第1篇 在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。希望通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步提高各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，分析研究我市環(huán)境監(jiān)測(cè)目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，加快環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)工作加快實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。剛才勝堂同志對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)今后環(huán)境監(jiān)測(cè)工作尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指出了差距，提出了改進(jìn)的具體措施，請(qǐng)大家對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，整改提高。下面，我就圍繞“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)能力建設(shè)”講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的緊迫感、責(zé)任感
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)政府及時(shí)了解掌握環(huán)境狀況變化的“耳目”，是環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù)，也是我們環(huán)保部門履行法定職責(zé)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐力量。在全國(guó)第六次環(huán)保大會(huì)上，溫家寶明確指出，“要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件”。近年來(lái)，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)緊緊圍繞環(huán)保中心工作，努力克服工作任務(wù)重、要求高、人員少、能力弱等困難，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，扎實(shí)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、減排監(jiān)測(cè)、土壤調(diào)查、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等工作，為政府及環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了重要的支撐。尤其在責(zé)任目標(biāo)斷面財(cái)政掛鉤監(jiān)測(cè)、污染源在線比對(duì)監(jiān)測(cè)，土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)等工作中，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員兢兢業(yè)業(yè)，求真務(wù)實(shí)，高質(zhì)量地完成了工作任務(wù)，工作成績(jī)突出，一些工作還走在了全省前列。同志們付出的努力、所取得的成績(jī)局黨組是充分肯定的，借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的全體同志致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還存在體制機(jī)制不順、監(jiān)測(cè)技術(shù)落后、基礎(chǔ)能力不強(qiáng)、人才隊(duì)伍薄弱、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)測(cè)面不廣等突出問題和困難，與當(dāng)前市委、市政府和環(huán)保部門對(duì)我們所提出的要求，與廣大人民群眾對(duì)我們的期盼，與溫家寶在20xx年第六次環(huán)保大會(huì)上提出實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變中的“從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。監(jiān)測(cè)水平的滯后，已經(jīng)成為制約環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變的重要保障。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，污染防治工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，環(huán)保工作站在了新的歷史起點(diǎn)。就我市來(lái)講，疾風(fēng)驟雨式的污染集中整治階段已基本結(jié)束，全市環(huán)保工作已進(jìn)入精細(xì)化的新階段。靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化?主要靠我們的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)兩支隊(duì)伍的裝備的現(xiàn)代化和管理的科學(xué)化。如果監(jiān)測(cè)能力跟不上，不能提供有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)管就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，環(huán)境保護(hù)部門就難以準(zhǔn)確判斷和科學(xué)預(yù)測(cè)環(huán)境形勢(shì)，就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。因此，我們必須抓住機(jī)遇，大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作轉(zhuǎn)變提供重要的技術(shù)保障。
(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。環(huán)境執(zhí)法靠監(jiān)察，環(huán)境監(jiān)督靠監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是實(shí)施科學(xué)決策、提升環(huán)境管理水平的關(guān)鍵和突破口。沒有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段，我們就難以掌握環(huán)境質(zhì)量變化的時(shí)空規(guī)律，就無(wú)法做出準(zhǔn)確、科學(xué)的環(huán)境管理決策，環(huán)境管理工作將陷于被動(dòng)、事后、補(bǔ)救、消極的狀況。因此，我們必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，努力改變環(huán)境管理的傳統(tǒng)思維模式，加快推進(jìn)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)先行，盡快形成主動(dòng)、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局。我們要按照周生賢部長(zhǎng)關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須使用環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境峻工驗(yàn)收必須出具環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;核定排污費(fèi)必須依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);排污申報(bào)必須采用環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)測(cè)或核實(shí)的數(shù)據(jù);環(huán)境污染事故處理和仲裁必須依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);環(huán)境處罰必須出具相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告或數(shù)據(jù)。