第1篇 落實(shí)總書記講話精神、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議講話稿范文
落實(shí)總書記講話精神、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議講話稿范文
今天這次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)***總書記近期主持召開的一系列重要會議精神，研究部署下一步我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)工作。
剛才x同志傳達(dá)了近期總書記重要講話和中央有關(guān)會議精神，x同志、x同志分別圍繞疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作了匯報，x同志匯報了我市新冠肺炎疫情下一步防控措施和《關(guān)于成立市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部的方案》起草情況，與會同志們也都從各自角度談了很好的意見。可以說，這次的疫情使我們的工作方式發(fā)生了很大變化，以前那種大范圍的開會方式已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足工作需要，大家要習(xí)慣于開短會、開小會、開管用的會。同時，要注意抓緊時間自覺學(xué)習(xí)，特別是要第一時間主動學(xué)習(xí)總書記重要講話和重要指示批示精神、中央重大決策部署、省委重要部署要求，謀劃好各自工作、抓好貫徹落實(shí)。x還專門打來電話，就有關(guān)重要工作作了交代。同時我也代表同志們向他表了態(tài)，一定按照市委既定戰(zhàn)略部署抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。因此，希望同志們在當(dāng)前這一特殊困難、特殊重要的形勢下，團(tuán)結(jié)一心、共克時艱，全心全力抓好全市各項(xiàng)工作。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以***同志為核心的黨中央決策部署上來
平時大家對總書記的重要講話、重要指示批示學(xué)習(xí)都很認(rèn)真，也能夠熟練背誦引用，但實(shí)事求是講，在落實(shí)到行動上還有差距，要做到知行合一、學(xué)做一致，還需要下很大的功夫。結(jié)合這次疫情防控工作，大家也都感受到，只要我們認(rèn)真學(xué)好總書記的重要講話、重要指示精神，堅(jiān)決貫徹到工作和實(shí)踐當(dāng)中，工作就一定能做好。剛才，x同志傳達(dá)了近期幾次重要講話精神，下一步，大家要在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。
一要充分認(rèn)識疫情防控形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性。為應(yīng)對新冠肺炎疫情，1月25日正月初一、2月3日正月初十、2月12日正月十九，***總書記在19天內(nèi)連續(xù)召開三次中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進(jìn)行專題研究部署。***總書記強(qiáng)調(diào)指出，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。大家都看到了，目前，全國各地在做好本地疫情防控工作的同時，都在積極支援湖北、武漢;黨中央對湖北省、武漢市主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行調(diào)整，也有疫情防控工作需要的考慮;截至昨天，我省已經(jīng)派出了x批援助湖北醫(yī)療隊(duì)。這些都充分表明，疫情防控工作仍然是當(dāng)前各級黨委政府最重要的工作。從我市來看，為做好疫情防控工作，我們剛開始成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，后來調(diào)整成立指揮部，并安排市領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，每天兩次調(diào)度，就是要讓每一位分管領(lǐng)導(dǎo)同志都明確，疫情防控工作是全黨全社會的工作，每個人都必須參與，現(xiàn)階段所有工作都要圍繞疫情防控來開展。***總書記發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示，為我們提供了精準(zhǔn)有力指導(dǎo)。我們要堅(jiān)決克服麻痹松懈、僥幸厭戰(zhàn)等心理，自覺從全市大局出發(fā)，結(jié)合分管工作，從嚴(yán)從細(xì)抓好防控工作落實(shí)。
二要著力健全重大疫情防控體制機(jī)制。***總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強(qiáng)調(diào)指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考，并對完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平作出一系列指示要求。目前看，我市在抗擊新冠肺炎疫情工作中，也暴露出一些短板和不足。比如，一些部門對突發(fā)情況缺少應(yīng)對預(yù)案，或者有預(yù)案但不好用，遇到問題束手無策，像城市管理指揮系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理、公交調(diào)度系統(tǒng)等，這些平時經(jīng)常宣傳的信息化手段，到了用的時候幾乎沒起到應(yīng)有的作用，中看不中用;一些部門掌握情況不全面不準(zhǔn)確，抓工作不深入不細(xì)致，報喜不報憂、總想得過且過，包括出現(xiàn)的幾次險情都是因?yàn)檫@類原因;還有的謀劃工作的主動性和全局意識不強(qiáng)，上級不安排就等著靠著，支一支動一動，或者眉毛胡子一把抓，安排工作凌亂無序，讓基層無所適從等等。對于這些問題，大家要高度重視，既要立足當(dāng)前，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷完善疫情防控各項(xiàng)工作舉措，又要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，把好的做法、管用的做法及時固化下來，形成制度機(jī)制。特別是要避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題，注重系統(tǒng)性、規(guī)范性地改進(jìn)工作，切實(shí)做到“做過的有規(guī)范，沒做過的有預(yù)案”，以健全完善的體制機(jī)制應(yīng)對各種不確定、突發(fā)性事件。另外，這次中央深改委會議還審議通過了《中央全面深化改革委員會2022年工作要點(diǎn)》，對市場經(jīng)濟(jì)體制、事業(yè)單位、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的改革進(jìn)行了研究部署，下一步我們要按照中央和省決策部署，積極穩(wěn)妥地深化相關(guān)領(lǐng)域改革。
