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第1篇 省委三項機制研討發(fā)言稿
三項機制，是落實中央三個區(qū)分開來要求、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的重要舉措。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家整理的發(fā)言稿，希望對大家有所幫助。
三項機制研討發(fā)言稿
近期，省委出臺《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》三個文件，推動建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是落實中央三個區(qū)分開來要求、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的重要舉措。鼓勵激勵催生動力，容錯糾錯提供保障，能上能下標明底線，三者互相銜接、相互配套，形成一套系統(tǒng)科學、較為完備的制度體系，為更好地落實五個扎實要求、奮力追趕超越提供了堅強的制度保障。
干好一切工作，人的因素是第一位的。從榆林的實際看，拼搏、奉獻、擔當?shù)钠焚|是干部精神狀態(tài)的主旋律，這既源于榆林自身的文化底蘊和精神傳承，更是我們認真貫徹中省要求、持之以恒抓作風建設的結果。但榆林還是一個經(jīng)濟發(fā)展較快的落后地區(qū)，體現(xiàn)在思想觀念上，就是一些干部理想信念、市場理念、法紀觀念三個缺失問題，在經(jīng)濟新常態(tài)下、全面從嚴治黨新形勢下，三個缺失演變?yōu)闉楣俨粸榱粸榈纫恍姓≌袨?，這也是我們這幾年開展干部思想政治教育、加強作風建設的主要著力點。去年三嚴三實專題教育中，我們組織開展新官不理舊賬專項整治，對干部思想行為以極大觸動，解決了一大批信訪積案、半截子工程問題，但在管總、管長遠上還有不少探索的空間。省委提出建立激勵、容錯、能上能下三項機制，為我們治理為官不為廉而不為行為，解決三個缺失問題，提供了政策依據(jù)和制度遵循，極大地增強了我們做好榆林工作的信心和決心。
貫徹三項機制，是實現(xiàn)十三五藍圖的重要保障。立足五位一體總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局，圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念和五個扎實要求，榆林審時度勢，提出十三五期間打造全國資源型城市轉型發(fā)展先行區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)、西北地區(qū)生態(tài)文明建設示范區(qū)和中國內陸開放開發(fā)戰(zhàn)略新高地三區(qū)一高地，努力實現(xiàn)在全省率先全面脫貧、率先全面建成小康社會兩個率先的奮斗目標。能否順利實現(xiàn)這一美好發(fā)展藍圖，取決于干部隊伍的活力和創(chuàng)造力。我們要通過貫徹落實三項機制，把規(guī)矩立起來、挺在前，靠機制來約束干部、保護干部、激勵干部，真正把廣大干部的工作動力由個人偏好、政績驅動，引導到制度規(guī)范、思想行動自覺上來，更加系統(tǒng)有力地推進四個全面戰(zhàn)略布局、落實五個扎實要求，全力以赴抓好供給側結構性改革三去一降一補五大任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷取得保障和改善民生的新成效，推動十三五各項任務落到實處。
貫徹三項機制，關鍵在于制度的配套完善。三項機制是一個干部管理的制度導向。落實三項機制，要堅決防止以文件落實文件、照搬照抄文件政策，將上級指示和要求簡單化、教條化，必須深入領會制定背景和核心要求，深刻把握三項機制之間的關聯(lián)性、側重點，做到內化于心、外化于行。要抓好制度配套和銜接，堅持嚴格管理和關愛干部統(tǒng)一、定性評價和定量分析統(tǒng)一、于法周延和于事簡便統(tǒng)一的要求，建立健全配套制度和操作細則。要加強分類指導，區(qū)分不同層次、不同領域、不同崗位的工作實際，制定科學、規(guī)范、可操作的制度機制和責任要求，把三項機制落細落實落小。要強化制度執(zhí)行的監(jiān)督考評，健全完善日常評價評議和年度目標責任考核相結合的考核評價體系，注重社會民意，廣泛接受監(jiān)督，真正做到讓制度管人、管事、管長遠。
貫徹三項機制，核心在于制度成果的運用。制度再好，不落實就是一句空話。我們必須不折不扣推動三項機制落地生根、開花結果。要用好干部鼓勵激勵機制，把正確的用人導向作為對干部的最大激勵，著重在領導經(jīng)濟工作、應對復雜局面、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護群眾利益等方面，考察干部的政治素養(yǎng)、擔當精神和工作實績，真正把好干部選出來、用起來。破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，完善干部實績考核評價體系，全面衡量考績與實績、口才與口碑、臨場表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)，引導干部在實干、實績上競爭。大力選拔敢抓敢管、擔當有為的干部，注重使用埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的干部，堅決不用碌碌無為的太平官。要用好干部容錯糾錯機制。當前榆林面臨的所有困難和問題的根本出路在于改革創(chuàng)新，要堅持三個區(qū)分開來，寬容失敗、允許試錯、有錯必改，特別是要為勇于改革創(chuàng)新者撐腰，倡導為敢于擔當者擔當精神，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，鼓勵引導各級干部大膽創(chuàng)新、積極探索，涉險灘、啃硬骨，闖出一條資源型轉型持續(xù)發(fā)展的新路子。要用好干部能上能下機制，重點在干部能下上制定硬杠杠，打破吃大鍋飯的痼疾，堅決淘汰南郭先生，讓能力一般、有位無為、群眾認可度不高的干部把位置讓出來、待遇降下來，讓真正優(yōu)秀和合適的干部上位，改變工作氣象，推進工作開展，讓干部群眾盡快感受到新制度、新機制帶來的新變化。
第2篇 氣象局學習省委十屆六次全會暨省委工作會議精神發(fā)言稿
同志們：
王書記在省委十屆六次全會暨省委工作會議上的講話，深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，準確把握了河南經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，從中原更加出彩、經(jīng)濟高質量發(fā)展和黨的建設高質量三個方面為推動河南各項事業(yè)發(fā)展理清了思路、指明了方向、提供了遵循，是奮力譜寫新時代中原更加出彩新篇章的全面動員，必將激勵中原兒女為實現(xiàn)新時代河南高質量發(fā)展而努力奮斗。
要認真學習貫徹省委十屆六次全會精神，以黨的十九大精神和***總書記調研指導河南時的重要講話為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心，大力弘揚焦裕祿同志“三股勁”，以部門黨的建設高質量推動更高質量、更有效率的氣象現(xiàn)代化建設，不斷增強人民群眾的氣象獲得感、幸福感、安全感。
