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全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿(6篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-09-25 16:00:04 查看人數(shù):6

全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿

第1篇 全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就“xx”全市環(huán)保工作,“xx”環(huán)保工作思路及20**年環(huán)保工作任務(wù)作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、“xx”工作回顧

“xx”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的五年,也是環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的五年。過(guò)去五年,全市環(huán)保系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下,在相關(guān)部門的支持配合下,緊緊圍繞“打造一樞紐、兩中心、三基地,建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,積極創(chuàng)新思路,攻克堅(jiān)難險(xiǎn)阻,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)總量減排扎實(shí)推進(jìn)?!皒x”期間,全市上下積極推進(jìn)和實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排:一是大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整?!皒x”期間,全市關(guān)停小火電裝機(jī)容量比例達(dá)82.7%,是“xx”目標(biāo)任務(wù)的3.4倍。淘汰水泥生產(chǎn)能力322萬(wàn)噸,關(guān)停精干麻能力超過(guò)3萬(wàn)噸,關(guān)停煉焦生產(chǎn)能力15.7萬(wàn)噸。二是加快工業(yè)污染治理。累計(jì)投資6.2億元完成了147個(gè)省(市、縣)限期治理工業(yè)項(xiàng)目,建成了一大批減排項(xiàng)目。全市新建工業(yè)廢水治理設(shè)施處理能力22.5萬(wàn)噸/日,新建廢氣治理設(shè)施能力498.5萬(wàn)立方米/小時(shí)。三是加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開江、萬(wàn)源、渠縣、大竹縣污水處理廠和達(dá)州市污水處理廠二期工程在極其困難的情況下,搶抓工期,全部按時(shí)建成,新增城市生活污水處理能力15.5萬(wàn)噸/日,實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)。目前,我市城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和醫(yī)療廢物處置中心等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施全部建成投入運(yùn)行。四是加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理。20**年以來(lái),我市先后投資20xx余萬(wàn)元對(duì)21家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了限期整治。五是加強(qiáng)減排監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)減排工作責(zé)任制,建立完善了減排工作機(jī)構(gòu),建立起了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)污染源的巡查監(jiān)管,確保了治污設(shè)施正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。20**-20**年,開展了全國(guó)第一次污染源普查,獲得全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體一等獎(jiǎng),編制的《達(dá)州市全國(guó)第一次污染源普查技術(shù)報(bào)告》獲得全國(guó)“優(yōu)秀技術(shù)報(bào)告”三等獎(jiǎng)。20**年,完成了污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。六是加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控中心建設(shè)。投資261.8萬(wàn)元,于20**年6月建成達(dá)州市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)通。開展了減排監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。通過(guò)以上措施,截至20**年,全市二氧化硫凈削減量23616噸,削減率16.87%,全省排位第三名;化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p量1778噸,削減率3.74%,全省排位第五名;氨氮凈削減量161.2噸,削減率5.51%,有效控制在3300噸內(nèi),圓滿完成了各年度減排目標(biāo)任務(wù)。特別是20**年,共減排二氧化硫23558噸,化學(xué)需氧量1863噸,榮獲四川省20**年度主要污染物總量減排工作一等獎(jiǎng)。

(二)執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化。近年來(lái),全市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真組織開展了飲用水源保護(hù)、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等多項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了綜合整治,共檢查排污企業(yè)1710家,立案查處203家,限期整改53家,取締關(guān)閉煤礦25家、小石灰窯537家、化工14家、小造紙44家、苧麻10家、小土焦66家、養(yǎng)殖污染33家、沙石廠30家,限期治理37家。二是強(qiáng)力開展天然氣勘探開發(fā)專項(xiàng)檢查。20**年9—10月,組織開展了天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),共檢查天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目258個(gè),查出違規(guī)違法行為270項(xiàng)次,立案查處55件,責(zé)令整改222件。三是嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查監(jiān)管。進(jìn)一步加大了日常巡查力度,加密了巡查頻次。加大了城市建筑施工作業(yè)場(chǎng)地?fù)P塵、噪聲污染以及娛樂場(chǎng)所的噪聲整治工作力度,積極有效地解決了一批空氣污染、污水橫流、噪聲擾民、垃圾亂堆等突出環(huán)境問題。

(三)污染整治強(qiáng)力開展。一是強(qiáng)化飲用水保護(hù)。嚴(yán)格按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《達(dá)州市飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》(31號(hào)令)等文件要求,依法對(duì)全市6個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和279個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了劃定,并在飲用水源地一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)范設(shè)置了永久性標(biāo)志牌和界樁。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行認(rèn)真清理,取締排污口10個(gè),規(guī)整二級(jí)保護(hù)區(qū)排污口19個(gè)。同時(shí)對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚、碼頭、養(yǎng)殖場(chǎng)、露天游泳場(chǎng)進(jìn)行了取締和整治,確保了飲用水安全。市城區(qū)肖公廟飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率從20**年的66.7%上升到20**年的100%。二是強(qiáng)化城區(qū)污染整治。加大對(duì)城郊工業(yè)企業(yè)污染源整治力度,達(dá)鋼集團(tuán)公司投入3億多元對(duì)焦?fàn)t推焦、1、2號(hào)高爐、煉鐵轉(zhuǎn)爐煙粉塵進(jìn)行綜合治理;對(duì)四川旭陽(yáng)工貿(mào)有限公司、達(dá)州市鴻泰機(jī)焦、渠江水泥廠煙粉塵實(shí)行限期治理。強(qiáng)化日常監(jiān)管,督促企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。近年來(lái),我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。20**年,市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到348天,達(dá)標(biāo)率為95.3%,比20xx年提升了31.7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)城市人口集中區(qū)域的娛樂噪聲擾民現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,20**年,城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.1分貝、比20xx年下降13.1分貝;交通干線噪聲平均值為65.7分貝、比20xx年下降7.8分貝。認(rèn)真辦理市委、市政府信訪交辦件108件,“市長(zhǎng)熱線”投訴2566件、“12369”環(huán)保熱線投訴5561件,投訴處理率達(dá)100%,群眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率由20xx年的62.82%上升到20**年的86.49%,提高了23.67個(gè)百分點(diǎn),名列全省第四位。在全省的城市環(huán)境綜合整治定量考核中,由20xx年的第16位上升到20**年的第6位。三是強(qiáng)化流域污染整治。對(duì)州河、銅缽河、東柳河、斌郎河、雙龍河等重點(diǎn)流域的化工、苧麻、洗選、造紙行業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)等突出問題進(jìn)行重點(diǎn)查處,關(guān)閉雙龍河沿線污染企業(yè)7家,治理達(dá)標(biāo)8家;對(duì)達(dá)縣馬家沙壩麻紡廠等8家洗煤廠的洗煤廢水實(shí)施閉路循環(huán);對(duì)宣漢后河“2.21”水污染事件、普光七井廢水池垮塌事件等多項(xiàng)違法排污行為依法進(jìn)行了處罰,對(duì)210國(guó)道卷硐山沿線的非法石灰窯進(jìn)行了關(guān)閉;徹底取締了萬(wàn)源青花金星、立信、萬(wàn)福福鑫公司連片土燒結(jié)。全市主要河流水質(zhì)穩(wěn)中趨好,出境斷面(團(tuán)堡嶺)、入境斷面(江陵斷面)、城市控制斷面水質(zhì)均好于國(guó)家ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%,其中出境斷面(渠縣團(tuán)堡嶺)水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。

(四)環(huán)評(píng)監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。20**年以來(lái),全市共審批新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件541個(gè),其中環(huán)境影響報(bào)告書24個(gè),環(huán)境影響報(bào)告表169個(gè),環(huán)境影響登記表348份。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收214個(gè),“三同時(shí)”執(zhí)行率100%,出具和確認(rèn)環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)共651個(gè)。一是積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)天然氣能源化工基地、“川氣東送”工程、匯鑫能源天然氣綜合利用項(xiàng)目、達(dá)鋼二甲醚、香港玖源、齊魯石化等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快了環(huán)評(píng)手續(xù)的辦理,為項(xiàng)目的盡快開工建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。二是建立完善環(huán)評(píng)管理機(jī)構(gòu)。市環(huán)保局按照“兩集中、兩到位”的要求,歸并各科(室)審批職能,在環(huán)評(píng)科增掛行政審批科牌子,成建制入駐政務(wù)服務(wù)中心,集中辦理行政審批事項(xiàng)。三是嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整和精減,合并了4項(xiàng),調(diào)整了3項(xiàng),下放了2類,規(guī)范后的行政審批事項(xiàng)共有8項(xiàng)。認(rèn)真研究制定了《達(dá)州市環(huán)保局入駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施方案》,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、編制環(huán)評(píng)大綱及初審等進(jìn)行了精簡(jiǎn)和下放,環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)間分別由法定的60個(gè)、30個(gè)、15個(gè)工作日縮短為25個(gè)、12個(gè)、3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),提高了審批效率,加快了審批進(jìn)度。

(五)生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。近年來(lái),我市根據(jù)全國(guó)“生態(tài)環(huán)境建設(shè)綱要”的總體要求,按照生態(tài)省的建設(shè)目標(biāo),積極推進(jìn)了生態(tài)創(chuàng)建工作。一是積極創(chuàng)建生態(tài)市。認(rèn)真編制了《達(dá)州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(20**-20xx年)》,發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的決定》。目前,市本級(jí)、開江縣、宣漢縣、渠縣和萬(wàn)源市生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已發(fā)布,達(dá)縣、大竹縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)省上組織的專家評(píng)審,正等待發(fā)布。二是加強(qiáng)生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。截止20**年,全市已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、生態(tài)小區(qū)29個(gè)、生態(tài)村103個(gè)、生態(tài)家園767個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)。三是積極推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作。20**年,我市申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市,我們嚴(yán)格按照創(chuàng)模要求,認(rèn)真編制了《創(chuàng)模規(guī)劃》,并將創(chuàng)模目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí),各縣也著力開展市級(jí)環(huán)保模范縣城的創(chuàng)建活動(dòng),20**年12月11日,我市順利通過(guò)四川省環(huán)境保護(hù)模范城市技術(shù)核查,目前,正等待驗(yàn)收。

