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第1篇 干部任免大會講話
同志們：
我們這一次干部人事調(diào)整，是繼人大、政府、政協(xié)換屆以后，對缺額副職進(jìn)行的補(bǔ)充調(diào)整。這次調(diào)整面比較寬，涉及干部228人，其中提拔139個(gè)，平職交流、調(diào)整89個(gè)。在提拔的干部中有一部分是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。常委會研究的時(shí)候，大家一致感到，這一次調(diào)整面比較大，特別是一些年輕的同志要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，邁開人生新的一步，需要給同志們提一些忠告，所以，常委會研究決定，通過干部大會的形式來進(jìn)行班子的宣布。我們在家的副書記都要講話，剛才程完忠副書記就廉政問題對同志們提出了要求，我感覺到這是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，或多或少要掌握一種權(quán)力，怎么樣用好自己手中的權(quán)力，成為黨和人民滿意的合格干部，這是對干部最起碼的要求，希望同志們都要牢記在心。王永平副書記對同志們提出三條要求，就怎樣當(dāng)好副職、怎樣加強(qiáng)學(xué)習(xí)、怎樣干好實(shí)事講得非常好。王建林區(qū)長是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線走出來的干部，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)過副職，當(dāng)過一把手，他從自己切身的人生實(shí)踐中總結(jié)了五條經(jīng)驗(yàn)，對同志們非常有用，對當(dāng)前的工作也提出了明確的要求。同志們在即將走上新的崗位的時(shí)候，區(qū)委對同志們寄予了厚望，衷心地希望每一位同志都成為我們黨和人民事業(yè)的優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是召開這次大會的主要目的。
區(qū)委對這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想，基本的思路，就是堅(jiān)持公道正派、選賢任能的原則，繼續(xù)推進(jìn)榆次干部的年輕化、知識化、專業(yè)化，為榆次持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在較長時(shí)期內(nèi)打好干部的基礎(chǔ)，保證榆次“五大中心”戰(zhàn)略思路一以貫之地堅(jiān)持下去。這幾年，我們在實(shí)踐中總結(jié)榆次的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)榆次歷任班子的工作思路，在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造，提出了榆次“五大中心”的戰(zhàn)略思路。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，“五大中心”在榆次的發(fā)展中，在我們的工作實(shí)踐中，產(chǎn)生了一定的效果。榆次工業(yè)園區(qū)、榆次老城、文化中心、榆次一院、還有我們的二中，所有這些重點(diǎn)工程，使我們站在了一個(gè)新的高度。我們的榆次工業(yè)園區(qū)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，給予很高評價(jià)，工業(yè)園區(qū)的招商大樓、服務(wù)大廳，它的整個(gè)建設(shè)規(guī)劃的水平達(dá)到我們?nèi)∫涣鞯臉?biāo)準(zhǔn)。省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)看了我們榆次工業(yè)園區(qū)后說，榆次的工業(yè)園區(qū)是全省最好的。最近，山西省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園落戶榆次工業(yè)園區(qū)，這對我們來說是一個(gè)非常重大的機(jī)遇，這是涉及到榆次今后長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的大事。榆次要跨越發(fā)展、跑在前列，要實(shí)現(xiàn)興區(qū)、富區(qū)、強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，工業(yè)園區(qū)是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略性思路。我們只有依靠這樣一個(gè)載體，才能實(shí)現(xiàn)榆次跨越式的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)競爭的條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢就是生產(chǎn)要素富集程度的優(yōu)勢，我們只有做好這樣一個(gè)平臺，把全國更多的生產(chǎn)要素吸引到榆次，使榆次成為聚集生產(chǎn)要素的一個(gè)洼地，才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。榆次工業(yè)園區(qū)是榆次發(fā)展實(shí)踐中最有創(chuàng)造性的一個(gè)產(chǎn)物，它會帶動(dòng)我們榆次的跨越式發(fā)展，有這樣的載體，形成這樣一個(gè)思路，榆次才有了發(fā)展的可能。我們要保持旺盛的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造我們非凡的榆次速度，最重要的就是要堅(jiān)持一個(gè)好的工作思路。比如，我們的綠色農(nóng)業(yè)，我們的蔬菜，我們的紅棗，我們的特種養(yǎng)殖，都在繼續(xù)向縱深發(fā)展。我們的旅游產(chǎn)業(yè)從無到有，展示出了一個(gè)非常迷人的廣闊的前景。我們的榆次老城雖然目前只完成了三分之一的工程，但一面世之后就給游客和觀眾帶來強(qiáng)大的文化震撼力。所以我說，這是歷史的神話，這是民族的智慧，這是靈魂的震撼，這是時(shí)代的絕唱。過去我講，榆次這樣一個(gè)地方可不可以做出全國一流的業(yè)績，現(xiàn)在可以說，在榆次做出中國的概念的就是我們的榆次老城。將來我們榆次老城在中國是什么地位呢？就是在中國看了故宮之后必須來看榆次老城，我為榆次老城題的廣告詞是“看歷史中國，到榆次老城”，我們就是要有這樣的雄心，這樣的胸懷，這樣的氣魄，這樣的境界。榆次老城對外開放之后，接待各方面的領(lǐng)導(dǎo)非常多，“9·29”的時(shí)候同志們都參加了，劉振華省長看了老城之后非常激動(dòng)，從省長基金里獎(jiǎng)勵(lì)了榆次1000萬元。什么事情都要干起來尋求支持，你在那兒躺著，什么事也不干，光想著一堆困難要錢，這可能嗎？干起來之后尋求支持，這是我們的基本思路，那一級領(lǐng)導(dǎo)都希望我們做出業(yè)績來，只要你創(chuàng)造業(yè)績后，都會得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持?，F(xiàn)在我們看榆次老城的開發(fā)對整個(gè)社會的帶動(dòng)是非常大的，旅游產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它會創(chuàng)造諸多的就業(yè)機(jī)會。
我們的旅游產(chǎn)業(yè)，我們的科技教育中心，都有載體。昨天二中剪彩的時(shí)候，省教育廳的張副廳長，是在山西小有名氣的教育家，跑過世界很多國家的學(xué)校，看到我們二中的軟件硬件，認(rèn)為不要說在全國，就是放在美國都不落后。當(dāng)然，我們的教育水平和教育質(zhì)量是另外的事，但學(xué)校的載體，學(xué)校的硬件、軟件的配套，達(dá)到了國際的水平。在當(dāng)前的建設(shè)過程中，我們要站在什么樣的高度來審視自己的工作，我們要站在什么樣的起點(diǎn)來進(jìn)行自己的決策，我感到這是非常重要的。我們的商貿(mào)物流中心，有百貨大樓、新世紀(jì)商貿(mào)城和將來要改造新建的城市廣場，都有載體，我們的文化藝術(shù)中心，其規(guī)模和品位可以說在山西省整個(gè)文化方面是絕無僅有的。
