第1篇 社會主義新農村建設工作會議上的領導講話稿
同志們：
這次全縣新農村建設工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有重要戰(zhàn)略意義的會議。建設社會主義新農村，沒有現成的經驗，包括我們的《試點村建設規(guī)劃》和《實施方案》，都是經過多次的醞釀、討論和修改。但到現在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，市委、市政府召開了新農村建設動員大會，為落實會議精神，我們抓緊時間進行新農村建設工作的研究，并決定今天召開這次會議。剛才，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認真學習和借鑒。下面我再講幾個問題：
第一個問題，為什么要進行社會主義新農村建設
黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村，這既是一個長期的發(fā)展方向，又是一項緊迫的現實任務，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大群眾也對社會主義新農村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，了解中央的政策。新農村建設已成為上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農村建設，今天又重新提出了新農村建設。今天為什么提？我感到今天之所以提出，是因為它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認為我們應該從以下幾個方面來認識。
第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我國連續(xù)完成了幾個五年計劃，經濟蓬勃發(fā)展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標志一個國家經濟發(fā)展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標志著我們又進入了新的發(fā)展階段，歷史經驗證明，人均生產總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區(qū)，國際一些發(fā)達國家發(fā)展的經歷也告訴我們人均生產總值達到1000美元之后，都要進行農村建設，美國、日本、韓國歷史上都開展過新農村運動。
第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統籌”新要求，即統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放，是黨中央提出的我國經濟和社會發(fā)展的新思路，是指導我們今后發(fā)展的指導性原則，其中第一個就是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，中央近年來連續(xù)發(fā)了幾個一號文件，提出了以農村稅費改革為主要內容的新政策、新思路，包括農村綜合改革、農村合作醫(yī)療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農村建設的重要內容。
第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉(xiāng)、以工補農，城市支持農村，工業(yè)反哺農業(yè)的新階段。我們國家經過改革開放以來幾十年的發(fā)展，工業(yè)化、農業(yè)化都有了很大發(fā)展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷?！耙粋€趨向”是工業(yè)化初期，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累；“再一個趨向”是當工業(yè)發(fā)展到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現工業(yè)、農業(yè)、城市、農村的協調發(fā)展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農業(yè)支持工業(yè)。但經過幾十年的發(fā)展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業(yè)反哺農業(yè)時期，這時候提出新農村建設，正逢其時。現在我們進行新農村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。
第四個“新”，我們進行新農村建設，有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農村建設，而是具備了現代化的氣息，運用了現代化的手段。第二是新環(huán)境。我們進行的社會主義新農村建設，發(fā)展的是生態(tài)農業(yè)、生態(tài)村，提出了發(fā)展經濟不能以犧牲環(huán)境為代價，必須注重效率，注重環(huán)境，注重節(jié)約，實現可持續(xù)發(fā)展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民，使之具備一定的思想政治素質，還要有一定的科學文化水平。第三是新產業(yè)。我們提出的農業(yè)。包括畜牧養(yǎng)殖等，都是綠色的、無公害的、生態(tài)的。同時，在產業(yè)發(fā)展上提出要發(fā)展新的經濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮(zhèn)。新農村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環(huán)境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農村建設同過去不同，有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題，如何建設社會主義新農村。就是如何采取措施，扎實推進社會主義新農村建設，或者說是建設社會主義新農村的主要任務。