要緊密結合xx市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，做好以下五個方面的工作。一是圍繞降低災害風險，全力做好氣象防災減災。貫徹落實好***總書記對防汛搶險救災工作作出重要指示精神，嚴密監(jiān)視天氣變化，加強應急值守，突出做好汛期氣象服務。重點抓好突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設；二是圍繞美麗xx建設，做好生態(tài)環(huán)境氣象保障服務，為xx生態(tài)文明建設貢獻氣象智慧和力量；三是圍繞氣象服務提質增效，持續(xù)推進氣象業(yè)務轉型升級，聚力xx鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展智慧氣象為農服務；四是圍繞人才隊伍建設，加強業(yè)務培訓，著力提升基層業(yè)務人員素質和創(chuàng)新能力。五是圍繞圍繞黨的建設偉大工程，全面深化從嚴治黨，為氣象事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。
第3篇 2022省委全體會議上講話發(fā)言稿
2022省委全體會議上講話發(fā)言稿，這次省委全會是深化改革開放、全面建成小康社會的關鍵時刻召開的一次重要會議。。小編給大家整理了2022省委全體會議上講話發(fā)言稿，歡迎大家閱讀和學習，如果想要獲取更多內容，請持續(xù)關注。
省委全體會議上講話：
這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,總結報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
一、關于省委會的工作
去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領導下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,全面加強黨的建設,著力開創(chuàng)新局面、營造新風氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:
第一,深入學習貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學習貫徹系列講話作為一項重大政治任務,不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學習中心組舉行了5次專題學習會,省委專門下發(fā)文件對全省學習貫徹作出部署,推動講話精神進學校、進農村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學習,研究貫徹落實意見,把關于災區(qū)恢復重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應關于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
第二,奮力抗擊蘆山強烈地震和特大暴雨洪澇災害。突如其來的重大自然災害,是對省委和災區(qū)各級黨組織的嚴峻考驗。省委認真落實中央“以地方為主”的應急救災工作新機制,加強統(tǒng)籌協(xié)同,緊急動員和科學調配力量,迅速有序科學高效開展搶險救援,把人員傷亡和災害損失降到了最低。針對災區(qū)實際和群眾需要,及時提出“五有”“三防”的要求,充分聽取群眾意見制定過渡安置方案和扶持政策,震后2個月順利完成近80萬受災群眾過渡安置。發(fā)揮省災后恢復重建委員會牽頭抓總作用,省委、省政府主要領導定期到災區(qū)調研指導,及時研究解決問題,科學組織和扎實推進災后恢復重建。堅持科學重建、民生優(yōu)先、安全第一、保護生態(tài)、創(chuàng)新機制的原則,認真實施國家重建總體規(guī)劃和
11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務重建、基礎設施重建、產業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領導深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災;強化“防范勝于救災”的意識,切實加強監(jiān)測預警,及時轉移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災區(qū)和洪澇災區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調結構促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調,把握科學發(fā)展、加快發(fā)展工作指導思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿穩(wěn)增長、調結構等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農”工作,積極穩(wěn)妥推進農村產權制度改革和農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設,去年糧食生產實現(xiàn)“七連增”,農民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉型才能更好發(fā)展”理念,在大災之年和國際國內經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉方式調結構,真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉到提高質量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,關閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉化,加大企業(yè)技術改造力度,經(jīng)濟結構調整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設,制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質量和效益穩(wěn)步提升。
第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“保基本”的底線。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災區(qū)和洪澇災區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領導聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
第五,加強宣傳思想工作和文化建設。認真學習貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領導權、管理權、話語權。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉作風、改文風”活動,統(tǒng)籌對內對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導,依法推進網(wǎng)絡社會管理,加快構建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務均等化,加大對基層、農村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
第六,大力推進依法治省和民主政治建設。省委高度重視法治四川建設,多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領導任組長的依法治省領導小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設。省政協(xié)堅持團結民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領導牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災和災后恢復重建,廣泛開展就業(yè)促進、關愛留守學生(兒童)、救助貧困母親、省際農民工聯(lián)動維權等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
