地方志工作會議講話稿(2篇)

第1篇 全市地方志工作會議講話稿

全市地方志工作會議講話稿篇各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照本次會議安排，我這里向大家傳達和匯報三個方面的情況：

一、概要傳達全省地方志工作會議精神

省政府于今年2月21日召開了全省地方志工作會議。省委常委、常務(wù)副省長、省志編委主任魏宏，省人大副主任王宇坤、省老領(lǐng)導(dǎo)聶榮貴、章玉均，省人大副秘書長李清禾、省政府副秘書長齊國生、省志編委黨組書記、常務(wù)副主任秦安祿、副主任羅亞夫等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。秦安祿主任對去年全省地方志工作進行了總結(jié)并對20_____年的工作提出了安排意見。魏宏副省長作了重要講話，省政府副秘書長齊國生對會議作總結(jié)講話。這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在魏省長的講話中，概括起來主要是：

1、要深化對修志工作重要意義的認識。他強調(diào)：地方志既是政府的一項基礎(chǔ)性工作，又是文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容，特別是其本身所固有的資政、存史、教化功能，使其在新時期推進社會主義文化大繁榮、大發(fā)展上承擔著重要責任。

2、要按兩個《條例》精神推進編修新志工作。他強調(diào)：各級政府要充分意識到修志已經(jīng)在法律層面上確定為我們的官職、官責，因此，官書官修、天經(jīng)地義，要堅定不移地按照一納入五到位的基本要求切實抓好地方志工作。

3、要高起點、高標準把好修志質(zhì)量關(guān)。他強調(diào)：志書屬信史，信史要精修。

4、要創(chuàng)新和拓寬地方志發(fā)展的領(lǐng)域。他強調(diào)：要注重地方志成果的轉(zhuǎn)化，推動志書進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)，運用史志教材發(fā)揮育人作用，發(fā)揮和實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。

5、要切實加強地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。他強調(diào)：續(xù)修志書是省委省政府下達的指令性計劃，各級各部門要繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各方動手、各級地方志機構(gòu)組織實施的工作體制，切實加強對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、20_____年工作回顧

(一)重點抓好《綿陽市志》的送審和出版工作

20_____年，市方志辦集中力量，重點抓好《綿陽市志》的送審和出版工作。從年初至6月份，市方志辦把《綿陽市志》(送審稿)分別呈報《綿陽市志》編委會和省志編委審查，并組織召開省、市專家審稿會征求意見。綜合各方面的審稿意見，市方志辦組織力量對《綿陽市志》(送審稿)進行了11次修改和完善。7月10日，《綿陽市志》(送審稿)通過四川省市(州)志審查驗收小組的審查驗收。8月4日，省政府正式批準《綿陽市志》出版發(fā)行。為保證按時完成《綿陽市志》的出版任務(wù)，市方志辦迅速向市委、市政府報告了有關(guān)市志出版的印刷標準、經(jīng)費預(yù)算等重要事項，并根據(jù)市委、市政府的指示，多次與市財政局、市采購中心等部門進行溝通、協(xié)調(diào)，就《綿陽市志》的政府采購出版事宜，與多家出版社反復(fù)商談。10月中旬，經(jīng)過政府采購，確定《綿陽市志》由四川人民出版社出版發(fā)行，并進入出版程序。

(二)抓緊推進各縣(市、區(qū))第二輪修志工作

4月上旬，市方志辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員專程到各縣(市、區(qū))檢查、督促、指導(dǎo)第二輪修志工作，并向各縣(市、區(qū))政府發(fā)出《關(guān)于進一步加強第二輪修志工作的函》，再次明確市政府對各縣(市、區(qū))第二輪修志工作的目標任務(wù)及進度要求。4月中、下旬，啟動較晚的梓潼縣、三臺縣，先后召開續(xù)修縣志動員培訓會。截至年底，各縣(市、區(qū))基本完成年度目標任務(wù)。其中，新修《涪城區(qū)志》于8月正式出版發(fā)行;續(xù)修《安縣志》于10月送出版社審查;新修《綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)志》、《游仙區(qū)志》基本完成總纂工作;續(xù)修《江油市志》基本完成資料收集工作;續(xù)修《北川羌族自治縣志》完成90%的資料收集和70%的編纂工作;續(xù)修《三臺縣志》完成80%的資料收集工作;續(xù)修《鹽亭縣志》完成50%的資料收集工作;續(xù)修《梓潼縣志》完成30%的資料收集工作;續(xù)修《平武縣志》工作相對滯后，于20_____年12月中旬正式啟動。同時，三臺、涪城、江油、梓潼、鹽亭等縣(市、區(qū))志辦還認真抓好部門志、專業(yè)志的指導(dǎo)和審驗工作，全年共審驗8部部門志和專業(yè)志，其中4部已正式出版。