第一點，要堅持規(guī)劃先行。這個規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃，哪些是居民區(qū)，哪些是生產區(qū)，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規(guī)劃清楚。二是經濟發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發(fā)展目標，要發(fā)展什么樣的產業(yè)，突出什么樣的特色，農民如何致富、農村如何發(fā)展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學校等，你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃，你們今年發(fā)展多少，明年發(fā)展多少，都要有目標、任務和措施。只有規(guī)劃好了，群眾的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規(guī)劃先行，從規(guī)劃抓起。
第二點，堅持把發(fā)展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發(fā)展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產上，我們要堅持調整農業(yè)結構和推進產業(yè)化經營，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強村戰(zhàn)略，不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經濟實力在全市的位次，省委、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑒，在發(fā)展農村經濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強村或進位次較多的鄉(xiāng)村進行表彰獎勵。
第三點，加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農民的生產有密切關系的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關系的公共事業(yè)建設，包括文化教育、衛(wèi)生、計劃生育等。三是與農民的生活有密切關系的基礎設施建設，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現實的問題。
第四點，要按照建設“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求，扎實推進新農村建設。建設優(yōu)美城鄉(xiāng)，是我縣“xxx”時期的四大戰(zhàn)略重點。要建設新農村，就要把改善農村環(huán)境作為主要內容，如果農村到處是垃圾、污水，不能稱是新農村。同時，我們的新農村建設，是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農村落后、農民落后，其實一部分農民并不比我們城里人差，有的還相當新潮。這次新農村建設，就是農民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農村人居環(huán)境，徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級道路，為此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對于道路兩側的環(huán)境，我們的要求是道路兩側不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，這是新農村建設的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年，我們絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環(huán)境的一個中心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環(huán)境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環(huán)衛(wèi)人員，其它村也要學習。四是農民自家的環(huán)境建設。廚房在哪兒，衛(wèi)生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農戶環(huán)境有明顯的改變。
