考核工作會議講話稿(2篇)

第1篇 黨建考核工作會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹全市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，安排部署今年黨建工作。縣委召開這次全縣黨建工作會議，目的是為了進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，明確目標，凝聚力量，全面加強黨的建設，以黨建工作推動全縣經濟建設和各項工作順利開展。剛才，大力同志就黨風廉政建設和反腐敗工作提出了特別要求，會后，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個部門還要專門開會安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會，下去以后認真抓好落實。下面，我就如何抓好今年黨建工作，講三個問題。

一、認清形勢，居安思危，增強做好黨建工作的自覺性和責任感

進入新的時期，隨著世界經濟全球化進程的全面推進和我國體制改革的不斷深化，新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治 方面：'左'和'右'的思潮都還有一定的市場，他們或者認為中國特色社會主義就是'中國特色的資本主義'，或者干脆否定社會主義的經濟制度，等等。經濟領域方面：經濟成分、利益關系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化，地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，個人收入方面存在的差距等等，使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn)，黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面：全球信息網絡化技術的飛速發(fā)展，使東西方文化縱橫交織，一些人經受不住誘惑，信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面：個別黨員、干部，缺乏馬克思主義基本理論的扎實功底，缺乏對中國歷史 、中共黨史和現實的系統(tǒng)了解，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，難以肩負起黨在新階段的使命。自身建設方面：由于黨內一些好的制度沒有得到很好地堅持，特別是黨內腐敗現象的存在，弱化了黨組織對群眾的吸引力，也挫傷了部分黨務工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復雜的社會形勢，一些同志開始變得迷惘，甚至不知所措，工作也出現了被動。因此，做好新時期黨建工作，已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領導同志一再告誡我們：'基礎不牢，地動山搖'，這個問題解決得如何，必然會沖擊經濟建設這個中心，會影響全面建設小康社會的進程?？梢?，黨建工作是事關全局、事關發(fā)展、事關黨的興衰存亡的大事。

實現脫貧致富奔小康，這是當前全縣人民最大的政治，最根本的任務。實現這一目標，我們一靠全縣各級黨組織和領導班子理清發(fā)展思路，二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領導干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大群眾的頑強拼搏進取。這'三靠'，必須通過加強黨的建設來完成。近年來，我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比，與發(fā)展的需要相比，還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委'五個好'、村黨支部'五個好'的水平還不高，黨組織的領導核心作用還沒有充分體現;村級集體經濟薄弱的問題仍比較突出，農村經濟的原始積累還任重道遠;部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的作用還不明顯;農村黨員隊伍年齡老化、素質偏低的現象仍較突出;機關黨建機制還不夠健全，街道社區(qū)和非公有制經濟黨建工作還有待進一步規(guī)范和提高，等等。出現這些問題的一個重要原因，就是我們的一些黨組織和黨務工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題，一直是我們黨建工作的難點，制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。

因此，我們既要看到成績，也要正視差距和不足，科學認識新時期黨建工作的必要性和重要性，正確認識黨務工作者肩負的重要責任，進一步增強搞好黨建工作的自覺性和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來，與時俱進，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實做好新形勢下的黨建工作。

二、抓住重點，明確思路，切實做好今年黨建工作

今年全縣黨建工作的總體要求是：以鄧理論和'三個代表'重要思想為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，實事求是，與時俱進，全面加強黨的思想、組織、作風建設，為推動縣域經濟社會發(fā)展提供堅實的政治保證和精神動力。

圍繞這個要求，我們必須著力抓好四個方面的工作：

(一)切實做好宣傳理論工作，繼續(xù)把學習貫徹'三個代表'重要思想引向深入。

宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，是我們黨的政治優(yōu)勢。去年以來，全縣上下認真貫徹精神，精心組織，周密部署，興起了學習貫徹'三個代表'重要思想新高潮，使'三個代表'重要思想成為了我們統(tǒng)領各項工作的根本指針，成為了我們理清思路、改進工作，推進各項事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。今后一個時期，全縣各級干部要進一步增強學習貫徹'三個代表'重要思想的自覺性和堅定性，堅持學習理論和指導實踐相結合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，堅持運用理論和發(fā)展理論相結合，繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范，把學習貫徹'三個代表'重要思想的活動不斷引向深入。要進一步弘揚求真務實的精神，在鞏固的基礎上提高，在深入創(chuàng)新中發(fā)展，努力使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實效。

全縣宣傳思想工作要以'宣傳道真、服務大局、促進發(fā)展'為主題，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，以農民增收、結構調整、重大項目建設、招商引資等為重點，以抓導向、抓典型、抓關鍵為切入點，努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅持深入持久地開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型政府、學習型社會的活動，促進全縣干部群眾素質的整體提高;二要堅持做好《公民道德建設實施綱要》的學習宣傳，有針對性地開展誠信教育，積極開展群眾性文體活動，樹立城鄉(xiāng)文明新風;三要堅持打好道真'民族牌'，繁榮民族文化，塑造民族品牌，積極發(fā)展有特色的文化產業(yè);四要堅持以'衛(wèi)生與秩序'為主題，重點在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建'省級文明衛(wèi)生城市'。通過這些工作，努力為全縣經濟建設和社會發(fā)展營造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。

(二)堅持用好的作風和好的制度選人，選作風好的人，樹立正確的用人導向，全面提高黨的組織工作水平。

要堅持用好的作風選人。高度重視選人用人的導向作用，堅持用好的作風選人，選作風好的人。在如何選好用準干部的問題上，要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導向，支持和保護想干事、能干事、干得成事的干部，把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀干部及時選拔到各級領導崗位上來，把各級領導班子和領導干部的精力和積極性引導到干事業(yè)謀發(fā)展上來;要探索建立準確、完整、科學反映干部政績的考核評價體系和獎懲制度，教育引導各級干部樹立正確的政績觀，既注重考核干部的'顯績'，又要看他們的'潛績'，既要看主觀努力，也要看客觀條件，引導各級領導干部煉'內功'、鼓實勁、求實效。

要堅持用好的制度選人。繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項要求，以擴大干部人事工作中的民主為重點，堅持和完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度，積極推行考察工作預告制度、差額考察制度、考察結果通報制度和任前公示制度，加大機關內部競爭上崗和公開選拔領導干部的力度，抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責任追究制度，進一步提高干部工作的公開度和透明度，落實黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，防止和減少用人上的失察失誤，推進干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化，真正做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

要認真抓好基層黨建工作。堅持以農村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點，以農村基層組織和農村精神文明'示范帶'創(chuàng)建活動、'撤辦并村'后有關工作的完善為契機，進一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認識深入開展'三級聯創(chuàng)'活動的重要意義，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，增加農民收入的要求，指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動，廣泛動員黨員干部積極投身其中，把創(chuàng)建結果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關部門主要負責人工作實績的重要內容，不斷完善'讓干部經常受教育，使農民長期得實惠'的長效機制。要積極探索在完善社會主義市場經濟體制和建立現代企業(yè)制度的條件下，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負責領導本社區(qū)工作的職能，努力建設政治堅定、聯系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設的領導班子和工作者隊伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。要進一步做好機關、學校黨建工作。

要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓工作。教育培訓是提高黨員干部素質的先決條件。年前開展'送溫暖'活動，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈，其中一個很大的體會，就是那些曾受過黨的教育、為黨為國家做出過貢獻的老黨員，或者退下去的村組干部，盡管他們現在生活還有困難，但他們說話、做事都能顧全大局，理解組織。這說明教育培訓對干部的影響是非常深遠的?，F在，縣委已經制發(fā)了全縣《干部教育培訓規(guī)劃》，組織、人事、黨校等相關部門，要相對集中人力、物力、財力，充分利用縣委黨校、遠程教育等資源，多形式、多渠道培訓全縣各級各類干部，特別是領導干部。要把'三個代表'重要思想作為培訓的重要內容，以增強干部的'五種能力'為主要方向，把理論培訓和業(yè)務能力培訓擺在突出位置，通過創(chuàng)新培訓內容、改進培訓方法、整合培訓資源、完善培訓機制、健全培訓制度，不斷提高培訓質量。

(三)按照'為民、務實、清廉'的要求，堅持標本兼治、懲防并舉，深入推入黨風廉政建設和反腐敗工作。

腐敗不除，改革難行，發(fā)展難促，穩(wěn)定難求。全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關，要按照胡同志'為民、務實、清廉'的要求，正確把握形勢，把解決群眾反映的突出問題作為重點，堅持標本兼治、懲防并舉，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等問題，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為推進縣域經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。

今年是我縣深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作，對保證全縣各項任務的順利完成，意義十分重大。各級各部門要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行中紀委三次全會提出的'四大紀律'、'八項要求';繼續(xù)開展'五個一'黨風廉政教育活動，加大示范教育和警示教育力度，構筑牢固的思想道德防線，增強紀律觀念和廉潔從政意識;要以領導機關、領導干部為重點，加強黨內監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，切實加強黨建扶貧工作，繼續(xù)實行縣級領導干部聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點幫村制度，確保幫扶取得成效;要加強對重點工程'投、建、管、用'等情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對招投標全過程的監(jiān)督，規(guī)范建設工程招投標行為，認真處理好農村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農民工工資中損害群眾利益等問題，針對群眾反映強烈、社會輿論較為集中的問題要加大工作力度，努力實現新的突破;圍繞'權、錢、人'等重點領域、重點崗位、重要環(huán)節(jié)，要進一步推進行政管理體制改革、財政管理體制改革和干部人事制度改革，積極預防和治理腐敗。

加強黨的作風建設，要結合今年將要開展的保持共產黨員先進性教育活動，在全縣上下大興求真務實之風。胡同志在中紀委三次全會上，用大量篇幅專門講了弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的問題，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨各級組織要緊密結合實際，大興求真務實之風。胡同志在講話中，列舉了十種黨員干部隊伍中不堅持求真務實的現象，大家下去認真對照一下，看看在我們的干部身上，還存在哪些同黨的宗旨和性質、同人民群眾的利益格格不入的問題，從而采取綜合措施，切實加以整改，通過加強思想教育、促進工作落實、推動制度建設等多方面的努力，使我們的廣大黨員特別是各級干部真正做到求真務實、與時俱進、團結一心、踏實苦干。