(三)繼續(xù)做好綜合年鑒的編輯出版工作

《綿陽年鑒》20_____年卷的編輯出版工作于4月初全面啟動。調(diào)整了《綿陽年鑒》編委會成員，對市級各部門及有關(guān)企事業(yè)單位撰稿人員進行了業(yè)務(wù)培訓。至9月上旬，完成組稿、編輯和審定工作。11月初，通過政府采購，確定由四川科學技術(shù)出版社出版發(fā)行。各縣(市、區(qū))也全面開展了綜合年鑒的編輯出版工作，其中：鹽亭、涪城分別于9月和年底出版了20_____年卷綜合年鑒;三臺、梓潼、安縣、北川、江油、平武等縣(區(qū))的年鑒已完成編輯并送審，進入出版程序。游仙區(qū)因編輯力量不足，擬于區(qū)志出版后編輯出版年鑒合卷。

(四)切實做好地情資料的開發(fā)利用和地情信息的上網(wǎng)發(fā)布工作

年內(nèi)，三臺、鹽亭、北川等縣積極開展了舊志整理和重刊工作。其中：鹽亭縣志辦整理重印的清乾隆《鹽亭縣志》于8月正式出版;三臺縣志辦整理的民國《潼川府志》，北川縣志辦整理的清乾隆和清道光《石泉縣志》、民國《北川縣志》已付印。三臺縣志辦、鹽亭縣志辦還根據(jù)相關(guān)地情資料和歷史文獻，分別編纂出版了《三臺簡史》和《當代鹽亭名人》兩部地情書籍。

市方志辦繼續(xù)加強綿陽地情網(wǎng)的建設(shè)。截至12月，通過綿陽地情網(wǎng)共發(fā)布近50條工作動態(tài)信息和地方志參考信息，以及相關(guān)政策法規(guī)、文件、地情資料信息等，并及時上載了網(wǎng)絡(luò)版《綿陽年鑒》(20_____年卷)。

(五)地方志學術(shù)研究取得新成果

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，全市地方志系統(tǒng)繼續(xù)開展地方志學術(shù)研究，并取得了一批新成果。市方志辦調(diào)研員王志強撰寫并出版了地方志理論文集《綿州志趣》。市地方志協(xié)會編輯出版了會刊《史志天地》(總第68期)，在全市范圍內(nèi)征集并發(fā)表地方志理論文章20余篇。鹽亭縣志辦、江油市志辦、北川縣志辦還分別圍繞紀念楊尚昆誕辰一百周年、李白文化、大禹文化等課題積極開展學術(shù)研究，撰寫并發(fā)表了一批學術(shù)或地情文章。

(六)存在的問題及原因

20_____年，全市地方志工作存在的主要問題是部分縣區(qū)第二輪修志工作進度滯后。按照市府辦關(guān)于《綿陽市第二輪修志20_____-20_____年度編纂工作安排意見的通知》，涪城區(qū)、高新區(qū)應(yīng)于20_____年內(nèi)完成《涪城區(qū)志》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)志》出版和修志資料的立卷歸檔工作;其余各縣(市、區(qū))年內(nèi)完成全部分志稿和圖片(含文字說明)70%的征集、編輯工作以及50%的總纂工作。按照年度目標任務(wù)要求，續(xù)(新)修工作開展較好的是涪城、游仙、北川、江油、三臺等縣(市、區(qū))。鹽亭、梓潼的資料征集和編輯工作進度較為滯后。省上的試點縣安縣未按時完成續(xù)修《安縣志》出版任務(wù);高新區(qū)未完成《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)志》的出版工作;平武縣年底才啟動續(xù)修《平武縣志》工作。

問題的原因主要有以下幾點：一是部分縣(區(qū))對地方志工作認識不到位，重視不夠;二是第二輪修志工作經(jīng)費不能保障，人員嚴重缺乏，辦公條件較差;三是部分縣志辦自身努力不夠，等待、依賴思想嚴重，滿足于應(yīng)付日常工作。

