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第1篇 2022年全區(qū)街道社區(qū)工作會(huì)暨“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)議講話稿
根據(jù)區(qū)委安排，昨天我們利用一天時(shí)間，對(duì)全區(qū)街道社區(qū)基層治理、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了集中觀摩，這也是我們第一次組織這樣的活動(dòng)，今天上午16個(gè)單位的黨組織負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，三個(gè)觀摩組的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了中肯、精彩的點(diǎn)評(píng)，我完全同意，講得都很好，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確、畫像精準(zhǔn)，抓住了街道社區(qū)基層治理和“兩新”組織工作的特色亮點(diǎn)?？偟膩?lái)講，這次觀摩活動(dòng)非常成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、展示亮點(diǎn)、查找不足、交流經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的目的。通過(guò)昨天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和今天大家的發(fā)言，我有這樣幾個(gè)明顯的感受：
一是強(qiáng)化了黨建統(tǒng)領(lǐng)。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富黨建活動(dòng)載體，有力提升了基層黨建工作科學(xué)化水平。比如，山字石社區(qū)探索推行了“黨建+陣地服務(wù)”“黨建+網(wǎng)格服務(wù)”“黨建+信息服務(wù)”“黨建+便民服務(wù)”新模式，不斷激發(fā)了社區(qū)黨建工作新活力。閔家橋社區(qū)深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”理念，開(kāi)創(chuàng)“黨員紅細(xì)胞”全覆蓋全滲透服務(wù)模式，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入轄區(qū)樓院、居民家中宣講政策、上門服務(wù)、解決問(wèn)題，將黨員正能量傳遞、滲透到居民群眾中去。范家灣村社區(qū)有效整合金珠賓館、豐和麗園物業(yè)、智慧小學(xué)等轄區(qū)單位黨建服務(wù)資源，推出了“線上線下組合式學(xué)習(xí)”“今天我來(lái)上黨課”等學(xué)習(xí)菜單，為8小時(shí)外黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)搭建了平臺(tái)。三江源商貿(mào)有限公司黨支部充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，靈活采取“十分鐘黨課”“半小時(shí)講座”、微課堂、微視頻等形式，將黨內(nèi)政治生活融入日常，抓在經(jīng)常，通過(guò)黨建凝心聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二是突出了為民服務(wù)。各街道、社區(qū)堅(jiān)持以滿足居民群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新為民服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是近兩年來(lái)，全面推進(jìn)行政服務(wù)分離改革工作，實(shí)行“一口式”接件、“歸口式”辦理，實(shí)現(xiàn)了“行政化社區(qū)”向“服務(wù)型社區(qū)”的全面轉(zhuǎn)型，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。比如，五一山社區(qū)創(chuàng)新“五一服務(wù)管家”模式，組建“民生管家”“人口管家”“環(huán)境管家”“安全管家”“文體管家”五大管家團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)居民提供了貼心服務(wù)。深溝橋社區(qū)發(fā)揮“公建民營(yíng)”優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)“金城管家”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和養(yǎng)老資源，針對(duì)轄區(qū)老人具體情況，定制“一站式”養(yǎng)老服務(wù)。東崗西路社區(qū)設(shè)立“慈善超市”，組織黨員干部、志愿者認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，幫助轄區(qū)困難群眾“圓夢(mèng)”。團(tuán)結(jié)新村街道堅(jiān)持“兩有三化三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，精心打造定西南路蔬菜交易市場(chǎng)，為周邊居民生活提供了極大便利。這一系列便民舉措、實(shí)事項(xiàng)目，為居民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。
三是加強(qiáng)了共建共治。各街道、社區(qū)充分挖掘轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，廣泛組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位參與文明城市創(chuàng)建、大氣污染防治、三大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大工作，凝聚了思想共識(shí)，形成了工作合力，有力提升了社區(qū)共建共治水平。比如，橋門社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位黨組織建立“黨建聯(lián)盟”，推出黨建服務(wù)、文化服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等8大類20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)啟了黨建引領(lǐng)基層治理新模式。居安社區(qū)整合轄區(qū)單位力量，聯(lián)合城關(guān)交警大隊(duì)開(kāi)展交通安全管理服務(wù)站活動(dòng)，組建隴原警鷹志愿者隊(duì)伍，打造了琴緣藝術(shù)團(tuán)、金城合唱團(tuán)等文化活動(dòng)社團(tuán)，為居民群眾提供了形式多樣的志愿服務(wù)。紅山根東路社區(qū)依托轄區(qū)部隊(duì)、教育、商業(yè)和居民四類資源，創(chuàng)新開(kāi)展以“愛(ài)心幫扶橋、綠色生活圈、金色文明路、國(guó)防教育場(chǎng)、軍地文化園、軍旅第二鄉(xiāng)”為核心內(nèi)容的“六位共建”雙擁工程，進(jìn)一步密切了軍地關(guān)系、軍民關(guān)系。這些好的經(jīng)驗(yàn)做法，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理提供了重要啟示和借鑒。
