第1篇 質(zhì)量工作會議講話稿
質(zhì)量工作會議講話稿(一)：
年初，省政府召開了全省質(zhì)量工作會議。3月31日，劉偉平省長又主持召開省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求要“推進(jìn)兩項改革、實施五大工程”，即把提升發(fā)展質(zhì)量作為今后我省經(jīng)濟工作的主攻方向之一，著力推進(jìn)質(zhì)量治理方式和質(zhì)量考核機制兩項改革，大力實施質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)提升、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、質(zhì)量保障五大工程，助推全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
我們召開全市質(zhì)量工作會議，主要是貫徹落實全省質(zhì)量工作會議及省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，回顧總結(jié)20xx年的質(zhì)量工作，并對今年及今后一個時期的重點任務(wù)進(jìn)行安排部署。剛才，我們對獲得20xx年度市政府質(zhì)量獎和甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。希望全市廣大企業(yè)以他們?yōu)闃?biāo)桿，更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，大力實施品牌戰(zhàn)略，努力走出一條以質(zhì)取勝的新路子。下面，就貫徹落實好省政府質(zhì)量工作會議和省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，深入推進(jìn)全市質(zhì)量振興戰(zhàn)略，我講三點意見。
一、關(guān)于當(dāng)前全市質(zhì)量工作形勢
去年，全市上下深入實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略，全面加強質(zhì)量監(jiān)管，努力夯實工作基礎(chǔ)，做了大量卓有成效的工作，取得了較好成績。一是工作機制更趨完善。市、縣區(qū)政府和各相關(guān)部門都設(shè)立了專門工作機構(gòu)，實行目標(biāo)責(zé)任管理，推行年初安排部署、季度聯(lián)席研討、半年督導(dǎo)檢查、年末考核驗收的“四段式”工作法，形成了政府主導(dǎo)、部門主抓、分口實施、整體推動的工作格局。市推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也充分發(fā)揮職能作用，強化協(xié)作配合，建立健全了考核激勵、宣傳通報等制度，初步形成了常態(tài)化的工作機制。二是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。各級質(zhì)量鑒定部門選擇具有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點培育，形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系，企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強。全市有4戶企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎，23 家企業(yè)26 個產(chǎn)品獲得“甘肅名牌”稱號?！?*馬鈴薯”、甘肅扶正制藥科技有限公司“fuzheng”商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)，岷縣當(dāng)歸、隴西黃芪、渭源白條黨參等已成為區(qū)域標(biāo)志性品牌，正在積極申報中國馳名商標(biāo)，甘肅省著名商標(biāo)達(dá)到66件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)8件，在全省位居首位。三是工作水平不斷提升。全市新增質(zhì)量誠信a級企業(yè)11戶、aa級企業(yè)4戶、aaa級企業(yè)1戶，共有36家企業(yè)通過甘肅省企業(yè)信用a級等級評價。企業(yè)累計采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品43項，制定地方標(biāo)準(zhǔn)65項，標(biāo)準(zhǔn)備案608個。共檢驗各類產(chǎn)品1650批次，合格率達(dá)85.9%。農(nóng)、畜、水產(chǎn)品綜合平均合格率保持在99%以上。在建的1151項工程項目驗收合格率和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均達(dá)100%。全年沒有發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的期盼相比，全市質(zhì)量工作還存在許多問題：一是質(zhì)量意識不強，一些地方對質(zhì)量發(fā)展關(guān)注不多，經(jīng)濟工作中重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在;一些企業(yè)質(zhì)量意識不強，管理基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量投入不足，影響了產(chǎn)品的市場競爭力。二是質(zhì)量總體水平較低，知名品牌數(shù)量偏少、比重偏低;個別企業(yè)缺乏誠信意識，制假售假屢禁不止，服務(wù)質(zhì)量投訴時有發(fā)生，部分建設(shè)工程質(zhì)量問題較多。三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱，人、財、物投入不足，檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平低，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力較弱，多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平較低，國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)普及推廣任重道遠(yuǎn)。四是部門合作機制有待加強，市場準(zhǔn)入和退出、責(zé)任追究等制度有待完善，風(fēng)險檢測和應(yīng)急處理機制尚未完全形成。
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾生命健康安全，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識做好質(zhì)量工作的重大意義，著力解決存在的各種問題，全力推動我市質(zhì)量工作取得新成效。
二、關(guān)于今年及今后一個時期的質(zhì)量工作
黨的明確指出，要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。黨的xx屆三中全會對提高發(fā)展質(zhì)量和效益也提出了新要求。省第十二次黨代會和全省《質(zhì)量發(fā)展綱要》也明確提出，要“著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來”，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升”。結(jié)合中央和省上的要求，當(dāng)前和今后一個時期，我們要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，深入推進(jìn)質(zhì)量工作重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平提升，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力為建設(shè)幸福美好新**奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
(一)建立健全大質(zhì)量工作機制，完善宏觀質(zhì)量管理體系。一要加強企業(yè)質(zhì)量誠信機制建設(shè)，將質(zhì)量誠信建設(shè)納入全市社會信用體系進(jìn)行整體規(guī)劃，以企業(yè)組織機構(gòu)代碼為平臺，整合質(zhì)量信用相關(guān)信息，建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，完善質(zhì)量誠信評價制度，切實加大守信激勵、失信懲戒力度。二要加強質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，健全完善質(zhì)量狀況分析制度，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范重特大質(zhì)量安全事件發(fā)生。三要建立健全質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機制，盡快出臺全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要，加快建成與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。