(四)圍繞'三個文明'建設，切實加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設的一大法寶，是我們黨的一項長期方針。要加強政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設，為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件，解決實際問題;要加強黨外后備干部隊伍建設，做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，堅持'團結、幫助、教育、引導'的方針，進一步搞好與非公有制經濟人士的聯系，積極支持和鼓勵他們，把企業(yè)做強、做大、做優(yōu)，凝聚各方力量，為縣委、縣政府著力推進'三化'進程服務;要加強與海外社團的聯系，鞏固老朋友，廣交新朋友，采取'走出去、請進來'等形式，爭取更多的投資和捐資;要加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家，使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍，同心同德、群策群力，為實現共同目標而努力奮斗。全縣各級各部門要認真落實'四納入'機制，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委的重要議事日程，納入對各級黨政主要領導干部的檢查考核內容，納入新聞宣傳部門的宣傳計劃，納入黨校的培訓和教育內容，以此加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，充分發(fā)揮其大團結、大聯合的優(yōu)勢和協(xié)調關系、化解矛盾的重要作用，以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨特功能，為加快我縣'三個文'建設增添新的力量。

三、振奮精神，轉變作風，確保完成黨建工作各項任務目標

加強和改入黨的建設是我們做好各項工作的根本保證。各級干部要堅持以'三個代表'重要思想為指導，深入開展'學、創(chuàng)、促'活動，瞄準各項工作目標，做到'樹正氣奮發(fā)向上，講團結萬眾一心，求發(fā)展聚精會神'，確保完成今年黨建工作的各項任務目標。

一要始終堅持解放思想、與時俱進的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一，是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙，牢固樹立正確的是非評判標準。中央指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除;要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。因此，我們要加強學習，勤于思考，搞好理論武裝，不唯書，不唯上，不怨天尤人，讓'思想沖破牢籠'，以全縣思想的大解放，推動全縣經濟的大發(fā)展，確保今年整體工作有新思路，重點工作有新突破，各項工作有新局面。

二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠、貧窮，基礎條件差，要想早日脫貧致富奔小康，尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳，該'為'不為，就會喪失機遇，貽誤發(fā)展。只有知難而上，攻堅克難，才能不失眾望，不負重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想，實事求是，與時俱進，既需要思想上提高認識，更需要行動上鼓足勇氣，要敢于打破陳規(guī)陋習，敢邁大步，敢求突破，接受新挑戰(zhàn)，經受新考驗，開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職，埋頭苦干，開拓進取，在創(chuàng)造中求突破，在創(chuàng)新中爭一流。

三要始終發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是共產黨人的政治本色，是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經濟社會相對落后，工作環(huán)境較差，尤其需要發(fā)揚艱苦奮斗的作風。艱苦奮斗需要與時俱進。今天我們發(fā)揚艱苦奮斗的作風，其內涵就是要認真踐行'三個代表'重要思想，做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，以自己艱苦奮斗的作風帶動整個干部隊伍作風的轉變;艱苦奮斗貴在長期堅持。作為領導干部，尤其要淡泊名利，清清白白做人，踏踏實實做事，干干凈凈做官，真正做到'為官一任，造福一方'。要牢記黨和人民的重托，集中精力辦幾件與群眾利益密切相關的大事、好事、實事，造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實踐。各級干部要多想一想共產黨人的使命，多想一想人民群眾的冷暖，多想一想我們的事業(yè)，工作要向高標準看齊，生活要向低標準看齊，做到工作艱苦、作風艱苦，始終保持一名黨員干部應有的政治本色。

四要始終堅持真抓實干的工作作風。真抓實干是干好各項工作的基礎。我們的各級干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投機取巧，更不能被動應付，必須切實增強事業(yè)心、責任感，做到集中精力抓落實，自我施壓，勤政為民，推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實際，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，既要學會'彈鋼琴'，十個手指一齊動，又要善于抓住主要矛盾，對薄弱環(huán)節(jié)和重點難點，要做到有的放矢，分類推進。第三要有干好工作之行?？照務`國，實干興邦。大干才能有大發(fā)展，不干就肯定不發(fā)展。要認真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務，結合自己的本職工作，認真調查研究，開動腦子謀劃思路，勤動手腳抓好落實，做到摸實情、謀實招、鼓實勁、干實事、求實效。

五要始終保持團結一致的強大合力。團結才能出力量，團結才能出成績，團結才能出干部。這個問題過去我講得多。這里，我只給各級干部提三點希望：第一要講政治。全體黨員特別是領導干部要嚴格用黨的宗旨要求自己，用'三個代表'衡量自己，用組織的要求嚴于律己，堅決同上級黨委和縣委保持高度一致，維護集體領導的權威，確保政令暢通，創(chuàng)造班子團結、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項紀律和規(guī)定，大事講原則，小事講風格，認真思考和正確認識：組織上需要我們怎么辦?人民期盼我們怎么辦?要對自己負責，應該怎么辦?從而加強黨性修養(yǎng)，防止和克服有損道真干部隊伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合，一個單位要講配合，甚至一個科室哪怕只有兩個人，也要講配合。只有配合好了，各司其職，各盡其力，相互理解，相互支持，才能擰成一股繩，做到思想統(tǒng)一，目標同向，行動同步，做好工作。這次班子運轉考察，就發(fā)現有些班子存在問題，不夠團結。究其原因，就是一些同志 不講政治，不講黨性，不愿配合，影響了工作。組織部門要對這種班子進行認真考察核實，采取必要組織措施。