干部政績(jī)考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核必須依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);環(huán)境狀況公報(bào)和城市環(huán)境綜合整治必須依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);污染減排必須依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布必須以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)”的“十個(gè)必須”的要求，在政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核、環(huán)境污染事故處理、環(huán)境污染糾紛調(diào)處、環(huán)境監(jiān)管、排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等各項(xiàng)環(huán)保工作中堅(jiān)持使用環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)和報(bào)告，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境管理中的技術(shù)支撐作用，大力推進(jìn)環(huán)境管理由粗放型向精細(xì)化、科學(xué)型轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是完成污染減排目標(biāo)的重要條件。污染減排是剛性指標(biāo)。污染減排目標(biāo)，要在抓好各項(xiàng)減排措施落實(shí)的同時(shí)，必須有及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，否則，我們就無(wú)法掌握全市的污染減排情況，就無(wú)法檢驗(yàn)污染減排措施的環(huán)境效能，污染減排工作將失去明亮的“眼睛”。推進(jìn)污染減排，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。
總之，各級(jí)環(huán)保部門必須站在環(huán)保工作全局的高度，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)擺在更加突出的重要位置。
二、全面建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，是國(guó)家在總結(jié)松花江水污染事件,以及汶川大地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)肩負(fù)的重要?dú)v史使命，審時(shí)度勢(shì)提出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和決定性的重要建設(shè)任務(wù)。周生賢部長(zhǎng)指出，“建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時(shí);要做到全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件，滿足環(huán)境管理需要?！?全面建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，是今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要目標(biāo)，也是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。全面建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，要明確三個(gè)重點(diǎn)。淘寶商城
(一)要把握先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的工作方向。建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，就是要通過(guò)改革完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體制、機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)、技術(shù)、裝備、人才建設(shè)和制度保障，建立一套先進(jìn)的、完整的、符合我市實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備、和人才保障的綜合體系。 一是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系必須涵蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理等方面。由監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備體系、監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍體系、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系、監(jiān)測(cè)管理體系等六個(gè)較為完備的基本要素構(gòu)成的先進(jìn)的、完整的系統(tǒng)。 二是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要遵循“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、上下結(jié)合、數(shù)據(jù)可靠”的基本原則。運(yùn)轉(zhuǎn)高效，要求體制機(jī)制順暢、能力配套、數(shù)據(jù)傳輸反饋及時(shí)暢通、人財(cái)物保障到位、運(yùn)行效率高。反應(yīng)靈敏，要求監(jiān)測(cè)能力強(qiáng)、手段先進(jìn)、方法科學(xué)可行、信息暢通、時(shí)效性強(qiáng)。上下結(jié)合，要求市、縣(市)監(jiān)測(cè)體系互為依托，互相補(bǔ)充。數(shù)據(jù)可靠，要求監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和質(zhì)量管理體系健全、措施到位，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性、可比性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。 三是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)和環(huán)保專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，讓環(huán)境管理逐步由粗放走向科學(xué)、由單一走向多元、由重點(diǎn)走向全面。怎么搭配 黑眼圈怎么快速消除 毛孔變粗怎么辦
(二)明確新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，就是要建立和完善全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制和信息發(fā)布制度;設(shè)置科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，理順環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制和體制;具備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;建立和完善科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)、先進(jìn)的技術(shù)裝備系統(tǒng)、實(shí)用的質(zhì)量管理系統(tǒng);建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和完善的后勤保障系統(tǒng)。
