第1篇 “清潔城鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作講話稿
同志們：
當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，很不盡人意。自現(xiàn)全縣環(huán)治工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們鎮(zhèn)的環(huán)治工作局面出現(xiàn)了大副度的倒退，環(huán)治工作到不大抓不行，非狠抓不可的地步了。在今天的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會(huì)上，我哆嗦幾句，望理解。下面我從兩個(gè)方面來講這項(xiàng)工作。
一、目前工作存在的嚴(yán)峻性。
思想意識(shí)方面存在的問題
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作自08年開展以來4年多了，從一開始，各級(jí)黨委政府都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入一票否決工作的重要工作議事日程，作為主要工作在抓，縣鄉(xiāng)都設(shè)立了專門的領(lǐng)導(dǎo)、督查、管理機(jī)構(gòu)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室）來主抓此項(xiàng)工作，足可看出各級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度。但有些單位和個(gè)人對(duì)此項(xiàng)工作態(tài)度就是漠然，或不聞、或不問，或不理不睬，或輕描淡寫。特別是有個(gè)別村對(duì)待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目前的現(xiàn)狀是：“支書不管，主任不抓，一般班干部不理”，鎮(zhèn)黨委、政府制定的“一天一檢查，一周一通報(bào)，一月一評(píng)比”觸及不到靈魂，不起任何作用。把鎮(zhèn)黨委、政府制定的《xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任追究辦法》置于腦后，酷貓寫作范文網(wǎng)視同一紙空文，視為環(huán)治工作為兒戲，沒有震懾力，環(huán)治工作是搞起耍的，整個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作陷入癱瘓。思想意識(shí)方面存在問題的現(xiàn)象大概有五個(gè)：
現(xiàn)象1、環(huán)治辦出的環(huán)治工作督通報(bào)不領(lǐng)、不看、不深思。有的村的環(huán)治工作督通報(bào)至今還在黨政辦的文件分發(fā)箱中，試問：你村的環(huán)治工作開展得怎樣？開展的效果如何？存在哪些問題？你掌握這些情況嗎？我在觀察：環(huán)治工作督通報(bào)不及時(shí)領(lǐng)取的村，我們第二次去督查時(shí)，同樣的問題依然存在，還出現(xiàn)了其它問題。領(lǐng)取及時(shí)的村整改基本都比較及時(shí)。但也有個(gè)別村環(huán)治工作督通報(bào)在領(lǐng)，工作就是停止不前。就環(huán)治工作督查通報(bào)領(lǐng)取這個(gè)現(xiàn)象告訴我們一個(gè)問題：也就正如有個(gè)別村干部對(duì)我們講的，“環(huán)治工作難搞，盡是一些雞毛蒜皮的事，催得人死去活來，要扣分你扣就是了，扣下課算了，反正我也不想搞了，人一天簡(jiǎn)直成了一個(gè)垃圾工人”。我在這里告訴你：你莫給發(fā)怨氣，我們和你一樣也是抓環(huán)治工作的人，我們管的面比你大得多，我們都不發(fā)氣，你發(fā)什么氣呢？你只要不抓環(huán)治工作，就一定扣你的分，這種態(tài)度還要重扣，你想一下你稱職不？
現(xiàn)象2、我們的環(huán)治工作人員到村督查出問題，給支書主任就環(huán)治工作如何抓，怎么改進(jìn)，進(jìn)行探討。在電話上如何如何，要得！下來還是原封不動(dòng)。有的在電話上告訴我們環(huán)治工作人員：莫那么逗硬，工作都是相互的，范文寫作你不支持我的工作，怎么怎么的，說得很難聽。還有的根本連電話都不接，不聽你的。我有一天就是這樣，但換了一個(gè)電話就能打通：兄弟我在打麻將不空。我明白了：打麻將是比搞環(huán)治工作輕松得多。試問：你腦子里有沒有環(huán)治工作這根弦？如有這根弦，繃緊沒有？
現(xiàn)象3、多數(shù)單位和個(gè)人都不愿意和環(huán)治辦交流如何去抓環(huán)治工作，出現(xiàn)的問題怎樣去解決。出現(xiàn)問題后，要么來扭，要么來鬧，要求莫扣分。你如果把要求環(huán)治辦不扣分的精力放在抓工作上，扣分的問題不就解決了。不要投機(jī)取巧，多干實(shí)事。
在這個(gè)問題上，白泥、龍山、永樂等村做得好一些：他們說的話題是，環(huán)治辦你們發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給我們喲，我們好及時(shí)整改。
現(xiàn)象4、工作講條件，口頭禪是：你叫我們做事給不給錢呢。試問你是不是黨員，是不是干部？當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)純不純？能不能做事？特別是為老百姓做事？
現(xiàn)象5、工作應(yīng)付。出現(xiàn)問題后，不積極尋求解決問題的思路和方法，而是找種種理由和借口來應(yīng)付，搪塞。比如：垃圾我們才撿了的，行人和學(xué)生娃兒才扔的。問你，如果沒有人扔，就不會(huì)讓你撿了，你的保潔人員在哪里？
思想方面的現(xiàn)象還有很多，在這不一一列舉了。
第2篇 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省20**年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會(huì)和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20**年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槌青l(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī);希望各縣各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會(huì)作出的重大決策，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各縣各部門高度重視、真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)，從先行試點(diǎn)到全域推開、從專項(xiàng)治理到全面提升、從抓點(diǎn)示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營(yíng)造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是科學(xué)定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來，全州堅(jiān)持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項(xiàng)促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項(xiàng)全局性重大工作來抓，與災(zāi)后重建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體實(shí)施意見，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“xx”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動(dòng)，不斷增強(qiáng)對(duì)省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會(huì)參與廣泛的一項(xiàng)重要工作，工作力度不斷加大，工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來對(duì)待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動(dòng)，強(qiáng)有力整治了“臟亂差”，建設(shè)了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展，各地發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，外部美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)我州實(shí)施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等起到了重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，進(jìn)一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng)，樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
三是突出重點(diǎn)抓治理，城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門切實(shí)把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈、緊抓不放，針對(duì)“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個(gè)整治”，并向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中，把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容，通過實(shí)施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)，引領(lǐng)推動(dòng)了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺(tái)階。近年來，全州共有3個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號(hào)。通過投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共建垃圾處理廠13個(gè)、可利用垃圾回收站點(diǎn)446個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實(shí)，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的工作機(jī)制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機(jī)制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。制定實(shí)施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實(shí)施意見，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核，逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、督查問責(zé)等機(jī)制，管理體制基本建立，運(yùn)行機(jī)制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線，定期進(jìn)行工作滿意度測(cè)評(píng)，制定實(shí)施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動(dòng)治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu)，配置了專職人員;10個(gè)縣單獨(dú)設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè))，綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機(jī)制的健全，促進(jìn)了治理工作有力有序有效開展，實(shí)現(xiàn)了治理工作由階段性向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為深入推進(jìn)治理工作提供了有力保障。
