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人口普查講話稿(3篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-10-08 16:03:05 查看人數(shù):3

人口普查講話稿

第1篇 在全區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議上的講話稿

同志們:

今天,召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)第六次人口普查成員單位會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月16日召開的國(guó)務(wù)院和市政府第六次全國(guó)人口普查電視電話會(huì)議精神、部署我區(qū)下一階段人口普查工作。從目前情況看,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,也抽調(diào)了部分普查指導(dǎo)員和普查員,但是對(duì)人口普查工作還缺乏緊迫感和壓力感?,F(xiàn)在距離正式入戶登記剩下整整100天的時(shí)間,在這100天的時(shí)間里,還有人口普查宣傳、“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)、普查區(qū)地圖標(biāo)繪和劃分普查小區(qū)、公安戶口整頓、戶主姓名底冊(cè)摸底和正式入戶登記等工作要做??梢哉f是時(shí)間緊、任務(wù)重,我們要高度重視,倒排進(jìn)度,切實(shí)做好我區(qū)第六次人口普查工作,下面,我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要性

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,認(rèn)真做好第六次人口普查工作,目的是為了及時(shí)查清十年來我區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,有利于我們對(duì)基本區(qū)情的把握,有利于科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有利于更好地解決與人口相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)管理、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面存在的問題,從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,各級(jí)各部門要充分人口普查工作對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)保障作用,把人口普查工作納入重要的議事日程,認(rèn)真解決本單位本部門人口普查工作的實(shí)際困難和問題,支持和關(guān)心人口普查工作,認(rèn)真組織實(shí)施好本次人口普查工作,確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

二、通力合作,努力形成推動(dòng)普查的凝聚力

人口普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要登記自然特征比如說年齡、性別、民族、家庭、生育、死亡等,還有社會(huì)特征,比如人的遷移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等,另外就是經(jīng)濟(jì)特征,包括就業(yè)狀況、職業(yè)、行業(yè)等,內(nèi)容龐雜,環(huán)節(jié)繁多,涉及面廣,要求很高。這次人口普查是進(jìn)入新世紀(jì)的第一次,與十年前相比,我國(guó)流動(dòng)人口激增,人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。因此,各級(jí)各部門要高度重視,嚴(yán)格按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求,精心組織,明確責(zé)任,密切配合,形成推動(dòng)普查工作的強(qiáng)大合力。

第2篇 在全鎮(zhèn)第六次人口普查動(dòng)員會(huì)上的講話稿

同志們:

根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》和上級(jí)有關(guān)第六次人口普查工作的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真開展第六次人口普查工作講如下幾點(diǎn)意見,等會(huì)張鎮(zhèn)長(zhǎng)還要作重要講話,以張鎮(zhèn)長(zhǎng)講的為準(zhǔn):

一、明確指導(dǎo)思想,把握普查目的

這次人口普查的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量,全面、準(zhǔn)確地提供鎮(zhèn)情基本數(shù)據(jù),為全國(guó)、全省、全市宏觀管理和科學(xué)決策做好服務(wù)。第六次全國(guó)人口普查工作是繼2000年第五次人口普查以來的又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,組織開展第六次人口普查,將摸清全鎮(zhèn)外來人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)情況,以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容,將為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到各盡其責(zé)

開展第六次人口普查,是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查,需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作(以下簡(jiǎn)稱人普工作)的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則,鎮(zhèn)政府已經(jīng)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,成立了以由鎮(zhèn)長(zhǎng)張道忠為組長(zhǎng),鎮(zhèn)委副書記廖樹臣、人大副主席田源芳為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨辦主任劉明華、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任夏杰、鎮(zhèn)社事辦主任李友斌、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任曾焱、鎮(zhèn)社事辦副主任扶常德、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席文娟、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理鄭志明、鎮(zhèn)人大工作員付峰、鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)雷光武、團(tuán)山寺水陸派出所所長(zhǎng)袁方、鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)何軍、鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)張紹林、鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心雷明忠、鎮(zhèn)連心橋社區(qū)黨總支副書記雷超華等為組員鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)第六次人口普查辦公室(以下簡(jiǎn)稱人普辦),我兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府一樓,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)第六次人口普查的組織實(shí)施工作。全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)要成立人口普查小組,經(jīng)鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,村委會(huì)、連心橋社區(qū)統(tǒng)一成立由支部書記為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和村會(huì)計(jì)為副組長(zhǎng),共五人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,村會(huì)計(jì)為村指導(dǎo)員,指定專門的辦公地點(diǎn)并掛牌,同時(shí)還要配備若干普查員,相關(guān)情況按要求填寫好表格后,于7月22日前交鎮(zhèn)人普辦。各有關(guān)部門要按照各自職能,各盡其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好人口普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施等工作。

