建設(shè)推進會講話稿(4篇)

第1篇 全市基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)推進會講話稿

同志們：

這次會議是經(jīng)市紀(jì)委常委會研究，并報市委同意，決定召開的一次重要會議。主要內(nèi)容是進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、把握重點、強化責(zé)任，著力推進基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制落實，為加快實現(xiàn)全市基層黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)新方法措施，提供機制保障，奠定堅實基礎(chǔ)。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握“四督四查”機制的內(nèi)涵和關(guān)系

基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，這項工作我們一直在抓。特別是近年來，結(jié)合南陽實際，我們在全市部署實施了“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開、權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控、“五重一大”事項監(jiān)督等一系列工作措施，有針對性地組織開展了涉及民生專項資金監(jiān)督檢查、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為、基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題等一系列專項治理活動，收到了明顯成效，維護了群眾切身利益，促進了基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。但實事求是講，在基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面，以前我們做的工作大部分是局部的、零散的，開展一些專項治理也都是針對具體問題，是一些點對點的治理，真正系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的工作體系和工作機制尚未形成，特別是在工作的執(zhí)行力、程序的規(guī)范性、各方的聯(lián)動性、整體的實效性上還存在明顯不足，導(dǎo)致近年來在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)和積累了諸多問題，群眾反映比較強烈。

針對這一狀況，省委提出了要進一步完善基層民主科學(xué)決策機制、便民服務(wù)工作機制、矛盾調(diào)解化解機制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制，也就是我們簡稱的“四項機制”，并把我們南陽確定為全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以來，市紀(jì)委監(jiān)察局組織專門人員，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，針對基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督不力、管理缺失、責(zé)任棚架，特別是基層存在的與民爭利、漠視或損害群眾利益等突出問題，按照標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效的工作導(dǎo)向，以做實監(jiān)督檢查載體，拓寬監(jiān)督檢查渠道，規(guī)范監(jiān)督檢查手段，建立具有較強針對性和執(zhí)行力的長效工作機制為重點，創(chuàng)新提出實施基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”工作機制，并制定下發(fā)了《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制的實施辦法》?！八亩剿牟椤睓C制的具體內(nèi)容在《實施辦法》中，已經(jīng)作出明確界定，這里和同志們一起再系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一遍。

“四督”即以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督。

一是以教育強監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實教育，才能強化監(jiān)督。要把《廉政準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，針對基層黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的特點，有針對性地開展廉潔履職、財zd規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理等教育培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事的意識和能力。重點開展基層違法違紀(jì)問題和典型案件警示教育，深入推進廉政文化進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村活動，加強廉政文化載體建設(shè)，充分利用宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺，營造崇廉尚廉文化氛圍，為推動基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)營造良好環(huán)境。

二是以公開促監(jiān)督。公開是前提，只有公開透明，才能有效監(jiān)督。要全面推進基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)事務(wù)公開和基層站所辦事公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年要確定公開目錄，依托宣傳墻、公開欄、電子屏等，對黨務(wù)政務(wù)事項進行公示公開；村級財務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況定期公開；涉及“四議兩公開”的事項全部公開，村組重大支出、專項資金等群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容隨時公開；市縣財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)的政策資金用途、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助對象，以及需要事前向群眾公開的其它事項，及時通過有效途徑予以公開，項目實施結(jié)束后，向群眾公示詳細(xì)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)公開情況登記備案并督導(dǎo)落實，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范基層黨員干部權(quán)力運行。

三是以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明，才能監(jiān)督嚴(yán)。凈化基層黨風(fēng)政風(fēng)，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村組是重點。通過責(zé)任界定，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；市縣財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實及資金使用情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；村支部書記對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；“兩委”班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任；村務(wù)監(jiān)督委員會對“兩委”成員、村組負(fù)責(zé)人履職情況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。明晰的責(zé)任體系，使監(jiān)督檢查工作有抓手、有目標(biāo)、有落腳。

四是以制度保監(jiān)督。制度是根本，只有制度完備，才能監(jiān)督規(guī)范。要強力督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則；落實重大事項集體決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度；落實基層黨組織生活會制度；建立健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度；逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度；完善基層干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。同時，督促財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門，在健全強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理長效機制的基礎(chǔ)上，幫助完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理制度，健全財務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計監(jiān)督和村民民主理財制度, 規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理，確保農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理規(guī)范有序、廉潔運行。

“四查”即普遍督查、重點檢查、專項巡查和及時調(diào)查。

一是開展普遍督查。由黨委、紀(jì)委牽頭，定期對基層黨風(fēng)政風(fēng)情況進行普遍督查。重點督查下級黨委、紀(jì)委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況，具體包括：對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是否有力；不正之風(fēng)是否得到有效治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記是否做到專職專責(zé)；村務(wù)監(jiān)督委員會是否健全，作用是否有效發(fā)揮；群眾訴求受理解決機制是否暢通；基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度是否到位；財務(wù)制度是否健全，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心是否規(guī)范運行；財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門在基層“三資”管理、惠民政策、資金落實發(fā)放及農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范方面，監(jiān)管職責(zé)是否履行到位。

二是開展重點檢查。由市縣財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)，將當(dāng)年強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向等情況，在項目安排后的15日內(nèi)，連同所確定的專項資金監(jiān)督檢查措施，一并報本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。實施結(jié)束后，項目主體部門對資金使用情況進行自查并報自查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)自查情況進行重點抽查，對在再監(jiān)督、再檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，倒查追究項目主體部門的監(jiān)管責(zé)任。

三是開展專項巡查。借鑒巡視工作經(jīng)驗，由市縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織實施，按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項巡查組，每年確定若干基層重點單位或問題集中單位，采取聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等方式，對其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護群眾權(quán)益等情況，駐地開展專項巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。這項工作目前暫不啟動，待與省里出臺的關(guān)于在市縣兩級開展巡查工作有關(guān)意見結(jié)合，作進一步規(guī)范完善后，統(tǒng)一實施執(zhí)行。

四是開展及時調(diào)查。由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)，對群眾反映、信訪舉報，以及工作督查、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題線索，組織力量，直查快辦，查究相關(guān)責(zé)任，解決實際問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

作為基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的載體和抓手，“四督四查”是一項系統(tǒng)工作，不是局限于某一個方面、某一點局部、某一種手段，而是采取綜合的、協(xié)調(diào)的、漸進的工作布局和工作措施，連貫有序地推進各項工作?！八亩健敝攸c是通過加強黨風(fēng)政風(fēng)教育、推進黨務(wù)政務(wù)公開、明確各級監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范基層制度建設(shè)等，從源頭上、根本上促進基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)；“四查”重點是通過對基層黨風(fēng)政風(fēng)情況普遍督查，對涉及群眾切身利益的項目進行重點檢查，對重點部門和關(guān)鍵部位進行專項巡查，對問題線索和群眾反映突出問題及時調(diào)查等，確?；鶎狱h員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究?！八亩健眰?cè)重于關(guān)口前移，強化預(yù)防；“四查”側(cè)重于問題查處，形成震懾，兩者自成體系、各有重點，同時又相互銜接，互為支撐。通過“四督四查”的有機結(jié)合、綜合施治和整體推進，以達(dá)到對基層黨風(fēng)政風(fēng)存在問題標(biāo)本兼治的效果。