四是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府全面加強(qiáng)社區(qū)辦公用房建設(shè)，累計(jì)投入資金4.9億元購(gòu)買、新建和改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房16處，基本解決了1/3街道無(wú)辦公用房、1/2社區(qū)無(wú)辦公用房或辦公用房緊缺的問(wèn)題，一些社區(qū)的辦公環(huán)境可以稱得上是設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，在全市、全省都屬一流。比如，昨天看的大雁灘社區(qū)，活動(dòng)陣地在x多平方米，常年堅(jiān)持開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的書法、舞蹈、曲藝、讀書等活動(dòng)，極大的豐富了群眾業(yè)余文化生活。雁濱社區(qū)壓縮辦公場(chǎng)地，合理布局空間，將社區(qū)建設(shè)成集“黨建、政務(wù)、生活、健康、衛(wèi)生、文藝、娛樂(lè)”等多元化為一體的公益性服務(wù)社區(qū)。大教梁社區(qū)堅(jiān)持“辦公最小化、服務(wù)最大化”原則，對(duì)社區(qū)陣地進(jìn)行整體提升改造，將x%以上陣地提供給居民群眾開(kāi)展各類活動(dòng)，建立了黨員之家、團(tuán)員之家、青年書屋、婦女之家等活動(dòng)陣地，等等，都做的比較好，希望各街道、各社區(qū)盡力而為，量力而行，盡可能用最少的錢辦最大的事。
五是展示了良好形象。從我這個(gè)組觀摩現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)同志、工作人員的精神狀況來(lái)看，大家都有一個(gè)鮮明的共同特點(diǎn)，那就是精神抖擻、信心十足；參加觀摩的同志，不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是社區(qū)書記、主任，很多同志都是邊看邊議，邊議邊思，邊思邊比，充分展示了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。今天上午16位同志的發(fā)言，在10分鐘的時(shí)間內(nèi)，對(duì)本街道、本單位的工作進(jìn)行了重點(diǎn)陳述，充分說(shuō)明，只要大家干了，就能夠總結(jié)到，就能夠提煉到，這樣既鍛煉了自己，又宣傳了街道社區(qū)工作，所以這種活動(dòng)以后我們還要經(jīng)常開(kāi)展，希望大家下來(lái)再抓一抓，通過(guò)“看、學(xué)、比、想、做”，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板，只爭(zhēng)朝夕、后來(lái)居上，爭(zhēng)取在明年的觀摩會(huì)上，大家展現(xiàn)出更好的亮點(diǎn)、更多的成績(jī)。各街道、各部門和各單位的“一把手”，要抓班子、帶隊(duì)伍、理思路、造環(huán)境、供保障，把整個(gè)隊(duì)伍帶起來(lái)，把每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和潛能最大程度地發(fā)揮出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量，干出一番令組織滿意、群眾滿意、自己滿意的事業(yè)。
下面，結(jié)合這次觀摩和平時(shí)掌握的情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下基層社區(qū)治理的責(zé)任感和使命感
基層治理是國(guó)家治理的基石。在多元化的社會(huì)治理體系中，社區(qū)是社會(huì)的單元細(xì)胞，同時(shí)又是黨的執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程不斷加快、社會(huì)利益關(guān)系深度調(diào)整、城市管理重心逐步下移，街道社區(qū)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)更加重大，地位作用更加突出。城關(guān)作為省會(huì)中心城區(qū)，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，顯得尤為重要而緊迫。
第一，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，從地位作用到功能定位、從目標(biāo)要求到方法措施、從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，相繼提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。黨的十九大報(bào)告明確指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。在這次全國(guó)“兩會(huì)”期間，***總書記四次到地方代表團(tuán)參加審議工作，其中三次針對(duì)基層黨建工作進(jìn)行安排部署，從地位作用到功能定位，從目標(biāo)要求到工作導(dǎo)向，發(fā)表了一系列重要講話，回答了基層黨建抓什么、如何抓等問(wèn)題，為新時(shí)代加強(qiáng)基層治理工作指明了方向。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全區(qū)人口總量不斷增長(zhǎng)，目前有常駐人口x多萬(wàn)、流動(dòng)人口近50萬(wàn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)改制和離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，這些人全都涌向社區(qū)，全區(qū)街道黨員人數(shù)達(dá)到x萬(wàn)，占黨員總數(shù)x%，流動(dòng)黨員x%也都在街道社區(qū)，街道社區(qū)既要為這些人做好服務(wù)，也要做好對(duì)這些人的管理，如何使二者有機(jī)統(tǒng)一、相關(guān)促進(jìn)，我覺(jué)得，就是要把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，將基層治理的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人員保障做實(shí)、做強(qiáng)，有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，有效解決轄區(qū)老百姓對(duì)文化需求、民生保障不平衡的矛盾，充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)作用，才能更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
第二，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，是促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)著重強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)非常重要,基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。當(dāng)前，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，居民群眾與街道社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈緊密，可以說(shuō)，街道社區(qū)就是個(gè)潤(rùn)滑劑，能直接聽(tīng)到老百姓的心聲，了解到老百姓的身邊事、家常事和煩心事，潤(rùn)滑好了就能為黨委和政府決策部署提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為促進(jìn)城市和諧建設(shè)打牢基礎(chǔ)。去年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》，充分說(shuō)明了社區(qū)治理在黨和國(guó)家發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來(lái)，我們按照***總書記把“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的指示精神，聚焦基層治理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升基層治理水平。隊(duì)伍建設(shè)方面，130個(gè)城市社區(qū)的書記、主任平均年齡32歲，大專及以上學(xué)歷x人，呈現(xiàn)出學(xué)歷高、年齡小、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn)，每年投入7.5億元聘用綜治員、樓院長(zhǎng)、網(wǎng)格員等工作人員x人，為大約180萬(wàn)人提供服務(wù)。