第七,全力做好藏區(qū)工作和維護全省社會穩(wěn)定。高度重視并全方位加強藏區(qū)工作,在深入研究的基礎上,提出堅持標本兼治、長短結合、綜合施策、攻心為上,統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事的藏區(qū)工作思路,制定了《關于加快藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進社會和諧穩(wěn)定的意見》。旗幟鮮明反分裂,深入開展反自焚專項斗爭,遏止了自焚案件頻發(fā)多發(fā),守住了“四條底線”。扎實推進寺廟依法管理制度創(chuàng)新,對寺廟進行分類管控、齊抓共管,逐步掌握對寺廟管理的主動權。加強藏區(qū)基層政權建設,推進群眾工作創(chuàng)新,維穩(wěn)工作基礎進一步夯實。去年以來,藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效,藏區(qū)社會大局保持了總體穩(wěn)定。同時,圍繞加強和創(chuàng)新社會管理,
切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產,為推進改革發(fā)展營造了安定有序的環(huán)境。
第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導組的指導下,從嚴務實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風”方面的突出問題,以整風精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結合”,省委班子帶頭開展學習調研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災抗洪搶險和災區(qū)恢復重建,與解決領導班子和黨員干部隊伍作風方面的突出問題,與建立健全為民務實清廉長效機制緊密結合,以解決問題、服務群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
在加強和改進作風建設的同時,著力抓好組織建設和反腐倡廉建設。認真落實提出的“好干部”標準,系統(tǒng)謀劃、整體推進干部人事制度改革,出臺《關于進一步加強領導班子和干部隊伍建設的意見》和6個配套文件,著力抓好班子帶好隊伍。去年,省委共交流調整領導干部345名,新提拔干部241名。貫徹xx屆中央紀委二次、三次全會精神,嚴明政治紀律和組織紀律,依紀依法懲治腐敗,從李崇禧、李春城、郭永祥等涉嫌嚴重違紀違法案件中汲取教訓,從嚴加強干部教育和管理,強化權力制約和監(jiān)督,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
過去一年多來,四川在面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下,保持了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持了全省社會大局穩(wěn)定,保持了全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài),取得的成績來之不易。這是黨中央堅強領導的結果,是各級黨組織和廣大黨員、干部群眾扎實工作的結果,是全省各族人民拼搏奮斗的結果。
在克難奮進的實踐中,我們也進一步加深了對做好四川工作的認識:一是四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務、經(jīng)濟建設仍然是興省之要,在任何時候、任何情況下都必須保持專注發(fā)展的定力,堅持全省工作主題不動搖。二是四川面臨的現(xiàn)實矛盾和潛在風險不容忽視,只有牢固樹立底線思維,敢于負責、勇于擔當,正視和解決矛盾,才能掌控和駕馭全局,贏得工作主動。三是四川實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,最需要的是求真務實、埋頭苦干、強化執(zhí)行和落實,必須堅決反對作風漂浮、做表面文章,甚至弄虛作假。四是四川社會治理任務繁重,法治建設尤為緊迫,治蜀興川重在厲行法治,只有弘揚法治精神、樹立法治權威,才能有效管控社會風險,實現(xiàn)法治良序,保持長治久安。五是四川工作的根本力量在全省人民,只有把群眾安危冷暖始終放在心上,不斷增進群眾福祉,凝聚民心民智民力,才能戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難,奪取我們事業(yè)發(fā)展的勝利。
二、關于全面領會和把握省委《決定》主要精神
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領導集體治國理政的施政綱領。省委《決定》貫徹黨的xx屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導思想、目標任務和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領導,也包括黨的建設制度改革。
省委《決定》起草工作,是在省委會直接領導下進行的。省委一開始就強調,必須吃透黨的xx屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的xx屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學習會等,集中時間、靜下心來,深入學習中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質的基礎上,把中央關于全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復論證的基礎上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領導牽頭開展調研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領導深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的xx屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:
第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務。改革開放是當代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風險和挑戰(zhàn),破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,具有重大而深遠的意義。
改革是由問題倒逼而產生。改革開放初期,把復雜問題放一放,重點解決當時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領域,我國處在增速的換擋期、結構的調整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉化能力不強,產業(yè)結構、需求結構、就業(yè)結構不盡合理等。在社會領域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領域都面臨風險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性?，F(xiàn)在改革到了一個關鍵時刻,到20xx年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調的,除了改革,別無他途。