三要全面提高依法防控依法治理能力。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，***總書記特別強(qiáng)調(diào)要以依法防控依法治理，深刻指出疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。前幾天，省人大常委會表決通過了《關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，市人大常委會也審議通過了《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，為全面做好疫情防控工作提供了法治保障。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)依法防控、依法治理的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定貫徹黨中央決策部署，從立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，把全面依法治國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大效能。要全面評估和完善我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法等法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章，同時要及時把基層探索出來合情合理合法的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等，為疫情防控提供法規(guī)和制度保障。
二、全力以赴抓好疫情防控各項(xiàng)工作落實(shí)落地
2月x日，x省長主持召開全省疫情防控工作視頻調(diào)度會時，要求xx要繼續(xù)全面做好三件事：一是疫情防控;二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;三是全國一盤棋，支援湖北、武漢。會議強(qiáng)調(diào)指出，我市是全省嚴(yán)密防控的幾個鏈條之一，防控工作還沒有完全做到位，前期發(fā)生了密切接觸者惡意隱瞞的問題，要吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決加以防范。雖然從總體看，自2月x日到x日，全市已連續(xù)x天沒有新增確診病例，各項(xiàng)防控舉措初見成效，但大家一定不能掉以輕心，不能有任何麻痹松懈的思想。xx工作人員感染疫情的事，教訓(xùn)十分深刻。最近我到社區(qū)檢查的時候，有的社區(qū)黨支部書記親口告訴我，因?yàn)槿耸植粔颍€沒有把所有的樓跑一遍。這種漏檢漏查的情況非常危險，說明我們的工作還存在短板弱項(xiàng)。這些都是“地雷”，一旦有人發(fā)生感染，后果十分嚴(yán)重。下一步，要重點(diǎn)做好以下工作。
一要抓好重點(diǎn)部位防控。村居作為基層戰(zhàn)斗堡壘，必須確保精準(zhǔn)到社區(qū)、到房屋、到人頭，對每個人的健康信息、每天行蹤以及進(jìn)出村居的人員，都要非常精準(zhǔn)的記錄、識別和控制。寫字樓也是目前工作的重點(diǎn)，要進(jìn)行統(tǒng)一安排、規(guī)范管理。要把好兩個關(guān)口，物業(yè)把好第一關(guān)，凡進(jìn)寫字樓者必須詢問是否發(fā)燒、是否近期到過湖北，同時做好體溫檢測;駐寫字樓各單位把好第二關(guān)，再次進(jìn)行體溫檢測。企業(yè)的防控工作還要牢牢抓在手上，切實(shí)監(jiān)督企業(yè)把防控工作的主體責(zé)任落實(shí)到位。
二要抓好重要關(guān)口防控。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在給我們帶來威脅的不僅僅是武漢、湖北來的人員，市域以外來的任何一個人都有可能成為隱患。特別是隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地務(wù)工返程人員增多，很多人采取拼車、公共交通等方式出行，這給我們帶來新的挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的措施、最果斷的行動，進(jìn)一步做好火車站、高速路口、國省道、機(jī)場等交通卡口體溫檢測、信息采集等管控措施，第一時間匯總上報至防控應(yīng)急指揮部，確保疫情重點(diǎn)地區(qū)入x人員排查不留盲區(qū)、不漏一人，堅(jiān)決阻斷疫情輸入蔓延。
三要嚴(yán)格管理重點(diǎn)人員。重點(diǎn)人員就是那些有可能接觸或者感染疫情的人員，是疫情的源頭。把源頭管控好，這場戰(zhàn)“疫”就算勝利了一半。對發(fā)熱人員，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行防疫規(guī)則，及時報告并做好跟蹤檢查。對留觀人員的管理一定要規(guī)范到位，落實(shí)到人、落實(shí)到地方，杜絕發(fā)生留觀人員亂跑現(xiàn)象。對于各類推送人員，一定要逐個落實(shí)到位，不得有誤?，F(xiàn)在有個別區(qū)縣承接的落實(shí)人員，數(shù)字一直對不起來，這是極端危險的，也是絕不允許的。對密切接觸者要做好判定、調(diào)查、跟蹤和隔離，落實(shí)集中或居家醫(yī)學(xué)觀察措施。在工作中一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診傳染病患者，要及時采取相應(yīng)的隔離治療和消毒措施，送指定醫(yī)院收治。此外，全市疫情防控調(diào)查登記工作已經(jīng)全面啟動，相關(guān)責(zé)任部門要做好宣傳動員，確保一個不落，力爭本周五前完成全部實(shí)有人口防疫情況實(shí)名登記采集。借此機(jī)會，要把全市人口底數(shù)摸清，為各項(xiàng)決策提供可靠支撐。
四要抓好診療救治。這方面我們做得還不到位。截至2月x日x點(diǎn)，我市確診人員治愈率為x%，比全省低x個百分點(diǎn)，比x低x個百分點(diǎn)。要針對確診患者具體情況，科學(xué)制定診療方案，發(fā)揮好專家團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療骨干作用，創(chuàng)新治療手段，保證治療效果，努力提高治愈率。要加大統(tǒng)籌調(diào)度力度，優(yōu)先滿足重癥患者集中救治需要。
