保中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日及十運(yùn)會(huì)期間萬(wàn)無(wú)一失

省電力公司近期在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命，杜絕違章、根除隱患”為主題的安全教育活動(dòng)，下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展《反事故斗爭(zhēng)工作方案》的通知，我們要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，一查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，二查安全措施的到位情況，三查兩票三制的執(zhí)行情況，四查設(shè)備缺陷和事故隱患的整改情況，五查反習(xí)慣性違章的查禁和考核情況，對(duì)查出的問(wèn)題要制定切實(shí)可行的整改措施和事故預(yù)案，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位，以實(shí)際行動(dòng)確保中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日期間全廠的人身安全和設(shè)備安全，確保十運(yùn)會(huì)召開(kāi)期間的電力供應(yīng)，做到萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、全體員工以這次安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為起點(diǎn)，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，查找薄弱點(diǎn)，杜絕違章，使我公司安全管理工作得到加強(qiáng)，為全面完成全年安全生產(chǎn)等各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第6篇 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)月講話稿

領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)月講話稿

**年6月3日，今天我們?cè)谶@里舉行全國(guó)第**個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，也是對(duì)公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行一次總動(dòng)員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)、有效，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點(diǎn)要求：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義。

開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是普及安全知識(shí)，提高全體員工安全意識(shí)的一種很好的形式，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，大力營(yíng)造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時(shí)機(jī)，全面深入推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

公司要抓住安全月活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施方面下真功夫，堅(jiān)決制止各類(lèi)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的'發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營(yíng)造安全文化氛圍。

活動(dòng)期間各部門(mén)要以本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，面向全體員工開(kāi)展安全宣傳教育，全面動(dòng)員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進(jìn)一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的活動(dòng)月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識(shí)。

同志們，20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)實(shí)際工作中去，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。

最后預(yù)祝公司20xx年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)圓滿成功!

第7篇 企業(yè)安全生產(chǎn)講話稿

企業(yè)安全生產(chǎn)講話稿

請(qǐng)大家先聽(tīng)聽(tīng)下面這一組數(shù)字吧：根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)的“生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)”2012年1-4月份，全區(qū)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故1986起、死亡464人、受傷1582人、直接經(jīng)濟(jì)損失1453.82萬(wàn)元。這些無(wú)情的數(shù)字，不是無(wú)關(guān)疼癢的數(shù)字游戲，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大損失，更是骨肉同胞的鮮血和生命!它使我們每個(gè)活著的人，必須清醒地意識(shí)到：安全問(wèn)題重于泰山!

安全，今天當(dāng)我們提起它時(shí)，心里是沉甸甸的。天天講安全，天天崗前進(jìn)行安全檢查，但截止今日，在我們的身邊仍有不安全隱患，仍有違反安全規(guī)章制度的事故發(fā)生。管理者的苦口婆心，班前會(huì)的再三提醒，廠房里到處懸掛著安全標(biāo)志，警告和禁止標(biāo)志，使我們每一位員工都對(duì)安全肅然起敬，安全對(duì)我們來(lái)說(shuō)，其中的重要性不言而喻。從小的方面來(lái)看，安全直接關(guān)系到每一位職工的切身利益和生命，從大的'方面來(lái)看，安全關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的形象、效益和生存發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，頻繁的安全事故能使任何一家企業(yè)走向衰敗與死亡。每天，我們都能以各種媒體報(bào)道，甚至于自己的身邊看到各種安全事故給個(gè)人、家庭以及社會(huì)帶來(lái)的損失與痛苦。但從事故分析結(jié)果上，我們卻又總能見(jiàn)到這樣的事實(shí)：那傷人性命，吞噬財(cái)產(chǎn)的熊熊烈火可能就是那個(gè)忘記掐滅的煙頭;而那從高空墜落的作業(yè)人員往往是因?yàn)榘踩珟У氖韬?安全與危險(xiǎn)只是一瞬間，安全來(lái)不得半點(diǎn)麻痹和放松。

人最寶貴的是生命，生命對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次，當(dāng)我們有時(shí)聽(tīng)到看到工作和生活中，一個(gè)又一個(gè)鮮活的生命因偶爾一次疏忽而瞬間消逝的時(shí)候，無(wú)不為他們感到惋惜。如果他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)能注意一下，旁邊有誰(shuí)提醒一下，也許，許多事故可以防范，悲劇就不會(huì)上演。然而，沒(méi)有也許，一次的疏忽將會(huì)讓你后悔終身。前車(chē)之鑒，后事之師。如果我們不能從這些慘痛的事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么事故也許會(huì)在某天不期而遇。