從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉方式調結構,實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領導干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,最大限度調動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領導,強化全局意識,突出問題導向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20xx年,完成省委《決定》提出的改革任務,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關系,創(chuàng)造有利于科學發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調整和優(yōu)化所有制結構,加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質量。
深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權,引導民間資本進入基礎設施、基礎產業(yè)、金融服務和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎設施建設、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后,產權多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領域退出,以股權的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設成為西部重要的金融中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農村產權制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系,賦予農民更多權利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設管理創(chuàng)新,深化擴權強縣和擴權強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設行動”,破除影響農業(yè)轉移人口市民化的體制機制障礙,使農民工順利融入城市生活。
我省正處于要素驅動為主向創(chuàng)新驅動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產業(yè)升級、轉型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導研發(fā)創(chuàng)新和成果轉化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅動、內生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅動試驗區(qū)建設。
越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當前,要進一步簡政放權,凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設,研究內陸自貿區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設的機遇,加快綜合交通運輸體系建設,規(guī)劃臨空綜合服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權力與公民權利的關系,更好地規(guī)范權力運行和保障人民當家作主的權利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用,切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當家作主權利。 法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產黨領導下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務,認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權力機關和立法機關的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變,政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎,深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領導下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
強化權力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權管人管事。要圍繞決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構建科學有效的權力制約和協(xié)調機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領導體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構職能分散、一些案件難以堅決查辦、責任追究不夠等問題。要健全懲治和預防腐敗體系,讓權力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,鞏固全省各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關系,推動政府部門由辦文化向管文化轉變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構建現(xiàn)代公共文化體系上,關鍵要增強以人民為中心的工作導向,保障公民基本文化權益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
當前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設,主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化,引導人們多看主流、多看本質、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領導責任,加強網(wǎng)絡法制建設和輿論引導,加大打擊網(wǎng)絡犯罪力度,確?？晒芸煽?使網(wǎng)絡空間真正清朗起來。
第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設與治理的關系,構建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
深化社會體制改革的一項基礎性任務,就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到?；尽⑷采w、相銜接,基本構建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務均等化水平,加快教育領域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務。 長期以來我們習慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構建起在黨委領導下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責,為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產產權制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎較好的地方,要積極建設生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災救災機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學應對重大自然災害的體制機制,進一步完善全省防災減災體系。