二、充分認(rèn)識建立“四督四查”機制的重要意義

首先，建立“四督四查”機制是貫徹省委、市委重大工作部署的具體行動。去年6月，省委作出了堅定總坐標(biāo)，堅持總思路，完善總方略“三個總”的全省發(fā)展戰(zhàn)略部署，包括基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制在內(nèi)的“四項機制”建設(shè)，在“完善總方略”中予以重點提出。去年11月4日，省紀(jì)委、省委組織部、省委zd委和省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進基層四項基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)示范點工作的通知》，并把我市作為全省唯一示范市。緊接著，18日省紀(jì)委又下發(fā)了《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》，提出要進一步完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機制，創(chuàng)新方式方法，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果作為鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、業(yè)績評定、獎勵懲處、責(zé)任追究和年度考核的重要依據(jù)。如何落實上級要求，如何結(jié)合南陽實際，選好破題、找準(zhǔn)抓手、高效切入；如何運用創(chuàng)新思維，把基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制抓牢做實，盡快形成可示范、可復(fù)制、可推廣的南陽經(jīng)驗，成為擺在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的一項重要課題。在這樣的背景下，市紀(jì)委監(jiān)察局在充分聽取縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的意見建議后，歸納提出的基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)，凝聚著市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，不僅是落實省委、市委示范要求的具體實踐，而且體現(xiàn)了南陽紀(jì)檢監(jiān)察工作先行先試、示范帶頭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是我們當(dāng)前和今后一個時期，必須抓、必須抓好的一項重點工作。

其二，建立“四督四查”機制是深化基層紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要抓手。我們常講，紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)難在基層、重在基層，特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委的職能回歸，大量議事協(xié)調(diào)機構(gòu)退出了，一些同志反而不知道自身工作該怎么干了，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作缺少載體，沒有抓手?！八亩剿牟椤睓C制的確立和落實，有效破解了這一瓶頸問題，通過實體化、規(guī)范化和機制化的措施落實，進一步明晰了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)。特別是在“四督四查”的整體運行中，“四督”的日常工作基本上要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委配合黨委、黨工委去完成，“四查”的大量任務(wù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委牽頭有關(guān)職能部門去完成，真正把“四督四查”機制落實到位了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委不是沒活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”機制落實到位了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委的“三轉(zhuǎn)”也就抓到位了。

其三，建立“四督四查”機制是推動基層黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的南陽實踐。實現(xiàn)基層黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)是一項系統(tǒng)工程，涵蓋教育、公開、制度、監(jiān)督、懲處等多個環(huán)節(jié)，涉及紀(jì)檢、組織、宣傳、發(fā)改、財政以及各個涉農(nóng)職能部門，需要統(tǒng)籌推動，需要形成合力。以往我們工作過多倚重于單打獨斗，往往是重局部、重應(yīng)急、重個性問題的查處和解決，工作不系統(tǒng)、效果不理想?！八亩剿牟椤本褪且ㄟ^整體設(shè)計和機制設(shè)定，把推動基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的力量整合起來，從基礎(chǔ)做起，從源頭抓起，既注重面上問題的查處解決，更注重長效機制的建立完善。特別是“四督”機制的落實，有利于增強基層黨員干部的法治意識、廉潔自律意識以及廣大群眾的守法意識、監(jiān)督意識；有利于協(xié)調(diào)推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項機制、責(zé)任的實體化、長效化。而“四查”機制的落實，有利于對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的宏觀掌控；有利于主動發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，有利于對群眾不敢輕慢，對工作不敢敷衍，對權(quán)力不敢私用，對規(guī)則不敢冒犯的威懾力形成。兩者兼顧起來，一個治標(biāo)、一個治本，不僅是實現(xiàn)基層黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的具體實踐，也是夯實紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)的必然選擇。

其四，建立“四督四查”機制是維護基層群眾切身利益的重要保證。十八大以來，隨著反腐敗力度的持續(xù)加大，一大批高層腐敗官員被查處落馬，反腐敗斗爭的震懾力持續(xù)加強。但也有群眾這樣講，報紙上登的“大老虎”，離我們太遠(yuǎn)，與我們無關(guān)，在我們眼中違法違紀(jì)的鄉(xiāng)干部、村支書就是“大老虎”，你們把這些“老虎”打了，才是真正為民辦事。實事求是講，目前在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面還存在不少問題，與民爭利、甚至損害群眾利益的現(xiàn)象還比較突出。一個明顯的例證，就是在去年中、省巡視組巡視期間，有60%以上的群眾信訪舉報涉及基層干部以權(quán)謀私、辦事不公、作風(fēng)漂浮、貪污侵占、中飽私囊等問題。這些問題不僅群眾深惡痛絕，而且已經(jīng)成為社會矛盾激化、群體事件發(fā)生的重要誘因，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，嚴(yán)重影響基層穩(wěn)定，必須下重手、出重拳，堅決予以查處和遏制?？梢哉f，十八大以來的反腐成效，為黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠關(guān)口前移、重心下移贏得了時機，人民群眾的熱切期盼，為從根本上推動基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，建立“四督四查”機制正是把握這一有利契機，把各項監(jiān)督檢查措施更直接、更有效地落實到基層群眾身邊，切實加強對基層違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益問題的整治力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，這不僅是得民心、順民意的適時之舉，而且也是夯實執(zhí)政基層基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系的一次重要實踐。

三、全面落實“四督四查”機制各項措施要求

“四督四查”機制的具體內(nèi)容和要求，上面我已經(jīng)作了闡述，但這些只是一些原則性、目標(biāo)性的要求，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

一是要抓好“四督四查”機制落實的重點環(huán)節(jié)?！八亩剿牟椤苯y(tǒng)籌起來就是八個方面的工作，前四項以“督”為主，重在建設(shè)預(yù)防，后四項以“查”為主，重在懲治查處。這里我就這八項工作講一些具體要求，也是下一步我們對這項工作考核評價的重點內(nèi)容。

在以教育強監(jiān)督方面，主要是扎實推進廉政文化“六進”活動，利用農(nóng)廉網(wǎng)、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺，開展經(jīng)常性宣傳教育活動。把《廉政準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃。組織開展好“三個一”活動，即：縣區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每年集中開展1次廉潔教育巡回宣講；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年帶頭上1次廉政黨課；縣區(qū)黨委每年組織開展1次涉農(nóng)部門、村組干部以法紀(jì)規(guī)定、財zd規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

在以公開促監(jiān)督方面，主要是通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等渠道，及時向群眾公開涉農(nóng)政策及各項法規(guī)制度。以農(nóng)廉網(wǎng)公開監(jiān)管體系為抓手，建立縣鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)政策和農(nóng)村工作公開體系，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開。對村組社區(qū)重大支出、專項資金等涉及“四議兩公開”決策事項等，在10個工作日之內(nèi)予以公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委對重點項目公開情況事前介入把關(guān)、提出意見，事后檢查落實、登記備案。每年要對本年度公開情況和監(jiān)督情況形成書面報告報縣區(qū)紀(jì)委，由縣區(qū)紀(jì)委以調(diào)查群眾知曉率的方式進行抽查檢查。