(二)實施品牌戰(zhàn)略，打造產(chǎn)業(yè)集群。一要努力推動全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委和省直廳局的匯報銜接，爭取國家馬鈴薯及其制品、中藥材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和隴西中藥材全國知名品牌示范區(qū)早日通過國家質(zhì)檢總局批籌，岷縣當(dāng)歸、渭源黨參、隴西黃芪等獲得中國馳名商標(biāo)，安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全國知名品牌示范區(qū)早日建成并發(fā)揮效益。二要通過充分發(fā)揮獲獎企業(yè)在各自行業(yè)、領(lǐng)域中的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，有效帶動全市各行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門要在政策、金融、項目扶持等方面，給予獲獎企業(yè)必要的傾斜和支持。同時，質(zhì)監(jiān)、文廣等部門要加大對獲獎企業(yè)的宣傳力度，進(jìn)一步推廣先進(jìn)管理理念，切實發(fā)揮好質(zhì)量獎標(biāo)桿的示范帶動作用。三要以中藥材、馬鈴薯精深加工、特色冶金、現(xiàn)代制藥、裝備制造等為重點，加快培育發(fā)展一批知名企業(yè)、產(chǎn)品和品牌，實現(xiàn)品牌數(shù)量和質(zhì)量的整體升位。
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。一要大力加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我市是農(nóng)業(yè)大市，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大。要加大中藥材、馬鈴薯等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，抓好岷縣當(dāng)歸種植、渭源種薯繁育、安定馬鈴薯等一批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭取年內(nèi)**馬鈴薯獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。二要積極推進(jìn)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要圍繞現(xiàn)代制藥、有色金屬冶煉等領(lǐng)域，選擇一批具有自主核心技術(shù)和較大潛力的優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品列入高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點，開展高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，推動自主創(chuàng)新技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂的密切結(jié)合，帶動我市新型工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展。三要強力推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?；推放苹Ｒ膭铨堫^服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采用國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要推動金融、通訊、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)及社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升全市服務(wù)質(zhì)量水平。
(四)圍繞服務(wù)中心，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量工作。質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域和所有環(huán)節(jié)，要把提升質(zhì)量工作與全市中心、重點工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。加快轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵要突出提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，著力引進(jìn)培育一批重大高端產(chǎn)業(yè)項目，不斷拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和能級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。質(zhì)量提升和進(jìn)步，歸根結(jié)底要依靠企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力提高。各縣區(qū)、各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，支持有條件的企業(yè)建立國家、省、市技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。要圍繞提升馬鈴薯、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，按照前天令平書記在與西北師大領(lǐng)導(dǎo)座談時提出的要求，今年力爭在國家級工程技術(shù)中心和國家實驗室的建設(shè)方面實現(xiàn)大的突破。三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。各縣區(qū)、各部門要采取有效措施，全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進(jìn)一步提升公共服務(wù)質(zhì)量，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度，讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質(zhì)量與建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合。全市政府系統(tǒng)要帶頭抓變作風(fēng)，優(yōu)化政府工作流程，提高行政審批效率，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，爭做打造“**質(zhì)量”的表率。
三、確保質(zhì)量振興各項任務(wù)全面落實
一要建立長效機制，形成工作規(guī)范。要建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制，完善市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場退出等制度，全面構(gòu)建預(yù)防事故、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報和快速處置機制。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、商務(wù)、環(huán)保等部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，充分運用行政許可、注冊備案等有效手段，堅決把好市場準(zhǔn)入關(guān)。要對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題進(jìn)行專項整治，加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查，努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè)，堅決杜絕各種重大質(zhì)量事故發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境。
二要加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要不斷提高履職能力和監(jiān)管水平，牢固樹立全局意識和服務(wù)意識，大力支持相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。要加快推進(jìn)隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)技術(shù)人才，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，切實提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。要強化項目運作，把各項工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項目，特別是要加強重大基礎(chǔ)性項目的評估論證、建設(shè)監(jiān)督和竣工驗收，確保建好、管好、用好。