榆次有這么好的一個(gè)發(fā)展勢頭，我們有這樣一個(gè)好的工作思路，要保持旺盛的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造非凡的榆次速度，最最重要的是干部隊(duì)伍，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的最終的決定因素是人才，人才的高度決定我們今天發(fā)展的高度，我們榆次必須造就一大批有超前眼光，有前瞻性眼光，有文化眼光的干部，既有超前的前瞻性眼光，又有非常開闊的思路，還有極大的務(wù)實(shí)精神，我們榆次就會有非常燦爛的明天，我想這對于榆次是最重要的。在現(xiàn)階段，我們的干部起著非常重要的作用，一個(gè)好的單位要有一個(gè)好的一把手，一個(gè)好的一把手，就帶起了一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，這樣才能創(chuàng)造出新的業(yè)績。我感覺到這次干部的調(diào)整，區(qū)委是非常重視的，盡管我們是區(qū)級單位，管的就是科級干部，但我們是非常慎重的，干部用的好不好，涉及到榆次50萬人民的幸福與安康，因此，這次推薦干部工作，堅(jiān)持了五個(gè)原則：
第一個(gè)原則就是嚴(yán)格按照《條例》來進(jìn)行干部的選拔。這次干部選拔，充分聽取了各方面的意見。這幾年榆次的干部的人選是怎么樣提出的呢？過程是什么樣的呢？我們每次調(diào)整干部之前，都要進(jìn)行年度的考核，在單位考核完以后要進(jìn)行民主測評和推薦，民主推薦和測評結(jié)果要向常委會具體匯報(bào)，我們常委會研究干部是非常民主的，經(jīng)過充分討論的。那么這些人是怎么提出的呢？他不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打招呼的產(chǎn)物，也不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的主觀想象，看到哪個(gè)好，自己從腦袋里提出來的，而是經(jīng)過民主推薦出來的前一二名，是民主的程序推薦出來的，決策過程就是這樣一個(gè)過程。所以我們這次調(diào)整，特別注重了單位一把手的意見，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的調(diào)整，基本上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集體研究的意見，只要他們的意見和組織考核基本一致，我們就尊重了他們的意見。我們這次配備局里的干部時(shí)，比如農(nóng)口的局級干部，我們的幾大中心，也是完全聽了我們中心主任的意見，他們提的意見和組織程序是一致的，就按他們的辦。我們的干部任用，這次就是經(jīng)過組織考核，民主推薦，部門推薦，分管領(lǐng)導(dǎo)推薦，這樣一個(gè)民主的過程。
第二個(gè)原則，注重干部的政績，注重干部的實(shí)踐。使用干部的時(shí)候，注重干部的實(shí)踐，注重干部的實(shí)績，這也是非常重要的一條原則，那么看干部怎么看呢？那只有從實(shí)踐第一線來看干部，這一次我們特別注重向鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線傾斜，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整提拔共79個(gè)人，區(qū)直機(jī)關(guān)下去的是13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部平移調(diào)整的是66位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺額的16個(gè)副書記，全部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔，這次區(qū)直機(jī)關(guān)下去的副局級干部擔(dān)任的都是副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，這就是我們?nèi)斡酶刹康膶?dǎo)向，注重干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、注重干部的實(shí)踐經(jīng)歷、注重干部的實(shí)踐業(yè)績，這是我們堅(jiān)持的第二個(gè)原則。
第三個(gè)原則，注重干部的基本素質(zhì)。這次我們使用的年輕干部，特別注重干部的學(xué)歷，我們希望我們榆次的干部從結(jié)構(gòu)上有個(gè)大的變化。我們不搞唯學(xué)歷論，有學(xué)歷不一定有水平，但是，一個(gè)干部必須過文化的基本素質(zhì)關(guān)，走向21世紀(jì)的干部必須起碼應(yīng)該接受大學(xué)的教育，這是個(gè)干部的資格問題，這次我們下去干部，前學(xué)歷全部是大學(xué)?？埔陨系?，大多數(shù)是大學(xué)本科，少數(shù)是大學(xué)專科，特別注重了干部自身的知識結(jié)構(gòu)。
第四個(gè)原則，注重了干部的年輕化。這次我們下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，定了一下標(biāo)準(zhǔn)是35歲左右，一般在35歲以下，最大的不能超過36歲，要繼續(xù)推進(jìn)我們榆次干部年輕化進(jìn)程，從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來培養(yǎng)干部，為今后幾十年的發(fā)展打好干部的基礎(chǔ)。上一次，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，配了幾位30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，這就說明榆次的干部有后勁，說明榆次既出政績又出干部。我們想在一個(gè)地方工作最簡單的有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是我們辦了哪些事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，部門也一樣，你在任上做了幾件事情，拉出一二三四五，非常直觀，非常簡單，這是一條。第二條是，我們事業(yè)發(fā)展之中出了多少干部，我們這個(gè)地方的干部是不是有希望，有沒有美好的前景，有沒有人生美好的前途，我覺得這是最重要的指標(biāo)。作為這樣一個(gè)指標(biāo)，我們干部的年輕化是非常重要的，年輕化就有后勁，他才能一浪推一浪的前進(jìn)，那么從我們榆次長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略高度來講，榆次要加大年輕化的步子。
第五個(gè)原則，注重班子的結(jié)構(gòu)。這次我們注重了班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)，班子的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對少數(shù)班子的干部進(jìn)行了交流。一些干部在一些地方時(shí)間長了，適當(dāng)?shù)負(fù)Q一換崗位，時(shí)間長了的好處就是熟悉這方面工作。另一方面大家也都想換換新的崗位，增加一下敏感性，增加一些新鮮感，能夠更好地工作。所以對一些干部進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。
我們的思路是努力創(chuàng)造一個(gè)公平公正的用人環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)用人導(dǎo)向，創(chuàng)造一個(gè)選賢任能的用人規(guī)則。我們一直講，要在榆次創(chuàng)造一個(gè)政治清明的小氣候，讓我們的干部只要埋頭苦干，就有一個(gè)好的結(jié)果，這是我們主觀的一個(gè)想法。從榆次用人的情況來看，榆次不存在跑官賣官的情況，我們現(xiàn)在完全是有條件有資格說這樣的話。榆次提拔了這么多干部，好多干部我們連面都沒有見過。有些干部主動(dòng)來找領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)推薦自我，我說這不屬于跑官的范圍，大家來推銷自我，宣傳自我，來找領(lǐng)導(dǎo)，說適合干什么，有什么專長，這完全可以。通過談話來了解干部，這也是我們識人的一個(gè)重要渠道。盡管這樣，我深深感到，“事之至難，莫如知人，知人不易，人不易知”，怎樣做到知人善任是一件很難的事情，盡管是我們的主觀愿望，我在這里不敢百分之百說每一個(gè)干部都用得非常好，在干部方面一點(diǎn)問題也沒有，我不敢把話說得這么絕對、這么滿，因?yàn)樽R人用人是個(gè)千古難題。過去曾國藩先生寫了一部書叫《冰鑒》，他是怎么認(rèn)人呢？他是通過結(jié)合傳統(tǒng)的相面術(shù)，把相面帶到他的實(shí)踐中。曾國藩認(rèn)為，人的“一身精神，具乎兩目”，人有三寶精氣神，看干部有沒有精氣神，主要是看你的兩眼有沒有神。目光滯呆，面如灰土，你這個(gè)干部肯定沒有希望?！耙簧砉窍?，具乎面部”，首先要看你的面部。當(dāng)然這是唯心的東西。