在以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督方面，主要是落實“三個報告”制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委；紀(jì)委、紀(jì)工委，每半年向縣區(qū)紀(jì)委報告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況；村“兩委”班子和村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委報告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各職能機構(gòu)每半年向上級主管部門報告一次職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實及資金使用情況，由向上級主管部門匯總后，報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。以上三個報告都要形成書面材料，存檔備查。

在以制度保監(jiān)督方面，主要是健全和落實六個方面的規(guī)則制度。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格落實“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度。二是健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，嚴(yán)格落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等制度，推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。三是健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度，村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)設(shè)置要達(dá)到“六有”要求，并充分參與和監(jiān)督村級重大事項決策、會簽入賬等具體事項。四是健全基層信訪工作制度，建立專門信訪窗口，業(yè)務(wù)內(nèi)信訪事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)工委受理，業(yè)務(wù)外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)工委督促辦理，所有事項要有信訪記錄、處理結(jié)果和反饋資料。五是健全基層“三資”管理制度，完善財務(wù)管理和日常監(jiān)管制度，加強對村級集體“三資”的監(jiān)督管理，“三資”委托代理服務(wù)中心要有固定場地、專業(yè)人員，有業(yè)務(wù)辦理規(guī)章程序和工作記錄、檔案資料。六是健全基層財務(wù)審計制度，落實重點部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度，加大農(nóng)村集體財務(wù)、村干部經(jīng)濟責(zé)任、集體土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金審計力度，確保審計手續(xù)完備、合法合規(guī)。

在普遍督查方面，主要是面上掌握情況、加強督導(dǎo)落實。由縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)，每年組織督查組，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村組社區(qū)進行普遍督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。市直和各縣區(qū)涉農(nóng)部門建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對本地、本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導(dǎo)，對苗頭性、傾向性的問題進行綜合分析，寫出專題報告向同級紀(jì)委報告。

在重點檢查方面，主要是線上強化監(jiān)督、維護群眾利益。市縣兩級涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作，重點加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索及時處理，并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督、再檢查，從機制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生。同級紀(jì)委對部門自查情況，定期進行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，及時追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

在專項巡查方面，主要是點上深挖細(xì)查、主動發(fā)現(xiàn)問題。由縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)，按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2至3個縣直單位，采取聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等方式，對其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護群眾權(quán)益等情況開展駐地巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，接受群眾舉報、收集案件線索。同時，對強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理、“三資”使用處置等涉農(nóng)工作開展專項巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索，實施責(zé)任追究。

在及時調(diào)查方面，主要是鏈上綜合線索，依紀(jì)嚴(yán)肅查處?？h鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)管理權(quán)限和線索指向，針對突出問題、群眾舉報以及在普遍督查、重點檢查、專項巡查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，依法依紀(jì)開展及時調(diào)查。

二是要形成推進“四督四查”機制落實的整體合力。落實“四督四查”機制，縣區(qū)是主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵、村組是重點，部門配合是基礎(chǔ)和保障，這四個方面缺一不可，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進合力，這也是本次會議要求有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的原因。在具體工作中，要切實做到“四個到位”：

首先，縣區(qū)紀(jì)委要指導(dǎo)到位?！八亩剿牟椤睓C制對于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作而言，是創(chuàng)新的舉措加上全新的組合?？h區(qū)紀(jì)委作為這項工作的主導(dǎo)，要把“四督四查”機制納入本地懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計、周密部署、協(xié)調(diào)推進。同時，要在自身提高認(rèn)識、理解內(nèi)涵、把握關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，加強對基層落實“四督四查”機制的宣講和引導(dǎo)，要針對重點難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委及時給予幫助和指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，強力推動“四督四查”機制全面落實。

其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要支持到位?！八亩剿牟椤睓C制落實主要任務(wù)在紀(jì)委，但同時也是黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要組成部分和具體工作體現(xiàn)。作為“四督四查”機制落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委不僅自身承擔(dān)重要任務(wù)，而且肩負(fù)著支持保障之責(zé)。在宣傳教育、明確責(zé)任、制度建設(shè)以及黨務(wù)政務(wù)公開等基礎(chǔ)工作方面，要發(fā)揮好黨委統(tǒng)領(lǐng)各方的重要作用，主動履責(zé)、帶頭落實、做好表率。要定期聽取轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況、“四督四查”機制落實情況、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況等專題匯報，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力支持普遍督查、重點檢查、專項巡查、及時調(diào)查等重點工作開展，為“四督四查”機制落實營造良好環(huán)境，提供堅強保障。

其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委作為落實主體，要把“四督四查”機制建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的綜合抓手，調(diào)整思路、進入狀態(tài)。屬于自身承擔(dān)的任務(wù)要抓緊組織實施，爭取早日見效，屬于需要配合的工作要及時對接，做好前期準(zhǔn)備，并主動把“四督四查”的內(nèi)容要求和推進情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報好，向村組群眾宣傳到，充分依靠黨委，廣泛發(fā)動群眾，營造濃厚氛圍。特別要注意把“四督四查”的各項機制和分項舉措，分析清、研究透，結(jié)合本地實際，拿出實施方案，一項一項地抓落實，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓推進，確保各項措施落實有力、推進有序。

其四，有關(guān)部門要配合到位。財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門掌握著大量的民生政策和民生資金，這些政策的執(zhí)行情況和資金使用情況，直接關(guān)系基層群眾切身利益，直接影響基層黨風(fēng)政風(fēng)。各相關(guān)職能部門黨委、黨組要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作。特別是要加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索及時處理，并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督、再檢查，從機制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生，拓展和延伸“四督四查”機制的范圍和觸角。

三是要加強“四督四查”機制落實的組織督導(dǎo)。作為全省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制示范建設(shè)的重要舉措，作為2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作的重點任務(wù)，今年我們的工作力量、工作重心以及對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核評價設(shè)計，都要向“四督四查”機制建設(shè)上聚焦和集中，對此，同志們一定要有正確的導(dǎo)向，做好充分的準(zhǔn)備。

首先，要加強部署領(lǐng)導(dǎo)。會后，縣鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門要抓緊時間，就本次會議精神向同級黨委、黨組進行認(rèn)真匯報，講清意義、講明要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識。同時，結(jié)合本地本部門實際，盡快研究制定具體實施措施和推進方案，并召開專題會議，進行安排部署?？h鄉(xiāng)兩級要由黨委牽頭，紀(jì)委負(fù)責(zé)，吸納有關(guān)職能部門參加，建立“四督四查”機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在紀(jì)委設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開展和協(xié)調(diào)推進督查。各縣區(qū)、有關(guān)職能部門的工作方案和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置情況，3月13日前報市紀(jì)委黨風(fēng)室備案。