具體有以下成員單位應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工做好人口普查相關(guān)工作:

鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全鎮(zhèn)人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口普查工作的組織、協(xié)調(diào)與推動(dòng),確保人普工作有條不紊地進(jìn)行,鎮(zhèn)人普辦人員從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員組成。

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人普辦的日常工作和專業(yè)技術(shù)工作,負(fù)責(zé)普查的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)。

2、對(duì)全鎮(zhèn)人口普查業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),掌握工作進(jìn)度以及質(zhì)量控制情況。

3、承擔(dān)人口普查數(shù)據(jù)處理、負(fù)責(zé)組織普查資料開發(fā)、管理發(fā)布、文件歸檔等工作。

4、依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》等普查的法律法規(guī)制度,組織開展人口普查執(zhí)法檢查活動(dòng)。

5、做好登記和復(fù)查工作。

鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口普查的宣傳和新聞的組織協(xié)調(diào)工作,會(huì)同鎮(zhèn)人口普查辦公室制定全鎮(zhèn)人口普查宣傳方案。

2.在人口普查登記前后,通過廣播、電視宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求,動(dòng)員群眾積極參與人口普查。

3.與鎮(zhèn)人口普查辦公室共同組織2022年10月宣傳月活動(dòng)。

團(tuán)山寺水陸派出所

1.負(fù)責(zé)戶口整頓工作,摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口,應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況,并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu),供普查登記時(shí)參考。

2.負(fù)責(zé)提供全鎮(zhèn)戶籍人口、外來人口、外籍人員及港澳臺(tái)人員的相關(guān)資料。

3.對(duì)依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員進(jìn)行普查,普查表移交鎮(zhèn)人口普查辦公室。

4.組織做好普查摸底、登記、復(fù)查期間的治安保衛(wèi)工作,對(duì)嚴(yán)重干擾普查工作的違法行為予以打擊。

5.配合做好居住在賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等人員的普查登記工作。

鎮(zhèn)國(guó)土資源所

負(fù)責(zé)做好人口普查所需土地調(diào)查資料的提供工作。

鎮(zhèn)計(jì)生辦

1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定有利于開展人口普查的相關(guān)政策,以及查準(zhǔn)出生死亡人口等方面的協(xié)調(diào)配合工作。

2.提供人口普查所需的計(jì)生統(tǒng)計(jì)資料。

3.組織村計(jì)生專干和群眾參與、配合普查登記工作。

鎮(zhèn)中心學(xué)校

配合做好在各類學(xué)校內(nèi)居住的各類人員的普查登記工作,以及在全鎮(zhèn)各中小學(xué)開展“人普進(jìn)我家,我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng);配合做好我鎮(zhèn)住校學(xué)生的普查登記工作;積極支持選調(diào)中小學(xué)校教師擔(dān)任普查員、普查指導(dǎo)員。

鎮(zhèn)民政辦

1.協(xié)助做好人口普查行政區(qū)域隸屬關(guān)系的界定。

2.提供全鎮(zhèn)最新行政區(qū)劃名錄、婚姻登記、死亡人口遺體火化等相關(guān)資料。

3.配合做好社會(huì)福利院的人口普查摸底和登記。

鎮(zhèn)財(cái)政所

負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障和使用監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)及時(shí)足額落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),監(jiān)督使用經(jīng)費(fèi)。

其他單位

按照各自職能分工,負(fù)責(zé)人口普查的督促檢查和相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作。各村(居)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施,確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠和人口普查工作的順利進(jìn)行。

三、掌握普查知識(shí),把準(zhǔn)普查重點(diǎn)

