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規(guī)劃工作會講話稿(2篇)

發(fā)布時間:2022-09-26 07:12:11 查看人數(shù):2

規(guī)劃工作會講話稿

第1篇 在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議的講話

同志們:

今天會議的核心內(nèi)容是落實市委17號文件。家松同志做了具體安排,楊光副廳長對我市規(guī)劃工作提出了很好的指導意見和要求,待會春城同志還要作重要講話,大家要認真落實。下面,我結合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革,講三點意見。

一、切實抓好規(guī)劃的體制改革

當前,以規(guī)劃為龍頭深入推進城鄉(xiāng)一體化,核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動。為此,市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策,專門下發(fā)了《關于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》,目的就是要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革,切實解決好當前城鄉(xiāng)建設與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一,要率先做好市級規(guī)劃管理機構改革。這次規(guī)劃管理體制改革,要從上到下,整體聯(lián)動,市規(guī)劃局要按照市委17號文件要求,確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況,迅速建立健全管理機構,充實完善機構編制人員,理順內(nèi)部管理關系和工作流程,盡快進入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后,規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步,工作上水平、見成效,通過嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權威性。

第二,盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作,切實按照市委17號文件要求,精心組織,積極推進。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機構,其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨組建規(guī)劃行政管理機構,以適應規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建,并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作,選拔一批政治強、業(yè)務精、作風正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設的第一線,加強對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實施監(jiān)督管理,管住規(guī)劃,管好規(guī)劃。

第三,積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣,需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監(jiān)察、建設、市容、城管執(zhí)法等部門要認真履行職責,密切配合,做好體制改革的具體實施工作,確保規(guī)劃的組織機構落實、人員編制落實、經(jīng)費保障落實。

二、切實加強規(guī)劃的科學管理

從一定意義上說,城市規(guī)劃就是“城市憲法”,規(guī)劃一經(jīng)制定,就要剛性執(zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎上,加快編制中心城以外14個區(qū)(市)縣政府所在地和30個重點鎮(zhèn)的控制性詳規(guī),盡快啟動市域12390平方公里測量控制網(wǎng)的擴建工作,實現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一,加強城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章,而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施科學配置的一種機制?,F(xiàn)在,主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是,有的城市建設就沒有嚴格按照規(guī)劃來實施,破壞了景觀不說,還浪費了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強管理。在城市建設中,凡是新建項目都要按照規(guī)劃進行建設,所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項目要進行全面清理,不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查,其中對城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設單位的建設行為,要作為重點檢查內(nèi)容,通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越,違規(guī)必受追究”,堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時,要從社會聘請人民規(guī)劃監(jiān)督員,充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用,完善規(guī)劃的公眾參與和社會監(jiān)督機制。

第二,加強縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權不得下放,擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會審查同意,并按法定程序?qū)徟8鲄^(qū)(市)縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領導和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則,宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居,盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐,真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的載體。

第三,加強村級規(guī)劃的管理。目前,我市村級建設中,比較普遍存在無視規(guī)劃的現(xiàn)象,對此,一定要加強管理。村級規(guī)劃不是可有可無的,是農(nóng)村發(fā)展建設的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務。村級規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃,要突出特色和亮點,根據(jù)現(xiàn)有條件和實際情況,努力規(guī)劃建設形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌,吸引和引導農(nóng)村居民有序集聚,使農(nóng)民真正感受到推進城鄉(xiāng)一體化帶來的好處。此外,鄉(xiāng)村建設要保護生態(tài)環(huán)境,節(jié)約使用建設用地,嚴格保護耕地,使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量

對任何一個區(qū)域,做規(guī)劃犯了錯誤,可能就會鑄成難以改變的后果,失掉發(fā)展的機會。所以,各級政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置,增強規(guī)劃工作的預見性、科學性和指導性。