六要始終貫穿督查推動的工作機制。要全面落實督查責任制，一級抓一級，一級促一級，特別是'直接責任人'和'責任落實人'要切實負起責任，履行好職責，對黨建工作的重點和難點，要抓住不放，鍥而不舍，一抓到底。督查過程中，要真正了解實情，認真總結經驗，及時發(fā)現問題，提出改進措施，提高工作水平?？h委將適時進行督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當安排督查，促進工作任務的落實。對弄虛作假，搞形式主義，工作不務實，造成不良影響和后果的，要進行嚴肅處理。

同志們，今年黨建工作的各項任務已經明確，希望大家以更加昂場的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，統(tǒng)一思想，提高認識，增強政治意識、責任意識和大局意識，認真做好各項工作，努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。

黨建考核工作會議講話

第2篇 考核工作會議講話

今天我們在這里召開會議，傳達貫徹全省實施年度目標責任考核工作會議精神，安排部署我市今年目標責任考核工作。下面，我就如何貫徹落實省委、省政府這次會議精神，做好我市今年目標責任考核，以及怎樣加大推進力度，確保今年和“xxx”規(guī)劃目標全面完成，謀劃好“xx”規(guī)劃思路等工作，主要講三點意見。

一、高度重視、精心組織，認真做好實施年度目標責任考核工作

第一，深刻理解實施年度目標責任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務副省長和湯濤部長在全省年度目標責任考核工作大會上指出，貫徹落實袁純清書記重要講話精神，實現再造一個新山西的宏偉目標，任務艱巨，工作繁重，時間緊迫，必須有一套科學管用的激勵保障機制，今年將實施嚴格的年度目標責任考核。為此，省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，以新的標尺考核干部實績、衡量發(fā)展成果、引領發(fā)展方向，形成良好的用人導向和風氣，為全省轉型跨越發(fā)展提供堅強組織保證和制度保證。

如何認識年度目標責任考核這一新辦法、新制度、新舉措，主要應從三個方面進行理解。

一是基本依據。去年7月，中央出臺了關于考核評價黨政領導班子和領導干部的“一個意見、三個辦法”。其中“三個辦法”包括“地方考核辦法”，“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”。“一個意見、三個辦法”的核心內容，就是通過科學考核促進科學發(fā)展。這是中央對干部考核工作提出的新要求，也是我省實施年度目標責任考核的基本依據。

二是實踐基礎。省委、省政府對考核工作非常重視，近年來，結合我省實際，認真開展了黨風廉政建設考核，政府工作目標責任、和諧社會建設、領導班子和領導干部年度工作等多方面的考核?？己斯ぷ髦鸩较蚓C合性、科學化發(fā)展，對省委、省政府工作部署的有效落實，對全省經濟社會的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。同時，也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經驗，為實施年度目標責任考核奠定了實踐基礎。

三是主要目的。袁純清書記在“7.29”重要講話中，指出了我們當前面臨的三個突出問題：一是發(fā)展不足，二是新產業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足，三是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足。這三個問題都與領導班子和干部隊伍聯系緊密，有直接或間接的關系。對此，袁純清書記和王君省長高度重視，省委常委會和省政府常務會研究決定，要以年度目標責任考核為總抓手，建立一套科學、合理、管用、有效的考核評價體系，推動建設堅強有力、奮發(fā)有為的各級領導班子，增強干部隊伍的本領提升和作風建設，促進干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會干大發(fā)展，凝上下之心，舉全省之力，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。如果說，省委、省政府提出實施趕超戰(zhàn)略，實現轉型跨越發(fā)展，是對全省干部發(fā)出的“動員令”，那么年度目標責任考核，就是“軍令狀”。目標責任考核核心就是要解決好三個問題：一個是各級領導班子和領導干部應該想什么、干什么，就是進一步具體明確了工作的方向和目標；第二個是在一定時間要干到什么程度，就是進一步具體明確了工作的速度和進度;第三個也是最關鍵的一個就是具體明確了獎懲的問題，通過年度目標責任考核，就是要從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓埋頭大干、成績卓著的班子和干部得到褒獎和好處，讓平庸懶惰者受到懲處。

總之，實施年度目標責任考核，是全省貫徹落實袁純清書記“7．29”重要講話精神的一項重大舉措，是我省完善領導班子和領導干部考核評價工作的一項重大制度創(chuàng)新，是實施趕超戰(zhàn)略、實現轉型跨越發(fā)展，實現五年翻番，再造一個新山西的迫切需要。全市各級領導班子和領導干部一定要提高認識，把年度目標責任考核作為各項工作的助推器。

第二，準確把握目標責任考核的內涵和要求。目標責任考核是一個完整的體系，由三個關鍵詞組成，即“目標”、“責任”、“考核”。準確把握這三個關鍵詞的內涵和要求，就準確把握了年度目標責任考核的重點和關鍵。

（一）“目標”要科學量化。這里的“目標”包涵兩層內容，即發(fā)展的總目標和xx年度的考核目標。

關于發(fā)展總目標。省委常委會已經對全省轉型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個科學定位，即：以建設國家新型能源和工業(yè)基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業(yè)基地、中西部現代物流中心和生產性服務業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經濟強省和文化強省。省委、省政府研究確定的全省“xx”主要經濟社會發(fā)展目標是：gdp年均增長13%，財政收入年均增長15%，全社會固定資產投資年均增長20%，工業(yè)增長年均超過15%，四項指標連同城鄉(xiāng)居民收入均實現翻一番。