在新的條件下用人選人任人，我們只能看干部的業(yè)績，用實(shí)踐來考核干部，但是我們現(xiàn)在的實(shí)踐，我們一些部門的同志，我們好多干部的工作不是用尺子量的，不是數(shù)據(jù)化的，我們的工作具有模糊性，他不是一個(gè)精確的系統(tǒng)數(shù)字，干部有沒有能力，是不可能用尺子量出來的，這就增加了我們選人用人知人方面的難度。我感到我這個(gè)本事還是有限的，我的主觀愿望就是常對同志們講，一定要把榆次真正能干的干部都挖出來、用起來，我們現(xiàn)在缺人才，我們經(jīng)常感到人才的短缺，經(jīng)常發(fā)出這樣的慨嘆，我們的人才還是少??！不要把真正的人才淹沒了，我們各項(xiàng)事業(yè)都需要非常優(yōu)秀的人才，我們在人才問題上沒有任何的框框，選誰用誰哪有什么框框，我們有親疏遠(yuǎn)近嗎？有什么所謂的“感情交流”嗎？我說的是背后的所謂的感情的交流，大家跑一跑啊，送一送啊，有那樣的情況嗎？我們希望廣開思路，廣開渠道，把榆次真正的人才用起來，現(xiàn)在我們的好多崗位還是缺優(yōu)秀人才啊。哪一方面有優(yōu)秀人才大家可以推薦。我們在常委會上講，榆次把好干部、優(yōu)秀人才都用起來了。當(dāng)然有些同志還沒有用起來，不是不好，他們來找我說，我們單位的干部都用起來了，就留下我一個(gè)。我說，不是你不優(yōu)秀，而是指標(biāo)有限。過去有句玩笑話，人人都有帝王相，就是人多輪不上，意思就是位置有限，但是我們干部使用是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，現(xiàn)在用不上并不意味著將來用不上。現(xiàn)在沒有用起你，對你也是一種考驗(yàn)，包括我們的一些干部對調(diào)整的位置不太滿意。這對你是一種考驗(yàn)，如果你能經(jīng)得起這種考驗(yàn)，讓實(shí)踐證明你不管在任何一個(gè)崗位都能任勞任怨，這就是好干部。人生的機(jī)遇是處處都存在的，現(xiàn)在用不上你也是一個(gè)機(jī)遇，為什么呢？現(xiàn)在不用你，表示明天有一個(gè)機(jī)遇。我們的干部說，你不用我，我牢騷滿腹，我沒有面子了，我不能活人了，我對不起大家，我非常的慚愧，我活得不體面。我說這就麻煩了，背著這么個(gè)包袱，不好好工作，你還能用嗎？哪一級組織見干部鬧意見、發(fā)牢騷，就用起你，有這種情況嗎？所以你等于把自己的后路給斷了。同志們，組織的安排與你的主觀愿望可能有不相符的時(shí)候，那么在這種情況下，我們要多互相理解，同志們要平心靜氣地接受。一個(gè)成功的人要做到三條，哪三條呢？第一條要有度量去容忍那些不可改變的事，要有寬闊的胸懷，暫時(shí)不能改變的要容忍下去。第二條是要有勇氣去改變可能改變的事情，可能改變的事要有勇氣，不能未見困難先輸三分，要有勇氣去改變可能改變的事。第三句話就是要有智慧去區(qū)別那些可能改變的和不能改變的事情。我想成功的人生，這三條是非常重要的。有一個(gè)退下來的老領(lǐng)導(dǎo)說了三句話，第一句是官大官小沒完沒了。官職多大是夠呢？第二句是錢多錢少都有煩惱；第三句話是這好那好身體健康最好。我感覺這是非常有智慧的人生總結(jié)，我感到人生在任何情況下都應(yīng)該平心靜氣的對待，就是一時(shí)有氣，在所難免，人活一口氣，人是氣的凝聚物，但是稍微有一點(diǎn)氣的時(shí)候同志們一定要放開，調(diào)整自己的心態(tài)。調(diào)整好心態(tài)我們才能面對人生，才能有美好的人生，才能創(chuàng)造機(jī)遇，才能抓住機(jī)遇，這是人生的辯證法。下面，給同志們提幾點(diǎn)要求：在全區(qū)干部任免大會上的講話
（xx年10月27日）
耿 彥 波
同志們：
我們這一次干部人事調(diào)整，是繼人大、政府、政協(xié)換屆以后，對缺額副職進(jìn)行的補(bǔ)充調(diào)整。這次調(diào)整面比較寬，涉及干部228人，其中提拔139個(gè)，平職交流、調(diào)整89個(gè)。在提拔的干部中有一部分是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。常委會研究的時(shí)候，大家一致感到，這一次調(diào)整面比較大，特別是一些年輕的同志要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，邁開人生新的一步，需要給同志們提一些忠告，所以，常委會研究決定，通過干部大會的形式來進(jìn)行班子的宣布。我們在家的副書記都要講話，剛才程完忠副書記就廉政問題對同志們提出了要求，我感覺到這是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，或多或少要掌握一種權(quán)力，怎么樣用好自己手中的權(quán)力，成為黨和人民滿意的合格干部，這是對干部最起碼的要求，希望同志們都要牢記在心。王永平副書記對同志們提出三條要求，就怎樣當(dāng)好副職、怎樣加強(qiáng)學(xué)習(xí)、怎樣干好實(shí)事講得非常好。王建林區(qū)長是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線走出來的干部，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)過副職，當(dāng)過一把手，他從自己切身的人生實(shí)踐中總結(jié)了五條經(jīng)驗(yàn)，對同志們非常有用，對當(dāng)前的工作也提出了明確的要求。同志們在即將走上新的崗位的時(shí)候，區(qū)委對同志們寄予了厚望，衷心地希望每一位同志都成為我們黨和人民事業(yè)的優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是召開這次大會的主要目的。
區(qū)委對這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想，基本的思路，就是堅(jiān)持公道正派、選賢任能的原則，繼續(xù)推進(jìn)榆次干部的年輕化、知識化、專業(yè)化，為榆次持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在較長時(shí)期內(nèi)打好干部的基礎(chǔ)，保證榆次“五大中心”戰(zhàn)略思路一以貫之地堅(jiān)持下去。這幾年，我們在實(shí)踐中總結(jié)榆次的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)榆次歷任班子的工作思路，在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造，提出了榆次“五大中心”的戰(zhàn)略思路。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，“五大中心”在榆次的發(fā)展中，在我們的工作實(shí)踐中，產(chǎn)生了一定的效果。榆次工業(yè)園區(qū)、榆次老城、文化中心、榆次一院、還有我們的二中，所有這些重點(diǎn)工程，使我們站在了一個(gè)新的高度。我們的榆次工業(yè)園區(qū)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，給予很高評價(jià)，工業(yè)園區(qū)的招商大樓、服務(wù)大廳，它的整個(gè)建設(shè)規(guī)劃的水平達(dá)到我們?nèi)∫涣鞯臉?biāo)準(zhǔn)。省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)看了我們榆次工業(yè)園區(qū)后說，榆次的工業(yè)園區(qū)是全省最好的。最近，山西省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園落戶榆次工業(yè)園區(qū)，這對我們來說是一個(gè)非常重大的機(jī)遇，這是涉及到榆次今后長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的大事。榆次要跨越發(fā)展、跑在前列，要實(shí)現(xiàn)興區(qū)、富區(qū)、強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，工業(yè)園區(qū)是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略性思路。我們只有依靠這樣一個(gè)載體，才能實(shí)現(xiàn)榆次跨越式的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)競爭的條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢就是生產(chǎn)要素富集程度的優(yōu)勢，我們只有做好這樣一個(gè)平臺，把全國更多的生產(chǎn)要素吸引到榆次，使榆次成為聚集生產(chǎn)要素的一個(gè)洼地，才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。