第一,眼光要遠,理念要新。規(guī)劃編制沒有長遠眼光、先進理念,不是一步到位,建設就可能反復折騰。編制一個好的規(guī)劃,不僅要立足當前,優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間,描繪出長遠發(fā)展的美好藍圖,充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點,促進城市價值得到整體性提升。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個方向努力,做到細致而不乏大氣,周詳而不失格調(diào),適用而不缺眼光,把科學發(fā)展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二,考慮周密,精心編制。規(guī)劃沒有統(tǒng)盤考慮、不是配套到位,功能就可能難以發(fā)揮。編制一個好的規(guī)劃,不僅要突出重點、打造亮點,體現(xiàn)特色,而且要有利于合理布局,節(jié)約資源,保護環(huán)境,還河流清水,凈城市空氣,樹優(yōu)美風貌,把豐富城市建設藝術和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn),創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個方向使勁,做到歷史和現(xiàn)實相吻合,亮點和配套相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三,力爭一流,打造精品。規(guī)劃沒有反復比較,好中選優(yōu),不是一流水平,價值就難以充分體現(xiàn)。編制一個好的規(guī)劃,不僅標準要嚴,起點要高,而且要反復比較,拿出精品,使之成為最佳的發(fā)展選擇,經(jīng)得起群眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個方向下功夫,留下的是贊嘆。

最后,希望市規(guī)劃局通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,著力抓好班子,帶好隊伍,切實將規(guī)劃和管理工作,做到科學高效,規(guī)范服務,讓群眾放心,讓群眾滿意,在全國爭創(chuàng)先進、爭創(chuàng)一流。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議的講話

第2篇 在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會的講話

同志們:

為全面推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ,認真貫徹落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場會議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議精神,加快推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作,著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深刻分析和認真總結 我縣城鎮(zhèn)建設所取得的成績 和存在的問題,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,理清思路,明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標,研究和部署當前及今后一個時期全縣城鄉(xiāng)建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作召開的一次動員會,是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐,推進城鎮(zhèn)化進程的一次加溫鼓勁會議,也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理會議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設已提到極高的重要議事日程,表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作,開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點意見。

一、精心組織,多方籌資,我縣城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足,發(fā)展水平低,帶動力不強,一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為了解決好這個問題,加快我縣城鎮(zhèn)建設,縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求,開拓進取,真抓實干,大力推進城鎮(zhèn)化步伐,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作,取得了豐碩成果,使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高,市政基礎設施得到改善,城鎮(zhèn)面貌不斷改觀,有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設的重要手段,也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的必要條件??h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識,規(guī)劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制,1999年起開始對縣城總體規(guī)劃進行修編。這些工作,對縣城的先期開發(fā)建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規(guī)劃,20xx年以來,在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案 的基礎上,我縣專門邀請了市領導 和市建設局領導 對我們的規(guī)劃修編進行指導 ;另外,還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規(guī)劃設計專家多次到我縣實地考察,領導和專家們對我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議,使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年,一個比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年,面積擴大到4.5平方公里,城市人口可容納3.5萬人,控制區(qū)范圍為20平方公里,為今后擴大邊境貿(mào)易、建設工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道,我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里,其中中越段67公里、中老段116公里),也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色,精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要,20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設規(guī)劃和東城新區(qū)城市設計,充分滿足未來城市社會發(fā)展的需要。

近年來,隨著省、市出臺加快小城鎮(zhèn)建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設邁開了步伐。截止20xx年底,我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月,市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議,會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設責任書》,要求我縣完成1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響,我縣經(jīng)濟欠發(fā)展,市政建設一直滯后,縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期,除了破舊的老街外,只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐,創(chuàng)設更好的人居環(huán)境,1996年,我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年里,我縣多方籌資,認真抓好道路建設,首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路,修筑了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園,投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫,完成了縣城居民引水工程,配置了相應公用設施,城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區(qū)面積1.2平方公里,城市道路從3.2千米增至7.2千米,環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米,城市路燈從76盞增至141盞,一個較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進程,總結 先期建設經(jīng)驗,20xx年7月至20xx年6月,我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元,征地200余畝,修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路,新建了占地50余畝的綜合體育運動場,完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程,極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路,道路總長增至9.73千米,道路清掃面積增至15.37萬平方米,城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運動等場所的更加完善,城市的整體功能明顯增強,為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個第二輪開發(fā)期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空,城市建設再次掀起高潮,城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規(guī)模,完善城市功能,加快推進城鎮(zhèn)化進程,20xx年以來,我縣著手開發(fā)建設了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、一步到位”的原則,一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元,完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整,填土方65萬立方米,現(xiàn)已達到土地招標出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點,堅持高標準、高起點、高質(zhì)量的原則,市政基礎設施建設一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境,提升縣城品牌形象,20xx年,我縣全面啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學、有序、規(guī)范、提高的原則,認真組織,精心實施,加大執(zhí)法檢查力度,全面強化城市管理工作,我縣榮獲“省甲級衛(wèi)生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久,順利迎接了“省甲級衛(wèi)生縣城”檢查組的復查驗收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動,鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果,保持榮譽稱號。