(六)能力建設(shè)顯著提升。一是隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。近年來(lái),市委、市政府高度重視環(huán)保工作,對(duì)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制,為環(huán)保局機(jī)關(guān)和支隊(duì)增加編制15個(gè),增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2個(gè),提拔縣處級(jí)以上干部8名,公招公務(wù)員14名,引進(jìn)碩士研究生3名,為環(huán)保部門人才隊(duì)伍建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是環(huán)保投入不斷增加。市、縣兩級(jí)環(huán)保部門都列入了財(cái)政全額撥款單位,市、縣兩級(jí)環(huán)保部門用于環(huán)保的投入逐年增加。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由20**年的246萬(wàn)元增加到20**年的477萬(wàn)元?!皒x”期間,積極向省環(huán)保廳上報(bào)污染治理項(xiàng)目25個(gè),向國(guó)家申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目36個(gè)。三是監(jiān)管能力顯著提升。近年來(lái),國(guó)家、省、市大力支持環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),累計(jì)投入5000多萬(wàn)元用于監(jiān)察、監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè),建成了三個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,各縣(市、區(qū))均實(shí)行了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),配備了應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、船和設(shè)備,滿足了環(huán)境監(jiān)管的基本需要。

(七)環(huán)保宣傳不斷加強(qiáng)。近年來(lái),我市高度重視環(huán)境保護(hù)宣傳工作,努力提高全民的環(huán)保意識(shí),在全社會(huì)形成了關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保良好氛圍。一是主題宣傳突出。深入開展“6·5”世界環(huán)境日、“達(dá)州環(huán)保世紀(jì)行”等宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)?!?、“減排”等重點(diǎn)工作進(jìn)一步加大了環(huán)境宣傳教育力度,注重宣傳先進(jìn)典型,形成整體聲勢(shì)。二是日常宣傳豐富。以曝光環(huán)境違法行為為重點(diǎn),充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,做到了環(huán)保工作“報(bào)刊有文、電視有影、廣播有聲”,取得了良好效果。同時(shí),積極開展了“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!薄ⅰ碍h(huán)境教育基地”和“綠色飯店”等形式多樣的環(huán)境宣傳和教育活動(dòng),將環(huán)境保護(hù)工作引入了各行各業(yè)。

“xx”以來(lái),達(dá)州環(huán)保事業(yè)取得重大進(jìn)展,全社會(huì)重視環(huán)保、關(guān)注環(huán)保的氛圍基本形成,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力推進(jìn),總量減排和污染防治工作成效顯著,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制初步建立并不斷完善,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的高度重視,得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于相關(guān)部門(單位)的協(xié)調(diào)配合,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。但是我們也要看到,今后五年,是我市追趕跨越、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。黨政重視的高要求、群眾訴求的高期盼、環(huán)境形勢(shì)的高壓力,這些問題都將給環(huán)保工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。需要我們以足夠的信心和智慧來(lái)應(yīng)對(duì)矛盾,克服困難,把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,在開拓創(chuàng)新中謀求環(huán)保工作的新突破。

二、“xx”工作思路

“xx”時(shí)期是全市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的攻堅(jiān)時(shí)期,是環(huán)境保護(hù)迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇的最好時(shí)期。全市“xx”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略任務(wù),按照追趕跨越,加快發(fā)展的工作基調(diào),以建設(shè)生態(tài)達(dá)州為主線,以污染物總量減排為抓手,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,努力確保環(huán)境安全,為達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w要求是:

(一)圍繞“一個(gè)中心”:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)達(dá)州,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化“三個(gè)防治”:1.加強(qiáng)流域污染防治(大力實(shí)施以州河污染綜合整治為主要內(nèi)容的重點(diǎn)流域污染防治);2.加強(qiáng)城市污染防治(大力實(shí)施城區(qū)空氣污染綜合整治為主要內(nèi)容的城市污染防治);3.加強(qiáng)農(nóng)村污染防治(大力實(shí)施以規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村污染防治)。

(三)做到“五個(gè)確?!保?.確??偭繙p排圓滿完成;2.確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;3.確保生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn);4.確保監(jiān)管能力不斷提升;5.確保環(huán)境安全得到保障。

(四)抓好“八項(xiàng)工作”: 1.扎實(shí)推進(jìn)總量減排;2.深入開展“兩項(xiàng)整治”;3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;4. 強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù);5.積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建;6.加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理;7.加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育;8.加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。

三、20**年主要任務(wù)

20**年,是“xx”規(guī)劃的開局之年,全市環(huán)保工作要緊緊圍繞“1358”環(huán)保工作思路,始終突出工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化工作舉措,開好頭、起好步,堅(jiān)決完成20**年度各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

(一)科學(xué)編制“xx”環(huán)保規(guī)劃。充分考慮達(dá)州實(shí)際,在全面總結(jié)“xx”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,編制好達(dá)州市“xx”環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃以及“xx”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、總量減排、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、環(huán)保科技規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、環(huán)保能力建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),大力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),多渠道向上爭(zhēng)取環(huán)保資金,積極加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè),加大業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),不斷擴(kuò)充環(huán)保隊(duì)伍,培養(yǎng)技術(shù)骨干,為新時(shí)期、新形勢(shì)下的環(huán)保工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

(二)全力完成總量減排任務(wù)。20**年是“xx”總量減排的第一年。全市環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,確保20**年總量減排任務(wù)圓滿完成。一是編制“xx”主要污染物總量控制規(guī)劃。按照省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和省環(huán)保廳要求,結(jié)合20**年污普動(dòng)態(tài)更新調(diào)查結(jié)果,深入分析全市“xx”期間減排潛力,全面篩選減排項(xiàng)目,6月底前編制完成“xx”主要污染物總量控制規(guī)劃。二是制定20**年度減排目標(biāo)計(jì)劃。根據(jù)省政府下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,將20**年減排目標(biāo)下達(dá)各縣(市、區(qū)),任務(wù)分解到具體項(xiàng)目。三是督促重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)。定期督查污水處理廠、燃煤電廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目,確保相關(guān)企業(yè)達(dá)到減排核查核算要求,發(fā)揮減排作用。四是做好減排日常管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全減排臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)管理制度,收集整理減排支撐資料,審核各地上報(bào)減排項(xiàng)目。

(三)扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)整治”。 今年是開展“兩項(xiàng)整治”的第二年,務(wù)必取得階段性成效。一是強(qiáng)力推進(jìn)州河污染綜合整治。嚴(yán)格按照《州河城區(qū)段水環(huán)境綜合整治方案》要求,繼續(xù)抓好州河宣漢江口電站大壩至金盤子電站大壩兩岸范圍內(nèi)污染源及州河支流銅缽河、明月江、雙龍河、洞洱河等流域污染源的綜合整治。要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染源治理,確保州河城區(qū)段工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放;要加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部建成污水處理設(shè)施,網(wǎng)箱養(yǎng)魚全部取締;要加強(qiáng)生活污染治理,推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)家樂及餐飲業(yè)全部建成化糞池、沼氣池等凈化設(shè)施,場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)衛(wèi)生填埋。實(shí)現(xiàn)到20**年底,通川區(qū)雙龍河、洞洱河,達(dá)縣銅缽河、明月江出境斷面達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì),州河整治初見成效。二是強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)空氣污染綜合整治。嚴(yán)格按照《達(dá)州市城區(qū)粉塵整治實(shí)施方案》要求,繼續(xù)抓好城區(qū)空氣污染綜合整治。要繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵管理;要繼續(xù)規(guī)范房屋拆除揚(yáng)塵管理;要繼續(xù)強(qiáng)化市政施工(道路開挖)揚(yáng)塵管理;要繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)粉塵管理;要繼續(xù)加強(qiáng)道路清掃保潔;要繼續(xù)嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸揚(yáng)塵;要繼續(xù)控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染;要繼續(xù)控制其他煙粉塵污染。實(shí)現(xiàn)到20**年底市城區(qū)空氣質(zhì)量pm10控制在0.09mg/m3以下。

(四)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。一是認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真制訂“20**年整頓違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案,嚴(yán)格按照方案的重點(diǎn)和要求抓好落實(shí),特別注重集中整治重金屬污染企業(yè)環(huán)境違法問題。集中檢查存在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)問題的鋼鐵、水泥行業(yè),對(duì)超標(biāo)、超總量排污企業(yè)依法進(jìn)行限期治理,積極推動(dòng)依法關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步完善污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),確保環(huán)境安全。二是加大日常巡查力度。加大城區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)巡查力度,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格排污申報(bào)制度,加大排污費(fèi)征收力度。三是加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)核與輻射涉源單位的現(xiàn)場(chǎng)巡查,加強(qiáng)對(duì)ⅲ類射線裝置、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,全面清理移動(dòng)、聯(lián)通、電信已建基站的環(huán)評(píng)情況,確保核與輻射安全。完成ⅴ類放射源和ⅲ類射線裝置單位《輻射安全許可證》的核發(fā)工作。同時(shí)會(huì)同公安、衛(wèi)生等部門制定完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),認(rèn)真做好書記信箱、市長(zhǎng)熱線、“12369”等各種信訪處理工作。

(五)不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保。一是強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,確保農(nóng)村飲水安全。二是深入開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染整治。嚴(yán)格按照《達(dá)州市人民政府關(guān)于全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的實(shí)施方案》要求,加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的治理力度,在認(rèn)真做好20**年規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)積極推廣污染物零排放養(yǎng)殖技術(shù),推廣生態(tài)養(yǎng)殖,積極配合建設(shè)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),同時(shí)嚴(yán)格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水和生活垃圾的治理,加快建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的生活垃圾處理體系,加快建設(shè)農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。積極爭(zhēng)取村莊環(huán)境綜合整治治理資金,加大對(duì)村莊整治項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,同時(shí)抓好村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。

(六)全力抓好推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。積極認(rèn)真做好創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的整改工作,加強(qiáng)創(chuàng)模指標(biāo)完成的督查力度,力爭(zhēng)早日通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí),認(rèn)真抓好市級(jí)環(huán)保模范縣城的技術(shù)核查工作。