經(jīng)費(fèi)投入方面，每年投入1億多元，為每個(gè)街道每年安排工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)、每個(gè)社區(qū)每年安排工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)，在24個(gè)街道和151個(gè)社區(qū)建成綜合性文化服務(wù)中心，打造了“四點(diǎn)半工程”“社區(qū)少年宮”“少年夏令營(yíng)”等品牌。治安防控方面，建成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)綜治信息平臺(tái)，安裝視頻監(jiān)控x個(gè)，聘用協(xié)警x人、綜治員x人，將x名網(wǎng)格員、x名樓院長(zhǎng)及其他社會(huì)力量納入治安志愿者隊(duì)伍，形成了群防群治體系。但是目前在一些群眾中信邪教、搞傳銷、參與賭博、上當(dāng)受騙的現(xiàn)象還是不同程度的存在，這說(shuō)明我們正面發(fā)聲和宣傳還不夠，而且這些問(wèn)題和現(xiàn)象大多都發(fā)生在社區(qū)。因此，我們只有加強(qiáng)街道社區(qū)治理，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，有效平衡各種利益關(guān)系，才能從根本上維護(hù)社會(huì)大局安定有序，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
第三，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，是加快建設(shè)美麗幸福新城關(guān)的重要保證。在這次全國(guó)人代會(huì)上，李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。區(qū)委在第十一次黨代會(huì)上提出了“1355”發(fā)展思路，確定了“建設(shè)美麗幸福新城關(guān)、提前兩年率先建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)，核心就是要著力保障和改善民生，妥善解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。近年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)和改善民生放在突出位置，堅(jiān)持將財(cái)政支出的80%用于民生領(lǐng)域，特別是去年累計(jì)投入28.5億元，為民興辦實(shí)事27件，有效緩解和解決了一批老百姓關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，但社會(huì)公共事務(wù)欠賬多，教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)總量不足、配置不合理等問(wèn)題依然突出，比如，目前全區(qū)60歲以上老年人達(dá)20萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0%、高于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，老齡人口的健康、養(yǎng)老、陪護(hù)訴求日益強(qiáng)烈；全市機(jī)動(dòng)車保有量突破100萬(wàn)輛，而絕大多數(shù)在城關(guān)區(qū)，每百輛汽車僅有6.7個(gè)停泊位；中小學(xué)大班額班級(jí)占到了近70%，區(qū)屬小學(xué)生均用地面積僅4.7㎡，不到省定標(biāo)準(zhǔn)的一半，等等。這些都是和老百姓息息相關(guān)的民生問(wèn)題，既有相關(guān)職能部門的責(zé)任，也有街道社區(qū)的任務(wù)。就街道社區(qū)而言，就是要不斷提高服務(wù)和管理水平，努力把老百姓的煩心事、鬧心事解決好，把實(shí)事干到老百姓的心里去，才能為建設(shè)美麗幸福新城關(guān)創(chuàng)造更加有利的條件、提供更加有力的保證。
二、增強(qiáng)五種意識(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展
基層社區(qū)治理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，當(dāng)前我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，才能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，妥善解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各類難題，推動(dòng)街道社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。
一是要增強(qiáng)政治意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能，把街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)***總書記的核心地位和權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，始終做到理想信念堅(jiān)定，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，不斷強(qiáng)化基層治理中黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部始終堅(jiān)定不移的跟黨走，確保中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”。作為街道社區(qū)一級(jí)，與人民群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，服務(wù)是第一位的要求。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向和“第一職責(zé)”，從涉及群眾利益的“小處”著眼，從關(guān)系群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”破起，從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起，從危及群眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起，真正做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾，以優(yōu)良服務(wù)和實(shí)際業(yè)績(jī)贏得居民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一切工作永葆生機(jī)和活力的源泉。各街道、社區(qū)要立足工作實(shí)際，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓寬工作視野，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到“五個(gè)城關(guān)”建設(shè)具體實(shí)踐中。在“現(xiàn)代城關(guān)”建設(shè)方面，要通過(guò)持續(xù)不懈的努力，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，千方百計(jì)地增加居民收入，為老百姓謀取更多福祉。“美麗城關(guān)”建設(shè)方面，要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，落實(shí)“街長(zhǎng)制”責(zé)任，抓好一體化示范街創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)，從根本上改善居民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量?！耙司映顷P(guān)”建設(shè)方面，要逐步擴(kuò)大教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等公共產(chǎn)品供給，持續(xù)深化虛擬養(yǎng)老、親情助殘等民生品牌，為居民群眾提供一流共享服務(wù)。“平安城關(guān)”建設(shè)方面，要積極創(chuàng)新社區(qū)治理方式，通過(guò)建設(shè)一個(gè)個(gè)樓院的“小和諧”，匯聚成街道社區(qū)的“整體和諧”，構(gòu)建全區(qū)的“大和諧”?！盎盍Τ顷P(guān)”建設(shè)方面，要持續(xù)推進(jìn)放管服、行政事務(wù)分離等重點(diǎn)改革任務(wù)，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”，打開(kāi)群眾辦事“最近一扇門”，最大程度地調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)管理服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，使整個(gè)社區(qū)、整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)和活力。