在肯定成績 的同時,我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區(qū))相比,還有較大差距,還存在很多問題。一是規(guī)劃意識淡薄,規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設,詳細規(guī)劃覆蓋率偏低,導致建筑凌亂,布局不科學、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高,離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低,缺乏上檔次、有風格的建筑,就連標準的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低,違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足,經(jīng)營城市的方法、舉措不多,等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要認真總結經(jīng)驗,改進不足,進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的緊迫感和責任感,緊緊抓住規(guī)劃這個“龍頭”,堅持規(guī)劃先行,開拓思路,著眼長遠,突出特色,切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵,突出重點,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作,必須充分認識和遵循客觀規(guī)律,注重超前性和實際性、時代性和傳統(tǒng)性相結合。一個城市沒有規(guī)劃不行,沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃,不按規(guī)劃去執(zhí)行,更是不行。有了規(guī)劃,要有計劃 的推進。

一方面,要堅持規(guī)劃為先導。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的藍圖、管理的依據(jù),在城鄉(xiāng)建設和管理中起著重要的指導和調(diào)控作用。一是要樹立科學理念,合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標和總體框架,正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護的關系,真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念,無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關懷,把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個重要標準,擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念,合理布局生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施的生態(tài)建設,統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局,努力實現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念,把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的靈魂,深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵,加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念,將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié),力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益,以最低的造價建設高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念,堅持依法行政、依法治縣,盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變,不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設的龍頭,真正成為建設和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù),真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設管理的綜合調(diào)控作用,使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面,要嚴格規(guī)劃的管理?!叭忠?guī)劃,七分管理”,再好的規(guī)劃,如果不強化管理,管理不到位、管理不落實、管理跟不上,也只能是一張廢紙。一是要嚴格規(guī)范審批制度,所有建設項目必須對建設項目用地性質(zhì)、建設規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規(guī)劃的技術規(guī)范認真審查規(guī)劃、建筑設計方案,確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放線,再到竣工驗收,要進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的,堅決不予審批辦證;對規(guī)劃審批后不按要求建設的,堅決不核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理力度,加強規(guī)劃跟蹤落實,及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設的苗頭,將違法違章建設控制在萌芽狀態(tài),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在經(jīng)營城市上下功夫,充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源,激活城市特許經(jīng)營權制度。五要高度重視規(guī)劃的科學編制和依法實施,切實解決“兩張皮”問題,不能規(guī)劃一套,實施一套,“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛,紙上畫畫”,規(guī)劃成了擺設,這是堅決不允許的。

三、齊抓共管,群策群力,全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關全局、影響重大,必須加強領導??h建設局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作,各級各部門要結合部門職能作用,關心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。國土、財政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合,共同推進城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳,引導廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制,發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的第一要務,要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,樹立富規(guī)劃窮建設的思想,加大規(guī)劃投入。堅持“政府組織、部門協(xié)作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則,建立科學、民主的規(guī)劃決策機制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,領導和指導好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性,做到整體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套,專項規(guī)劃與專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點村莊整治規(guī)劃編制工作。今后,沒有規(guī)劃的地方,一律不準建設,新建、改建、拆建等各項建設項目,要嚴格按照規(guī)劃進行。沒有批準的規(guī)劃沒有法律效力,因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報縣人民政府已批準編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理缺位的問題,縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設管理所,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實,配齊、配強人員,全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃,是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中,抓住江城的文化與地域特色,力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時保留江城原有的文化脈絡,體現(xiàn)居民空間認同感,創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設過程中,要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體,“一眼望三國”的邊境風情生態(tài)旅游城市為目標的城市定位,嚴格規(guī)劃技術標準,嚴格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力,要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資,高位謀劃,高端打造東城新區(qū),最終建成精致別雅、獨具特色,成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題,以圓形廣場為構成要素,形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間,形成中國、老撾、越南三個組團。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式,形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設,將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色,以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客,將三國商貿(mào)城建設成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點。東城新區(qū)開發(fā)建設工程完成后,建成城區(qū)面積將達3.54平方公里,城市道路清掃面積增至22.12萬平方米,城市路燈增至546盞,公共休閑娛樂、運動等場所更加完善,城市整體功能明顯增強,城市資產(chǎn)日益增值,城市品位和競爭力全面提升,城市規(guī)模進一步擴大,將為江城縣擴大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制,把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,并為進城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經(jīng)濟條件下,必須充分發(fā)揮政府的作用,進一步強化政府的住房保障職能,下大力解決好低收入家庭住房困難問題,多渠道改善他們的居住條件,讓他們在城市中安居樂業(yè)??梢哉f,能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題,直接關系到城鎮(zhèn)化進程的推進速度和質(zhì)量。要做好這項工作,一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度,把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米,建設項目地點位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設40套,每套建筑面積50平方米??h建設部門要抓緊抓好廉租房的建設,確保按時按質(zhì)完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后,要全部用于廉租住房建設。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作。縣建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳,公開申報、審核程序和辦理時限,落實工作責任,嚴把審核關,對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象做到應保盡保,切實做到該發(fā)的一戶不漏,不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標、硬任務,必須嚴格執(zhí)行。