第七,深化黨的建設制度改革,必須不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領導核心,全面深化改革必須始終在黨的領導下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設自身制度改革,完善黨的領導體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領導改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。
要深化干部人事制度改革,為改革發(fā)展排兵布陣、調兵遣將。堅持黨管干部原則,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真踐行“好干部”標準,著力打造一支“思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻,品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部隊伍。選賢任能,根本要靠制度。要適應全面深化改革的新要求,抓住干部人事工作中群眾反映的突出問題,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各級干部各盡其能、人盡其用。
事業(yè)成敗在人才,改革成敗也在人才。要探索面向全社會廣納賢才的機制辦法,打破體制壁壘、掃除身份障礙,大力實施“優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃”等,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。要建立聚集人才的體制機制,以“天府英才工程”為總攬,深入實施“四大人才計劃”,完善優(yōu)秀人才引進、評價、激勵、約束相配套的政策體系,廣泛吸納省外境外人才投身四川改革發(fā)展事業(yè)。
作風建設是黨的建設的永恒課題。當前一項重要任務,就是要健全改進作風常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領導干部直接聯(lián)系和服務群眾等制度,不斷密切黨群干群關系。要加強基層黨組織建設,完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務群眾上來。實踐表明,干部作風與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
三、關于推動改革部署落實需要把握的幾個問題
新時期的改革涉及面更廣,調整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領導改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:
一是頂層設計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設計,解決好改革的方向和思路問題。強調頂層設計,主要是把握改革的全局性、整體性、關聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的xx屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設計,省委《決定》就是四川改革的頂層設計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領域的改革也需要有頂層設計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導,承擔起本行業(yè)改革方案的把關責任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
需要強調的是,加強頂層設計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權改革、城市資本技術下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、實現(xiàn)農民宅基地和房屋等財產收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導。只有自上而下與自下而上相結合,才能使改革蓬勃有效開展。
二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結,很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔當,著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調研的基礎上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應。
三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設為中心在本質上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領域改革。具體到每個領域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結合各自實際,進行分類指導,善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質是知行合一的問題。“知”就是要增進改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
一步實際行動比一打綱領更重要?，F(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待?？梢哉f,改革勢在必行、箭在弦上。“好箭好箭,就是不放”,這是不行的。當務之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔當謀改革,特別是主要領導干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應。關鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
五是黨的領導與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者,各領域、各方面改革,都要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領導,抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領導、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領導小組,負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,下設若干專項小組。重大改革問題都要由領導小組研究,統(tǒng)一思想、把關定向,然后由黨委、政府和有關方面按照職責和相關程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領導機構,確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復雜棘手的問題,只要真正調動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內在統(tǒng)一的,三者關系處理得當,就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當,就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