關于xx年度考核指標的量化分解。省委、省政府對各市的考核目標任務，具體確定了經濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、社會安全、班子和隊伍建設等6大類指標，每類指標又細化為若干項一級指標和二級指標。今年全省的目標為：地區(qū)生產總值增幅確定為13%，財政收入增幅定為13%—15%，固定資產投資增幅底線是20%，節(jié)能減排的指標嚴格堅持既定標準。按照省委省政府年度目標責任考核辦法，市委市政府對各縣（市、區(qū)）和市直部門單位，也同樣要全面實行年度目標責任考核辦法。目前，市里的辦法已基本成形，今年的考核指標也正在根據省里對全市的目標情況和年初市里確定的情況，加緊修訂中，待常委會研究確定后，很快就會下發(fā)。市里的考核指標下達后，各縣（市、區(qū)）、各單位要及時向干部群眾傳達、解釋、公開，做到定標讓干部明白，考核讓群眾信賴。需要強調的是，考核指標一經下達，除極個別特殊原因外原則上不會再變動；確需調整的，必須經市考核領導組研究同意。

（二）“責任”要落實到位。目標責任考核是一個自上而下的考核評價機制，同時也是一個自下而上落實責任的過程。落實目標考核的責任，由以下四部分內容構成。

一是考核領導組的責任。主要有四項：制定和完善考核辦法；提出年度目標責任考核指標；研究解決考核工作中的重大問題；審定考核結果并實施獎懲。

二是考核辦的責任。主要有五項：組織實施考核工作；督促檢查目標任務完成情況；定期組織召開有關部門參加的聯席會議，研究解決考核工作中的具體問題；提出考核結果運用的意見和建議；完成省考核領導組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機構，我們目前也正在抓緊組建考核領導組和考核辦。人員構成和工作職責總體上和省里是一致的。

三是考核對象的責任。主要有兩條：提出考核指標建議，落實考核目標任務。作為各縣（市、區(qū)）和市直部門單位，提出考核指標建議，需要吃透中央各項路線方針政策，緊貼市委、市政府部署要求，把握全市轉型跨越發(fā)展大局，結合各自工作實際。這樣提出的指標建議，標準不降、難度不減，實事求是、胸中有數。提出指標建議的過程，實際上就是超前謀劃、自加壓力的過程。指標建議確定得準，工作任務謀劃得好，就能為落實考核任務奠定好的基礎。落實考核目標任務，需要我們對照考核指標要求，對每一項工作任務逐一細化分解，落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每一名領導干部頭上，使人人身上有任務，人人身上有壓力。

四是考核工作的責任。具體體現在“三嚴格”：（1）嚴格考核程序。按照督查落實、自查總結、考核測評大會、民主測評、個別談話、民意調查、社會評價、綜合評價、考核匯總和結果評定等十個環(huán)節(jié)有序進行，切實做到遵守程序不變通，執(zhí)行標準不降低，考核結果不偏頗。（2）要嚴格考核評比。按照考核結果量化的要求，在全市范圍內客觀公正地進行考核評價，科學確定各單位完成年度目標的等次，并在工作中不斷總結經驗，逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。（3）要嚴格考核紀律。對于考核組來說，要嚴守工作紀律，規(guī)范操作程序，全面準確、客觀公正地反映情況。對于被考核的縣（市、區(qū)）和市直部門單位來講，要正確對待考核，實事求是地匯報工作實績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進工作，決不允許出現弄虛作假、虛報浮夸的情況。

以上四個方面的責任，共同構成了上下貫通、層層推進的責任體系，是實施年度目標責任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責，分工負責，密切配合，抓好落實。

（三）“考核”要獎懲兌現。獎罰分明，才能實現能者用、好者上、庸者下，才能讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，才能讓組織考察有依據，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標準。袁純清書記、王君省長一再要求，要將目標責任考核的結果作為領導班子調整配備和領導干部選拔任用的重要依據。在領導班子考核結果的兌現方面，要對評為優(yōu)秀等次的領導班子進行表彰，并給予一定的獎勵。對考核為一般和較差的單位，領導班子要寫出書面報告，分析原因，拿出限期整改意見；在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的，對單位主要負責人進行誡勉談話，并限期整改；對連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門（單位）的主要負責人或負有責任的班子成員，要采取組織調整措施。在領導干部考核結果的運用方面，要通過考核結果的兌現與運用，著力形成注重品行、科學發(fā)展、注重實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，使干部受到激勵，把思想和精力集中到轉型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。

第三，認真組織實施好今年目標責任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定，每年對各考核單位的考核指標，要在當年3月份下達，年底進行考核。今年情況比較特殊，我市xx年度的考核指標隨后下達。這些指標都是根據全市和各縣（市、區(qū)）、各單位年初的工作計劃，以及當前的實際來安排的，是為了促進第四季度更好地推動工作、完成任務而提出的。從現在起到年底還有三個月時間，這是我們提標增效、奮起趕超的關鍵時期。在這個有限時間內奮力提升全年的增長質量和效益，對全面完成“xxx”任務，實現“xx”的良好開局起著至關重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅克難，抓緊落實各項任務，確保全年目標任務的圓滿實現。