美國(guó)的海因里希統(tǒng)計(jì)分析55萬(wàn)起事故結(jié)果表明，每發(fā)生一起重大事故前，平均發(fā)生過(guò)29起輕傷和300起無(wú)傷害事故，這就表明造成人身傷害事故之前，有多起輕傷和未遂事故是最普遍的，因此預(yù)防事故的著眼點(diǎn)不是傷害事故，更不是死亡事故，而是無(wú)傷害事故，即事故前兆。所有的危險(xiǎn)隱患時(shí)刻都在我們周?chē)覀冎挥姓嬲瀼亍鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上高度重視安全，時(shí)刻做到“安全在我心中”，盡早盡多地發(fā)現(xiàn)事故前兆，并采取行之有效的措施，未雨綢繆，防患于未然，才能最大限度地減少事故的發(fā)生。

安全系于責(zé)任，責(zé)任重于泰山。許多安全事故的發(fā)生，并不在于制度的缺失，而是在于責(zé)任意識(shí)的淡薄，在于管理安全工作的不到位，將責(zé)任落實(shí)工作作為主題，可謂是切中要害。安全責(zé)任重在落實(shí)，應(yīng)著力完善安全責(zé)任制，保障安全責(zé)任傳遞到崗、落實(shí)到每一個(gè)人，同時(shí)，努力提高人員的安全意識(shí)和技能，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化組織績(jī)效考核促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，深化安全思想保障工作。

創(chuàng)千日安全生產(chǎn)不易，造長(zhǎng)久萬(wàn)家燈火更難。為了創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的工作環(huán)境，我們永華公司堅(jiān)持用系統(tǒng)的思路、創(chuàng)新的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待安全工作，努力塑造企業(yè)安全文化。公司堅(jiān)持用制度管安全、管生產(chǎn)、管消防，制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，做到了人人爛熟于胸。從去年開(kāi)始，我公司就提出了“安全生產(chǎn)是條射線，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”的口號(hào)，把別人的事故當(dāng)成自己的教訓(xùn)，把過(guò)去的事故當(dāng)成現(xiàn)在的隱患，構(gòu)筑了全員、全方位的安全思想防線。從公司奠基到今天，做到了安全生產(chǎn)有人抓、有人管，有人禁止，有人落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，創(chuàng)造了長(zhǎng)期安全生產(chǎn)的記錄。

同志們，講安全沒(méi)有過(guò)頭，因?yàn)橐粋€(gè)小小的隱患常常就是成千上萬(wàn)元的損失;講安全也沒(méi)有終點(diǎn)，因?yàn)橐淮涡⌒〉倪`章操作就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)血淋淋的事故。所以安全問(wèn)題要日日講、月月講、年年講、重復(fù)講，堅(jiān)持用常態(tài)化的教育牢固人的安全意識(shí)，用鐵一般的制度保證安全弦緊繃，用刻不容緩地執(zhí)行保證安全責(zé)任的落實(shí)!

第8篇 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)上的講話稿

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)上的講話稿

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)××街開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)員大會(huì)。首先，我代表××街黨工委、辦事處，對(duì)區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中能夠抽空蒞臨指導(dǎo)，表示敬意和感謝，對(duì)大家能夠依時(shí)參加本次會(huì)議表示感謝。

本次動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)就是總結(jié)我街去年開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況，傳達(dá)近期××市和××區(qū)召開(kāi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神和有關(guān)文件，部署開(kāi)展我街的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

去年是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年規(guī)劃的第一年。我街按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并3次召集轄內(nèi)重點(diǎn)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題。

總結(jié)分析去年我街開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，主要存在以下問(wèn)題：一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足，街道部門(mén)和企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹不深入，企業(yè)缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有的是消極坐等；

二是宣傳不夠深入廣泛，企業(yè)存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理解不透、掌握不深、重視不夠的問(wèn)題，沒(méi)有將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一種負(fù)擔(dān)，有抵觸情緒；三是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策法規(guī)研究落實(shí)不夠；四是標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度還不夠大。

