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第1篇 縣委書(shū)記在2022年全縣聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)稿
這次全縣聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，主要是聽(tīng)取有關(guān)單位工作匯報(bào)，通報(bào)當(dāng)前進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步完善思路、改進(jìn)方式、強(qiáng)化措施，確?！半p聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。剛才，農(nóng)村工作部部長(zhǎng)、縣“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郝興中同志傳達(dá)了全市聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議精神，通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況；10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)部門(mén)分別作了匯報(bào)發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，全力抓好落實(shí)。
自2月25日全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、3月19日“雙聯(lián)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，根據(jù)我平時(shí)的了解掌握、實(shí)地檢查和剛才的通報(bào)情況看，總的感覺(jué)是全縣各級(jí)各部門(mén)都能按照省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心設(shè)計(jì)行動(dòng)載體，全方位發(fā)動(dòng)、快速度啟動(dòng)、持續(xù)性推進(jìn)，整個(gè)“雙聯(lián)”工作總體上是比較好的。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是部署到位，任務(wù)責(zé)任靠的比較實(shí)。各級(jí)各部門(mén)都成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案?？h“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開(kāi)會(huì)議，制定下發(fā)了12個(gè)指導(dǎo)性文件，建立了8項(xiàng)工作制度和周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)信息運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”工作制度（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工作總結(jié)其他聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)一指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫聯(lián)工作；在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)村單位中確定一個(gè)牽頭單位，部分聯(lián)村單位為成員，總體協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫聯(lián)工作；在每個(gè)貧困村至少確定一個(gè)單位聯(lián)村，負(fù)責(zé)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和特困農(nóng)戶(hù)幫扶項(xiàng)目的落實(shí)），層層分解幫聯(lián)任務(wù)，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、干部積極參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，表率作用發(fā)揮的比較好。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能親自安排部署、親自督促檢查，帶頭進(jìn)村入戶(hù)、帶頭了解民情，積極開(kāi)展幫聯(lián)對(duì)接活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的愿望和心聲，與鄉(xiāng)、村、組干部共謀發(fā)展措施、制定發(fā)展規(guī)劃，為聯(lián)系的貧困戶(hù)定目標(biāo)、出主意、想辦法、找致富門(mén)路，用自身的實(shí)際行動(dòng)給廣大黨員干部做出了表率、樹(shù)立了榜樣。
三是廣泛宣傳，輿論氛圍營(yíng)造的比較濃。通過(guò)入戶(hù)宣講、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放《致全縣廣大干部群眾的一封信》等形式，多角度、全方位宣傳“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)和基本要求，營(yíng)造了“社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與”的良好氛圍。
四是統(tǒng)籌兼顧，整體工作推進(jìn)的比較快。各幫聯(lián)單位和廣大黨員干部按照縣委提出“圍繞一個(gè)目標(biāo)、范文內(nèi)容地圖把握兩個(gè)關(guān)鍵、突出三個(gè)層面、堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合、落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)五個(gè)提升”的總體要求，既樹(shù)立全盤(pán)意識(shí)，又發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，扎實(shí)開(kāi)展訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)活動(dòng)，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，認(rèn)真幫助貧困村制定發(fā)展規(guī)劃，著力為貧困群眾尋找致富門(mén)路和提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難。
雖然我縣“雙聯(lián)”工作取得了階段性進(jìn)展，但與省、市的要求和群眾的愿望相比，還存在一定差距。一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別單位和干部對(duì)“雙聯(lián)”工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，雖然進(jìn)行了初步對(duì)接，但只停留在認(rèn)門(mén)認(rèn)人、問(wèn)數(shù)字填表的層面；有的單位缺乏統(tǒng)籌安排，“一陣風(fēng)”的下去、“一窩蜂”的回來(lái)，沒(méi)有融入到群眾中間，工作成效不大。二是政策把握有偏差。一些單位和干部把“雙聯(lián)”工作簡(jiǎn)單的理解為進(jìn)幾次村、入幾回戶(hù)、送點(diǎn)錢(qián)物、搞點(diǎn)理論宣講，對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)缺乏深入思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，缺少行之有效的抓手和著力點(diǎn)。三是選戶(hù)定戶(hù)不準(zhǔn)確。一些單位確定幫聯(lián)對(duì)象主要由鄉(xiāng)村干部定，沒(méi)有對(duì)全村所有貧困戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，沒(méi)有按貧困程度逐一排隊(duì)確定，有的甚至沒(méi)有進(jìn)行張榜公示，導(dǎo)致一些最需要幫扶的戶(hù)沒(méi)有干部聯(lián)系，群眾反映強(qiáng)烈。四是幫聯(lián)力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強(qiáng)弱與村戶(hù)貧困程度不對(duì)應(yīng)，職能特點(diǎn)與群眾迫切解決的問(wèn)題不對(duì)應(yīng)，干部多少與幫聯(lián)村的特困戶(hù)多少不對(duì)應(yīng)，致使幫聯(lián)進(jìn)展不平衡。五是宣傳氛圍不濃厚。宣傳方式比較單一，廣度、強(qiáng)度、深度不夠，沒(méi)有形成鋪天蓋地之勢(shì)，沒(méi)有用群眾的語(yǔ)言去宣傳，沒(méi)有達(dá)到家喻戶(hù)曉的目的。六是信息報(bào)送不及時(shí)?？h“雙聯(lián)”辦和一些單位對(duì)信息報(bào)送工作重視不夠，對(duì)市“雙聯(lián)”辦和省市有關(guān)單位報(bào)送信息不及時(shí)，也不注重反映我縣的一些工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有做到上下及時(shí)溝通銜接。七是總結(jié)典型不深入。縣“雙聯(lián)”辦編寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量還不夠高，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒(méi)有得到及時(shí)挖掘、總結(jié)和宣傳推廣，典型帶動(dòng)效果不明顯。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真加以克服和解決。
“雙聯(lián)”行動(dòng)是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推廣轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策部署。這既是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，更是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。當(dāng)前，“雙聯(lián)”行動(dòng)已經(jīng)由起步對(duì)接轉(zhuǎn)向完善規(guī)劃、具體實(shí)施階段。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委的統(tǒng)一部署，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、方法和載體，周密安排部署，精心組織實(shí)施，真正把“雙聯(lián)”行動(dòng)打造成為心系群眾的民生工程、服務(wù)群眾的德政工程和礪練干部的示范工程。