榆次工業(yè)園區(qū)是榆次發(fā)展實(shí)踐中最有創(chuàng)造性的一個(gè)產(chǎn)物，它會帶動(dòng)我們榆次的跨越式發(fā)展，有這樣的載體，形成這樣一個(gè)思路，榆次才有了發(fā)展的可能。我們要保持旺盛的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造我們非凡的榆次速度，最重要的就是要堅(jiān)持一個(gè)好的工作思路。比如，我們的綠色農(nóng)業(yè)，我們的蔬菜，我們的紅棗，我們的特種養(yǎng)殖，都在繼續(xù)向縱深發(fā)展。我們的旅游產(chǎn)業(yè)從無到有，展示出了一個(gè)非常迷人的廣闊的前景。我們的榆次老城雖然目前只完成了三分之一的工程，但一面世之后就給游客和觀眾帶來強(qiáng)大的文化震撼力。所以我說，這是歷史的神話，這是民族的智慧，這是靈魂的震撼，這是時(shí)代的絕唱。過去我講，榆次這樣一個(gè)地方可不可以做出全國一流的業(yè)績，現(xiàn)在可以說，在榆次做出中國的概念的就是我們的榆次老城。將來我們榆次老城在中國是什么地位呢？就是在中國看了故宮之后必須來看榆次老城，我為榆次老城題的廣告詞是“看歷史中國，到榆次老城”，我們就是要有這樣的雄心，這樣的胸懷，這樣的氣魄，這樣的境界。榆次老城對外開放之后，接待各方面的領(lǐng)導(dǎo)非常多，“9·29”的時(shí)候同志們都參加了，劉振華省長看了老城之后非常激動(dòng)，從省長基金里獎(jiǎng)勵(lì)了榆次1000萬元。什么事情都要干起來尋求支持，你在那兒躺著，什么事也不干，光想著一堆困難要錢，這可能嗎？干起來之后尋求支持，這是我們的基本思路，那一級領(lǐng)導(dǎo)都希望我們做出業(yè)績來，只要你創(chuàng)造業(yè)績后，都會得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持?，F(xiàn)在我們看榆次老城的開發(fā)對整個(gè)社會的帶動(dòng)是非常大的，旅游產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它會創(chuàng)造諸多的就業(yè)機(jī)會。
我們的旅游產(chǎn)業(yè)，我們的科技教育中心，都有載體。昨天二中剪彩的時(shí)候，省教育廳的張副廳長，是在山西小有名氣的教育家，跑過世界很多國家的學(xué)校，看到我們二中的軟件硬件，認(rèn)為不要說在全國，就是放在美國都不落后。當(dāng)然，我們的教育水平和教育質(zhì)量是另外的事，但學(xué)校的載體，學(xué)校的硬件、軟件的配套，達(dá)到了國際的水平。在當(dāng)前的建設(shè)過程中，我們要站在什么樣的高度來審視自己的工作，我們要站在什么樣的起點(diǎn)來進(jìn)行自己的決策，我感到這是非常重要的。我們的商貿(mào)物流中心，有百貨大樓、新世紀(jì)商貿(mào)城和將來要改造新建的城市廣場，都有載體，我們的文化藝術(shù)中心，其規(guī)模和品位可以說在山西省整個(gè)文化方面是絕無僅有的。
榆次有這么好的一個(gè)發(fā)展勢頭，我們有這樣一個(gè)好的工作思路，要保持旺盛的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造非凡的榆次速度，最最重要的是干部隊(duì)伍，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的最終的決定因素是人才，人才的高度決定我們今天發(fā)展的高度，我們榆次必須造就一大批有超前眼光，有前瞻性眼光，有文化眼光的干部，既有超前的前瞻性眼光，又有非常開闊的思路，還有極大的務(wù)實(shí)精神，我們榆次就會有非常燦爛的明天，我想這對于榆次是最重要的。在現(xiàn)階段，我們的干部起著非常重要的作用，一個(gè)好的單位要有一個(gè)好的一把手，一個(gè)好的一把手，就帶起了一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，這樣才能創(chuàng)造出新的業(yè)績。我感覺到這次干部的調(diào)整，區(qū)委是非常重視的，盡管我們是區(qū)級單位，管的就是科級干部，但我們是非常慎重的，干部用的好不好，涉及到榆次50萬人民的幸福與安康，因此，這次推薦干部工作，堅(jiān)持了五個(gè)原則：
第一個(gè)原則就是嚴(yán)格按照《條例》來進(jìn)行干部的選拔。這次干部選拔，充分聽取了各方面的意見。這幾年榆次的干部的人選是怎么樣提出的呢？過程是什么樣的呢？我們每次調(diào)整干部之前，都要進(jìn)行年度的考核，在單位考核完以后要進(jìn)行民主測評和推薦，民主推薦和測評結(jié)果要向常委會具體匯報(bào)，我們常委會研究干部是非常民主的，經(jīng)過充分討論的。那么這些人是怎么提出的呢？他不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打招呼的產(chǎn)物，也不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的主觀想象，看到哪個(gè)好，自己從腦袋里提出來的，而是經(jīng)過民主推薦出來的前一二名，是民主的程序推薦出來的，決策過程就是這樣一個(gè)過程。所以我們這次調(diào)整，特別注重了單位一把手的意見，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的調(diào)整，基本上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集體研究的意見，只要他們的意見和組織考核基本一致，我們就尊重了他們的意見。我們這次配備局里的干部時(shí)，比如農(nóng)口的局級干部，我們的幾大中心，也是完全聽了我們中心主任的意見，他們提的意見和組織程序是一致的，就按他們的辦。我們的干部任用，這次就是經(jīng)過組織考核，民主推薦，部門推薦，分管領(lǐng)導(dǎo)推薦，這樣一個(gè)民主的過程。
第二個(gè)原則，注重干部的政績，注重干部的實(shí)踐。使用干部的時(shí)候，注重干部的實(shí)踐，注重干部的實(shí)績，這也是非常重要的一條原則，那么看干部怎么看呢？那只有從實(shí)踐第一線來看干部，這一次我們特別注重向鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線傾斜，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整提拔共79個(gè)人，區(qū)直機(jī)關(guān)下去的是13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部平移調(diào)整的是66位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺額的16個(gè)副書記，全部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔，這次區(qū)直機(jī)關(guān)下去的副局級干部擔(dān)任的都是副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，這就是我們?nèi)斡酶刹康膶?dǎo)向，注重干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、注重干部的實(shí)踐經(jīng)歷、注重干部的實(shí)踐業(yè)績，這是我們堅(jiān)持的第二個(gè)原則。
第三個(gè)原則，注重干部的基本素質(zhì)。這次我們使用的年輕干部，特別注重干部的學(xué)歷，我們希望我們榆次的干部從結(jié)構(gòu)上有個(gè)大的變化。我們不搞唯學(xué)歷論，有學(xué)歷不一定有水平，但是，一個(gè)干部必須過文化的基本素質(zhì)關(guān)，走向21世紀(jì)的干部必須起碼應(yīng)該接受大學(xué)的教育，這是個(gè)干部的資格問題，這次我們下去干部，前學(xué)歷全部是大學(xué)?？埔陨系模蠖鄶?shù)是大學(xué)本科，少數(shù)是大學(xué)?？疲貏e注重了干部自身的知識結(jié)構(gòu)。
第四個(gè)原則，注重了干部的年輕化。這次我們下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，定了一下標(biāo)準(zhǔn)是35歲左右，一般在35歲以下，最大的不能超過36歲，要繼續(xù)推進(jìn)我們榆次干部年輕化進(jìn)程，從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來培養(yǎng)干部，為今后幾十年的發(fā)展打好干部的基礎(chǔ)。上一次，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，配了幾位30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，這就說明榆次的干部有后勁，說明榆次既出政績又出干部。我們想在一個(gè)地方工作最簡單的有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是我們辦了哪些事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，部門也一樣，你在任上做了幾件事情，拉出一二三四五，非常直觀，非常簡單，這是一條。第二條是，我們事業(yè)發(fā)展之中出了多少干部，我們這個(gè)地方的干部是不是有希望，有沒有美好的前景，有沒有人生美好的前途，我覺得這是最重要的指標(biāo)。作為這樣一個(gè)指標(biāo)，我們干部的年輕化是非常重要的，年輕化就有后勁，他才能一浪推一浪的前進(jìn)，那么從我們榆次長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略高度來講，榆次要加大年輕化的步子。