2、人口普查的對(duì)象:就是指標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人,包括普查時(shí)點(diǎn)居住在鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人員。

3、人口普查的原則:這次人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則,每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記;只要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)時(shí)在我鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人,都要進(jìn)行登記,普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相應(yīng)信息。同時(shí),以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶:以家庭成員關(guān)系為主的人口,居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的,也作為一個(gè)家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系,集體居住共同生活的人口,作為集體戶。

四、把握工作重點(diǎn),做好準(zhǔn)備工作

1、建立鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)等各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu),前面已經(jīng)講了,剛才會(huì)前也發(fā)了一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置一覽表,請(qǐng)大家按要求認(rèn)真填好,并在本月22日前交人普辦。

2、開展人口普查宣傳工作,要求在月底前完成,主要做好:各單位要拉一條橫幅,每組刷寫3條標(biāo)語(yǔ),各單位辦一期專欄及開2次廣播會(huì)等,深入開展第六次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求的宣傳工作,積極營(yíng)造良好的人口普查氛圍。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、財(cái)政所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)等單位,要辦一期專欄,拉一條過街橫幅,刷寫三至五條標(biāo)語(yǔ)等。

4、全面戶口整頓工作,在鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由團(tuán)山寺水陸派出所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行戶口整頓,并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦,供正式普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作要在2022年 8月30日前完成。

5、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作全鎮(zhèn)統(tǒng)一,各村會(huì)計(jì)為人口普查的指導(dǎo)員,全體村干部為普查員,同時(shí)根據(jù)工作量的大小,可以聘請(qǐng)若干普查員,其報(bào)酬由村解決,普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)人普辦組織實(shí)施,指導(dǎo)員、普查員的相關(guān)信息也要填寫好表格,在7月22日前交鎮(zhèn)人普辦。按市統(tǒng)一的時(shí)間,培訓(xùn)工作將在9月30日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口臺(tái)賬,在2022年10月30日前完成。

五、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造普查氛圍

⒈積極參加人口普查登記,如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù),各單位要大力宣傳力度,宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》,深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后,采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作,使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際,貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

⒊各單位要充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等群眾組織,大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng),做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學(xué)開展“小手牽大手,人普進(jìn)我家,我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車在鎮(zhèn)城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

六、明確工作要求,確保時(shí)間質(zhì)量

人口普查工作是一項(xiàng)全局性的工作,職責(zé)神圣,使命光榮,不容我們搞不好,不按時(shí),否則,我們就會(huì)拖全國(guó)、全省、全市、全鎮(zhèn)的后退,成為反面典型。因此,各單位必須在人財(cái)物上給予保障,確保工作所需。

一是普查指導(dǎo)員、普查員,要保持電話暢通,做到招之即來,來之能戰(zhàn)。二是普查員應(yīng)當(dāng)按照普查登記要求,逐戶逐人詢問清楚,逐項(xiàng)進(jìn)行填寫,做到區(qū)不漏戶,戶不漏人,人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫的內(nèi)容,向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對(duì),由申報(bào)人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可。三是普查登記時(shí),各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。四是各單位干部職工,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目,不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。五是普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。六是人口普查辦和所有普查員,對(duì)各戶申報(bào)的情況,必須保守秘密,不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露;嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。七是普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用,人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管,禁止任何單位和個(gè)人,以任何理由查閱。八是鎮(zhèn)政府將對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案,忠于職守,堅(jiān)持原則,在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)違反本方案規(guī)定的,由人口普查辦予以批評(píng)教育,本人所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

第3篇 全國(guó)人口普查工作會(huì)議上講話稿

同志們:

國(guó)務(wù)院決定,2022年11月開展第六次全國(guó)人口普,現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,市政府7月7日召開了工作會(huì)議,全面部署了曲靖市第六次全國(guó)人口普查任務(wù),并與各縣(市)、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國(guó)人口普查工作任務(wù),縣政府決定今天在這里召開**縣第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省及市人口普查工作會(huì)議精神,對(duì)我縣第六次全國(guó)人口普查工作做全面安排和部署,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和駐陸單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,全力做好我縣第六次全國(guó)人口普查工作。下面,我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)第六次全國(guó)人口普查的重大意義,努力增強(qiáng)做好普查工作的自覺性