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作。省委開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)，是在新形勢(shì)下以扎實(shí)有效的基層實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉干部的一次重大探索，既能幫助廣大機(jī)關(guān)干部在基層這個(gè)“大課堂”了解實(shí)情、深化感情、煥發(fā)****，端正作風(fēng)、鍛煉本領(lǐng)、提高能力，也是傳承密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的全新載體。省、熱門(mén)思想?yún)R報(bào)市高度重視，先后多次召開(kāi)會(huì)議部署推進(jìn)，下發(fā)了10多個(gè)指導(dǎo)性文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，省委雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《全省聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)58個(gè)貧困縣牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)單位、成員單位名單和職責(zé)的通知》，確定由省委組織部吳德剛部長(zhǎng)擔(dān)任我縣牽頭領(lǐng)導(dǎo)，省委組織部為組長(zhǎng)單位，省文化廳、中石油慶陽(yáng)煉化公司為成員單位，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣的“雙聯(lián)”工作。省上動(dòng)員會(huì)后，吳部長(zhǎng)第一時(shí)間到我縣木缽、曲子2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)3天，吃住在群眾家里，詳細(xì)了解村情民情，對(duì)接幫聯(lián)農(nóng)戶(hù)，制定幫聯(lián)規(guī)劃。市上周市長(zhǎng)、閻部長(zhǎng)、黃市長(zhǎng)、劉主席、黃主席、任院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣的聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、開(kāi)展具體工作。前天市上專(zhuān)門(mén)召開(kāi)匯報(bào)推進(jìn)大會(huì)，周市長(zhǎng)對(duì)如何做好下一階段工作提出了明確具體的要求。所有這些，都充分表明了省市各級(jí)對(duì)“雙聯(lián)”工作的高度重視和做好這項(xiàng)工作的信心決心。范文寫(xiě)作今天，我們?cè)俅握匍_(kāi)“雙聯(lián)”工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，就是告誡大家務(wù)必從思想上引起高度重視，切實(shí)把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)，堅(jiān)決克服“老一套、差不多”等松勁厭倦的思想情緒，堅(jiān)決克服“圖形式、走過(guò)場(chǎng)”的不良習(xí)氣，以時(shí)不我待的緊迫感和為民富民的責(zé)任感，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
二要進(jìn)一步加大宣傳力度，注重典型引導(dǎo)。由縣委宣傳部牽頭，“雙聯(lián)”辦公室負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)配合，制作具有鮮明特色的宣傳標(biāo)識(shí)，大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；要在電視臺(tái)和縣委、縣政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，拓展宣傳的廣度和深度，使廣大群眾進(jìn)一步明確“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、方法措施，真正做到宣傳形式遍地開(kāi)花、宣傳效果家喻戶(hù)曉、人人皆知。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，把具體聯(lián)系戶(hù)作為深入一線(xiàn)的窗口，小中見(jiàn)大，從個(gè)別現(xiàn)象分析出普遍規(guī)律，加強(qiáng)交流互動(dòng)，提出共性的脫貧致富建議。“雙聯(lián)”辦在編好簡(jiǎn)報(bào)信息的同時(shí)，要聯(lián)合宣傳、廣電部門(mén)深入基層、深入群眾，注重發(fā)現(xiàn)脫貧致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村文化、樹(shù)立文明新風(fēng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展等方面的各類(lèi)典型，大力推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)集中宣傳、典型引導(dǎo)、榜樣帶動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。
三要進(jìn)一步深化調(diào)查摸底，科學(xué)制定規(guī)劃。各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞“聯(lián)村聯(lián)什么、聯(lián)戶(hù)干什么”這一主題，結(jié)合村情和農(nóng)戶(hù)實(shí)際，幫助聯(lián)系村和聯(lián)系戶(hù)制定發(fā)展計(jì)劃，確定增收目標(biāo)，落實(shí)增收措施，積極探索行之有效的幫扶措施和辦法，切實(shí)增強(qiáng)“雙聯(lián)”行動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把聯(lián)村的重點(diǎn)放在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展上，理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)村級(jí)組織，盡可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、智力扶持、勞務(wù)扶持等措施，推動(dòng)貧困村整體發(fā)展。聯(lián)戶(hù)干部要深入了解基層情況，理順群眾情緒，宣講強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，個(gè)人簡(jiǎn)歷幫助謀劃實(shí)施一些短平快增收項(xiàng)目，緩解特困戶(hù)生產(chǎn)生活壓力，切實(shí)提高群眾增收致富的信心和能力。最近，市上確定由市發(fā)改委牽頭，各幫聯(lián)單位和鄉(xiāng)村配合，制定800多個(gè)特困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶規(guī)劃，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常難得的大好機(jī)遇，各幫聯(lián)部門(mén)（單位）要在前一階段聯(lián)系對(duì)接的基礎(chǔ)上，再次深入村組開(kāi)展廣泛調(diào)查研究，詳細(xì)了解所聯(lián)村的飲水、用電、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難，進(jìn)一步明確幫聯(lián)重點(diǎn)，理清幫聯(lián)方向，幫助村組制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，努力化解制約貧困村發(fā)展的“瓶頸”因素。要更加注重社會(huì)管理，由政法委牽頭，各幫聯(lián)單位負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村配合，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，化解社會(huì)矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。要著力做好“雙向培訓(xùn)”工作，由組織部牽頭，各幫聯(lián)單位負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村配合，一方面，抓好干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)幫聯(lián)人員培訓(xùn)，提升干部宣傳政策、運(yùn)用政策的能力和幫扶工作的能力，把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)致富政策傳達(dá)給群眾、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)；另一方面，積極開(kāi)展各種形式的科技培訓(xùn)、科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民“四熱愛(ài)一提高”和市場(chǎng)知識(shí)、科普知識(shí)的培訓(xùn)教育，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，心得體會(huì)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
四要進(jìn)一步探索幫聯(lián)模式，提高工作實(shí)效。在聯(lián)系方式上，要堅(jiān)持單位全員參與和駐村蹲點(diǎn)相結(jié)合，真心和群眾結(jié)親戚、交朋友，做到“三必到”，即村上有重要會(huì)議、重大活動(dòng)必到，發(fā)生突發(fā)事件必到，發(fā)生鄰里矛盾糾紛必到，確保單位和干部進(jìn)村入戶(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在培育產(chǎn)業(yè)上，要把幫聯(lián)的重點(diǎn)放在扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把幫聯(lián)的關(guān)鍵放在思路指導(dǎo)上，因地制宜，因戶(hù)施策，宜種植就搞種植，宜養(yǎng)殖就搞養(yǎng)殖，宜經(jīng)商就搞經(jīng)商，宜勞務(wù)就搞勞務(wù)，逐步培育起符合村組和農(nóng)戶(hù)發(fā)展實(shí)際的支柱性富民產(chǎn)業(yè)。具體由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)口各有關(guān)部門(mén)支持配合，集中扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和婦女小額擔(dān)保貸款三塊資金扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在措施落實(shí)上，要做到“四個(gè)絕不能”：就是在單位幫扶方案框架內(nèi)開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)，絕不能把“雙聯(lián)”行動(dòng)簡(jiǎn)單的認(rèn)為是送錢(qián)送物，或者單純理解為扶貧濟(jì)困，而忽略了行動(dòng)的其他任務(wù)；絕不能利用本單位本部門(mén)掌握的公共資源，為所聯(lián)系村額外安排資金項(xiàng)目，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)影響正常的工作程序；絕不能盲目承諾和隨意許愿；絕不能強(qiáng)求單位干部捐款和限定捐款的數(shù)額。對(duì)于干部的自愿捐款，要專(zhuān)人管理、專(zhuān)項(xiàng)使用，務(wù)求做到公開(kāi)透明。同時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)的是，我們確定的聯(lián)系戶(hù)與大部分非聯(lián)系戶(hù)，其家庭條件、收入差距到底有多大，不好界定。因此，我們?cè)趲吐?lián)工作中要注意方式方法，不能因?yàn)榉椒ú划?dāng)造成群眾的心理失衡、猜忌誤會(huì)、產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。
五要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市上將制定“一個(gè)意見(jiàn)”和“八項(xiàng)工作計(jì)劃”，對(duì)“雙聯(lián)”工作加強(qiáng)督查考核?？h“雙聯(lián)”辦也要研究制定督促檢查、考核評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、典型推廣等工作制度，探索行之有效的方式方法，加強(qiáng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力參與“雙聯(lián)”工作，主動(dòng)承擔(dān)有關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)本系統(tǒng)開(kāi)展“雙聯(lián)”工作研究，努力在各自聯(lián)系點(diǎn)出典型、出經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)合紀(jì)檢、督查部門(mén)，定期或不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，定期匯總評(píng)比，督促整改提高，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)向制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化開(kāi)展。當(dāng)前，清明已過(guò)，農(nóng)事全面啟動(dòng)。各級(jí)各單位和廣大幫聯(lián)干部要搶抓有利時(shí)機(jī)，抽擠時(shí)間，進(jìn)村入戶(hù)，全面落實(shí)年度幫聯(lián)計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為貧困村、特困戶(hù)出點(diǎn)子、搞建設(shè)、辦實(shí)事、解難題，努力在農(nóng)村這個(gè)“大課堂”和基層這個(gè)“大熔爐”里礪練品格、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。同時(shí)，要把開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能以日常工作忙為借口降低幫聯(lián)行動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)，也不能因?yàn)閹吐?lián)工作影響正常工作，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