第五個(gè)原則，注重班子的結(jié)構(gòu)。這次我們注重了班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)，班子的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對少數(shù)班子的干部進(jìn)行了交流。一些干部在一些地方時(shí)間長了，適當(dāng)?shù)負(fù)Q一換崗位，時(shí)間長了的好處就是熟悉這方面工作。另一方面大家也都想換換新的崗位，增加一下敏感性，增加一些新鮮感，能夠更好地工作。所以對一些干部進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。
我們的思路是努力創(chuàng)造一個(gè)公平公正的用人環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)用人導(dǎo)向，創(chuàng)造一個(gè)選賢任能的用人規(guī)則。我們一直講，要在榆次創(chuàng)造一個(gè)政治清明的小氣候，讓我們的干部只要埋頭苦干，就有一個(gè)好的結(jié)果，這是我們主觀的一個(gè)想法。從榆次用人的情況來看，榆次不存在跑官賣官的情況，我們現(xiàn)在完全是有條件有資格說這樣的話。榆次提拔了這么多干部，好多干部我們連面都沒有見過。有些干部主動(dòng)來找領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)推薦自我，我說這不屬于跑官的范圍，大家來推銷自我，宣傳自我，來找領(lǐng)導(dǎo)，說適合干什么，有什么專長，這完全可以。通過談話來了解干部，這也是我們識人的一個(gè)重要渠道。盡管這樣，我深深感到，“事之至難，莫如知人，知人不易，人不易知”，怎樣做到知人善任是一件很難的事情，盡管是我們的主觀愿望，我在這里不敢百分之百說每一個(gè)干部都用得非常好，在干部方面一點(diǎn)問題也沒有，我不敢把話說得這么絕對、這么滿，因?yàn)樽R人用人是個(gè)千古難題。過去曾國藩先生寫了一部書叫《冰鑒》，他是怎么認(rèn)人呢？他是通過結(jié)合傳統(tǒng)的相面術(shù)，把相面帶到他的實(shí)踐中。曾國藩認(rèn)為，人的“一身精神，具乎兩目”，人有三寶精氣神，看干部有沒有精氣神，主要是看你的兩眼有沒有神。目光滯呆，面如灰土，你這個(gè)干部肯定沒有希望。“一身骨相，具乎面部”，首先要看你的面部。當(dāng)然這是唯心的東西。在新的條件下用人選人任人，我們只能看干部的業(yè)績，用實(shí)踐來考核干部，但是我們現(xiàn)在的實(shí)踐，我們一些部門的同志，我們好多干部的工作不是用尺子量的，不是數(shù)據(jù)化的，我們的工作具有模糊性，他不是一個(gè)精確的系統(tǒng)數(shù)字，干部有沒有能力，是不可能用尺子量出來的，這就增加了我們選人用人知人方面的難度。我感到我這個(gè)本事還是有限的，我的主觀愿望就是常對同志們講，一定要把榆次真正能干的干部都挖出來、用起來，我們現(xiàn)在缺人才，我們經(jīng)常感到人才的短缺，經(jīng)常發(fā)出這樣的慨嘆，我們的人才還是少??！不要把真正的人才淹沒了，我們各項(xiàng)事業(yè)都需要非常優(yōu)秀的人才，我們在人才問題上沒有任何的框框，選誰用誰哪有什么框框，我們有親疏遠(yuǎn)近嗎？有什么所謂的“感情交流”嗎？我說的是背后的所謂的感情的交流，大家跑一跑啊，送一送啊，有那樣的情況嗎？我們希望廣開思路，廣開渠道，把榆次真正的人才用起來，現(xiàn)在我們的好多崗位還是缺優(yōu)秀人才啊。哪一方面有優(yōu)秀人才大家可以推薦。我們在常委會上講，榆次把好干部、優(yōu)秀人才都用起來了。當(dāng)然有些同志還沒有用起來，不是不好，他們來找我說，我們單位的干部都用起來了，就留下我一個(gè)。我說，不是你不優(yōu)秀，而是指標(biāo)有限。過去有句玩笑話，人人都有帝王相，就是人多輪不上，意思就是位置有限，但是我們干部使用是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，現(xiàn)在用不上并不意味著將來用不上。現(xiàn)在沒有用起你，對你也是一種考驗(yàn)，包括我們的一些干部對調(diào)整的位置不太滿意。這對你是一種考驗(yàn)，如果你能經(jīng)得起這種考驗(yàn)，讓實(shí)踐證明你不管在任何一個(gè)崗位都能任勞任怨，這就是好干部。人生的機(jī)遇是處處都存在的，現(xiàn)在用不上你也是一個(gè)機(jī)遇，為什么呢？現(xiàn)在不用你，表示明天有一個(gè)機(jī)遇。我們的干部說，你不用我，我牢騷滿腹，我沒有面子了，我不能活人了，我對不起大家，我非常的慚愧，我活得不體面。我說這就麻煩了，背著這么個(gè)包袱，不好好工作，你還能用嗎？哪一級組織見干部鬧意見、發(fā)牢騷，就用起你，有這種情況嗎？所以你等于把自己的后路給斷了。同志們，組織的安排與你的主觀愿望可能有不相符的時(shí)候，那么在這種情況下，我們要多互相理解，同志們要平心靜氣地接受。一個(gè)成功的人要做到三條，哪三條呢？第一條要有度量去容忍那些不可改變的事，要有寬闊的胸懷，暫時(shí)不能改變的要容忍下去。第二條是要有勇氣去改變可能改變的事情，可能改變的事要有勇氣，不能未見困難先輸三分，要有勇氣去改變可能改變的事。第三句話就是要有智慧去區(qū)別那些可能改變的和不能改變的事情。我想成功的人生，這三條是非常重要的。有一個(gè)退下來的老領(lǐng)導(dǎo)說了三句話，第一句是官大官小沒完沒了。官職多大是夠呢？第二句是錢多錢少都有煩惱；第三句話是這好那好身體健康最好。我感覺這是非常有智慧的人生總結(jié)，我感到人生在任何情況下都應(yīng)該平心靜氣的對待，就是一時(shí)有氣，在所難免，人活一口氣，人是氣的凝聚物，但是稍微有一點(diǎn)氣的時(shí)候同志們一定要放開，調(diào)整自己的心態(tài)。調(diào)整好心態(tài)我們才能面對人生，才能有美好的人生，才能創(chuàng)造機(jī)遇，才能抓住機(jī)遇，這是人生的辯證法。
第2篇 干部任免大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
縣xx屆人大會第一次會議根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)過認(rèn)真審議和無記名投票，表決通過了對新一屆縣政府名組成人員、縣人民法院名副院長、縣人民檢察院名副檢察長和縣人大會機(jī)關(guān)
名工作人員的任命決定。這是繼縣xx屆人大一次會議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大會全體組成人員對被任命人員的信任和對“一府兩院”工作的支持，而且也凝聚著全縣萬人民的信任和重托。在此，我謹(jǐn)代表縣人大會，向被光榮任命為新一屆縣政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢察院和縣人大會機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的同志，表示衷心的祝賀!我相信，大家一定不會辜負(fù)黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表縣人大會提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我縣的改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)。黨的xx大規(guī)劃了我國新的發(fā)展藍(lán)圖，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。國家新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，南水北調(diào)中線工程的啟動(dòng)，生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)投入的加大，推進(jìn)農(nóng)村改革和增加農(nóng)民收政策的相繼出臺，堵河水能資源開發(fā)招商引資工作取得重大進(jìn)展等等，都為竹山未來五年謀求跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，我縣作為一個(gè)山區(qū)貧困縣，發(fā)展不夠的問題十分突出，縣域經(jīng)濟(jì)民營化的實(shí)力不足，工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程剛剛起步，城鎮(zhèn)化程度仍然較低，“三農(nóng)”問題還沒有得到很好解決?？