四是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！吧厦媲l線、下面一根針”。當(dāng)前，黨委政府很多工作職能都延伸到了街道社區(qū)，很多決策部署也要在街道社區(qū)落實(shí)，大家能夠在這個(gè)崗位工作，既要作為一份榮譽(yù)，更要作為一份使命、一份擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)把中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好，把各項(xiàng)工作抓到位、抓到底、抓出成效。今年，我們要實(shí)現(xiàn)提前兩年率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo)，區(qū)委十一屆六次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了總體部署，接下來(lái)?yè)?dān)子更重、挑戰(zhàn)更大，大家一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、充分的思想準(zhǔn)備，對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)和要求，自我加壓、主動(dòng)作為，千方百計(jì)求突破，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
五是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。古人云“玉不琢不成器，人不學(xué)不知義”。學(xué)習(xí)的水平很大程度上影響著一個(gè)人工作的成效，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性反映著一個(gè)人的志向、胸懷和抱負(fù)，學(xué)習(xí)的有效性最終也決定著一個(gè)人的素質(zhì)、境界和發(fā)展。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，抓學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為，更是形勢(shì)所迫、事業(yè)所需、責(zé)任所系，要緊密聯(lián)系新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐學(xué)，聯(lián)系正在做的工作實(shí)際學(xué)，聯(lián)系黨員干部群眾的思想深入學(xué)，努力做到學(xué)以修身、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中面臨著“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”等問(wèn)題，出現(xiàn)了不同程度的“能力恐慌”“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了黨在群眾心目中的形象。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，誰(shuí)擁有知識(shí)、能力和才華，就等于把握住了自己命運(yùn)的咽喉；相反地，誰(shuí)的知識(shí)一窮二白則只能失宰于人。所以，我們每個(gè)人都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷積累新知識(shí)，學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
三、把握五項(xiàng)重點(diǎn)，全力推動(dòng)街道社區(qū)建設(shè)取得新的實(shí)效
全力推進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的街道社區(qū)工作，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點(diǎn)所在和根本所在。這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)基層治理的實(shí)施意見(jiàn)》，從全區(qū)層面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目標(biāo)任務(wù)非常明確，希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下一步，要著力把握好五項(xiàng)重點(diǎn)。
一要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告指出“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理，黨的基層組織是核心力量和重要保證。要始終把加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。組織部門要全力抓好對(duì)街道社區(qū)黨建工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題；持續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨的組織、黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，繼續(xù)實(shí)施“清零”行動(dòng)，加大選派黨建指導(dǎo)員力度，從陣地建設(shè)、制度完善、素質(zhì)提升、載體設(shè)計(jì)、典型培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升“兩新”組織黨建工作整體水平，推動(dòng)“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮。各街道社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)黨員的教育管理，特別是要抓好對(duì)離退休黨員、大中專畢業(yè)生黨員、流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理，完善落實(shí)分類管理、定期聯(lián)系、黨內(nèi)關(guān)懷等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員承諾制”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二要構(gòu)建共治格局。當(dāng)前，居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，是街道社區(qū)建設(shè)存在的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下一步，我們要緊緊圍繞十九大提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)街道社區(qū)工作縱深發(fā)展。在縱向上，民政、殘聯(lián)等部門要切實(shí)履行牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。公安、執(zhí)法、司法、工商、食藥、安監(jiān)等部門要切實(shí)履行各自職能職責(zé)，持續(xù)打擊危害國(guó)家安全、邪教組織、吸食販賣新型毒品、“兩搶一盜”、涉黃涉賭等犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。在橫向上，各街道社區(qū)要建立“大黨建”制度，進(jìn)一步完善黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)議事協(xié)商等工作機(jī)制，引導(dǎo)動(dòng)員轄區(qū)單位、社會(huì)組織、居民群眾有序參與社區(qū)治理，整合發(fā)揮社區(qū)公共資源效能，推動(dòng)形成陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、信息聯(lián)通的良好態(tài)勢(shì)，真正做到“大家的社區(qū)大家管、大家的事情大家辦”。要持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入開(kāi)展“小手拉大手”“道德講堂”“我們的節(jié)日”“好人好事”等實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系，著力打造引領(lǐng)黨員群眾思想的精神文化陣地。