改革本身不是目的,而是要通過解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題來推動發(fā)展。我們黨確立了到20xx年建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建成小康社會兩大奮斗目標。這兩者是緊密相連的,前者是后者的必備條件和重要手段?？陀^地講,我國目前面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)不容忽視,如果不改革,不但經(jīng)濟不能持續(xù)發(fā)展,社會等其他領域還可能引發(fā)巨大風險。只有增強改革的緊迫性,堅決破除各種體制障礙,才能克服危機、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),實現(xiàn)更高水平的全面小康。從我省來講,化解長期積累的結構性矛盾,解決增長方式粗放、投資動力不足、產業(yè)層次不高、城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不協(xié)調等問題,促進轉型升級,保持當前經(jīng)濟穩(wěn)定向好發(fā)展,最根本的也是要靠改革開放。改革就是要為發(fā)展開辟新的空間,提供新的動力。必須堅持用改革統(tǒng)攬全局,充分釋放改革紅利,充分激發(fā)市場活力,確保順利實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個跨越”目標。
新一輪改革各方利益關系更加復雜,各種矛盾可能會比較突出,保持穩(wěn)定更具有重要的現(xiàn)實意義。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,再好的改革規(guī)劃、方案也難以實現(xiàn)。在推進改革中,要強化底線思維,落實重大決策社會風險評估機制,堅決避免因決策不當、慮事不周引發(fā)矛盾、干擾大局。要把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點,著眼人民利益謀劃推進改革,使改革發(fā)展的成果更多惠及全省人民,不斷夯實全面深化改革的群眾基礎。
同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
以上就是我整理的2022省委全體會議上講話發(fā)言稿的全部內容，閱讀了這么多，我想你一定收獲了很多。如果想要獲取更多精彩內容，請持續(xù)關注。
第4篇 省委兩學一做第三專題研討發(fā)言稿
作為中國共產黨領導的黨員，要深刻認識兩學一做學習教育的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來。下面是小編整理的兩學一做第三專題研討發(fā)言稿，歡迎參考。
兩學一做第三專題研討發(fā)言稿
按照中央和省、市委要求，兩學一做學習教育要開展四次專題討論。5月下旬，全區(qū)不少基層黨組織在送黨課活動的領學、導學之后，開展了講政治、有信念、做對黨忠誠的黨員專題討論。討論會上，一個個黨員結合個人成長經(jīng)歷和實際情況，對照黨章黨規(guī)、先輩先進、職能職責，談學習感受、談思想認識、談問題不足、談整改方向，在交流中共同提高，在溝通中增進感情，做到了坦誠相見、肝膽相照、見人見事見思想。
從組織人事局、經(jīng)濟發(fā)展局、統(tǒng)計局等機關支部，第五、第九、第十二等非公黨建聯(lián)組，白馬、牌樓壩、真人橋等村(社區(qū))報送的信息來看，第一次專題討論具有三個特點。
先學一步、深學一層的自覺性。即引導黨員在集中學習前自學預習，在專題討論時厚積薄發(fā)，在集中學習后溫習提升。為此，區(qū)黨工委為全區(qū)黨員干部、黨組織書記配備了《習總書記系列重要講話讀本(2022年版)》、《干部要干事、為官要有為》、《黨章黨規(guī)匯編》等學習資料，部分黨組織也為黨員配發(fā)了學習資料，并引導黨員撰寫發(fā)言提綱或學習心得。為調動黨員兩學一做的自覺性，區(qū)黨工委還印發(fā)了學習教育記錄卡，用以記錄每個黨員參加集中學習的情況，作為黨員民主評議的重要依據(jù)。
知行合一、學用結合的實踐性。很多黨員都把專題討論與中心工作、自身業(yè)務結合起來，談意見建議，提努力方向，做到了學習教育與實際工作兩手抓、兩促進。例如，非公黨建第五聯(lián)組的黨員表示，要注重踐行，用自己的行動去影響身邊更多的人;要帶頭做好，用行動證明黨員就是特殊材料煉成的人;要勇于擔當，用工作實踐助推企業(yè)和諧發(fā)展。
互相學習、取長補短的開放性。不僅黨組織內部相互學習，有的還與其他單位黨組織一起開展討論，一起過組織生活。例如，5月28日，非公黨建第12聯(lián)組與雷鋒街道廖家坪村一起上微黨課、一起座談討論、一起賽紅歌，第三聯(lián)組也計劃在6月4日與金南村第二黨小組一起學習討論。在5月最后兩天的群眾工作日，一些管委會機關局室也與聯(lián)點村、社區(qū)一起組織了專題討論。麓谷街道環(huán)城綠帶拆遷工作指揮部把指揮部設在金南村第五黨小組，既自己學在一線、做在一線，又與黨小組一起學習討論。
第5篇 學院學習省委十屆六次全會暨省委工作會議精神發(fā)言稿
1.一要提高政治站位，認真組織黨支部開展理論學習，教育引導廣大黨員干部和教職工把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。二要堅持學用結合，推動會議精神落地生根，積極謀劃提升本?？啤⒀芯可猩?、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作水平，認真做好新增碩士學位授予單位立項建設，實施碩士授權單位申報攻堅計劃，力爭獲批碩士授權單位，不斷拓展開放辦學項目，提高開放辦學水平，做好xx城市大學“xx學院”海外分校招生錄取工作。三要積極選樹典型，營造競相出彩的濃厚氛圍，進一步總結梳理工作經(jīng)驗，積極組織參與“教師從教30年表彰活動”“文明教工”“十佳杰出青年”“優(yōu)秀共產黨員”等評選活動，積極營造學先進、趕先進、爭當先進的濃厚氛圍。與會同志紛紛結合自身學習和工作實際，從不同角度暢談了學習會議精神的感受和體會。
2.全體教職工要將學習領會省委十屆六次全會暨省委工作會議精神同學院年度工作結合起來、同學院“十三五”規(guī)劃年度規(guī)劃結合起來、同當前學院重點工作結合起來，以黨建高質量促進學院發(fā)展高質量，引導全體教職工以實際行動為中原更加出彩貢獻力量。
3.要把全院師生思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來；加強基層黨組織的建設，加強黨對教育工作的領導；加強落實，在人才培養(yǎng)上樹立學生“爭做出彩河南人”的意識，把會議精神化為工作實際，通過教學、管理服務，養(yǎng)成學生好的品行和性格，培養(yǎng)新時代河南建設者。
4.黨員干部務必要帶頭學習十屆六次會議精神，充分發(fā)揮黨組織的政治領導力、思想引領力，積極引導廣大師生擁護共產黨、永遠跟黨走，堅定實現(xiàn)全面小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的信心；結合十屆六次全會會議精神找準工作切入點，堅持不懈抓好組織部門的主責主業(yè)，促進組織工作的全面過硬、全面提升。24日下午，商學院組織學生黨員于該院516會議室開展專題學習會議。