人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),人口數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。xx副總理在國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出:“人口問題始終是關(guān)系我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,人口普查是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為重要的普查,開展人口普查是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大事”。在新時(shí)期新階段、新形勢(shì)新任務(wù)下,做好我縣第六次人口普查工作,進(jìn)一步把全縣人口情況摸清楚、搞準(zhǔn)確,全面掌握我縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住、遷移流動(dòng)、變化等方面的準(zhǔn)確信息,對(duì)制定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展具有十分重要的意義,

(一)搞好第六次全國(guó)人口普查是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決好民生問題的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們必須高度重視民生,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。開展第六次全國(guó)人口普查,有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障,以及公共服務(wù)、公共建設(shè)、社會(huì)管理等關(guān)系民生問題的信息,有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、做好民生工作、解決民生問題的重要基礎(chǔ)。

(二)搞好第六次全國(guó)人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣,以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大,人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,緩解人口資源環(huán)境矛盾,應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的電子、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息,第六次全國(guó)人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國(guó)人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障和支持。

(三)搞好第六次全國(guó)人口普查是科學(xué)編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,科學(xué)判斷評(píng)價(jià)我縣小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,需要我們對(duì)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。如果我們連人口數(shù)都搞不清楚,就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策,科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多,使我縣編制“十二五”規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國(guó)人口普查恰逢這一關(guān)鍵時(shí)期,必將為科學(xué)編制**“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(四)搞好第六次全國(guó)人口普查是制定實(shí)施重大決策的需要。人口信息是各級(jí)政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策必須依靠的重要基礎(chǔ)信息,人口普查則是掌握人口信息的重要基礎(chǔ)性工作。第六次全國(guó)人口普查是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)開展的第一次人口普查,查清十年來我縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及其變化情況,有利于正確評(píng)價(jià)21世紀(jì)前12年我縣人口的發(fā)展?fàn)顩r,檢查xx年以來全縣人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展改善狀況,有利于進(jìn)一步完善我縣人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等方面的政策,建立健全人口管理機(jī)制,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,維護(hù)人口安全、能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

同志們,我縣是全市人口較多的縣,全面做好人口普查這項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作,是縣委、縣政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的需要,也是地方政府執(zhí)行國(guó)務(wù)院統(tǒng)一政令的需要,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在國(guó)家層面、站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來看待認(rèn)識(shí)人口普查,把對(duì)第六次全國(guó)人口普查的認(rèn)識(shí)提高到科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度,提高到國(guó)家戰(zhàn)略和民族未來的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感,提高工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

二、正確認(rèn)識(shí)第六次全國(guó)人口普查面臨的挑戰(zhàn)、具有的優(yōu)勢(shì)和有利條件,增強(qiáng)做好第六次全國(guó)人口普查的信心和決心

xx年第五次人口普查到現(xiàn)在已有十年時(shí)間,十年來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化:經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展,城鎮(zhèn)范圍擴(kuò)大,部分行政區(qū)劃作了調(diào)整,人民的居住、就業(yè)等狀況改善,思想觀念也發(fā)生了很大變化,使我縣第六次全國(guó)人口普查面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

一是如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的人口流動(dòng)數(shù)量的加大、流動(dòng)頻率的加快、流動(dòng)范圍的擴(kuò)大,人口國(guó)籍、行業(yè)、職業(yè)在構(gòu)成上進(jìn)一步復(fù)雜。人口的居住地與戶籍地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶(人)多房、一房多人租用、找不到房主的情況普遍存在。超生人口,尤其是流動(dòng)人口超生,城縣無固定單位、無固定職業(yè)人員超生人口,非婚生育人口鎖定困難。