五要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。最近，我市歷下區(qū)公安局對一名沒有主動向居委會報告從外省來濟(jì)探親情況的違法人員，進(jìn)行了行政拘留。x區(qū)人民法院對一名毆打疫情防控人員并阻礙民警執(zhí)法的犯罪分子，判處有期徒刑x個月。宣傳部門要加大曝光力度，對查處的典型案例,及時公開曝光,形成震懾。疫情防控期間的違法行為，一律依法頂格處理、嚴(yán)厲打擊。
六要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員及家庭。昨天，省里剛剛出臺了x條關(guān)心一線醫(yī)護(hù)工作者的具體舉措，包括搭建訴求平臺和渠道、指定專人定期送溫暖，包括以后的評獎、獎勵，包括職工福利待遇，包括子女的入托、上學(xué)等。市里要盡快研究出臺落實(shí)細(xì)則，進(jìn)一步激勵關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，解除他們的后顧之憂。
七要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。紀(jì)委監(jiān)察委、相關(guān)督導(dǎo)組要加大工作力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。對于擅離職守、玩忽職守、責(zé)任不落實(shí)、工作不落實(shí)、措施不落實(shí)造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。組織部門要采取正向激勵措施，注重在疫情防控一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，要大膽使用。另外，由于錦屏家園確診一例病患，大大增加了x疫情防控壓力，各單位要做好統(tǒng)籌安排，在保證x正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，其他人員要下基層，必要的可以居家辦公，兩家辦公廳要做好值班調(diào)度和日常檢查。
三、多措并舉抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作
李克強(qiáng)總理2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時強(qiáng)調(diào)，要在全力以赴抓好疫情防控同時，分類有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們要堅(jiān)決貫徹上級決策部署，在嚴(yán)格落實(shí)防疫工作的同時，加快推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一要切實(shí)摸清企業(yè)底數(shù)。要不等不靠，主動服務(wù)，分行業(yè)、分類型、分企業(yè)做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，確保每個企業(yè)都有專人服務(wù)，全面精準(zhǔn)掌握企業(yè)復(fù)工亟需解決的具體困難。目前有些工作還浮在面上、流于形式，比如關(guān)于物流的問題，企業(yè)反映有困難，我們的同志也跟著講交通物流進(jìn)不來出不去，但事實(shí)上現(xiàn)在既進(jìn)的來也出的去。大年初二的時候x廠報告缺少煤粉，市政府發(fā)文給煤粉所在的x縣協(xié)調(diào)，煤粉馬上就發(fā)送過來了。關(guān)鍵還是政府部門要服務(wù)到位，要搞清楚企業(yè)原材料、物料運(yùn)輸受阻，到底是為什么進(jìn)不來、卡在哪些環(huán)節(jié)上，有針對性地解決。再比如用工方面，要精確掌握企業(yè)到底有多少員工，是本地的還是外地的，對用工比較集中的地方，人社部門可以協(xié)調(diào)安排車輛統(tǒng)一接過來;對存在的用工缺口要首先摸清楚是因?yàn)楦綦x出不來，還是工人不愿出來工作，再想方設(shè)法解決。從市級部門到區(qū)縣、街鎮(zhèn)，各級干部除了保證疫情防控和正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，都要到一線服務(wù)企業(yè)。
二要切實(shí)抓好政策落實(shí)。近期，中央、省、市分別出臺了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，包括稅收緩交、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、減免租金等，各級各部門要密切關(guān)注政策動向，結(jié)合實(shí)際研究細(xì)化，分門別類出臺各領(lǐng)域、各行業(yè)相應(yīng)政策措施，形成體系、務(wù)求管用，確保把上級政策用足用好，本市行業(yè)、企業(yè)全覆蓋。要采取分類梳理、專人對接、主動推送的辦法，把有哪些政策、有什么優(yōu)惠、哪些企業(yè)適用等情況理清楚，暢通企業(yè)辦事渠道，幫助企業(yè)“對號入座”，確保各項(xiàng)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施盡快落地見效。
三要切實(shí)強(qiáng)化金融財稅支持。2月xx日，市里專門召開了金融支持中小微企業(yè)發(fā)展政銀企對接會，作出了具體安排部署。前期我們已經(jīng)列出了第一批資金需求企業(yè)名單，相關(guān)部門要加緊擬制第二、第三批名單。要注意以確?；旧a(chǎn)運(yùn)營為原則，科學(xué)測算、精確提報企業(yè)資金需求，把好鋼用在刀刃上。要加強(qiáng)對需求企業(yè)的甄別摸底，在給予支持的同時把金融風(fēng)險降到最低。要建好用好財政資金池和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助銀行分擔(dān)風(fēng)險，減輕他們的后顧之憂，確保貸款資金盡早撥付企業(yè)。