第五點，要加強以鄉(xiāng)風文明和基層組織建設為主要內容的軟實力建設。一個國家和地區(qū)要比硬實力，還要比軟實力，上海與香港相比，很多方面已經超過，但“軟實力”還比不上香港，這就是人的文明素質和其它內涵，我們要進行的新農村軟實力方面的建設，要包括以下幾方面內容。一是開展各種形式的群眾喜聞樂見的精神文明建設活動，包括婚育新風進萬家，包括信用村、信用戶的評定等。二是開展各種形式的文化體育活動。要有體育場所、體育器材，把群眾有效的組織起來，如龍泉寺村、周營村做的就很好，這對農民生活方式的改變，對農民精神面貌的改變都有很大的作用。這一點我們有條件，我縣有深厚的文化底蘊，“寶豐文化現象”這個品牌已經叫響，這方面我們優(yōu)勢很大、經驗很多，但同時也是壓力很大、問題也不少。在前不久召開的全省文化體制發(fā)展與改革工作會議上，縣級參加的只有兩個，我們寶豐是其中之一，會議共有八個發(fā)言單位，我們也是其中之一。我們是文化資源大縣，但還要向文化強縣邁進，進入寶豐城鄉(xiāng)，讓人到處都感受到文化的氣息和氛圍。三是大力開展愛國衛(wèi)生活動。通過開展創(chuàng)建活動，把我們的新方式、新風尚帶給農村，帶給農民。四是培育新型農民。包括成人教育、職業(yè)教育，包括科技下鄉(xiāng)活動，從而培養(yǎng)有道德、有素質的新型農民。五是加強基層組織建設。加強村民委員會建設，加強政務公開、財務公開建設，這是軟實力建設最重要的一點。六是加強法治建設。包括綜合治理工作、民調工作，從而打造平安、構建和諧，這也是軟實力建設的重要方面。
第六點，正確把握好社會主義新農村建設的原則。關于新農村建設，中央提出了“五要五不”原則，即：要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。前不久，回良玉總理到河南考察新農村建設，提出要防止“急、偏、高、同”，“急”就是不要操之過急，牢記發(fā)展是根本，增收是核心；“偏”，就是新農村建設不要搞大拆大建，不要偏離農村的根本與實際；“高”，就是群眾不要期望上級投入太大，投入太多，投入太高，要發(fā)揮自身作用；“同”，就是不能千篇一律、千村一面，要突出特色，因地制宜。這是回良玉總理提出的四個原則，我自己感到我們要把握正確方向，就要堅持以下幾點。一是既不能急，又不能等。每一個村都要積極行動，既不能指望新農村建設在短期內有翻天覆地的變化，又不能不行動，不管村里再窮，都必須要有行動、有變化，我們不怕窮，就怕不變，變則通，變則發(fā)展。二是既要量力而行，又要適度超前。要防止違背農民意愿，防止過高的標準，脫離農村的實際，增加農民的負擔。三是既要整體推進，又要突出特色。每一個村都有自己的實際，我們要因地制宜，突出特色，加快發(fā)展。比如城關鎮(zhèn)和楊莊鎮(zhèn)的一些城中村，新農村建設就要有新思路，不能照搬新農村建設的一些標準。四是既要堅持政府主導，又要發(fā)揮農民的主體作用。一方面政府要加大投入，另一方面必須要有農民的積極參與，我們要發(fā)揮農民的首創(chuàng)精神，包括包村干部、大學生“村官”，都要發(fā)揮創(chuàng)新精神。五是既要大力發(fā)展生產、增加農民收入，又要改善人居環(huán)境。發(fā)展生產、增加農民收入是首要和核心的問題，必須長期堅持，牢牢把握，但要徹底提高農民的生活質量，還必須進一步改變農村面貌，改善人居環(huán)境。
第三個問題，強化素質，加強領導，扎實推進新農村建設。
新時期有新任務，新工作就要有新舉措，推進新農村建設要確保做到以下幾點。
第一點，明確責任，各負其責。這有兩個方面，一是各部門、各單位要對口幫建試點村。二是面上的工作，各部門、各單位要按照職責分工，找準位置，齊心協力抓好新農村建設。比如，農業(yè)部門要拿出一個生態(tài)農業(yè)方面的方案，廣播電視局要拿出一個有線電視發(fā)展方面的方案，其它單位都要各負其責。同時，每個單位至少指導10個村的試點，新農村建設辦公室要拿出具體意見。如文化局要扶持10個文化搞的好的村，建好文化大院；衛(wèi)生局要指導10個農村合作醫(yī)療搞的好的村，其它每一個單位都要指導10個村，而且要指導好、建設好，每個單位都要拿出具體意見，可由縣委、縣政府轉發(fā)，從而指導新農村建設的單項工作。
第二點，全民動員，全面推進。要發(fā)揮社會方方面面的作用，開展“單位幫建、財政支持、社會支援”。單位幫建即單位幫助建設，幫建單位要有錢出錢，有力出力；財政支持，就是要發(fā)揮政府的主導作用，可采用以獎代補、年終表彰等形式，支持新農村建設；社會支援，即動員農村能人、私營企業(yè)家、知名人士投資。
第三點，廣造聲勢，營造氛圍。宣傳部門要制定系統的措施，廣泛動員、周密部署，使新農村建設的重大意義、具體要求人人皆知。電視臺要開辟專欄和專題，及時報道工作進展情況，宣傳新農村建設的好經驗、好典型。鄉(xiāng)村兩級要采取群眾喜聞樂見的方式，利用各類宣傳工具，舉行各種宣傳活動，大張旗鼓地對新農村建設進行宣傳，在全縣形成全社會關注新農村建設，支持新農村建設，參與新農村建設的深厚氛圍。
第四點，加大督查，強化督導。新農村建設辦公室要加大運轉力度，加強對新農村建設工作的領導和具體指導。要組織定期和不定期的督查活動，推動新農村建設工作的開展。要通過召開座談會、研討會等形式，研究情況，發(fā)現問題，總結好做法，推廣好經驗。
同志們，建設社會主義新農村工作的目標已經確定，責任已經明確。我們寶豐縣的新農村建設應該走在全市的前列，也能夠走在全市的前列，因為我們的農民人均純收入在全市最高，各單位、各部門要以社會主義新農村建設為己任，以發(fā)展農村經濟、推進縣域經濟為目標，扎扎實實地把我們的農村規(guī)劃好、建設好。
借這個機會，我就講這么多。謝謝大家！
第2篇 在建設社會主義新農村大會的講話稿
在建設社會主義新農村大會的講話稿
同志們：
上午，我和xx副書記、xx副書記及有關部門負責人實地踏看了xx村全面建設社會主義新農村建設現場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。
一、要從全局性、系統性的高度充分認識全面社會主義新農村建設的重要性。