實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程，得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點(diǎn)死角延伸不夠，個(gè)別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識(shí)仍然淡薄，宣傳引導(dǎo)力度有待加強(qiáng);三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序較差，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好治理工作的自覺性和堅(jiān)定性，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進(jìn)入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期。要奮力推動(dòng)我州跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ)，這就對(duì)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求，深入貫徹落實(shí)奇葆書記“六個(gè)治理”、“六個(gè)上水平”的工作要求，抓住關(guān)鍵，增添措施，突破重點(diǎn)，做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強(qiáng)的意識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務(wù)求取得更大成效。這里，我提六個(gè)方面的要求。
第一，堅(jiān)持持續(xù)治理，在一抓到底、增強(qiáng)實(shí)效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅(jiān)持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力，強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識(shí)，在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對(duì)照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，強(qiáng)攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實(shí)施“五十百千示范工程”建設(shè)，加大示范建設(shè)力度，沒有進(jìn)入示范行列的要積極爭(zhēng)創(chuàng)，已成為示范的要高位求進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀示范。對(duì)示范中的先進(jìn)典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第二，堅(jiān)持全域治理，在突出重點(diǎn)、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個(gè)整治”為重點(diǎn)，推動(dòng)治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實(shí)現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20**年底，全州各縣縣城、國(guó)省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機(jī)制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點(diǎn)治理領(lǐng)域，細(xì)化工作措施，為慶祝建州60周年?duì)I造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程中，扎實(shí)推進(jìn)、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強(qiáng)污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo)，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把治理工作深入到社會(huì)生活的各個(gè)層面，形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動(dòng)局面。
第三，堅(jiān)持科學(xué)治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關(guān)鍵，科學(xué)治理。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上，以項(xiàng)目方式扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強(qiáng)化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類、分區(qū)、分步改造，努力實(shí)現(xiàn)大的提升。要針對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實(shí)抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃，科學(xué)布局，適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運(yùn)、管護(hù)，切實(shí)發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點(diǎn)的關(guān)鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，注重文化傳承，完善設(shè)施功能，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗(yàn)，按照因地制宜、切實(shí)可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個(gè)性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。但近段時(shí)間以來，一些地方疏于對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)建設(shè)行為，造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開展整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四，堅(jiān)持常態(tài)治理，在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制上求深化。制度機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長(zhǎng)效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全州各縣縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際，抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，學(xué)習(xí)借鑒成都等地?cái)?shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)城市容貌和環(huán)境秩序全時(shí)段、全方位、精細(xì)化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣，過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)治理，在整合資源、合力推進(jìn)上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要注重橫向整合，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個(gè)平臺(tái)，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)整合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，見到成效。州、縣相關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結(jié)合自身職能職責(zé)，強(qiáng)化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對(duì)接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其要強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù)，既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題，形成推動(dòng)治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門，要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù)，提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大對(duì)治理工作的投入，將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財(cái)政預(yù)算并力保逐年有所增長(zhǎng)，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六，堅(jiān)持依法治理，在明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機(jī)構(gòu)，保障治理工作常態(tài)化推進(jìn)。要積極組織開展對(duì)省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識(shí)和自覺行動(dòng)。州縣兩級(jí)人大會(huì)要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動(dòng)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理性研究與思考，遵循規(guī)律推進(jìn)工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗(yàn)、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)治理工作的職能化管理，建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和清掃保潔人員隊(duì)伍。要把真情關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心，跟進(jìn)解決好他們工作生活面臨的實(shí)際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點(diǎn)，在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動(dòng)作用的同時(shí)，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時(shí)曝光突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴(yán)肅問責(zé)處理，營(yíng)造堅(jiān)定不移、真抓碰硬推動(dòng)工作的良好氛圍。
同志們，今天的大會(huì)，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開!
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話
