試點(diǎn)講話(huà)稿(6篇)

第1篇 某市副市長(zhǎng)在2022年推試點(diǎn)迎市慶30周年工作部署大會(huì)上的講話(huà)稿

同志們：

今天，市委市政府召開(kāi)推試點(diǎn)迎市慶工作部署大會(huì)，主要是動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和全市人民，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身市慶各項(xiàng)工作，以飽滿(mǎn)的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來(lái)，加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點(diǎn)步伐。等下，國(guó)文書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保市慶圓滿(mǎn)成功

舉辦30周年市慶活動(dòng)，對(duì)于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強(qiáng)化市慶意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚氛圍，確保市慶圓滿(mǎn)成功。

抓緊市慶項(xiàng)目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個(gè)總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無(wú)房戶(hù)住房問(wèn)題。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問(wèn)題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

2、實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時(shí)限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計(jì)時(shí)”工作計(jì)劃圖表，對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)及時(shí)增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。

3、加強(qiáng)督查督辦。市委辦、市政府辦、市慶辦要加大對(duì)市慶項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)督查，每個(gè)月通報(bào)一次進(jìn)度。6月份之后要實(shí)行兩周一督查，兩周一通報(bào)。各部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開(kāi)展好全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開(kāi)展城市環(huán)境整治工作，切實(shí)抓好戶(hù)外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交警、城管、交通、街道等單位聯(lián)合開(kāi)展城市交通和客運(yùn)市場(chǎng)整治綜合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)要規(guī)范城市車(chē)輛的運(yùn)行秩序，規(guī)范出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)開(kāi)展取締非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛行動(dòng)，健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，確保市慶各項(xiàng)活動(dòng)的安全舉辦。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動(dòng)力，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動(dòng)。心得體會(huì)要深入實(shí)施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會(huì)風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)文明素質(zhì)教育，積極開(kāi)展各種慶?；顒?dòng)，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造文明和諧社會(huì)風(fēng)尚。

（三）抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會(huì)要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會(huì)是整個(gè)慶典活動(dòng)的重頭戲,各責(zé)任部門(mén)要周密部署,精心籌備,確保慶典大會(huì)辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢(qián)辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計(jì)方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來(lái)的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動(dòng)要彰顯特色、全民共享。要通過(guò)群眾系列活動(dòng),把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來(lái),把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái),使慶典活動(dòng)深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作，廣泛邀請(qǐng)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開(kāi)發(fā)洽談，力爭(zhēng)市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報(bào)道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開(kāi)通和建市30周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級(jí)新聞媒體的聯(lián)系，加大對(duì)市慶30周年的宣傳報(bào)道力度，不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來(lái)取得的巨大成就，為市慶營(yíng)造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營(yíng)造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向，確保開(kāi)好局起好步

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動(dòng)，湖南省委省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，州“115”工程的即將實(shí)施，將為我市帶來(lái)更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動(dòng)作為，努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)加快產(chǎn)業(yè)拓展升級(jí)、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級(jí)酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅(jiān)持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長(zhǎng)極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁(yè)巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、范文寫(xiě)作機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快改造升級(jí)步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬(wàn)畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昇公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車(chē)專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場(chǎng)、湘西汽車(chē)貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)****管理體制，繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)續(xù)建工程。工作總結(jié)推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國(guó)馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國(guó)際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車(chē)輛等產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實(shí)通道，認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐****、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問(wèn)題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，通過(guò)向上爭(zhēng)取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤(pán)活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過(guò)優(yōu)化財(cái)政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、范文內(nèi)容地圖成立小額貸款有限公司等方式，千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點(diǎn)抓好宗南汽車(chē)與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、全國(guó)五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類(lèi)優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。

第2篇 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作大會(huì)講話(huà)稿

同志們：

我縣被列為第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)，并于今年10月1日正式啟動(dòng)實(shí)施?？h委、縣人民政府于10月30日召開(kāi)了全縣新農(nóng)保動(dòng)員會(huì)，對(duì)新農(nóng)保工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)文件及會(huì)議精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開(kāi)全鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：動(dòng)員部署我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，開(kāi)展新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的實(shí)施。稍后自強(qiáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)和陳永華副鄉(xiāng)長(zhǎng)還要作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排，在這之前，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)

黨中央、國(guó)務(wù)院決定用20xx年左右的時(shí)間來(lái)推行新農(nóng)保制度，并在20**年全國(guó)10%的縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到20**年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項(xiàng)重大的德政工程、民心工程。與當(dāng)前的新農(nóng)合及義務(wù)教育制度一起，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱，為打破城鄉(xiāng)差別，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)民福利體系，實(shí)現(xiàn)均等化公共服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。

(一)什么是“新農(nóng)保”

新農(nóng)保與過(guò)去的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的不同?，F(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個(gè)人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來(lái)推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來(lái)保基礎(chǔ)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。也就是說(shuō)，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險(xiǎn)金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會(huì)逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，若干年都會(huì)調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說(shuō)，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話(huà)來(lái)概括，就是由政府?；A(chǔ)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個(gè)人賬戶(hù)的方式開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。

(二)為什么要開(kāi)展“新農(nóng)?！?/p>

要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問(wèn)題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開(kāi)展的“普九”工作，我們要堅(jiān)持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育?！皠谟卸嗟谩?，就是要保障群眾的合法收入和勞動(dòng)所得，工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)都有相關(guān)政策來(lái)保障勞動(dòng)收入;近年來(lái)，國(guó)家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)各個(gè)行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對(duì)人民群眾勞動(dòng)成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險(xiǎn)啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對(duì)在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會(huì)?！白∮兴印保褪窃诔鞘虚_(kāi)展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開(kāi)展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解決群眾的居住問(wèn)題?！袄嫌兴B(yǎng)”，過(guò)去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng);近年來(lái)，國(guó)家和地方都在不斷提高社會(huì)保障水平，幫助群眾改善生活;現(xiàn)在，我縣作為第二批國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣，將要開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。

各村、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作內(nèi)容，與當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、全國(guó)第六次人口普查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保新農(nóng)保這一惠民利民工作落實(shí)到位。

二、明確任務(wù)，把握政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作

新農(nóng)保試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。今年底，全縣要求參保率要達(dá)到60%以上，但我們鄉(xiāng)參保率力爭(zhēng)要達(dá)到80%以上，要自我加壓，讓這項(xiàng)惠民利民工程更多地惠及群眾。

新農(nóng)保工作目前正處于第二批試點(diǎn)階段，其政策性強(qiáng)、涉及面廣，我們要圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，把握政策，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

(一)新農(nóng)?；I集范圍和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶(hù)籍的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保。新農(nóng)保資籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個(gè)部分組成。

1、個(gè)人繳費(fèi)。未滿(mǎn)60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。個(gè)人繳費(fèi)分兩種：一是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距離領(lǐng)取年齡超過(guò)20xx年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于20xx年。鼓勵(lì)在累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)20xx年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)算，中斷繳費(fèi)年限不享受政府補(bǔ)貼。二是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距離領(lǐng)取年齡不足20xx年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，對(duì)其年滿(mǎn)45周歲到新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿(mǎn)59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并同時(shí)享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)20xx年。

二是集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。三是政府補(bǔ)貼。中央、省、市、縣人民政府對(duì)參保人給予補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人按規(guī)定繳費(fèi)后，可享受省財(cái)政給予的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政給予每人每年3元的繳費(fèi)補(bǔ)貼、縣財(cái)政給予每人每年7元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，由省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)，不能享受當(dāng)年的財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。

(二)新農(nóng)保待遇組成

年滿(mǎn)60周歲時(shí)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶(hù)籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老組成，參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時(shí)，除了領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還可領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

1、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金全部存儲(chǔ)余額除以個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶(hù)全部存儲(chǔ)余額除以139。

2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、參保人死亡(包括60歲以前死亡和60歲以后死亡)，其個(gè)從帳戶(hù)資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。

(三)新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人跨縣轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額。

(四)新農(nóng)保制度與其他制度的銜接

凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按照新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

我們要在短短的1個(gè)半月時(shí)間內(nèi)達(dá)到80%的參保率，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好打一場(chǎng)硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作保障

各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為近期最重要的任務(wù)，各村掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村支部書(shū)記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保開(kāi)展工作的督查，并建立工作通報(bào)制度，每周通報(bào)各村工作進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保

農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，確保新型農(nóng)保政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶(hù)家中，挨家挨戶(hù)上門(mén)講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會(huì)到農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，針對(duì)群眾的思想認(rèn)識(shí)實(shí)際和種種疑難，有針對(duì)性地把新型農(nóng)保的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹，讓農(nóng)民自覺(jué)自愿參加新型農(nóng)保。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政策執(zhí)行到位

推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式，逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照《瀾滄縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，準(zhǔn)確核定參保范圍，準(zhǔn)確執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣。

(三)是創(chuàng)新工作方法，加大保費(fèi)征繳力度

保費(fèi)征繳是推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、社會(huì)捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計(jì)入農(nóng)民個(gè)人賬戶(hù)，完全實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)積累制。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)黨員干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動(dòng)身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人，努力做到人人參保，不留死角。全鄉(xiāng)要在12月20日前把全鄉(xiāng)16周歲以上參保對(duì)象的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳到位。

同志們，全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程、德政工程。希望各村工作組、各村兩委干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓到位。

謝謝大家!

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作大會(huì)講話(huà)稿

第3篇 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開(kāi)全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成新農(nóng)保試點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，王縣長(zhǎng)宣讀了《莊浪縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，劉縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，張書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義

建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、開(kāi)展新農(nóng)合之后，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的又一重大惠農(nóng)政策。從20**年下半年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，我省有10個(gè)縣開(kāi)展了第一批試點(diǎn)工作。今年，通過(guò)縣上多次協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，9月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我縣正式進(jìn)入全國(guó)第二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣行列。10月9日，縣上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人社局負(fù)責(zé)同志專(zhuān)程赴華亭進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。11月5日，省上在蘭州召開(kāi)了全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議?？梢哉f(shuō)，不管是中央、省、市對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作的重視程度，還是從建立新農(nóng)保制度對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用來(lái)看，都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的又一重大舉措。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，壯大特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)家建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是又一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大惠農(nóng)政策。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)之后，我縣60周歲以上的農(nóng)村居民每人每年至少可增加660元收入，這是農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)之上，又一次實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不發(fā)愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所依、老有所養(yǎng)”的后顧之憂(yōu)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快小康社會(huì)建設(shè)必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

其次，開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要制度。我縣是一個(gè)擁有40多萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，其中農(nóng)業(yè)人口有41萬(wàn)人，16周歲至59周歲的人口有39萬(wàn)，60周歲以上的老人有5.3萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問(wèn)題，化解社會(huì)不和諧因素，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

第三，開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要民生工程。社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，是促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，確保人人享有基本生活保障，是黨的xx大提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。近年來(lái)，國(guó)家十分重視民生問(wèn)題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會(huì)保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的必然要求，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的又一重大民生工程。隨著試點(diǎn)工作的不斷實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，對(duì)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解除農(nóng)民后顧之憂(yōu)，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，真正把這一惠及全縣40多萬(wàn)農(nóng)民的民生實(shí)事抓緊抓好，抓出成效。

二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)保試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《甘肅省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)試行辦法》，及《平?jīng)鍪行滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，縣上在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《莊浪縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不折不扣地抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，突出落實(shí)并執(zhí)行好以下五個(gè)方面的政策問(wèn)題：

一要明確我縣新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求，我省第二批試點(diǎn)從今年10月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。年底要達(dá)到80%的參保率，到明年6月底達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;對(duì)符合享受待遇人員要100%的發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個(gè)目標(biāo)是省上對(duì)試點(diǎn)縣的一個(gè)硬性指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)細(xì)致地做好農(nóng)民參保工作。在具體操作過(guò)程中，要按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹(shù)形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，工作要求上高起點(diǎn)定位，工作目標(biāo)上高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新。通過(guò)試點(diǎn)，建立既符合中央和省、市要求，又與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)和廣大農(nóng)民群眾迫切需要的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭(zhēng)取成為全省乃至全國(guó)的典型，為全省、全國(guó)逐步推開(kāi)新農(nóng)保探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

二要準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障范圍?！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計(jì)要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制創(chuàng)新，確保財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度的自我完善與發(fā)展。

三要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)檔次按100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次設(shè)定，這5個(gè)繳費(fèi)檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能夠承受;最高500元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照5個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，適當(dāng)降低繳費(fèi)門(mén)檻，讓農(nóng)民群眾都能夠繳得起、進(jìn)得來(lái)，但不能低于100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的，可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四要明確養(yǎng)老金待遇組成和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時(shí)，除了領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)上的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已經(jīng)年滿(mǎn)60周歲有農(nóng)村戶(hù)籍的老年人，不需要繳費(fèi)或補(bǔ)繳，直接享受每月人均55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿(mǎn)60周歲的農(nóng)村居民要按照規(guī)定參保繳費(fèi)。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金方面，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139個(gè)月。并且依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長(zhǎng)短，有高有低，多繳多得。在農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼方面，省財(cái)政對(duì)參保繳費(fèi)人員每人每年補(bǔ)貼30元，縣財(cái)政對(duì)按100元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼5元，對(duì)按200元至500元檔次繳費(fèi)的，每提高一個(gè)檔次增加補(bǔ)貼5元;對(duì)農(nóng)村計(jì)生“兩戶(hù)”不分繳費(fèi)檔次，每人每年補(bǔ)貼30元;對(duì)重度殘疾人等特殊參保人員，個(gè)人不繳費(fèi)，由縣財(cái)政按最低繳費(fèi)檔次，全額代繳100元。