(七)積極加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。按照《達(dá)州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(20**-20xx年)》的要求,繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)村、生態(tài)家園的創(chuàng)建工作,全面完成生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)階段性工作任務(wù)。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)生態(tài)建設(shè)資金,積極協(xié)調(diào)財(cái)政和引導(dǎo)社會(huì)資金向生態(tài)建設(shè)的投入。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,定期開展執(zhí)法檢查,采取有效措施,堅(jiān)決打擊自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為。

(八)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收檢查。繼續(xù)加強(qiáng)天然氣開發(fā)和化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)檢查。繼續(xù)加大力度配合市政府及市級(jí)相關(guān)部門做好我市化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商引資工作。建立重大項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制,分階段定向指導(dǎo)項(xiàng)目完成各類行政審批事項(xiàng),加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。

(九)加大環(huán)境宣傳教育力度。大力開展新聞?shì)浾撔麄?,積極組織社會(huì)活動(dòng)宣傳,構(gòu)建多渠道、多層次的環(huán)保干部教育培訓(xùn)機(jī)制。推動(dòng)環(huán)境宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。

(十)不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè),市環(huán)境監(jiān)測(cè)站爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的驗(yàn)收;全面開展其余縣(區(qū))級(jí)三級(jí)監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查的評(píng)審工作,按照三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,配齊配強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員,建立完善監(jiān)測(cè)平臺(tái),提高科學(xué)決策水平。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,逐步建立起機(jī)構(gòu)健全、業(yè)務(wù)精湛、保障有力、上下聯(lián)動(dòng)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系,提高環(huán)保執(zhí)法水平。同時(shí),抓好應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,提高處理突發(fā)事件水平。

(十一)抓好環(huán)保黨建工作。按照市委提出的提升“五大能力”、弘揚(yáng)“五種作風(fēng)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),努力打造一支“忠于職守、造福人民、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新、不畏艱難、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保隊(duì)伍。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們!“xx”以來(lái),全市環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效,為“xx”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!皒x”時(shí)期,環(huán)境保護(hù)工作要求更高、壓力更大、責(zé)任更重,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮環(huán)保職能,振奮精神,扎實(shí)工作,乘勢(shì)而上,努力實(shí)現(xiàn)“xx”環(huán)境保護(hù)工作“開門紅”,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的新達(dá)州作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿

第2篇 在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話

同志們:

環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡(jiǎn)單地測(cè)測(cè)氣、測(cè)測(cè)水、測(cè)測(cè)土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽(yáng)當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,更要求我們?cè)诃h(huán)境容量?jī)?nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見:

一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

20**年,在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績(jī)。一是節(jié)能減排成效明顯。20**年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),超額完成了“xx”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績(jī)。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20**年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來(lái)自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績(jī),非常不易。襄陽(yáng)地處南陽(yáng)盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽(yáng)出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽(yáng)的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前,襄陽(yáng)外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽(yáng)盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽(yáng)以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測(cè)站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無(wú)法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ),通過(guò)做更多的工作來(lái)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)力度,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個(gè),懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。

在這里,要特別表?yè)P(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過(guò)條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場(chǎng)漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì),禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊,但是通過(guò)認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,找到工作節(jié)點(diǎn),逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來(lái)越大,全口徑來(lái)看,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來(lái)越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水、對(duì)氣,下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們?cè)诳諝赓|(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測(cè)站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽(yáng)還有相當(dāng)于國(guó)1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略,xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績(jī)”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。

如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè),20**和20**年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽(yáng)拆分下就是綠滿襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng),綠色襄陽(yáng)就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來(lái)進(jìn)行建設(shè)。所以我們?cè)谔幚憝h(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對(duì)的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向

各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點(diǎn),全力推進(jìn),確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面:

一是要嚴(yán)守總量控制底線,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,項(xiàng)目就上不去,所以我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項(xiàng)目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二是要重拳整治大氣污染,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對(duì)我市下達(dá)的20**年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20**年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天,較20**年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,加入了對(duì)pm2.5的考核,pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國(guó)家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé)。

三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽(yáng)市水污染防治計(jì)劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫(kù)”(崔家營(yíng)、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫(kù))保護(hù)與治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽(yáng)余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽(yáng)、宜城三市等為重點(diǎn),進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。

四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽(yáng)生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù);在鞏固完善??祫?chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。

三、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力

環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20**年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座,加大履責(zé)力度。

一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題?,F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽(yáng)北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題。

二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來(lái)源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。

三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):

市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。

市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽(yáng)很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對(duì)大氣影響太大。

市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測(cè)算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國(guó)四綠標(biāo)車的排放量,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),防止反彈。

市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理。

市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,要爭(zhēng)取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無(wú)明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來(lái)的公路沿線揚(yáng)塵污染。

市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過(guò)高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。

市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車全面完成油氣回收治理,重點(diǎn)是抓好民營(yíng)加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造。

市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。

市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。

城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個(gè)要逐步控制。

肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為

環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動(dòng)真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。

一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,誰(shuí)打招呼都不行,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,要形成強(qiáng)大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。

二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個(gè)不放過(guò)”,即不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò),確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;?,通過(guò)例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測(cè)站和有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點(diǎn)解決。

三是要加強(qiáng)曝光,營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅(jiān)決關(guān)門。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),確保任務(wù)落到實(shí)處

一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。

二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,明確階段性目標(biāo),采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層分解,靠實(shí)責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。

三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

同志們,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話

第3篇 全市環(huán)保工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

根據(jù)會(huì)議安排,我通報(bào)一下前一階段工作情況,并就下步工作進(jìn)行安排。

一、工作開展情況

今年以來(lái),對(duì)于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì),市委市政府和各級(jí)黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)入4月份以來(lái),市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書記親自主持召開會(huì)議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊(cè)逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開展的主要工作有:

(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

一方面開展明查暗訪。3月28日,王小平市長(zhǎng)帶隊(duì)采取“一拖二”明查暗訪的形式,對(duì)衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組,對(duì)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場(chǎng)攝像。后期,王市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),播放暗查視頻,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限。截止目前,已對(duì)9個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)216個(gè)問題,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,市委到所分包的縣(市)、區(qū)對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況,網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況,大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo),并對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個(gè)問題進(jìn)行登記造冊(cè),逐一反饋。再一方面,市環(huán)保局組成6個(gè)專業(yè)督導(dǎo)組,對(duì)全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處,截止3月底,共立案45起,按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起,下達(dá)行政罰沒款311萬(wàn)元。通過(guò)多種層面的督導(dǎo)檢查,市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化,大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。

(二)加強(qiáng)研判預(yù)警

一是環(huán)保局牽頭,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì)商研判機(jī)制,根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測(cè)資料和可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào)。重污染天氣條件下,加大研判頻次,對(duì)可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報(bào)并告知有關(guān)局委,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1~3月份,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期,發(fā)布三級(jí)預(yù)警1次、四級(jí)預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》,20**年,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案,提高了預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了應(yīng)急措施,明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。

(三)推進(jìn)6大專項(xiàng)整治

針對(duì)揚(yáng)塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對(duì)我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素,分別開展了專項(xiàng)整治。一是揚(yáng)塵污染整治,市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)市區(qū)道路及省、國(guó)道清掃保潔、灑水保濕力度,對(duì)沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法懲處,督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%措施,嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施,有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專項(xiàng)整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對(duì)流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則,全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場(chǎng)所,減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項(xiàng)整治,市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)全市247臺(tái)10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊(cè),明確拆改時(shí)限、拆改標(biāo)準(zhǔn),并定期調(diào)度,目前共拆改56臺(tái)。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,市國(guó)土局、市環(huán)保局密切配合,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,依法取締和關(guān)閉無(wú)證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山,對(duì)不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工,目前對(duì)22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項(xiàng)整治,市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度,從根源上減少秸稈焚燒問題,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),將禁燒任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,加大禁燒力度。六是露天燒烤專項(xiàng)整治,市城管局結(jié)合占道經(jīng)營(yíng)取締工作,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。

(四)開展超低排放升級(jí)改造

一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造,加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺(tái)60萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺(tái)30萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組完成升級(jí)改造,并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克,二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克,氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克,嚴(yán)格控制污染物排放,目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場(chǎng)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場(chǎng)進(jìn)行集中整治,對(duì)違法料場(chǎng)進(jìn)行清理, 對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗(yàn)收。

通過(guò)以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。4月1~7日pm10平均濃度為164,與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好,我覺得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗(yàn)。前段時(shí)間,我們邀請(qǐng)賀克斌院士來(lái)我市作大氣污染防治專題報(bào)告,市委中心組通過(guò)集中學(xué)習(xí),對(duì)大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來(lái)源成因、霧霾污染問題的對(duì)策進(jìn)行了全面了解,開闊了視野,堅(jiān)定了信心。近日,我們還組織專門人員到邢臺(tái)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了癥結(jié),優(yōu)化了措施。通過(guò)以上工作的開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。二是加強(qiáng)預(yù)警,積極應(yīng)對(duì)。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,針對(duì)大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn),我市提前預(yù)警,及時(shí)應(yīng)對(duì),加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,對(duì)施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn),當(dāng)天pm10平均濃度250,與同類天氣情況相比,初見成效。這充分說(shuō)明,干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢(shì),更加重視。四月份以來(lái),我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū),都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作,動(dòng)員了各方面的力量,全面開展活動(dòng),從目前的情況看,我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來(lái)從上到下,方方面面對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的,已經(jīng)有初步的成效,但是這個(gè)成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來(lái)看,還有很多問題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求,盡快的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二、存在的問題

前段時(shí)間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題,國(guó)家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個(gè)問題,問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重,借用省督導(dǎo)組的話說(shuō)可謂是“觸目驚心”。對(duì)此,各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)待,對(duì)督查出的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,制定切實(shí)可行的整改措施,全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開展,堅(jiān)決改善環(huán)境質(zhì)量。

(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū),區(qū)明顯高于縣,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,對(duì)于工作的理解,對(duì)于責(zé)任的落實(shí),許多基層單位還是被動(dòng)應(yīng)付,安排就做,不安排就不做,還沒有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面。