同志們，“雙聯(lián)”行動(dòng)是在全省范圍開(kāi)展的一項(xiàng)綜合性、創(chuàng)新性工作，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策。全縣上下要按照省、市、縣委的總體部署，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、扎實(shí)有效的工作舉措、求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)，努力把“雙聯(lián)”行動(dòng)不斷引向深入。
第2篇 區(qū)委副書(shū)記在2022年“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”幫扶分解會(huì)上的講話(huà)稿
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)、全市萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶暨治污染暢交通工作動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全區(qū)干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作任務(wù)，進(jìn)行分解落實(shí)。區(qū)委陶書(shū)記隨全市黨政考察團(tuán)赴外考察招商，受陶書(shū)記的委托，下面，我代表區(qū)委，就全區(qū)干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，迅速開(kāi)展幫扶
最近一段時(shí)間，省委、市委分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就全省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)和全市萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作，進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求全體機(jī)關(guān)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的重大決策部署上來(lái)，切實(shí)在深入基層、幫扶群眾上見(jiàn)實(shí)效、求突破。省市動(dòng)員大會(huì)的實(shí)況，各單位、各部門(mén)都組織干部職工和基層群眾進(jìn)行了收聽(tīng)收看，大家對(duì)干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作的重大意義、主要任務(wù)、基本要求，都有了深入了解。為貫徹落實(shí)好省市黨委的決策部署，區(qū)委制定了我區(qū)的具體實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分解安排，對(duì)幫扶工作的總體要求、范圍對(duì)象、主要任務(wù)、方法步驟、個(gè)人簡(jiǎn)歷保障措施進(jìn)行了明確和細(xì)化分解?，F(xiàn)在的主要任務(wù)是抓好落實(shí)。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，精心安排部署，盡快深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展幫扶工作。具體要求是，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在今天會(huì)后，要立即深入各自聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、了解情況、開(kāi)展幫扶；科級(jí)干部、一般干部和行政事業(yè)單位，要在本周內(nèi)與確定的村(社區(qū))、貧困家庭取得聯(lián)系、開(kāi)展工作。
二、明確工作任務(wù)，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)
這次全區(qū)干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層。各單位、各部門(mén)和各級(jí)干部，一定要按照區(qū)委要求，在幫扶工作中結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)要在以下六個(gè)方面下功夫：
第一，要解疑釋惑，把政策宣傳好。目前，我們有些工作比較難做，一條重要原因是政策的宣傳工作還不到位，廣大群眾對(duì)黨的路線(xiàn)方針、政策法規(guī)，認(rèn)識(shí)模糊、一知半解。因此，大家在聯(lián)系幫扶工作中，要按照省市區(qū)要求，把政策宣傳工作貫穿始終，讓廣大群眾知道政策、懂得政策、用好政策。具體來(lái)講，一要吃透政策。每一名下基層干部，都要注意學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)管理等方面的政策法規(guī)，吃透弄懂政策，成為行家里手，不斷提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。二要廣泛宣講。下基層干部在幫扶工作中，要學(xué)會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言和群眾易于接受的形式，范文內(nèi)容地圖耐心細(xì)致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線(xiàn)方針政策，省市和我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，切實(shí)使各級(jí)黨委、政府的決策部署家喻戶(hù)曉、深入人心。三要強(qiáng)化引導(dǎo)。要宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，讓群眾依法辦事，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身利益；要向群眾宣講就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、征地拆遷等民生政策，幫助群眾正確理解和掌握政策。最終目的，要把解決群眾的思想困惑與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在宣傳中建立感情、形成互信、贏(yíng)得民心。
第二，要了解實(shí)情，把民意反映好。沉下身子，才能聽(tīng)到真話(huà)；感知冷暖，才能了解實(shí)情。因此，要帶著感情下基層，下農(nóng)村也好，下企業(yè)也好，下項(xiàng)目也罷，不但要“身”下，而且要“心”下，要真正走進(jìn)農(nóng)民的家、邁進(jìn)企業(yè)的門(mén)、貼近項(xiàng)目的人，弄清楚農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、項(xiàng)目業(yè)主想什么、盼什么、急什么、要什么，要把他們的真實(shí)意愿反映好、把他們的困難問(wèn)題解決好。要帶著問(wèn)題下基層，大家在幫扶工作中，要結(jié)合工作實(shí)際，把看到、聽(tīng)到、想到的問(wèn)題，把平時(shí)工作中不清楚、不了解、不明白的問(wèn)題，帶到群眾中去，帶到基層去，把情況了解透徹、掌握清楚，獲得第一手資料和信息，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要帶著責(zé)任下基層，對(duì)群眾的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，力所能及、能夠解決的，要盡快解決、不推不拖；不能解決、或暫時(shí)無(wú)法解決的，要耐心解釋、爭(zhēng)取理解；對(duì)屬于上級(jí)解決的，要及時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。
第三，要增收致富，把發(fā)展促進(jìn)好。這次干部下基層，幫助貧困村、貧困戶(hù)、困難企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目是重中之重，要力所能及為他們興辦好事實(shí)事，范文寫(xiě)作在促進(jìn)發(fā)展上狠下功夫。一要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求，因地制宜、突出特色，幫助貧困村、貧困戶(hù)，發(fā)展一批既符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、又發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法尋找致富路子，提高基層群眾自我發(fā)展能力，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二要解決民生問(wèn)題。要尊重群眾意愿、照顧群眾期盼，以“水電路氣房”為重點(diǎn)，盡力幫助解決農(nóng)村飲水、用電、出行等突出問(wèn)題，改善群眾生產(chǎn)生活條件；以“科教文衛(wèi)體”為重點(diǎn)，集中業(yè)務(wù)部門(mén)的項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)解決就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等群眾關(guān)切的“五難”問(wèn)題，讓群眾感受到黨和政府的溫情關(guān)懷。在這方面，我們一定要按照省委、市委的要求，切實(shí)做到“三個(gè)絕不能”，即：絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。三要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。在這次幫扶工作中，全區(qū)40名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了40戶(hù)企業(yè)。作為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，大家要及時(shí)了解掌握企業(yè)的服務(wù)需求，幫助企業(yè)理清思路、尋找出路、加強(qiáng)管理、深化改革、謀求發(fā)展；要針對(duì)企業(yè)存在的困難問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)享受?chē)?guó)家和省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等方面存在的突出問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
第四，要真誠(chéng)交心，把情緒疏導(dǎo)好。干部下基層，要多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒、鼓舞斗志的工作。一方面，要關(guān)心群眾疾苦。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把群眾當(dāng)親人，設(shè)身處地、換位思考、拉近距離，不僅要走訪(fǎng)基本生活存在困難的群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境的企業(yè)，而且要關(guān)心困難家庭、殘疾人和低收入家庭，為他們解決生產(chǎn)生活中的具體困難，做到既要錦上添花，更要雪中送炭。另一方面，要化解矛盾糾紛。近年來(lái)，隨著我區(qū)發(fā)展步伐的不斷加快，土地征用、建設(shè)拆遷任務(wù)十分繁重，各類(lèi)社會(huì)矛盾不斷凸顯，一手抓發(fā)展、一手保穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。要結(jié)合這次下基層工作，在全區(qū)深入開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大排查，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)把各類(lèi)矛盾問(wèn)題尤其是影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭隱患排摸清楚，做到早知道、早反映、早處理，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在源頭。特別是當(dāng)前，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，全區(qū)各單位、各部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防進(jìn)京上訪(fǎng)滋事和群體性事件、惡性刑事案件發(fā)生，為“兩會(huì)”召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