二、全力以赴狠抓落實，不折不扣完成今年和“xxx”規(guī)劃目標任務

實施年度目標責任考核，只是一種手段，根本目的是為了推進工作，促進落實。當前，在袁純清書記重要講話精神的鼓舞和感召下，全省上下群情振奮，士氣高昂，各地都在加大力度、爭先發(fā)展，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面。形勢喜人，形勢逼人?！皒xx”期間，晉城的經濟社會發(fā)展水平和發(fā)展指數一直位居全省前列，未來五年，要在全省競相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領先地位，就必須搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快步伐，在全面轉型、加快跨越上爭當排頭兵，在實現翻番目標、再造一個新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿完成今年目標任務、精彩結束“xxx”，怎么科學謀劃“xx”，實現再造一個新晉城的目標，是擺在各級各部門面前的一項十分緊迫的任務。為此，最近兩個月，我?guī)в嘘P部門和縣市區(qū)的同志到外地考察、學習、調研較多，主要目的就是研究思考怎么抓項目建設、如何實現翻番問題。

①5月12日,在國家行政學院學習培訓期間，到天津濱海新區(qū)考察，參加了中國國際鑄造博覽會,與中國鑄造協(xié)會就我市產業(yè)集群建設進行了座談。出席了中國鑄造協(xié)會與澤州縣合作簽約儀式。

②8月中旬，到匈牙利和波蘭進行了友好訪問，會見了匈牙利前總理邁杰希和中國駐匈牙利大使，簽署了《加強經濟貿易合作的框架意向書》，同當地各界人士廣泛交流，達成多項合作意向、協(xié)議和銷售合同，取得了實質性會談和合作成果。

③8月9日至13日，隨王君省長率領的省黨政代表團全程參加了赴山東、河北兩省考察學習活動。結束后在保定進行學習考察，與保定市黨政領導進行座談，就路寶集團與立中集團二期項目合作達成意向。

④9月4日，到遼寧省沈陽市考察并參加第九屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會，并考察了北方交通重工集團，就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設備有限公司開展技術交流合作達成了初步意向。

⑤9月9日，赴上海出席49個國家的600位代表參加的“國際友好城市大會”，在中美友好城市論壇作了題為《推進綠色轉型發(fā)展，打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言，并就新興產業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設等方面的話題，同與會城市代表進行了探討和交流，會見南非東開普省卡卡杜市市長莫為考，與卡卡杜市正式簽約建立國際友好城市關系，成為此次大會上建立國際友好城市的四個城市之一。

⑥到浙江省杭州、寧波、紹興市，考察學習城市建設、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。

⑦9月14日，到鄭州第二屆綠化博覽會展園，考察了我市展園建設情況。26日，焦光善副市長帶隊參加了開幕式。

⑧9月26日，帶團參加第五屆中國中部投資貿易博覽會，考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車集團、豪德景德鎮(zhèn)項目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。

⑨9月16日，我市組團參加第三屆中國（太原）國際能源產業(yè)博覽會晉城展區(qū)，舉行了晉城招商項目推介暨簽約儀式，共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。會后隨王君省長到大同考察城市建設，并研究文化旅游產業(yè)發(fā)展和文物保護等。到五臺山參加了高速公路竣工通車儀式。9月28日，參加省委宣講會，聽取了袁純清書記“山西城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略研究”報告和省委常委、太原市委書記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。

⑩在太原期間，利用開會的間隙，還分別同省直部門溝通座談，爭取他們對晉城工作的支持。同經信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項目，與紀委、國資委、煤炭廳、煤運集團談煤炭資源整合企業(yè)重組工作，同國土廳談高平到晉城一級路用地指標，同晉煤集團等企業(yè)談晉城今年完成指標和新上項目等工作，同水利廳、國投談項目所需水資源問題，同住建廳談城建項目等等。

{11}9月3日，我市舉辦了“世界新興產業(yè)合作論壇”，會見了法國前總理德維爾潘等來自世界23個國家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國太行山晉城旅游文化月”活動。我和張茂才書記多次深入到縣（市、區(qū)）和企業(yè)進行調研，各位市委常委、副市長都領題搞調研，并匯報了調研成果。

總的來講，我們所做的這些工作，主要是集中研究思考怎么抓好項目建設，實現轉型跨越發(fā)展問題。通過這段時間密集的考察學習、參展參會，感到外地發(fā)展很快很好，很有特色亮點，各具千秋，勢頭迅猛。他們解放思想、放膽開放、創(chuàng)新方法、真抓實干的經驗引人深思、發(fā)人深省，很值得我們認真學習借鑒。通過深入調研，更加體會到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強了我們加快發(fā)展的責任感；更加認識到晉城的基礎優(yōu)勢、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?，堅定了我們跨越發(fā)展的信心；同時也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處，增添了我們工作的壓力。

在這樣的形勢和背景下，給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機感、緊迫感和責任感。我們必須立足晉城實際，深入進行思考，精心謀劃工作，狠抓具體落實。比如，怎么貫徹落實袁純清書記、王君省長要求，按照省委、省政府部署，進一步解放思想、全身心投入工作，爭先發(fā)展、快一點發(fā)展；怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，帶著感情和責任去工作；怎么動腦筋、想辦法，在最后三個月時間，加快推進目標落實，解決問題，彌補不足，確保今年和“xxx”各項目標圓滿完成；怎么制定好“xx”規(guī)劃，實現經濟總量翻番，再造一個新晉城，使晉城更美麗、城市更美好，人民更安康，怎么真心熱愛它、呵護它、建設它、擁有它、享受它，一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進轉型跨越發(fā)展上來。