為了加快先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)步伐，省環(huán)保廳在《河南省“xx”環(huán)境監(jiān)測(cè)工作意見》中明確了市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)的階段性目標(biāo)：一是各省轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力必須覆蓋國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中80%以上的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。二是各省轄市的環(huán)境空氣質(zhì)量點(diǎn)位全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，具備開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的能力;60%的縣(市)具備開展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)的能力。三是到20**年，80%的縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化要求。20**年，我市已將縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站準(zhǔn)化建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)。
(三)明確責(zé)任分工。國(guó)務(wù)院污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法明確要求，各級(jí)政府要全面推進(jìn)三大體系建設(shè)，對(duì)建設(shè)情況嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。因此，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，是各級(jí)政府的法定責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府支持，健全環(huán)境空氣、地表水、重點(diǎn)污染源、應(yīng)急等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立快速高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息報(bào)告與發(fā)布制度，推動(dòng)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。要大膽創(chuàng)新機(jī)制，拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，建立有效的人力資源開發(fā)機(jī)制和多元投入渠道，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的人才、資金需求，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體效能。
三、做好當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)要求
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，要以提高人員素質(zhì)為基點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力、提高監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平為切入點(diǎn)，以服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，以事業(yè)單位改革為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，努力打造一支裝備水平高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，努力適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的需要。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要把環(huán)境監(jiān)測(cè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人力、物力、財(cái)力上加大支持力度，切實(shí)解決實(shí)際困難。要調(diào)查研究環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的新特點(diǎn)和新規(guī)律，不斷理順環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作職能，逐步形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、監(jiān)測(cè)站班子具體抓”的管理機(jī)制。要牢固樹立“全局一盤棋”思想，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)要重點(diǎn)抓好能力建設(shè)。要根據(jù)《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“xx”規(guī)劃》，省環(huán)保廳提出，環(huán)境監(jiān)測(cè)要形成“五種能力”：先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力、快速的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、基本的生態(tài)監(jiān)測(cè)能力、完善的信息共享能力和全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。在下步工作中，要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，盡快補(bǔ)充完善各類必須的監(jiān)測(cè)裝備，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)裝備水平。
(三)要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一支現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，是做好監(jiān)測(cè)工作的前提。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，必須切實(shí)提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快、原則強(qiáng)”的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。一要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。頑強(qiáng)的工作作風(fēng)是戰(zhàn)斗力的保證。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要緊緊圍繞提高工作效能，加強(qiáng)管理，完善工作制度，健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二要注重改善和提高人員素質(zhì)。各級(jí)環(huán)保部門尤其要抓住機(jī)構(gòu)改革的歷史性機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人員力量，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，在積極爭(zhēng)取增加環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制的同時(shí)，切實(shí)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，積極引進(jìn)學(xué)歷高、專業(yè)精的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)兩到三年的時(shí)間，徹底解決監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人員知識(shí)結(jié)構(gòu)問題。要立足崗位培訓(xùn)，拓展人才教育和培訓(xùn)途徑，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才。三要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重選拔那些忠誠(chéng)事業(yè)、善于管理、精通業(yè)務(wù)、勇于開拓的優(yōu)秀人才擔(dān)任環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)管理水平。