h第十一次黨代會會和縣xx屆人大一次會議從我縣的實(shí)際出發(fā)，提出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，對今后五年全縣改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)作出了全面部署，形勢喜人，任務(wù)逼人。今天接受任命書的位同志，都是縣政府各委辦局的一把手和縣法院、檢察院及人大會機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在事關(guān)我縣全局工作的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到我縣新一輪改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，直接關(guān)系到人民群眾對黨和“一府兩院”工作的評價(jià)。大家受命于此時(shí)，不僅是光榮而神圣的，而且意味著擔(dān)負(fù)更重的責(zé)任。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢，拓寬視野，把握機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，立足大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。
二、嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣
黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。依法治國是社會主義政治文明的基本特征、基本內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會，依法治國基本方略必須得到全面落實(shí)。我縣確定了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的奮斗目標(biāo)，同樣要使依法治縣得到全面落實(shí)。依法行政、公正司法是依法治國、依法治縣的必然要求和重要內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。過去，吸引投資者主要靠政策優(yōu)惠，而今天投資者更看重的則是投資環(huán)境，特別是法制環(huán)境。只有在一個(gè)統(tǒng)一、公平、公正的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)才會良性發(fā)展。而法制環(huán)境的營造需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法才能做到。因此，我們一定要增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)。提高國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅(jiān)持和貫徹的基礎(chǔ)條件。接受任命書的同志都擔(dān)負(fù)著一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)方面、一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，掌握憲法、地方組織法以及與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。更為重要的，是要通過學(xué)習(xí)法律知識，深刻領(lǐng)會法治的精髓，做到不僅知法、懂法，而且用法、護(hù)法，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性。上屆人大會對所任命人員組織了任前法律知識考試，我們要堅(jiān)持這一作法。本次任命由于時(shí)間緊，沒有履行這一程序，在以后要補(bǔ)上這一課，把法律知識考試成績作為衡量干部法律素質(zhì)高低和任命干部的重要依據(jù)。
二是決策、規(guī)劃要依法進(jìn)行。正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。大家都是各單位的“一把手”和某一方面工作的負(fù)責(zé)人，是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和指揮者，工作的主要任務(wù)就是訂規(guī)劃、作決策，確保正確決策至關(guān)重要。在市場經(jīng)濟(jì)體制初步完善和法律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策問題。有的干部好大喜功，愛瞎指揮，不依法決策，搞一些不切實(shí)際的面子工程、政績工程，一方面損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，另一方面還會帶來不良后果，甚至造成重大損失。因此，依法決策關(guān)系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進(jìn)行，要實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重大法律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機(jī)制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度。
三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)依法行政一個(gè)很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，中國加入，政府職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)上來，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，已成為行政管理體制改革的基本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，縣政府及其工作部門必須正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的管理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場和社會，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
四是要努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率。“公正與效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護(hù)社會公平與正義，而且要提高司法效率，遲到的公正不是公正。從我縣的實(shí)際情況看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題仍然存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法人員以言代法、以權(quán)壓法的人治觀念還很突出，有的給社會穩(wěn)定帶來不良影響，有的使領(lǐng)導(dǎo)干部陷入沒完沒了的訴訟官司，牽扯精力，影響工作，生成經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上的損失，甚至觸犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，按照公正司法的要求嚴(yán)格執(zhí)法，積極推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正、高效地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的職業(yè)化司法隊(duì)伍，樹立司法機(jī)關(guān)的良好形象，增強(qiáng)人們對司法機(jī)關(guān)的信任感，使司法機(jī)關(guān)真正成為公正的化身。本屆人大會將加大對執(zhí)法“兩制”、個(gè)案監(jiān)督、特定問題調(diào)查等工作的力度，對藐視法律、踐踏法律的人和事，堅(jiān)決予以查處。
三、勤政廉政，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)而努力奮斗