四要切實(shí)抓好疫情防控指導(dǎo)。近期xx等地相繼發(fā)生企業(yè)復(fù)工后導(dǎo)致聚集性疫情的嚴(yán)重事件，分別造成超過百人被隔離。其主要原因就是思想上不重視、篩查防護(hù)措施不到位、防護(hù)設(shè)施器材不足等。我們要引以為戒，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的防疫設(shè)施設(shè)備和物資器材，指揮部和相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度，采取切實(shí)可行的辦法予以解決。要加強(qiáng)面向企業(yè)的防疫工作教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們制定企業(yè)內(nèi)部防疫制度規(guī)范和操作流程，就餐、門禁檢查、日常消殺、外來人員隔離等具體問題務(wù)必想細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕因不會防造成疫情擴(kuò)散。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不符合、不落實(shí)規(guī)范要求的企業(yè)限期整改，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控兩手抓、兩手硬。
四、統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作
在12日中央政治局常委會會議的新聞稿里，“統(tǒng)籌”二字出現(xiàn)了四遍——突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策;非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù);統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考;各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能。對此我們要有深刻理解，xx不是疫情防控的重點(diǎn)地區(qū)，核心任務(wù)還是要咬住年初確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利。
一要堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我們推動gdp進(jìn)入“萬億俱樂部”、加快建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。疫情雖然對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，部分服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊，工業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。但這種影響是暫時的、階段性的，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，又面臨國家戰(zhàn)略交匯疊加的歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我們要堅(jiān)定信心、保持定力，決不能以疫情影響為借口，放松對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的要求，更不能任由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)慣性下滑。要緊緊咬住市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，拿出精準(zhǔn)有效的政策措施，妥善應(yīng)對疫情對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，在危機(jī)中尋找機(jī)遇，在困難中砥礪先行，努力在大考中交出一份合格答卷。
二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)工作謀劃，對現(xiàn)實(shí)問題和潛在影響，要做到心中有數(shù)，積極進(jìn)行應(yīng)對。前期，我們已經(jīng)出臺了一系列政策舉措，有關(guān)部門要動態(tài)評估政策效果，及時修改完善。要強(qiáng)化對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)分析，認(rèn)真思考指標(biāo)變動背后的問題，精準(zhǔn)分析到每一個行業(yè)、每一個重點(diǎn)企業(yè)、每一個具體問題，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理分析，一個問題一個問題研究解決，逐步形成機(jī)制、成為常態(tài)，以我們工作的確定性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性應(yīng)對各種復(fù)雜局面和不確定問題。
三要加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。精準(zhǔn)有效投資是對沖疫情對經(jīng)濟(jì)影響的重要手段。非典時期，投資對拉動我國經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。這次為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，國家層面一定會加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，采取更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需、促進(jìn)增長的舉措。我們要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，用足用好地方政府專項(xiàng)債務(wù)、政策性銀行低利率貸款等，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合這次疫情暴露出來的問題，科學(xué)謀劃智慧城市、重大公共衛(wèi)生、城市應(yīng)急管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，及時推進(jìn)建設(shè)。要研究建立重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工調(diào)度保障機(jī)制，政府投資的項(xiàng)目，包括國企投資項(xiàng)目要及時開工、全面開工。對年初確定的x個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要逐一研究制定推進(jìn)方案，加快推進(jìn)用地、環(huán)評、審批等前期手續(xù)辦理，具備條件后立即推動落地實(shí)施，盡早形成實(shí)物投資量。