(四)要突出抓好質(zhì)量管理。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的“生命線”，如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不能得到保證，環(huán)境管理決策的科學(xué)性將無(wú)從談起。在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：一是局長(zhǎng)要關(guān)心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但不要制造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不能干涉監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)客觀公正地出具真實(shí)數(shù)據(jù)。二是監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)把關(guān)，但不能修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。要頂住壓力，擋住誘惑，敢于說(shuō)話，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。三是建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)檢查和抽測(cè)，嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假、修改數(shù)據(jù)和謊報(bào)瞞報(bào)的失職瀆職行為。
(五)充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好服務(wù)。服務(wù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本職能。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須緊緊圍繞環(huán)境管理，搞好技術(shù)支撐服務(wù)：一要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持污染減排與環(huán)境質(zhì)量掛鉤，把環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染減排工作同步布置、同步檢查、同步落實(shí)，認(rèn)真分析污染減排與環(huán)境質(zhì)量變化的關(guān)系，通過(guò)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)校驗(yàn)污染減排的成效。二要加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持采取常規(guī)監(jiān)測(cè)和不定期抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)全市各個(gè)污水處理廠及國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，把污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，及時(shí)反映污染源達(dá)標(biāo)排放情況，為總量減排提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。三要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持對(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。
同志們，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作承擔(dān)著重要的歷史使命。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，抓住機(jī)遇、振奮精神、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力為實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾喝上放心水、呼吸到清新空氣，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、青山碧水”的目標(biāo)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話
第2篇 全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿
同志們：
今天的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議是湖北省環(huán)境保護(hù)廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會(huì)議。剛才國(guó)斌同志對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了總結(jié)、部署，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中需要加強(qiáng)的一些重點(diǎn)工作。國(guó)斌同志所做的報(bào)告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會(huì)主要有兩個(gè)意思，一方面是看望大家，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，為湖北省的環(huán)境保護(hù)工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù)，我感覺到這支隊(duì)伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來(lái)看望大家，就是要代表環(huán)保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們?cè)诃h(huán)境監(jiān)測(cè)崗位為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。另一方面，我也要給大家講幾句心里話，我在國(guó)斌同志講話的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見：
一、要充分肯定環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所取得的成績(jī)