(四)全面推進縣城房地產(chǎn)開發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件最具活力的先導性產(chǎn)業(yè)之一,具有關聯(lián)性強、拉動力大的特點。要以東城新區(qū)建設為起點,積極創(chuàng)造條件,吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā),提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機關和企事業(yè)單位一律停止自建住房,嚴格限制個人自建住房,不再提供小宗土地使用權出讓進行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設住宅的,必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)定。嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關部門要嚴格執(zhí)行,切實推動我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設力度,是改善人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前,我縣沒有污水和生活垃圾處理設施,污水直接排入河道,垃圾簡單堆放、填埋,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前,縣級以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求,省財政從20xx年起至20xx年,每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇,積極做好兩個項目的前期準備工作,認真編制好項目可研報告 。項目涉及部門多,需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行,縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合,牽頭部門要認真組織實施,涉項部門要積極主動辦理相關手續(xù),涉及上級部門辦理的,要協(xié)調(diào)好關系,使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建筑行業(yè)管理,規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),需要的勞動力數(shù)量很大,對勞動力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè),是解決農(nóng)村人口進城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強做大建筑業(yè),是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程序進行,要嚴格工程許可管理,強化對合同 履行的監(jiān)管,遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進一步發(fā)揮有形建筑市場的作用,規(guī)范工程招投標活動,創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境,對于非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設工程,投資額在50萬元以上,要采取公開招標方式進行招標。加強和規(guī)范建設工程安全、質(zhì)量監(jiān)管,明確責任主體的各方責任,要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設

省政府計劃 從20xx年起,用十年左右時間對全省三大重點地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險的農(nóng)村民居進行加固改造和重建,這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患,提高抗震能力,改善農(nóng)民群眾居住條件,加快建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇,把農(nóng)村民居地震安全工程建設與社會主義新農(nóng)村建設、地震災區(qū)農(nóng)村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結合起來,切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶,省補資金450萬元,省彩票公益補助資金5萬元。其中:拆除重建500戶,包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶,省補助資金共計255萬元;加固改造1000戶,省補資金200萬元。為使這項工作盡快組織實施,確保按時完成工作任務,會后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標責任狀,進一步明確任務,落實責任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設步伐

要以建設公路經(jīng)濟帶、口岸經(jīng)濟區(qū)和特色旅游為載體,結合社會主義新農(nóng)村建設,加強村莊、集鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境綜合治理工作,建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設。以“興邊富民”工程建設為契機,結合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點,因地制宜建設各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn),不斷擴大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力,同時要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作,提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量,吸引投資,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點,在政府引導與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎上,利用已有條件,整合各方資源,有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作,著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題,有序推進農(nóng)村環(huán)境整治工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設。以口岸和通道建設為契機,精心設計、認真建設,將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風情生態(tài)旅游小鎮(zhèn),以此提升江城的知名度和影響力,同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作?!督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意,于20xx年9月1日起實行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳,認真貫徹落實,嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

(九)創(chuàng)新思路,提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強化宣傳,在全縣形成人人關心城市規(guī)劃、建設、管理,人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為,電視臺要進行曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實好“門前五包、門內(nèi)達標”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治,解決群眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。通過這次會議,要引起大家的高度重視,全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理工作,使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作,事關全局,意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快推進全縣城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會的講話

規(guī)劃工作會講話稿(2篇)

同志們:今天會議的核心內(nèi)容是落實市委17號文件。家松同志做了具體安排,楊光副廳長對我市規(guī)劃工作提出了很好的指導意見和要求,待會春城同志還要作重要講話,大家要認真落實。下面…
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