(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài),督查就整改,不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大,起不到覆蓋的效果,沒有真正用心去做,而是應(yīng)付檢查。對(duì)于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠,還滿足于你讓我干啥我干啥,被動(dòng)應(yīng)付。還有些地方整改不徹底,留有死角,還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側(cè)還是比較臟,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,餐飲高峰期,空氣污染指標(biāo)明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位,只是簡(jiǎn)單的一些覆蓋,該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實(shí)到位。對(duì)于道路的清掃灑水工作,還是存在臨時(shí)思想,沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)對(duì)網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識(shí)。從督導(dǎo)情況看,絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實(shí)。按照要求,各縣(市、區(qū))要對(duì)網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,個(gè)別縣(市)、區(qū)沒有按時(shí)上報(bào)。已經(jīng)建立的網(wǎng)格,職責(zé)還不明確,一些網(wǎng)格長(zhǎng)不知道干什么,怎么干,達(dá)不到預(yù)期效果。

(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施,下了很大功夫的,已經(jīng)處理了3個(gè)科級(jí)干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來(lái)看,大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋,更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。

(七)對(duì)于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒有引起足夠的重視。目前,建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出,我們應(yīng)該下更大功夫。同志們,要樹立責(zé)任意識(shí),對(duì)于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不要等上級(jí)的安排再做,要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,積極解決問題,要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。

三、下步工作安排

(一)認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)約談。4月8日前,各級(jí)要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),要通報(bào)情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說(shuō)清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動(dòng),通過(guò)巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。

(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來(lái)源,拿出具體措施和工作方案,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動(dòng),分三個(gè)階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長(zhǎng)效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無(wú)臭味,無(wú)垃圾,無(wú)堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場(chǎng)、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營(yíng)造聲勢(shì),推進(jìn)工作。

剛才咱們說(shuō)的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,不要漏項(xiàng)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問題,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題,拿出減排措施辦法。

同志們,大家這一階段非常辛苦。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!

全市環(huán)保工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

第4篇 在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話材料

在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話材料

同志們:

在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻,我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來(lái)召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議,并作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:

一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)

“xx”以來(lái),我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,標(biāo)本兼治”的決策部署,積極探索,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位。pm10 平均濃度比xx下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè),全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程,積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作,多次召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》,市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo),市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議,就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見,取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“xx” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn),20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破??梢哉f(shuō),在大家的共同努力下,環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng),生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)

黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“xx”期間,我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個(gè)考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重,管理不到位,群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重,中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實(shí),燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,減排空間小,缺乏減排項(xiàng)目支撐,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì),每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。xx指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),像愛護(hù)自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護(hù)工作,讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路,扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作

關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實(shí)。這里,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面:

(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會(huì)議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo),每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任,請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。

(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè),持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機(jī)械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

(三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月,國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結(jié)合行政區(qū)劃,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機(jī)制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網(wǎng)格沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責(zé)也沒有啟動(dòng),很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章,典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施,為此,這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家,請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照,迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。

(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護(hù)起來(lái),讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān),增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,加快改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、強(qiáng)化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局

環(huán)境保護(hù)涉及面廣,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實(shí)責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

一要高度重視,加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來(lái)越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,咬住重點(diǎn)工作不放松,盯住隱患問題不丟手。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

三要加強(qiáng)考核,從嚴(yán)問責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù),必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴(yán)格,因?yàn)檫@侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責(zé)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務(wù)越來(lái)越重,權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài),希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問題。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),守住底線,想干事、干成事、不出事。

同志們,環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,苦干實(shí)干,努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話材料

同志們:

這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽(yáng)縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過(guò)相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越?lái)越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過(guò)一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬(wàn)元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國(guó)總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國(guó)土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬(wàn)噸,由于環(huán)境污染,我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來(lái)看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過(guò)關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來(lái),環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過(guò)度開發(fā),過(guò)度消耗,發(fā)展走了彎路,就說(shuō)明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭(zhēng)取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”,“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題

解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級(jí)環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱

患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無(wú)公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無(wú)形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績(jī)觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題

一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話材料

同志們:

首先,我代表市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo),研究部署下一步環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。剛才,守炳局長(zhǎng)對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)下一階段工作提出了具體要求,我都同意,希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感

20xx年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,取得了優(yōu)異的工作業(yè)績(jī),突出表現(xiàn)在:一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部最終核定,我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評(píng)工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序,提高審批效率,特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策出臺(tái)后,積極爭(zhēng)取我市一批重大項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保部審批,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,爭(zhēng)取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元,有力地支持了重點(diǎn)流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施淮河、巢湖流域“xx”規(guī)劃,確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。所有國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源全部安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來(lái),全市近5萬(wàn)人次參加了污染源普查工作,完成了對(duì)29391個(gè)普查對(duì)象的入戶調(diào)查和普查表填報(bào),按照國(guó)家統(tǒng)一要求,完成3次數(shù)據(jù)直報(bào)工作。6月下旬,國(guó)家普查辦質(zhì)量核查組對(duì)市及金安區(qū)的普查工作進(jìn)行了質(zhì)量核查,隨機(jī)抽查的各項(xiàng)指標(biāo)均低于1%(國(guó)家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國(guó)家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”,市及各縣區(qū)要再接再厲,繼續(xù)扎實(shí)工作,完成“兩個(gè)報(bào)告”編制和成果開發(fā)、利用,為整個(gè)工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果,是各級(jí)環(huán)保部門扎實(shí)苦干、勤奮奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市政府,向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!

20xx年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中非常特殊的一年。受國(guó)際金融危機(jī)影響,今年可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,歷次經(jīng)濟(jì)調(diào)整也沒有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然對(duì)環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響,特別是對(duì)減排工作將帶來(lái)新的壓力。一是隨著國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需投資計(jì)劃的不斷實(shí)施,我市必然會(huì)爭(zhēng)取到更多的投資和大項(xiàng)目。這些新上大項(xiàng)目對(duì)排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力。同時(shí)新開工項(xiàng)目產(chǎn)生的新增污染物難以消化,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下,可能會(huì)減少對(duì)污染治理的投入,治污設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)問題而忽視環(huán)保問題,擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高,執(zhí)法太嚴(yán),把企業(yè)嚇跑,新一輪的投資過(guò)程中,“兩高一資”項(xiàng)目有可能卷土重來(lái),必然造成污染反彈。三是減排措施不過(guò)硬,工程減排缺乏足夠數(shù)量的項(xiàng)目支撐,城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度跟不上減排要求,特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強(qiáng)制淘汰有效機(jī)制,政策不配套、投入難以落實(shí),企業(yè)關(guān)停難。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們更要看到宏觀形勢(shì)和環(huán)境變化,給環(huán)保工作帶來(lái)的機(jī)遇和有利因素。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要機(jī)遇,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要手段,把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),保增長(zhǎng)的任務(wù)再重,節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍日益濃厚。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深刻,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù),已成為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中有利于環(huán)境保護(hù)的因素不斷增多。首先,中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃中,安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),占投資總額的8.75%,這為我們爭(zhēng)取資金支持,推進(jìn)重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),提供了難得的機(jī)遇。其次,金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng),將加快淘汰落后產(chǎn)能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次,正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革,為環(huán)保部門強(qiáng)化職能、充實(shí)力量,創(chuàng)造了更加有利的條件。

總之,各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持一手抓保護(hù)環(huán)境,一手抓保障發(fā)展,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,奮力推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作取得新的成績(jī)。

二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作

(一)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排,確保年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。污染減排是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo),是各級(jí)環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“xx”減排任務(wù)的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,保持力度不減,勁頭不松,再接再厲,堅(jiān)決完成年度任務(wù),并力爭(zhēng)完成的更好一些,為明年全面實(shí)現(xiàn)“xx”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行。20xx年雖然我們5個(gè)縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網(wǎng)配套,雨污分流問題未解決,運(yùn)行負(fù)荷率都不高,還有兩個(gè)縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重,全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)污水處理廠收水能力,保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投運(yùn),最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)得起國(guó)家的檢查和考核。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實(shí)具體減排項(xiàng)目,各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行,加快建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施情況,每月至少調(diào)度一次,每季度至少?gòu)夭橐淮危皶r(shí)掌握進(jìn)度,做到心中有數(shù)。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或無(wú)法實(shí)施的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)缺補(bǔ)差,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進(jìn)減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門要相互配合,形成合力,采取綜合措施,打好組合拳,切實(shí)推動(dòng)減排工作取得實(shí)效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,督促落后生產(chǎn)能力有序退出,促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門,對(duì)污水處理廠建設(shè)或減排計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū)),要分別在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。

(二)強(qiáng)化審批服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的重要作用。環(huán)評(píng)審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的形勢(shì)下,環(huán)評(píng)工作要圍繞大局,積極作為,有保有壓,區(qū)別對(duì)待,一方面要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快,為全市擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的新上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極主動(dòng)地好服務(wù),對(duì)符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高工作效率;對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的,開辟“綠色通道”,提前介入,主動(dòng)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地,開工建設(shè);對(duì)于需要國(guó)家、省環(huán)保部門審批的重大項(xiàng)目,積極加強(qiáng)指導(dǎo),幫助做好工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,落實(shí)項(xiàng)目總量指標(biāo),按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng),不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)”要求,嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,再大的項(xiàng)目也不能上,再高的回報(bào)也不能要。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)市、縣環(huán)評(píng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,努力提高環(huán)評(píng)質(zhì)量和水平。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治,確保群眾飲水安全。重點(diǎn)流域治理,始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全,始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域,地理位置特殊,水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點(diǎn),雖然近年來(lái)我們做了很多卓有成效的工作,但是由于水污染的流域性,所以形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,對(duì)此我們切不可掉以輕心,必須始終高度重視。要加快實(shí)施淮河、巢湖流域“xx”水污染防治規(guī)劃。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金,加大投入,加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃順利完成。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),近期國(guó)家將對(duì)重點(diǎn)流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,在前兩年國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場(chǎng)檢查,這既是榮譽(yù),也是壓力。對(duì)于此次考核,市政府已經(jīng)召開了專題會(huì)議進(jìn)行任務(wù)分解,各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門,要高度重視,積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個(gè)縣區(qū)11個(gè)項(xiàng)目,目前這11個(gè)項(xiàng)目有4個(gè)完工、4個(gè)在建、2個(gè)可研、1個(gè)調(diào)試,情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項(xiàng)目完成率和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn),抓緊開展自查,補(bǔ)缺補(bǔ)差,改進(jìn)完善,力爭(zhēng)此次考核取得好成績(jī),我省位次能夠有所提升。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)??茖W(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),制定、完善、落實(shí)保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)水源地保護(hù),防止發(fā)生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出,臟亂差現(xiàn)象十分普遍,成為影響農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的突出問題。去年7月,國(guó)務(wù)院首次召開了全國(guó)農(nóng)村環(huán)保電視電話會(huì)議,xx副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會(huì)也明確提出,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),實(shí)施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著,黨中央、國(guó)務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擺到了突出的位置,提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),對(duì)于我市而言,具有特殊重要的意義。同時(shí),要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財(cái)力有限,農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要堅(jiān)持以人為本。把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為保障群眾身體健康、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿,方便群眾生活,讓群眾得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局,統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn),認(rèn)真抓出成效。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。五是堅(jiān)持整合資源。在不改變用途的前提下,統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合,擴(kuò)大集聚效應(yīng)。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件,始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),我們也要看到,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之,一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下,環(huán)保部門更是要無(wú)情執(zhí)法,有情服務(wù),積極為企業(yè)提供幫助。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制宣傳教育,強(qiáng)化事前監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時(shí)予以警示,督促立即整改;對(duì)查處的環(huán)境違法企業(yè),要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極幫助其制定整改方案,盡快加以實(shí)施;對(duì)限期治理整改到位的企業(yè),要立即組織驗(yàn)收,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面