五要搞好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，年滿(mǎn)60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不繳費(fèi)，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。對(duì)已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，但尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保，其個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，達(dá)到待遇享受年齡時(shí)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。同時(shí)，要切實(shí)做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，這方面國(guó)家即將制定具體辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。

三、全力推進(jìn)我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利實(shí)施

新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為當(dāng)前的中心工作和一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，抓緊研究部署，采取得力措施，確保試點(diǎn)工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣是全市繼華亭之后的第二個(gè)試點(diǎn)縣，制度是否能夠順利實(shí)施，是否能夠創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，推進(jìn)新農(nóng)保深入實(shí)施至關(guān)重要。為了做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，縣上已經(jīng)成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，人社、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽組業(yè)務(wù)熟練、政策性強(qiáng)、善于做農(nóng)民工作的干部，深入村社、農(nóng)戶(hù)搞好宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投保參保。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，縣上在新農(nóng)保試點(diǎn)縣的爭(zhēng)取上做了大量的工作，目前進(jìn)入實(shí)施階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手要親自研究政策，親自上手抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保的組織、收繳、發(fā)放等工作，確保把政策落到實(shí)處。

二要深入宣傳發(fā)動(dòng)。新農(nóng)保對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民群眾在較短的時(shí)間內(nèi)從思想上主動(dòng)接受，自覺(jué)踴躍參加新農(nóng)保，宣傳動(dòng)員工作是否到位至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用板報(bào)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳新農(nóng)保制度的重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策，主動(dòng)耐心地幫助農(nóng)民解答各種疑難問(wèn)題，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶(hù)曉，深入人心。特別是要講清楚縣上對(duì)重度殘疾人、計(jì)生兩戶(hù)等特殊人群的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，講清楚縣上對(duì)農(nóng)民個(gè)人在繳費(fèi)和支付養(yǎng)老金環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)啟動(dòng)初期，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取通過(guò)舉行兩次以上、每個(gè)行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，使廣大農(nóng)民切身感受到新農(nóng)保政策帶來(lái)的實(shí)惠，消除群眾對(duì)參加新農(nóng)保的各種疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的引導(dǎo)促進(jìn)作用。

三要靠實(shí)工作責(zé)任。試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)量大，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)之間既要明確分工，更要密切協(xié)作，共同做好試點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。縣人社局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起新農(nóng)保試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，牽頭做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財(cái)政局要足額安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保基金的監(jiān)督管理，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。發(fā)改局要做好新農(nóng)保試點(diǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”總體規(guī)劃。公安部門(mén)要提供農(nóng)村戶(hù)籍、人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和確定戶(hù)籍性質(zhì)，安排基層派出所積極配合，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，這是新農(nóng)保試點(diǎn)工作中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)公安部門(mén)高度重視。殘聯(lián)要準(zhǔn)確提供農(nóng)村重度殘疾人的數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作。人口和計(jì)生部門(mén)要準(zhǔn)確提供全縣計(jì)生“兩戶(hù)”數(shù)據(jù)資料，配合做好計(jì)生“兩戶(hù)”身份認(rèn)定，完善全縣計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。民政、國(guó)土等部門(mén)也要積極配合，共同做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障等制度與新農(nóng)保制度的對(duì)接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，盡快落實(shí)辦事人員和辦公場(chǎng)所，做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金發(fā)放對(duì)象和參保對(duì)象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保養(yǎng)老金的及時(shí)發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

四要強(qiáng)化基金監(jiān)管。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢(qián)”，必須把基金安全放在第一位。無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，實(shí)賬運(yùn)行，新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從基金中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對(duì)象的繳費(fèi)后，要及時(shí)存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊(cè)，嚴(yán)禁發(fā)生私吞、擠占、挪用參保繳費(fèi)和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問(wèn)題。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要定期公示參保人的個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保基金專(zhuān)款專(zhuān)用。

五要加強(qiáng)督促檢查。為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的督促檢查，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。縣委、縣政府督查室要定期、不定期地進(jìn)行督促檢查，縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個(gè)月要向新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)度，及時(shí)針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)與新農(nóng)保辦公室的溝通，做好新農(nóng)保政策與鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶(hù)實(shí)際的有機(jī)銜接。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，行動(dòng)遲緩，影響試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個(gè)人，縣上將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾切身利益的惠民、利民政策，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事、喜事，群眾關(guān)切，社會(huì)關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要按照縣上的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，為全省、全國(guó)逐步推開(kāi)探索路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

謝謝大家!

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

第4篇 學(xué)校共青團(tuán)創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)暨工作部署會(huì)講話(huà)稿

同志們：

這次會(huì)議是在全團(tuán)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹團(tuán)xx屆三中全會(huì)精神的背景下召開(kāi)的，主要目的是組織動(dòng)員學(xué)校戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，總結(jié)學(xué)校共青團(tuán)創(chuàng)新試點(diǎn)工作及xx全年工作，研究部署xx年工作。

xx年，學(xué)校共青團(tuán)立足xx提出的破解團(tuán)的兩大戰(zhàn)略性課題和推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，以鮮明的改革精神開(kāi)展了創(chuàng)新試點(diǎn)工作，面向全國(guó)遴選499家單位進(jìn)行了489項(xiàng)試點(diǎn)。在具體工作中，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)性強(qiáng)；堅(jiān)持基層導(dǎo)向，覆蓋面廣；堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，保質(zhì)保量；堅(jiān)持改革導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬。一年來(lái)，各地高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好成效。一是活躍了戰(zhàn)線工作。各試點(diǎn)單位既緊緊圍繞試點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展工作，又將其與團(tuán)學(xué)其他工作緊密聯(lián)系，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了工作的全面開(kāi)展。二是取得了豐碩的創(chuàng)新成果。試點(diǎn)成果既有成功的實(shí)踐案例，也有促進(jìn)工作突破的機(jī)制創(chuàng)新，還有一些有較高學(xué)術(shù)水平的理論探索，不少都具備在更大范圍內(nèi)推廣的價(jià)值。三是帶動(dòng)整個(gè)戰(zhàn)線形成了濃厚的改革攻堅(jiān)氛圍。面對(duì)工作中的薄弱點(diǎn)、不足和困難，大家迎難而上的勁頭更足，改革創(chuàng)新的精神更強(qiáng)。總的來(lái)看，創(chuàng)新試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)成功，實(shí)現(xiàn)了我們的戰(zhàn)略意圖。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，我們?cè)u(píng)出了100個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目并從中遴選50個(gè)匯編成冊(cè)，今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)交流。試點(diǎn)有階段，創(chuàng)新沒(méi)有休止符，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，鞏固好、推廣好、發(fā)展好創(chuàng)新試點(diǎn)成果。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我結(jié)合貫徹中央有關(guān)精神、團(tuán)xx屆三中全會(huì)精神和xx同志前不久專(zhuān)門(mén)就學(xué)校共青團(tuán)工作所作重要批示精神，和大家交流三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、謀篇布局，開(kāi)拓進(jìn)取，勝利完成xx年學(xué)校共青團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)

xx年，是團(tuán)的xx大勝利召開(kāi)后學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略元年。在這一年，xx先后與xx大學(xué)、xx師范大學(xué)師生親切座談，與澳門(mén)大學(xué)學(xué)生共同參加活動(dòng)，還給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表、南京青奧會(huì)大學(xué)生志愿者等回信，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)包括學(xué)生在內(nèi)的廣大青年的高度重視和親切關(guān)愛(ài)，給了廣大團(tuán)學(xué)干部和青年學(xué)生巨大鼓舞。在這一年，團(tuán)中央書(shū)記處專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取學(xué)校共青團(tuán)工作匯報(bào)并多次作出具體指示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，為做好團(tuán)學(xué)工作提供了重要保障。在這一年，學(xué)校共青團(tuán)堅(jiān)決貫徹黨中央有關(guān)指示，堅(jiān)決落實(shí)團(tuán)中央書(shū)記處工作部署，堅(jiān)決融入教育改革發(fā)展大局，敢于謀劃，勇于創(chuàng)新，勝利完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。

1. 明確了戰(zhàn)略新定位。根據(jù)黨中央有關(guān)指示精神，團(tuán)中央書(shū)記處明確指出，學(xué)校共青團(tuán)在全團(tuán)工作中處于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。xx同志進(jìn)一步提出，希望學(xué)校戰(zhàn)線帶頭破解團(tuán)的兩大戰(zhàn)略性課題，要在增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作實(shí)效、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體、建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織以及推進(jìn)團(tuán)的工作改革創(chuàng)新等四個(gè)方面走在全團(tuán)前列。團(tuán)中央書(shū)記處和xx同志的這些論述和要求，確定了新時(shí)期學(xué)校共青團(tuán)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，是做好團(tuán)學(xué)工作的基本遵循。學(xué)校共青團(tuán)的基礎(chǔ)性是其最基本屬性，因?yàn)閷W(xué)校階段的團(tuán)員數(shù)量和團(tuán)支部數(shù)量占了全團(tuán)絕大多數(shù)。學(xué)校共青團(tuán)的戰(zhàn)略性，重點(diǎn)在于高校共青團(tuán)的戰(zhàn)略性。學(xué)校共青團(tuán)的源頭性，主要指中學(xué)中職發(fā)展團(tuán)員培養(yǎng)團(tuán)員意識(shí)的源頭性。一年來(lái)，學(xué)校共青團(tuán)“三性”戰(zhàn)略定位的共識(shí)在全團(tuán)得以凝聚和深化，實(shí)現(xiàn)了各戰(zhàn)線、各層級(jí)凝心聚力共同支持團(tuán)學(xué)工作的生動(dòng)局面，營(yíng)造了做好學(xué)校共青團(tuán)工作的良好政治生態(tài)。

2. 確定了發(fā)展新格局。為貫徹好全團(tuán)五年發(fā)展規(guī)劃綱要，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，團(tuán)中央學(xué)校部于年初制定下發(fā)了學(xué)校戰(zhàn)線五年規(guī)劃綱要，明確了今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)學(xué)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作，提出以立德樹(shù)人為核心、以實(shí)施大中學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”成長(zhǎng)工程為統(tǒng)攬，確定了思想引領(lǐng)行動(dòng)、素質(zhì)拓展行動(dòng)、權(quán)益服務(wù)行動(dòng)和組織提升行動(dòng)四位一體的工作“鉆石模型”，要求加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)和工作保障機(jī)制制度建設(shè)，從而形成了“一個(gè)核心、一個(gè)統(tǒng)攬、四大行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”的基本工作格局。這是一份抓總管長(zhǎng)遠(yuǎn)的文件，充分凝結(jié)著學(xué)校戰(zhàn)線的集體智慧和意志，為夯實(shí)學(xué)校共青團(tuán)“三性”地位提供了具體的工作舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。各地各校根據(jù)規(guī)劃綱要精神，抓落實(shí)謀發(fā)展，形成了同心同向同行的良好態(tài)勢(shì)。

3. 豐富了工作新內(nèi)涵。始終重視思想引領(lǐng)，著力深化傳統(tǒng)工作品牌。深入學(xué)習(xí)貫徹xx五四重要講話(huà)精神，積極開(kāi)展大中學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳月”活動(dòng)，2200余所高校開(kāi)展“校園明辨會(huì)”活動(dòng)，3.7萬(wàn)余所中學(xué)中職學(xué)校開(kāi)展主題團(tuán)日活動(dòng)近40萬(wàn)場(chǎng)，各地各校積極利用微博微信開(kāi)展“我為核心價(jià)值觀代言活動(dòng)”，直接參與人數(shù)超xxxx萬(wàn)人次。廣泛開(kāi)展“奮斗的青春最美麗”“與信仰對(duì)話(huà)”“與人生對(duì)話(huà)”“彩虹人生”等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“自強(qiáng)之星”“大學(xué)生年度人物”等典型選樹(shù)工作，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。抓住新中國(guó)成立65周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的線上線下活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng)。組織11萬(wàn)支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)、xxxx余萬(wàn)大中專(zhuān)學(xué)生深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成功舉辦“xx學(xué)子百村行”“大學(xué)生‘紫光閣’實(shí)習(xí)計(jì)劃”“井岡情·中國(guó)夢(mèng)”等專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)了“青馬工程”提檔升級(jí)，進(jìn)一步完善課程設(shè)置和課程體系，全國(guó)、省、校三級(jí)培訓(xùn)大學(xué)生骨干超160萬(wàn)人次。健全了小平基金工作體系，充實(shí)1.5億元中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，將基金從獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選擴(kuò)充為獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、科技競(jìng)賽、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、課題研究等多位一體的工作體系，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