四要加快釋放新興消費(fèi)潛力。這次新冠肺炎疫情，讓我們看到了大數(shù)據(jù)、人工智能、5g等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，拓展了這些技術(shù)的應(yīng)用場景，同樣也會催生一大批新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用。我們要抓住機(jī)遇，積極豐富拓展5g技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要研究出臺一系列刺激消費(fèi)的政策舉措，促進(jìn)電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費(fèi)，更好滿足居民消費(fèi)需求。
五要抓好城市運(yùn)轉(zhuǎn)和民生保障。要在做好疫情防控的同時，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，避免因確診病例增多、生活物資供應(yīng)緊張等引發(fā)群眾恐慌，帶來次生“災(zāi)害”。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，做好煤電油氣重點(diǎn)供應(yīng)，保障居民用能需求，認(rèn)真做好社會面管控和群眾心理干預(yù)疏導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、傳播謠言等違法犯罪行為，用心用情用力保障好群眾生產(chǎn)生活，確保城市安全平穩(wěn)運(yùn)行。
第2篇 市長在全市旅游發(fā)展工作會議上的講話
今天的會議，是市委、市政府決定召開的，是貫徹落實(shí)市委工作會議精神，加快推進(jìn)新型城市化的具體行動。剛才，會議表彰了先進(jìn)，有關(guān)單位作了典型發(fā)言，xx同志就20xx年旅游工作作了具體部署，我很贊同，請大家抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步提高對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識
一直以來，我市各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤其20xx年，市委、市政府決定開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，切實(shí)把旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，不斷加大投入和開發(fā)力度，旅游業(yè)發(fā)展加快，20xx年成功獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號，20xx年江山市也進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市行列，旅游業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，品牌顯現(xiàn)，效益不斷提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。20xx年以來，全市接待國內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入等各項(xiàng)指標(biāo)每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重超過了30%，成為我市一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是特色旅游品牌逐漸形成。編制實(shí)施了《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷完善旅游發(fā)展思路和方案，旅游經(jīng)濟(jì)“一城三帶五塊”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、謎、園”的旅游特色進(jìn)一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了天脊龍門、藥王山、龍游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、開化根博園等一批新景點(diǎn)，廣受游客和市民好評。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以旅游創(chuàng)優(yōu)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷加大旅游投入，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，完善交通、酒店、城市公共標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)，累計投入5億多元，建成了一批具備一定規(guī)模和檔次的旅游項(xiàng)目。目前，全市擁有a級以上旅游景區(qū)17個，星級飯店48家，旅行社60家。四是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。五是旅游對外開放逐步擴(kuò)大。大力開展旅游對外宣傳，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新宣傳載體，加強(qiáng)營銷策劃，積極舉辦和參加各類旅游促銷活動，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。六是形成了一批具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)和工作隊(duì)伍。從業(yè)人員素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升，為衢州旅游發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今天會上表彰了一批近年來涌現(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體和個人。在此，我代表市委、市政府，對剛才受表彰的先進(jìn)集體和個人，以及多年來為衢州旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展成效的同時，我們也要清醒地看到，衢州旅游業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比仍然比較滯后。突出表現(xiàn)在：一是旅游資源豐富，但開發(fā)利用的力度還需加大。衢州具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢，旅游資源豐富。