去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設全面小康社會和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標和總要求。建設全面小康社會和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在農村，難點是村莊。全面社會主義新農村建設既是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認識，全面發(fā)動，全力推進。
二、要以現代化、城市化的理念系統謀劃、合理布局全面社會主義新農村。
為進一步統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，市里提出了“一個中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規(guī)劃村莊布局，按照“做強中心鎮(zhèn)，整合中心村，建設示范村，整治一般村，遷移高山村”的.思路，扎實推進全面社會主義新農村建設。要按照現代化、人性化的要求精心設計，體現前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應的戶型、層高、色調，形成各自的風格。
在推進全面社會主義新農村建設過程中，要正確處理好四對關系：
一是點與面的關系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農民建房管理結合起來。
二是當前與長遠的關系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護好生態(tài)環(huán)境，體現豐富的文化內涵，做到實用性與前瞻性的統一。
三是共性與個性的關系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵搞點式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統一。
四是保護與建設的關系。要牢固樹立保護歷史、保護生態(tài)、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產、文物在建設中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。
三、要從體制、機制上著力探索全面社會主義新農村建設的新路子。
要加快推進全面社會主義新農村建設，必須在體制、機制上尋求突破。
一是宅基地整治要與新農村建設有機結合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農村建設。
三是市財政從凈土地出讓金中提取1%用于新農村建設。
四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經營性用地用于出讓。五是要進一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。
第3篇 在建設社會主義新農村大會上的講話稿范文
同志們：
上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關部門負責人實地踏看了xxx村全面建設社會主義新農村建設現場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。
一、要從全局性、系統性的高度充分認識全面社會主義新農村建設的重要性
去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設全面小康社會和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標和總要求。建設全面小康社會和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在農村，難點是村莊。全面社會主義新農村建設既是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認識，全面發(fā)動，全力推進。
二、要以現代化、城市化的理念系統謀劃、合理布局全面社會主義新農村
為進一步統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，市里提出了“一個中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規(guī)劃村莊布局，按照“做強中心鎮(zhèn)，整合中心村，建設示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實推進全面社會主義新農村建設。要按照現代化、人性化的要求精心設計，體現前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應的戶型、層高、色調，形成各自的風格。
在推進全面社會主義新農村建設過程中，要正確處理好四對關系：一是點與面的關系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農民建房管理結合起來。二是當前與長遠的關系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護好生態(tài)環(huán)境，體現豐富的文化內涵，做到實用性與前瞻性的統一。三是共性與個性的關系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵搞點式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統一。四是保護與建設的關系。要牢固樹立保護歷史、保護生態(tài)、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產、文物在建設中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。