4. 開(kāi)創(chuàng)了活動(dòng)新品牌。突出創(chuàng)業(yè)這一時(shí)代主題，舉辦首屆“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，構(gòu)建了“3+2”的綜合競(jìng)賽體系，吸引了全國(guó)各地1200余所高校、近10萬(wàn)件作品參賽，探索了青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金聯(lián)盟等機(jī)制，搭建了全國(guó)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)對(duì)接孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論研究交流等平臺(tái)，募集意向投資8.62億元，有效激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了相關(guān)工作體系的健全。圍繞加強(qiáng)中學(xué)中職工作，召開(kāi)中學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)座談會(huì)，舉辦首屆全國(guó)中學(xué)生商業(yè)大賽、模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)，拓展了實(shí)踐教育活動(dòng)新載體；舉辦“挑戰(zhàn)杯——彩虹人生”全國(guó)職校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽，“奮斗的青春最美麗”中職優(yōu)秀畢業(yè)生校園分享活動(dòng)覆蓋學(xué)生超xxxx萬(wàn)人次。為促進(jìn)學(xué)生體魄強(qiáng)健，在2300多所高校開(kāi)展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)xxx萬(wàn)余場(chǎng)，覆蓋學(xué)生xxxx余萬(wàn)人次，“三走”活動(dòng)深入人心，影響廣泛。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，有力推動(dòng)內(nèi)地xx百萬(wàn)中學(xué)生結(jié)對(duì)子。

5. 拓展了事業(yè)新領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)新媒體工作新領(lǐng)域，團(tuán)學(xué)戰(zhàn)線已建成覆蓋4.5萬(wàn)所學(xué)校的微博體系，團(tuán)中央學(xué)校部和全國(guó)學(xué)聯(lián)建立了公共微信平臺(tái)，全國(guó)共建校級(jí)團(tuán)組織公共微信平臺(tái)xxxx個(gè)，覆蓋學(xué)生超xxxx萬(wàn)。在高校組建了超過(guò)40萬(wàn)人的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間作出積極努力。通過(guò)成立工作聯(lián)盟等方式，加強(qiáng)了民辦高校、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)的工作。根據(jù)需要拓展工作群體，通過(guò)在30所高校開(kāi)展青年教師工作示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)青年教師的聯(lián)系服務(wù)；全國(guó)學(xué)聯(lián)積極加強(qiáng)了與海外中國(guó)留學(xué)生組織的聯(lián)系。

6. 建立了工作新機(jī)制。完善了工作考核通報(bào)機(jī)制，更好地發(fā)揮考核的引導(dǎo)激勵(lì)作用；健全了信息報(bào)送機(jī)制，加大工作宣傳力度；通過(guò)成立中職共青團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)、在200所學(xué)校建立直接聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)基層的指導(dǎo)；優(yōu)化了工作推進(jìn)機(jī)制，先后召開(kāi)高校新媒體工作研討推進(jìn)會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作交流會(huì)、中職共青團(tuán)工作座談會(huì)、“結(jié)對(duì)子”和“三走”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)、創(chuàng)新試點(diǎn)工作片區(qū)督導(dǎo)會(huì)，加強(qiáng)工作推動(dòng)力度；強(qiáng)化了制度建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》、《中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生會(huì)研究生會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于高校共青團(tuán)積極促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多份重要政策文件，加強(qiáng)了對(duì)工作的指導(dǎo)。

7. 錘煉了干部新形象。團(tuán)學(xué)干部帶頭踐行xx提出的“四個(gè)必須”的要求，苦練內(nèi)功，改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新力、群眾工作力、思想傳播力、工作執(zhí)行力。通過(guò)制定培訓(xùn)規(guī)劃，健全培訓(xùn)體系，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，團(tuán)中央學(xué)校部全年共舉辦11期培訓(xùn)班、培訓(xùn)團(tuán)學(xué)干部xxxx余人次，省、市、縣三級(jí)共培訓(xùn)團(tuán)學(xué)干部7萬(wàn)余人次。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，聯(lián)合教育部選派高校團(tuán)干部到基層掛職，省、校兩級(jí)選派近800人，全國(guó)層面選派40人到xx基層掛職。深入組織團(tuán)學(xué)干部參加“反對(duì)四風(fēng)，遵守八項(xiàng)規(guī)定”教育和“走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)學(xué)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

對(duì)學(xué)校共青團(tuán)xx年的工作，團(tuán)中央書(shū)記處是滿(mǎn)意的。1月4日xx同志作出批示，對(duì)團(tuán)學(xué)戰(zhàn)線過(guò)去一年的工作給予了高度肯定，認(rèn)為學(xué)校共青團(tuán)xx年工作內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效，既有傳統(tǒng)品牌的科學(xué)繼承，又有面向現(xiàn)實(shí)的大膽創(chuàng)新。這些成績(jī)的取得，得益于黨中央的親切關(guān)懷，得益于團(tuán)中央書(shū)記處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家教育部等部委的關(guān)心幫助，得益于其他戰(zhàn)線及相關(guān)方面的大力支持，更凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大團(tuán)學(xué)干部的艱苦努力和辛勤付出。過(guò)去一年，大家都是蠻拼的，在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝，大家辛苦了！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是思想引領(lǐng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力依然不夠。二是基礎(chǔ)基本工作還不夠扎實(shí)，突出表現(xiàn)在團(tuán)員發(fā)展、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員意識(shí)培養(yǎng)等方面存在不少問(wèn)題。三是整體服務(wù)供給能力還不足，難以有效滿(mǎn)足學(xué)生需求。四是面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革、教育綜合改革和學(xué)生特點(diǎn)變化，以革新求發(fā)展的憂(yōu)患意識(shí)和創(chuàng)新能力還不夠，自身建設(shè)還不太適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。面對(duì)問(wèn)題和不足，我們更要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心信念，以更加清醒的頭腦、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和更加主動(dòng)的作為，積極做好各項(xiàng)工作。

二、強(qiáng)基固本，深化創(chuàng)新，全面推進(jìn)xx年學(xué)校共青團(tuán)工作

xx年是國(guó)家完成xx規(guī)劃、制定xx規(guī)劃之年，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年。xx年也是共青團(tuán)貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件的第一年，xx同志在團(tuán)xx屆三中全會(huì)上作出了推動(dòng)共青團(tuán)工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的總動(dòng)員總部署。對(duì)學(xué)校共青團(tuán)而言，xx年是在xx年戰(zhàn)略開(kāi)局之后抓基礎(chǔ)抓深化的關(guān)鍵之年，是全國(guó)學(xué)聯(lián)26大召開(kāi)之年，做好全年工作，意義十分重大。

推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)新發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)所處的時(shí)代際遇和機(jī)緣，把握新形勢(shì)、新要求。一是黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的新指示。xx去年6月27日對(duì)共青團(tuán)工作作出的重要批示和有關(guān)指示明確了團(tuán)的發(fā)展方向和根本要求。中央近期下發(fā)兩份重要文件，分別對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作作出專(zhuān)門(mén)部署，為學(xué)校共青團(tuán)工作提供了寶貴機(jī)遇。二是教育領(lǐng)域綜合改革的新趨勢(shì)。隨著教育領(lǐng)域綜合改革的深化，在高校，更加重視圍繞立德樹(shù)人提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、更加重視完善高校治理結(jié)構(gòu)、更加重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和全面發(fā)展等；在中學(xué)，考試招生制度改革及推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將促進(jìn)團(tuán)學(xué)工作更好地與國(guó)民教育融合；在職業(yè)學(xué)校，國(guó)家相繼出臺(tái)了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等有關(guān)文件，職業(yè)教育將迎來(lái)更大發(fā)展。三是團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的新部署。全團(tuán)xx年工作部署對(duì)學(xué)校共青團(tuán)提出了具體要求。xx同志在批示中強(qiáng)調(diào)，學(xué)校戰(zhàn)線xx年要在思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)大膽探索，扎實(shí)奮斗，特別要在團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)大討論、“網(wǎng)軍”建設(shè)中走在前列，為全團(tuán)工作再做新貢獻(xiàn)。四是青年成長(zhǎng)成才的新規(guī)律。當(dāng)代青年思想意識(shí)和行為習(xí)慣變動(dòng)的波長(zhǎng)越來(lái)越短，他們的自我意識(shí)、參與度越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)精神、娛樂(lè)的追求越來(lái)越高，情感化、具象化傾向越來(lái)越明顯。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的日新月異，更是直接深刻改變和塑造著青年學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活、思維和行動(dòng)、價(jià)值和靈魂。要做好學(xué)生工作，就需要把準(zhǔn)他們的時(shí)代脈搏，靈敏掌握青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的新特性新規(guī)律。

面對(duì)上述新形勢(shì)新要求，學(xué)校共青團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持工作方向和格局不變，切實(shí)把握共青團(tuán)以深化為目標(biāo)、以創(chuàng)新求突破、以制度作保障的新常態(tài)思維，把握服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、維護(hù)學(xué)生權(quán)益的團(tuán)學(xué)工作生命線，把握今年“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上”的工作總基調(diào)。今年我們的工作思路既要與全團(tuán)工作部署和戰(zhàn)線五年規(guī)劃綱要相銜接，也要與xx年奠定的工作基礎(chǔ)相銜接。因此，xx年學(xué)校共青團(tuán)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xx系列重要講話(huà)精神，貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作及進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的指示要求，按照?qǐng)F(tuán)xx大和xx屆二中、三中全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持立德樹(shù)人，深入實(shí)施大中學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”成長(zhǎng)工程，以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣時(shí)代主題，緊扣全團(tuán)大局，緊扣教育改革，狠抓基層組織和從嚴(yán)治團(tuán)，狠抓品牌深化和難題破解，狠抓制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做，穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作實(shí)效、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體、建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織、推進(jìn)團(tuán)的工作改革創(chuàng)新等方面走在全團(tuán)前列。

關(guān)于xx年的具體工作，請(qǐng)大家參照學(xué)校部制定印發(fā)的全年工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性執(zhí)行。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

1. 把思想政治引領(lǐng)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力感染力。學(xué)校共青團(tuán)必須旗幟鮮明地把思想政治引領(lǐng)擺在首位，深入貫徹落實(shí)好中央關(guān)于牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有關(guān)精神，打牢廣大青年學(xué)生奮進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的思想政治基礎(chǔ)。對(duì)于這項(xiàng)工作，我們首先要有一個(gè)基本判斷，即大中學(xué)生思想意識(shí)的基本面是好的，總體而言是堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和充分認(rèn)可黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得的成績(jī)的。當(dāng)前要重點(diǎn)把握好四方面。

一要把握工作重點(diǎn)。學(xué)校共青團(tuán)開(kāi)展思想政治引領(lǐng)，要以中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育為主題，以學(xué)習(xí)xx系列重要講話(huà)精神為統(tǒng)攬，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民法治教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和國(guó)防教育等為重要內(nèi)容，立足于鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年學(xué)生群眾基礎(chǔ)和服務(wù)滿(mǎn)足青年學(xué)生的精神成長(zhǎng)需求，堅(jiān)定廣大學(xué)生為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮斗的遠(yuǎn)大理想、跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的人生信念、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行動(dòng)自覺(jué)。

二要善抓工作契機(jī)和載體。要結(jié)合世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、“一二·九”運(yùn)動(dòng)80周年以及五四、七一、十一等重要紀(jì)念日和開(kāi)學(xué)季、畢業(yè)季等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、報(bào)告分享、實(shí)踐尋訪等活動(dòng)，提高思想政治引領(lǐng)的實(shí)效性。要抓載體，著力開(kāi)展好高校共青團(tuán)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx系列重要講話(huà)精神“四進(jìn)四信”活動(dòng)；組織落實(shí)好團(tuán)中央、教育部有關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳月”“我為核心價(jià)值觀代言”等活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行工作常態(tài)化；深化“青馬工程”“與信仰對(duì)話(huà)”“與人生對(duì)話(huà)”“彩虹人生”“各民族中學(xué)生結(jié)對(duì)子”等活動(dòng)；通過(guò)“中華魂”項(xiàng)目、全國(guó)大中學(xué)生國(guó)學(xué)盛典等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打牢青年學(xué)生的思想道德基礎(chǔ)。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。突出形象化、情感化、榜樣化、行動(dòng)化。要將漫灌和滴灌結(jié)合起來(lái)，既注重面上的漫灌，也要強(qiáng)調(diào)精細(xì)化有針對(duì)性的滴灌。要把顯性引領(lǐng)和隱性引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，既進(jìn)行必要的顯性引領(lǐng)，讓學(xué)生感受到黨的理論的先進(jìn)和魅力，又要通俗化、接地氣，進(jìn)行靈活的隱性植入式引領(lǐng)，契合學(xué)生的習(xí)慣表達(dá)方式，將大道理轉(zhuǎn)化為小故事，做到聽(tīng)得進(jìn)、能共鳴。要將整體覆蓋與重點(diǎn)引領(lǐng)相結(jié)合，既抓面上覆蓋，提升工作普遍性，又抓重點(diǎn)群體和典型榜樣，著重做好團(tuán)學(xué)干部、大學(xué)生骨干、學(xué)生理論社團(tuán)負(fù)責(zé)人的思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的效果。要將實(shí)踐育人與文化育人相結(jié)合，既通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生積極參與社會(huì)觀察、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等各種形式實(shí)踐，從躬行體驗(yàn)中鞏固提升思想引領(lǐng)的成效，又要通過(guò)校風(fēng)學(xué)風(fēng)熏陶、文體活動(dòng)砥礪、傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)等校園文化建設(shè)，以文化人提升學(xué)生素養(yǎng)涵養(yǎng)和道德品質(zhì)。要將新興方式與傳統(tǒng)方式結(jié)合起來(lái)，既重視碎片化、形象化、鍵對(duì)鍵的網(wǎng)絡(luò)新媒體工作方式，又重視傳統(tǒng)面對(duì)面溝通交流做思想工作的方式。