一是認(rèn)識(shí)要更加到位。首先,搞好環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,已經(jīng)成為急需解決的重點(diǎn)問題。環(huán)保問題抓不好,談不上科學(xué)發(fā)展,談不上改善民生,更談不上社會(huì)和諧。其次,搞好環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護(hù)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān),環(huán)境保護(hù)的根本目的是要為人民群眾營(yíng)造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三,搞好環(huán)境保護(hù)是率先實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求。通過(guò)強(qiáng)有力的環(huán)保措施,削減主要污染物排放,完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),騰出環(huán)保指標(biāo),滿足新上項(xiàng)目對(duì)環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展新的空間。第四,搞好環(huán)境保護(hù)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然要求。近年來(lái),國(guó)家、省對(duì)節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有,對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實(shí)行“一票否決”外,還對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”??梢哉f(shuō),節(jié)能減排是國(guó)家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,任何時(shí)候都松不得。各級(jí)各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置,以對(duì)黨、對(duì)全市680萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好環(huán)保工作,既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍(lán)天白云。

二是措施要更加扎實(shí)。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性,不動(dòng)真格留不住藍(lán)天白云,不下狠心換不來(lái)青山碧水,不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任,在確保污染減排任務(wù)完成的同時(shí),幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),把工作的著力點(diǎn)放在抓好落實(shí)上,務(wù)求工作實(shí)效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng),嚴(yán)格實(shí)施問責(zé),嚴(yán)格區(qū)域限批,嚴(yán)格企業(yè)約束,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作,執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力,可以震懾一方,教育一片;否則就會(huì)導(dǎo)致治理不力,污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件,但仍存在著“軟、舊、老”的問題。“軟”就是執(zhí)法不到位,手腕不夠硬,造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開,新上項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊,給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機(jī);“老”就是執(zhí)法手段老化,不善于使用現(xiàn)代科技手段,不注重發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界共同參與。這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進(jìn),我們必須硬起手腕、動(dòng)真碰硬,始終保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。首先,要不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。變?cè)谵k公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,變上班8小時(shí)內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查,變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查,努力提高執(zhí)法效果。其次,要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、群眾舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制、技術(shù)部門對(duì)執(zhí)法的支持服務(wù)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制等,增強(qiáng)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性。特別要充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性,借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺(tái),加大治理力度。第三,不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,又要幫助其尋找出路。第四,要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境??h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作,加大環(huán)保工作投入,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點(diǎn)流域治理等重點(diǎn)工作,分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,明確完成時(shí)限,加強(qiáng)督促檢查,確保任務(wù)順利完成。第五,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。要進(jìn)一步理順工作體制,在人力、財(cái)力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)改為全額財(cái)撥性質(zhì),并增加10個(gè)編制,還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。今年,省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),需要投入和配備專人,任務(wù)仍然艱巨,市環(huán)保局要專題匯報(bào),爭(zhēng)取市委、市政府支持。

同志們,環(huán)境保護(hù)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!

第5篇 全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天,市政府召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì),堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標(biāo)準(zhǔn),把握大局,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)城市,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個(gè)問題。

第一個(gè)問題,正視現(xiàn)實(shí),深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。

近年來(lái),全市各級(jí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),普遍加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作。1998年以來(lái),全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對(duì)51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),對(duì)100多家污染企業(yè)排污口進(jìn)行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(tái)(套)、廢氣治理裝置371臺(tái)(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村90%達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,建成了市區(qū)3萬(wàn)噸級(jí)生活污水處理廠,實(shí)施了長(zhǎng)江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場(chǎng)6個(gè),市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識(shí)明顯增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),全市環(huán)境保護(hù)的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護(hù)工作,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1996年我市被命名為全國(guó)首家“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”, 1997年通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收,1998年在全省率先實(shí)現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放,1999年提前完成環(huán)?!耙豢仉p達(dá)標(biāo)”任務(wù),20xx年再次通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查,20xx年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家級(jí)專家論證。前不久,國(guó)家環(huán)保總局解振華局長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研,對(duì)我市環(huán)保工作給予了高度評(píng)價(jià),指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績(jī),在全國(guó)走在了前列”。對(duì)此,環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時(shí),我們也要清醒看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實(shí)上,我市的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,全市污染負(fù)荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對(duì)環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會(huì)付之東流。從目前看,有以下四個(gè)方面問題值得引起警惕:

一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位??偟目?,各級(jí)干部的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認(rèn)識(shí)水平不同,考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為眼開眼閉,甚至對(duì)應(yīng)該關(guān)?;蛞呀?jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開了綠燈。現(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目,仍想走過(guò)去“先污染、再治理”的老路,實(shí)在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點(diǎn),村村冒煙,造成了資源的浪費(fèi)。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說(shuō)明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)是認(rèn)識(shí)的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問題,我們的環(huán)保工作就不會(huì)有大的起色。

二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡(jiǎn)單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。

三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”,不少設(shè)施“帶病運(yùn)行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對(duì)較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。

四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對(duì)中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理、新上項(xiàng)目審批中,環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠,標(biāo)準(zhǔn)還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒有關(guān)停,該深度治理的沒有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”, 環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

xxxx指出:“環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,“對(duì)這項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作必須始終抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí),絕不能有絲毫的放松和懈怠?!睆奈沂星闆r看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)上存在的突出問題,首先必須端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個(gè)方面形成共識(shí):

一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全市關(guān)于環(huán)境問題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對(duì)于水污染問題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來(lái)水要加活性炭,再后來(lái)是連鴨子都不敢下河灘。這說(shuō)明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對(duì)此,一些地方確實(shí)要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個(gè)良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實(shí)踐“三個(gè)代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程、也是一個(gè)最大的工程建設(shè)好。

二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機(jī)場(chǎng),在招商引資中已經(jīng)相對(duì)處于劣勢(shì)。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細(xì)的要求。例如,不少外商來(lái)投資時(shí)先看水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,有的甚至拿回本國(guó)化驗(yàn)。水質(zhì)檢測(cè)的內(nèi)容,已從過(guò)去的30來(lái)項(xiàng)增加到目前的50來(lái)項(xiàng)。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對(duì)生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,稍不如意就會(huì)傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說(shuō)水質(zhì)相差一級(jí),漂染的產(chǎn)品價(jià)格就差兩三千元。可見,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)直接關(guān)系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進(jìn)來(lái)的也是低水平項(xiàng)目。同時(shí),我們還要看到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問題。現(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢(shì)不可當(dāng)。我國(guó)入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個(gè)全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來(lái)越多地成為國(guó)際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到其他國(guó)家運(yùn)用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅(jiān)定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個(gè)問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正把要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點(diǎn),最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(簡(jiǎn)稱環(huán)發(fā)委)及其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》一書中提出的。環(huán)發(fā)會(huì)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強(qiáng)調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會(huì)持續(xù)性的原則來(lái)組織和規(guī)范人類的一切活動(dòng)”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過(guò),只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實(shí)事工程,有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來(lái)人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

第二個(gè)問題 ,明確任務(wù),落實(shí)措施,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建工作。

前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計(jì)劃用3—5年時(shí)間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標(biāo)是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),把我市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),全面加強(qiáng)環(huán)保工作,重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力:

一、突出治理重點(diǎn),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

當(dāng)前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強(qiáng)整治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題,是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問題,也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開閘進(jìn)水,確保每月調(diào)水四次以上。這項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項(xiàng)工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強(qiáng)對(duì)水污染企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計(jì)劃,加快實(shí)施,從根本上解決過(guò)境船只多、裝卸作業(yè)點(diǎn)多帶來(lái)的廢油、垃圾等污染問題。

這里要特別強(qiáng)調(diào)飲用水水源保護(hù)問題。這是一個(gè)關(guān)系到全市數(shù)十萬(wàn)人民健康飲水的大問題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護(hù)工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實(shí)好保護(hù)措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)做好水源保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。

二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計(jì)劃,逐步改為燃油或燃?xì)庑?。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強(qiáng)對(duì)204國(guó)道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實(shí)行限期治理。二是積極推進(jìn)集中供熱。在各級(jí)開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)施集中供熱。市計(jì)委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國(guó)家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實(shí)施計(jì)劃。三是全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測(cè),并加強(qiáng)對(duì)車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對(duì)不合格車要強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。

三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對(duì)市區(qū)油煙噪聲擾民時(shí)有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加強(qiáng)對(duì)油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對(duì)市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強(qiáng)對(duì)歌廳舞廳等娛樂場(chǎng)所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,為廣大居民提供一個(gè)寧?kù)o的生活空間。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)污染防治能力。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實(shí)施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項(xiàng)工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬(wàn)噸能力用足。西區(qū)3.5萬(wàn)噸級(jí)污水處理工程要加快建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進(jìn),力爭(zhēng)明年6月份投入運(yùn)行,進(jìn)一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進(jìn),有能力的先上,暫無(wú)能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。