第五，要強(qiáng)基固本，把組織建設(shè)好?；鶎影l(fā)展的重任，歸根結(jié)底要依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。大家在下基層過(guò)程中，要把鞏固基層黨組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。在農(nóng)村，要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；協(xié)助做好農(nóng)村黨員的教育管理工作，更好地發(fā)揮先鋒模范作用；指導(dǎo)完善村級(jí)規(guī)章制度，不斷促進(jìn)村務(wù)的制度化和規(guī)范化管理。在社區(qū)，要健全工作體系，完善工作制度，強(qiáng)化工作措施，大力推廣“民情流水線(xiàn)”等成功經(jīng)驗(yàn)，心得體會(huì)努力提高黨建科學(xué)化水平。在企業(yè)，要協(xié)助抓好黨建帶群建，全面促進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第六，要樹(shù)立典型，把經(jīng)驗(yàn)推廣好。創(chuàng)造來(lái)自群眾，經(jīng)驗(yàn)來(lái)源實(shí)踐。在干部下基層工作中，我們要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作。要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)對(duì)全區(qū)幫扶工作起到示范帶動(dòng)、典型引導(dǎo)作用。
三、嚴(yán)明紀(jì)律要求，樹(shù)立良好形象
這次下基層活動(dòng)，?*サ娜嗽倍?，删l峁刈⒍雀?。对准s閡笱喜謊希隕硇蝸蠛貌緩?，矄决是个人问题，更关蠙n交馗剎康淖芴迤蘭郟叵檔絞 ⑹?、区委开展这次活动的初珠嗆否实蠋蝌此，大家栽x鋟齬ぷ髦?，覛gㄒ廈骷吐傘ｒ灰樂(lè)乖黽踴愀旱！?a href='/hotnews/gongzuozongjie.html' target='_blank' title='工作總結(jié)'>工作總結(jié)大家在幫扶工作中，要嚴(yán)格遵守省委“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求，即：不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與****娛樂(lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。二要防止形式主義。在幫扶工作中，全區(qū)各級(jí)干部要肯?*ァ⒊ｏ**?、真?*?，说识\?、办实事、求蕯厂蝇真正_攪辶в至?、为民富民真惠民。椠要窐?lè)古樽骷佟＜峋隹朔憊男奶?，坚君f啪凵下饗碌南窒螅峋銎瞥ω兜乃枷?，奖P(pán)な檔?、卵灧苦干，努力詤察滁儹祼烓槍?dǎo)⑷嗣窈屠芳煅櫚某杉?。颡通过竸x肯祿悖夠賾牖懔蹈裘?，为群衷桛务更直綑熏为皟办寿T咝в灰ü剎肯祿悖郵芙逃?、经受锻炼、提高素质，蕵?gòu)憒蟾剎苛私餉襠部唷⒍冒誥匆擔(dān)嬲晌袢褐諶娜?、拓毌发展尽心竭力立笁劼创业务实高效迥好竸x?；要通过竸x肯祿悖萌褐詰哪越罨釔鵠矗?a href='/hotnews/sixianghuibao.html' target='_blank' title='最新思想?yún)R報(bào)范文專(zhuān)題'>熱門(mén)思想?yún)R報(bào)讓富民產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái)，讓農(nóng)村的面貌靚起來(lái)，使廣大群眾感受到干部下基層帶來(lái)的好處、實(shí)惠和變化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效
干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局。全區(qū)各單位、各部門(mén)，要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。這次干部下基層活動(dòng)，規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)等日常工作。各單位、各部門(mén)一定要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，精心組織、周密部署，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要注意整體聯(lián)動(dòng)、搞好協(xié)調(diào)配合。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，要建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)的工作責(zé)任制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線(xiàn)、深入基層，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題，以身作則，當(dāng)好表率。在方法步驟上，既要按照“適合群眾需要、適合基層實(shí)際、適合部門(mén)職能”的原則，找準(zhǔn)本單位、本部門(mén)與服務(wù)基層、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)安排服務(wù)內(nèi)容；又要認(rèn)真制定方案、細(xì)化工作舉措、靠實(shí)工作責(zé)任，做到有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。在工作保障上，不僅要舍得派出精兵強(qiáng)將，抽調(diào)骨干力量，確保如期到崗到位；更要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，積極創(chuàng)造條件，解決后顧之憂(yōu)，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，確保下基層干部安心開(kāi)展工作。
(二)要加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。搞好下基層工作，必須高度重視輿論宣傳和引導(dǎo)工作。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，一方面，要充分利用好報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版和專(zhuān)題講座等多種形式，大力宣傳干部下基層工作的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效，努力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。另一方面，要把握時(shí)間節(jié)奏，科學(xué)合理安排，超前謀劃、研究確定各個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)、宣傳方式和目標(biāo)要求，確保宣傳報(bào)道工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持重點(diǎn)報(bào)道與日常報(bào)道相結(jié)合、全面報(bào)道與突出特色相結(jié)合、集中報(bào)道與持久宣傳相結(jié)合，次第推進(jìn)，有序開(kāi)展，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)和高潮。
(三)要強(qiáng)化督促檢查，確保抓實(shí)見(jiàn)效。為推動(dòng)干部下基層工作平衡開(kāi)展，區(qū)委、區(qū)政府督查室和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期不定期督查、巡回檢查、明查暗訪(fǎng)等形式，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要健全約束和激勵(lì)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委組織部牽頭，建立下基層干部實(shí)績(jī)檔案，將每一名抽調(diào)人員的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)記錄在案，作為考察使用干部的重要依據(jù)；由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)征求群眾意見(jiàn)、了解在崗情況等方式，加強(qiáng)紀(jì)律檢查，對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在活動(dòng)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于任務(wù)沒(méi)有全部完成的，抽調(diào)幫扶人員不能更換；聯(lián)系點(diǎn)面貌沒(méi)有明顯改觀(guān)的，聯(lián)系單位不準(zhǔn)脫鉤。希望大家以扎實(shí)高效的工作，如期完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)。
(四)要統(tǒng)籌安排部署，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。全區(qū)各單位、各部門(mén)要把做好干部下基層與做好日常工作、推動(dòng)加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排、合理部署，加大工作力度，力求各項(xiàng)工作都能取得新進(jìn)展、新成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，深入開(kāi)展干部下基層聯(lián)系幫扶工作，是發(fā)展所需、群眾所盼，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感，迅速行動(dòng)起來(lái)，立即投入工作，以服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
第3篇 在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會(huì)議上講話(huà)
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
近兩年來(lái)，全市各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶(hù)用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶(hù)庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強(qiáng)烈，認(rèn)為這就是在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對(duì)此都有很高的認(rèn)識(shí)。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣，對(duì)它的豐富理解不深;有的認(rèn)為生態(tài)家園對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大;也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無(wú)、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡(jiǎn)單、膚淺和片面的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進(jìn)。