項目是經濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發(fā)展的核心指標。不僅可以帶活一個地區(qū)，繁榮一方經濟，造福一方百姓，而且可以有效地改變一個地區(qū)的經濟社會發(fā)展格局?？梢哉f，今天的項目決定明天的產業(yè)，現在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，對于推進我市“xx”轉型跨越發(fā)展至關重要。省里計劃在10月下旬由主要領導帶隊對各市重點工程和項目建設情況進行檢查，時間緊迫，任務艱巨，我們必須高度重視，在進一步做好迎接省里檢查的各項準備工作的同時，下大功夫抓一批具有帶動作用的大項目、好項目。

一是要確保完成今年投資目標任務。要全力推進中央投資和省市縣三級政府投資項目，發(fā)揮政府資金引領和帶動作用；要抓好重點工程建設，發(fā)揮好投資項目主力軍作用。

二是抓緊做好明年項目的啟動。加大明年新上項目前期投入力度，加快前期工作進度，完善建設程序，年底前做好所有開工項目各項準備，確?！皒x”開局之年開好頭、起好步。

三是積極籌備“xx”規(guī)劃項目。切實加大工作力度，把項目的策劃、篩選、儲備工作做得更細、更實、更深。一是招商引資引進項目。主動融入中原經濟區(qū)，積極對接珠三角、長三角，承接產業(yè)轉移。發(fā)揮協(xié)作和互補優(yōu)勢，加強與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光，緊盯國際最新技術，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項目。國企民企齊頭并進，創(chuàng)造性地落實鼓勵民間投資的政策，消除民間投資的壁壘，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的產業(yè)競相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項目。圍繞工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項目。要積極向國家和省里匯報我市轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標和迫切愿望，爭取國家在我省布局更多的重大項目。四是政府投資引導項目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉金等多種方式，對符合轉型發(fā)展理念的結構調整產業(yè)項目給予扶持，調動和引導民間資本。五是平臺建設配套項目。要加強各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設，以開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設作為推進重大項目的抓手和平臺，突出產業(yè)鏈招商，做好土地、水、電及產業(yè)配套，為項目建設創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務項目。努力營造高效、廉潔、務實的政務環(huán)境，開放、競爭、有序的市場環(huán)境，快捷、便利的商務環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、支持開放的人文環(huán)境，為項目建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、圍繞實現翻番目標，科學謀劃“xx”經濟社會轉型跨越發(fā)展

“xx”時期，是晉城加快轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅、新興產業(yè)成長、基礎設施建設加大的繁重任務。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進一步學習貫徹袁純清書記“7．29”重要講話精神和在我市調研時提出的“突出五個重點，實現五個跨越”的要求，突出重點，抓住關鍵，科學定位，拓展優(yōu)勢，完善思路，精心編制“xx”發(fā)展規(guī)劃，力爭在“xx”期間經濟總量、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實現翻番”，實現“再造一個新晉城”的宏偉目標。

（一）以推進工業(yè)新型化為重點，加快產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。袁書記指出，所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅動上講，是依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產業(yè)上講，是第一、第二、第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經濟學角度講，是投入產出比高、經濟效益好；增長速度快的工業(yè)化；從目標上講，是落后生產力得到淘汰，先進生產力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書記提出的推進工業(yè)新型化的“七條路徑”，創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段，抓好四個重點：

一是推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化。要堅持以煤為基、以煤興產、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產業(yè)的支撐作用，深入推進煤炭資源整合，提升煤炭產業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產狀況根本好轉，增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢。實現煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產業(yè)。積極推進國投晉城熱電聯供、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設。裝備制造業(yè)重點發(fā)展精密鑄造、煤機成套設備、防爆設備和汽車零部件等產品，推進鑄造向制造轉變，實現精密化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。

二是推進新興產業(yè)規(guī)?；?。把發(fā)展新興產業(yè)作為調整結構、培育新增長點的重要舉措，打造具有晉城特色的新興產業(yè)體系?，F代煤化工產業(yè)按照“穩(wěn)肥擴烴”的思路，加快發(fā)展現代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油，延長產業(yè)鏈條，加快推進國投二期360萬噸甲醇120萬噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴等項目和晉煤集團的煤化工項目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術產業(yè)，推進led、鋰電池、自動化機器人等項目。

三是推進服務業(yè)現代化特別是文化旅游產業(yè)市場化。完善服務業(yè)規(guī)劃，提升物流運輸、商貿流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次，加快發(fā)展金融保險、現代物流、信息咨詢等現代服務業(yè)。要整合旅游資源，連片建設，提高旅游產業(yè)的集中度。比如，玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫、圍灘水電站等景點，皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點，帶動所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵支持煤炭企業(yè)和民營資本投入旅游開發(fā)，加大旅游基礎設施建設，打造一流景點，做強旅游景區(qū)，提高服務水平，加大營銷力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產品，不斷提升晉城旅游影響力。