其二，要強化檢查督導(dǎo)。為確?！八亩剿牟椤睓C制均衡落實、整體推進，市紀(jì)委將不定期組織督查組，到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村組進行隨機抽查和調(diào)研督導(dǎo)，在總結(jié)經(jīng)驗、促進工作的同時，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不主動、措施不得力的，倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。每次抽查督導(dǎo)后，市紀(jì)委督查組要將綜合抽查情況進行打分排隊，結(jié)果在全市通報。各縣區(qū)和市直相關(guān)職能部門也要建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對本地、本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導(dǎo)，對苗頭性、傾向性的問題要進行綜合分析，寫出專題報告向市紀(jì)委反饋。同時，各縣區(qū)紀(jì)委、市直相關(guān)部門每月要向市紀(jì)委報告一次工作開展情況，便于領(lǐng)導(dǎo)小組掌握整體工作進展。3月中旬，由我?guī)ш?，各縣區(qū)紀(jì)委書記參加，用2到3天時間對“四督四查”機制建設(shè)情況進行一次全面的實地觀摩，每個縣區(qū)要看1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個社區(qū)、1個行政村，先把工作鋪開，把標(biāo)桿樹起來。4月下旬，市紀(jì)委督查組要再進行一次普遍性的抽查檢查。

其三，要注重實踐創(chuàng)新。這次會議提出的要求和市紀(jì)委制定的實施辦法，雖然經(jīng)過了充分的論證，但還需要在推進過程和具體實踐中不斷地磨合、補充和完善。各級各部門在落實“四督四查”機制的過程中，要不斷了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措，切實以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)工作，以創(chuàng)新的機制推進工作，以創(chuàng)新的成果檢驗工作。特別是基層黨委、紀(jì)委要充分發(fā)揮貼近基層、深入實際的優(yōu)勢，以務(wù)實求效為原則，堅持從實際出發(fā)，因地制宜地推動各項機制建設(shè)。真正通過“四督四查”機制落實，讓基層群眾切身感受到基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶來的新變化、新實惠和新氣象。

同志們，就“四督四查”機制建設(shè)而言，目標(biāo)已經(jīng)鎖定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實，關(guān)鍵在敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在同心協(xié)力。各級各部門要按照這次會議要求，緊密結(jié)合本地實際，緊密結(jié)合部門特點，扎扎實實地把“四督四查”機制建設(shè)部署好、落實好，不斷培育和營造基層良好的政治生態(tài)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。

第2篇 全市基層黨風(fēng)政風(fēng)機制建設(shè)推進會講話稿

同志們：

這次會議是經(jīng)市紀(jì)委常委會研究，并報市委同意，決定召開的一次重要會議。主要內(nèi)容是進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、把握重點、強化責(zé)任，著力推進基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制落實，為加快實現(xiàn)全市基層黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)新方法措施，提供機制保障，奠定堅實基礎(chǔ)。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握“四督四查”機制的內(nèi)涵和關(guān)系

基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，這項工作我們一直在抓。特別是近年來，結(jié)合南陽實際，我們在全市部署實施了“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開、權(quán)力公開透明運行、廉政風(fēng)險防控、“五重一大”事項監(jiān)督等一系列工作措施，有針對性地組織開展了涉及民生專項資金監(jiān)督檢查、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為、基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題等一系列專項治理活動，收到了明顯成效，維護了群眾切身利益，促進了基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。但實事求是講，在基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面，以前我們做的工作大部分是局部的、零散的，開展一些專項治理也都是針對具體問題，是一些點對點的治理，真正系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的工作體系和工作機制尚未形成，特別是在工作的執(zhí)行力、程序的規(guī)范性、各方的聯(lián)動性、整體的實效性上還存在明顯不足，導(dǎo)致近年來在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)和積累了諸多問題，群眾反映比較強烈。

針對這一狀況，省委提出了要進一步完善基層民主科學(xué)決策機制、便民服務(wù)工作機制、矛盾調(diào)解化解機制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制，也就是我們簡稱的“四項機制”，并把我們南陽確定為全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以來，熱門思想?yún)R報市紀(jì)委監(jiān)察局組織專門人員，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，針對基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督不力、管理缺失、責(zé)任棚架，特別是基層存在的與民爭利、漠視或損害群眾利益等突出問題，按照標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效的工作導(dǎo)向，以做實監(jiān)督檢查載體，拓寬監(jiān)督檢查渠道，規(guī)范監(jiān)督檢查手段，建立具有較強針對性和執(zhí)行力的長效工作機制為重點，創(chuàng)新提出實施基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”工作機制，并制定下發(fā)了《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制的實施辦法》?！八亩剿牟椤睓C制的具體內(nèi)容在《實施辦法》中，已經(jīng)作出明確界定，這里和同志們一起再系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一遍。

“四督”即以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督。

一是以教育強監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實教育，才能強化監(jiān)督。要把《廉政準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，針對基層黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的特點，范文寫作有針對性地開展廉潔履職、財政法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理等教育培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事的意識和能力。重點開展基層違法違紀(jì)問題和典型案件警示教育，深入推進廉政文化進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村活動，加強廉政文化載體建設(shè)，充分利用宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺，營造崇廉尚廉文化氛圍，為推動基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)營造良好環(huán)境。

二是以公開促監(jiān)督。公開是前提，只有公開透明，才能有效監(jiān)督。要全面推進基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)事務(wù)公開和基層站所辦事公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年要確定公開目錄，依托宣傳墻、公開欄、電子屏等，對黨務(wù)政務(wù)事項進行公示公開；村級財務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況定期公開；涉及“四議兩公開”的事項全部公開，村組重大支出、專項資金等群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容隨時公開；市縣財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)的政策資金用途、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助對象，以及需要事前向群眾公開的其它事項，及時通過有效途徑予以公開，項目實施結(jié)束后，向群眾公示詳細(xì)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)公開情況登記備案并督導(dǎo)落實，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范基層黨員干部權(quán)力運行。

三是以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明，才能監(jiān)督嚴(yán)。凈化基層黨風(fēng)政風(fēng)，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，心得體會村組是重點。通過責(zé)任界定，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；市縣財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實及資金使用情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；村支部書記對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；“兩委”班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任；村務(wù)監(jiān)督委員會對“兩委”成員、村組負(fù)責(zé)人履職情況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。明晰的責(zé)任體系，使監(jiān)督檢查工作有抓手、有目標(biāo)、有落腳。

四是以制度保監(jiān)督。制度是根本，只有制度完備，才能監(jiān)督規(guī)范。要強力督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則；落實重大事項集體決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度；落實基層黨組織生活會制度；建立健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度；逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度；完善基層干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。同時，督促財

第3篇 在重點工程建設(shè)推進會上的講話

按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區(qū)重點項目建設(shè)工作推進會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)快速發(fā)展，提供強有力的保障和支撐。

剛才，繼業(yè)區(qū)長宣讀了《南關(guān)區(qū)開展“項目落地年”活動實施方案》，相關(guān)部門就服務(wù)項目發(fā)展也進行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點項目建設(shè)，我再講兩點意見。

第一個大問題，我們?yōu)槭裁匆獔远ú灰频丶涌焱七M項目建設(shè)。

當(dāng)前乃至整個“xx”時期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟發(fā)展，我想有這么三個明確，大家已經(jīng)形成共識：