首先，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問(wèn)題是農(nóng)民增收問(wèn)題，各地都在尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)源。從池州的實(shí)踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬：農(nóng)戶(hù)建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣350立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬(wàn)公斤，戶(hù)均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽(yáng)的陳齊春采用“豬-沼-果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場(chǎng)，發(fā)展了300多畝果園，年均純收入十幾萬(wàn)元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過(guò)4000元。這是按單個(gè)農(nóng)戶(hù)計(jì)算，如果進(jìn)一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。
第二，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)無(wú)污染、無(wú)廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo)，在我們實(shí)施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進(jìn)森林植被的保護(hù)，使水土流失得到有效治理;用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民都調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開(kāi)辟了新途徑。
第三，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來(lái)就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實(shí)施，既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來(lái)，改變了農(nóng)戶(hù)房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過(guò)了能源本身，這里面也有政治、有全局。
第四，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想、為群眾辦實(shí)事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，誠(chéng)心實(shí)意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實(shí)事、好事來(lái)辦。
當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是國(guó)債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的;二是農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，支持全國(guó)農(nóng)村各地開(kāi)展生態(tài)家園建設(shè);三是省委、省政府全面啟動(dòng)“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機(jī)遇就要千方百計(jì)抓住，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平
一要重點(diǎn)突破，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，目前生態(tài)家園才建了1萬(wàn)多戶(hù)，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過(guò)3～5年的努力，使全市發(fā)展到10萬(wàn)戶(hù)的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺(tái)“十五”、“xx”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點(diǎn)、線(xiàn)、面三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行突破：所謂面，就是29個(gè)市級(jí)以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，要爭(zhēng)取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶(hù)要優(yōu)先建，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)戶(hù)總數(shù)的85%。所謂線(xiàn)，就是國(guó)道、省道沿線(xiàn)，要結(jié)合其他項(xiàng)目的實(shí)施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點(diǎn)工程進(jìn)行配套。所謂點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要帶頭把沼氣建起來(lái)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
二要?jiǎng)?chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚(yú)、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶(hù)要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無(wú)公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開(kāi)發(fā)等相配合，進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè)，發(fā)揮更大效益。
三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，必須依靠科技，加強(qiáng)管理，把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指定合格的技術(shù)員承包，堅(jiān)決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國(guó)、全省的領(lǐng)先水平。要加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，盡快使基層技術(shù)隊(duì)伍滿(mǎn)足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專(zhuān)業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。
四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自籌為主、國(guó)家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制廣泛吸引社會(huì)資金才是增加投入的大頭。今年國(guó)家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金要作適當(dāng)安排，集中捆綁使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開(kāi)展500元到1000元的小額信貸，由村級(jí)擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國(guó)際社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)外資。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)富民工程、民心工程辦好辦實(shí)
一要堅(jiān)持齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門(mén)要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作;財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)幫助籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)家園建設(shè);水利、林業(yè)等部門(mén)要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓好示范點(diǎn)建設(shè);共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，與生態(tài)家園建設(shè)實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部門(mén)要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點(diǎn)千兵工程”的實(shí)施抓好一批農(nóng)戶(hù)生態(tài)家園的建設(shè)?？傊纬蓮?qiáng)大的合力，來(lái)推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。
二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要真正把生態(tài)家園做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動(dòng)是不行的，必須創(chuàng)新機(jī)制，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。如果說(shuō)全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個(gè)規(guī)模就能應(yīng)運(yùn)而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級(jí)換代，沼氣池在使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題等等，這里的商機(jī)無(wú)限?？梢越M建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來(lái)干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項(xiàng)資源整合起來(lái)，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大了，實(shí)力增強(qiáng)了，以后還可以向全省、全國(guó)輻射，在這方面要很好地探索，以好的機(jī)制來(lái)推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬(wàn)戶(hù)的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干。各地各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂(lè)于當(dāng)“沼氣書(shū)記”、“沼氣縣長(zhǎng)”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個(gè)督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進(jìn)行督查、督辦，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到，采用看、查、找、議的辦法進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。看就是看工程建設(shè)的現(xiàn)狀;查就是查各地對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況;找就是找出存在的問(wèn)題;議就是尋找解決問(wèn)題的辦法。要用這樣的力度，把這項(xiàng)工作全面推開(kāi)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使工程建設(shè)切實(shí)見(jiàn)到成效，使農(nóng)民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
城建環(huán)保
第4篇 生態(tài)家園富民工程建設(shè)講話(huà)稿
歡迎來(lái)到。這篇是小編特地為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助!