由此，我既感到推進(jìn)這項(xiàng)工作有一定難度，又看到了大家開(kāi)拓進(jìn)取的精神，同時(shí)深切感受到安全達(dá)標(biāo)建設(shè)對(duì)提升企業(yè)安全管理水平的重要作用，更加堅(jiān)定了我們克服困難全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的信心。下面，結(jié)合我街的實(shí)際情況，就企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提幾點(diǎn)要求：

一、深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是為企業(yè)建立合理穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障員工生命安全健康，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。近年來(lái)，我街的安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，但仍然存在各類(lèi)安全隱患，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。究其原因，最根本的還是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的`問(wèn)題。只有使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)變被動(dòng)的安全意識(shí)，樹(shù)立安全發(fā)展的理念，提高管理能力，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家才將企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，做為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為、改善安

全生產(chǎn)條件、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理、有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要抓手。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保取得實(shí)效。

二、充分認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫性

今年是開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵一年，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任心，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開(kāi)展。各位要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不是企業(yè)自覺(jué)自愿行為，而是行政強(qiáng)制性的工作?！稄V州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）第十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按照規(guī)定時(shí)限實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)”，對(duì)于“未落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作或者在規(guī)定時(shí)限未實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的”，第三十二條規(guī)定：“處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款”。

因此，各企業(yè)要從發(fā)展的眼光看待安全問(wèn)題，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提上議事日程，努力克服畏難情緒和消極思想，采取更多的措施與辦法，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保在今年5月30日前開(kāi)展并完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作。在座各位不是企業(yè)的負(fù)責(zé)人的，會(huì)后回去一定要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，講清利弊關(guān)系，做好會(huì)議精神的傳達(dá)。

三、全面推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面

推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，各企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人或分管安全工作的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人到崗，從人力、物力、財(cái)力上充分保障此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；二要廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃烈氛圍，要廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，正確認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)；三要加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)，深入企業(yè)，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實(shí)，把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入；四要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作深化，妥善處理好開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和其它工作的關(guān)系，保證工作的不斷深化。

同志們，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是新形勢(shì)下安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新和發(fā)展，是做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。希望大家解放思想，實(shí)事求是，勇于探索，積極進(jìn)取，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作，全面提升安全標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供切實(shí)有效的保障！

我的講話完畢，謝謝大家！

第9篇 企業(yè)安全生產(chǎn)月講話稿

企業(yè)安全生產(chǎn)月講話稿范文

**年6月3日，今天我們?cè)谶@里舉行全國(guó)第**個(gè)“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，也是對(duì)公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行一次總動(dòng)員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)、有效，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點(diǎn)要求：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義。

開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是普及安全知識(shí)，提高全體員工安全意識(shí)的'一種很好的形式，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，大力營(yíng)造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時(shí)機(jī)，全面深入推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

公司要抓住安全月活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施方面下真功夫，堅(jiān)決制止各類(lèi)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營(yíng)造安全文化氛圍。

活動(dòng)期間各部門(mén)要以本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，面向全體員工開(kāi)展安全宣傳教育，全面動(dòng)員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進(jìn)一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的活動(dòng)月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識(shí)。

同志們，20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)實(shí)際工作中去，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。