5.要把學習宣傳貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神作為當前的重要政治任務抓緊抓實抓好；用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，對照“四個相統(tǒng)一”“四有好教師”“四個引路人”“四個服務”的要求，不斷進行師德師風的自我錘煉與提升；創(chuàng)新思想政治教育，增強“四個意識”，加強思想政治工作的針對性和實效性。
6.一是認真組織開展專題學習，把思想與行動統(tǒng)一到會議精神上來。二是要堅持學以致用，把學習和貫徹落實會議精神與學院面臨的教育部本科教學審核評估工作、“三全育人”綜合改革試點工作結合起來，推動會議精神落地生根。三是全體教師應當堅持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，努力提升教學、科研、創(chuàng)作水平，推動學院高質量發(fā)展，用實際行動為洛師發(fā)展助力、譜寫新時代中原出彩新篇章。
7.黨委、黨支部要組織全體教職工、全體黨員認真學習省委十屆六中全會暨省委工作會議精神，對于不在校的教職工和黨員可通過微信、qq等進行網(wǎng)上學習，做到全員學習、不落一個。
8.我們要把學習領會會議精神和結合實際上下功夫，把新時代的坐標系和學校更加出彩的目標對照起來謀劃工作，不斷拓展開放辦學項目，提高開放辦學水平，辦好xx城市大學“xx學院”海外分校。積極謀劃出彩的真招實招，積極投身中原更加出彩和學校高質量發(fā)展的生動實踐，以更高的標準、更實的舉措、更嚴的作風創(chuàng)造新業(yè)績，奏響學校出彩的新篇章。
9.希望領導干部要發(fā)揮表率示范作用，帶頭樹牢“四個意識”，帶頭解放思想，帶頭真抓實干，帶頭服務群眾，帶頭嚴格自律，以會議精神統(tǒng)領文學院各項工作，堅持學用結合，推動會議精神落地生根，團結帶領文學院全體教職工為中原更加出彩和學校高質量發(fā)展貢獻力量。
第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神發(fā)言稿
下面就對xx鄉(xiāng)如何學習貫徹好會議精神提幾點要求：
一要認真領會，抓好落實：全鄉(xiāng)上下要把學習貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神作為一項重要政治任務，要深刻領會會議的豐富內涵和精神實質，各村要抓緊抓好，抓出實效。要以黨員活動日為載體，迅速在全鄉(xiāng)掀起學習貫徹省委全會精神的熱潮。
二要科學謀劃，推動工作。要始終以黨的十九大精神和***總書記調研指導河南時的重要講話為統(tǒng)領，將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，加強掃黑除惡，決勝脫貧攻堅、深化污染防治；創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量。
三要務實重干、主動作為 基層黨員干部要立足崗位，牢固樹立四個意識，通過學習充分認識會議精神的重大意義，深入踐行新發(fā)展理念，自覺提升工作標準，以新?lián)斦宫F(xiàn)新作為，把力量凝聚到實現(xiàn)xx鄉(xiāng)全年發(fā)展目標任務上來。
第7篇 省委“講看齊、見行動”學習討論工作座談會發(fā)言稿
今天會議的主要任務是總結交流“講看齊、見行動”學習討論前段工作，研究部署下一階段任務。剛才，懋燮同志匯報了全省學習討論進展情況及下一步工作安排，亳州市委等7家單位負責同志作了交流發(fā)言，講得都很好，聽后很受啟發(fā)。xx同志講了很好的意見，我都贊成。下面，我再講三點意見。
一、清醒看待學習討論進展態(tài)勢
從大家剛才談到的情況看，11月23日省委對“講看齊、見行動”學習討論作出動員部署以來，全省學習討論開局良好，初見成效。一是自上而下推動有力。省委高度重視，把學習討論作為事關全局的大事來抓，錦斌書記多次作出指示和批示，精心指導；國英同志和省委其他領導同志也都高度重視，積極推動各相關領域開展學習討論。各級黨組織認真落實省委要求，及時動員部署，組織學習討論有序展開。二是學習研討比較認真。普遍采取中心組集中學習交流、支部集體學習、專題培訓等形式，重點學習十八屆六中全會特別是***總書記重要講話精神，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，學習省第十次黨代會和省委十屆二次全會精神，認真查找自身與推進全面從嚴治黨、與踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署，在認識上不夠到位、思想上不夠適應、行動上不夠自覺的問題，進一步增強了“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。三是宣傳報道形成氛圍。精心策劃宣傳報道，在主流媒體重要版面和時段開辟專題專欄，對學習討論進行不間斷報道，推動報紙、電臺、電視、網(wǎng)站、手機報、官方微博、微信、客戶端之間的整體聯(lián)動，形成了強大的宣傳聲勢。四是結合實際較為緊密。各單位特別是各省轄市委結合實際，在做好規(guī)定動作的基礎上，積極創(chuàng)新方式方法，一些做法有特色有亮點、有推廣價值。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，一些地方和單位還存在不容忽視的問題，主要是：有的地方和單位認識不到位，存在壓力層層遞減問題；有的地方行動較慢，抓得不夠實，大而化之；有的學習討論的內容還不夠全面，等等。這些問題，必須引起高度重視，采取更加有力的措施加以解決?？傊?，看待前期進展要辯證地看，既要看到成績和成效，注意總結交流好的做法，也要看到差距，有針對性地加強指導，確保學習討論不走過場。
二、堅持從嚴標準，推動學習討論扎實有效開展
省委實施方案明確提出，這次“講看齊、見行動”學習討論以“四圍繞、四查找、四確?！睘橹饕獌热荩凑铡靶麄靼l(fā)動、學習研討”、“查擺問題、對標整改”、“知行合一、鞏固提升”三個步驟來開展。目前，學習討論的第一個步驟在多數(shù)地區(qū)和單位已基本結束，進入到第二個步驟。要繼續(xù)堅持高標準、嚴要求，落實責任，細化舉措，加強組織領導，確保學習討論善始善終、善作善成。一要一鼓作氣。從以往經(jīng)驗來看，越往后，就越容易產生“松口氣”思想。今天，我們召開座談會，目的之一就是防止學習討論虎頭蛇尾，就是給大家再緊一緊發(fā)條。要堅持思想不松、標準不降、力度不減，按規(guī)定、按步驟、按程序，繼續(xù)一環(huán)接著一環(huán)抓，防止前緊后松。前一階段因為領導同志調整或其他原因動員部署相對晚的地區(qū)和單位，要加緊趕上來。二要聚焦重點。學習討論的出發(fā)點、著力點、落腳點在牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定不移向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊上。要始終聚焦重點，自覺做到不走神、不散光，使各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以***同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。三要分類指導。這次學習討論面向全省各級黨組織，地區(qū)之間、部門之間、基層單位之間、各種類型黨組織之間，具體情況千差萬別。要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，準確把握不同地域、不同類型黨組織的特點，針對高校、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟和社會組織的實際，拿出具體舉措，分類分層分級“量身定做”，有針對性地指導學習討論開展，防止搞一刀切。同時，還要注意充分調動基層單位的主動性創(chuàng)造性。四要著眼長遠?！爸v看齊、見行動”是一項長期任務，也是一項經(jīng)常性工作，必須在抓常抓細抓長上下功夫。制度機制管長遠、管根本，制度化才能常態(tài)化。要總結運用好各地各部門在加強思想政治建設、加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督等方面好經(jīng)驗好做法，使之上升為制度規(guī)范。