三、要從體制、機制上著力探索全面社會主義新農村建設的新路子
要加快推進全面社會主義新農村建設，必須在體制、機制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農村建設有機結合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農村建設。三是市財政從凈土地出讓金中提取1%用于新農村建設。四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經營性用地用于出讓。五是要進一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。
四、要靠方法、作風來保證全面社會主義新農村健康發(fā)展
1.抓領導。市里已成立了全面社會主義新農村建設領導小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立班子，落實專人負責。相關部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設局要重點抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負責調整好新農村建設所需土地，市里規(guī)費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續(xù)，做到年初有預算、年終有決算，并列入政府審計；線路管網問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。
2.抓重點。主要是規(guī)劃、設計和建設三個環(huán)節(jié)：規(guī)劃方面，重點是要抓緊完善市域村莊布局總體規(guī)劃，確定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村規(guī)劃；設計方面，要根據不同的類型，因村制宜，精心設計出樣板房進行示范；建設方面，重點是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設一批示范村，實現布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、服務強化等“八化”目標。
3.抓試點。試點分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級兩個層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一個試點村，實行結對競賽，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任制考核。市里重點搞五個點：山區(qū)點式別墅、平原拆舊建新、大的中心村整理包裝、古村莊的保護與建設以及高山移民直接進城區(qū)各一個點。五個試點實行市級領導牽頭、部門聯系制，予以集中重點扶持。山區(qū)點式別墅和平原拆舊建新兩個試點明年年底要初出形象，中心村環(huán)境整治試點要在年底完成，高山移民直接進城區(qū)試點年底要有實質性進展。
第4篇 2022年社會主義新農村建設工作動員大會講話稿
同志們：
扎實推進社會主義新農村建設，是黨中央以科學發(fā)展觀統攬全局、從根本上解決“三農”問題作出的重大決策，也是全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的重要戰(zhàn)略步驟。全國上下正掀起一場轟轟烈烈又扎扎實實的社會主義新農村建設熱潮，正在進行著一場農業(yè)、農村、農民的偉大變革，一掃千幾百年來的農村陳規(guī)陋習、陳舊觀念和貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農村家庭承包制之后，農村改革的進一步深化，農村經濟社會的偉大變革，農村生產力的又一次大解放，必將促進農村社會的進步和城鄉(xiāng)社會的協調發(fā)展。
今天市委、市政府召開這次全市新農村建設試點工作動員會，主要任務是全面總結2022年全市新農村建設試點工作，安排部署今年的文秘雜燴網新農村建設試點工作任務?，F在，結合我市新農村建設試點工作情況，我就全市新農村建設試點工作講三點意見。
一、結合新農村建設的實踐，認清形勢，尋找差距，進一步理清新農村建設的工作思路。
2022年，是我市經濟社會發(fā)展實現重大突破的一年，也是我市新農村建設試點工作取得顯著成效的一年。一年來，全市上下貫徹落實中央、省、景德鎮(zhèn)市一號文件和黨的十七大精神，按照“積極發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設”和孟書記讓農民“喝干凈水、走平坦路、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的要求，以建設社會主義新農村統攬農村工作全局，堅持'二十字'方針要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動，多措并舉，扎實有效地在全市126個試點村開展了新農村建設試點工作，全市新農村建設試點工作邁出了可喜的步伐，拉動了全市農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。全年實現生產總值85.68億元，按可比價計算，同比增長15.6%，農民人均純收入達4616元。