這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是在我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，分析6月3日匯報(bào)會(huì)以來(lái)各地建設(shè)形勢(shì)，客觀(guān)地找出存在問(wèn)題，研究部署抓住今年后期工程建設(shè)最佳時(shí)期，在全市掀起工程建設(shè)的新高潮，確保完成20xx年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保完成今年全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供參考。
一、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極地對(duì)待和持久地推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)
中國(guó)農(nóng)村的特殊性決定著“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜性，“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜性決定著解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視、關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，始終把 “三農(nóng)”問(wèn)題擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。今年，中央在時(shí)隔十六年之后再次出臺(tái)一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了在新形勢(shì)下黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心。那么“三農(nóng)”問(wèn)題怎么解決?從哪里入手尋求突破?從這幾年池州的實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)重要的抓手就是生態(tài)家園富民工程。這不僅是推進(jìn)池州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的切入點(diǎn)，也是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最能調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的興奮點(diǎn)。
第一，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步中，做到人與環(huán)境、人與資源開(kāi)發(fā)利用相互和諧、相互統(tǒng)一，即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠(yuǎn)。生態(tài)家園富民工程正是順應(yīng)了這種要求，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，池州是國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和安徽省生態(tài)建設(shè)示范市，我們?nèi)谌腴L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，而生態(tài)家園就是動(dòng)員最廣大的人民，開(kāi)展最直接的生態(tài)建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)角度看，生態(tài)家園的核心是富民，建設(shè)一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發(fā)酵后的“三沼”還田，不僅使農(nóng)戶(hù)達(dá)到節(jié)支增收，而且為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從社會(huì)角度看，實(shí)施生態(tài)家園也是農(nóng)民在學(xué)科技、用科技過(guò)程中提高自身素質(zhì)的過(guò)程，更是把農(nóng)村的政治文明建設(shè)貫穿于物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)之中。其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)、打造為民政府的具體行動(dòng)。為人民群眾謀利益是我們政府謀發(fā)展、議發(fā)展，想問(wèn)題、解決問(wèn)題的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，一個(gè)有作為的政府必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀(guān)，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠的、順應(yīng)民意的好事情，要不折不扣地完成。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，對(duì)于我們政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府而言，是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、既耗財(cái)力又耗人力的工作，對(duì)于群眾而言，卻是一項(xiàng)受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，從打造為民政府的角度出發(fā)，必然會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺(jué)性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性，甚至產(chǎn)生抵觸，消極對(duì)待。
第二，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是農(nóng)民求發(fā)展、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，提高農(nóng)民的生活水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，更是農(nóng)民的渴望和要求。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的辦法和途徑很多，比如實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)造農(nóng)民工外出就業(yè)寬松的政策環(huán)境等，但受農(nóng)村現(xiàn)行基本土地制度和以戶(hù)為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及村落散居的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)限制，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在短期內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)收入明顯增長(zhǎng)、居住條件明顯改觀(guān)的預(yù)期目標(biāo)。而實(shí)施生態(tài)家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益，不單純是提高農(nóng)民收入的一般性生產(chǎn)舉措，而是生產(chǎn)方式、生活條件、生活環(huán)境同步提高。近年來(lái)，隨著工程在全市更廣泛的范圍內(nèi)實(shí)施，其所發(fā)揮的效能，得到了農(nóng)民廣泛地贊譽(yù)和認(rèn)同，農(nóng)民主動(dòng)要求建設(shè)的呼聲高漲、心情迫切?？傊鷳B(tài)家園富民工程建設(shè)的重要意義，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，更應(yīng)感到責(zé)任大、擔(dān)子重，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，精心組織，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)工程建設(shè)，順利地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)要以20xx年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)大力推進(jìn)今年任務(wù)建設(shè)，具體是抓好以下五項(xiàng)工作：
1、千方百計(jì)地確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府對(duì)今年工程建設(shè)工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開(kāi)電視電話(huà)動(dòng)員會(huì)。但從目前情況來(lái)看，全市工程建設(shè)不夠理想，進(jìn)展不快，不盡人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月15日，全市僅建成2751口(是指建立農(nóng)戶(hù)臺(tái)帳上報(bào)的數(shù))，占年度任務(wù)的18%，較去年同期相比下降了4個(gè)百分點(diǎn)。這里既有客觀(guān)原因，也有我們自身的主觀(guān)原因，我認(rèn)為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國(guó)債項(xiàng)目未落實(shí)之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設(shè)進(jìn)度相當(dāng)快，而去年國(guó)債項(xiàng)目帶到今年來(lái)實(shí)施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達(dá)各地的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各地要毫不動(dòng)搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴(yán)格按照制定的考核辦法進(jìn)行考核。至于資金問(wèn)題，各地要加大融資力度，6月3日會(huì)議也提出了具體的籌資辦法，各級(jí)各部門(mén)要盡快落實(shí)到位。要強(qiáng)調(diào)的是今年新建的沼氣池，一定要與20xx年國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)相符合，在申報(bào)的項(xiàng)目村中開(kāi)展建設(shè)，以便于落實(shí)補(bǔ)助資金。
2、著力抓好國(guó)債項(xiàng)目已建池的整改，確保建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。一要深入國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)村逐戶(hù)開(kāi)展摸底工作。20xx年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的東至、石臺(tái)、青陽(yáng)三個(gè)承擔(dān)縣，近期要抽調(diào)精干人員，組成班子，深入所有項(xiàng)目村，對(duì)已建成的所有沼氣池開(kāi)展一次地毯式摸排，徹底查清實(shí)情，全面掌握沼氣池運(yùn)行情況。包括兩個(gè)方面，一是沼氣池產(chǎn)氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運(yùn)行，造成不能正常運(yùn)行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶(hù)完成了“三改”，有多少戶(hù)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶(hù)采取相應(yīng)對(duì)策，9月底前要對(duì)所有建成池全部抓好填平補(bǔ)齊，確保建成池的質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這里要強(qiáng)調(diào)一下“三改”建設(shè)問(wèn)題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性利用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提，這不是要不要做的問(wèn)題，而是一定要建設(shè)到位。
3、精心安排，全面完成國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。到目前為止，20xx年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農(nóng)業(yè)部、省將組織對(duì)國(guó)債項(xiàng)目抽查驗(yàn)收。現(xiàn)在是時(shí)不我待，項(xiàng)目能否如期完成，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)高與低，直接影響到下年度中央、省對(duì)我市農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時(shí)，加大生產(chǎn)調(diào)度力度，集中施工人員力量，按照專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、流水式作業(yè)、統(tǒng)一供應(yīng)材料的施工方式，把持證技工組織起來(lái)，成立一套班子，盡快投入國(guó)債項(xiàng)目村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起建設(shè)的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。