四是推進園區(qū)產業(yè)集聚化。實現新型工業(yè)化，不能各自為政，靠一個個企業(yè)單打獨斗，必須增強產業(yè)集聚，突出園區(qū)建設，才能共享公共資源、降低生產成本，提高市場占有率，共同應對市場風險，盡快做大做強。要加快推進北留周村、巴公、高平西部、陽城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)建設，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群對工業(yè)經濟的帶動促進作用。推進富士康科技工業(yè)園區(qū)光學鏡頭模組、自動化數控機臺、自動化機器人產業(yè)轉移項目，使晉城園區(qū)成為全球最大的光學鏡頭模組生產基地。

（二）以推進農業(yè)現代化為方向，加快農業(yè)產業(yè)化和農村經濟發(fā)展。袁書記指出，要利用我省特有的農產品資源稟賦，切實加快農業(yè)產業(yè)化，著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經濟，扎實推進新農村建設，走出具有特色的現代農業(yè)發(fā)展之路。因此，我們必須因地制宜推進農業(yè)結構調整，組織實施好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加快以農業(yè)專業(yè)合作組織建設為基本形式，發(fā)揮“農戶+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢，把產品做精做專，做大做強，形成品牌競爭優(yōu)勢。要全力推進扶貧攻堅及新農村建設，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變，傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。

（三）以推進特色城鎮(zhèn)化為突破，加快城鄉(xiāng)一體化進程和區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。袁書記指出，工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現代化需要城鎮(zhèn)化來表現。中心城市在一個區(qū)域具有標志性，本身就是無形資產，是重要的資質，具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點，實現城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書記的要求，堅持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農村“四位一體、整體推進”的思路，以特色城鎮(zhèn)化為紐帶，統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。一是科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標，要強化規(guī)劃的引領力和建設的創(chuàng)新性，充分體現城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅持以規(guī)劃為先導，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點，強力推進特色城鎮(zhèn)化建設，盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯動、組團發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設、突出重點，增強中心城市綜合承載能力。要按照現代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務設施等關系民生和經濟社會發(fā)展全局的重要基礎設施建設，擴大覆蓋面，為建設自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件，早日實現國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標，融入中原經濟圈和城市群，真正能夠建設成為山西面向中原的重要門戶城市。三是改善設施，完善功能，發(fā)揮縣城輻射帶動作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產業(yè)等特點，科學合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅持高起點、高標準、高規(guī)格地推進縣城建設，認真抓好城區(qū)道路、市場建設、污水處理和垃圾無害化處理，建設一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，強化城鎮(zhèn)產業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學規(guī)劃，合理布局，分步實施，加快建設以北留-皇城、潤城-鄭莊沁河流域等7個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū)，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用，帶動全市特色城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動發(fā)展，提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅持“抓住兩頭、帶動中間、重點突破、整體推進”的方針，全力打造全省新農村建設樣板區(qū)，重點搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，促進這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農村向中心城市融入，中心城市向外輻射，率先實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（四）以推進城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎，加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書記指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產業(yè)結構和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設顯得更為重要和緊迫。必須處理好經濟和生態(tài)的關系，真正把環(huán)境作為生產力，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實上下功夫，強力推進節(jié)能降耗、治污減排，堅決完成“xxx”規(guī)劃目標。要處理好經濟建設和生態(tài)環(huán)境保護的關系，注重人與自然和諧，精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林，要利用好山水優(yōu)勢，做好生態(tài)文章，打造城市循環(huán)水系，拓展人與自然融合空間。

（五）以推進改革開放為動力，加快招商引資步伐。袁書記指出，山西發(fā)展得好不好、快不快，關鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出去的力度、走出去的效果。要樹立“發(fā)現即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，大力實施開放引進戰(zhàn)略。各級各部門要進一步解放思想，更新觀念，轉變工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調查研究，切實解決實際問題，全力服務支持工程建設，努力為項目單位搞好水資源、土地、環(huán)評等工作。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商的時效性。抓好已簽約項目的跟蹤落實，保證簽約項目的成功率。

（六）以改善保障民生為目標，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。袁書記強調，民生為本是轉型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要不斷增加公共財政用于改善民生和社會事業(yè)的投入，充分體現其“普善效能”。在今后的發(fā)展中，我們要堅持以人為本的理念，把為了人、服務人、發(fā)展人、保障人民安居樂業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點和著眼點，全面提高財政保障農村公共事業(yè)水平，大幅度增加對農村基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、公益性建設項目的投入。按照省政府要求，年內全面完成農村“五個全覆蓋”工程。在此基礎上，拓展延伸“全覆蓋”工程內涵。實施戶戶通水泥路、村衛(wèi)生所提升達標創(chuàng)建、數字電視、戶通自來水工程、農村中小學標準化建設和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程，滿足農民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求，生活標準向城市看齊，真正享受到更好的公共資源和公共服務，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。同時，強化安全生產，維護社會穩(wěn)定。切實抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中的安全生產工作，抓好各個行業(yè)和領域的安全工作，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

當前，我們面臨的任務繁重、時間緊迫、責任重大。希望全市上下高度重視，迅速行動，狠抓落實、扎實工作，圓滿完成全年和“xxx”各項目標任務，全力推動轉型跨越發(fā)展，努力為“xx”經濟總量翻番、再造一個新晉城的宏偉目標作出應有貢獻！