但目前旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高，資源整合力度有待加強(qiáng)，品牌規(guī)模效應(yīng)尚未形成。尤其許多有潛力的旅游項(xiàng)目，由于投入力度、人才和經(jīng)營等各方面問題，開發(fā)力度還需加大。二是市場需求很大，但集聚和輻射的能力有待提升。市委工作會議提出了衢州新型城市化的目標(biāo)定位，就是要建設(shè)四省邊際中心城市，這要求衢州對周邊地市必須具備相對較強(qiáng)的集聚力和輻射力。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、資金流集聚具有重要拉動作用。但目前衢州景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)水平還不高，旅游業(yè)對周邊地區(qū)的集聚輻射能力還不強(qiáng)，旅游集散中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快推進(jìn)。三是接待人數(shù)和旅游收入逐年較快增長，但旅游服務(wù)體系相對滯后。景區(qū)道路、賓館酒店等硬件基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，賓館酒店整體接待能力不強(qiáng)；“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
這些問題，必須引起我們高度重視。各級各部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，切實(shí)解決難題，努力把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
首先，加快發(fā)展旅游業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)過高、三產(chǎn)過低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴投資拉動、消費(fèi)動力發(fā)揮不足等問題比較突出。從目前看，服務(wù)業(yè)在gdp中占比為35.7%，“xx”規(guī)劃的目標(biāo)是40%，差距仍然較大。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步努力擴(kuò)大內(nèi)需，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占了近三分之一的比重，本身也是引導(dǎo)、促進(jìn)群眾消費(fèi)的重要領(lǐng)域，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需都具有重大意義。
其次，加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進(jìn)新型城市化進(jìn)程、形成四省邊際中心城市的重要抓手。市委工作會議提出加快新型城市化的戰(zhàn)略部署，明確了目標(biāo)、定位和舉措。要真正形成四省邊際中心城市，旅游業(yè)必須充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步促進(jìn)人流、物流集聚，為提升衢州輻射力和吸引力作出更大貢獻(xiàn)。尤其要通過強(qiáng)化區(qū)域旅游協(xié)作，加快旅游集散中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“觀光四省、游在衢州”，這也是確立四省邊際中心城市地位的一個標(biāo)志。
第三，加快發(fā)展旅游業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收的惠民工程。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。多年來，我們高度重視新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其中一個很重要的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，就是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村游，以旅游業(yè)為載體、平臺和推力，有效推進(jìn)“百千工程”實(shí)施、拓寬農(nóng)民增收渠道、加快以城帶鄉(xiāng)步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，下步要整合市域旅游資源，完善旅游線路涉及，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，進(jìn)一步形成以旅游業(yè)為紐帶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。
二、理清思路，明確目標(biāo)，全面把握加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和要求
今后一個時期，是我市推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從發(fā)展階段看，全國人均gdp超過了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，進(jìn)入了發(fā)展的新階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，旅游消費(fèi)需求日益旺盛；從衢州區(qū)位條件看，我們處于四省邊際，是長三角和海西區(qū)的重要成員，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，隨著我們現(xiàn)代化交通體系進(jìn)一步完善，四省邊際交通樞紐地位進(jìn)一步確立，為發(fā)展旅游業(yè)提供了十分有利的條件。因此，必須搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
近期，市委、市政府將出臺《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本原則和政策措施，這是今后一個時期內(nèi)我市發(fā)展旅游業(yè)的綱領(lǐng)性文件。
下步衢州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“多元化投入、集群化發(fā)展、差異化競爭、品牌化經(jīng)營、整體化促銷”的要求，以大思路、大手筆、大氣魄推動旅游業(yè)的大發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，全市接待國內(nèi)外游客達(dá)到1800萬人次，旅游總收入超過110億元，比20xx年翻一番，每年接待國內(nèi)外游客人數(shù)增幅高于全省平均水平，努力打造四省邊際旅游集散中心和生態(tài)休閑旅游勝地。