4、切實(shí)做好沼氣協(xié)會(huì)技術(shù)骨干人員培訓(xùn)，著力抓好“百池村”沼氣協(xié)會(huì)創(chuàng)建。組建農(nóng)村沼氣協(xié)會(huì)，把建設(shè)戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)是確保工程建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效措施。從目前來(lái)看，農(nóng)戶(hù)是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導(dǎo)作用。因此，把婦女組織起來(lái)，把婦女的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，圍繞這項(xiàng)中心工作，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建，把協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點(diǎn)。各級(jí)能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設(shè)匯報(bào)會(huì)對(duì)建設(shè)時(shí)序都作了明確的要求，目前這項(xiàng)工作全市各地進(jìn)展不平衡，貴池區(qū)于7月份完成了技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)，大部分村的協(xié)會(huì)已完成組建并投入了運(yùn)行。其他縣技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)仍未啟動(dòng)。各地要堅(jiān)持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協(xié)會(huì)組建，并掛牌運(yùn)行，開(kāi)展活動(dòng)。
5、全力抓好示范村建設(shè)，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)把建點(diǎn)示范，作為推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要手段。今年初，市里下達(dá)17個(gè)生態(tài)家園示范村建設(shè)要作為重中之重來(lái)抓，各地要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度、加大資金投入規(guī)模。具體是貴池區(qū)5個(gè)，東至縣5個(gè)，石臺(tái)縣2個(gè)，青陽(yáng)縣3個(gè)，九華山風(fēng)景區(qū)1個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)。對(duì)示范村建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，立足于全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，做好村組道路、農(nóng)村飲水工程建設(shè)，把示范村建成集農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)村、人與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶(hù)家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化與政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村等四種類(lèi)型合一村的目標(biāo)，成為未來(lái)池州特色的小康村。圍繞這一目標(biāo)，各地要進(jìn)一步精心組織，抓緊落實(shí)。
一是選好建設(shè)地點(diǎn)。著重安排在國(guó)道、省道沿線(xiàn)并且具有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的“百池村”。
二是搞好建設(shè)規(guī)劃。圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，連片培育。同時(shí)，各地要著力抓好種植業(yè)在50畝以上或養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上的示范戶(hù)培育，以典型引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，依托庭院，開(kāi)展各具特色的生態(tài)家園建設(shè)。
三、從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各級(jí)政府要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一項(xiàng)重頭戲來(lái)抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)方法，善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)。一要強(qiáng)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。9月10日前，各地對(duì)這次會(huì)議精神要進(jìn)行認(rèn)真貫徹，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任明確、責(zé)任到人。要加強(qiáng)工程建設(shè)的調(diào)度，每10天開(kāi)展一次，包括建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)材料、工作措施等，確保實(shí)現(xiàn)20xx年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)和全年建設(shè)任務(wù)按期、按質(zhì)、按量地完成。二要實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。各地要實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，尤其要加強(qiáng)建設(shè)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年國(guó)債項(xiàng)目承擔(dān)建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。同時(shí)，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要組成若干個(gè)工作指導(dǎo)組，實(shí)行分片包干的方式，深入農(nóng)村一線(xiàn)，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)村入戶(hù)，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。三要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)能力建設(shè)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，著力解決好當(dāng)前各縣區(qū)能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩(wěn)定的問(wèn)題，加強(qiáng)縣級(jí)能源辦和能源服務(wù)公司建設(shè)。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮他們的作用;其次，要按照市委池發(fā)〔20xx〕8號(hào)文件的政策要求，理順關(guān)系、配足工作力量，落實(shí)好的足夠工作經(jīng)費(fèi)。四要大興求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解決好工程建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要立足一個(gè)“實(shí)”字，在辦事情、抓落實(shí)上，要當(dāng)機(jī)立斷，求時(shí)效、求實(shí)效。特別是工程建設(shè)中各地遇到的棘手難題，各級(jí)工程建設(shè)主管部門(mén)要主動(dòng)、及時(shí)地加強(qiáng)銜接，并提出切實(shí)可行的操作辦法、執(zhí)行措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待客觀(guān)存在的問(wèn)題，做好具體問(wèn)題的研究和具體措施的落實(shí)，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細(xì)致地做好調(diào)查、核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，從維護(hù)好群眾利益的角度出發(fā)，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相應(yīng)地做出科學(xué)、正確的決策，讓群眾滿(mǎn)意，把群眾的積極性利用好、保護(hù)好。
第5篇 在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會(huì)上講話(huà)
一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動(dòng)力
黨中央、國(guó)務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺(tái)一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問(wèn)題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實(shí)踐看，這個(gè)重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程。回顧近年來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性的。因此，對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義，怎樣估價(jià)、怎樣認(rèn)識(shí)都不為過(guò)。我想，通過(guò)我們的實(shí)踐，是否有這幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真汲取。
第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話(huà)會(huì)議后，全市僅用4個(gè)多月時(shí)間，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項(xiàng)工作之所以獲得各級(jí)黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢(shì)下，為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問(wèn)題提供了一個(gè)全新的思路和著力點(diǎn)，使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶(hù)家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。建成沼氣池的農(nóng)戶(hù)家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國(guó)家的補(bǔ)貼變成了看得見(jiàn)、摸得著、用得久的自家財(cái)產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬(wàn)元，其中除去爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項(xiàng)目資金、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶(hù)自籌就達(dá)到了20xx萬(wàn)元，這就充分說(shuō)明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。
第二，只要把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點(diǎn)，就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門(mén)路，教會(huì)他們實(shí)實(shí)在在的致富本領(lǐng)，并能夠長(zhǎng)期地得到實(shí)惠。去年，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬(wàn)立方米，相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬(wàn)噸，相當(dāng)于封山育林7312公頃，生產(chǎn)沼肥30余萬(wàn)噸，改良土壤達(dá)到6504公頃，有效地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)，戶(hù)均節(jié)支增收達(dá)到1500元，對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。特別是通過(guò)對(duì)一些示范村和典型大戶(hù)的宣傳推廣，生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)同和接受;建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望;開(kāi)展沼氣太陽(yáng)能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技、用科技的新時(shí)尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)了起來(lái)，工作局面就打開(kāi)了，過(guò)去是“要農(nóng)民干”，現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。 我們說(shuō)農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了，我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實(shí)事辦好。