二是如何獲取真實(shí)準(zhǔn)確的信息面臨挑戰(zhàn)。居民隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),特別是對(duì)收入情況,多處住房情況,離異、再婚及領(lǐng)養(yǎng)子女情況,都視為個(gè)人隱私,加之我們還面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、計(jì)劃生育等特殊國(guó)情。很大一部分居民不愿意透露個(gè)人的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房等信息,拒報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)等不配合普查工作的現(xiàn)象層出不窮。個(gè)人及社會(huì)組織的利益、價(jià)值觀越來越多樣化,普查內(nèi)容又涉及個(gè)人利益,居民防范心理強(qiáng),普查配合程度降低,一些居民擔(dān)心喪失已得利益不愿如實(shí)申報(bào),一些居民怕打擾自己的生活,不愿意讓普查員入戶登記,躲避人口普查,一些對(duì)政府及社會(huì)有抵觸情緒的特殊人群不配合入戶登記,成為人口普查的“釘子戶”。

三是人口普查數(shù)據(jù)受外部干擾面臨挑戰(zhàn)。人口數(shù)據(jù)涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障的政策落實(shí),一些涉及考核地方政府的指標(biāo),如人均指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、人口計(jì)劃生育指標(biāo)、人口受教育程度等,在普查時(shí)受到干擾,一旦如實(shí)登記,這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),直接對(duì)人口普查相關(guān)指標(biāo)登記的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響,搞準(zhǔn)人口數(shù)量無疑將遇到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四是普查登記方法變化面臨挑戰(zhàn)。為查清人口地域分布,第六次全國(guó)人口普查采用居住地、戶口所在地都要登記,人口流入地、流出地都要登記,凡流動(dòng)人口見人就登等普查登記辦法,既增加了工作量,更要求人口的原始信息特別是戶口登記的信息必須準(zhǔn)確無誤。

五是普查范圍擴(kuò)大面臨的挑戰(zhàn)。第六次全國(guó)人口普查,國(guó)務(wù)院首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象,這在我國(guó)是第一次,使這次人口普查實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人口全覆蓋,這是這次人口普查跟以往人口普查對(duì)象不同的顯著特點(diǎn)。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查,要增加翻譯人員。因而這次人口普查不論在普查的內(nèi)容上,還是在普查的方法上都與過去有很大的不同,普查的項(xiàng)目、數(shù)量都比以前大大增加,內(nèi)容比以前更加豐富、普查員的素質(zhì)要求大大提高。無論是過去的年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往的人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,這無疑增加了本次人口普查的難度。工作中可能遇到的情況極為復(fù)雜,處理問題政策性極強(qiáng),涉及的法規(guī)多,組織協(xié)調(diào)工作十分繁雜,動(dòng)員人民群眾參與普查需要做大量工作。

六是普查員、普查指導(dǎo)員的選任、培訓(xùn)及誤工補(bǔ)貼面臨挑戰(zhàn)。一方面以往的人口普查,大量從中小學(xué)教師中選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員,現(xiàn)在由于校點(diǎn)收縮,一師一校大量減少,普查登記時(shí)間又適逢學(xué)生上課期間,依靠中小學(xué)教師普查的難度加大。另一方面,由于外出務(wù)工人員增多,在農(nóng)村大量存在留守兒童、空巢老人,大量年輕人進(jìn)城務(wù)工,更加劇了農(nóng)村選任普查員的難度。按國(guó)家普查方案的要求,縣要直接培訓(xùn)到普查員、普查指導(dǎo)員,普查員隊(duì)伍的選聘量大、培訓(xùn)任務(wù)重,培訓(xùn)地點(diǎn)、時(shí)間、師資、質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而隨著工資標(biāo)準(zhǔn)提高,從農(nóng)村選任的普查員、普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼將是一筆很大的開支。

在這樣的新形勢(shì)、新環(huán)境下開展這次人口普查可以說是情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作繁雜、困難空前、時(shí)間緊迫,對(duì)此,我們應(yīng)該有個(gè)深刻認(rèn)識(shí)。但我們也要清醒地看到,這次人口普查同樣有許多優(yōu)勢(shì)和有利條件,如我們有比較強(qiáng)大的社會(huì)組織動(dòng)員能力,政府各部門共同參與,廣大人民群眾總體上來講是支持配合的,還有戶口整頓、事后抽查、普查登記技術(shù)科學(xué)等一系列保障人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的手段和措施。我們要相信辦法總比困難多,不斷增強(qiáng)做好工作的信心和決心。為此,我們一要防止和克服畏難思想。要消除畏難情緒,把困難想在前頭,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,變工作壓力為動(dòng)力,認(rèn)真解決各種困難和問題。二要防止和克服應(yīng)付心理。要真正認(rèn)識(shí)到:搞好人口普查是黨和人民的重托,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。我們要本著對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神,樹立迎難而上的精神和決心,以對(duì)事業(yè)積極進(jìn)取的姿態(tài),全身心投入到人口普查中去,齊心協(xié)力把人口普查的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎實(shí)高效的工作作風(fēng),稍有松懈和馬虎,就會(huì)對(duì)民生事業(yè)造成損失和影響。