三要突出品牌建設(shè)。社區(qū)品牌建設(shè)是提升社區(qū)治理能力、滿足人民美好生活需要的重要途徑。從昨天的觀摩來(lái)看，各街道社區(qū)普遍打造了一批特色亮點(diǎn)工作，實(shí)施了一批民生實(shí)事項(xiàng)目，既有思路上的拓展，也有模式上的創(chuàng)新。下一步，關(guān)鍵要抓好提煉總結(jié)和鞏固提升，著力打造一批在全市、全省乃至全國(guó)亮得出、叫得響的特色品牌，提高我區(qū)對(duì)外影響力和知名度。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，我區(qū)“社區(qū)學(xué)校少年宮”“虛擬養(yǎng)老院”等工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些工作基本都是依托街道社區(qū)培育發(fā)展起來(lái)的，已經(jīng)形成了較好的品牌效應(yīng)，必須持續(xù)用力、做精做特。比如，“社區(qū)學(xué)校少年宮”方面，目前我區(qū)已經(jīng)建成39所社區(qū)學(xué)校少年宮，參加小學(xué)生達(dá)5萬(wàn)余人，下一步重點(diǎn)要在強(qiáng)化校社聯(lián)動(dòng)、豐富活動(dòng)項(xiàng)目、完善配套設(shè)施、優(yōu)化管理機(jī)制等方面入手，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)對(duì)城關(guān)區(qū)域全覆蓋，從根本上解決小學(xué)生“四點(diǎn)半”放學(xué)后失管失教現(xiàn)象，打造成全國(guó)一流的社區(qū)教育品牌。再比如，“虛擬養(yǎng)老院”方面，既要積極推廣“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等模式，也要大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺(tái)，突出生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援四大服務(wù)領(lǐng)域，著力打造文化、親情、健康、智能養(yǎng)老相融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌，構(gòu)建具有城關(guān)特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌。
四要夯實(shí)基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理，必須要落實(shí)陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入兩大保障。在陣地建設(shè)方面，根據(jù)市委的要求，2022年底，全市社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積要全部達(dá)到300平方米以上，有2/3以上的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積要達(dá)到500平方米以上，組織、民政部門要科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)街道、社區(qū)辦公用房全部達(dá)標(biāo)。在經(jīng)費(fèi)投入方面，目前我區(qū)城市社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)為20萬(wàn)元，在全市來(lái)說(shuō)是比較充裕的，在今天印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》中，也明確提出要建立完善街道、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)多元保障和分類核撥機(jī)制，財(cái)政部門要充分發(fā)揮主渠道作用，落實(shí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障到位、發(fā)揮實(shí)效。組織、民政部門要主動(dòng)對(duì)接中央和省、市有關(guān)政策，加大向上爭(zhēng)取資金力度，拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)渠道。比如，省民政廳牽頭開(kāi)展的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，每年為試點(diǎn)社區(qū)撥付50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，目前我區(qū)只有正寧路、暢家巷2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，下一步要再多推薦爭(zhēng)取一批，為社區(qū)工作開(kāi)展提供更多經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，各街道社區(qū)要積極探索多元化籌資方式，引入社會(huì)資本支持和參與社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)充社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。比如，社區(qū)舉辦一些公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，通過(guò)采取居民議事會(huì)、民主評(píng)議等方式進(jìn)行協(xié)商，并按照自愿原則，向社區(qū)居民或受益單位籌集。
五要抓好隊(duì)伍建設(shè)。***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)“我們需要千千萬(wàn)萬(wàn)像老馬同志這樣的基層干部，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，結(jié)合實(shí)際把黨中央的精神貫徹落實(shí)好，把各項(xiàng)工作做好”。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)治理，首先要突出抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，選好用好社區(qū)黨組織書記，配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是對(duì)業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意、考核優(yōu)秀和符合相關(guān)條件的社區(qū)干部，優(yōu)先交流任職或者提拔使用，對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、真心服務(wù)百姓的臨聘人員，享受和正式在編干部的“同城待遇”，讓他們名至實(shí)歸、各得其所、各就其位，真正讓社區(qū)干部提拔有平臺(tái)、交流有渠道、發(fā)展有空間。