二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進(jìn)度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃、建設(shè)部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報(bào)市政府同意后實(shí)施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強(qiáng)旺家莊生活垃圾填埋場(chǎng)的管理,特別要及時(shí)將垃圾滲透液運(yùn)送到市污水廠處理。要加快填埋場(chǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)程,并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過(guò)引進(jìn)外地資本和先進(jìn)的處理技術(shù),加快實(shí)施垃圾綜合利用工程,逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報(bào)登記制度,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè),確保在年內(nèi)建成投用。

三、加快科技進(jìn)步,進(jìn)一步抓好污染源頭控制。

要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。

一要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項(xiàng)目時(shí),都要考慮環(huán)保問題,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對(duì)印染、化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號(hào))等有關(guān)規(guī)定,做到“四個(gè)不辦”:不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦(如“十五”小),不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項(xiàng)目不辦,不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不辦。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項(xiàng)目審批過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān),做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

二要大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過(guò)革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì),力爭(zhēng)到20xx年,我市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進(jìn)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,市環(huán)保局、國(guó)檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過(guò)認(rèn)證的單位不少于20家,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。

三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測(cè),加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)進(jìn)程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來(lái)源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)公眾參與熱情。

做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全市各級(jí)的自覺行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。

一要大力開展社會(huì)化宣傳活動(dòng)。組織人事部門及各級(jí)黨校、團(tuán)校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級(jí)、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機(jī)”的主題,認(rèn)真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識(shí),形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動(dòng)的良好風(fēng)尚。

二要加快實(shí)施生態(tài)型示范工程。通過(guò)每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動(dòng)全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點(diǎn)。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語(yǔ)和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場(chǎng)要營(yíng)造生態(tài)型購(gòu)物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi);工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對(duì)假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點(diǎn),由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負(fù)責(zé)實(shí)施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對(duì)泔腳水實(shí)行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好 “綠色學(xué)校”創(chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級(jí)以上“綠色學(xué)?!?,力爭(zhēng)在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)校”。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負(fù)責(zé)實(shí)施。包括實(shí)行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實(shí)施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)錦豐辣椒、東沙大米等4個(gè)已申報(bào)蘇州市級(jí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點(diǎn)扶持,擴(kuò)大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無(wú)公害產(chǎn)品4只,個(gè)綠色食品1只。這項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。

三要建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。除了繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時(shí)報(bào)道我市環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評(píng)。市環(huán)保局要通過(guò)試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設(shè)立12369全國(guó)環(huán)保舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)與110社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平。

在當(dāng)前新的形勢(shì)下,全市各級(jí)都要把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 一要不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對(duì)今天的發(fā)展負(fù)責(zé),還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù),已在各自的責(zé)任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后,考核一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來(lái)了,要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強(qiáng)檢查、考核和監(jiān)督。

二要建立綜合決策新機(jī)制。全市各級(jí)要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當(dāng)前,我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開始實(shí)施,市各有關(guān)部門都要搞好各項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設(shè)中的暨陽(yáng)湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三要著力推進(jìn)環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負(fù)重托,不辱使命,進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污(本文權(quán)屬所有,更多文章請(qǐng)登陸m.ok3w.net查看)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。

同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)工作 ,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!

全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排,可以說(shuō),這次大會(huì)是一次安排部署會(huì),是一次動(dòng)員誓師會(huì),是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的工作報(bào)告;各縣(市、區(qū))長(zhǎng)和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我這里說(shuō)明一下,關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務(wù),大家要切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。

一、提升思想認(rèn)識(shí)

黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,xxxx有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80 余次,特別是xxxx提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年3 月10 日,xxxx在參加全國(guó)“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,帶來(lái)的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)全面建成小康社會(huì)。 在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市,著力建設(shè)富強(qiáng)安陽(yáng)、創(chuàng)新安陽(yáng)、文明安陽(yáng)、平安安陽(yáng)、美麗安陽(yáng)。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”,成效在“全面”,難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽(yáng)”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無(wú)從談起。當(dāng)前,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),給我們帶來(lái)一些不容忽視的問題,如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來(lái)呢?面對(duì)這些問題,我們絕不能消極應(yīng)對(duì),而要高度重視,抱著對(duì)國(guó)家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60% 左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面, 良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過(guò)去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國(guó)內(nèi)區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說(shuō),只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),既要金山銀山,更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權(quán)都無(wú)法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),全面改善我市環(huán)境質(zhì)量,關(guān)乎民心向背、國(guó)計(jì)民生,關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)保護(hù)好安陽(yáng)的藍(lán)天碧水,保護(hù)好我們共同生活的這方水土,保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者,都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護(hù)工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長(zhǎng),以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今年,國(guó)家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來(lái)不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng),這方面我們有深刻的教訓(xùn),要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來(lái), 堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時(shí),在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國(guó)家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此,我們要深入開展專項(xiàng)治理,多管齊下,嚴(yán)管重罰,進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。 國(guó)家和省要求今年8 月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面,要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫(kù)水污染問題。這個(gè)問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同農(nóng)業(yè),財(cái)政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案,安陽(yáng)縣,龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé),盡早部署,廣泛宣傳,說(shuō)服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組,明確分工,密切合作,積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,20xx年前,全國(guó)地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬(wàn)金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重,市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用,水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合,采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法,盡快解決我市黑臭水體污染問題,進(jìn)而抓好安陽(yáng)城市水系建設(shè),形成水系景觀帶。在這方面,我們抓好了,就能變被動(dòng)為主動(dòng),變不利為有利,變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來(lái),守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣,光喊是不行的,八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來(lái)的,是做出來(lái)的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上,假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候,沒有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處,八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說(shuō)“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說(shuō),要想干好環(huán)保工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松”“過(guò)軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施,條款規(guī)定更詳細(xì),操作性和針對(duì)性更強(qiáng),市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作,聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題,堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。 一是建立健全問責(zé)機(jī)制。 抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé),把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”,分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的,要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé),從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委常委會(huì)已做了研究,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保,市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見,各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事,要引起重視,盡快解決,因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行,環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來(lái)。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣,我市先后7 次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng),對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份,環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn),依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善應(yīng)急減排措施,切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善 生態(tài)補(bǔ)償制度。 我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作,完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。 五是建立環(huán)保督察機(jī)制。 依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式,由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組, 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察, 層層傳導(dǎo)壓力,督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4 月份要到河南督查,我市作為全國(guó)第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點(diǎn),這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要高度重視, 絕不可掉以輕心,一定要 拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁,對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對(duì)照,一條一條整改,確保整改到位,嚴(yán)防污染反彈,確保順利通過(guò)中央環(huán)保督查組督查。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。

一要明確目標(biāo)任務(wù) 。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明,從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看,不論是大氣方面,還是水方面,標(biāo)準(zhǔn)都更高了,要求都更嚴(yán)了。去年我市通過(guò)采取非常措施,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào),人家說(shuō)你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì),對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才,大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目,對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”, 黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào),研究解決重難點(diǎn)問題,真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”,不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。

三要加強(qiáng)督促檢查。 進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問責(zé)機(jī)制, 督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,實(shí)行一周一報(bào)告,一月一通報(bào)。對(duì) 環(huán)保工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng); 對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話; 對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦; 對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”, 對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格 責(zé)任追究,對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長(zhǎng)期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因?yàn)橥度氪蟆⒁娦?,而不去努力。各?jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容,增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi),加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的,每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者,都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰(shuí)都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識(shí),形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來(lái)講,國(guó)家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調(diào)查的,當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過(guò)什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來(lái)?這些不是我們說(shuō)了算,是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效,引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來(lái),在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作,必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求,同時(shí)也是希望。第一,要真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來(lái)認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)保工作,始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“敢”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,勇于擔(dān)當(dāng),在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢(shì)頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年,我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說(shuō),一定要筑牢思想防線,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí),我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

同志們,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,積極作為,履職盡責(zé),堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

同志們:

在今天的會(huì)議上,我們對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)在20**年度各項(xiàng)工作中和今年抗擊非典斗爭(zhēng)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,我代表局黨組向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號(hào)召?gòu)V大干部職工要以先進(jìn)為榜樣,在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才,各縣市區(qū)已經(jīng)匯報(bào)了上半年的工作情況和下步工作打算。下面,就去年以來(lái)的全市環(huán)保工作情況和當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見。

一、去年以來(lái)的工作基本情況

20**年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,工業(yè)污染源深化治理取得較大進(jìn)展,全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)?!皩?shí)事”:建成濟(jì)寧市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和解決微山湖區(qū)部分群眾“吃水”難的問題都已按期兌現(xiàn)。

今年上半年,對(duì)我們每個(gè)同志來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是一段極不平凡的經(jīng)歷,因?yàn)樵谏习肽昀?,我們不但業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重艱巨,而且由于國(guó)家遭受了sars病毒的侵襲,我們每個(gè)同志都還肩負(fù)著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴(yán)峻的形勢(shì)和困難面前,同心同德,英勇作戰(zhàn),按照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排部署,堅(jiān)持一手抓非典防治工作,一手抓業(yè)務(wù)工作,兩項(xiàng)工作都取得明顯成績(jī)。在防治非典工作中,由于貢獻(xiàn)突出我們被市委、市政府授予了集體三等功,業(yè)務(wù)工作也實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)超過(guò)半的目標(biāo)。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。

(一)以環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手,簽定了新一輪《市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》。去年年底,省政府考核組對(duì)我市《20**-20**年度省市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》完成情況進(jìn)行了考核。在42項(xiàng)考核指標(biāo)中,我市全面完成39項(xiàng),部分完成3項(xiàng),基本完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年2月,我們組織了對(duì)12縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門《20**-20**年度市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的考核驗(yàn)收工作,各單位都較好地完成了市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上,市政府通報(bào)表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個(gè)縣市區(qū)政府,市計(jì)委、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委等環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位,呂市長(zhǎng)與各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門簽定了《20**-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》。各縣市區(qū)、有關(guān)部門將新一輪責(zé)任書進(jìn)一步分解,全市形成了新的環(huán)保責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