三、注重統(tǒng)籌兼顧，確保學習討論取得更大成效
臨近歲末年初，各方面的任務千頭萬緒，要注意統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。一要把突出抓好縣處級以上領導干部與全員覆蓋有機結合起來。這次學習討論的對象，是全省黨員干部，重點是縣處級以上領導干部。要突出重點對象，切實抓好縣處級以上黨員領導干部，推動他們帶頭學習研討，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，更好發(fā)揮示范引領作用。同時要注意均衡發(fā)展，進一步延伸工作鏈條，切實抓好各級黨組織和黨員干部的學習討論，推動各領域各行業(yè)各部門共同做好這項工作。二要把學習討論與開展“兩學一做”學習教育、推進巡視整改和“管黨治黨寬松軟問題”專項治理有機結合起來。學習討論與“兩學一做”學習教育在時間安排、主要措施、方式方法上高度契合，與巡視整改和“管黨治黨寬松軟問題”專項治理也在一定程度上相契合。要按照省委實施方案要求，切實搞好與“兩學一做”學習教育的銜接工作，把學習討論征求意見、查擺問題、整改落實，納入“兩學一做”學習教育組織生活會、民主生活會，確保開出高質量高水平。同時，還要把學習討論的整改落實工作與中央、省委巡視組反饋意見整改、省直機關和高等院?！肮茳h治黨寬松軟問題”專項治理等結合起來，發(fā)揚釘釘子精神，改一件成一件，積小勝為大勝。三要把學習討論與做好日常工作有機結合起來。開展“講看齊、見行動”學習討論，目的是要教育黨員干部增強看齊的思想自覺和政治自覺，把全面從嚴治黨的決策部署變?yōu)閷嶋H行動，為建設五大發(fā)展美好xx提供堅強保障。要始終圍繞中心、服務大局，把學習討論與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位年度重點工作任務結合起來，做到學習討論與日常工作有機融合、相互促進，做到兩手抓、兩促進，把學習討論中黨員干部激發(fā)出來的熱情和干勁，轉化為推進工作的實際行動，全面完成全年各項目標任務。
第8篇 供銷社學習宣傳貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神發(fā)言稿
全體機關人員要認清此次會議的重大意義，增強政治自覺，認真學習領會，把握精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委和區(qū)政府各項決策部署上來。
提三點要求：
一是在學深悟透上下功夫。要夯實思想基礎，堅定理想信念，更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍，要深刻理解會議主題和領導講話精神，把學習會議精神的成效轉化為政治成果、工作成績。
二是在真抓實干上求實效。要與學習貫徹黨的十九大精神結合起來，與正在開展的作風大整頓活動、信訪穩(wěn)定、五城聯(lián)創(chuàng)等重點工作結合起來，深刻領會精神實質，全面抓好貫徹落實。
三是在重點工作上求突破。要強化責任擔當，牢固樹立“四個意識”，大力轉變工作作風、創(chuàng)新工作思維，謀劃發(fā)展新思路，打造工作新亮點，推動供銷系統(tǒng)各項工作全面發(fā)展。
四是堅定信念抓黨建。供銷社系統(tǒng)上下要加強政治理論學習，要把黨的建設工作作為首要政治任務，抓緊做實，通過黨的建設的不斷增強提升組織號召力、凝聚力，帶動各項工作健康發(fā)展。
五是提高站位抓服務。供銷社系統(tǒng)要把供銷為農服務的理念，上升到區(qū)委、區(qū)政府做好三農工作的全局性層面，把供銷社做好為農服務工作當作為區(qū)委、區(qū)政府分憂的責任擔當，成為區(qū)委、區(qū)政府做好農村工作的重要抓手。
六是立足優(yōu)勢抓創(chuàng)新。面對新時代三農工作的新形勢和新要求，供銷社要有效發(fā)揮為農服務的資源、陣地、人才、網(wǎng)絡等優(yōu)勢，找準工作的切入點和突破點，積極主動參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在新網(wǎng)工程超市、農村電商、土地托管等工作中取得新發(fā)展。
第9篇 省委書記“講規(guī)矩、有紀律”專題學習討論發(fā)言稿
組織嚴密、紀律嚴明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是馬克思主義政黨的鮮明標志。要站在全面從嚴治黨治本之策的高度，認識和把握“講規(guī)矩、有紀律”。講規(guī)矩，第一位的是政治規(guī)矩；有紀律，第一位的是政治紀律。2022年9月以來，新的省委領導班子按照以***同志為總書記的黨中央對山西工作的重要指示要求，認真履行管黨治黨主體責任，堅決貫徹落實“五句話”總體要求，全省反腐正風形成了壓倒性態(tài)勢。我們要以“兩學一做”為重要契機，強化“四個意識”，增強組織觀念，服從組織決定，永葆共產黨人的政治本色。
要按照王岐山同志代表黨中央對我省提出的在全面從嚴治黨、嚴明黨紀黨規(guī)上“先走一步”的指示要求，進一步把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。全省廣大黨員特別是領導干部都要遵循《黨章》這個總規(guī)矩，落實地方黨委《工作條例》、黨組《工作條例》（試行）、《黨內政治生活若干準則》和廉潔自律《準則》、紀律處分《條例》等重要黨內規(guī)章制度，嚴格遵守“五個必須”“五個嚴格”“三個作用”“三條線”等要求，進一步抓好“六權治本”，確保權力運行到哪里，紀律和規(guī)矩就延伸到哪里，黨員干部作為到哪里，紀律和規(guī)矩就要求到哪里。
要科學運用“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮這個管黨治黨最新武器的威力。新的省委領導班子在保持“三個高壓態(tài)勢”的同時，貫徹懲前毖后、治病救人方針，提出“四條意見”“六個區(qū)別對待”“兩個鮮明態(tài)度”等，可以說是對“四種形態(tài)”的實際運用，特別是通過加強談話函詢，為我們提供了一條教育引導有問題干部主動交代問題，繼續(xù)跟黨走，解決腐敗存量的有效途徑。要進一步加大談話函詢的力度，著力向縣鄉(xiāng)基層延伸。要高度重視整治“為官不為”問題，探索建立“不作為慢作為清單”，構建能者上、庸者下、劣者汰的良性機制，特別要在脫貧攻堅中治窮治懶、治山治水、治為官不為，狠抓落實，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。
要抓住問責這個“牛鼻子”，把管黨治黨責任落到實處。認真落實全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩建設納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。要加大執(zhí)紀問責的力度，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級，追究領導責任、黨組織責任，確保黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。各級領導干部要以上率下，在嚴守黨的紀律和規(guī)矩方面為廣大黨員作表率，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，敢抓敢管、長抓長管、嚴抓嚴管，努力營造政治生態(tài)上的綠水青山。