同時(shí)，要按照十九大報(bào)告提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”要求，大力強(qiáng)化對(duì)社區(qū)干部特別是社區(qū)公益性崗位人員的日常教育、管理和考核，突出抓好對(duì)憲法法律、黨的建設(shè)、城市管理、社區(qū)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。要突出抓好社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，規(guī)范完善社區(qū)志愿者注冊(cè)、記錄、激勵(lì)等制度，積極探索以“社工帶志愿者”的社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展路徑，努力打造服務(wù)能力強(qiáng)、居民滿意度高的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛參與政策宣傳、衛(wèi)生整治、治安、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、法律援助等社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷激發(fā)社區(qū)工作活力。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理工作任重道遠(yuǎn)、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要全面貫徹黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面提升街道社區(qū)治理水平，努力為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
第2篇 全市機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)議講話稿
同志們：
這次會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全省市縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記座談會(huì)精神非常重要，對(duì)研究解決我市機(jī)關(guān)黨建存在問(wèn)題、部署推進(jìn)下步工作非常必要。剛才，我們集中觀摩了_____單位的黨建工作檔案，_____單位作了交流發(fā)言，這些做法立足實(shí)際、注重創(chuàng)新，各有側(cè)重、各具特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。陳書記通報(bào)了前期機(jī)關(guān)黨建工作檢查情況，劉書記對(duì)下步工作進(jìn)行了部署安排，內(nèi)容具體、要求明確，各部門單位務(wù)必不折不扣地抓好落實(shí)。
對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議，市委常委、組織部部長(zhǎng)姜仕禮同志高度重視，親自審閱了方案，提出了明確要求。下面按照姜部長(zhǎng)的要求，結(jié)合下步工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以正確的站位認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建
機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。***同志早在2009年就明確指出“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，2010年他在國(guó)土資源部專題調(diào)研機(jī)關(guān)黨建時(shí)，又強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織要在“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、建設(shè)一流隊(duì)伍”中“走在前、作表率”。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮部、參謀部和排頭兵，黨員干部最集中、權(quán)力責(zé)任最集中，理應(yīng)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中走在前列、作出表率。近年來(lái)，特別是市直部門單位黨組（黨委）書記工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各部門單位黨組（黨委）強(qiáng)化主體主責(zé)意識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，在保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年4月，省直機(jī)關(guān)工委在費(fèi)縣召開(kāi)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究工作暨“費(fèi)縣模式”觀摩會(huì)議；在剛剛結(jié)束的全省市縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記座談會(huì)上，市委市直機(jī)關(guān)工委和費(fèi)縣機(jī)關(guān)工委分別作了大會(huì)發(fā)言?？梢哉f(shuō)，我市的機(jī)關(guān)黨建工作走在了全省的前列，為其他領(lǐng)域的黨建工作作出了表率。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、勇挑重?fù)?dān)，在抓黨建、謀跨越、促發(fā)展上當(dāng)先鋒、打頭陣，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“到2022年與全省同步全面建成小康社會(huì)，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、以科學(xué)的方法抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建
抓工作要講究方式方法，科學(xué)的方法能夠取得事半功倍的效果。機(jī)關(guān)黨建工作也是如此，具體工作中要把握好四個(gè)方面。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)踐證明，從薄弱環(huán)節(jié)入手，以創(chuàng)新手段破解難點(diǎn)問(wèn)題，是提升黨建工作整體水平的根本途徑。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如，有的部門單位黨組（黨委）重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作與中心工作、干部隊(duì)伍建設(shè)不融合、不接軌的問(wèn)題；有的部門單位班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，認(rèn)為抓黨建是“一把手”和分管同志的事，機(jī)關(guān)內(nèi)部抓黨建的力度層層遞減的問(wèn)題；部分部門單位仍然存在的基層組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問(wèn)題；多數(shù)機(jī)關(guān)抓黨建辦法不多、方法不活的問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，大家要正確對(duì)待，認(rèn)真解決。首先要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，要全面了解本部門單位黨建工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，防止“木桶效應(yīng)”。其次要堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對(duì)老問(wèn)題與新問(wèn)題、共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題、表面問(wèn)題與深層次問(wèn)題，要多從工作思路上反思，從方式方法上分析，從制度機(jī)制上改進(jìn)，真正補(bǔ)齊短板，全面進(jìn)步。三要敢于抓難碰硬。要迎難而上，以“功成不必在我”的胸襟，主動(dòng)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，謀思路、抓推進(jìn)、求突破，以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，相信只要大家堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去，一定能有所收獲。今年，我們?cè)邳h組（黨委）書記中開(kāi)展的抓基層黨建“突破項(xiàng)目”，目的就是想通過(guò)各級(jí)黨組（黨委）書記來(lái)親自推動(dòng)破解黨建工作難題，提升黨建工作水平。