一是全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。

二是全市堅定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達(dá)86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達(dá)到90%以上。因此，這一舉措對南關(guān)區(qū)意義重大，

三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。

那么，如何去實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規(guī)模大、拉動效應(yīng)強、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實上，項目建設(shè)就是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。

現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、爭取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進民生改善，這些目標(biāo)如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有項目支撐，很難實現(xiàn)。

所以，只有統(tǒng)籌推進一批能左右經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長、財政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實有效開展。

當(dāng)前，我們已經(jīng)具備推進項目建設(shè)的基礎(chǔ)。

綜合來看，目前我區(qū)的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在20xx年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數(shù)達(dá)到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預(yù)計全部落成后，總的建筑面積將達(dá)到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達(dá)到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億;今年預(yù)計投入4.5個億;如果高壓線改線今年全部啟動，預(yù)計投入還將增加13.5個億。

那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進行收儲，年內(nèi)預(yù)計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續(xù)落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場，也是未來發(fā)展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區(qū)來看：

一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經(jīng)有所突破，今年將實現(xiàn)啟動。其中5個綜合體項目預(yù)計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預(yù)計建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發(fā)利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進合適的開發(fā)項目，預(yù)計還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區(qū)計劃推進投資億元以上項目達(dá)到120個。按項目性質(zhì)來看，其中新開工項目50個，續(xù)建復(fù)工項目32個，爭取落位項目38個。

按照項目類型來看，城市商業(yè)綜合體項目19個;商業(yè)商務(wù)樓宇項目是30個;社會事業(yè)及住宅項目61個;閑置地塊改造項目10個。

保守預(yù)計，年內(nèi)可實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標(biāo)，年底爭取實現(xiàn)銷售規(guī)模達(dá)150萬-200萬。

以上是全區(qū)項目的總體情況，今年我們要重點推進53個大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項目，應(yīng)該說這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，這些項目的質(zhì)量也是非常實在的。

——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規(guī)劃建筑面積830萬平方米，這將對全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用;

——16個金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項目，占地面積50萬平方米，規(guī)劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達(dá)效，無論是現(xiàn)在和將來，這些項目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障;

——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規(guī)劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識項目建設(shè)的重要性，把項目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前，南關(guān)的發(fā)展還只能說是有了方向、有了目標(biāo)、開了一個好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們以南部新城的大開發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志，以打造省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為動力，開始了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設(shè)這個龍頭，扭住項目建設(shè)這個抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和軟實力優(yōu)勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個大問題，就是要強化措施，扎扎實實地把項目落下來

今年，我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門，包括我們項目建設(shè)單位，要從以下幾個方面入手：

從政府的角度來說有三個方面：

一是要把項目包保做實。

區(qū)里下發(fā)的“項目落地年”實施方案、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及部門包保方案，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進行了明確。那么，責(zé)任制建立起來了，責(zé)任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

那么責(zé)任是什么，責(zé)任就是為項目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進工作，幫助項目建設(shè)單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準(zhǔn)確的上報，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。

我們各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無疑問的責(zé)任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細(xì)化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任。

關(guān)于涉及到市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項目，要主動聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項目的有效推進。

關(guān)于推進項目建設(shè)的一些制度，這里再強調(diào)一下：

1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進計劃的120個項目，特別是53個重點推進項目，各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初，及時將進展情況報區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報的大項目進展情況，進行匯總分析，以快報形式及時報送區(qū)大項目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項目建設(shè)的總牽頭部門，一定要牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門也一定要積極配合，服從調(diào)度。

2、要實行項目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開重點項目運行調(diào)度會，主要目的就是集中研究解決項目推進過程中存在的問題。

調(diào)度過程中，除發(fā)改局要進行綜合的總結(jié)、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報，要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見。

3、要建立重大項目企業(yè)直報制度。今天，我們不少項目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人也都來了，這里要明確一點，項目有問題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo);同時也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門去解決項目推進過程中存在的問題。確實解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。

二是要把相關(guān)政策落實。

這次會上，我們一并出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設(shè)。希望大家認(rèn)真研究這些政策意見，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進我區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)項目發(fā)展的助推器。

這里要強調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關(guān)”形象。

三是要強化服務(wù)。

南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠(yuǎn)。我們說包保也好、說推進也好，實際上核心就是我們要為項目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實質(zhì)。

在當(dāng)前這種各地競爭態(tài)勢下，哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項目;哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。

我們從各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，到各部門、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

全區(qū)各部門都要謀劃為項目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點項目綠色通道制度的優(yōu)越性，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達(dá)到我區(qū)規(guī)定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項目審批速度，提高項目服務(wù)水平。區(qū)屬部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項目相關(guān)工作開通審批通道服務(wù)，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關(guān)費用要減免，為項目建設(shè)開綠燈、服好務(wù)。兩辦要進一步加強調(diào)度，各部門要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項目的工作措施統(tǒng)一上報。

我們要從思想深處牢固樹立為項目建設(shè)服務(wù)的長遠(yuǎn)意識，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項目的事當(dāng)自己的事，真心實意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們在服務(wù)上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設(shè)不斷前進。

從項目建設(shè)單位的角度來說，要做好這么幾方面工作：

一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門進行溝通，區(qū)里相關(guān)部門要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計盡快落實。

二是要抓好各項手續(xù)的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設(shè)的瓶頸。

從政府和項目建設(shè)單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：

一是抓前期、抓開工;

二是抓拆遷、解難題;

三是抓土地、抓收儲;

四是抓跟進、抓推進;

以上是圍繞項目落實，我們政府和項目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環(huán)節(jié)。

圍繞這次“項目落地年”，切實加快推進項目建設(shè)，我再提幾點要求：

一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對當(dāng)前這樣的形勢、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認(rèn)識。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進重點項目建設(shè)上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實現(xiàn)。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。

二是要強化對重大項目推進工作的督查考核。項目建設(shè)要實行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項目建設(shè)作為一項重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定年度項目推進計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時限要求。兩辦要會同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門，加強對重大項目推進計劃落實和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數(shù)據(jù)，?？错椖拷ㄔO(shè)現(xiàn)場，強化項目推進工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門要把項目推進工作納入街鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤。

三是要加強監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門，在牽頭督導(dǎo)為項目建設(shè)真情服務(wù)的同時，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴(yán)肅查處;對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴(yán)打擊，堅決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優(yōu)惠、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機，乘勢而上，把各種機遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項工作做扎實、做到位，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

在重點工程建設(shè)推進會上的講話

第4篇 校長名校建設(shè)推進會講話稿

老師們，同志們：

今天，我們在這里隆重召開xx醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校名校建設(shè)推進會。這對于我校加快名校建設(shè)步伐，實施中進高出、立德樹人戰(zhàn)略，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要意義。