(二)圓滿完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)非典防治任務(wù),鍛煉了隊(duì)伍。在防治非典時(shí)期,我們環(huán)保部門切實(shí)履行職責(zé),對(duì)有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認(rèn)識(shí)提高,領(lǐng)導(dǎo)重視,各項(xiàng)工作早安排、快落實(shí);并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任制,科學(xué)分工,建立高效協(xié)作的工作機(jī)制。全市組建了28個(gè)醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運(yùn)營(yíng)垃圾的監(jiān)管小組,有150多人、40多臺(tái)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實(shí)行晝夜輪流值班,24小時(shí)全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對(duì)醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管,一手抓面上的工作,防止重大污染事故的發(fā)生,保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時(shí)期,我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡,有的同志不怕危險(xiǎn)主動(dòng)要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn),有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅(jiān)持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們,在做好本轄區(qū)“非典”防治工作的同時(shí),還主動(dòng)協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)椤胺堑洹狈乐喂ぷ鞲冻隽似D辛努力,作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會(huì)上授予市局集體三等功,這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的,在這里,我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。sars病毒是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難,抗擊非典是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn),使我們經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn),它考驗(yàn)了我們環(huán)保部門的應(yīng)變能力和宣傳組織能力;考驗(yàn)了我們的宗旨意識(shí)和駕馭復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)能力;考驗(yàn)了我們的責(zé)任心和工作作風(fēng);考驗(yàn)了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和團(tuán)結(jié)奮斗的精神,現(xiàn)在已證明在這種考驗(yàn)中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績(jī)表明,我們的環(huán)保隊(duì)伍是一支紀(jì)律性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍。我們環(huán)保干部職工在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前,所表現(xiàn)的團(tuán)結(jié)互助、迎難而上、敢于勝利的精神,所表現(xiàn)出來(lái)的克服困難的能力和解決問題的智慧,是一筆十分寶貴的財(cái)富。我們堅(jiān)信,在今后的工作中,只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài),我們一定能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,奪取一個(gè)又一個(gè)新的勝利,一定能夠?qū)崿F(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標(biāo)。

(三)抓市政府文件的落實(shí),老污染源深化治理取得重大進(jìn)展。去年年初市政府下發(fā)了56號(hào)文件,對(duì)全市49家企業(yè)下達(dá)了新一輪的限期治理計(jì)劃。為完成市政府下達(dá)的限期治理任務(wù),我們強(qiáng)化督促檢查,實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)包保責(zé)任制,成立了5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),每個(gè)小組配備兩個(gè)成員,深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)督查,促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務(wù),對(duì)沒有按期完成治理任務(wù)的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開的全市環(huán)保工作會(huì)議上,通報(bào)了56號(hào)文件完成情況,市政府又下發(fā)了13號(hào)文,下達(dá)新一輪限期治理任務(wù)。在全市環(huán)保會(huì)議召開之后,為推進(jìn)流域綜合治理工作,確保完成工業(yè)污染源治理任務(wù),啟動(dòng)了全面治理我市水污染的“碧水行動(dòng)”,相繼召開了光府河、老運(yùn)河、泗河流域重點(diǎn)企業(yè)治理現(xiàn)場(chǎng),并在太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),針對(duì)每個(gè)企業(yè)的不同問題,采取“一廠一策”的辦法,提出具體的治污方案和要求。最近,省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了太陽(yáng)紙業(yè)和華金集團(tuán)污染治理的經(jīng)驗(yàn)。上個(gè)月我們又召開了限期治理企業(yè)調(diào)度會(huì)。截止目前,濟(jì)政辦發(fā)[20**]56號(hào)文件中的限期治理項(xiàng)目已完成25項(xiàng),占任務(wù)總數(shù)的74%;濟(jì)政辦發(fā)[20**]13號(hào)文件中的限期治理項(xiàng)目已完成10項(xiàng),占應(yīng)完成總數(shù)的77%。

(四)認(rèn)真辦理市人大議案,確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。在今年召開的市十四屆人大一次會(huì)議上,將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)問題列為議案。為辦理好人大議案,成立了市環(huán)保局議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組研究了詳細(xì)的工作方案,精心組織,周密安排,迅速組織實(shí)施。4月19日,我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會(huì),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對(duì)議案的落實(shí)提出了要求和意見。5月19日,呂在模市長(zhǎng)主持召開市政府專題會(huì)議,聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報(bào),對(duì)進(jìn)一步做好辦理工作研究了具體措施。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)下派了工作組和駐廠員,每周一都召開局長(zhǎng)辦公會(huì),聽取各工作組和駐廠員的情況匯報(bào),隨時(shí)掌握企業(yè)治污工作動(dòng)態(tài)。7月23日,市人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)二號(hào)議案的落實(shí)情況進(jìn)行了視察,對(duì)議案的辦理情況表示滿意。

(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治,大力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī),加大了市區(qū)環(huán)境保護(hù)工作力度,起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號(hào)通告,加大了對(duì)城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度,并抽調(diào)出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法,對(duì)6家超標(biāo)排污嚴(yán)重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進(jìn)行了處理。從去年11月11日到今年3月5日,實(shí)施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”,改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。嚴(yán)厲查處市區(qū)內(nèi)刺激性氣體污染問題,對(duì)產(chǎn)生刺激性氣體的重點(diǎn)企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間,全市各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查,為考生創(chuàng)造良好的考試和學(xué)習(xí)環(huán)境。

(六)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國(guó)家總局和省局的統(tǒng)一部署,深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,重點(diǎn)查處超標(biāo)排污企業(yè)和死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè),上半年共檢查污染企業(yè)400余個(gè)(次),對(duì)違法企業(yè)加大了處罰力度,強(qiáng)制執(zhí)行違法企業(yè)11起,處罰金額達(dá)63.1萬(wàn)元。通過(guò)加大執(zhí)法力度,提高了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率,我市排污企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行率達(dá)98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國(guó)環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項(xiàng)目。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境管理,共辦理環(huán)保登記表101項(xiàng),辦理環(huán)境影響報(bào)告表29項(xiàng),驗(yàn)收項(xiàng)目15項(xiàng),試生產(chǎn)檢查項(xiàng)目3項(xiàng),否決了8家污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。加大了排污費(fèi)收繳力度,上半年全市共征收排污費(fèi)1741萬(wàn)元,其中市局完成收費(fèi)額455萬(wàn)元。

(七)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)一步深化。完成了市政府下達(dá)的生態(tài)調(diào)研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐,兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個(gè)縣級(jí)生態(tài)示范區(qū)通過(guò)了省級(jí)評(píng)審。開展了南四湖濕地試驗(yàn)研究,整個(gè)工程進(jìn)展順利,目前試驗(yàn)項(xiàng)目已開始運(yùn)行。加強(qiáng)了對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理,完成了建設(shè)濟(jì)寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準(zhǔn)備工作。

(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信訪、宣教、信息、自身建設(shè)等基礎(chǔ)性工作成績(jī)明顯。

全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在上半年里做了大量的工作,為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、淮河流域水質(zhì)月報(bào)等各種監(jiān)測(cè)任務(wù),共取得各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)58744個(gè)。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完成了2個(gè)子站的建設(shè),并發(fā)布了濟(jì)寧市區(qū)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。

信訪工作解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,上半年市局信訪室共處理人民來(lái)信98件,接待群眾來(lái)訪40余起,接辦舉報(bào)電話193件,接辦省市轉(zhuǎn)辦件19件,處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起,辦理人大建議政協(xié)提案21件,促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。市局被市政府評(píng)為20**年度政務(wù)督察先進(jìn)單位。

宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列,宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀(jì)行優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評(píng)比中我們榮獲第一名,《濟(jì)寧環(huán)境》網(wǎng)站評(píng)為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站,曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。9個(gè)縣局建設(shè)了局域網(wǎng),6個(gè)縣局安裝了《山東省電子政務(wù)信息系統(tǒng)》。上半年全市上報(bào)的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進(jìn)一步拓寬了渠道,加大了宣傳的深度和廣度,認(rèn)真辦好了《環(huán)境信息》、濟(jì)寧日?qǐng)?bào)《環(huán)保在線》、市電視臺(tái)《環(huán)保熱線》、市廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動(dòng);積極配合市人大開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng);與市文明辦首次聯(lián)合開展了“綠色社區(qū)” 評(píng)選工作,評(píng)選市級(jí)“綠色社區(qū)”17家,大大提高了市民的環(huán)保意識(shí)。

強(qiáng)化了自身建設(shè)。對(duì)部分科室工作人員進(jìn)行了調(diào)整,優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),使每個(gè)人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓(xùn),政治上多關(guān)心,工作上壓擔(dān)子,選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),新設(shè)立了市中區(qū)環(huán)保分局,并積極向市編委申請(qǐng)成立濟(jì)寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機(jī)構(gòu)的設(shè)置。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委和市委“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”會(huì)議精神,深入開展了“全面建設(shè)小康,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我們環(huán)保部門怎么辦?”大討論活動(dòng)。全面推行政務(wù)公開,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行預(yù)公開制。簡(jiǎn)化了辦事程序,實(shí)現(xiàn)了工作的全面提速。認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制,市紀(jì)委把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)攝制成電視專題片在濟(jì)寧電視臺(tái)播放,作為典型在全市推廣。