二是突出工作重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)五個(gè)方面，對(duì)于大的系統(tǒng)單位，還覆蓋到機(jī)關(guān)自身、下屬單位等不同層面，工作頭緒多、任務(wù)重。因此，要在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，聚焦主業(yè)主責(zé)，集中抓好落實(shí)。一方面，要不折不扣地落實(shí)好市里的重點(diǎn)任務(wù)。今年機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)就是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：在“學(xué)”上，要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、主題黨日制度的落實(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，真正讓黨員學(xué)進(jìn)去、記得住、有收獲。在“做”上，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，積極搭建載體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用；要著力建設(shè)過(guò)硬支部，進(jìn)一步細(xì)化過(guò)硬支部建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓黨支部明確“抓什么、怎么抓”，確保思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾等職能職責(zé)真正落到支部、取得實(shí)效。在“改”上，要定期組織黨員開(kāi)展“黨性體檢”，深入開(kāi)展“黨員畫像”活動(dòng)，健全完善黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)好本部門單位黨建重點(diǎn)工作。具體到每個(gè)部門單位也有自己的工作側(cè)重點(diǎn)，所以，要注意統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓，要充分考慮人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等要素，合理擺布工作力量，分階段、有重點(diǎn)地抓好落實(shí)，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作壓茬推進(jìn)、整體提升、見(jiàn)到成效。
三是強(qiáng)化品牌意識(shí)。一件商品有了品牌才會(huì)被人熟知，機(jī)關(guān)黨建工作同樣也需要品牌的力量，才能更具影響力和感染力。要堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)培樹(shù)品牌?！叭》ㄓ谏希瑑H得為中；取法于中，故為其下”，每一項(xiàng)工作，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能夠取得較好的結(jié)果。抓機(jī)關(guān)黨建工作更是這樣，只有把目標(biāo)和要求定高，一開(kāi)始就立足抓出“全市最好”“全省最好”甚至是“全國(guó)最好”，才能取得比較理想的成效，而這個(gè)打造精品的過(guò)程，就是品牌的形成過(guò)程。二要堅(jiān)持用創(chuàng)新思維打造品牌。要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，從工作創(chuàng)新中找到品牌打造的靈感。比如，可以探討“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博、微信等新媒體加大黨建工作覆蓋，提高監(jiān)管黨建工作效率。比如，可以創(chuàng)新黨課形式，改變單純?cè)谑覂?nèi)舉辦的模式，走出機(jī)關(guān)，到基層單位上“實(shí)踐黨課”，實(shí)現(xiàn)由灌輸式教育向探索式教育的轉(zhuǎn)變。還比如，在激勵(lì)關(guān)懷黨員方面，改變傳統(tǒng)只幫錢幫物的形式，在思想關(guān)懷上想辦法，為黨員過(guò)政治生日，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，等等。三要善于總結(jié)提煉品牌。很多時(shí)候，我們更加關(guān)注埋頭苦干，往往疏于總結(jié)，工作做了很多，卻平淡無(wú)奇，效果一般。這就需要我們，平時(shí)注重邊實(shí)踐邊總結(jié)，在總結(jié)中研究工作，從而更好地推動(dòng)工作，提煉出具有本部門單位特色的黨建品牌。比如，省里推廣的我們的“費(fèi)縣模式”，并沒(méi)有什么奪人眼球的創(chuàng)新，主要就是把日常工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)提煉。四要積極宣傳推介品牌。要通過(guò)新聞媒體報(bào)道、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳機(jī)關(guān)黨建品牌，發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用，努力形成“一系統(tǒng)一品牌、一支部一特色”的機(jī)關(guān)黨建格局，不斷提高我市機(jī)關(guān)黨建品牌效用。
四是服務(wù)中心大局。黨建工作只有服務(wù)大局、服務(wù)中心，才有生命力。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作一個(gè)很大問(wèn)題就是“就黨建抓黨建”，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要做好結(jié)合文章，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把開(kāi)展黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用、與促進(jìn)市委中心工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，更好地服務(wù)全市改革發(fā)展大局。一要與市委中心工作相結(jié)合。當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段和實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，任務(wù)十分艱巨。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員干部積極參與“三引一促”、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、商城國(guó)際化等重點(diǎn)工作，特別是圍繞組織好當(dāng)前正在開(kāi)展的“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，厘清在服務(wù)全市發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、帶頭真抓實(shí)干，推動(dòng)形成破解難題、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合。