一是良好的工作機制初步形成。成立了以市委書記為組長、市長為第一副組長、市委副書記任常務副組長的新農村建設領導小組，進一步充實了領導小組辦公室人員，落實了一名專抓新農村建設的全職副主任，強化了全市新農村建設領導體系和工作措施；制定了新農村建設指導意見和相關制度，在報紙、電視、電臺、網站等媒體上開辟了新農村建設專欄，社會主義新農村建設深入人心；利用航拍圖為試點村編制村莊整治建設規(guī)劃，新農村建設采用“先規(guī)劃、后建設”的步驟科學開展；結合實際，科學編制新農村建設產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，隨著規(guī)劃的實施，逐步夯實新農村建設產業(yè)基礎；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管新農村建設的領導、新村辦主任及試點示范村黨支部書記新農村建設專題培訓，提升新農村建設的能力；形成了全面檢查與專項檢查、定期檢查與臨時抽查、平時檢查與年終考核相結合的工作機制，特別是將新農村建設納入績效考核進行排位，極大觸動了鎮(zhèn)村干部的思想，扭轉了新農村建設“兩頭熱中間冷”現象；采取“領導掛村、部門包村、企業(yè)援村、干部駐村”的措施，鼓勵和引導社會各界力量參與和支持新農村建設，各幫扶單位深入一線，現場指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際問題，發(fā)揮職能作用，從技術、項目、資金方面大力支持新農村建設；初步建立“統籌兼顧、整體推進、突出重點、打造精品”的試點原則，利用調撥水泥等物資的形式，合理調控，在推進各試點村建設、搞好面上工作的同時，突出改水、改廁建設重點，著重在打造精品上做文章，已建成臨港鎮(zhèn)盛埠村、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)官山村等一大批亮點工程。
二是建設資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針要求，2022年，我市努力籌措新農村建設資金，著力解決（緩解）資金短缺的問題，充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會以及社會有識之士的積極作用，拓展資金籌措渠道。投入新農村建設的資金總計達2513萬元。 四是村容村貌發(fā)生巨大變化。一年來，在編制好村莊整治規(guī)劃的基礎上，以調撥補助水泥的方式，圍繞“三清六改四普及”，推進試點村村莊整治建設，著力改善村容村貌，提高群眾生產生活水平。為126個試點村調撥水泥3.2萬余噸,改造村主干道、支干道、入戶便道累計202公里,平均每個村改路1600米,且道路質量總體都較好;各試點村共清理垃圾、污泥、路障2.52萬噸；改水、改廁、建沼氣池等工作正在有序組織實施。完成改水1978戶；完成改廁1400戶；興建沼氣池147口；普及太陽能1841戶；試點村加大了拆舊建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸體房546幢。通過村莊整治，試點村村容村貌有了巨大變化，群眾行路難、吃水難、上廁難等一系列老大難問題得到了根本解決，農民群眾生產生活水平著實得到提高。
五是農民主體作用得以充分體現。通過宣傳,農民群眾建設新農村積極性高漲，觀念發(fā)生徹底轉變,在新農村建設中充分發(fā)揮主體作用,改新農村“要我建”為“我要建”新農村，各試點村群眾主動參與進來，為新農村建設投工投勞，共籌措新農村建設資金（包括村集體投入）857萬元 、投工投勞2.45萬個 ；126個試點村成立新農村建設理事會達100％，會員819人，理事會在新農村建設籌資籌勞、村莊整治、解決糾紛等方面起到了不可替代的作用。
在充分肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，我市新農村建設工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
一是思想認識不到位。 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設社會主義新農村的重要性、艱巨性、長期性認識不足，存在著被動應付的思想傾向，缺乏抓工作的責任感和緊迫感。
二是工作開展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間在重視程度、工作力度、建設標準、工作成效上有較大差距。
三是項目建設不平衡。新農村建設是一項系統工程，“三清六改四普及”要整體推進，涉及面廣，綜合性強。不是僅限于進行改路，改水、改廁。
四是“一村一品”發(fā)展不平衡。這有兩個方面的情況，一是城郊及部分村如樂港鎮(zhèn)大路邊村獺兔養(yǎng)殖、接渡鎮(zhèn)周家村蔬菜、后港鎮(zhèn)梅花園紅薯、雙田鎮(zhèn)龍會珠村蝸牛等有規(guī)模優(yōu)勢，“一村一品”特色明顯，另一方面是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了種植水稻、造林及外出務工外，沒有像樣的產業(yè)。這些問題的存在已經嚴重影響到我市新農村建設工作的順利開展。為此，全市各級、各部門都必須統一思想，提高認識，切實增強抓好新農村建設工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市新農村建設工作的新局面。
二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)我市新農村建設新局面