下面，我圍繞目前職業(yè)教育改革發(fā)展形勢；名校建設(shè)前期工作回顧；加快推進名校建設(shè)三個方面與大家作一交流。

一、高等職業(yè)教育發(fā)展形勢

近幾年，尤其是今年來我國高等職業(yè)教育精彩紛呈、好戲連臺。

今年2月，xx總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展職業(yè)教育。會議認(rèn)為，加快發(fā)展職業(yè)教育是促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和改善民生的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路發(fā)展職業(yè)教育，對提升勞動大軍的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和綜合國力，意義重大。

6月，教育部等六部門（教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦）為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-2022年）》，組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（xx-2022年）》。

6月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育?！稕Q定》明確了今后一個時期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2022年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

6月23至24日全國職業(yè)教育工作會議在京召開。xx就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。xx指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。努力讓每個人都有人生出彩的機會。xx要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)'兩個一百年'奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。

我省也一直高度重視職業(yè)教育。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是省委常委確定的12項重大課題之一。僅今年4月份以來，省委常委、常務(wù)副省長孫偉就帶領(lǐng)省直9部門開展了2次專題調(diào)研，聽取了教育部門6次專題匯報，研究推進職業(yè)教育工作。省政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》，全面啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。一是深入實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃。整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源，實施高等教育名校建設(shè)工程，打造人才培養(yǎng)特色名校。二是構(gòu)建上下貫通、左右互通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，將中職、高職、應(yīng)用本科直至專業(yè)學(xué)位研究生教育上下貫通，在職業(yè)教育與普通教育之間實現(xiàn)溝通與銜接。三是建立適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長的招生考試制度，完善“知識+技能”春季高考制度，注冊升學(xué)制度和單獨招生制度。四是構(gòu)建“雙師型”師資隊伍建設(shè)長效機制。五是構(gòu)建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的動力機制。由此看來，xx年是中國職業(yè)教育的一個新紀(jì)元，一個里程碑?！叭粘鼋t勝火，春來江水綠如藍(lán)。”可以說，職業(yè)教育的春天來臨了，讓我們熱烈擁抱這個春天。

二、名校建設(shè)工作回顧

名校建設(shè)啟動以來，到現(xiàn)在為止已到中期。回顧起來可以歸納為四個階段。

1.組織動員階段。xx年12月2日教育廳《關(guān)于公布xx省高等教育名校建設(shè)工程第二批立項建設(shè)單位的通知》后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了黨委會，研究名校建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，把能否搞好名校建設(shè)上升到關(guān)乎學(xué)校的生存、發(fā)展的高度，作為一項大工程來抓。迅速成立“山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校名校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其工作機構(gòu)“名校建設(shè)辦公室”，辦公室下設(shè)六個工作小組。并召開了中層干部會議和全體教職工會議，對創(chuàng)建名校進行動員部署。由此“名校建設(shè)工程”拉開帷幕。

2.編制建設(shè)方案和任務(wù)書階段。學(xué)校多次開會研討建設(shè)方案和任務(wù)書編制工作，各建設(shè)項目負(fù)責(zé)人和子項目負(fù)責(zé)人參加了教育廳組織的“第二批技能型特色名校建設(shè)方案和任務(wù)書編制”培訓(xùn)，到青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院等第一批技能型特色名校學(xué)習(xí)、取經(jīng)。名校建設(shè)辦公室和各系部在寒假中加班加點，按照名校建設(shè)工程實施意見要求，結(jié)合學(xué)校的實際情況，科學(xué)實施頂層設(shè)計，規(guī)劃專業(yè)和項目建設(shè)，精心填寫任務(wù)書，制訂建設(shè)方案。書記校長5次主持學(xué)校整體建設(shè)方案和各專業(yè)建設(shè)方案的研討。今年2月16日-18日學(xué)校邀請教育廳指定專家來我校指導(dǎo)名校建設(shè)工作。2月26日邀請省內(nèi)專家組進校評審論證。建設(shè)方案和任務(wù)書獲得了論證專家的高度評價。認(rèn)為：學(xué)校辦學(xué)定位準(zhǔn)確，建設(shè)方案科學(xué)、先進、可行，建設(shè)目標(biāo)明確具體，任務(wù)書驗收要點可檢可控，在特色名校建設(shè)中具有示范性。8月20號建設(shè)方案和任務(wù)書經(jīng)過教育廳專家審核，獲得通過。

3.項目實施階段。根據(jù)建設(shè)方案和任務(wù)書，名校建設(shè)辦公室將工作任務(wù)進行分解，任務(wù)具體到月，責(zé)任具體到人。目前，已形成各項目月報表制度和各項目驗收要點月檢查督導(dǎo)制度。名校建設(shè)辦還通過簡報、網(wǎng)站設(shè)立名校建設(shè)專欄，進行理論探討、政策指導(dǎo)、工作簡報和建設(shè)動態(tài)等內(nèi)容的報道。目前名校建設(shè)已取得了一些階段性成果?！?+2”校院合作的院中校，在去年影像、超聲、眼視光已實施的基礎(chǔ)上，今年新增了康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)和重癥護理專業(yè)。在省第二屆高等職業(yè)院校微課教學(xué)比賽中我校獲得了一、二、三等獎各一項，一名教師獲得了山東省教學(xué)名師。在教材建設(shè)方面，學(xué)校主編了人衛(wèi)出版社的多部教材和多部校本教材，學(xué)校主編的《臨床技能操作》的視頻教材，在人衛(wèi)出版社的審稿會議上獲得了專家的一致好評，實現(xiàn)了視頻教材的零突破。在臨床教學(xué)基地建設(shè)方面，經(jīng)過學(xué)校和醫(yī)院的共同努力，有4所教學(xué)醫(yī)院通過了教育廳的的評審，成為我校的非隸屬附屬醫(yī)院，擴大了我校的臨床實踐教學(xué)資源。暑假期間多數(shù)系部舉辦了國家級和省級骨干教師培訓(xùn)班，學(xué)員滿意度很高。招生就業(yè)呈現(xiàn)進出兩旺的態(tài)勢：今年共發(fā)出錄取通知書5521人，報到率達(dá)95%。錄取分?jǐn)?shù)又創(chuàng)新高，文理科平均分分別為479分和454分。今年的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%。

4.迎接中期檢查階段。9月15、16日名校建設(shè)辦組織各工作小組等人員，對各建設(shè)項目進行了詳細(xì)嚴(yán)格的中期檢查。9月20、21日學(xué)校邀請教育廳指定專家再次來我校指導(dǎo)名校建設(shè)工作，對名校建設(shè)中遇到的困難、困惑等給與解惑和指導(dǎo)。本次名校建設(shè)推進會也是迎接中期檢查的一個重要環(huán)節(jié)。

三、鼓足干勁、力爭上游、科學(xué)發(fā)展、多快好省地建設(shè)特色名校

名校建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)到了一個重要的時刻，馬上就要面臨著教育廳的中期檢查。根據(jù)學(xué)校的初查情況，有些系、工作小組的工作很不盡人意，完全可以亮黃牌甚至紅牌。這次會議就是對特色名校建設(shè)進行再動員、再部署、再深化，全面推進名校建設(shè)工作。概括起來就“8個再”，即再認(rèn)識，再提速，再聚焦，再到位，再投入，再對接，再發(fā)力，再結(jié)果。