縣第十一次黨代會和縣xx屆人大一次會議確定了我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，就是要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，建生態(tài)水電大縣，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面加快小康建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗。歷史和人民把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們一定要不負(fù)重托，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，勤政廉政，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。
一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年。貫徹落實(shí)xx大精神，首要的是進(jìn)一步學(xué)好三個(gè)代表重要思想，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服心浮氣躁，潛下心來努力學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。要把學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。
二是要做真抓實(shí)干的表率。加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，政府領(lǐng)導(dǎo)人員既是組織者，又是實(shí)踐者?，F(xiàn)在大政方針已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)?！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”，有的人只作官，不作事，玩忽職守，或自覺春風(fēng)得意，忘乎所以;或懶惰懈怠，不思進(jìn)取，貪圖享樂，不理政務(wù)，則其政必疏，其業(yè)必?cái)?，這種官遲早要被人民所唾棄?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。是不是抓落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)決做到率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。
三是要做艱苦奮斗的表率。我們有理由為我縣已取得的巨大成就而自豪，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，要走的路還很長，可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多。正如xx同志所指出的，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命，清醒地看到激烈的國際競爭給我們帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部，要弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建業(yè)的精神，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，磨練艱苦奮斗的意志，在全面建設(shè)小康社會的征程中經(jīng)受新的考驗(yàn)，努力交出優(yōu)異的答卷。
四是要做廉潔自律的表率。我國有句古訓(xùn)叫做“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉;民不服我能，而服我公;公生明，廉生威”，這句千古名言，言簡理至，發(fā)人深思。干部廉潔從政，直接關(guān)系人心向背和國家政權(quán)的鞏固。反腐倡廉，要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，做到清正廉潔，一心為公。可有的人在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，經(jīng)受不住形形色色的誘惑，意志動(dòng)搖，認(rèn)為有權(quán)不用過期作廢，一旦大權(quán)在握，便不擇手段，以權(quán)謀私，把黨紀(jì)國法拋有腦后?！笆帜?，伸手必被捉”，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)常按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務(wù)必使自己始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕影響面前，一塵不染，一身正氣。同時(shí)，希望大家還要把隊(duì)伍帶好，要建立長效的約束機(jī)制，切實(shí)糾正錢權(quán)交易、以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)等脫離群眾、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的腐敗現(xiàn)象，使各自所屬部門、單位的干部職工成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的干部隊(duì)伍。只有這樣，我們才會贏得廣大干部和人民群眾的信任和支持，我們的事業(yè)才會無往而不勝。
四、提高認(rèn)識，擺正位置，自覺接受人大及其會的監(jiān)督我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)把行政權(quán)、司法權(quán)交給“一府兩院”及其工作人員，這些權(quán)力行使得怎么樣，有沒有濫用?如果行使得不好或被濫用了怎么辦?這都需要監(jiān)督。黨的xx大報(bào)告提出，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。作為“一府兩院”的工作人員，今天接受了人大會的任命，在今后的工作中，就必須自覺接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作：
一是要樹立人大意識，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。憲法第三條明確規(guī)定：“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！备骷壢嗣裾?、法院、檢察院向本級人大及其會負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，接受其監(jiān)督，是憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。今天縣人大會依法行使人事任免權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國家權(quán)力授給國家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)。在我們國家，任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員，非經(jīng)法律授權(quán)，不得行使權(quán)力。個(gè)別擬任干部有“黨委審查過了，首長也提名了，人大任命只是履行一下手續(xù)”的模糊認(rèn)識，沒有把任命作為接受人大監(jiān)督的過程，作為接受人民挑選的過程。在座的各位同志接受縣人大會的任命，實(shí)際上是接受縣人大會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這張任命書凝聚了全縣45萬人民的高度信任和殷切希望，大家要認(rèn)真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。檢驗(yàn)權(quán)力行使好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預(yù)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)，那么，這個(gè)權(quán)力就沒有行使好。大家一定要從維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證人民當(dāng)家作主的高度，充分認(rèn)識各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，自覺擺正位置，依法履行職責(zé)和義務(wù)。版權(quán)所有