今年，我市新農村建設的指導思想是：認真貫徹黨的十七大會議精神，堅持以人為本的科學發(fā)展觀和“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針，以全面完成新農村建設任務為主線，以增加農民收入、改善農民生活為目標。堅持工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，充分依靠和發(fā)動廣大農民群眾，自力更生，艱苦奮斗，大力推進“五新一好”工作，即：發(fā)展新產業(yè)，確保農民收入持續(xù)增長；培育新農民，使廣大農民日漸成為守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民群體；建設新村鎮(zhèn)，切實改善農村人居環(huán)境；樹立新風尚，培育文明、和諧、健康、向上的村風民風；形成新機制，提高農民進入市場的組織化程度；創(chuàng)建好班子，形成充滿活力的農村基層民主管理長效機制。
奮斗目標：
一是農業(yè)產業(yè)化經營蓬勃發(fā)展，農業(yè)現代化水平不斷提高。
二是農民收入和生活質量明顯提高。
三是農村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。
四是農村公共基礎設施不斷完善。
五是農村社會和諧。社會秩序井然，農民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會、自然和諧，好人好事蔚然成風。
六是在農民中普遍樹立起“勤勞、自強、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。
七是農村集體經濟不斷發(fā)展壯大，具有新農村建設、維護、管理、可持續(xù)發(fā)展的經濟實力。
圍繞上述目標，我市新農村建設必須突出抓好四方面工作。
（一）圍繞農民增收，強化新農村建設的產業(yè)支撐。培育主導產業(yè)、發(fā)展農村經濟是社會主義新農村建設的首要任務。要按照建設現代農業(yè)的要求，堅定不移地以工業(yè)理念抓農業(yè)，圍繞農業(yè)上工業(yè)，圍繞工業(yè)發(fā)展農業(yè)，拉長農產品生產鏈條，大力實施農業(yè)特色化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、優(yōu)質化工程，使農產品更多增值、農民更快致富、新農村建設更快推進。
一要壯大蔬菜產業(yè)。按照“市場+公司+基地+農戶”的生產模式，擴大蔬菜種植規(guī)模，加快蔬菜集團公司改制，發(fā)展蔬菜精深加工，積極引進福建嘉葉公司在我市組建集蔬菜生產、銷售、加工、冷藏于一體的外向型龍頭企業(yè)；大力培育蔬菜專業(yè)合作社、經紀人隊伍、營銷大戶，建立蔬菜交易網絡平臺，提升蔬菜運銷的組織化、專業(yè)化水平；加快綠色蔬菜操作規(guī)程標準體系建設，努力創(chuàng)建全國綠色蔬菜基地。
二要優(yōu)化農業(yè)結構。進一步搞好農業(yè)結構調整，努力打造和培育促使農民收入穩(wěn)定增長的高效產業(yè)，穩(wěn)定糧食生產，保證全年糧食播種面積，發(fā)展優(yōu)質稻，良種覆蓋率達到98％以上；抓好生豬生產標準化建設；擴大家禽和特種水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)。
三要加強造林、營林工作。采取項目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多種形式，大力推進“復綠工程”，發(fā)展經濟林以及道路防護林。同時，嚴格實行封山育林，加強森林防火，嚴厲打擊亂砍亂伐行為，迅速提高荒山經濟林覆蓋率，產生經濟效益。四要堅持大力發(fā)展勞務經濟不動搖。要圍繞'進園務工'主題活動，建立以職教中心、勞務中心為主體的勞務培訓、輸出、安置工作體系，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網絡，加強勞務信息服務。逐步提升產業(yè)發(fā)展水平，真正讓我們的農業(yè)、農村、農民富起來。
（二）以基礎設施建設為重點，全力抓好村容村貌整治。完善的農村基礎設施是社會主義新農村的重要標志。加強農村基礎設施建設、改善農民生產生活條件是新農村建設的重要內容。通過以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改廁、改欄、改環(huán)境)為重點的村容村貌整治活動，硬化村組道路，使人行道路順暢通達，讓農戶用上清潔衛(wèi)生飲用水，推廣清潔能源，普及沼氣池，支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚，改善農村衛(wèi)生狀況；合理設置農村垃圾堆放點，實行垃圾集中處理，美化居住環(huán)境，刷新房屋墻壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來。
（三）以典型示范為先導，進一步重抓亮點村建設。要抓亮點、抓特色、出經驗、出成效；在新農村建設中，運用典型示范是有力的工作抓手。要善于發(fā)現和總結新農村建設的經驗和做法，發(fā)揮典型的帶動作用，用典型指導工作。目前，我市已有一批新農村建設典型（亮點村），這些典型（亮點村）的示范經驗和成功實踐，符合本地特點，農民看在眼里，喜在心里，成為我們建設新農村的典范。在今年的新農村建設中，要更加善于挖掘推廣些典型，讓群眾看到新農村建設的具體成效，加強引導，因勢利導，通過典型的現身說法，把“星星之火”放大為“燎原之勢”，激發(fā)農民建設新農村熱情。
（四）以鄉(xiāng)風文明建設為抓手，進一步強化農民教育。農民是建設社會主義新農村的主體。社會主義新農村建設目標能否實現，最終取決于能否培育新型農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把農民教育培訓作為新農村建設的長期工作來抓。
一要重點圍繞黨建知識、法律知識、市場經濟知識，加強對農村支部書記、村主任的教育培訓，培養(yǎng)一批懂經濟、會經營、能管理的農村基層組織負責人。