第10篇 一雙憂郁的眼睛企業(yè)安全生產(chǎn)講話稿

一雙憂郁的眼睛企業(yè)安全生產(chǎn)講話稿

初中的時(shí)光，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是快樂(lè)的，可是，就在我們班有一個(gè)男同學(xué)，經(jīng)常一個(gè)人癡坐在教室里發(fā)呆，他那滿是愁愿的臉上是一雙憂郁的眼睛顯的那么無(wú)助。我還注意到，放學(xué)回家的路上，當(dāng)同學(xué)們不顧紅綠燈，爭(zhēng)先恐后的過(guò)馬路時(shí)，他總是一個(gè)人等到綠燈亮起來(lái)才過(guò)。我那天真的心不由的想去關(guān)心他，加上好奇，文秘工作室讓我放棄了一個(gè)女孩子的矜持，慢慢地走近他，誰(shuí)想，擺在我面前的竟是一顆滴著血的心。小學(xué)時(shí)，他本有一個(gè)溫馨的家，爸爸風(fēng)趣幽默，媽媽賢惠持家，他的生活充滿了歡聲笑語(yǔ)。這一切就因?yàn)樗囊淮侮J紅燈而失去了。爸爸為了保護(hù)他就把他推出了好遠(yuǎn)，自己卻……他痛哭，他悔恨，千不該，萬(wàn)不該，不該闖紅燈??！家里頂梁柱倒了，媽媽因?yàn)槭懿涣舜驌粢膊〉沽?。他小小年紀(jì)一下子變得成熟起來(lái)，單薄的肩膀擔(dān)負(fù)起了家庭的重?fù)?dān)。生活帶給他的`是無(wú)盡的苦難。當(dāng)他看見(jiàn)別的孩子拉著自己父親的手撒嬌時(shí)，他那雙滿是渴望的眼睛里含著淚花，叫誰(shuí)看見(jiàn)了都不能不心動(dòng)，不能不心痛！事情已經(jīng)過(guò)去了好多年，但在他心里的烙印依舊，他懂得：遵守規(guī)則是多么的重要，教訓(xùn)是慘痛的，是血的代價(jià)。他發(fā)誓要做一個(gè)遵章守紀(jì)的人。

如今我的這位同學(xué)和我一樣，畢業(yè)后走進(jìn)了礦山，當(dāng)上了一名機(jī)電維修工人，多年來(lái)，他堅(jiān)守著平凡的崗位，所負(fù)責(zé)的工作范圍沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次事故，他年年被評(píng)為安全標(biāo)兵，青年安全之星，成為了青年中的楷模。在一次新聞?dòng)浾咦犯鶈?wèn)底的采訪中，我一下又見(jiàn)到了他那雙久違了的憂郁的眼睛。他說(shuō)，是慘痛的教訓(xùn)，換取了他的規(guī)范意識(shí)，做一切的事情我們都要按照規(guī)定去執(zhí)行。在工作中要按照工作要求，正規(guī)上崗、規(guī)范操作，才能保障安全，才能帶來(lái)效益。

前幾天，在參加集團(tuán)公司職工崗位行為規(guī)范集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，他碰到我，一臉燦爛的說(shuō)：咱們集團(tuán)公司開(kāi)展職工崗位行為規(guī)范教育活動(dòng)真是件大好事。那會(huì)減少多少不必要的事故??！我們工作起來(lái)會(huì)更安全，干起活來(lái)會(huì)更帶勁！

是啊！多么樸實(shí)的話語(yǔ)啊！作為煤礦行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是頭等的大事。安全關(guān)系到煤礦職工的安危、企業(yè)的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”如果人人都按照自己的想法去工作，那么我們的煤礦生產(chǎn)將會(huì)事故頻發(fā)，瓦斯、煤塵、透水、火災(zāi)、頂板事故等等將會(huì)隨時(shí)吞噬礦工的生命，企業(yè)又何談穩(wěn)定發(fā)展呢？可見(jiàn)開(kāi)展職工崗位行為規(guī)范教育活動(dòng)是樹(shù)立企業(yè)文明形象，保障職工健康安全的重要舉措，是對(duì)職工最好的福利，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

企業(yè)興亡、匹夫有責(zé)，企業(yè)的發(fā)展壯大、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定繁榮和效益的最大化，不是少數(shù)的管理人員所能實(shí)現(xiàn)的，而是需要全體職工的自覺(jué)行為，靠我們每個(gè)人。規(guī)范自身崗位行為，從點(diǎn)滴小事做起，從本質(zhì)崗位做起，從現(xiàn)在做起！希望我們有所思，有所悟，請(qǐng)記住那一雙憂郁的眼睛吧！

第11篇 企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)20xx年安全生產(chǎn)工作大會(huì)，這次會(huì)議，既是傳達(dá)貫徹局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的大會(huì)，也是我們認(rèn)真總結(jié)20xx安全生產(chǎn)工作、表彰先進(jìn)、安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。

剛才，會(huì)議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人，我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進(jìn)的單位、班組、個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進(jìn)集體、班組、個(gè)人一年來(lái)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過(guò)你們向全礦的職工家屬致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)要求。

一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。

安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，保證這個(gè)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ)，以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障，形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)的組織體系。