要認(rèn)真履行部門職責(zé)，踐行黨組織和黨員承諾，在解決好勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、住房保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題中積極發(fā)揮作用。要以“第一書記”抓黨建促脫貧為抓手，整合資源、當(dāng)好后盾，為堅(jiān)決打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。三要與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞抓好機(jī)關(guān)效能提升，深入開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正“臉好看事難辦”、“中梗阻”、“慵懶散”等問(wèn)題，真正在基層群眾中樹(shù)立起黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要大力深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，組織機(jī)關(guān)黨員深入一線、深入群眾，著力做好矛盾糾紛排查化解、群眾性文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的先鋒作用。
三、以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落地
抓好機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門單位黨組（黨委）要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，履行管黨治黨職責(zé)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，努力做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門單位黨組（黨委）要把黨建工作擺上重要位置，納入機(jī)關(guān)工作整體布局，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作；要按照抓機(jī)關(guān)帶基層的工作思路，在認(rèn)真抓好部門自身黨建工作的同時(shí)，切實(shí)履行好對(duì)所屬企事業(yè)單位黨建工作的督促檢查責(zé)任，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。黨組（黨委）書記作為黨建第一責(zé)任人，要強(qiáng)化履行主體責(zé)任的角色意識(shí)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、用人責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任；其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)分管的領(lǐng)域、科室、人員，既要管工作又要管思想，確保工作得促進(jìn)、隊(duì)伍得提高；機(jī)關(guān)黨組織書記尤其是專職副書記是機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任人，是黨建工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，承擔(dān)著日常教育管理和監(jiān)督服務(wù)黨員的具體工作，要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)黨建工作落實(shí)的具體責(zé)任。市縣機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)之責(zé)，凝聚抓機(jī)關(guān)黨建的工作合力。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。黨建工作要想抓實(shí)抓好，基礎(chǔ)保障必須要跟上，也就是要有經(jīng)費(fèi)、有人員、有場(chǎng)所。對(duì)于機(jī)關(guān)黨建來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為最關(guān)鍵最突出的還是要解決好“有人辦事”的問(wèn)題，也就是要建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各部門單位黨組織要切實(shí)把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員選拔到黨務(wù)干部崗位上，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，杜絕以往個(gè)別單位將機(jī)關(guān)專職副書記、黨務(wù)工作者作為解決干部職級(jí)待遇的途徑。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，在市直機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各部門單位每年都要對(duì)部門系統(tǒng)內(nèi)部基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)，綜合利用專家講、相互學(xué)、外出看等方式，提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力。要有計(jì)劃地落實(shí)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流，對(duì)業(yè)績(jī)突出的要大膽選拔使用，對(duì)不適應(yīng)崗位要求的要及時(shí)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的活力。
三要強(qiáng)化督查考核。要建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)日常督查、隨機(jī)督查和集中督查等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)；要發(fā)揮好市直機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系片區(qū)制度的作用，對(duì)安排部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，以片區(qū)為單位，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，定期督促檢查。要落實(shí)好述職評(píng)議考核制度。不斷改進(jìn)和完善考核辦法，加大日常考核和差異化考核力度，督促各級(jí)黨組織書記抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常；要進(jìn)一步用好會(huì)議述職考核這種形式，突出書記親自抓的核心要義，在基層黨組織書記中全面推行會(huì)議述職考核，切實(shí)通過(guò)述職評(píng)議考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。要強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。把抓基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組（黨委）書記工作是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，在干部使用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面予以充分體現(xiàn)；不斷加大機(jī)關(guān)黨建在部門單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核中的比重，對(duì)考核成績(jī)靠前的，進(jìn)行單項(xiàng)表彰；考核成績(jī)靠后的，部門單位主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，繼續(xù)落實(shí)好市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。
同志們，做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