三、明確任務(wù),圍繞質(zhì)量中心,抓關(guān)鍵、解難題,確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量

普查數(shù)據(jù)質(zhì)量決定人口普查的成敗。要高質(zhì)量地完成人口普查工作,必須進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的主要任務(wù),牢固樹立“摸清人口底數(shù)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的思想和“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的意識(shí)。切實(shí)以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于整個(gè)人口普查的始終,抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到一切工作都為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,一切工作都不能偏離數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心;切實(shí)抓住普查工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,解決工作中的困難和問題,把我縣的第六次全國(guó)人口普查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(一)進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的任務(wù)。要始終把查準(zhǔn)人口總量作為首要目標(biāo),把查清人口結(jié)構(gòu)作為重要內(nèi)容,把查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況作為重點(diǎn)任務(wù),把搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用作為人口普查的最終目的。

(二)學(xué)習(xí)研究普查方案,建立有效質(zhì)量控制體系??h人普辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)要積極組織全體普查人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案和工作細(xì)則;要深入研究人普工作流程及框架,完整掌握組織模式、各類普查表式、指標(biāo)定義和調(diào)查方法等業(yè)務(wù)要求,確保各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù);要扎實(shí)抓好全市的綜合試點(diǎn)工作,系統(tǒng)全面總結(jié)

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);要以普查方案為藍(lán)本,編制切實(shí)可行的普查工作實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、工作進(jìn)度,使普查工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都真正做到有章可循、有據(jù)可依;要認(rèn)真研究人口普查歷史資料、人口年度變動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)以及各種基礎(chǔ)資料,充分掌握本地區(qū)的人口發(fā)展和變動(dòng)規(guī)律,建立全程質(zhì)量控制體系。首先要把好起步關(guān)。人口普查說到底是畫地圖、查房子、數(shù)人頭。畫地圖是最基礎(chǔ)的工作,這個(gè)小區(qū)有多少人,從一開始就要摸清底數(shù)。其次要力爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)可能出現(xiàn)的問題,比如組織實(shí)施方面的問題,數(shù)據(jù)匯總上的偏差等,要想的細(xì)一些、全一些,要有解決問題的預(yù)案,避免被動(dòng)。三要超前謀劃。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長(zhǎng)、參與人員廣、環(huán)節(jié)眾多、技術(shù)要求高。要弄通弄懂各環(huán)節(jié)工作要求,切實(shí)掌握每個(gè)工作步驟,嚴(yán)格按照方案操作。

(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好輿論環(huán)境。人口普查需要進(jìn)入每家每戶,需要戶戶申報(bào)、人人登記。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的牽頭作用,統(tǒng)籌安排宣傳工作,組織和督促各級(jí)新聞單位,制訂具體的工作計(jì)劃,確保每個(gè)階段的宣傳工作落到實(shí)處。各級(jí)人口普查辦公室、新聞媒體等單位要密切配合,暢通平臺(tái),擴(kuò)大人口普查的社會(huì)影響,共同營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在宣傳安排上,要突出針對(duì)性和階段性,根據(jù)不同對(duì)象、不同階段,開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳,認(rèn)真組織好10月份的全縣人口普查宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng),確保家喻戶曉,人人皆知。在宣傳形式上,既要保留傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的宣傳方式,如流動(dòng)宣傳車、廣場(chǎng)宣傳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日發(fā)放宣傳資料等,又要充分發(fā)揮主流媒體的作用,通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞發(fā)布會(huì)、手機(jī)短信等手段以及群眾喜聞樂見的活動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上,要講究實(shí)效,做到貼近生活、貼近實(shí)際,要廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識(shí)和工作要求,報(bào)道好人口普查的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展,及時(shí)宣傳普查工作中的典型人物、先進(jìn)事跡,努力消除普查對(duì)象的思想顧慮,逐漸營(yíng)造有利于人口普查的社會(huì)氛圍,確保普查對(duì)象依法自覺配合普查,如實(shí)申報(bào)普查資料。整個(gè)普查宣傳工作要有計(jì)劃、有步驟地層層推進(jìn),在入戶登記前把全縣人口普查宣傳工作推向高潮。

(四)抓好“兩員”選調(diào)培訓(xùn),組建高質(zhì)量的普查員隊(duì)伍。人口普查技術(shù)性強(qiáng),普查指導(dǎo)員和普查員不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作,還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要普查準(zhǔn)備工作??梢哉f,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。初步估算,這次普查全縣需要近4000名普查指導(dǎo)員和普查員。組建這樣一支龐大的隊(duì)伍,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視,在“兩員”工作上花大力氣,下足功夫,提前研究制定“兩員”選聘辦法,從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,特別是從中小學(xué)教師、村(居)委員會(huì)、社區(qū)干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、大中專學(xué)生志愿者中通過多渠道選聘“兩員”,尤其要注意把那些顧全大局、溝通能力好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗(yàn)又有基層群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來。各級(jí)計(jì)生部門、勞動(dòng)保障部門和教育部門要全力配合此項(xiàng)工作。同時(shí)縣人普辦還要切實(shí)抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作,按要求直接對(duì)“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)職業(yè)道德、法律法規(guī)、普查方案、普查細(xì)則、普查技巧和工作要求的培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

(五)切實(shí)抓好普查摸底,奠定良好普查基礎(chǔ)。普查摸底是人口普查準(zhǔn)備階段一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。普查摸底工作做實(shí)、做細(xì)了,普查登記才能具有扎實(shí)的依據(jù),才能為獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)奠定良好的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求,一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照繪制的普查小區(qū)地圖,以人口行政記錄資料為重要參考,依據(jù)建筑物編號(hào),逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行“地毯”式查驗(yàn),甄別普查對(duì)象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別要摸清人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況,要認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》,及時(shí)匯總摸底結(jié)果,確保每個(gè)普查對(duì)象都被納入普查總體中。

(六)依法普查、嚴(yán)格把關(guān),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》,嚴(yán)格遵守普查法規(guī),恪守職業(yè)道德,堅(jiān)決防止漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)決反對(duì)和制止在人口普查中行政干預(yù)普查、人為影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的行為。

同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)安全意識(shí),預(yù)防在普查登記過程中的安全保衛(wèi)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要與公安部門認(rèn)真研究,制定應(yīng)急預(yù)案,未雨綢繆,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全保衛(wèi)問題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)全縣第六次人口普查工作的開展

第六次全國(guó)人口普查工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)及各有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好普查的各項(xiàng)工作,確保全縣第六次全國(guó)人口普查工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府行為。人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。要落實(shí)政府的普查工作責(zé)任,在普查中充分發(fā)揮政府行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、華僑管理區(qū)要把普查工作列入政府工作的重要議事日程,切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和使命感,做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。各級(jí)政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是本地區(qū)人口普查工作的總負(fù)責(zé)人,對(duì)本地區(qū)人口普查工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,尤其是對(duì)本地區(qū)人口普查的重要決策、重大活動(dòng)、政策協(xié)調(diào)等工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任,在關(guān)鍵時(shí)候和重要環(huán)節(jié),各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)更要掛帥出征,靠前指揮。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為人口普查工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自過問,全面了解和掌握普查準(zhǔn)備工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,特別是有關(guān)普查機(jī)構(gòu)的建立、普查經(jīng)費(fèi)的籌措、部門之間的協(xié)調(diào),一把手都要親自出面。各級(jí)人口普查辦公室主任是本級(jí)人口普查工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人,各級(jí)人口普查辦公室副主任是其分管業(yè)務(wù)工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人,對(duì)普查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作,必須認(rèn)真布置,定期督促檢查,要抓好抓實(shí)普查工作的全過程。各級(jí)人口普查辦公室要實(shí)行嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制,構(gòu)筑起自上而下、層層落實(shí)的工作目標(biāo)責(zé)任體系,確保普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)要落實(shí)部門責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查工作是一項(xiàng)政府行為,是要各有關(guān)部門共同參與、大力支持、密切配合、通力協(xié)作才能完成的。各級(jí)各部門,尤其是人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要站在講政治、顧大局的高度,按照職責(zé)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)于本部門負(fù)責(zé)的普查工作中存在的問題,要及時(shí)向普查辦公室反映,共同研究,推進(jìn)工作。要加強(qiáng)政策配合,公安部門要會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生和民政部門制定出生人口入戶、死亡人口銷戶的相關(guān)政策;人口計(jì)生部門要盡快出臺(tái)有利于開展人口普查的相關(guān)政策,保證出生人口先上戶,普查數(shù)據(jù)一律不得作為查處政策外生育或違法收養(yǎng)的依據(jù);各級(jí)黨委宣傳部門要制定人口普查宣傳規(guī)劃,把人口普查作為今年重點(diǎn)宣傳內(nèi)容之一,組織新聞媒體加大宣傳力度;建設(shè)部門要為普查宣傳廣告開方便之門;工商部門要負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員;僑聯(lián)僑辦要負(fù)責(zé)涉及港澳臺(tái)和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作,為全縣人口普查有序推進(jìn)提供政策保障。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),經(jīng)常深入基層了解情況,全面準(zhǔn)確掌握普查進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題。下級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)在工作中遇到的重大問題,要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告請(qǐng)示。真正做到上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成合力。

(三)要完善工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查??h政府已與市政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。今天會(huì)上,縣政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和華僑管理區(qū)簽訂人口普查目標(biāo)責(zé)任書,這就等于立下軍令狀??h政府督查室要將人口普查工作列入今年的重點(diǎn)督察內(nèi)容,根據(jù)普查工作進(jìn)度,有針對(duì)性地組織開展幾次督促檢查,對(duì)普查工作滯后、沒有整改結(jié)果的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)要嚴(yán)肅批評(píng)指正,必要時(shí)報(bào)縣政府給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)簽訂的責(zé)任書的跟蹤檢查和考核,對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成目標(biāo)責(zé)任的要通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任,做到哪一級(jí)完不成任務(wù)就問責(zé)哪一級(jí),追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)、措施得力,各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。人口普查成員單位領(lǐng)導(dǎo),要在普查的各個(gè)關(guān)鍵階段, 既掛帥又出征,親自深入基層,檢查、指導(dǎo)、督促包干聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)的人口普查工作,要對(duì)所聯(lián)系包干的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)的人口普查的全部工作負(fù)責(zé)。

(四)要確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。普查經(jīng)費(fèi)是開展人口普查工作的重要保障。這次人口普查時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,時(shí)間跨度達(dá)4年,需要必備的經(jīng)費(fèi)作保障。目前各級(jí)財(cái)政都存在一定的困難,但人口普查是關(guān)系到全國(guó)工作大局的大事,無論多么困難,都要想方設(shè)法做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門一定要將普查必需的經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)、足額撥付到位,尤其要積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬問題。從全縣經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況看,目前縣財(cái)政局正積極想辦法,最大限度地落實(shí)好縣級(jí)人普經(jīng)費(fèi)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)基本落實(shí)了本級(jí)普查經(jīng)費(fèi),但還存在諸多問題,如 “兩員”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)基本沒有安排或安排很少,不能充分調(diào)動(dòng)其積極性,嚴(yán)重影響普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府務(wù)必高度重視,要安排人普工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),抓緊解決聘用“兩員”補(bǔ)貼,確?!皟蓡T”的月勞動(dòng)報(bào)酬,絕不能因經(jīng)費(fèi)不足或撥付遲緩影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的財(cái)力使用好。

同志們!現(xiàn)在距離11月1日入戶登記,只有3個(gè)月的時(shí)間了,工作內(nèi)容非常多,任務(wù)非常繁重,時(shí)間非常緊迫。我們一定要提高認(rèn)識(shí),振奮精神,同心同德,全力做好我縣第六次全國(guó)人口普查工作,向全縣人民交出一份滿意的答卷。

人口普查講話稿(3篇)

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