圍繞以上總體要求和發(fā)展目標(biāo)，在具體工作中，要注意把握好以下五項(xiàng)原則：
一要注重特色發(fā)展。立足衢州實(shí)際，充分發(fā)揮“生態(tài)、休閑、文化”的特色優(yōu)勢，積極開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品、打造具有地域特點(diǎn)的旅游品牌，努力走出一條符合衢州實(shí)際的旅游發(fā)展之路。
二要注重創(chuàng)新發(fā)展。始終堅(jiān)持創(chuàng)新理念，推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)加快發(fā)展、提升發(fā)展。
三要注重整合發(fā)展。牢固樹立大衢州、大旅游的理念，強(qiáng)化旅游資源整合，推進(jìn)各景點(diǎn)、景區(qū)合作，把全市旅游業(yè)作為一個整體來規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推介，打造衢州旅游整體形象，切實(shí)形成全市上下一盤棋、市縣（市、區(qū)）聯(lián)動、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游發(fā)展新格局。
四要注重開放發(fā)展。確立“開放興旅、開放活旅”發(fā)展理念，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，強(qiáng)化市場營銷，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力引進(jìn)國內(nèi)外資本、先進(jìn)技術(shù)、管理方式和智力資源，不斷提升我市旅游的開放度和國際化水平。
五要注重持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步處理好開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，杜絕隨意、盲目和無序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破
根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)和原則要求，著力在以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得新突破：
一要著力在旅游項(xiàng)目工作上取得新突破。項(xiàng)目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長潛力。要進(jìn)一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)體系，制定實(shí)施我市“三年旅游建設(shè)行動計劃”，認(rèn)真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動能力較強(qiáng)、貼近游客心理的旅游商品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻(xiàn)率。
三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問題是整合程度不夠，沒有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進(jìn)一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強(qiáng)外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入研究，找準(zhǔn)兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對外宣傳促銷方案，精心提煉設(shè)計和推廣運(yùn)用衢州旅游宣傳口號、標(biāo)識，打造區(qū)域旅游品牌。要進(jìn)一步利用中央媒體，有針對性的加強(qiáng)在重點(diǎn)客源地的媒體推介宣傳活動，提升衢州品牌和形象。
四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點(diǎn)景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)要突出抓好旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，今年力爭取得突破。
五要著力在旅游體制機(jī)制上取得新突破。重點(diǎn)在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制：一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導(dǎo)、管理和服務(wù)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立完善旅游項(xiàng)目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項(xiàng)目要成立專項(xiàng)小組，開展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機(jī)制，市級財政今年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，專項(xiàng)用于旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵，宣傳策劃等方面經(jīng)費(fèi)支出；同時對旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，專題研究資金保障問題。各級財政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機(jī)制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實(shí)景點(diǎn)、景區(qū)安全責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項(xiàng)安全檢查，落實(shí)整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各級各部門要根據(jù)市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。