第一，再認(rèn)識，即進一步深化對名校建設(shè)意義的認(rèn)識

名校建設(shè)是我校建設(shè)與發(fā)展的“推進器”。我校之所以被省教育廳確定為“技能型特色名?！绷㈨椊ㄔO(shè)單位，說明我校在xx的醫(yī)學(xué)類職業(yè)教育格局中占據(jù)重要位置。但是，我們應(yīng)該在更高的層面、更大的格局中看待我們的位置。從全省來看，有全國的骨干、示范校，有第一批名校。這些學(xué)校都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了我們前頭。即便在醫(yī)科類和涉醫(yī)類學(xué)校中（36所），也有很多佼佼者。而且大家都在比學(xué)趕超。因此，我們面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)，切不可固步自封。如果我們不牢牢把握、緊緊抓住名校建設(shè)的寶貴機遇，從硬件、軟件、內(nèi)涵和外延等方面增強學(xué)校的核心競爭力，就很有可能在激烈地競爭中敗下陣來。相反，如果緊緊抓住這個的機遇，奮力攻堅、乘勢而上，大幅度提升內(nèi)涵建設(shè)水平，把學(xué)校辦成省級名校，就能在將來職業(yè)院校優(yōu)勝劣汰中占據(jù)更有利的位置。所以，大家一定要從關(guān)系學(xué)校興衰發(fā)展的高度，增強緊迫感和壓力感，把名校建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的中心任務(wù)，上下齊心，團結(jié)拼搏，全力以赴投入到名校建設(shè)中來。

名校建設(shè)是我校改革與發(fā)展的“牛鼻子”。從名校建設(shè)的內(nèi)容來看，涉及內(nèi)容很多，是一個系統(tǒng)工程。概括起來就是14個字：特、專、師、體、改、服、招、就、群、團、課、實、模、文。對此大家應(yīng)該達(dá)到耳熟能詳甚至爛熟于心的程度。從我校近期發(fā)展思路來看，“中進高出、立德樹人、三七并舉、點線結(jié)合”，也是一個龐大的工程，內(nèi)涵外延都很豐富。但在這里面，起引領(lǐng)作用的就是名校建設(shè)。抓住這個牛鼻子，就能起到綱舉目張的作用，牽一發(fā)而動全身的作用。因此，應(yīng)通過名校建設(shè)，著眼于名校建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動我校的全面建設(shè)與發(fā)展。

名校建設(shè)是我校建設(shè)與發(fā)展的“進軍號”。學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展是應(yīng)建立在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)上的。名校建設(shè)就是一場戰(zhàn)役，這就是類似解放戰(zhàn)爭的“三大戰(zhàn)役”對新中國建立的意義一樣，能把我校的辦學(xué)實力、影響力、品牌效應(yīng)推到一個新的水平。是戰(zhàn)役就要有沖鋒，有沖鋒就要有“進軍號”。名校建設(shè)就是我校近期發(fā)展戰(zhàn)略的“進軍號”，今天的會議就是名校建設(shè)這一戰(zhàn)役的“進軍號”。

第二，再提速

今天我們召開名校建設(shè)中期推進會，就是解決名校建設(shè)的速度問題。暑假期間考慮到大家休息，就沒安排名校建設(shè)任務(wù)。開學(xué)后，立即請教育廳指定專家來校指導(dǎo)。目前，已進入了一個關(guān)鍵的時間節(jié)點，馬上迎接省教育廳的中期評估。天時人事日相催。要以時不我待，只爭朝夕的速度投身到名校建設(shè)中去。包括書記和校長要提速，名校辦公室要提速，各建設(shè)系部更要提速。提速的關(guān)鍵在于各系部主任、各工作組組長。目前建設(shè)方案和任務(wù)書已經(jīng)明確，可以說是集中了全體教職工的智慧，體現(xiàn)了今后名校建設(shè)的總體思路，也是指導(dǎo)名校建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。大家要盡快吃透方案內(nèi)容，對其中確定的目標(biāo)、任務(wù)、措施盡快予以落實。對比較緊迫的任務(wù)，名校辦可以配合工作組和系部，開辟綠色通道，特事特辦，快事快辦，馬上就辦。

第三，再聚焦

名校建設(shè)有規(guī)定動作，有自選動作。規(guī)定動作即前面提到的14字任務(wù)；自選動作根據(jù)各系的強項、傳統(tǒng)、資源、特色等自主選取。同質(zhì)化沒有出路，多樣化才是方向。即便規(guī)定動作也不強求一律，有所為，有所不為，有所一般為，有所重點為。從各自的實際出發(fā)，找準(zhǔn)各自的點，發(fā)掘出標(biāo)志性成果。每個系都應(yīng)在名校建設(shè)中向?qū)W校提交一到兩項標(biāo)志性成果，最終評出全校10大標(biāo)志性成果，予以重獎。現(xiàn)在看來，有些工作已經(jīng)有標(biāo)志性成果的雛形，如“1+2”教學(xué)模式改革，臨床技能視頻教材、男護專業(yè)、健康管理專業(yè)、校中院、無手機課堂（要齊抓共管，量化考核，持之以恒）等。

對名校建設(shè)的七個重點任務(wù)，我再強調(diào)一下：

一是創(chuàng)新辦學(xué)特色。要創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，深化校院（企）合作，在制度共建互認(rèn)、人才合作培養(yǎng)、利益互惠共贏等方面形成穩(wěn)定的長效機制，突出“校院（企）合作、知能并重、學(xué)訓(xùn)交替、實境育人”的人才培養(yǎng)特色。

二是加強專業(yè)建設(shè)。要建立和完善專業(yè)調(diào)研制度和專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制，根據(jù)行業(yè)需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。制定專業(yè)評估制度，實施校內(nèi)專業(yè)建設(shè)常態(tài)化評估。形成以臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)、護理類專業(yè)為主，其他專業(yè)相得益彰的合理專業(yè)布局。做“強”臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)，做“實”護理類專業(yè)，做“精”藥學(xué)類專業(yè)，做“優(yōu)”口腔醫(yī)學(xué)類專業(yè)，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)類專業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

三是加強師資隊伍建設(shè)。要采取“多元分層、內(nèi)培外聘”的培養(yǎng)措施，提高教師的執(zhí)教、實踐、研究、社會服務(wù)四個能力。加強專業(yè)課教師“雙崗雙責(zé)”、“雙向考核”的制度化建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)能力突出、專業(yè)知識深厚、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的雙師素質(zhì)教師隊伍。

四是教學(xué)改革。要以校內(nèi)仿真實訓(xùn)中心、“校中院”、“院中?！睘槠脚_，按照基于工學(xué)結(jié)合的組織教學(xué)形式進行教學(xué)過程設(shè)計，推行實景教學(xué)、理實一體等靈活多樣的教學(xué)方法。以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，著力加強“公共基礎(chǔ)課平臺+專業(yè)基礎(chǔ)課平臺+專業(yè)課程模塊群”的課程體系改革。創(chuàng)新教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。修訂頂崗實習(xí)教學(xué)方案，明確頂崗實習(xí)的內(nèi)容和要求；完善頂崗實習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，采用多種形式相結(jié)合的考核方法，評價學(xué)生的臨床核心能力和綜合素質(zhì)，建立醫(yī)院為主體、院校共同管理機制。