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為應(yīng)急管理作出了貢獻(xiàn)。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陜西山陽(yáng)縣的釩礦尾礦庫(kù)垮壩事件，十堰那個(gè)地方，山大人稀，不說(shuō)車輛進(jìn)不去，就是人也很難到達(dá)那些河流，在那種艱苦的環(huán)境下，我們的監(jiān)測(cè)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)取樣，拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫(kù)區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮?kù)的“水華”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，同志們完成的很好?？梢哉f(shuō)，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影，你們真了不起，是實(shí)實(shí)在在做環(huán)境保護(hù)工作，我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸，水里面流淌的是有毒物質(zhì)，空氣里面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監(jiān)測(cè)人員還要冒著爆炸的危險(xiǎn)，接近爆炸點(diǎn)采水樣和采氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊(duì)伍是一支可敬的隊(duì)伍。
2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和總量減排的監(jiān)測(cè)工作。從20**年底開始，湖北省排污費(fèi)的征收制度實(shí)行了改革，實(shí)行的是“環(huán)保核定，地稅征收，財(cái)政監(jiān)管，銀行入庫(kù)”的工作模式，監(jiān)測(cè)是排污量核定的基礎(chǔ)，通過(guò)排污量計(jì)算排污費(fèi)。這項(xiàng)工作，對(duì)我們的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由此變得異常敏感，數(shù)字由此變得如此重要，同志們提供的每一個(gè)數(shù)據(jù)都是錢，從來(lái)沒有讓監(jiān)測(cè)人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20**年全省排污費(fèi)征收凈增長(zhǎng)20%，盡管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機(jī)組運(yùn)行減少排污費(fèi)，我們?nèi)∨盼圪M(fèi)仍首次突破了4億大關(guān)，我們動(dòng)真格了，動(dòng)真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報(bào)告，20**年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學(xué)需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對(duì)外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對(duì)湖北來(lái)講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標(biāo)的85%以上。能夠取得這樣的成績(jī)，是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。
3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作得到了環(huán)保部的充分肯定，一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點(diǎn)污染源的普查。這兩項(xiàng)工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù)，與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，我來(lái)環(huán)保廳兩年，國(guó)家、省均加強(qiáng)了對(duì)地方基礎(chǔ)能力建設(shè)，儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國(guó)家對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)109項(xiàng)指標(biāo)的要求，過(guò)去省站也做不了多少，現(xiàn)在全部都能做。
4、加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城市應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備。省廳當(dāng)時(shí)提出要建立三大環(huán)境應(yīng)急中心—即武漢、襄樊、宜昌環(huán)境應(yīng)急中心?，F(xiàn)在這三個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力得到了大大的加強(qiáng)，一批環(huán)境質(zhì)量的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備裝備到基層，全省監(jiān)測(cè)隊(duì)伍在實(shí)際工作中的能力得到了鍛煉，得到了提高，這些成績(jī)，是大家共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)黨委，政府關(guān)心重視支持的結(jié)果。監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線這幾年的工作進(jìn)步，恰恰說(shuō)明一條，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各級(jí)黨委，政府對(duì)環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的支持力度進(jìn)一步加大，也正是因?yàn)橛兄醒胝吆透骷?jí)地方黨委的支持，極大的鼓舞了監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線的同志們，在這樣好的形勢(shì)下，取得了事業(yè)發(fā)展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)快速發(fā)展的幾年?結(jié)論是非?？隙ǖ?，希望同志們能夠發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，這次會(huì)議上，要把成績(jī)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好。剛才我看了會(huì)議發(fā)的材料，各個(gè)市、州都有監(jiān)測(cè)工作的總結(jié)，同志們?cè)跁?huì)議討論期間要擬出幾條，哪些是推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作根本性的東西，哪些是促進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展最積極的因素，使我們今后在推進(jìn)監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的時(shí)候，變得比較自覺，比較主動(dòng)，比較有把握。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了很大成績(jī)，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任感和緊迫感，這一條我要說(shuō)點(diǎn)問題。剛才國(guó)斌同志說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，這個(gè)觀點(diǎn)我非常贊成，但又不止于這一點(diǎn)。我認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境成為一門科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)志，沒有監(jiān)測(cè)，沒有監(jiān)測(cè)的結(jié)果，沒有對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，環(huán)境是不能成其為科學(xué)的。沒有監(jiān)測(cè)，環(huán)境上升不到科學(xué)的程度。