二、當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作

(一)大力推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)污染防治,確保完成“十五”環(huán)保計(jì)劃。上個(gè)月,相繼召開了全國(guó)、全省重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作會(huì)議,王均生副市長(zhǎng)代表我市在全省的會(huì)議上作了典型發(fā)言。目前,我們正在醞釀?wù)匍_我市重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治會(huì)議,傳達(dá)國(guó)家和省會(huì)議精神,部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作,加快我市污染防治工作進(jìn)程,努力完成“十五”環(huán)保計(jì)劃。為貫徹落實(shí)好國(guó)家和省里會(huì)議精神,結(jié)合我市具體實(shí)際,下半年要重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作,一是要全面落實(shí)好排污許可證制度。上周國(guó)家環(huán)??偩治劭厮緩埩娝鹃L(zhǎng)就淮河流域污染防治和排污許可證制度來(lái)我市進(jìn)行了調(diào)研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊,今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要手段的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的排污總量控制體系,嚴(yán)禁無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污。二是要加快結(jié)構(gòu)性污染治理。目前,國(guó)家和省里都下大決心解決結(jié)構(gòu)性污染問題,一方面嚴(yán)格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標(biāo)準(zhǔn),一方面加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,省經(jīng)貿(mào)委在會(huì)上特別明確了造紙、酒精和水泥三個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。目前,我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮,各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設(shè)項(xiàng)目時(shí),一定要講清國(guó)家和省里的產(chǎn)業(yè)政策,否則上一些重污染項(xiàng)目不但污染了環(huán)境,沒干多長(zhǎng)時(shí)間就因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整被關(guān)停,勞民傷財(cái),后患無(wú)窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長(zhǎng)要求我們將全市電廠基本情況列出清單報(bào)給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今后,城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴(kuò)建燃煤電廠,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建以熱定電的熱電廠,熱電廠必須建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%,除塵效率不低于99.5%。現(xiàn)在國(guó)家已明確提出要求,20**年以后批準(zhǔn)建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建燃煤電廠,必須在5至7年內(nèi)建成脫硫設(shè)施,20xx年前批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤機(jī)組,也應(yīng)分批建設(shè)脫硫設(shè)施;新建火電機(jī)組在同步安裝脫硫裝置的同時(shí),其新增so2排放量必須削減其他污染源排放量;擴(kuò)建和改建火電機(jī)組必須根據(jù)“以新代老”的原則,同步安裝脫硫設(shè)施,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠都要按裝so2在線監(jiān)測(cè)裝置。四是抓好“碧水行動(dòng)”的實(shí)施。全面開展小流域綜合治理,對(duì)重點(diǎn)污染源根據(jù)總量要求,制定具體治理工作方案,逐個(gè)抓好落實(shí)。南水北調(diào)20**年實(shí)現(xiàn)調(diào)水,我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務(wù),對(duì)不能按期達(dá)到南水北調(diào)要求的,實(shí)施關(guān)閉。要進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐。下個(gè)月,省人大將來(lái)我市視察水污染防治工作,各有關(guān)縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準(zhǔn)備,迎接視察。

(二)實(shí)施“藍(lán)天工程”執(zhí)法行動(dòng),確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點(diǎn)要抓好的一項(xiàng)工作。今年,市政府將防治濟(jì)寧市區(qū)大氣污染列入20**年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一,要求全年優(yōu)于國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要大于200天,為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來(lái),我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作,雖然大氣污染在一定程度上有所減輕,但煤煙型污染老問題仍然突出,異味氣體和餐飲油煙擾民以及機(jī)動(dòng)車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標(biāo)二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢(shì);尤其是市區(qū)冬季空氣質(zhì)量仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完成市政府對(duì)民承諾仍需要做大量工作。近期,市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議,對(duì)展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市進(jìn)行動(dòng)員,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。為確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天以上的總目標(biāo),我們計(jì)劃在下半年實(shí)施比以前措施更硬、目標(biāo)更高的“藍(lán)天工程”執(zhí)法行動(dòng)。今年的集中整治行動(dòng)與以往相比,發(fā)動(dòng)更早,時(shí)間更長(zhǎng),范圍更大,措施更硬。以前開展集中整治行動(dòng)一般是從11月初到明年3月底,共5個(gè)月的時(shí)間;今年從10月1日起就要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),到明年4月底結(jié)束,比過(guò)去增加2個(gè)月的時(shí)間。前幾年整治行動(dòng)僅局限于市區(qū),今年要擴(kuò)大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對(duì)市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域?!八{(lán)天工程”行動(dòng)的主要任務(wù)目標(biāo)是:以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段,市區(qū)內(nèi)及周邊所有工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機(jī)動(dòng)車排氣污染治理步伐,將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi);突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部責(zé)任制度,各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,并實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,誰(shuí)完不成任務(wù),就要追究誰(shuí)的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化措施,繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個(gè)有利契機(jī),也是環(huán)保部門一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),完不成任務(wù)我們既無(wú)法向市人大和人大代表交代,也無(wú)法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果,但下步工作依然艱巨,面對(duì)硬任務(wù),必須采取硬措施。要堅(jiān)持兩個(gè)“硬”,一是對(duì)相關(guān)企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續(xù)堅(jiān)持“一廠一策”,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)仍不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,實(shí)行限產(chǎn),限產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)治理,確實(shí)治理無(wú)望的就下決心關(guān)閉。九九集團(tuán)要完善生產(chǎn)和治污工藝,如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產(chǎn),同時(shí)盡快尋找治污方案,建設(shè)新的治污工程;中助化工廠進(jìn)一步進(jìn)行工藝改造,完善設(shè)施;菱花集團(tuán)加快清潔生產(chǎn)工藝改造,限期完成;濟(jì)寧造紙廠堅(jiān)持廢水零排放;強(qiáng)化對(duì)已關(guān)閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查,引導(dǎo)“退二還三”,防止恢復(fù)生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志,政治和業(yè)務(wù)工作都比較過(guò)硬,希望你們不要辜負(fù)局黨組的信任,繼續(xù)高度負(fù)起責(zé)來(lái),不可有絲毫懈怠,要強(qiáng)化督促檢查,并及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入個(gè)人年度考核,對(duì)在工作中失職、瀆職的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)以固體廢物防治為重點(diǎn),抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,要以遏制人為生態(tài)破壞為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),強(qiáng)化資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,各類固體廢物污染問題加劇,近期要重點(diǎn)搞好全市固體廢物調(diào)查,摸清我市固廢污染的底子,為下步深化治理打好基礎(chǔ)。下個(gè)月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況,我們要全力做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域,要強(qiáng)化措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù),市局有關(guān)科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目,這是省里計(jì)劃投資1.5億元重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,省市領(lǐng)導(dǎo)都比較重視,我們將報(bào)請(qǐng)市政府成立專門的工作班子和機(jī)構(gòu)。要配合《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施,認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審計(jì)和iso14000認(rèn)證,建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城鎮(zhèn)。

(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目和《中國(guó)環(huán)境報(bào)》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說(shuō)明這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)國(guó)家是動(dòng)了真格的。這是按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求、國(guó)家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動(dòng)。我們已經(jīng)與我市6個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文,轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家和省里的通知。近段時(shí)間,市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子,制定了具體措施。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市要求清理整頓的要求,繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動(dòng),全面進(jìn)行清理,做到不留死角。下步,省里也將來(lái)我市檢查整頓情況,市局和有關(guān)部門將對(duì)各縣市區(qū)工作情況進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作。新頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》已于7月1日施行,這是我們執(zhí)法的新武器,要學(xué)深吃透并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費(fèi)資金使用政策上作了較大調(diào)整,取消了過(guò)去用于環(huán)保部門自身建設(shè)的規(guī)定,環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。今后我們環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,將在一定程度上限制我們能力建設(shè)需要的資金。所以同志們要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步加大征收力度,做到依法、足額、全面征收排污費(fèi)。

(六)加強(qiáng)能力建設(shè),提高為我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展服務(wù)的水平。

近年來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)越來(lái)越很重,技術(shù)水平要求越來(lái)越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高監(jiān)測(cè)技術(shù)能力,做到各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站都具備對(duì)空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測(cè)分析能力,主要環(huán)境要素要逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。要拓寬工作區(qū)域,開展市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測(cè)需求搞好技術(shù)服務(wù)。市監(jiān)測(cè)站要做好空氣質(zhì)量周報(bào)和日?qǐng)?bào)工作,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,并逐步向預(yù)報(bào)過(guò)度。環(huán)境 信訪工作責(zé)任重大,對(duì)信訪案件要快速就地處理,做到矛盾和問題不上交,如有緊急情況要及時(shí)上報(bào),促進(jìn)全市社會(huì)穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作,各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄,踴躍投稿。要繼續(xù)開展好“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強(qiáng)環(huán)保信息化建設(shè),大力推進(jìn)電子政務(wù)工作,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上無(wú)紙化辦公。

要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)好環(huán)保與其他職能部門的關(guān)系。王均生市長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行工作調(diào)研時(shí)要求,市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,吸納計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、工商、公安、財(cái)政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加,充分發(fā)揮部門作用,形成齊抓共管的合力。目前,我們正籌備召開濟(jì)寧市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度的要求向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),抓緊開展工作。

要繼續(xù)深入開展大討論活動(dòng),圍繞我市“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”的主題,對(duì)照先進(jìn)找差距,破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念,改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定,革除影響發(fā)展的弊端陋習(xí),清除種種制約發(fā)展的障礙,增強(qiáng)做好環(huán)保各項(xiàng)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重?fù)?dān)、勇爭(zhēng)一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據(jù)擺查出來(lái)的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題,做好整改階段的工作。在當(dāng)前在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮中,要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃,探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的結(jié)合點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)工作只有為發(fā)展服務(wù),才能找準(zhǔn)位置,才能有出路,才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想。既要嚴(yán)格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法,更要熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù),保護(hù)和支持符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一切決策、措施、行為。要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到“三有”,即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風(fēng)。隊(duì)伍建設(shè)要做到“三型”,即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行制度。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,強(qiáng)化廉政教育,時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦,使反腐倡廉成為每位同志的自覺行動(dòng),保證做到在環(huán)保執(zhí)法時(shí)既“干事”,又“干凈”。要堅(jiān)持依法行政,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,善于用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題,防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐,泗水、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、梁山、汶上環(huán)保局,任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過(guò)省里驗(yàn)收。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),提高辦事效率,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)。

同志們,現(xiàn)在是8月中旬,到年底還有一百多天的時(shí)間,沒有完成的工作任務(wù)仍很艱巨。大家要繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、振奮精神,學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,自我加壓增干勁,全力大干一百天,確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第6篇 全市環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

同志們:

今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20**年環(huán)保工作情況,并對(duì)20**年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?!柏?zé)任狀”就是“軍令狀”,請(qǐng)大家一定要高度重視,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)到位。

總的來(lái)說(shuō),20**年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè),200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn),實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類,總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)積極作為,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

20**年,要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求,大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè),重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái),建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限,同時(shí)要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三,要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題,要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小。

同志們,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),是各級(jí)各部門職責(zé)所在,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

全市環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿(6篇)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就“xx”全市環(huán)保工作,“xx”環(huán)保工作思路及20**年環(huán)保工作任務(wù)作一簡(jiǎn)要發(fā)言。一、“xx”工作回顧“xx”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的五年,也是環(huán)…
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