二要圍繞我市農村主導產業(yè)發(fā)展，重點開展農業(yè)實用技術培訓、就業(yè)技能培訓，增強農民發(fā)展生產和外出務工的能力，努力培育“雙向”增收的新型農民。
三要在農村廣泛開展文化科技、法律法規(guī)、傳統美德教育，引導農民講文明、講誠信、講和諧，倡導新的生活風尚，展示新的精神風貌。
三、強化措施，狠抓落實，確保全市新農村建設工作任務全面完成建設社會主義新農村是當前和今后一個時期農村工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強化工作措施，狠抓工作落實，確保全市新農村建設工作取得實效。
一要強化宣傳。電視、廣播、報紙等媒體要搞好宣傳報道，宣傳部要研究制定新農村建設宣傳提綱，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門扎實搞好政策宣傳工作。廣電局要開辟新農村建設專欄、制作新農村建設專題片，宣傳報道先進典型。組建文藝小分隊，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，巡回演出，提高廣大群眾對新農村建設的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開會議、印發(fā)資料、舉辦講座等方式，搞好新農村建設有關方針政策的宣傳工作，通過刷寫標語、懸掛橫幅、巡回宣傳等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、政策措施，營造推進新農村建設的濃厚氛圍，使新農村建設深入人心，深入群眾，深入鄉(xiāng)村，讓群眾認識到新農村建設是農村發(fā)展的一次重大機遇和深刻變革，是一項“惠民工程”、“民心工程”。使廣大群眾明白自己是新農村的建設主體、投資主體和受益主體，調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性和主動性。營造全社會關心、擁護、支持、參與新農村建設的良好局面，使社會主義新農村建設成為全市人民的共同行動。
二要整合資金。資金短缺是新農村建設快速推進的瓶頸制約。新農村建設是全社會的事業(yè)，不能僅僅依靠國家投資，要采取多渠道、多領域籌措和整合資金。各單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在資金爭取上調動各方面的積極性，盡可能多的爭取涉農資金并向新農村建設傾斜，使各方面資金集中投向新農村試點村建設。按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，進一步加大對新農村建設的扶持力度，凡是新上項目，要優(yōu)先考慮向新農村建設傾斜，包括扶貧、以工代賑、農業(yè)以及林業(yè)、水利、能源等專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各試點村要在積極爭取國家項目資金的基礎上，充分調動當地致富帶頭人、地方企業(yè)家、在外工作人員以及社會各界人士“熱愛家鄉(xiāng)、回報桑梓”的積極性，積極爭取他們支持，廣泛動員社會力量參與和支持新農村建設。并通過盤活村自有資產，發(fā)展集體經濟，積極主動地籌集建設資金。
三要落實責任。抓工作落實關鍵在于抓責任落實。從去年我市新農村建設整體情況來看，凡是領導重視，責任落得實、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農村建設動勁就大，成效顯著；反之，工作就滯后。因此，抓好今年新農村建設工作必須落實責任，強化督查。新聞宣傳部門承擔新農村建設宣傳報道任務，及時報道我市新農村建設中的先進經驗和典型事跡及進展情況，同時，以各種形式宣傳新農村建設的方針政策，調動人民群眾參與的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施新農村建設的具體組織者和實施者，是實施新農村建設的第一責任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要明確自己是新農村建設的第一責任人，必須負全責，具體抓，確保今年全縣新農村建設任務全面完成。水務部門負責實施農村飲水安全工程。做到整合資金和設備，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成各試點村的改水工程。掛點的四套班子領導要經常深入新農村建設一線，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產業(yè)培育、基礎設施建設、村莊建設規(guī)劃和組織實施工作，及時幫助和協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農村建設工作中的實際困難。各幫建部門、企業(yè)要把幫建工作作為本單位、部門、本企業(yè)的主要工作，提到重要議事日程，主要負責人必須掛帥幫建，指導新農村建設工作，全力以赴支持新農村建設工作。把部門、企事業(yè)單位幫建工作列入年度考核內容，強化檢查考核。對幫建力度大、成效顯著的部門、企事業(yè)單位，市委、市政府年終將予以表彰；對工作責任不實、措施不力，進展緩慢甚至完不成任務，幫建工作出現“零支持”的，將嚴肅追究有關人員的責任。
值此機會，我強調一下。春節(jié)已過，馬上就進入春耕時節(jié)。各單位要本著抓早、抓好，結合建設新農村及早做好今年農業(yè)生產計劃，認真做好春耕種子、種苗、農資等備耕工作，全力抓好春耕生產，使我市農業(yè)生產有個好的開頭，新農村建設有個好的開局。
同志們，社會主義新農村建設任務艱巨，時不我待，讓我們振奮精神，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，為構建富裕、文明、和諧的新農村而努力奮斗！