比如說(shuō)，空氣質(zhì)量好，空氣質(zhì)量不好，一般人可以這么描述，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)不這么描述，因?yàn)樗强茖W(xué)，它非常嚴(yán)謹(jǐn)，要說(shuō)得清楚。我們對(duì)環(huán)境怎么描述的呢，我們是選取空氣當(dāng)中若干個(gè)污染因子，按照單因子方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，完全是通過(guò)數(shù)據(jù)說(shuō)話。我們說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境其所以成為一門科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)志，我們還要講，環(huán)境監(jiān)測(cè)是我們環(huán)境管理制度形成的重要條件。為什么這么說(shuō)?我們需要環(huán)境監(jiān)測(cè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們需要在環(huán)境科學(xué)的意義上從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，我們需要加強(qiáng)環(huán)境管理，要建立各種制度，來(lái)加強(qiáng)環(huán)境管理，但是這種制度的建立，是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會(huì)在五年時(shí)間內(nèi)，將cod和so2兩項(xiàng)主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項(xiàng)中國(guó)特色的總量減排制度。全世界沒有像中國(guó)這樣減排的，美國(guó)人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過(guò)一個(gè)行政管理制度，在中國(guó)，把總量減排落實(shí)下去，這項(xiàng)制度的建立，是一個(gè)科學(xué)決策的結(jié)果，而科學(xué)，就反映在環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的直接依據(jù)上。在中國(guó)，哪些行業(yè)對(duì)污染的貢獻(xiàn)是多少，哪些行業(yè)在整體污染的總量當(dāng)中占了多少比例，通過(guò)哪些新技術(shù)、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數(shù)據(jù)決定了中央提出兩個(gè)主要污染物雙減10%的決策。所以，沒有監(jiān)測(cè)，就沒有環(huán)境科學(xué)，沒有監(jiān)測(cè)，就沒有環(huán)境管理制度。同志們做的這項(xiàng)工作，是環(huán)境管理當(dāng)中最重要的一部分，環(huán)境管理從監(jiān)測(cè)開始，現(xiàn)在的問題，是因?yàn)槲覀冞^(guò)去對(duì)監(jiān)測(cè)沒有這樣一種全新的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫^(guò)去我們對(duì)環(huán)境的問題在工業(yè)化、城市化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，有不同程度的忽視，人民群眾對(duì)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監(jiān)測(cè)工作與它在環(huán)境管理當(dāng)中所應(yīng)有的地位是不相符的。我剛才說(shuō)了，這幾年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)步很快，但是它離我們現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的工作要求，現(xiàn)階段推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)的要求，還有比較大的差距。第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的某些問題對(duì)我們環(huán)境管理進(jìn)一步發(fā)展形成了制約，剛才國(guó)斌同志已經(jīng)說(shuō)到，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)比較被動(dòng)，權(quán)威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領(lǐng)域，我們還存在著測(cè)不出，測(cè)不準(zhǔn)，說(shuō)不清，還存在假數(shù)據(jù)的問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的這些問題，制約了環(huán)境管理進(jìn)一步發(fā)展，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我們要把環(huán)境管理這個(gè)房子做得很高，基礎(chǔ)不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環(huán)境監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作成效是我們這條戰(zhàn)線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個(gè)戰(zhàn)線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體被動(dòng)，你作為干部，全社會(huì)對(duì)你評(píng)價(jià)又會(huì)有多高呢，即便你是學(xué)這個(gè)專業(yè)的，是這個(gè)戰(zhàn)線的行家里手，你的社會(huì)形象對(duì)你有直接影響。所以抓環(huán)境管理，就是要抓環(huán)境監(jiān)測(cè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要推動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，就要推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，就必須重視環(huán)境監(jiān)測(cè)，因?yàn)樗腔A(chǔ)，所以那些把環(huán)境監(jiān)測(cè)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要，遇事著急的時(shí)候要，沒事不急的時(shí)候不要，事故應(yīng)急的時(shí)候要，日常管理中不要”的思想是極端錯(cuò)誤的。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，要投入感情，要投入財(cái)力，要投入精力來(lái)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展，做不到這三個(gè)投入，不是一個(gè)好的環(huán)保局長(zhǎng)，不是一個(gè)好的環(huán)保班子。