五是體制機制建設(shè)。要改革人事管理制度，推進校系兩級管理體制建設(shè)，實現(xiàn)全員聘用和目標(biāo)管理。完善考核激勵機制，建立以工作量和工作質(zhì)量為依據(jù)的績效工資分配機制，充分體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬。完善人才引進管理辦法，及時引進專業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。建立拔尖人才選聘機制，調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

六是社會服務(wù)能力建設(shè)。要完善社會服務(wù)體系，實現(xiàn)教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技能鑒定“五位一體”，積極承擔(dān)各種培訓(xùn)任務(wù)。發(fā)揮“山東省衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會主任委員單位” 對全省醫(yī)學(xué)職業(yè)教育的指導(dǎo)和帶動作用，承擔(dān)專業(yè)省級技能大賽。努力打造社會培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)和科研服務(wù)的社會服務(wù)品牌。

七是招生就業(yè)。統(tǒng)籌招生就業(yè)工作，建立學(xué)校、職能部門和系部齊抓共管的工作機制。完善校系兩級招生就業(yè)工作組織機構(gòu)，探索生源來源與招生形式的多樣化。確保教學(xué)質(zhì)量好—就業(yè)好—生源好的良性循環(huán)，做到招生就業(yè)兩旺。

建設(shè)方案確定的7個方面的建設(shè)內(nèi)容和6個重點支持建設(shè)專業(yè)，是今后一個時期名校建設(shè)工作必須緊抓不放的重點，不論困難多少、阻力大小，都要緊緊抓住，全力推進，確保一個項目一個項目地實現(xiàn)突破，努力發(fā)掘并形成一批標(biāo)志性成果。

第四，再到位

目前各系和各工作組到位的程度不同。但從今天開始，要全部“進入陣地”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、名校辦、各系部、各工作小組都要統(tǒng)統(tǒng)到位，不得缺位。一會，學(xué)校要與各專業(yè)建設(shè)項目所在系、各工作小組簽訂責(zé)任書。各系主任和各工作小組組長作為第一責(zé)任人，要高度重視責(zé)任書的執(zhí)行，要親自過問、親自部署。具體的量化指標(biāo)和驗收要點，要層層分解，可與分項目、子項目的負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，切實把目標(biāo)任務(wù)落實、落細(xì)、落到底。各職能處室要進一步強化服務(wù)教學(xué)一線，服從名校建設(shè)的意識，加快工作流程，提高服務(wù)效率，增強服務(wù)效能。名校辦要用好、用足、用實學(xué)校給予的政策，充分發(fā)揮職能作用。必要時可以使用督導(dǎo)單：快到時間節(jié)點的出示白單，友情提示；到時間任務(wù)沒有完成出示黃單，告誡示警；久拖不辦給予紅單，予以懲處。

第五，再投入

投入不僅是人財物的投入，更是責(zé)任心、事業(yè)心、精力時間的投入。這種投入更重要。按照山東省省級技能型特色名校建設(shè)的要求，學(xué)校自籌經(jīng)費3000萬元，用于9個專業(yè)建設(shè)。這個投入是前所未有的。也必須是足額、到位的。希望各系各組要做好前期論證，統(tǒng)籌安排好資金使用，少花錢多辦事，不花錢也辦事，讓有限資金發(fā)揮最大效益。建設(shè)方案和任務(wù)書中的經(jīng)費是經(jīng)過教育廳批準(zhǔn)的，就是法定的預(yù)算，要確保執(zhí)行，確保及時執(zhí)行，必要時實行單獨的名校建設(shè)經(jīng)費審批單。要在不違紀(jì)違規(guī)的情況下，靈活變通地解決經(jīng)費執(zhí)行中的難題。還要予以獎勵投入，獎勵分為兩類，一類是階段性評估或年終性獎勵，一類是標(biāo)志性成果獎勵。名校辦要適時提出獎勵方案。

第六，再對接

一是兩個名校辦的對接，做到“三統(tǒng)一”，即建設(shè)方案統(tǒng)一、建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一、材料內(nèi)容和格式統(tǒng)一。二是兩個系的對接，統(tǒng)籌安排兩個系的建設(shè)進度。任務(wù)分解，信息溝通、指導(dǎo)檢查做到無縫隙對接。最好每個月對接一次。當(dāng)然，項目牽頭的校區(qū)要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，主動對接。三是內(nèi)部的條塊對接，系和各工作組的對接。對接過程中，要相互團結(jié)，相互幫助，不計較小利益，以“功成不必在我”的態(tài)度，形成合力，上下同欲，全校一盤棋，追求大氣象，大成果。

第七，再發(fā)力

千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。名校建設(shè)要做到全員動員，人人發(fā)力。每開一次會就發(fā)一次力。前段時間，教育廳指定專家來我校召開的座談會、今天召開的推動會，即是加油會，更是加壓會，也是發(fā)力會。這是從學(xué)校層面講的。從個人來講，我們也要激發(fā)自己的正能量，投身到名校建設(shè)中去。八十年代有一首很勵志的歌，叫《獻(xiàn)身革命最風(fēng)流》，歌詞很給力：“有勁你就盡情地使，有汗你就盡情地流，要問我們想什么，獻(xiàn)身革命最風(fēng)流”。我們套用一下：要問我們想什么，獻(xiàn)身名校最風(fēng)流！

第八，再結(jié)果

名校建設(shè)的“果”，體現(xiàn)在三個方面。一是以優(yōu)異的成績，順利通過教育廳的中期評估和最終驗收。二是評出10大標(biāo)志性成果。這些成果要具有原創(chuàng)性、前瞻性、先進性、不可替代性；要體現(xiàn)人無我有、人有我特；要搶眼養(yǎng)眼，“好看好吃”。三是提高5個度：即辦學(xué)定位對社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)度；培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度；辦學(xué)質(zhì)量、效益對社會的貢獻(xiàn)度；領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、辦學(xué)條件對人才培養(yǎng)的保障度；學(xué)生、家長、用戶對人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。通過這些成果的展現(xiàn)，再次證明我們學(xué)校的地位、實力、影響力，再次提升山東醫(yī)專的亮度、高度、美譽度。

同志們，培養(yǎng)人才這是黨和國家賦予高校的光榮使命，教書育人是每一位教師的神圣職責(zé)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx教師節(jié)在北師大的講話?！耙粋€人遇到好老師是人生的幸運，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?！泵＝ㄔO(shè)就是要全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，名校建設(shè)也是要全面錘煉我們的老師，使其成為有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心的好老師。

同志們，名校建設(shè)是功在大家，利在學(xué)生、利在國家的偉大工程，是“匯集正能量，圓我醫(yī)專夢”的美好理想，是“三尺講臺系國運，一顆丹心育英才”的真情體現(xiàn)。讓我們?yōu)橹Γ瑸橹畩^斗吧！