三要加大投入力度，提升發(fā)展能力。要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機制，加快形成政府、企業(yè)、社會多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機制。各級政府要將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，進(jìn)一步加大在質(zhì)量管理、質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、檢驗檢測公共平臺建設(shè)等方面的投入力度，不斷強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。各縣區(qū)、各部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度，全力促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。廣大企業(yè)也要主動加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進(jìn)的資金投入，堅持自主創(chuàng)新，持續(xù)提升發(fā)展能力。
四要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要大力培育質(zhì)量文化，開展質(zhì)量誠信教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性，節(jié)能環(huán)保的消費理念，增強企業(yè)質(zhì)量工作的責(zé)任感。要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識，發(fā)揮好甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉有限公司甘肅省中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地作用，全面提高公眾質(zhì)量意識。要加強正確的輿論引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理的先進(jìn)典型，努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的良好氛圍。
最后，再強調(diào)一點。國務(wù)院定于每年6月底前對全國質(zhì)量工作進(jìn)行考核。省政府也于近日下發(fā)了《20xx年質(zhì)量工作責(zé)任考核辦法及考核評分細(xì)則》，將于6月中旬對各市州政府進(jìn)行考核。各縣區(qū)和相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透文件精神，嚴(yán)格按照考核辦法及細(xì)則，進(jìn)一步強化工作措施，切實做好質(zhì)量宏觀管理、統(tǒng)計分析、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)能力建設(shè)等重點工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。
質(zhì)量工作會議講話稿(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，縣政府在這里隆重召開全縣質(zhì)量興縣、質(zhì)量強縣工作大會，大力推進(jìn)質(zhì)量強縣工作，為我們做好新時期質(zhì)量工作指明了方向，理清了思路，明確了任務(wù)。根據(jù)會議安排，我代表**縣住建局作表態(tài)發(fā)言。
工程質(zhì)量重于泰山，關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，我們深知其重要性。為此，我們借開展全國建筑工程質(zhì)量專項治理二年行動為契機，強化監(jiān)管隊伍，提高人員素質(zhì)，拓新工作方法，完善監(jiān)督管理模式，通過不懈的努力，我們已連續(xù)四年保持全縣工程質(zhì)量“零”投訴、“零”上訪，并且在5月12日的全省建筑工程質(zhì)量大檢查中，我縣代表滄州市迎接省檢，獲得省廳孟志軍站長等八名專家的一致好評。
隨著人們質(zhì)量意識的不斷提高，我們也感到肩上的擔(dān)子越來越重，老百姓買一套樓房，動輒幾十萬，上百萬，怎么能夠交給群眾一個滿意順心的樓房，這是我們一直探討的問題。幾年前，我縣關(guān)于工程質(zhì)量投訴的問題有兩個，一是墻體裂縫，二是地下室漏水，后來通過多次修理，才將問題徹底解決。于是我們就考慮到“堵不如疏”，為什么等事情出現(xiàn)了才去面對?為什么不提前采取措施杜絕此類問題?后來我們經(jīng)過不斷摸索，整理出了以下幾條工程質(zhì)量管理措施：
一是做好監(jiān)督巡查工作，加強動態(tài)監(jiān)管。近年來，我局對工程質(zhì)量采取定點檢查和掃大街式巡查方式相結(jié)合，對施工、監(jiān)理質(zhì)保體系和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師現(xiàn)場履職從嚴(yán)進(jìn)行量化考核，同時對巡查中根據(jù)工程具體情況進(jìn)行建筑原材料的抽檢，做到全過程控制，提前防治，在源頭上扼殺工程質(zhì)量隱患。
二是提高建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位的質(zhì)量意識，印發(fā)《建筑工程通病治理方案》，采用新工藝、新做法，杜絕了工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生。
三是做好住宅工程分戶驗收工作，把工程在裝飾裝修階段產(chǎn)生的瑕疵全部發(fā)現(xiàn)解決，從根上提升群眾對住宅質(zhì)量的滿意度。
四是隨著**縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、萬宏豪庭商務(wù)酒店等一批省、市優(yōu)質(zhì)工程的出現(xiàn)，極大的帶動了我縣工程質(zhì)量“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量為本”的新高潮。
同志們，抓好工程質(zhì)量是一個長期而艱巨的任務(wù)，必須把“認(rèn)真”、“責(zé)任”、“細(xì)節(jié)決定成敗”作為一種理念、一種境界植根于工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，才能把工程質(zhì)量管好。我們必將有所作為，敢于作為，為建設(shè)工程質(zhì)量提供堅強保障，為我縣建設(shè)工程質(zhì)量工作再上新水平作出更大貢獻(xiàn)!
質(zhì)量工作會議講話稿(三)：
黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量工作，xx、溫家寶多次就產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全問題作出重要批示。今年7月27日，國務(wù)院專門召開全國質(zhì)量工作會議，溫家寶親自到會作重要講話，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，分析了質(zhì)量工作面臨的新形勢，明確了當(dāng)前和今后一個時期我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的主要工作任務(wù)。剛才，我們原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)了溫的重要講話，這對我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確分析形勢，全面加強與改進(jìn)糧油質(zhì)量安全工作，進(jìn)一步提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平都具有重要的指導(dǎo)意義。昨天下午，國務(wù)院又專門召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議，吳儀副作了重要講話，對此次專項整治行動作出了具體部署，提出了明確要求。這兩次重要會議的精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，是我們當(dāng)前和今后一個時期做好糧食質(zhì)量工作的指導(dǎo)方針。為認(rèn)真貫徹落實好這兩次重要會議的精神，特別是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，迅速在全國范圍內(nèi)扎扎實實地開展糧食質(zhì)量安全專項整治行動，進(jìn)一步做好糧食質(zhì)量工作，下面我講五點意見，提請同志們討論。
一、切實提高對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識
溫家寶強調(diào)指出，產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國家經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和國家形象，必須充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義，增強做好這項工作的自覺性。各級糧食部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會溫講話的深刻內(nèi)涵，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全國質(zhì)量工作會議和全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神上來，統(tǒng)一到溫和吳儀副的重要講話精神上來。國以民為本，民以食為天，食以糧為重，糧以質(zhì)為先。糧食質(zhì)量工作直接關(guān)系到廣大人民群眾“一日三餐”的飲食安全與身體健康，百姓吃糧無小事，質(zhì)量安全大于天。糧食質(zhì)量工作是各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)常抓不懈的一項重要職責(zé)，是糧食流通監(jiān)督檢查的核心內(nèi)容，也是各級糧食部門服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效方式。
我認(rèn)為，當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)從以下四個方面來認(rèn)識糧食質(zhì)量工作的重要性，切實做好糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作：
一是落實中央統(tǒng)一部署的要求。7月26日國務(wù)院正式頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院第503號令)，8月5日發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國發(fā)〔20*〕23號)，8月22日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》(國辦發(fā)[20*]57號)。國務(wù)院連續(xù)下發(fā)的這三個重要文件和相繼召開的兩個重要會議，都嚴(yán)格要求各地區(qū)、各部門務(wù)必將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作放在重要的位置上，切實抓緊抓好、抓出成效。糧油是食品的重要組成部分，我們必須按照中央的統(tǒng)一部署，從講政治、講大局，堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度，十分重視、切實抓好糧食質(zhì)量工作，特別是要堅決打好年內(nèi)的這場產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的特殊戰(zhàn)役。
二是履行法規(guī)賦予職責(zé)的要求。《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》明確規(guī)定，糧食的收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動的質(zhì)量監(jiān)管和收購、儲存活動中的原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作是各級糧食行政管理部門的職責(zé)，我們必須認(rèn)真履行法規(guī)賦予的責(zé)任，依法監(jiān)管好糧食質(zhì)量，不能不作為，也不可亂作為。
三是維護(hù)城鄉(xiāng)人民利益的要求。在農(nóng)村，廣大種糧農(nóng)民期待糧食行政管理部門切實加強糧食質(zhì)量工作，加強糧食品質(zhì)測報，引導(dǎo)農(nóng)民種糧，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增產(chǎn)增收;要求我們切實監(jiān)管好糧食收購市場，督促執(zhí)行好國家的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，杜絕壓級壓價、坑害農(nóng)民的行為。在城市、工礦企業(yè)和學(xué)校等用糧領(lǐng)域，人民群眾也熱切期待我們加強全社會糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查，從源頭上切實把好質(zhì)量關(guān)，保證人民群眾一日三餐食用糧油的安全。人民的期盼就是我們的責(zé)任，我們沒有任何理由不依法依規(guī)履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，沒有任何理由不高度重視糧食質(zhì)量工作。
四是繼續(xù)加強糧食質(zhì)量工作的現(xiàn)實要求。這些年來，各級糧食行政管理部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力支持下，糧食質(zhì)量工作取得了長足的進(jìn)步，得到了穩(wěn)步的發(fā)展。我們建立了糧食質(zhì)量監(jiān)管制度，加大了糧食質(zhì)量監(jiān)管工作力度，積極開展糧油標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂工作，大力推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗檢測體系的建設(shè)，成績是顯著的。目前，全國糧食系統(tǒng)共有專業(yè)糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)776個，其中省級32個，市級191個，縣級553個，糧食質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強。這些年來，我們在大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，重新構(gòu)建現(xiàn)代糧食企業(yè)的同時，高度重視加強企業(yè)的質(zhì)量體系建設(shè)，企業(yè)的質(zhì)量意識顯著增強，質(zhì)量管理日趨制度化、規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽明顯提高。但是,我們也要清醒地看到，糧食質(zhì)量工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還面臨不少的問題和困難。一是少數(shù)糧食收購企業(yè)對入庫糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行出庫檢驗制度不規(guī)范;二是有的收購企業(yè)誠信度低，收購糧食壓級壓價，損害農(nóng)民的利益，銷售糧食以劣充優(yōu),損害消費者的利益，盡管這樣的情況僅發(fā)生在個別地方、少數(shù)企業(yè)，但負(fù)面影響很大;三是一些地方存在糧食污染的問題,原糧衛(wèi)生抽檢中發(fā)現(xiàn)有害重金屬超標(biāo)、真菌毒素污染、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況,給糧油食用安全帶來威脅;四是質(zhì)量監(jiān)管手段、檢驗檢測技術(shù)裝備亟待完善。一些地方糧食檢驗檢測體系不健全，“檢不了，檢不出，檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問題還比較突出。所有這些問題都現(xiàn)實地擺在我們面前,不能不引起各級糧食行政管理部門的高度重視,必須盡快采取切實有效的措施把這些問題解決好。
綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)從“中央有號令，法規(guī)有要求，人民有期待，現(xiàn)實有需要”這四個方面，充分認(rèn)識糧食質(zhì)量工作的重要性，增強做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的自覺性和緊迫感，切實把糧食質(zhì)量工作作為各級糧食行政管理部門的一項重要行政職責(zé)，常抓不懈，切實抓好。
二、扎實開展糧油質(zhì)量安全專項整治行動
國務(wù)院決定從8月下旬到今年底，用4個多月時間，在全國范圍內(nèi)全面開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動，剛才我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》，了解了這次專項整治行動的任務(wù)、目標(biāo)與要求。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我們糧食部門要緊密結(jié)合糧食行業(yè)的特點和工作實際，在全行業(yè)內(nèi)全面開展糧食質(zhì)量安全專項整治行動，在今年內(nèi)要扎扎實實地抓好以下三大檢查整治行動：
(一)全面開展庫存糧食質(zhì)量檢查
集中在8、9兩個月，對全國糧食系統(tǒng)所有的庫存糧食進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，有倉必檢，有糧必查。在糧食經(jīng)營企業(yè)開展自查的基礎(chǔ)上，省級糧食部門要認(rèn)真做好復(fù)查工作，國家糧食局將會同有關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。為緊密配合全國專項整治行動，在今年國家糧食庫存檢查中，擬對中央儲備糧和地方儲備糧的質(zhì)量和衛(wèi)生安全狀況做一次比較全面的抽查。這項工作，國家糧食局已經(jīng)以國糧檢〔20*〕149和國糧檢〔20*〕193號文件做出了部署。
中央儲備糧質(zhì)量抽查任務(wù)由國家糧食局委托設(shè)在各省的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)，各監(jiān)測中心要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格遵守抽查程序和工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照任務(wù)書規(guī)定的抽查庫點、樣品數(shù)量、檢驗項目進(jìn)行扦樣和檢驗，并按照規(guī)定的時間報送抽查檢驗結(jié)果。地方儲備糧質(zhì)量抽查由地方糧食行政管理部門統(tǒng)一安排部署。各級糧食檢驗機構(gòu)要積極配合做好工作，確保在全國糧食庫存檢查規(guī)定的時間內(nèi)完成抽查任務(wù)。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的，要及時進(jìn)行復(fù)查或跟蹤檢驗;對不符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，要及時報請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)就地封存，進(jìn)行無害化處理或限定用作工業(yè)用途。
糧食庫存年年查，糧食質(zhì)量年年檢，但今年庫存清查和質(zhì)量檢查的意義非同以往。今年組織的糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全檢查，是全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的一部分，一定要按照國務(wù)院頒布的“行動方案”的要求，認(rèn)真細(xì)致地把庫存糧食質(zhì)量狀況摸清楚，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，查清責(zé)任，做出處理，不留后患。
(二)對收購糧食的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管和檢查
當(dāng)前，小麥?zhǔn)召徱堰M(jìn)入淡季，早中稻收購逐漸進(jìn)入高潮，再過兩個月秋糧收購也將開始。加強對收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是《糧食流通管理條例》賦予各級糧食行政管理部門的重要職責(zé)，也是20*年國務(wù)院16號文件的明確要求。今年的夏糧和秋糧收購期間正值全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。我們要把加強收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管作為開展專項整治工作的重要內(nèi)容，一是要督促糧食購銷企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;二是要從源頭上把好糧食質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購準(zhǔn)入制度和出入庫檢驗制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲存技術(shù)規(guī)范，建立和規(guī)范進(jìn)貨臺帳，確保出庫糧食符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。國有糧食企業(yè)一定要帶頭遵守國家的質(zhì)量法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，全面加強質(zhì)量管理，為促進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量管理水平的提高做出表率。各級糧食行政管理部門都要組織得力的工作班子，領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，深入收購現(xiàn)場，加強檢查督促，確保收購糧食質(zhì)量安全。
(三)對政策性用糧進(jìn)行全面質(zhì)量檢查
確保政策性用糧的質(zhì)量安全是糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。在這次專項整治行動中各地要把軍供糧、水庫移民糧、退耕還林糧、救災(zāi)糧等政策性用糧的質(zhì)量檢查作為清查整治的重點，尤其是軍供糧要作為專項整治行動的重中之重。對所有政策性糧食供應(yīng)的原料采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、供應(yīng)全過程都要進(jìn)行質(zhì)量檢查，逐個環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞，發(fā)現(xiàn)問題就地整改。對所有向部隊供應(yīng)的糧油產(chǎn)品及其他連帶供應(yīng)的食品，都要進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，對存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品一律下柜，嚴(yán)禁出售，各省級糧食局、軍糧供應(yīng)中心和有關(guān)供應(yīng)單位一定要切實履行職責(zé)，加強軍糧供應(yīng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全把關(guān)，確保軍糧質(zhì)量安全，做到萬無一失。
以上三大任務(wù)是這次糧食部門開展專項整治行動的主要內(nèi)容。各級糧食行政管理部門一定要高度重視，周密部署，精心組織，領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，各個部門要協(xié)同配合,打一場漂亮的糧油質(zhì)量專項整治的特殊戰(zhàn)役，使我國糧油質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。要加強糧食質(zhì)量安全專項整治行動的宣傳工作，在專項整治行動期間，各地應(yīng)將所做的工作、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時上報國家糧食局和當(dāng)?shù)卣眯侣劽襟w廣泛宣傳，形成一個糧食系統(tǒng)講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
三、認(rèn)真抓好原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查
原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查工作，很重要，很敏感，很嚴(yán)格。一是很重要。原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查,是一項直接影響糧食質(zhì)量監(jiān)管工作效果、直接關(guān)系人民群眾糧食食用安全的基礎(chǔ)性工作。糧食的衛(wèi)生安全得不到保障，就會直接危及人民群眾的身體健康，甚至影響和妨礙社會主義小康社會、和諧社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，所以說這項工作非常重要。二是很敏感。原糧衛(wèi)生狀況備受各方面關(guān)注，調(diào)查檢驗結(jié)果很敏感，特別是從根本上解決糧食重金屬污染、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題決非一蹴而就，將是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果在工作程序和節(jié)奏上把握不好，極易引起社會和市場的不穩(wěn)定。因此，對調(diào)查結(jié)果一定要慎重對待，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。三是很嚴(yán)格。由于原糧衛(wèi)生調(diào)查這項工作既很重要，又很敏感，因此對開展原糧衛(wèi)生調(diào)查必須做出嚴(yán)格的規(guī)定。首先是取樣要科學(xué)。樣品的選取直接決定檢驗結(jié)果的代表性和準(zhǔn)確性，各地在開展衛(wèi)生調(diào)查采樣時，必須按照國家糧食局的統(tǒng)一部署合理布點，按取樣規(guī)程科學(xué)采樣，使樣品具有盡量廣泛的代表意義。其次是檢驗要準(zhǔn)確。檢驗數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確是確保原糧衛(wèi)生調(diào)查工作質(zhì)量的核心，所有承擔(dān)衛(wèi)生調(diào)查檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)都必須把好數(shù)據(jù)準(zhǔn)確這一關(guān)。要堅持實事求是、客觀公正的質(zhì)檢作風(fēng)，真實準(zhǔn)確地檢驗、記錄和上報原糧衛(wèi)生檢驗數(shù)據(jù)，決不能將無事報有事，小事變大事，也不能將有問題說成沒問題，大問題說成小問題。檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負(fù)法律責(zé)任，質(zhì)檢中心(站)主任是第一責(zé)任人，各級糧食局要嚴(yán)格把關(guān)，上報結(jié)果時局長要簽字。第三是報告要及時。專項調(diào)查工作完成后，要以省為單位在規(guī)定的時間內(nèi)向國家糧食局報送綜合調(diào)查報告。報告要闡述總體狀況、存在的問題、形成的原因、采取的應(yīng)對措施、解決問題的對策建議，形成有情況，有數(shù)據(jù)，有分析，有意見，有份量的報告。第四是調(diào)查結(jié)果不得隨意發(fā)布。各省(區(qū)、市)的原糧衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果由省級糧食質(zhì)檢機構(gòu)負(fù)責(zé)匯總和整理，各省級糧食局直接掌控，省以下各級都不準(zhǔn)對外發(fā)布本地區(qū)原糧衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果。各省級糧食局對檢驗結(jié)果要認(rèn)真分析把關(guān)，經(jīng)集體研究審定后，正式標(biāo)密上報國家糧食局和省級人民政府。以上四條，要作為嚴(yán)格的質(zhì)檢工作紀(jì)律，各地必須嚴(yán)格遵守。各級糧食行政管理部門都要本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，切實抓好原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查工作，把這項很重要、很敏感、很嚴(yán)格的工作落到實處。
四、抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制
糧食質(zhì)量監(jiān)管工作是一項長期的、艱巨的工作任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈。我們要在扎實抓好為期4個多月的專項整治行動基礎(chǔ)上，按照《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》的要求，立足長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。
(一)進(jìn)一步加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)為先，建立長效機制標(biāo)準(zhǔn)工作首當(dāng)其沖。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會授權(quán)我局歸口管理的糧油標(biāo)準(zhǔn)包括糧食及加工產(chǎn)品、油料及油脂、糧食儲藏、糧食加工及倉儲設(shè)備、糧食專用檢驗儀器等范疇。目前，我局正在組織制訂和修訂的糧油標(biāo)準(zhǔn)有200多項，已經(jīng)列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的還有100多項，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)非常繁重。國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心要盡快制定糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃，分解落實標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，把糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作切實抓緊、抓好。希望各地糧食部門、糧食企業(yè)、糧食質(zhì)檢機構(gòu)、相關(guān)科研院所和院校都積極參與和支持糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)。目前，國家糧食局雖已會同有關(guān)部門制定了一系列行之有效的糧食質(zhì)量監(jiān)管制度和辦法，但還不夠完善，需要進(jìn)一步加強。要根據(jù)國務(wù)院最近召開的兩次重要會議和近期發(fā)布的有關(guān)法規(guī)和文件要求，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質(zhì)量監(jiān)管制度，如糧食質(zhì)量追溯制度，不合格糧油產(chǎn)品召回制度，糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測抽查制度，糧食質(zhì)量安全報告制度，糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度，糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制等，從而以制度的建設(shè)和實施，規(guī)范和促進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作。
(三)加強糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。去年以來，國家糧食局啟動了國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)工作。按照充分利用現(xiàn)有檢驗資源，擇優(yōu)選用，合理布局，共建共享的原則，第一批已經(jīng)授予66個單位為國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)稱號，第二批70個機構(gòu)的考核工作也已基本完成，國家糧食質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。各級糧食行政管理部門對這項工作高度重視，配合國家糧食局做了大量工作，按照《國家糧食局關(guān)于建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知》(國糧發(fā)〔20*〕146號)的要求切實加強了對已掛牌檢驗機構(gòu)的管理和支持，全國糧食質(zhì)檢體系建設(shè)發(fā)展勢頭很好。我國作為一個糧食生產(chǎn)和消費大國，這兩批130多個監(jiān)測機構(gòu)還難以擔(dān)當(dāng)起全國糧食質(zhì)量監(jiān)管的繁重任務(wù)，今后還要根據(jù)需要適當(dāng)增加國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)。選擇一批條件較好的地方糧食質(zhì)檢中心(站、所)加掛國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)牌子，既是整合全國質(zhì)檢資源、形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、加強糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的客觀需要，也是積極支持地方糧食質(zhì)檢體系建設(shè)的有效舉措。各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門一方面要一如既往地加強對國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的支持和管理，同時，也要從本省實際情況出發(fā)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食的分布、流向和質(zhì)量安全狀況，結(jié)合國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，合理規(guī)劃設(shè)置本省的質(zhì)量監(jiān)管體系，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的能力。
(四)加強糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。各地糧食部門要在充分利用現(xiàn)有檢驗資源條件，合理定位檢驗機構(gòu)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，理順糧食檢驗機構(gòu)的性質(zhì)，改善檢驗機構(gòu)的技術(shù)裝備條件，全面提升糧食檢驗機構(gòu)的檢驗?zāi)芰?。要借國家加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作、開展專項整治行動的東風(fēng)，積極爭取落實糧食質(zhì)檢機構(gòu)的公益性機構(gòu)地位和編制、人員、經(jīng)費，按照國務(wù)院國發(fā)[20*]23號文件的要求，積極爭取各級財政對檢驗機構(gòu)的場地、儀器設(shè)備的投入，為糧食檢驗機構(gòu)開展檢驗檢測工作提供良好條件，盡快解決質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問題。
(五)加強標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量隊伍建設(shè)。目前全國糧食行業(yè)已經(jīng)擁有一支優(yōu)秀的質(zhì)量監(jiān)管檢測和標(biāo)準(zhǔn)化管理的人才隊伍，但是客觀地看，在一些地方和單位質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)人才和標(biāo)準(zhǔn)化管理人才仍然不足，有的甚至面臨后繼乏人的局面。為此，必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，要抓緊培養(yǎng)造就一大批標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量工作的技術(shù)專家和管理專家。在人才隊伍的建設(shè)和管理方面，一是要尊重老專家，充分發(fā)揮“老標(biāo)準(zhǔn)”、“老質(zhì)檢”的作用;二是要外引好專家，聘請外行業(yè)、外單位的優(yōu)秀專家?guī)椭覀冮_展工作;三是要培養(yǎng)新專家，要大膽培養(yǎng)、使用年輕同志，從大專院校挑選優(yōu)秀的專業(yè)人才，使他們在工作實踐中盡快成才，成為糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的新專家。今年11月，國家糧食局將舉辦首屆全國糧食質(zhì)量檢驗人員職業(yè)技能大賽，這將有力地促進(jìn)糧食行業(yè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍的建設(shè)，各地要積極支持、認(rèn)真組織好參賽工作。
五、切實加強對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)
糧食質(zhì)量工作非常重要，加強對全社會糧食質(zhì)量的監(jiān)管，是各級糧食行政管理部門的一項重要行政職責(zé)。各地要按照國務(wù)院的部署要求，切實加強對糧食質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。各地方、各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，管好本行政區(qū)和本行業(yè)的產(chǎn)品。”振邦同志明確要求，各級糧食行政管理部門的一把手要親自抓糧食質(zhì)量工作，同時要明確專門的領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門的機構(gòu)和人員具體抓，要在組織領(lǐng)導(dǎo)上把質(zhì)量監(jiān)管工作落到實處。各地要進(jìn)一步加大對各級質(zhì)檢機構(gòu)的支持力度，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面及時解決實際困難和問題，以充分發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)對糧食質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)支撐、保障作用。
同志們，我們肩負(fù)的糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，勤奮工作，扎實推進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，圓滿完成糧油質(zhì)量安全專項整治任務(wù)，把我國糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作提高到一個新水平，為促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通業(yè)和整個國民經(jīng)濟又快又好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第2篇 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量工作會議上的講話
同志們：
剛才，會議表彰了榮獲第二屆縣政府質(zhì)量獎的先進(jìn)單位和個人，3502 和三興鈣業(yè)兩家企業(yè)做了典型發(fā)言，效果很好，進(jìn)一步增強了大家質(zhì)量興縣的信心和希望。下面，借此機會，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強質(zhì)量工作的重要性
質(zhì)量是立業(yè)之本、發(fā)展之要，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央和省市高度重視質(zhì)量工作，特別強調(diào)，要推動中國制造向中國創(chuàng)造改變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。在今年的政府工作報告中，首次提出要“加強建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”。9 月21 日，全省召開質(zhì)量強省工作會，張慶偉省長專門對質(zhì)量工作進(jìn)行了全面安排部署。可以說，當(dāng)今社會對質(zhì)量工作賦予了嶄新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。今天這次質(zhì)量工作會，是井陘歷史上的第一次，吹響了“質(zhì)量時代”的集結(jié)號，各級各有關(guān)部門要高度重視，從三個方面提高對質(zhì)量工作的認(rèn)識。
一要充分認(rèn)識到，質(zhì)量工作是維護(hù)群眾切身利益的根本所在。 質(zhì)量與人民群眾息息相關(guān)，越來越受到社會的關(guān)注，質(zhì)量管控不好，輕則造成經(jīng)濟損失，重則影響群眾健康，甚至傷及生命，例如：近年來反復(fù)發(fā)生的地溝油事件，包括咱們石家莊的三鹿奶粉等食品安全事件，那么大的一家企業(yè)，一夜之間就破產(chǎn)了，警示我們質(zhì)量問題無小事，必須站在維護(hù)人民群眾生命健康，保障人民群眾財產(chǎn)安全，讓廣大群眾享受高品質(zhì)生活的高度，進(jìn)一步做好質(zhì)量工作。
二要充分認(rèn)識到，質(zhì)量工作是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。 質(zhì)量是一個地區(qū)綜合實力的反映，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，綠色工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)大批引進(jìn)，加快上馬，這些都與生產(chǎn)工藝、工程項目、產(chǎn)業(yè)層次脫不開，說到底都與質(zhì)量有關(guān)。只有一大批優(yōu)質(zhì)的工程項目、工業(yè)產(chǎn)品甚至包括農(nóng)業(yè)品牌樹立起來，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的迅速崛起，否則就沒有出路。
三要充分認(rèn)識到，質(zhì)量工作是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。 當(dāng)今社會企業(yè)發(fā)展拼效益、拼市場，集中到一點都是拼質(zhì)量、拼品牌，質(zhì)量缺失就會丟掉社會的認(rèn)可度，企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。從國外看，德國的產(chǎn)品經(jīng)久不衰，就是因為注重質(zhì)量第一，他們40% 的高中生報考的是技工學(xué)校，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技工;從國內(nèi)看，溫州以前是一個假冒偽劣產(chǎn)品的聚集地，溫州的皮鞋賣不出去，但是，現(xiàn)在成了全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的佼佼者;從我縣看，不催生一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品來充實和提高縣域內(nèi)涵，不發(fā)展一批大企業(yè)大集團，井陘的人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢就不能轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
二、認(rèn)清形勢，切實增強做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府始終把質(zhì)量工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，特別是20**年實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略以來，在全縣各級各有關(guān)部門的共同努力下，堅持以轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升為核心，實施產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動，全縣質(zhì)量發(fā)展成效顯著。
一是工作機制逐步完善。 率先在全省啟動了縣級政府質(zhì)量獎評選工作(20** 年)，制定了《井陘縣政府質(zhì)量獎管理辦法》等相關(guān)文件，7 家企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官制度，健全完善了大質(zhì)量工作機制。
二是總體水平不斷提升。 20** 年，全縣工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率100% ，工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%，食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格檢驗率96.4% ，商品質(zhì)量投訴率大幅下降，全年未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故。
三是品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。 11 個產(chǎn)品獲河北名牌、省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，井陘電力服務(wù)公司、常青實業(yè)有限公司獲河北省服務(wù)名牌，際華3502 職業(yè)裝有限公司獲石家莊市政府質(zhì)量獎，培育了一批有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾期盼相比，我縣質(zhì)量工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如：全縣產(chǎn)業(yè)層次不高，中低端產(chǎn)品比重較大，知名品牌不多;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，特別是一些小型企業(yè)，質(zhì)量主體責(zé)任有待提升;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治、工程質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)業(yè)質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量水平有待提高;質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，部門合作機制有待進(jìn)一步健全。所有這些，都在一定程度上制約了全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。對此我們必須高度重視，切實加以解決。
三、創(chuàng)新機制，努力開創(chuàng)全縣質(zhì)量工作的新局面
全面提高質(zhì)量工作水平，既是當(dāng)前的一項十分重要的工作，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和立足點，采取有力措施，抓好質(zhì)量工作。
一是抓好源頭，發(fā)揮企業(yè)主體作用。 提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體在企業(yè);質(zhì)量出問題，根子也在企業(yè)。今天在座的廣大企業(yè)家，都是井陘的精英，都是明白人，大家一定要把質(zhì)量當(dāng)作自己的生命一樣看待，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量求發(fā)展。 要嚴(yán)格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任， 認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)，像際華3502 、華博鈣業(yè)等企業(yè)一樣，建立首席質(zhì)量官制度，實行質(zhì)量“一票否決”，形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系。 要自覺開展質(zhì)量提升活動， 積極運用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理向更高水平邁進(jìn)。 要加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)， 建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，無論是生產(chǎn)還是銷售企業(yè)，都要通過簽訂責(zé)任書、媒體宣傳等多種方式，向監(jiān)管部門和消費者公開承諾，打造自己的誠信品牌，對失信企業(yè)要嚴(yán)懲，打入“黑名單”，向全社會公布，讓失信企業(yè)“一處失信，處處受制”。
二是打造品牌，提升產(chǎn)品競爭能力。 品牌就是市場，就是效益，抓品牌就是抓發(fā)展。我們推進(jìn)質(zhì)量興縣和設(shè)立縣政府質(zhì)量獎的根本目的，就在于通過發(fā)展品牌經(jīng)濟和放大名牌效應(yīng)，帶動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。 要進(jìn)行品牌策劃， 針對營銷手段落后實際，引導(dǎo)企業(yè)建立“全過程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌創(chuàng)建體系，增強產(chǎn)品的知名度，由單純的產(chǎn)品營銷向品牌營銷轉(zhuǎn)變，由直接的市場競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。 要圍繞提高市場占有率， 分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)企業(yè)，爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品。 要加大推介力度， 利用各類商業(yè)洽談會、展示會、博覽會和新聞媒體，把我縣名牌企業(yè)和產(chǎn)品推介出去，不斷擴大井陘產(chǎn)品影響力。
三是強化監(jiān)管，確保全縣質(zhì)量安全。 質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)林、商務(wù)、工信、市場監(jiān)管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成抓質(zhì)量、提質(zhì)量的強大合力。 要加大監(jiān)管力度， 結(jié)合本地本部門實際，梳理出質(zhì)量監(jiān)管的重點對象，深入一線現(xiàn)場看、現(xiàn)場查，對問題產(chǎn)品追根溯源，嚴(yán)厲打擊造假售假等違法行為，形成常態(tài)化、全覆蓋式監(jiān)管機制。 要創(chuàng)新監(jiān)管方式， 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”等技術(shù)手段，加強農(nóng)產(chǎn)品、重點工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品及特種設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險研判和監(jiān)測預(yù)警，對問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，提高監(jiān)管的針對性和有效性，確保全縣無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四是搞好結(jié)合，全面提升質(zhì)量工作。 質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域和所有環(huán)節(jié)，要把提升質(zhì)量工作與全縣中心、重點工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。 一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。 要堅持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造雙輪驅(qū)動，著力引進(jìn)培育一批高科技綠色環(huán)保項目，不斷拓展和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新的產(chǎn)業(yè)支撐，提升全縣綜合實力。 二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。 各級各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，支持有條件的企業(yè)建立國家和省級技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。 三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。 各級各部門要采取有效措施，全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進(jìn)一步提升公共服務(wù)質(zhì)量，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度，讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。 四要把提升質(zhì)量與建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合。 全縣政府系統(tǒng)要帶頭抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府工作流程，提高行政審批效率，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，對吃、拿、卡、要等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，以一流的發(fā)展環(huán)境，助推全縣質(zhì)量工作再上一個新臺階。
同志們，做好質(zhì)量工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各級各部門和廣大企業(yè)家要以高度的責(zé)任感和使命感，持之以恒地把質(zhì)量興縣戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，靠質(zhì)量提升實力，靠質(zhì)量開拓市場，靠質(zhì)量樹立品牌，靠質(zhì)量塑造形象，不斷提升我縣總體質(zhì)量水平，為建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗井陘”做出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量工作會議上的講話