三、要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)能力是一個(gè)客觀的因素，待會(huì)我要講主觀因素，這個(gè)客觀因素直接的表現(xiàn)為投入不足：基本的儀器設(shè)備不足，應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器不足，隊(duì)伍建設(shè)不足。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，按照環(huán)保部的要求，地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目每月為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb 3838-20**)的基本項(xiàng)目24項(xiàng)、加上湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)的透明度和葉綠素、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)的5個(gè)補(bǔ)充項(xiàng)目，一共是31項(xiàng)指標(biāo)。目前，從全省監(jiān)測(cè)站上報(bào)結(jié)果看，二級(jí)站中：神農(nóng)架林區(qū)能完成7項(xiàng)，孝感能完成14項(xiàng)，潛江市有8項(xiàng)不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項(xiàng)不能完成。此外，國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市要求每年一次的80個(gè)地表水特定項(xiàng)目分析，這80項(xiàng)中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項(xiàng)、11項(xiàng)、12項(xiàng)，其它市、州一級(jí)基本都不能完成?？h級(jí)站都應(yīng)該做地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，大多數(shù)縣級(jí)站能開展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少，上報(bào)的省控地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的36個(gè)站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個(gè)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)的區(qū)站共11個(gè)縣級(jí)站，基本上可以完成地表水的常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)25個(gè)以上項(xiàng)目，其他的縣級(jí)站只能承擔(dān)部分常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，其中有12個(gè)縣級(jí)站只能完成15項(xiàng)以下的簡(jiǎn)單監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，差距很大，硬件差距非常之大。關(guān)于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個(gè)城市各設(shè)一個(gè)空氣自動(dòng)站，這樣的數(shù)據(jù)能反映全市的空氣質(zhì)量?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩(wěn)定性不好，儀器檢出限高，能準(zhǔn)確地測(cè)定待測(cè)物質(zhì)的下限值的誤差就比較大，測(cè)定結(jié)果就在測(cè)定下限值之內(nèi)，這些情況外行看還可以，真是給內(nèi)行一看，就很有差距了。環(huán)保廳在這次會(huì)上提出了《湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，提出了一個(gè)目標(biāo)，20**年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的要求。按標(biāo)準(zhǔn)配備時(shí)，對(duì)地表水的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，我想縣一級(jí)應(yīng)該能達(dá)到31項(xiàng)，市、州一級(jí)還應(yīng)增加80個(gè)地表水特定項(xiàng)目，應(yīng)該達(dá)到這個(gè)水平，幾個(gè)重點(diǎn)城市要求應(yīng)該更高。做這個(gè)規(guī)劃，有一個(gè)前提條件，就是這一次生賢部長(zhǎng)和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協(xié)議，確立了一個(gè)目標(biāo)，鑒于武漢城市圈是全國(guó)的一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家要對(duì)湖北的環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)給予重點(diǎn)支持，按照高于東部省份的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。按照這樣一個(gè)精神，我們提出了這么一個(gè)規(guī)劃綱要，希望同志們認(rèn)真研究，提出意見，進(jìn)一步修改完善。高于東部標(biāo)準(zhǔn)就是要體現(xiàn)在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的質(zhì)量要好。三是監(jiān)測(cè)指標(biāo)要擴(kuò)大。過(guò)去那些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中沒有的項(xiàng)目，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)提出要求了，要把它覆蓋進(jìn)去，如灰霾，水中溶解性有機(jī)污染物、pm2.5等。四是要立足于現(xiàn)在，著眼于未來(lái)環(huán)境管理的發(fā)展，要涉及一些新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。同志們要解放思想，我們要取得在生態(tài)環(huán)境管理上的主動(dòng)權(quán)，應(yīng)從環(huán)境監(jiān)測(cè)工作入手，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作說(shuō)不清楚，未來(lái)環(huán)保隊(duì)伍就會(huì)出現(xiàn)問題，五是除了一般性污染因子，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)范圍之外，我們要圍繞著生態(tài)監(jiān)測(cè)做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作。生態(tài)涵蓋了環(huán)境，而生態(tài)概念當(dāng)中又包括了很多生物學(xué)的指標(biāo)，《湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》要體現(xiàn)這個(gè)思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應(yīng)該可以提出一些指標(biāo)。所以同志們要抓住這個(gè)機(jī)遇，推動(dòng)我們湖北環(huán)保監(jiān)測(cè)能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍，這是核心。環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)責(zé)任主體是地方政府，今后還要實(shí)施中央和省關(guān)于能力建設(shè)資金的規(guī)劃。根據(jù)預(yù)算，到20**年要完成這個(gè)指標(biāo)，我們需要11個(gè)億。全省上下要共同努力，實(shí)現(xiàn)高于東部標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，那時(shí)，我們說(shuō)話就有公信力，我們的數(shù)據(jù)就有權(quán)威性，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就有了主動(dòng)的基礎(chǔ)。