二是要樹立監(jiān)督意識，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。人大對“一府兩院”進(jìn)行的監(jiān)督，是憲法賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主原則。人大監(jiān)督的內(nèi)容，既包括對“一府兩院”行為的合法性進(jìn)行的法律監(jiān)督，又包括法律監(jiān)督以外的工作監(jiān)督;不僅監(jiān)督“一府兩院”的行為是否合法，而且監(jiān)督“一府兩院”的工作是否有效。從這個(gè)意義上講，人大對行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，使其更加有效地開展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標(biāo)應(yīng)該是一致的。有些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“沒事找事”，是“雞蛋里面挑骨頭”，是“干涉政務(wù)”，采取抵觸、應(yīng)付的態(tài)度，對人大視察不積極配合，向人大匯報(bào)工作敷衍塞責(zé)，對人大交辦的任務(wù)軟抵硬抗，這是十分錯(cuò)誤的。作為被人大會任命的干部，一定要提高對人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識，擺正位置，自覺地把自己置于人大及其會的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大其會討論決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)依法提請人大及其會討論決定;對人大及其會通過的決議、決定和審議意見，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況;要認(rèn)真辦理大會議案和代表建議意見;認(rèn)真受理群眾來信來訪，依法糾正違法案件，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保司法公正;“一府兩院”被任命人員要主動(dòng)向人大會述職并接受評議，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。從今年起，本屆人大會每年對至名“一府兩院”被任命人員進(jìn)行述職評議，力爭本屆內(nèi)對所有被任命人員評議一次。評議是為了促進(jìn)大家更好地履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力。對于濫用職權(quán)，工作無起色，群眾反映強(qiáng)烈的干部，人大會將果斷行使任免職權(quán)，依法撤銷其職務(wù)，收回所授予的權(quán)力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣直機(jī)關(guān)有些副職領(lǐng)導(dǎo)存在著“我不是人大任命的，人大管不著”的糊涂認(rèn)識，這是法制觀念淡薄，公仆意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。只要你是國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員，只要你擔(dān)負(fù)有工作職責(zé)，你就是人民公仆，人大就有權(quán)力、有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。對在班子中不團(tuán)結(jié)、不配合、不作為的干部，人大會將敦促有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。希望同志們要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于被監(jiān)督。一個(gè)習(xí)慣于被監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的干部，必定是一個(gè)負(fù)責(zé)任、可信任的干部，必定是一個(gè)能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的干部。
三是要努力增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)為人民掌好權(quán)、服好務(wù)。與權(quán)力對應(yīng)的就是責(zé)任，權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，從來就沒有無權(quán)力的責(zé)任，也沒有無責(zé)任的權(quán)力。政府不僅要行使權(quán)力，也要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。大家走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的形象，正確處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對眼前負(fù)責(zé)與對歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對黨負(fù)責(zé)與對人民、對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要用好權(quán)、出政績，而且要使這個(gè)政績真正符合廣大人民群眾的根本利益，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)人民的信任和重托。有了這種對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，就有了搞好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，就會知道怎樣去負(fù)責(zé)，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就會得到很好的發(fā)揮，就會千方百計(jì)去克服困難，扎實(shí)工作，卓有成效地完成黨和人民交給的任務(wù)。
四是要牢固樹立公仆意識和宗旨觀念，一心一意謀發(fā)展。國家機(jī)關(guān)工作人員是受人民的委托，具體行使管理國家和社會的職能，必須按照“三個(gè)代表”的要求，牢記黨的宗旨，視人民的利益高于一切，自覺當(dāng)好人民公仆。但有些部門和單位，仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的衙門作風(fēng);少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一旦大權(quán)在握，就高高在上，威風(fēng)凜凜，不關(guān)心群眾疾苦;有的司法人員不公正執(zhí)法，吃拿卡要，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象，損害了黨群干群關(guān)系。要知道“水能載舟，也能履舟”，人民既能給你權(quán)力，也能剝奪你的權(quán)力。我們要向老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、鄧小平同志學(xué)習(xí)，向新時(shí)代人民公仆的典范孔繁森、吳天祥、吳金印同志學(xué)習(xí)，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到執(zhí)政為公、掌權(quán)為民。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆政府和“兩院”的國家工作人員擔(dān)負(fù)著承前啟后，繼往開來的歷史使命。大家一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣第十一次黨代會和縣xx屆人大一次會議精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會的總體部署，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，奮發(fā)努力，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)竹山的跨越式發(fā)展而不懈努力。
同志們，會后你們都要各自走馬上任了，新的政治舞臺，等待著你們施展才華和抱負(fù);新的人生歷史，等待著你們?nèi)鴮懗晒εc輝煌。人生難得幾回搏，大顯身手正當(dāng)時(shí)。真誠希望你們珍惜時(shí)機(jī)，大膽開拓，奮力進(jìn)取，創(chuàng)造佳績;忠心祝愿你們在新的崗位上一帆風(fēng)順、事業(yè)有成，為我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。
干部任免大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