四要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。要針對(duì)不同類(lèi)型學(xué)校、不同年級(jí)學(xué)生的思想意識(shí)形成規(guī)律、主要特點(diǎn)和影響路徑，總結(jié)梳理出分層分類(lèi)思想政治引領(lǐng)的目標(biāo)、內(nèi)容、載體和方法，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分層實(shí)施、有效銜接，著力構(gòu)建一體化分層思想政治引領(lǐng)的工作大綱。要加強(qiáng)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)研、輿情信息報(bào)送及維護(hù)校園穩(wěn)定工作，不斷完善學(xué)生輿情研判機(jī)制。要積極支持各級(jí)團(tuán)學(xué)組織加強(qiáng)對(duì)思想政治引領(lǐng)工作的研究和相關(guān)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，研發(fā)各種具有時(shí)代氣息、時(shí)尚氣息和青年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想類(lèi)產(chǎn)品。要從內(nèi)容產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工作隊(duì)伍建設(shè)、媒體陣地聯(lián)動(dòng)、傳播資源共享、評(píng)價(jià)考核激勵(lì)等方面入手構(gòu)建團(tuán)學(xué)組織思想政治引領(lǐng)的協(xié)同工作機(jī)制。

2. 把基層基礎(chǔ)基本工作作為戰(zhàn)略根基，筑牢團(tuán)學(xué)工作的“底盤(pán)”。xx指出，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉”，這對(duì)團(tuán)學(xué)工作同樣具有十分重要的指導(dǎo)意義。今年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)實(shí)施好中學(xué)中職“強(qiáng)基固本”工程和高校團(tuán)支部“活力提升”工程，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升活力。

嚴(yán)把團(tuán)員入口關(guān)。目前，一些中學(xué)中職學(xué)校的團(tuán)青比過(guò)高，部分高中畢業(yè)班甚至接近100%。大家要重視這個(gè)問(wèn)題，將團(tuán)青比控制在合理范圍，發(fā)揮好中學(xué)中職的團(tuán)員發(fā)展源頭性作用。根據(jù)全團(tuán)xx年工作要點(diǎn)，今年要把中學(xué)作為調(diào)控團(tuán)員發(fā)展數(shù)量的主要領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行年齡在14周歲以上方可申請(qǐng)入團(tuán)的規(guī)定，年底將初中、高中（中職）階段畢業(yè)班團(tuán)青比分別控制在45%、85%以下。大家要按這個(gè)目標(biāo)要求做好工作，切實(shí)把好團(tuán)員發(fā)展關(guān)，特別是做好初中生團(tuán)員發(fā)展工作，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、控制數(shù)量，強(qiáng)化團(tuán)前教育和入團(tuán)儀式教育，切實(shí)保證團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量。

加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。學(xué)校團(tuán)員意識(shí)教育比較薄弱，內(nèi)容不夠豐富，“三會(huì)兩制一課”在一些地方?jīng)]有很好堅(jiān)持，導(dǎo)致學(xué)生團(tuán)員的組織觀念淡漠。要堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，把班級(jí)團(tuán)支部作為團(tuán)員意識(shí)教育主陣地，通過(guò)規(guī)范基本團(tuán)務(wù)、推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者、嚴(yán)格組織生活、開(kāi)展支部活動(dòng)，在活動(dòng)中堅(jiān)持戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗等方式，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感自豪感和對(duì)組織的歸屬感。要格外強(qiáng)調(diào)的是，今年團(tuán)中央明確提出要實(shí)現(xiàn)40%以上團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者的目標(biāo)，中學(xué)中職和大學(xué)是重點(diǎn)領(lǐng)域。大家要把推動(dòng)學(xué)生團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者并參與志愿服務(wù)作為入團(tuán)教育和團(tuán)員日常教育的重要手段，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

重視基本的團(tuán)學(xué)實(shí)踐。包括團(tuán)課、團(tuán)日活動(dòng)等。教育領(lǐng)域綜合改革明確將黨團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐納入中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，這為學(xué)校共青團(tuán)帶來(lái)了契機(jī)。中學(xué)團(tuán)組織要設(shè)計(jì)好基本的團(tuán)學(xué)實(shí)踐，并爭(zhēng)取將其納入未來(lái)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范疇中。

提升高校團(tuán)支部活力。要強(qiáng)化支部覆蓋，不管教育領(lǐng)域怎么改革，團(tuán)支部這一基本細(xì)胞單元的地位不能動(dòng)搖，社團(tuán)建團(tuán)、宿舍建團(tuán)等模式可以同時(shí)開(kāi)展，不怕多重覆蓋。要強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確高校團(tuán)支部的職能，規(guī)范團(tuán)支部工作的內(nèi)容、流程和形式。進(jìn)一步理順團(tuán)支部與班委會(huì)的工作關(guān)系，可探索班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記的制度安排。要強(qiáng)化服務(wù)功能，貫徹落實(shí)全團(tuán)關(guān)于基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的服務(wù)，將支部職能與學(xué)生利益緊密結(jié)合，尊重學(xué)生的合理訴求、滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化需求，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。要強(qiáng)化民主參與，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)支部民主，牢固樹(shù)立以學(xué)生為本的理念，組織活動(dòng)請(qǐng)學(xué)生一起設(shè)計(jì)、開(kāi)展活動(dòng)請(qǐng)學(xué)生一起參與、表彰先進(jìn)請(qǐng)學(xué)生一起評(píng)議。要強(qiáng)化典型示范。在團(tuán)支部建設(shè)方面形成一些優(yōu)秀范例，并從全團(tuán)層面加大表彰力度。在工作中，要強(qiáng)化品牌意識(shí)，增強(qiáng)品牌活動(dòng)的學(xué)生感知度和社會(huì)影響力。高校團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)支部的工作指導(dǎo)和支持，盡量把工作載體、工作資源、工作項(xiàng)目往基層團(tuán)支部?jī)A斜。

強(qiáng)化基層團(tuán)組織制度建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)，今年全團(tuán)將研究制定《中學(xué)中職共青團(tuán)組織建設(shè)細(xì)則》和《高校共青團(tuán)基層組織建設(shè)細(xì)則》等政策指導(dǎo)性文件，大家要積極支持并抓好執(zhí)行落實(shí)。在具體工作中，各地要支持鼓勵(lì)中學(xué)中職學(xué)校團(tuán)建制度創(chuàng)新，如探索班主任擔(dān)任團(tuán)支部輔導(dǎo)員的做法；要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)教融合，現(xiàn)在有的地方依托教育局成立了團(tuán)工委，搭建了團(tuán)組織和教育部門(mén)協(xié)同合作的平臺(tái)，是很好的探索，下一步要對(duì)教育團(tuán)工委的工作機(jī)制進(jìn)行總結(jié)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)在全國(guó)推廣。要加強(qiáng)高校院系級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)校團(tuán)委對(duì)院系團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)職教師擔(dān)任書(shū)記、學(xué)生骨干擔(dān)任其他職務(wù)的基本模式，使之切實(shí)發(fā)揮承上啟下的工作樞紐作用。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)高校青年教師的聯(lián)系服務(wù)工作，著重加強(qiáng)青年教師團(tuán)組織建設(shè)，使之既成為我們重要工作對(duì)象，也成為重要工作力量。

3. 把促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)作為工作牽引，服務(wù)學(xué)生綜合素質(zhì)拓展。xx在去年6·27批示中明確指出，共青團(tuán)要引導(dǎo)青年走在“三創(chuàng)”前列。團(tuán)xx屆三中全會(huì)上，xx同志就把準(zhǔn)方向、提高能力、搭建平臺(tái)、整合資源等方面對(duì)青年“三創(chuàng)”工作作出了部署。以促進(jìn)“三創(chuàng)”工作為牽引，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展，是團(tuán)學(xué)組織圍繞中心、服務(wù)大局的最佳契合點(diǎn)，是加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。在總結(jié)提煉以往工作經(jīng)驗(yàn)和各地生動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上，團(tuán)中央不久前印發(fā)了《關(guān)于高校共青團(tuán)積極促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了創(chuàng)業(yè)工作的總體思路，部署了創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉等九個(gè)方面的工作任務(wù)。各省各高校要盡快制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，形成和鞏固服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系。湖南、四川等省已率先出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，希望其他各地抓緊出臺(tái)。今年，團(tuán)中央還將籌備成立中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，各地各高校創(chuàng)業(yè)社團(tuán)協(xié)會(huì)要跟進(jìn)成立，建立健全創(chuàng)業(yè)工作組織體系。各地各高校還應(yīng)在舉辦創(chuàng)業(yè)講堂、構(gòu)建“創(chuàng)客”空間、深化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、推動(dòng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、引導(dǎo)就業(yè)觀念等方面再下功夫，爭(zhēng)取為創(chuàng)業(yè)就業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。

繼續(xù)深化學(xué)術(shù)科技活動(dòng)，營(yíng)造“萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍。培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)是服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的重要方面，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。積極做好第14屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽組織工作，進(jìn)一步鞏固完善三級(jí)賽制，重點(diǎn)擴(kuò)大校級(jí)競(jìng)賽參與面，并通過(guò)廣東香港兩地承辦優(yōu)勢(shì)促進(jìn)對(duì)港學(xué)生創(chuàng)新交流。切實(shí)做好青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選表彰系列工作，開(kāi)展大學(xué)生“小平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織中學(xué)生科技創(chuàng)新示范競(jìng)賽，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展省級(jí)評(píng)選表彰，逐漸形成國(guó)家、省兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的評(píng)選機(jī)制。認(rèn)真辦好全國(guó)大學(xué)生機(jī)器人大賽、全國(guó)大學(xué)生文化創(chuàng)意大賽等項(xiàng)目，不斷豐富面向?qū)ｉT(mén)領(lǐng)域和群體的科技創(chuàng)新賽事。各地各校要做好與以上工作項(xiàng)目的銜接，并結(jié)合本地特色創(chuàng)新工作載體，積極營(yíng)造“萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍，推動(dòng)青年學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)。

搭建更多爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展具有重要作用，要引導(dǎo)學(xué)生在各領(lǐng)域比學(xué)趕超，關(guān)注學(xué)生多元化需求和發(fā)展取向，給每一個(gè)學(xué)生提供展示出彩和素質(zhì)拓展的機(jī)會(huì)。要深化“三走”活動(dòng)，按照xx同志提出的“抓廣、抓響、抓實(shí)、抓長(zhǎng)”的要求，落實(shí)好深入推進(jìn)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，將其打造成服務(wù)學(xué)生身心健康、成長(zhǎng)發(fā)展的綜合育人品牌。深入開(kāi)展全國(guó)大學(xué)生音樂(lè)大賽、微電影大賽、全國(guó)中學(xué)生模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)等主題鮮明、積極向上、參與性強(qiáng)、寓教于樂(lè)的校園文化藝術(shù)活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)載體，結(jié)合宣講黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神、“一帶一路”戰(zhàn)略等，深化暑期“三下鄉(xiāng)”多層次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展“大學(xué)生‘紫光閣’中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)計(jì)劃”等社會(huì)實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。今年團(tuán)中央還將出臺(tái)大學(xué)生、中職生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指南和加強(qiáng)中學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的相關(guān)文件，各地各校要配套加強(qiáng)制度建設(shè)和實(shí)施。要注重通過(guò)尋訪“自強(qiáng)之星”等活動(dòng)選樹(shù)典型，通過(guò)報(bào)告會(huì)、分享團(tuán)等形式和新媒體等途徑廣泛傳播勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、艱苦奮斗、見(jiàn)義勇為、向上向善等先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

4. 把互聯(lián)網(wǎng)作為重要戰(zhàn)略方向和核心工作領(lǐng)域，大力推進(jìn)團(tuán)學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)新媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。團(tuán)xx屆三中全會(huì)上，xx同志提出要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識(shí)，我們要深入領(lǐng)會(huì)，把互聯(lián)網(wǎng)作為重要的工作方向，集中力量抓實(shí)抓好。

掌握網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)團(tuán)學(xué)“網(wǎng)軍”建設(shè)。要在去年組建40萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)宣傳員基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)文明志愿者為外圍、網(wǎng)絡(luò)宣傳員為主體、網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)會(huì)為核心的覆蓋廣、動(dòng)員快、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)學(xué)“網(wǎng)軍”。要強(qiáng)化對(duì)這支隊(duì)伍的管理培訓(xùn)，著力深化“青微”工程，培養(yǎng)團(tuán)學(xué)組織的青年“大v”，提高網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)能力。要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和契機(jī)，讓團(tuán)學(xué)“網(wǎng)軍”站在網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)最前沿，敢于亮劍發(fā)聲，有效傳遞青年學(xué)生好聲音、傳播正能量、弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地和內(nèi)容建設(shè)。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要進(jìn)一步完善微博、微信、網(wǎng)站、手機(jī)app等新媒體平臺(tái)，積極對(duì)現(xiàn)有陣地進(jìn)行鞏固深化，加強(qiáng)相互關(guān)注和有關(guān)內(nèi)容的推薦推送，更好發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)。探索打造團(tuán)學(xué)新媒體應(yīng)用影響力分類(lèi)排行榜，形成良好的示范帶動(dòng)和激勵(lì)效應(yīng)。要進(jìn)一步提高內(nèi)容供給質(zhì)量，各地各校要發(fā)揮積極性主動(dòng)性，努力創(chuàng)造一批弘揚(yáng)主流價(jià)值、貼近學(xué)生特點(diǎn)、符合傳播規(guī)律的手機(jī)報(bào)、短視頻、微信貼等新媒體內(nèi)容，要加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給的保障能力。

促進(jìn)團(tuán)學(xué)工作線上線下有機(jī)融合。學(xué)校共青團(tuán)與團(tuán)內(nèi)其他戰(zhàn)線或團(tuán)外其他社會(huì)組織相比較，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體最大的優(yōu)勢(shì)是有較為健全的現(xiàn)實(shí)組織體系和較有影響的品牌活動(dòng)作依托，這是團(tuán)學(xué)工作實(shí)現(xiàn)線上線下融合最有利的基礎(chǔ)。大家不能把網(wǎng)絡(luò)新媒體轉(zhuǎn)型局限為一種技術(shù)手段創(chuàng)新，要作為一種工作理念、工作領(lǐng)域創(chuàng)新；不能把運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體看成只是思想政治引領(lǐng)的任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)其與團(tuán)學(xué)組織各項(xiàng)職能與工作的全面融合。具體工作中，在結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)和推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、“三走”活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx系列重要講話(huà)精神“四進(jìn)四信”活動(dòng)等重要品牌工作時(shí)，要努力做到部署線下工作時(shí)充分考慮線上宣傳和發(fā)動(dòng)，設(shè)計(jì)線上活動(dòng)時(shí)充分照顧線下工作開(kāi)展和推動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)學(xué)工作線上線下的交互交融。

把網(wǎng)絡(luò)新媒體作為服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的重要空間和手段。網(wǎng)絡(luò)化生存已成為當(dāng)下學(xué)生“新常態(tài)”，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展深刻改變著產(chǎn)業(yè)生態(tài)，團(tuán)學(xué)組織要積極利用網(wǎng)絡(luò)新媒體為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展提供服務(wù)。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體為學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更及時(shí)全面的信息、金融、平臺(tái)等支持。尤其現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已成為一種進(jìn)入門(mén)檻和機(jī)會(huì)成本較低的創(chuàng)業(yè)模式，團(tuán)學(xué)組織要積極促進(jìn)學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，今年要積極辦好“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽。團(tuán)學(xué)組織還要重視幫助學(xué)生更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極維護(hù)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，并注意引導(dǎo)學(xué)生形成健康文明的網(wǎng)絡(luò)生活方式。

5. 把照顧學(xué)生組織特點(diǎn)、支持發(fā)揮應(yīng)有作用作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)建設(shè)。學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的組織，是校園治理體系中的重要主體。要抓住今年召開(kāi)全國(guó)學(xué)聯(lián)26大的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織建設(shè)。

抓好相關(guān)文件和部署的貫徹落實(shí)。去年下發(fā)的《中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生會(huì)研究生會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是新時(shí)期高校學(xué)生組織建設(shè)的重要依據(jù)，對(duì)于中學(xué)中職也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，當(dāng)前重點(diǎn)是抓好貫徹落實(shí)。團(tuán)中央學(xué)校部將采用調(diào)研、通報(bào)督導(dǎo)等形式就各地執(zhí)行情況進(jìn)行督查。從了解的情況看，各地還存在不少問(wèn)題。比如，有些高校不能按期召開(kāi)學(xué)生代表大會(huì)、主要學(xué)生干部沒(méi)有以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生、研究生會(huì)不歸團(tuán)組織指導(dǎo)、將社團(tuán)聯(lián)主席與學(xué)生會(huì)主席并列，甚至有中學(xué)學(xué)生會(huì)主席由老師擔(dān)任，這些都需要及時(shí)糾正。各地各校要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格落實(shí)文件有關(guān)要求。

切實(shí)發(fā)揮學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織的作用。學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織在黨委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委指導(dǎo)下開(kāi)展工作，但它是學(xué)生自治性組織，這是其根本屬性，這個(gè)概念必須清楚。如果完全由我們包辦，它就喪失了應(yīng)有的組織功能和目標(biāo)定位。要在確保政治方向的前提下，充分照顧學(xué)生組織的特點(diǎn)，充分相信和依靠學(xué)生的力量，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用?，F(xiàn)在高校都在制定章程，要以此為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取學(xué)生組織在校園治理中更合理的法定地位、法定職責(zé)和權(quán)力邊界，增強(qiáng)民主參與學(xué)校治理的意識(shí)和能力。要維護(hù)好學(xué)生權(quán)益。學(xué)生在校園里有五種權(quán)利，一是基本人權(quán)，即生存安全的權(quán)利，二是受教育機(jī)會(huì)的平等權(quán)，三是經(jīng)濟(jì)權(quán)，學(xué)生在學(xué)校里是一種教育消費(fèi)者，四是民主權(quán)，五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展權(quán)。在工作中，我們要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民主參與、學(xué)習(xí)生活權(quán)益和困難幫扶四個(gè)方面。要充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)組織的群眾組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展需求和權(quán)益利益訴求，通過(guò)“接待日”“開(kāi)放日”“對(duì)話(huà)活動(dòng)”等形式，建立向?qū)W校反饋意見(jiàn)建議的制度。在涉及學(xué)生利益的典型事件中，學(xué)生組織要有聲音有身影，積極推動(dòng)解決，真正為學(xué)生做“雪中送炭”的實(shí)事。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，尤其是在負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能發(fā)揮上，要確保公正、透明、規(guī)范，使之在學(xué)生中真正有公信力、權(quán)威性。

引導(dǎo)和支持學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)生社團(tuán)發(fā)展出現(xiàn)了與社會(huì)聯(lián)系增多、跨?；顒?dòng)頻繁、數(shù)量快速增長(zhǎng)、類(lèi)別日趨多樣等趨勢(shì)，在建設(shè)中存在資源投入不足、發(fā)展不平衡、管理不規(guī)范等問(wèn)題。各校要圍繞學(xué)校中心工作、著眼學(xué)生成長(zhǎng)需求，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)的工作創(chuàng)新。要推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，既加強(qiáng)規(guī)范管理，又積極尋求學(xué)校職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)教師的支持，為學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展拓展資源，整合力量，創(chuàng)造環(huán)境。要探索對(duì)學(xué)生社團(tuán)的分類(lèi)指導(dǎo)，如可將文化體育類(lèi)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“三走”活動(dòng)等相融合；將法制類(lèi)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與推進(jìn)依法治國(guó)、依法治校和提升學(xué)生法治意識(shí)相融合；將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等活動(dòng)相融合；將理論類(lèi)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與“四進(jìn)四信”活動(dòng)、青馬工程等相融合。可適時(shí)舉辦區(qū)域性乃至全國(guó)性的學(xué)校社團(tuán)交流活動(dòng)。

籌備、開(kāi)好全國(guó)學(xué)聯(lián)第26次代表大會(huì)。今年將召開(kāi)全國(guó)學(xué)聯(lián)26大，這是學(xué)生政治生活中的一件大事，希望大家高度重視各項(xiàng)籌備工作，切實(shí)做好代表的推選工作，確保代表的廣泛性和代表性。要通過(guò)廣泛征集普通青年學(xué)生的意見(jiàn)、建議和訴求，為開(kāi)好全國(guó)學(xué)聯(lián)26大集思廣益，出謀劃策。會(huì)后要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)學(xué)聯(lián)26大的有關(guān)精神和決議。要以全國(guó)學(xué)聯(lián)26大召開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，進(jìn)一步組織動(dòng)員廣大青年學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。推動(dòng)省級(jí)學(xué)聯(lián)成立專(zhuān)委會(huì)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)的指導(dǎo)和聯(lián)系。要完善省級(jí)學(xué)聯(lián)駐會(huì)主席制度，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)聯(lián)駐會(huì)主席的作用。進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)省級(jí)學(xué)聯(lián)和學(xué)校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)與海外中國(guó)留學(xué)生組織及港澳臺(tái)學(xué)生組織的聯(lián)系交流。

6．把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作持續(xù)發(fā)展。“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。”前期的創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得了些成效，形成了些經(jīng)驗(yàn)，解決了些問(wèn)題，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今年我們要繼續(xù)通過(guò)大力改革創(chuàng)新來(lái)鞏固創(chuàng)新試點(diǎn)成果，推廣好的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步總結(jié)推廣好創(chuàng)新試點(diǎn)的成果。把諸如打造團(tuán)學(xué)工作“第二課堂成績(jī)單”、創(chuàng)新團(tuán)學(xué)新媒體應(yīng)用等重要且具備較強(qiáng)普遍性的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行理論升華，形成規(guī)律性、理論性成果，并通過(guò)選編案例集等方式加以推廣，讓整個(gè)團(tuán)學(xué)戰(zhàn)線更好地運(yùn)用這些成果?；鶎拥膭?chuàng)新最活躍也最有效，各地各校要增強(qiáng)主動(dòng)性，對(duì)于在實(shí)踐中形成的好做法，我們鼓勵(lì)大家以公開(kāi)發(fā)表、制作課件等方式展示出來(lái)，為整個(gè)戰(zhàn)線的創(chuàng)新發(fā)展做力所能及的貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步保持改革創(chuàng)新的銳氣。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革和學(xué)生群體的深刻變化，團(tuán)學(xué)工作面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。比如，雖然我們的組織體系比較健全，但還有不少學(xué)生游離于團(tuán)組織之外、卻活躍在其他組織之中，這些對(duì)我們擴(kuò)大組織覆蓋、提升吸引力凝聚力帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，尤其是如何抓好社團(tuán)管理的問(wèn)題已比較緊迫。比如，現(xiàn)在市場(chǎng)中不斷涌現(xiàn)出新的創(chuàng)業(yè)方式、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，對(duì)我們服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了新的課題。又比如，面對(duì)學(xué)生維權(quán)意識(shí)的提升和侵犯學(xué)生權(quán)益事件的發(fā)生，團(tuán)學(xué)組織如何更好應(yīng)對(duì)、維護(hù)好學(xué)生合法權(quán)益等等。對(duì)此，學(xué)校共青團(tuán)要時(shí)刻保持一種危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，真正樹(shù)立改革新常態(tài)思維，將其植根到團(tuán)學(xué)工作的基因中，始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破，站在時(shí)代最前沿，推動(dòng)工作發(fā)展。全國(guó)大規(guī)模面上的創(chuàng)新試點(diǎn)雖然結(jié)束了，但各地可根據(jù)需要加強(qiáng)推進(jìn)必要的創(chuàng)新試點(diǎn)。對(duì)于少部分去年試點(diǎn)中涌現(xiàn)的確有價(jià)值但還不那么成熟的項(xiàng)目，我們則將持續(xù)關(guān)注，爭(zhēng)取能提煉出更多在全國(guó)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步推進(jìn)組織和工作改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向改革創(chuàng)新。針對(duì)傳統(tǒng)組織體系不能有效覆蓋學(xué)生團(tuán)員的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、延伸組織網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實(shí)際工作需要?jiǎng)?chuàng)新支部委員設(shè)置，開(kāi)展公寓建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)等，逐步形成立體化、多層面的組織覆蓋。要針對(duì)工作新領(lǐng)域改革創(chuàng)新。在政府職能轉(zhuǎn)移背景下，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念和方式，積極探索、主動(dòng)爭(zhēng)取更大工作空間?，F(xiàn)在社會(huì)組織發(fā)展迅猛，在學(xué)校則表現(xiàn)為學(xué)生社團(tuán)蓬勃發(fā)展，我們要將其納入團(tuán)學(xué)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

上述各項(xiàng)工作中都要加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，這是共青團(tuán)新常態(tài)思維的重要內(nèi)容，是依法治國(guó)大背景下學(xué)校共青團(tuán)工作的應(yīng)有之義。重點(diǎn)抓好四方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新。一是黨和團(tuán)的關(guān)系方面。團(tuán)中央將出臺(tái)貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件的具體實(shí)施辦法，要努力推動(dòng)一些學(xué)校共青團(tuán)的制度安排體現(xiàn)到全團(tuán)實(shí)施方案中。各省級(jí)團(tuán)委分管書(shū)記要積極關(guān)注推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)涉及學(xué)校共青團(tuán)工作格局、黨建帶團(tuán)建的一些重大制度安排。二是團(tuán)和教育部門(mén)的關(guān)系方面。學(xué)校共青團(tuán)一定要加強(qiáng)和教育部門(mén)的協(xié)同配合，既要發(fā)揮好國(guó)民教育體系的戰(zhàn)略配合者角色，也要充分發(fā)揮青年學(xué)生先進(jìn)群眾組織的作用，積極地向教育部門(mén)爭(zhēng)取相應(yīng)的制度和機(jī)制合作。三是團(tuán)和學(xué)生組織的關(guān)系問(wèn)題。核心就是之前論述的明確團(tuán)學(xué)組織格局，更好地發(fā)揮學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)的作用。四是團(tuán)內(nèi)橫向縱向的關(guān)系方面。橫向是學(xué)校戰(zhàn)線和其他戰(zhàn)線的關(guān)系，學(xué)校共青團(tuán)要積極支持配合其他戰(zhàn)線工作，更加自覺(jué)主動(dòng)地做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)和配合?？v向是從全國(guó)、省、學(xué)校三個(gè)層面來(lái)看，要有更好的工作機(jī)制，包括信息報(bào)送機(jī)制及工作督導(dǎo)機(jī)制等，要更多地支持基層、發(fā)揮基層的主動(dòng)性創(chuàng)造性。

對(duì)今年的重點(diǎn)工作，可概略梳理為“1234”。著力突出一項(xiàng)首要任務(wù)，即始終將思想政治引領(lǐng)放在首位，鞏固團(tuán)學(xué)意識(shí)形態(tài)陣地，不斷增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的吸引力感染力。著力抓好兩大基礎(chǔ)工程，即中學(xué)中職共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程和高校團(tuán)支部“活力提升”工程，夯實(shí)基層基礎(chǔ)基本團(tuán)建團(tuán)務(wù)工作。著力深化三方面工作，即深化“三走”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金、“青馬工程”等品牌項(xiàng)目活動(dòng)，深化團(tuán)學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)新媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，深化學(xué)生利益代表及權(quán)益維護(hù)這一工作生命線。著力加強(qiáng)四類(lèi)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，即加強(qiáng)黨和團(tuán)的關(guān)系方面、團(tuán)和教育部門(mén)的關(guān)系方面、團(tuán)和學(xué)生組織的關(guān)系方面、團(tuán)內(nèi)橫向縱向關(guān)系方面這四類(lèi)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)制度意識(shí)，完善制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)制度安排，強(qiáng)化制度保障。

三、落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求，加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

團(tuán)學(xué)干部是推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)的核心依靠力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)，直接關(guān)系我們事業(yè)的發(fā)展。源潮同志在團(tuán)xx屆三中全會(huì)上提出要從嚴(yán)治團(tuán)，大興直接聯(lián)系群眾之風(fēng)、學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、求實(shí)創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)。xx同志提出政治生活要嚴(yán)肅、執(zhí)行紀(jì)律要嚴(yán)明、改進(jìn)作風(fēng)要嚴(yán)格、工作督導(dǎo)要嚴(yán)實(shí)、拒腐防變要嚴(yán)厲和理論武裝求實(shí)、調(diào)查研究篤實(shí)、工作設(shè)計(jì)扎實(shí)、干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、考核評(píng)價(jià)落實(shí)“5嚴(yán)5實(shí)”的要求。團(tuán)學(xué)戰(zhàn)線要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)的要求，認(rèn)真參加即將在全團(tuán)開(kāi)展的“干部健康成長(zhǎng)大討論”和“大宣傳大調(diào)研”活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，錘煉學(xué)校共青團(tuán)干部的過(guò)硬團(tuán)風(fēng)。

1. 要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的必要性緊迫性。對(duì)學(xué)校共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，團(tuán)學(xué)干部的作風(fēng)會(huì)影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展和學(xué)生對(duì)團(tuán)學(xué)組織的認(rèn)知，同時(shí)專(zhuān)職團(tuán)學(xué)干部是老師，其作風(fēng)更會(huì)直接影響學(xué)生的思想意識(shí)和行為習(xí)慣養(yǎng)成。所以，加強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)建設(shè)，既是推動(dòng)工作的需要，又是學(xué)為人師、行為世范的需要。我們要清醒地看到雖然團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)整體較好，但也存在些問(wèn)題。有的干部心態(tài)浮躁，急于表現(xiàn)出成績(jī)，一項(xiàng)工作剛啟動(dòng)就總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一遇到難啃的骨頭就遇難而退、切換頻道；有的干部身上驕、嬌、矯三氣重，或安于現(xiàn)狀，或回避矛盾，缺乏真抓實(shí)干、敢抓敢管的魄力和能力；有的干部“眼睛向上”，樂(lè)于當(dāng)“官”，不關(guān)心學(xué)生、不深入學(xué)生，不會(huì)做學(xué)生群眾工作，高高在上，尸位素餐；有的干部疏于學(xué)習(xí)，鉆研不深，學(xué)習(xí)不緊，要求不嚴(yán)。團(tuán)學(xué)干部身上的這些壞習(xí)氣，迫切需要通過(guò)作風(fēng)建設(shè)來(lái)克服。

2. 要鮮明確立團(tuán)學(xué)好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。一名團(tuán)學(xué)好干部要具備忠誠(chéng)的政治品質(zhì)、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ饕庾R(shí)、專(zhuān)業(yè)的能力素質(zhì)、清正的人格做派。一要忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)決聽(tīng)黨的話(huà)，干好黨交辦的事；對(duì)團(tuán)的事業(yè)和自身崗位忠誠(chéng)，學(xué)校共青團(tuán)工作是一份光榮和崇高的事業(yè)，團(tuán)學(xué)干部要為之傾心盡力。二要擔(dān)當(dāng)。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不回避、不退讓?zhuān)矣谟y而上；面對(duì)工作失誤不逃避不推諉，敢于承擔(dān)責(zé)任；面對(duì)不良風(fēng)氣，不做老好人，敢于批評(píng)駁面子。團(tuán)學(xué)戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)工作、管好隊(duì)伍的責(zé)任。三要專(zhuān)業(yè)。現(xiàn)在團(tuán)學(xué)工作的專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，如開(kāi)展思想政治引領(lǐng)要具備一定的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等人文社科理論功底，熟悉各種社會(huì)思潮，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)要掌握一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)，了解市場(chǎng)前沿信息。團(tuán)學(xué)干部只有不斷提高專(zhuān)業(yè)化能力，讓自己更厚重厚實(shí)，才能更好地服務(wù)引領(lǐng)學(xué)生。四要清正。要從細(xì)節(jié)從身邊小事做起，始終繃緊廉潔拒腐這根弦，尤其在一些資源分配、評(píng)優(yōu)表彰工作中，要做到公道正派，透明坦蕩，嚴(yán)把廉潔自律關(guān)。

3. 切實(shí)把握作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。一要加強(qiáng)思想政治作風(fēng)建設(shè)。思想決定行動(dòng)，思想政治作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)最根本的內(nèi)容。各級(jí)團(tuán)學(xué)干部要抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，講政治，遵紀(jì)律，守規(guī)矩。今年我們開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx系列重要講話(huà)精神“四進(jìn)四信”活動(dòng)，團(tuán)學(xué)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)實(shí)一些；要認(rèn)真開(kāi)展組織生活，通過(guò)黨內(nèi)政治生活的錘煉，切實(shí)改進(jìn)思想政治作風(fēng)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)團(tuán)學(xué)工作不斷出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究來(lái)明確工作的方向和重點(diǎn)。廣大團(tuán)學(xué)干部要認(rèn)真落實(shí)全團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的決定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，把更多時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)研究上，掌握科學(xué)的方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究的能力，提高工作的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化水平。三要加強(qiáng)工作執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)。一分部署，九分落實(shí)。工作執(zhí)行力是提升學(xué)校共青團(tuán)戰(zhàn)斗力的重要保障。廣大團(tuán)學(xué)干部要牢固樹(shù)立執(zhí)行意識(shí)，踏石留印、抓鐵有痕，對(duì)上級(jí)團(tuán)組織部署的任務(wù)要抓好落實(shí)，提高執(zhí)行效率，不推卸、不拖延。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)于執(zhí)行不力的，需要批評(píng)的就批評(píng)，需要通報(bào)的就通報(bào)，要通過(guò)加強(qiáng)工作執(zhí)行的作風(fēng)建設(shè)，確保學(xué)校共青團(tuán)各項(xiàng)工作落地生根、取得實(shí)效。四要加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)學(xué)生作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)學(xué)干部要把注意力和工作重心始終放在廣大學(xué)生身上，竭誠(chéng)為學(xué)生服務(wù)。要按照全團(tuán)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展處級(jí)以上干部基層聯(lián)系點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)建立學(xué)校直接聯(lián)系點(diǎn)，確保團(tuán)學(xué)干部深入基層、深入學(xué)校的時(shí)間。學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)干部要走進(jìn)團(tuán)支部，與學(xué)生結(jié)對(duì)子、交朋友，培養(yǎng)與廣大普通學(xué)生的感情，切實(shí)為學(xué)生辦實(shí)事。對(duì)學(xué)生干部既要關(guān)心愛(ài)護(hù)，也要嚴(yán)格要求，形成“從學(xué)生中來(lái)、到學(xué)生中去，聯(lián)系學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的好風(fēng)氣。

4. 建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，爭(zhēng)取黨政重視和支持，把團(tuán)學(xué)干部的作風(fēng)建設(shè)納入黨的作風(fēng)建設(shè)整體格局，一起部署、一起推動(dòng)、一起考核，尤其在團(tuán)學(xué)干部選拔上要爭(zhēng)取支持，把作風(fēng)好作為重要標(biāo)準(zhǔn)，把好作風(fēng)建設(shè)初始關(guān)。要建立團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制度。各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)團(tuán)學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。要建立更為完備的教育培訓(xùn)制度，將作風(fēng)建設(shè)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)建設(shè)的理論和行動(dòng)自覺(jué)。要完善優(yōu)秀典型選樹(shù)制度，各地各校要積極選樹(shù)作風(fēng)扎實(shí)的團(tuán)學(xué)干部典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要完善監(jiān)督考評(píng)制度。加強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)的日常監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)情況作為各級(jí)團(tuán)學(xué)組織工作考核的重要內(nèi)容，完善考核方式，擴(kuò)大學(xué)生參與，形成團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)建設(shè)的倒逼機(jī)制。

同志們，過(guò)去一年我們?nèi)〉昧溯x煌成績(jī)，新的一年召喚我們繼續(xù)奮勇前行。讓我們?nèi)翰呷毫?，打基礎(chǔ)，固根本，強(qiáng)深化，早行動(dòng)，努力完成學(xué)校共青團(tuán)xx年的各項(xiàng)任務(wù)，為全團(tuán)事業(yè)發(fā)展和青年學(xué)生發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

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第5篇 國(guó)稅試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)講話(huà)

同志們：

我市村黨支部、村民委員會(huì)自xx年上半年換屆后，至今任期將滿(mǎn)，按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。為探索提升村級(jí)組織換屆做法、積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，保證全市村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)省委和衢州市委的統(tǒng)一部署，市委研究決定，選擇大橋鎮(zhèn)作為我市的試點(diǎn)單位，從今年11月份開(kāi)始，先行開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉工作。在大橋鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)組織換屆試點(diǎn)，是市委市政府授予大橋鎮(zhèn)各級(jí)黨組織一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，體現(xiàn)了上級(jí)黨組織對(duì)大橋鎮(zhèn)廣大黨員干部的充分信任。大橋鎮(zhèn)黨委政府也在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，做了大量的前期準(zhǔn)備工作，研究制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。借此機(jī)會(huì)，我首先向大橋鎮(zhèn)所作出的辛苦工作表示衷心的感謝，并對(duì)大橋鎮(zhèn)廣大農(nóng)村黨員干部致以親切的問(wèn)候。

根據(jù)會(huì)議安排，我就抓好這次村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

村級(jí)組織換屆工作是我市農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作。為確保換屆工作有效推進(jìn)，11月4日至5日，省委專(zhuān)門(mén)在溫州瑞安召開(kāi)全省深化后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化暨村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作會(huì)議，總結(jié)交流后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，對(duì)全省村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇作了重要講話(huà)，指出要全力以赴搞好村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作。11月12日，衢州市委組織各縣（市、區(qū)）委分管副書(shū)記和紀(jì)委、組織部、民政局、農(nóng)業(yè)局、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)全市村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作作出了全面部署，提出了明確的要求。搞好這次村級(jí)換屆選舉工作，配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于深入貫徹上級(jí)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有舉足輕重的意義。各級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員群眾要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

1、搞好村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要契機(jī)。近期，黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從去年開(kāi)始，我市緊扣中央新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，全面啟動(dòng)實(shí)施了以產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)、環(huán)境整治和基層基礎(chǔ)等五大提升工程為主要內(nèi)容的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年把我市各村建設(shè)成為“富裕、滿(mǎn)意、文明、美麗、和諧”的幸福鄉(xiāng)村。能否全面貫徹落實(shí)中央和省、衢州市委對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)部署和要求，深入推進(jìn)我市“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、培育一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。xx同志去年在山東考察時(shí)指出：村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。實(shí)踐證明，只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。搞好村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作，真正把素質(zhì)高、形象好、群眾公認(rèn)、有“雙帶”能力的人選進(jìn)村級(jí)班子，才能不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能更好地為推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、搞好村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作是積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，把握工作規(guī)律，確保整個(gè)換屆選舉圓滿(mǎn)完成的基本要求。從前期準(zhǔn)備工作和調(diào)研情況看，這次村級(jí)組織換屆面臨許多新情況新問(wèn)題。從有利方面看，近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，通過(guò)全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化落實(shí)重心下移“五項(xiàng)制度”和村級(jí)“五新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng)，全面推行黨員“首議制”，扎實(shí)推進(jìn)“三民工程”建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，促使黨員干部更加心齊氣順，干群關(guān)系更加和諧融洽，農(nóng)村社會(huì)更加安全穩(wěn)定，全市的基層基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步鞏固提升，這些都為搞好這次換屆創(chuàng)造了條件、夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了借鑒。另一方面，村級(jí)組織換屆也面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，如選舉競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾的因素越來(lái)越多，基層政治民主的要求范圍越來(lái)越廣，群眾的期望越來(lái)越高，村干部的心態(tài)更加復(fù)雜多樣等等。這次村級(jí)組織換屆還面臨著三個(gè)新情況：一是10月28日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，這是第一次運(yùn)用新《組織法》領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆；二是這次村級(jí)組織換屆是村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等四個(gè)組織同時(shí)換屆；三是我市明年將要開(kāi)展市、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆，這些都給我們工作上增加了難度。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何研究解決好這些新情況新問(wèn)題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。開(kāi)展村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作，就是按照先試先行的要求，為全面開(kāi)展村級(jí)組織換屆理清思路，健全機(jī)制，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

3、搞好村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作是解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高組織指導(dǎo)水平的實(shí)踐基礎(chǔ)。試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、全面鋪開(kāi)，這是多年來(lái)在實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我市歷屆村級(jí)組織換屆順利開(kāi)展的成功做法。要通過(guò)試點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)傾向性、普遍性的問(wèn)題，找出有針對(duì)性的解決辦法，積極創(chuàng)新舉措，優(yōu)化工作方法，形成規(guī)律性的成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上工作，做到少走彎路、順利推進(jìn)。新修訂的《組織法》主要從村民委員會(huì)成員的選舉和罷免程序、民主議事制度、民主管理和民主監(jiān)督制度、法律條文的框架結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善，提出了許多新要求，其中涉及民主選舉的，如村民選舉委員會(huì)的組成和推選程序、選民登記、村委會(huì)成員候選人提名方式和資格條件、選舉方式，推選村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面如何操作到位，還有黨內(nèi)規(guī)章和法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的一些細(xì)節(jié)，如村民代表的推選方式、賄選的界定和查處等，這些都需要我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中進(jìn)一步探索實(shí)踐。同時(shí)，由于市、鄉(xiāng)基層干部更新和人員調(diào)整，有許多同志沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)村級(jí)組織換屆，對(duì)換屆的有關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)特別是對(duì)新修訂的《組織法》了解不多，掌握不深。通過(guò)試點(diǎn)，可以讓基層干部邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提高，為明年村級(jí)組織換屆全面鋪開(kāi)培養(yǎng)一支指導(dǎo)骨干隊(duì)伍。

二、把握總體要求，精心組織開(kāi)展村級(jí)換屆試點(diǎn)工作

根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，整個(gè)試點(diǎn)工作從今天動(dòng)員會(huì)開(kāi)始，到12月底基本結(jié)束，按照先村黨支部、后村民委員會(huì)，再村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行換屆。這里，我著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)問(wèn)題：

1、堅(jiān)持配強(qiáng)隊(duì)伍，進(jìn)一步健全任職資格條件審查制度。要在總結(jié)我市村干部任職資格條件“正反八條”的基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂的《村民委員會(huì)組織法》精神和省委村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作方案要求，指導(dǎo)各村在選舉辦法中進(jìn)一步明確村干部的任職資格條件。要注重正面引導(dǎo)。按照任職資格條件“正八條”的要求，教育和動(dòng)員廣大黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子。要實(shí)行“一票否決”。要對(duì)上屆選舉制定的任職資格條件“反八條”進(jìn)行修改和完善，明確被判處刑罰或者刑滿(mǎn)釋放未滿(mǎn)5年、解除勞教未滿(mǎn)3年、違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿(mǎn)5年、涉黑涉惡受處理未滿(mǎn)3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村級(jí)組織班子候選人（自薦人），并寫(xiě)入選舉辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行任職資格條件聯(lián)審制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格把好村干部候選人任職資格審查關(guān)，最大限度地抵制一批有違法違紀(jì)行為、道德敗壞、群眾認(rèn)可度低、工作能力差等不符合或不勝任村干部崗位要求的人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。大橋鎮(zhèn)黨委要對(duì)候選人（自薦人）任職條件進(jìn)行初審，市人大、紀(jì)委、組織、信訪、民政、法院、檢察、公安、司法、計(jì)生、工商、國(guó)稅、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)單位要進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)通過(guò)審查的候選人（自薦人）按規(guī)定程序提交選舉。同時(shí)，要堅(jiān)持全程審查，將資格審查工作貫穿于換屆選舉全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)有不符合村選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。正式選舉之后，若出現(xiàn)未經(jīng)任職資格條件審查的黨員、選民、社員當(dāng)選的，須經(jīng)過(guò)任職資格條件審查，才能公布當(dāng)選。

2、堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前村級(jí)換屆選舉情況日益復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的實(shí)際，要更加重視抓好選風(fēng)選紀(jì)，保障換屆選舉工作的嚴(yán)肅性和公正性。要進(jìn)一步明確選舉紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“十大禁令”的紀(jì)律要求：（1）嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民和社員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）嚴(yán)禁砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨害選舉；（3）嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；（4）嚴(yán)禁用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；（5）嚴(yán)禁以送錢(qián)送物等形式，在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)；（6）嚴(yán)禁對(duì)選舉工作中存在違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、控告的人員實(shí)行打擊、報(bào)復(fù)；（7）嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，突擊花錢(qián)或私分公款（物）、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品，進(jìn)行公款旅游、公款吃請(qǐng)等行為；（8）嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；（9）嚴(yán)禁換屆后不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)；（10）嚴(yán)禁以其他不正當(dāng)手段妨害村級(jí)組織換屆選舉工作正常開(kāi)展。要全面實(shí)行候選人談話(huà)制度。選舉前，大橋鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)村級(jí)組織換屆選舉的法律法規(guī)、政策文件，加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育的基礎(chǔ)上，與候選人（自薦人）及其他相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別約談或集體談話(huà)，對(duì)他們嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。要堅(jiān)持實(shí)行選舉紀(jì)律承諾制度。對(duì)經(jīng)資格審查合格的村兩委自薦對(duì)象，要求在選舉之前一律簽訂選舉紀(jì)律承諾書(shū)，明確選舉紀(jì)律和違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從思想上警示和觸動(dòng)參選對(duì)象。在選舉過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)候選人違背承諾或者違反選舉紀(jì)律的，要予以嚴(yán)肅處置。嚴(yán)禁各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級(jí)換屆選舉工作，對(duì)參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的人員，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決查處賄選等違法違紀(jì)行為。在選舉期間，候選人（自薦人）及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)本村黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人（自薦人），都是賄選。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，加大查處和打擊的力度。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其本屆參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要大力開(kāi)展打黑除惡行動(dòng)。要排查重點(diǎn)對(duì)象，穩(wěn)控特殊人群，強(qiáng)化案件偵辦，全力化解糾紛，震懾控制一批社會(huì)閑雜人員，打擊處理一批涉黑涉惡人員，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力干擾和暴力介入村級(jí)組織換屆工作等行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣。建立健全村級(jí)換屆選舉信訪評(píng)估和調(diào)處機(jī)制，制定工作預(yù)案，防止和及時(shí)處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性、群體性事件，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、堅(jiān)持?jǐn)U大民主，進(jìn)一步提高選舉的透明度和公認(rèn)度。在換屆試點(diǎn)中，要進(jìn)一步探索農(nóng)村基層民主的途徑和形式，拓寬黨員群眾的參與渠道。要全面推行村黨支部“三薦一選”和“自薦直選”，黨支部班子成員候選人由群眾、黨員和黨組織共同推薦產(chǎn)生，群眾推薦可以戶(hù)為單位或由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦，黨員群眾推薦得票數(shù)不高的不能提名為候選人。在公開(kāi)民主推薦的基礎(chǔ)上，在部分班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、各項(xiàng)工作基礎(chǔ)扎實(shí)、黨群干群關(guān)系融洽的村，要大膽推行村黨支部“自薦直選”，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記和其他班子成員。要進(jìn)一步完善村民委員會(huì)“自薦海選”制度，繼續(xù)突出自薦環(huán)節(jié)，由“自薦人”向本村選舉委員會(huì)自薦報(bào)名參選，經(jīng)審查合格后，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員。在此基礎(chǔ)上，積極推行“海推直選”，即由選民直接提名候選人，村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格審查，按得票多少確定正式候選人，然后直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員。要大力推行村黨支部候選人在戶(hù)代表中測(cè)評(píng)辦法。對(duì)村黨支部候選人，堅(jiān)持將群眾推薦測(cè)評(píng)面擴(kuò)大到戶(hù)代表，鼓勵(lì)有條件的村擴(kuò)大到所有在家、有選舉權(quán)的村民，確保村黨支部選舉中群眾基礎(chǔ)的廣泛性。要在村委選舉中全面采用集中投票制。針對(duì)村委會(huì)選舉中使用流動(dòng)票箱不夠規(guī)范、保管不善和容易產(chǎn)生作弊等問(wèn)題，要在試點(diǎn)中，全面推行集中投票選舉模式。集中投票站設(shè)置必須具備相對(duì)集中的地點(diǎn)和較好的空間環(huán)境，便于投票流程操作。

4、堅(jiān)持規(guī)范操作，進(jìn)一步完善選舉工作規(guī)程。要認(rèn)真總結(jié)以往換屆經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和省市有關(guān)文件精神，指導(dǎo)各村完善選舉規(guī)程，規(guī)范操作程序，切實(shí)抓好村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆試點(diǎn)工作。村黨支部換屆選舉要全面推行“三薦一選”，在有條件的村探索實(shí)行“自薦直選”，切實(shí)抓好推薦測(cè)評(píng)、資格審查、競(jìng)職演說(shuō)、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)工作，做到程序到位、過(guò)程平穩(wěn)、結(jié)果圓滿(mǎn)。村民委員會(huì)換屆選舉要完善全面推行“自薦海選”和“海推直選”，嚴(yán)把村民代表推選、村民選舉委員會(huì)推選、選民登記、委托投票、大會(huì)選舉等重要關(guān)口，通過(guò)合法程序，推選村黨組織書(shū)記擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，在依法按章中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重群眾權(quán)利，體現(xiàn)群眾意愿。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉，要按照省、衢州市兩級(jí)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)部門(mén)的相關(guān)政策文件精神，精心制定辦法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，教育引導(dǎo)選民將奉公守法、品行良好、熱心公益，能充分履職、發(fā)揮作用的人員選進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社。通過(guò)法定程序把村黨組織書(shū)記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，把村黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。同時(shí)，在選舉中要做到“三個(gè)統(tǒng)一”和“三個(gè)公開(kāi)”，“三個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一選舉辦法、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一主持口徑，“三個(gè)公開(kāi)”即投票過(guò)程公開(kāi)、唱票計(jì)票過(guò)程公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi)，從而確保整個(gè)選舉工作程序嚴(yán)密，結(jié)果透明，有序推進(jìn)。

5、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升村級(jí)組織整體素質(zhì)。要提高村兩委干部交叉兼職的比例。按照精干高效的要求，從嚴(yán)控制村干部職數(shù)，原則上每個(gè)村干部職數(shù)要控制在5名左右，對(duì)個(gè)別村規(guī)模特別大、工作任務(wù)比較重、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，可以適當(dāng)增加1－2名，但最多不能超過(guò)7名。大力推進(jìn)村干部交叉兼職，提倡“一人多職”， 引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員特別是村黨支部班子成員通過(guò)依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員，具備條件的村要通過(guò)法定程序把村黨支部書(shū)記選為村民委員會(huì)主任。要提高女干部和年輕干部的比例。進(jìn)一步完善村民委員會(huì)婦女委員的專(zhuān)職專(zhuān)選，另行選舉時(shí)也繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選，確保村“兩委”班子中至少有一名女性成員。積極鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與選舉，確保有一名35歲以下年輕干部進(jìn)入村級(jí)班子，保持村干部隊(duì)伍年輕化趨向。同時(shí)，要鼓勵(lì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”參加村黨組織選舉，到村任職一年以上的大學(xué)生“村官”，可由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會(huì)選舉。要進(jìn)一步優(yōu)化村民代表結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)新《村民委員會(huì)組織法》關(guān)于“婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”的要求；提高黨員在村民代表中的比例，村黨支部班子成員不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后按法定程序增補(bǔ)為村民代表。

6、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步推行“三項(xiàng)承諾”制度。要全面推行候選人（自薦人）公開(kāi)競(jìng)職承諾制度。在選舉前，候選人（自薦人）要就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問(wèn)題向黨員、群眾作出書(shū)面承諾，并將承諾書(shū)予以公示。競(jìng)選時(shí)，要普遍組織候選人（自薦人）進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)，公開(kāi)表明自己的競(jìng)職態(tài)度，承諾有序參與競(jìng)選以及為民辦實(shí)事及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任期目標(biāo)等，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督，增強(qiáng)參選對(duì)象的工作責(zé)任感。要全面完善創(chuàng)業(yè)承諾制度。新一屆的村黨支部、村民委員會(huì)班子及主要負(fù)責(zé)人產(chǎn)生后，要根據(jù)村民群眾的普遍要求，結(jié)合本村實(shí)際，提出任期和年度主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員、村民作出公開(kāi)承諾。上級(jí)黨委、政府確定的重點(diǎn)工程，涉及到村的，必須列為創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)。任期創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)原則上不少于3項(xiàng)，年度創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)至少1項(xiàng)，要將創(chuàng)業(yè)承諾與村干部的考核、待遇、評(píng)優(yōu)等相掛鉤，促使新班子更好地為民服務(wù)。要全面建立辭職承諾制度。要加強(qiáng)對(duì)村干部的選后管理，組織新一屆村支部、村民委員會(huì)班子成員分別簽訂辭職承諾書(shū)，如有違反辭職承諾內(nèi)容的，承諾書(shū)即視為辭職申請(qǐng)書(shū)，為村干部主動(dòng)辭職，提供制度保證。大橋鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)承諾”內(nèi)容的審核把關(guān)，承諾中不得有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容，不得對(duì)集體資產(chǎn)的處分進(jìn)行承諾。要防止出現(xiàn)個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物與選舉掛鉤的現(xiàn)象。對(duì)捐助人承諾捐助村集體的財(cái)物，不能由捐助人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織換屆試點(diǎn)順利推進(jìn)

這次試點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)格，各有關(guān)部門(mén)、大橋鎮(zhèn)以及各村要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保圓滿(mǎn)完成村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作任務(wù)。

1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)換屆選舉工作的始終。市里已成立了村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)葉美峰，市人大副主任曾德明，市政府副市長(zhǎng)徐柏民任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由組織部副部長(zhǎng)姜冬冬兼任辦公室主任。同時(shí)，由市委組織部、市民政局、市紀(jì)委和市農(nóng)業(yè)局等4個(gè)部門(mén)抽調(diào)骨干力量，分別組建村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，承擔(dān)起政策上解讀、工作上指導(dǎo)的責(zé)任。大橋鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，成立村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和干部包村制度，加大指導(dǎo)力度，使每個(gè)村都有不少于3人的指導(dǎo)和督查工作人員。對(duì)矛盾突出、問(wèn)題較多的村，市級(jí)試點(diǎn)組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。

2、整合力量，明確責(zé)任。在村級(jí)選舉過(guò)程中，要講究工作方法，緊緊依靠各方力量，形成強(qiáng)大工作合力，全力確保人、財(cái)、物等落實(shí)到位。組織部門(mén)要承擔(dān)起牽頭抓總的重要職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等作用，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨支部選舉；民政局、紀(jì)委（監(jiān)察局）、農(nóng)業(yè)局分別牽頭負(fù)責(zé)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉的指導(dǎo)。同時(shí)，紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)換屆過(guò)程中的紀(jì)律檢查和村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，牽頭查處賄選行為；人大法工委負(fù)責(zé)法律法規(guī)解釋和監(jiān)督；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)村級(jí)換屆政策宣傳和教育引導(dǎo)；政法委、公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村綜治工作，打擊黑惡勢(shì)力，參與查處賄選行為，維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定；信訪局負(fù)責(zé)和指導(dǎo)做好選舉工作中的信訪工作，建立涉選信訪集中受理辦理機(jī)制，制定群訪預(yù)案；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)經(jīng)部門(mén)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)和村干部的離任審計(jì)；婦聯(lián)、團(tuán)委負(fù)責(zé)女干部和年輕干部進(jìn)入村級(jí)班子的指導(dǎo)；財(cái)政局負(fù)責(zé)村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)費(fèi)保障；其他相關(guān)部門(mén)也要全力配合，扎實(shí)做好候選人資格審查等工作。各相關(guān)部門(mén)要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語(yǔ)、公告、村務(wù)公開(kāi)欄等形式，廣泛深入地宣傳和村級(jí)組織換屆工作的目的、意義和有關(guān)要求，宣傳黨的政策和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，提高黨員群眾參與率，形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持村級(jí)組織換屆工作的良好氛圍。要突出重點(diǎn)，廣泛宣傳村兩委任職資格條件和村級(jí)換屆選舉各項(xiàng)紀(jì)律，真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大黨員群眾按照市委的用人導(dǎo)向，正確行使自己的民主權(quán)利，共同創(chuàng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要結(jié)合當(dāng)前深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展先進(jìn)村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書(shū)記（主任）、“十佳好搭檔”等評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)事跡，努力為換屆試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要注重總結(jié)提煉，大力宣傳試點(diǎn)工作中的特色性、創(chuàng)新性做法，擴(kuò)大社會(huì)影響力，促進(jìn)我市村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作全面高質(zhì)量完成，努力走在衢州地區(qū)前列。

同志們，村級(jí)組織換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史緊迫感，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市面上鋪開(kāi)村級(jí)換屆選舉提供成功經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝本次換屆選舉試點(diǎn)工作取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家

第6篇 在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)副市長(zhǎng)8月4日在宜調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，按照三個(gè)“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農(nóng)保工作。

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務(wù)，認(rèn)真工作，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農(nóng)民已參保5.9萬(wàn)人，參保率達(dá)到89.2%,收繳保費(fèi)562萬(wàn)元，為1.1萬(wàn)到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬(wàn)元。可以說(shuō)，新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽，展現(xiàn)出無(wú)限生機(jī);全縣1.1萬(wàn)到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光普照，民生問(wèn)題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

8月4日，副市長(zhǎng)在我縣調(diào)研指出：今年全市新農(nóng)保工作要達(dá)到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，面對(duì)新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無(wú)限生機(jī)，面對(duì)全縣廣大農(nóng)民對(duì)老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅(jiān)苦細(xì)致地工作要做，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報(bào)了我縣新農(nóng)保前期工作進(jìn)展情況，躍明同志對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、高點(diǎn)定位，正視差距，做到思想認(rèn)識(shí)再提高

一是要看到新農(nóng)保制度對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問(wèn)題解決不好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話(huà)。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計(jì)依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)經(jīng)?？吹?，七、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動(dòng);也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問(wèn)題而來(lái)政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因?yàn)樯?jì)所困不得不從事繁重勞動(dòng)，必然導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地，制約土地向大戶(hù)集中，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，但只生一個(gè)的計(jì)生政策降低了人口出生率，當(dāng)代青年一代卻又向往城市生活、習(xí)慣城市節(jié)奏，造成當(dāng)前農(nóng)村青年勞動(dòng)力匱乏，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題也就愈發(fā)突出。因此，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保制度，建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ)，計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等惠民政策為補(bǔ)充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，對(duì)于降低農(nóng)民對(duì)土地的依附、減少對(duì)子女的依賴(lài)、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進(jìn)城步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用。

二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機(jī)遇。近年來(lái)，我們堅(jiān)持民生問(wèn)題項(xiàng)目化落實(shí)、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、制度化安排，實(shí)施了以扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就醫(yī)就學(xué)、住房、出行等條件得到極大改善，先后實(shí)施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策，人民群眾已經(jīng)過(guò)上“種田不交稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病有醫(yī)?！钡男律睿既h人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題一直無(wú)力解決，部分高齡農(nóng)民由于無(wú)子女、喪失勞動(dòng)能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號(hào)難題。新農(nóng)保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財(cái)政補(bǔ)貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問(wèn)題。加之計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的必然提高，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬(wàn)人，省市財(cái)政每年將補(bǔ)助我縣783萬(wàn)元，多一人參保，民生問(wèn)題就多一份改善。對(duì)我縣這樣一個(gè)財(cái)政支出乏力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民享受公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。

三是要看到完成三個(gè)“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問(wèn)題。由于新農(nóng)保試點(diǎn)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫，加之干部群眾的認(rèn)識(shí)理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、身份難核實(shí)、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低等突出矛盾和問(wèn)題。與各兄弟縣區(qū)相比，還存在很大差距，完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問(wèn)題。

對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)干部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到副市長(zhǎng)的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分考量當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實(shí)實(shí)的改造,打一場(chǎng)新農(nóng)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣“三個(gè)百分之百”任務(wù)全面完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到工作措施再?gòu)?qiáng)化

根據(jù)副市長(zhǎng)指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必于今年9月底前，完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個(gè)百分之百”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下三方面工作。

(一)加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶(hù)曉，人人皆知。新農(nóng)保對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺(jué)踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動(dòng)難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)在宣傳動(dòng)員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民政策，而不是什么攤派任務(wù);講清交費(fèi)達(dá)不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費(fèi)用可以繼承，而不會(huì)人財(cái)兩空?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a(bǔ)、少交少補(bǔ)的帳;算清個(gè)人交的少、財(cái)政補(bǔ)的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳?！叭钊搿奔矗荷钊胩镩g炕頭，面對(duì)面的宣傳;深入外出打工崗位，人對(duì)人的宣傳;教育部門(mén)利用開(kāi)學(xué)時(shí)間，深入校園課堂，做好在校學(xué)生的宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個(gè)村、每個(gè)人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動(dòng)靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，動(dòng)之以情，曉之以理，力求宣傳實(shí)效?？h人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門(mén)單位要密切配合，再掀宣傳動(dòng)員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

(二)從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實(shí)施范圍、參保要求和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)理解無(wú)偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿(mǎn)足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。二是對(duì)象核定要實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶(hù)籍人員核查的基礎(chǔ)上，對(duì)未參保人員戶(hù)籍、年齡和未參保原因再次予以核實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期異地務(wù)工并參加當(dāng)?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)、已死亡但未銷(xiāo)戶(hù)、女兒出嫁未銷(xiāo)戶(hù)、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時(shí)核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照參保對(duì)象百分之百參保的要求，堅(jiān)決落實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來(lái)保障試點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)，再掀參保交費(fèi)的新熱潮。關(guān)于參保率問(wèn)題，楊軍發(fā)副市長(zhǎng)明確指出：達(dá)不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決貫徹楊市長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，對(duì)思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復(fù)動(dòng)員，千方百計(jì)把思想工作往深做，把參保進(jìn)度往前趕，不達(dá)目的決不收兵，確保三個(gè)“百分之百”任務(wù)全面完成。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保效率提高、群眾滿(mǎn)意。新農(nóng)保事業(yè)是一項(xiàng)惠民工程，要不得半點(diǎn)官僚主義和衙門(mén)習(xí)氣。盡最大可能為參保對(duì)象提供方便，讓參保對(duì)象滿(mǎn)意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)民的承受能力，指導(dǎo)其合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民的參保申請(qǐng)，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對(duì)象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保群眾一看就會(huì)，一聽(tīng)就懂，一次辦成，堅(jiān)決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生。縣農(nóng)行要在9月底之前完成202個(gè)行政村惠民卡經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動(dòng)不便的參保人員要進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，最大限度地方便群眾。對(duì)享受補(bǔ)貼待遇的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

一是要堅(jiān)持屬地管理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實(shí)新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，再次組織召開(kāi)新農(nóng)保工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，要把每個(gè)村、每個(gè)人的參保任務(wù)細(xì)劃、落實(shí)到每個(gè)包片領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個(gè)基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確獎(jiǎng)懲。要把新農(nóng)保工作作為驗(yàn)檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開(kāi)展群眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)。

二是要夯實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成工作合力。人勞部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要自覺(jué)配合人勞部門(mén)開(kāi)展工作。財(cái)政部門(mén)要足額安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。公安部門(mén)要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，及時(shí)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的人口信息，杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶(hù)籍信息行為。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作?？h農(nóng)行要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全縣202個(gè)行政村都有支付網(wǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三是加強(qiáng)督促檢查，夯實(shí)督查責(zé)任。“兩辦”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評(píng)辦要組織聯(lián)合督查組，每10天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查一次、通報(bào)一次，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，影響全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“三問(wèn)”.對(duì)故意更改戶(hù)籍、年齡，提供虛假信息的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，“群眾利益高于一切”.實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨和政府著力改善民生的一項(xiàng)民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，努力完成我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的三個(gè)“百分之百”任務(wù)，為造福廣大農(nóng)民，建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻(xiàn)。

在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)