第三，只要把開(kāi)拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點(diǎn)，就能把好事做實(shí)做好。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實(shí)施之后，能取得這么快的進(jìn)展，我覺(jué)得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式，豐富了建設(shè)。即由過(guò)去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個(gè)一”配套;由小范圍的試點(diǎn)示范發(fā)展到規(guī)?；⒓羞B片建設(shè)。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬(wàn)池縣”，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 116個(gè)村成為“百池村”，不但給農(nóng)民帶來(lái)即期經(jīng)濟(jì)效益，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130多萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，36種農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。這些成績(jī)，就是我們抓生態(tài)家園帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的成效。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也不能回避問(wèn)題。一是各地進(jìn)展不平衡，建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異;二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，個(gè)別地方還存在著工程設(shè)計(jì)不科學(xué)、布局不合理等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農(nóng)戶(hù)還停留在生活用能和滿(mǎn)足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶(hù)，但面上的普及還不夠。這些問(wèn)題要切實(shí)加以改進(jìn)。建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的實(shí)事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號(hào)文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項(xiàng)重要工程，列入國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，真正把這項(xiàng)工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進(jìn)。
二、從全面堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略高度，突出質(zhì)量和效益這個(gè)要求，進(jìn)一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道
市委、市政府確定的目標(biāo)是到20xx年要把池州建成國(guó)家級(jí)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市，全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)33%。按照規(guī)劃，今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬(wàn)戶(hù)，連片示范村17個(gè)。具體是貴池區(qū)4100戶(hù)，連片示范村5個(gè);東至縣4100戶(hù)，連片示范村5個(gè);石臺(tái)縣2300戶(hù)，連片示范村2個(gè);青陽(yáng)縣3650戶(hù)，連片示范村3個(gè)，建成“萬(wàn)池縣”;九華山800戶(hù)，示范村1個(gè);開(kāi)發(fā)區(qū)50戶(hù)，示范村1個(gè)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要堅(jiān)決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。
第一，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠(yuǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。一要建立健全項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取立項(xiàng)扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村氣建設(shè)投入的機(jī)遇，積極編制項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。二要落實(shí)責(zé)任制。實(shí)行農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人制度，精心組織實(shí)施。在項(xiàng)目村中，優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng)、籌資能力比較強(qiáng)、群眾認(rèn)識(shí)比較高的村，先行建設(shè)，進(jìn)而引導(dǎo)、帶動(dòng)其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識(shí)強(qiáng)、有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶(hù)，先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池，進(jìn)行示范推廣，帶動(dòng)其他農(nóng)戶(hù)的達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)難度大、基礎(chǔ)差的村，要抽調(diào)力量，進(jìn)村指導(dǎo)，逐戶(hù)推進(jìn)。三要做到“四個(gè)一定”。一定要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”;一定要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;一定要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，施工人員必須取得國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書(shū);一定要堅(jiān)持招投標(biāo)制度，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。四要實(shí)行項(xiàng)目公開(kāi)制度。按照規(guī)定，做到“三公開(kāi)、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號(hào)、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志。同時(shí)，要積極抓好已建工程的配套完善，對(duì)未達(dá)標(biāo)的工程，要抓緊填平補(bǔ)齊，確保建成一戶(hù)，使用一戶(hù)。
第二，建立有效機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上，必須執(zhí)行相關(guān)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶(hù)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，選購(gòu)材料和產(chǎn)品要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗(yàn)收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%。在質(zhì)量制上，要全面實(shí)行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級(jí)能源辦要抓好檔案建設(shè)，實(shí)行微機(jī)跟蹤管理，按時(shí)通報(bào)建設(shè)情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行操作，做到專(zhuān)款專(zhuān)儲(chǔ)專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用，確保補(bǔ)助資金按計(jì)劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶(hù)。
第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機(jī)制。要堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自籌為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔的原則，遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸納社會(huì)資金成為投入主體。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的調(diào)度，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援項(xiàng)目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，在農(nóng)戶(hù)中大力開(kāi)展小額信貸，實(shí)行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個(gè)體、集體、社會(huì)等多元的投資機(jī)制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。
第四，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理與服務(wù)體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，積極做好能源設(shè)備安裝、維修、技術(shù)咨詢(xún)、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用;三要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專(zhuān)職工作人員，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專(zhuān)職生態(tài)家園助理員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會(huì)，把沼氣建設(shè)戶(hù)和種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)吸納為協(xié)會(huì)會(huì)員，推舉能人擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)，促進(jìn)自我發(fā)展，大力推行專(zhuān)業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，開(kāi)展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和普及。
第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法，堅(jiān)持“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持“一池三改”;必須堅(jiān)持綜合利用;必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅(jiān)持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶(hù)要依托庭院，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，把池州建設(shè)成為“長(zhǎng)三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。
三、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
一要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的一件大事、實(shí)事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組，進(jìn)村入戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設(shè)，以幫扶工作的實(shí)際效果，來(lái)體現(xiàn)、落實(shí)黨中央提出的全社會(huì)都來(lái)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的要求。
二要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。生態(tài)家園建設(shè)工作量大、面廣，情況千差萬(wàn)別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實(shí)干。首先，要立足一個(gè)“實(shí)”字。要大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把我們的勁用在辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng)，不報(bào)假數(shù)字，不造假經(jīng)驗(yàn)，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”和所謂的“政績(jī)工程”。一定要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，開(kāi)展工作既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，更要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，不違背民愿。其次，要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，真正把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好。第三，要充分依靠群眾。要堅(jiān)持以民為本，在感情上貼近農(nóng)民，在工作中依靠農(nóng)民，在利益上關(guān)心農(nóng)民，把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來(lái)，并持久地發(fā)揚(yáng)下去。
三要形成建設(shè)合力。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展生態(tài)家園建設(shè);水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓點(diǎn)建設(shè)示范;共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門(mén)的改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，要與生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點(diǎn)千兵工程”抓好一批農(nóng)戶(hù)生態(tài)家園建設(shè)。總之，要在全市形成一個(gè)強(qiáng)大的合力，共同推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。
城建環(huán)保