一是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，從小的方面來(lái)說(shuō)，關(guān)系到家庭幸福和子女的成長(zhǎng)。從大的方面說(shuō)，事關(guān)我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門(mén)義不容辭的神圣職責(zé)。如果一個(gè)單位老是事故不斷，這個(gè)單位就不得安寧，在這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、緊迫性，不斷強(qiáng)化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神，以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全監(jiān)管到位，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位、各部門(mén)、各隊(duì)段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在心上，切實(shí)了解掌握好本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)，重大問(wèn)題要靠前指揮，親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。希望大家增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障，做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實(shí)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生，就必須嚴(yán)肅查處，而且必須從嚴(yán)、從重，依照“四不放過(guò)”原則，一查到底。

二、強(qiáng)化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。

基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層，堅(jiān)持從基層抓起，打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門(mén)、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

一是切實(shí)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場(chǎng)管理。事實(shí)證明，安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場(chǎng)。如果各項(xiàng)法規(guī)和制度在基層單位得不到落實(shí)，那么我礦的安全生產(chǎn)就會(huì)成為一句空話。因此，必須強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門(mén)一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個(gè)重要方面來(lái)抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是體現(xiàn)生命價(jià)值的必然要求，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。面對(duì)朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實(shí)抓好安全工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)成功的三角形理論，即生產(chǎn)、效益為兩條邊，安全是底邊，沒(méi)有安全這個(gè)底邊的支撐，這個(gè)三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好，效益再好，沒(méi)有安全就構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門(mén))安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)組織過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。加大投入改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，使職工切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。

二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在編制年度預(yù)算過(guò)程中，同時(shí)編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，落實(shí)安全資金，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快安全技術(shù)改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前，我們個(gè)別單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安全監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)格監(jiān)督管理，督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求和時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。要通過(guò)檢查促使各單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。

三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。

解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵是要研究治本措施，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并以科技進(jìn)步來(lái)提升安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)安全管理。各級(jí)安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，支持各級(jí)各專(zhuān)(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開(kāi)展安全管理工作，使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力助手，同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺(tái)相應(yīng)政策，激發(fā)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。

三是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門(mén)、各單位都必須牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全科技投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并重。

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊(duì)伍。通過(guò)卓有成效的安全管理，使國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)，我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但由于各單位人員相對(duì)減少，個(gè)別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向，希望各單位鞏固安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成果，不允許隨意撤減。專(zhuān)職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專(zhuān)業(yè)以外的工作，要保持安全專(zhuān)職隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，不能輕易調(diào)動(dòng)或抽調(diào)做其他臨時(shí)性工作，真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過(guò)崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行好本崗位的職責(zé)，使各級(jí)安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù)，能夠真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，成為安全管理的行家里手。

三是改進(jìn)工作作風(fēng)?？偟囊缶褪恰皣?yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴(yán)格監(jiān)管，寧當(dāng)狠人，不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過(guò)任何細(xì)微的隱患;所謂“實(shí)”就是要腳踏實(shí)地，深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)，特別要敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過(guò)問(wèn);所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率。

五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點(diǎn)，促進(jìn)整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，一個(gè)事故頻發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排布置工作方面是無(wú)序的，即便是其效益較好，也只是暫時(shí)的，這樣的企業(yè)最終不能長(zhǎng)久。因此，從這個(gè)意義上來(lái)講，安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高，就意味著整體管理水平的提高。

安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全，保證國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠什么，靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，靠“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)融入各項(xiàng)工作中去，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個(gè)文明建設(shè)新成績(jī)。

六、抓好一季度安全工作，確保開(kāi)好局起好步。

“一年之計(jì)在于春?！弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作，開(kāi)好局、起好步，對(duì)于全年工作將起到積極地推動(dòng)作用。一季度，天氣寒冷，節(jié)假日多，職工思想活躍等問(wèn)題較為突出，黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真安排布置好一季度各項(xiàng)工作。開(kāi)展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿，跟班人員要盯在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理解決實(shí)際問(wèn)題。節(jié)日期間，要落實(shí)好機(jī)電設(shè)備檢修和收開(kāi)工安全檢查。節(jié)前，安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查過(guò)的場(chǎng)所要有記錄，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，出了問(wèn)題就誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保一季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅。

同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績(jī)的20xx年，我們又將邁上20xx年新的征程，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作，從零開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo)，再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!

謝謝大家!

企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話