四、要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發(fā)生了一些變化，首先是市、州監(jiān)測(cè)站的管理體制有新的變化，按照市、州監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)高配，市、州的編制、經(jīng)費(fèi)省財(cái)政作了一定程度的負(fù)擔(dān)，市、州能力建設(shè)部分省廳給予了重點(diǎn)支持。但是，能力建設(shè)有要求，隊(duì)伍建設(shè)無(wú)止境，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能不能上新水平，決定因素不是設(shè)備，是人。怎么加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍建設(shè)，要解決隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想問題、方式方法問題，最重要的是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，這是當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾，管干部就要管班子，管班子就要管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以這一次會(huì)議為標(biāo)志，湖北省環(huán)保廳要全面加強(qiáng)對(duì)市、州環(huán)境監(jiān)測(cè)站的隊(duì)伍建設(shè)，人事處要研究提出對(duì)市、州監(jiān)測(cè)站隊(duì)伍建設(shè)的工作規(guī)劃?，F(xiàn)在我們管的是監(jiān)測(cè)站一把手，今后要對(duì)市、州站的班子配備問題提出管理意見，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，我們希望各市、州加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，比照省一級(jí)的管理模式，管到縣，管到縣一級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一把手，管到縣一級(jí)的班子和隊(duì)伍。在監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)中，我最擔(dān)心的一個(gè)問題就是亂進(jìn)人，把我們非常有限的編制指標(biāo)擠占了，編制問題要主動(dòng)自覺地嚴(yán)格控制，進(jìn)人的問題必須集體討論，必須報(bào)上一級(jí)管理部門備案，這要作為一個(gè)死規(guī)定。機(jī)構(gòu)內(nèi)部要強(qiáng)化工作責(zé)任制，要形成“愿意干事的有機(jī)會(huì)，能夠干事的有平臺(tái)，不能干事的有保障”的人事工作機(jī)制，我這里要特別說(shuō)明：要鼓勵(lì)一些同志脫穎而出，學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，成為行家里手、成為專家，但是我也要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在人家已經(jīng)進(jìn)來(lái)了怎么辦，人家過(guò)去長(zhǎng)期發(fā)揮作用，是因?yàn)槟愕囊筇岣吡耍思椰F(xiàn)在不適應(yīng)了，他人還是那個(gè)人，還是那個(gè)同志，所以這部分同志也要想辦法穩(wěn)定下來(lái)，養(yǎng)起來(lái)，這是最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)辦法，你沒有別的什么辦法。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這支隊(duì)伍要尊重事實(shí)，要相信科學(xué)，要承認(rèn)規(guī)律，要不為利益所動(dòng)，要靜得下心來(lái)做事情，在現(xiàn)有的工作待遇條件下，要經(jīng)得起利益的誘惑，不報(bào)假數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現(xiàn)出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因?yàn)閭€(gè)別人的利益取代了地方的利益，國(guó)家的利益又斗不過(guò)地方的利益，在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)當(dāng)中表現(xiàn)出的個(gè)體的小利益重于全局的利益，什么問題呀，人的問題。所以我想，一個(gè)有過(guò)硬作風(fēng)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，這幾乎成了環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)命門。我們現(xiàn)在匯編了全國(guó)各地方環(huán)保系統(tǒng)出問題的案例，大概上千個(gè)，相當(dāng)一部分都出在數(shù)據(jù)上，通過(guò)數(shù)據(jù)搞鬼，為個(gè)人、為小集團(tuán)謀取私利，讓我們的干部下水。我想我們可以強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的問題，可以強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)的問題，班子團(tuán)結(jié)要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，一盤散沙的現(xiàn)象，不能形成整體合力，但是我們也要反對(duì)一團(tuán)和氣。在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)這個(gè)問題上要形成一種糾錯(cuò)的機(jī)制，保證按規(guī)律辦事，一個(gè)班子中要有個(gè)把說(shuō)直話的人，盯住說(shuō)假話的。所以我想班子建設(shè)很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進(jìn)人的問題，工作機(jī)制的問題，把積極性調(diào)動(dòng)好很重要。還有，作風(fēng)的提高，離不開制度的約束。
五、要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
有幾項(xiàng)工作需要重點(diǎn)推進(jìn)，一是監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，我看了這個(gè)會(huì)議材料，提出了業(yè)務(wù)上要搞人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)上每年一度的環(huán)境監(jiān)測(cè)比武，儀器設(shè)備的檢查，持證上崗的考核，環(huán)境質(zhì)量管理。很重要一條，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量監(jiān)督，按監(jiān)測(cè)規(guī)范辦事，我們希望一年能樹一、兩個(gè)正面典型，一年也要打擊一兩個(gè)反面典型。在加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把環(huán)境監(jiān)測(cè)部門建設(shè)成為帶有綜合性、權(quán)威性的信息發(fā)布部門，要整合監(jiān)測(cè)資源，借用好的資源來(lái)推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)，人怎么管，錢怎么管，技術(shù)上怎么把關(guān)，設(shè)備怎么維護(hù)，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，省廳在全省推廣。今后環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要多開幾次會(huì)，有經(jīng)驗(yàn)的開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)、交流會(huì)，有問題的開現(xiàn)場(chǎng)討論分析會(huì)，有困難的地方開一開對(duì)策會(huì)。只有這樣，我們隊(duì)伍才能在現(xiàn)在基礎(chǔ)上不斷的提高水平，不斷的提高素質(zhì)，不斷的創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
今天上午我就借用這么個(gè)時(shí)間，給同志們講這么幾條，講得不對(duì)的地方，請(qǐng)?jiān)谧母魑煌九u(píng)指正，謝謝各位。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿
