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第1篇 市人大代表述職評議會講話稿
市人大代表述職評議會講話稿（一）
各位代表、同志們：
今天，我們組織各縣市區(qū)人大常委會分管領導、代表工作機構的負責同志和xx軍分區(qū)政治部有關負責人，到xx人大觀摩市三屆人大代表述職評議報告會，主要任務是：部署市人大代表述職評議活動，研究下一階段的人大代表工作，推動全市代表工作再上新臺階。
開展市人大代表述職評議活動，是市三屆人大四次會議作出的決議，是2022年市人大常委會的一項重要工作。為開展好這項工作，市人大常委會主任會議經過認真討論，出臺了《xx市人大常委會關于市人大代表述職評議工作辦法（試行）》和辦法實施中有關問題的說明。今天，xx人大常委會成功舉行的市人大代表述職評議報告會，標志著我市市人大代表述職評議活動已正式啟動。
剛才，我們觀摩了xx人大常委會組織的市人大代表述職評議報告會。報告會組織嚴密、程序規(guī)范，堅持了實事求是、民主公開、客觀公正、注重實效的原則，代表們述職認真，參加評議的縣人大常委會組成人員，實事求是、客觀公正地評議代表履行職責情況，既肯定了成績，也指出了問題，提出了改進工作的意見和建議，效果非常好，達到了預期目的。在此，我謹代表市人大常委會對xx縣委、縣人大常委會的高度重視和前期富有成效的工作表示衷心的感謝！
xx縣委、縣人大常委會對代表工作一貫十分重視，近年來，先后制定出臺了多項加強和改進人大代表工作的制度和意見。2022年在全市率先開展了縣、鄉(xiāng)人大代表述職評議活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表集中接待選民日活動。為充分發(fā)揮代表作用，今年3月，又組織開展了人大代表以'依法履行職責，爭做崗位先鋒'為主題的'雙崗建功'活動。截止目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立以'七有'為標準的'代表之家',代表工作卓有成效，走在了全市乃至全省的前列。
借此機會，我就扎實開展市人大代表的述職評議活動，進一步加強和改進人大代表工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展人大代表述職評議活動的重要意義
人大代表是各級國家權力機關的組成人員。人大代表履行職務的狀況如何，直接關系到各級人大能否正確、充分地發(fā)揮權力機關的作用，關系到能否充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性。選民或選舉單位對選出的人大代表進行監(jiān)督是我國人民代表大會制度監(jiān)督體系中的基礎環(huán)節(jié)，它體現(xiàn)了'一切權力屬于人民'這一國家根本政治制度的性質。讓代表向選民或選舉單位述職，為人民群眾或選舉單位對代表的履職情況進行監(jiān)督提供了一個有效的載體，具有重要意義。
第二、實行代表述職評議制度，是增強代表意識，發(fā)揮好代表作用的客觀要求。人大代表既是一種榮譽，更是一種實實在在的國家職務。代表法的第三條、第四條分別賦予了人大代表七項權利和七項義務。既然代表是職務，就要履行職責，反映人民群眾的愿望和要求，代表人民群眾的根本利益，盡心盡責地為人民群眾辦實事。不容否認，現(xiàn)實生活中確實存在少數(shù)代表行權履職意識淡薄，執(zhí)行職務不主動、不夠積極、敷衍了事等現(xiàn)象，他們熱衷的只是人大代表這一稱號的光環(huán)；極個別代表甚至利用人大代表的政治身份作'護身符',當特殊公民，違法亂紀，敗壞了人大代表的名聲，損害了人大代表的崇高形象。實行代表述職評議制度，可有效地保障選民或原選舉單位對代表履職情況的知情權，實現(xiàn)了選民或選舉單位對代表進行監(jiān)督的經常化、制度化。這不僅架起了代表與選民或原選舉單位聯(lián)系的橋梁，密切代表與選民或原選舉單位的聯(lián)系，而且增強了代表的責任心，提高了他們履行職責的自覺性。
第三、實行代表述職評議制度，是培養(yǎng)人民群眾民主意識，行使當家作主權利的生動實踐。人大代表是人民群眾選舉產生的，必須對人民群眾負責。讓原選區(qū)選民或選舉單位聽取人大代表述職并進行評議，把選舉代表權力和監(jiān)督代表的權力結合起來，使人大代表始終置于人民群眾的監(jiān)督之下，真正體現(xiàn)人民群眾才是一切權力的終極擁有者。選民或原選舉單位評議代表，提出意見和批評的過程，就是進行民主法制教育和選民權力教育的過程，就是廣大人民群眾體驗和感受社會主義民主的最好的實踐活動。人民群眾從中可以真切地感受到人民代表大會制度在社會政治生活中的地位和作用，感受到選民或代表的權利不是一時一事，而是貫徹始終。這對于增強人民群眾的民主參與意識，加快民主法制建設進程，實施依法治國方略，都會起到積極的推動作用。
二、加強組織領導，扎實開展代表述職評議活動
開展人大代表述職評議活動，雖然被理論和實踐證明是一種行之有效的舉措，但總的來看，目前開展的面還不廣，實行的時間也不長，各地的做法也不盡相同。要確保人大代表的述職評議工作不走過場，順利進行，并取得實實在在的效果，各選舉單位在組織實施過程中，應重點把握好以下五個方面：
（一）切實加強對述職評議活動的組織領導。開展人大代表述職評議是一項法律性、政策性都很強的工作，必須加強組織領導。一是要堅持黨的領導。這是人民代表大會制度的根本原則，任何情況下都不能動搖。要主動將此次會議精神、開展述職評議活動的方案、綜合測評結果等情況，及時向縣市區(qū)委和軍分區(qū)黨委主要領導匯報，確保述職評議活動始終置于黨的領導之下。二是要成立組織領導機構。根據(jù)市人大代表述職評議試行辦法要求，各縣市區(qū)人大常委會、軍分區(qū)政治部，應成立市三屆人大代表述職評議領導小組和工作組，具體負責組織實施本選舉單位的市人大代表述職評議工作。三是要將市人大代表述職評議工作分年度列出計劃，作出整體安排。四是要及時組織本選舉單位選舉產生的市人大代表（含市直下派代表）、本縣市區(qū)人大常委會組成人員和機關有關人員，認真學習《xx市人大常委會關于市人大代表述職評議工作辦法（試行）》及《關于實施〈xx市人大常委會關于市人大代表述職評議工作辦法（試行）〉有關問題說明》，切實統(tǒng)一思想認識，掌握各項規(guī)定要求。
第2篇 全市人大機關黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們：這次會議傳達學習了中央紀委、省紀委、市紀委全會精神，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、認真學習領會加強黨風廉政建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習****總書記講話精神上來
習****指出，做好今年工作，重點要把握好以下幾點。一是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例。二是堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。三是實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制****現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。四是推動全面從嚴治黨向基層延伸。五是標本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。從全面和系統(tǒng)的觀點出發(fā)，我理解要著重把握好兩個突出的方面。
一要站在“四個全面”的高度，深刻領會加強黨風廉政建設的重大意義。黨的十八大以來，黨中央作出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。習****總書記就“熱門思想?yún)R報四個全面”作了深刻論述。他指出，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是相輔相成、相互促進、相得益彰的關系。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。加強黨風廉政建設，是全面從嚴治黨的題中之義。黨風廉政建設抓不好，全面從嚴治黨就無從談起，全面深化改革、全面依法治國就難以推進，全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。
二要站在“三個統(tǒng)一”的高度，深刻領會加強黨風廉政建設對于做好人大工作的重大意義。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三個有機統(tǒng)一，是做好人大工作的根本遵循。堅持黨的領導，就要將同級黨委和黨組決策部署貫穿于人大工作始終，堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政主體責任，從黨組各位成員做起，從機關黨委及各位委員做起，從各支部做起，保持人大機關清廉務實為民的良好形象，為人大工作與時俱進創(chuàng)新工作方式方法提供有力保障。堅持人民當家作主、依法治國，人大常委會就要履行好監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法，推進民主法治建設的重要職責。正人必先正己,正己才能正人。人大常委會要履行好監(jiān)督職責，人大機關首先要清廉務實，人大機關干部首先要清清白白做人，坦坦蕩蕩做事，監(jiān)督起來才能問心無愧、理直氣壯。
二、堅持正確政治方向，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置
習****總書記在中紀委會上特別強調，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執(zhí)紀監(jiān)督，個人簡歷養(yǎng)成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任。這方面要理解和把握三個方面。
一要嚴守黨的紀律和規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。有些人有規(guī)不守、有章不循，無制度意識、無敬畏之心，個別人無視民主集中制基本制度原則，將個人凌駕于組織之上。有的只顧局部利益、眼前利益，不顧整體利益、長遠利益，有的犯好人主義，搞一團和氣，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走；不求有功但求無過，對工作不愿負責、不敢擔當?shù)鹊?。這些現(xiàn)象在人大機關也都不同程度地存在。各級黨組織和黨員干部、黨員同志，必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩，特別是要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權威，維護市委、市人大常委會黨組的權威，在思想上政治上行動上同以習****同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級黨員領導干部要當好守紀律講規(guī)矩的表率，要采取一些措施，如：立體的、動態(tài)的、全方位的宣傳黨的政治紀律和規(guī)矩，酷貓寫作范文網(wǎng)讓大家入腦入心。要通過中心組學習、干部培訓、專題講座、人大網(wǎng)、人大微信公眾平臺等方式開展經常性的紀律規(guī)矩教育，推動廣大黨員、干部深入學習黨紀黨規(guī)。要強化監(jiān)督檢查。要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩的政治責任，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要增強“四個意識”。讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員干部。
三是要遵從“六大紀律”。中央明確提出“六大紀律”要求，即：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。人大機關黨員干部要加強學習加深理解，心得體會隨時把紀律和規(guī)矩挺在前面。
三、落實好主體責任，把人大常委會及機關的黨風廉政建設不斷引向深入
我們xx各級黨委、黨組、基層黨組織怎么辦，陳剛書記有明確的要求，在市紀委全會上，陳剛書記強調，要堅持省會標準，強化黨風廉政建設主體責任，堅定不移推動全面從嚴治黨落地生根。就市人大常委會黨組和機關來說，主體責任落實和“一崗雙責”要體現(xiàn)在以下三個方面。
一要分工協(xié)作，落實主體責任。主體責任首先是黨組書記的責任。我是常委會黨組黨風廉政建設的第一責任人，秘書長是機關的第一責任人。人大機關的黨風廉政如果抓不好，首先是我和秘書長的責任。主體責任，也是黨組成員的責任。黨組成員不光要管好自己，也要管好分管的委員會及常委會工作機構，各專委會主任、秘書長班子成員、常委會工作機構負責人同樣也要擔負起主體責任，負責監(jiān)管好分管的處（室）落實好各項規(guī)定，各處室負責人也同樣如此要落實好主體責任，管好處室工作人員，一級抓一級，一級抓給一級看，以上率下。同時，分工不分家，大家還要互相幫助、互相支持、互相監(jiān)督。
二要健全制度，建立長效機制。人大工作的一個鮮明特點就是個人無權、集體有權，重大事情都要經過黨組會議、主任會議研究、常委會審議。這就決定了我們各項工作都得依法按程序辦事，按制度辦事。市人大常委會及機關運行的規(guī)章制度已健全117項，范文內容地圖但有必要根據(jù)上級要求、現(xiàn)實需要進一步完善。今年要結合機構調整、職能職責變化，做好對相關規(guī)章制度的及時修訂，缺乏規(guī)定的要及時制定相應制度，促進各項工作科學化、法治化、制度化。要進一步強化制度執(zhí)行，嚴格執(zhí)行機關人事管理、公務接待、車輛使用、勞動紀律、機關服務、資產管理等各項制度，用制度管權、管人、管事，讓制度落到實處。
三要持之以恒，改進工作作風。近年來，市人大常委會一直強調內強素質、外樹形象，總體做得不錯。市委主要領導對市人大常委會的工作和人大機關干部的作風都給予了肯定，我們要繼續(xù)努力，把好的成績保持下去。作風建設永遠在路上，一定要持之以恒，久久為功。首先要避免僥幸心理，不要以為人大就是避風港、安全島，一般不會查，就可以置身事外、高枕無憂，實際上恰恰相反，黨風廉政的規(guī)定對誰都是“高壓線”。其次，要避免搞習慣推論,不要以為過去一直這么做，現(xiàn)在就沒問題，不要以為“反四風”就是一陣風，吹過就算了，實際上各項規(guī)定越來越細、執(zhí)行越來越嚴，作風建設只會越來越加強。剛才，會議學習材料印發(fā)的《紀律處分條例》背后的故事列舉的典型案件，大家要引以為戒，從中吸取教訓?，F(xiàn)在講經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我認為作風建設也進入了新常態(tài)。這種新常態(tài)會逐漸塑造一種新風氣、新環(huán)境，大家要自覺守法，主動習慣在新的規(guī)矩規(guī)范中生活、做事和工作。
四、以加強黨風廉政建設促進工作質量提高，把今年各項工作做得更好
工作總結市人大常委會今年的工作已經市委同意。工作要點初步分解為7個方面內容，100多項重點工作?？傮w上看，今年的工作有幾個方面要把握。一是今年是市、縣、鄉(xiāng)換屆，事情又較多。要努力做到確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷，把黨的政治領導、思想領導和組織領導統(tǒng)一起來，貫穿于換屆工作全過程。今年立法有11項，監(jiān)督有35項，還將開展兩項工作評議，至少聽取15項工作報告，其他工作也不少，任務不輕，擔子很重。二是圍繞打造創(chuàng)新型中心城市，人大工作怎么看、怎么辦，要主動定位。因此要圍繞打造創(chuàng)新型中心城市，人大工作的方式和內容還需不斷創(chuàng)新。除了一些常規(guī)性的工作，今年在重大事項、人事任免、代表工作、監(jiān)督工作等方面，都要有一些創(chuàng)新的舉措。三是中央已經部署在全黨開展“兩學一做”專題教育，機關全體黨員都要參加學習教育，要完成這些任務，需要我們以黨風廉政建設為抓手，嚴明紀律，提高效能，振奮精神，勇于擔當，始終保持蓬勃向上的朝氣、主動作為的銳氣和清廉務實的正氣，從現(xiàn)在開始做起，從小事做起，把定了的工作、范文寫作明確的事，一項一項抓好落實，推動今年的人大工作再上新臺階。
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第3篇 全市人大工作會議市委書記講話稿
全市人大工作會議市委書記講話稿
下面，就做好新形勢下人大工作，我講三點意見。
一、要更加突出人大地位
各級黨政部門、國家機關的領導干部，對人民代表大會制度這一根本政治制度，必須做到理論清醒、政治堅定、行動自覺。理論清醒，就要充分認識人民代表大會制度集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢；政治堅定，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一不動搖；行動自覺，就要緊緊圍繞'四個全面'戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮根本政治制度作用。
近年來，各級人大深入貫徹落實上級有關精神，認真行使憲法和法律賦予的職權，圍繞'三個年'活動、全國文明城市創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護與建設等中心重點，做了大量卓有成效的工作，為全市經濟社會發(fā)展和民主政治建設作出了重要貢獻。一是服務發(fā)展堅強有力。圍繞市委決定的、政府力推的、群眾關注的重點、難點、熱點問題，先后就產業(yè)轉型升級、青龍灣環(huán)境保護、城市建設管理、小區(qū)物業(yè)管理等方面問題，深入調查研究、強化監(jiān)督措施、狠抓工作落實，今年以來，共辦理議案建議148件，著力解決了一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。尤其是近期，圍繞'十三五'規(guī)劃編制，先后多次深入調研，為規(guī)劃修改完善提出了很多、很好的意見建議。二是改革創(chuàng)新富有活力。在堅持和完善視察調研、執(zhí)法檢查等相關制度的同時，積極創(chuàng)新專題詢問、人民代表聽證等監(jiān)督方式力求督到點子上、督到關鍵處。完善'代表之家'建設，有計劃地推進各級人大代表述職評議，推行人大領導領銜督辦市政府領導領辦議案、建議等制度，為代表履職提供必要渠道和平臺，充分激發(fā)代表參政議政、依法履職的熱情。三是自身建設措施得力。緊密結合人大工作實際，扎實開展'三嚴三實'專題教育活動，切實轉作風、優(yōu)學風、提效能，經過不懈努力，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設，市人大常委會工作機構和辦事機構建設不斷完善，各級人大為黨分憂、為發(fā)展盡責、為人民服務的能力水平明顯提升?？傊?，市委對人大工作是滿意的，對各級人大取得的成績是肯定的。借此機會，我代表市委，向全市各級人大代表、人大常委會組成人員和機關工作人員，表示衷心感謝！
黨的十八大以來，中央對做好新形勢下人大工作提出了新要求、作出了新部署，特別是***總書記在去年慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，為我們在新的歷史起點上推進社會主義民主政治建設、做好人大工作指明了前進方向。今年以來，中央、省委和宣城市委相繼召開人大工作會議，出臺相關文件，對進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設提出了明確要求，這對各級人大工作既是鞭策、更是機遇，我們必須順勢而為、主動作為，不斷推動人大工作與時俱進、再上臺階。
二、要更加突出人大作用
當前，我們正處在提質發(fā)展、全面轉型的關鍵時期，各級人大要按照'總結、繼承、完善、提高'的原則，緊緊圍繞全市工作大局，找準工作定位，把握工作規(guī)律，積極主動作為。
一是要始終把服務發(fā)展大局作為主線。要以新常態(tài)下的新狀態(tài)，進一步彰顯人大工作的地位和作用。要圍繞新目標。剛剛結束的市委十三屆十一次全會號召全市上下，堅持'五大戰(zhàn)略'不動搖，緊緊圍繞'進軍五十強，率先現(xiàn)代化'奮斗目標，全力打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚地、生態(tài)性休閑旅游目的地、綜合性區(qū)域交通樞紐地、示范性文明建設先行地，加快推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展，著力構筑產業(yè)新優(yōu)勢、生態(tài)新優(yōu)勢、區(qū)位新優(yōu)勢、環(huán)境新優(yōu)勢，爭當全省科學發(fā)展排頭兵，為建設生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市奠定堅實基礎。市人大及其常委會和全體代表要深刻領會，按照***總書記提出的'四個善于'要求（善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員、善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導、善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一），圍繞中心工作議大事、督重點、求實效，加快把思路變成行動、把目標變成現(xiàn)實。要破解新難題。要針對新常態(tài)下的調速換擋新階段、深度轉型新趨勢和民生改善新期盼，多調查研究，多分析研判，積極獻言獻策，尤其是要圍繞'4105'行動計劃、文明創(chuàng)建、旅游提速等重點工作，在工作思路、重大事項、重點項目、難點問題等方面，積極開展調查研究，主動作出決議決定，提出高質量的議案、建議，努力以自己的'智慧指數(shù)'提升xx的'發(fā)展指數(shù)',以自己的'辛苦指數(shù)'提升百姓的'幸福指數(shù)'.要展現(xiàn)新風采。市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇。人大代表作為我市各行各業(yè)的骨干，要切實發(fā)揮模范帶頭作用，主動投身經濟發(fā)展和城市建設的主戰(zhàn)場，努力爭當改革開放的先行者、經濟建設的生力軍和發(fā)展致富的帶頭人，團結和帶領全市人民謀勢而動、順勢而為，努力在調結構、轉方式、促升級中趕在先、走在前，為xx經濟社會加快發(fā)展、加速轉型多做貢獻。
二是始終把保障改善民生作為根本。落實好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點和落腳點。要自覺服務群眾。自覺擔當起黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，繼續(xù)完善代表向選民述職等辦法，積極探索建立代表聯(lián)系選民等制度，多做理順情緒、化解矛盾的工作，在保障改善民生方面多做一些實事、好事，真正把'人民代表為人民'落到實處，促進社會各階層和不同利益群體和諧相處，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要積極代言群眾。充分利用人大代表與人民群眾交流最直接、接觸最廣泛的優(yōu)勢，不做'啞巴'代表、'掛名'代表、'榮譽'代表，堅持深入實際，體察民情，傾聽民聲，主動當好人民群眾的'代言人'、政策落實的'觀察員',切實弄清他們在想什么、急什么、盼什么，積極主動地提出改進工作的意見建議，進一步暢通民意反映渠道。要善于發(fā)動群眾。要當好黨委政府的'宣傳員',充分利用代表行動有影響、說話有份量的優(yōu)勢，帶頭宣傳好市委、市政府的各項政策和決策，及時準確地把市委的意圖傳達到群眾中去。尤其是在當前，要深入廣泛地宣傳'十三五'發(fā)展和明年工作的目標、思路和舉措，最大限度地爭得群眾的理解和支持，把社會各界的力量凝聚得更緊，努力使全市的目標轉化為廣大群眾的共同追求，在全市上下大力營造一心一意謀發(fā)展的生動氛圍。
三是始終把推進民主法治作為重心。人大一直站在民主法治建設的第一線，要切實履行自身職責，確保我市法治建設持續(xù)走在全省前列。要深入學法。加強對憲法等法律法規(guī)以及人大業(yè)務等知識的學習，深刻領會習總書記一系列關于民主法制建設的重要論述，要把學習法律知識和優(yōu)化工作作風結合起來，努力使人大機關成為更有戰(zhàn)斗力、更具專業(yè)素養(yǎng)的團隊。要帶頭尊法。始終做到研究工作以法律為依據(jù)，衡量工作以法律為準繩，推進工作以法律為標桿，確保各項工作都在憲法和法律法規(guī)的框架內進行。同時，要繼續(xù)著力深化基層民主法治建設，真正讓法治精神和法治思維在群眾生活中落地生根，努力推動在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要用權依法。依法行使好監(jiān)督權，進一步健全監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督領域，督促和支持'一府兩院'依法行政、公正司法，切實增強監(jiān)督的針對性和實效性；要依法行使好重大事項決定權，圍繞市委重大決策，加強調查研究，規(guī)范審議程序，提高審議質量，確保重大事項決定真正體現(xiàn)法治精神，反映市委意志，代表群眾利益；要依法行使好人事任免權，堅持把黨管干部原則和人大依法任免干部結合起來，讓真正符合'好干部'二十字標準的人才脫穎而出，為推進依法治市提供可靠的干部保障。
三、要更加突出人大保障
支持人大及其常委會依法履行職責，是各級黨委的重要職責，也是做好人大工作的根本保證。
一方面，要營造支持人大工作的氛圍和環(huán)境。我們要真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。市委將一如既往地高度重視和支持人大工作，切實維護代表權利，切實把中央18號文件要求和我市《意見》規(guī)定落到實處 ,真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重。各級黨委要把人大工作納入總體工作布局，定期聽取工作匯報，研究解決相關問題，強化工作保障，努力形成齊心協(xié)力、共促發(fā)展的良好工作格局。'一府兩院'和政府組成部門，要自覺接受人大的監(jiān)督，尤其要以工作評議、專題詢問、代表聽證等為重點，不斷健全向人大代表通報工作情況和聽取意見的工作機制，認真負責地辦理好人大議案和代表的意見建議，讓代表滿意，讓群眾受益。各級黨委宣傳部門要加強對憲法法律、人民代表大會制度和人大工作的宣傳，推動形成全社會共同支持人大工作的良好氛圍。人大代表所在單位要按照有關規(guī)定，支持人大代表參加人大會議和有關活動，在時間、經費、工作條件等方面給予必要的保障，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。
一方面，要提升人大服務發(fā)展的能力和水平。人大及其常委會要正確處理好堅持黨的領導與依法行使職權的關系，自覺在思想上政治上行動上，與以***同志為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實市委決策部署，帶頭完成黨委（黨組）交辦的任務，做到發(fā)展'一條心'.要正確處理好監(jiān)督與支持的關系，既要嚴格監(jiān)督，督出改進、督出成效，又要心系大局，支持和幫助'一府兩院'推進工作，做到擰成'一股繩'.同時，各級人大要把加強自身建設放在重要位置，嚴格按照***總書記提出的'四個必須'要求（必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導、必須保證和發(fā)展人民當家作主、必須全面推進依法治國、必須堅持民主集中制），緊扣'五個重要環(huán)節(jié)'（加強和改進立法工作、加強和改進法律實施工作、加強和改進監(jiān)督工作、加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系、加強和改進人大工作），不斷提升依法履職水平，以適應新時期人大工作的需要。重點是要按照'三嚴三實'的要求，抓好《準則》和《條例》的學習、貫徹和落實，切實加強思想政治建設、組織建設和作風建設，把各級人大及其常委會建設成為靠得住、干實事、有作為、敢擔當、有權威的地方國家權力機關，把人大干部隊伍建設成為政治堅定、履職為民、務實創(chuàng)新、團結和諧、奮發(fā)有為的高素質干部隊伍。
第4篇 市人大“兩學一做”學習教育動員會講話稿
《市人大“兩學一做”學習教育動員會講話稿》是好的范文，覺得有用就收藏了，希望大家能有所收獲。
各位黨員、同志們： 中央決定今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”，即“兩學一做”學習教育。4月18日，市委xxx書記在全市“兩學一做”學習教育工作座談會上，對我市開展“兩學一做”學習教育工作進行了動員部署。市委印發(fā)了《關于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》的通知。根據(jù)中央、省、市委的部署和要求，4月26日，常委會黨組以上率下，認真開展了“兩學一做”學習教育，研究提出了市人大常委會機關開展“兩學一做”學習教育的實施方案及開展學習的具體活動內容和形式，并明確此次學習教育的開展由機關黨委負責組織，各黨支部具體抓落實，廣大黨員積極參與，要求常委會領導、心得體會黨組成員要以普通黨員身份認真參加各支部黨員學習活動。為此，今天我們召開常委會機關黨委“兩學一做”學習教育動員部署會，主要任務是：各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到落實全面從嚴治黨的要求上來，圍繞“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，爭當跨越發(fā)展先鋒”這一主題，科學謀劃，精心組織，扎實推進。要通過開展學習教育，統(tǒng)一思想、凝心聚力、改進作風，振奮精氣神、提升戰(zhàn)斗力，鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬隊伍，緊緊圍繞全市工作大局，依法行使好立法、監(jiān)督、決定、任免等職權，為我市“十三五”時期經濟社會發(fā)展開好局起好步作出貢獻。
為扎實開展好“兩學一做”學習教育內容，我講三點意見。
一、把握“兩學一做”學習教育的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來
以習****同志為總書記的黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，這對進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，具有極其重要的現(xiàn)實意義。今年在全市開展“學黨章黨規(guī)、工作總結學系列講話、做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內教育的又一重要實踐。我們要充分認識到開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重大部署，是全面從嚴治黨的重要舉措，對于市人大常委會全體黨員主動適應和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵，具有十分重要的意義。
“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨的再部署。黨的十八大以來，以習****同志為總書記的黨中央，胸懷強烈的歷史責任和使命擔當，鼎故革新，厲行新政，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面的新篇章。黨的領導干部屬于“關鍵少數(shù)”，在工作實踐上都應彰顯“核心”思想、理念和思路，不走偏、不動搖，在落實決策部署上不講條件，必須經常、主動、全面地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向習****總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略看齊。如何做到看齊？有三句話，第一句是“嚴守規(guī)矩而不等閑視之”。第二句是“保持一致而不另搞一套”。第三句話是“酷貓寫作范文網(wǎng)服從組織而不討價還價”。當前，我們要清醒地看到，嚴明黨的紀律和規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的任務還很重，加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重，全面從嚴治黨永遠在路上，不可能“畢其功于一役”。開展“兩學一做”學習教育，就是要把全面從嚴治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，進一步鞏固和加強黨的領導核心地位，心往一處想，智往一處謀，力往一處聚，勁往一處使，確保我們黨的各項事業(yè)無往而不勝。人大常委會全體黨員干部要在學習教育中把自己擺進去，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與以習****同志為總書記的黨中央保持高度一致，在查問題、析根源、抓整改上付諸于行動。
第5篇 市人大常委會機關工作會議講話稿
市人大常委會機關工作會議講話稿
同志們：
今天，我們召開市人大常委會機關工作會議，目的是總結2022年機關工作，表彰機關先進工作者，安排部署今年工作任務，進一步統(tǒng)一思想、提振精神、鼓足干勁，努力再創(chuàng)人大機關工作新業(yè)績。剛才，科良同志報告了機關工作情況，講得很全面，我完全同意。會議表彰了12名機關先進工作者，另有7位同志年度考核獲得優(yōu)秀，在此，我代表常委會黨組，向大家表示衷心地祝賀！剛才，4名機關內設科室負責同志作了重點工作承諾，其他同志作了書面承諾，希望同志們重行踐諾、盡責擔當，在新的一年樹立新形象，展示新風貌。
過去一年，在市委的堅強領導下，市人大常委會緊扣全市工作大局，緊貼大勢立良法，圍繞中心強監(jiān)督，依法依規(guī)作決定，突出創(chuàng)新抓主體，群策群力夯基礎，取得了較好業(yè)績，推出了不少亮點，展示了新的形象。這是機關全體干部職工恪盡職守、團結協(xié)作、盡心盡力服務保障的結果，總體感覺，大家的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力不斷增強，有幾個方面的能力明顯提高。一是服務保障能力明顯提高。去年我們共召開1次人代會、7次常委會議、13次主任會議，開展了視察調研、執(zhí)法檢查、工作評議、專題詢問等履職活動數(shù)十次，大家按照精準、精細、精致的要求，認真準備、精心組織、強化服務，既拿方案又抓執(zhí)行、既提建議又抓落實、既高質量辦文又高水平辦會，服務能力越來越強，工作成效可圈可點。二是綜合協(xié)調能力明顯提高。常委會機關重視和加強內外的協(xié)調和聯(lián)動，主動加強與省人大常委會辦公廳和各區(qū)縣人大的工作對接，始終保持與市委辦、一府一委兩院機關以及市直部門的溝通協(xié)調。在內部協(xié)作上，秘書長的統(tǒng)籌作用得到較好發(fā)揮，各委室之間鼎力配合、團結協(xié)作，形成了思想常交流、有事多溝通、工作勤商量的氛圍，凝聚了強大的工作合力。三是改革創(chuàng)新能力明顯提高。機關牢固樹立創(chuàng)新意識，為常委會工作探索出了一些新做法和新經驗，多次得到了省人大常委會和市委領導的肯定性批示，機關已經連續(xù)三年在改革創(chuàng)新獎評比中獲全市優(yōu)異等次。特別是去年我們全面推行代表工作四聯(lián)法，在全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡動態(tài)》刊載向全國推廣。這些都是同志們用心謀劃、善于創(chuàng)新、狠抓落實的結果，體現(xiàn)了較強的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。四是機關管理能力明顯提高。機關黨組強化對干部的教育、管理和激勵，從健全完善各項規(guī)章制度入手，堅持用制度管人管事，實行科級以下干部量化目標管理，開展豐富多彩的文體活動，大力推進精神文明建設，加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔，積極開展創(chuàng)先評優(yōu)活動，干部職工的激情與活力被充分激發(fā)，工作責任感、集體榮譽感和職業(yè)自豪感明顯提升。
事實證明，市人大常委會機關干部職工是一支能打硬仗的隊伍，是一個干事創(chuàng)業(yè)的團隊，常委會黨組對機關工作是充分肯定的，也是比較滿意的。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到存在的不足和差距，剛才科良同志在報告中對存在的問題簡要進行了分析，找得很準，歸納起來就是服務的精細化、統(tǒng)籌的精益化、改革的精品化、管理的精準化程度還有待進一步提高，體現(xiàn)在機關干部身上，就是忙閑不均、視野不寬、能力不足、工作不細，等等，這些要加大力度予以改進。
下面，就做好今年的機關工作，我提四點要求，也是對同志們的希望。
一、品行兼修，淬煉更強黨性
堅持把學習作為安身立業(yè)之本，把品德作為為人從政之基，陶冶道德情操，錘煉黨性修養(yǎng)，始終保持政治定力。德要正其身。修品行重在修德，修德首先要修政治品德。大家要切實提高政治站位，堅定政治信仰，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立四個意識，始終堅定四個自信，堅決做到兩個維護，始終做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。機關工作要把穩(wěn)政治方向，堅持把黨的領導貫穿機關工作各個方面，認真落實市委和常委會黨組的決策部署，加強向市委和常委會黨組請示匯報，緊緊圍繞市委和常委會黨組決策部署謀劃機關工作，確保機關工作緊貼中心，方向正確。 才要勝其任。庸者疲而無果，能者事半功倍。干事業(yè)必須要有相應的才能。才從何而來，捷徑就是學習，以學益智，以學增才。要加強政治理論學習，深入學習***新時代中國特色社會主義思想，學習法律、經濟和具體的業(yè)務知識，進一步提升理論水平、提高政治素養(yǎng)、提升思想境界。要立足實際學、提升勝任工作能力，專委會的同志要在專上做文章，加強本領域相關知識的學習，始終真正成為業(yè)務上的行家里手；研究室的同志要在深上下功夫，開展好人民代表大會制度在銅仁實踐和創(chuàng)新理論研究，努力推出高質量的理論研究成果；文秘崗位的同志要在寫上求突破，強化綜合知識的學習，全面提升以文輔政能力；后勤崗位的同志要在細上下力氣，抓細抓實后勤保障工作，切實增強服務水平。行要成其事?？照務`國，實干興邦。機關要始終堅持馬上就辦、辦就辦好的良好風氣，切實加強執(zhí)行力建設。無論是市委交辦的事項，還是常委會黨組安排的工作，無論對常委會所作決議決定和審議意見的落實情況，還是對代表議案建議的辦理情況，都要從思想上高度重視，在動作上雷厲風行，碰到困難不繞道、遇到矛盾不上交，少談不行的千般理由、多想能行的萬種辦法，拿出打硬仗、闖難關的堅韌，敢擔當、善作為的干勁，把工作任務辦好辦實。機關的年輕干部多，大家要珍惜崗位、熱愛事業(yè)，始終保持感恩心態(tài)踏踏實實工作，努力干出優(yōu)異成績，不負青春韶華。
二、職責相襯，展現(xiàn)更大作為
機關各委室最近向市委呈報了職責要點和底線清單，明確了崗位責任，辦公室還報送了重點工作承諾。大家要對標對表抓好工作落實，重點是要對本職崗位責任的標、對全年目標任務的表，全力保障常委會依法履職，展現(xiàn)機關更大作為。要抓服務強保障。人大機關的首要職責就是為常委會履職做好保障服務。大家要強化服務意識，提升服務本領，做到主動服務、超前服務、熱情服務、周到服務，自覺服務好人大工作、服務于人大代表、服務好人民群眾。要圍繞推動常委會行好立法權、監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權，在工作安排、方案制定、事務協(xié)調、文字材料、后勤保障等方面加大力度，確保各環(huán)節(jié)服務順暢有序、工作有力。要加大對人代會、常委會等重要會議的服務保障力度，做到熱情辦會、周到辦會、高效辦會，不出任何差錯，全面展示人大機關高水平辦會能力。要加大人大代表的服務能力，按照代表工作四聯(lián)法的工作方法和要求，加強同代表的聯(lián)系溝通，暢通代表履職平臺，提高代表的履職能力，全力推動代表為民履職、為民盡責。要抓管理嚴督導。機關運行是否良好，關鍵在于管理；工作是否有效落實，關鍵在于督導。要加強機關人、財、物、事的管理，建立健全各項管理制度，真正做到以制度管人管事，扎實開展機關精細化管理和文明單位創(chuàng)建，推動機關管理更加規(guī)范、機關運行更加順暢。要強化工作督查，全面推行工作承諾制度，繼續(xù)做好縣處級以下干部職工崗位目標量化管理考評工作，補齊短板抓督查，聚焦目標抓督查，突出重點抓督查，通過督查不折不扣抓好中央和省委、市委各項決策部署貫徹落實，通過督查穩(wěn)步推進人代會、常委會確定的各項決議和目標任務圓滿完成，通過督查有力保證常委會領導交辦和機關黨組決定的重點工作落到實處，更好樹立更加鮮明的激勵導向，不斷提升機關的執(zhí)行力。要抓改革勇創(chuàng)新。敢于打破固守成規(guī)的藩籬，以改革思維和創(chuàng)新舉措推動人大工作取得新成效。要扎實推進制度創(chuàng)新，根據(jù)新時代新任務對人大工作提出的新要求，健全完善常委會和機關工作制度，針對工作中存在的問題，善于從制度層面加以規(guī)范和解決，真正做到以制度管人、管事，不斷提高機關工作的科學化水平。要扎實推進工作創(chuàng)新，加強對人大常委會履行職能新情況、新問題、新經驗的研究與總結，不斷探索新思路、新途徑、新辦法，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。要扎實推進理論創(chuàng)新，認真總結各級人大在貫徹落實***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想等方面的經驗和做法，組織開展人大制度理論研究，爭取推出一批有一定深度、有實踐價值的研究成果，用于指導工作、推動發(fā)展。
三、內外協(xié)作，凝聚更大合力
單絲不成線，獨木不成林。統(tǒng)籌協(xié)調是機關工作的重要職責，要充分調動和發(fā)揮上下左右，方方面面的積極性，增加動力，凝聚合力。要強化上下聯(lián)動。積極主動對接上級人大機關，全力爭取上級人大在立法、監(jiān)督等方面對銅仁的支持和指導。要按照省人大工作計劃合理謀劃思路、安排工作，做到上下配合、協(xié)作聯(lián)動。認真做好全國人大、省人大來銅視察調研、執(zhí)法檢查、召開座談會等的服務保障工作，確保圓滿完成工作任務，充分展示銅仁良好形象。要加強對區(qū)縣人大機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導，既要通過文來文往、會來會往密切聯(lián)系，也要通過開展活動、互相走訪密切溝通，充分凝聚工作合力。要強化內部協(xié)作。人大機關是一個有機整體，各委室的專業(yè)性強，委室工作人員也相對固定。在支持和保證專委會獨立工作、各負其責的同時，秘書長要加強統(tǒng)籌，把人員和資源充分利用起來，最大程度避免忙閑不均的現(xiàn)象，努力做到人盡其才，物盡其用。大家要牢固樹立一盤棋思想，服從秘書長工作統(tǒng)籌，落實好機關黨組作出的決定，勤聯(lián)系、多溝通、善協(xié)作，合力把常委會的工作做好。要強化對外交流。主動加強與市委辦、市政府辦、市一委兩院機關和市直各部門的溝通協(xié)作，完善工作聯(lián)系機制，建立對口聯(lián)系關系，及時通報工作情況，互相交換工作意見，促進工作有序開展。要密切與外地人大機關的交流聯(lián)系，善于學習好的經驗和做法，積極推介我們的成績和亮點，努力傳播銅仁人大好聲音，展示銅仁人大好形象。
四、剛柔并濟，營造更佳環(huán)境
營造人和氣順、蓬勃向上的機關環(huán)境，要有嚴格執(zhí)紀、懲前毖后的剛，也得有人文關懷、團結友愛的柔，切實做到剛柔相濟、嚴寬結合、張弛有度。要嚴守紀律規(guī)矩。面對社會上的各種現(xiàn)實誘惑，大家要始終保持高度警覺和清醒頭腦，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅守廉潔紀律，常懷戒懼之心，守好法紀底線、道德底線、生活底線。要弛而不息糾正四風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委十項規(guī)定，在精文減會、財務報銷、物資采購等方面把作風建設的各項要求落到實處。嚴格遵守工作制度，按照機關學習、考勤、請休假、公車使用等相關規(guī)定，切實做到有令則行、有禁必止?？傊?，執(zhí)紀問責的形勢只會越來越嚴，大家要修煉好自己的德行，培養(yǎng)健康的生活情趣，八小時之外一些不好的習慣和喜好要堅決改掉，一定不要做出讓自己蒙羞、使家庭受損、給單位抹黑的事來。要激發(fā)工作活力。堅持以黨建引領、以文化聚力，激發(fā)機關工作活力，營造良好環(huán)境。要讓黨建工作活起來，壓緊壓實黨建責任，抓好抓活黨建工作，真正讓黨旗飄起來、黨徽戴起來、黨建成效亮起來。要讓宣傳陣地活起來，加強黨對意識形態(tài)工作的領導，辦好用活人大內宣平臺，把握正確輿論導向，努力營造人大工作的良好氛圍。要讓干部隊伍活起來，領導干部要發(fā)揮示范表率作用，多關心關注年輕同志，做好傳幫帶工作。加強干部選用，以實績論英雄，把年輕優(yōu)秀干部提拔到適合的崗位上來，符合條件干部要積極向市委推薦使用，在機關形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和政治環(huán)境。要營造團結氛圍。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。機關黨組班子要講黨性、講團結、講奉獻，班子成員之間要互相配合、互相信任、互相支持，齊心協(xié)力帶領機關全體干部職工奮勇前進。機關干部之間要顧全大局，支持維持不排斥、想事干事不整事、圓臺補臺不拆臺、理解諒解不誤解，始終擰成一股繩、連成一條心，努力形成良好的人際關系，營造合作共事的良好環(huán)境。要充分體現(xiàn)人文關懷，幫助解決實際困難和問題，大力營造關心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的機關氛圍，積極培養(yǎng)干部職工的認同感、歸屬感和成就感，不斷增強機關的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
同志們，人勤春來早，功到秋華實。大家一定要以嶄新的精神面貌和飽滿的工作熱情，全身心地投入到新一年的工作當中，努力推動人大機關各項工作再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！
第6篇 全市人大宣傳工作會議上的講話
同志們：
在全市上下深入學習貫徹精神的關鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調，完善工作機制，抓好調度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!
下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：
一、做好人大宣傳工作意義深遠，責任重大
重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”xx、xx、吳邦國等中央領導都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領導干部 “六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀 近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面： 一是主題重大。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度， 是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式， 在 整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善 人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的 人大 宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。 二是性質特殊。 人大各項職權的行使體現(xiàn)國家權力運行，具有很強的法定性、程序性和權威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質、地位及作用相適應。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。 三是影響廣泛。 人大宣傳 是面向全體人民 群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產生積極而深遠的影響。
總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多 ，閉會期間工作報道較少;程序性報道 相對較多 ，深度報道相對較少;一般稿件相對較多 ，重頭稿件相對較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。
二、把握導向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色
堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關鍵。對于人大宣傳工作來說，當前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學習宣傳黨的精神作為首要任務，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結合起來，使宣傳導向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內容，圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要 善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權力機關作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結構，健全國家權力機關組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結合學習貫徹黨的精神， 宣傳、引導各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務大局取得的工作成效。 換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經驗，為更好地發(fā)揮地方國家權力機關職能作用，促進全市經濟社會科學發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風采。 人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經濟社會建設中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式， 大力宣傳各級人大代表 參與國家事務管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關注民生的先進事跡和精神風貌，進一步 激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設的生動實踐。 牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設的第一線，更多關注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設的積極探索和實踐經驗總結好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者，對準那些與群眾利益密切相關的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智， 使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關，從而積極主動地參與民主法制建設，使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當前最關鍵的，是要從打基礎、抓協(xié)調入手，重點在以下幾個方面下功夫：
第一，建好兩個陣地。 陣地是宣傳工作的基礎和載體，陣地 越堅實，載體 越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內容、提高質量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質量和水平。
第二，抓好兩支隊伍。 一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質高、業(yè)務能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關知識的學習，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責任感。在通訊員隊伍建設方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關和有關部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應的管理培訓制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成 專兼結合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳 隊伍網(wǎng)絡。
第三，推動兩個創(chuàng)新。 一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡 等新興媒體加強輿論引導 ，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。 二是要在宣傳內容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結合起來， 在搞好程序性報道 的基礎上，努力在宣傳 的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道 ，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品， 切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四，完善兩項機制。 一方面，健全完善組織領導機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大 機關有關委室要加強與黨委宣傳 部門的經常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持; 建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索， 為新聞采訪報道搞好服務。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學習，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風和傳統(tǒng)，積極適應新的形勢任務要求，進一步總結經驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全市人大宣傳工作會議上的講話