三、20_____年主要工作

20_____年是我市第二輪修志工作進入攻堅階段的關(guān)鍵之年。全市地方志工作總的指導(dǎo)思想是：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省志編委的指導(dǎo)下，深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以學習宣傳貫徹《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》為契機，進一步貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》，按照省、市確定的目標任務(wù)和市委、市政府的工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，振奮精神，開拓創(chuàng)新，大力推進全市第二輪修志工作，確保目標任務(wù)順利完成。

(一)認真學習宣傳貫徹《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》，大力推進依法修志進程

《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)于20_____年1月1日起正式實施?！秾嵤┺k法》是四川省人民政府依據(jù)兩個《條例》，針對全省地方志工作實際制定的政府規(guī)章，具有很強的可操作性，是各級政府開展地方志工作必須遵守的基本規(guī)范。《實施辦法》的頒布，對于實現(xiàn)依法修志，建立地方志工作長效機制，保證地方志事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。市政府辦公室于20_____年12月下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹〈〈四川省地方志工作條例〉實施辦法〉的通知》(綿府辦函[20_____]327號)，要求全市各級各部門認真學習、大力宣傳《實施辦法》，深化各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對地方志工作的認識，樹立依法修志意識，自覺貫徹實施。全市各級地方志工作機構(gòu)，要以學習宣傳貫徹《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》為契機，深入貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》，進一步提高依法行政的能力和水平，大力推進依法修志進程。

首先，要通過學習宣傳《實施辦法》，使各級各部門充分認識《實施辦法》的重大意義和現(xiàn)實作用，根據(jù)《條例》和《實施辦法》的規(guī)定，縣級以上人民政府要把地方志工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、條件到位。各級各部門要把地方志工作列入重要議事日程，高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推動我市地方志工作的健康發(fā)展。

其次，各級地方志機構(gòu)要對照《實施辦法》，認真分析、梳理修志工作進展情況，找準影響工作進度和質(zhì)量的問題，研究制定切實可行的工作措施，及時向黨委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告工作。同時，要結(jié)合本單位實際，切實解決修志工作所需人、財、物等具體問題，為修志工作提供有效保障。

第三，要充分利用各種媒介，采取發(fā)表專題文章、發(fā)放宣傳資料、召開座談會等多種形式，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展學習宣傳貫徹活動，營造良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，增進社會各界對地方志工作的了解和關(guān)注。通過宣傳學習，進一步增強機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和修志人員依法做好地方志工作的積極性和主動性，增強全社會依法修志意識。

第四，市方志辦將加強同市人大教科文衛(wèi)委和市政府法制辦的聯(lián)系，適時開展國務(wù)院《地方志工作條例》、《四川省地方志工作條例》及《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》的執(zhí)法檢查工作，促進地方志法規(guī)的全面貫徹實施，做到依法行政，確保我市修志工作健康有序地開展。

(二)按照市委、市政府的工作部署和目標要求，確保20_____年修志工作目標任務(wù)順利完成

全市各級地方志工作部門要按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展四川省第二輪修志工作的通知》(川委廳[20_____]47號)和市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強第二輪修志工作的通知》(綿委辦[20_____]14號)要求，進一步明確工作目標，落實工作責任，加大工作力度，確保完成20_____年修志工作目標任務(wù)。具體地講：

1、市方志辦要根據(jù)市委、市政府的安排部署，在《綿陽市志》正式出版后，認真籌辦《綿陽市志》出版發(fā)行儀式暨總結(jié)表彰大會，通過《綿陽日報》、《綿陽晚報》、綿陽電視臺以及綿陽政務(wù)網(wǎng)等媒介，大力宣傳《綿陽市志》，擴大《綿陽市志》的影響力。要認真組織開展讀志、用志活動，并積極做好《綿陽市志》的征訂、發(fā)行工作，充分發(fā)揮《綿陽市志》的資政、教化作用。

2、各縣(市、區(qū))要按照20_____年的修志目標任務(wù)，保證質(zhì)量、按時完成。安縣、高新區(qū)、游仙、江油、北川應(yīng)完成志書出版及資料歸檔工作，三臺、鹽亭應(yīng)完成志書送審工作，梓潼、平武應(yīng)完成資料收集和50%的總纂工作。經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意，上半年，市目標督查辦與市方志辦將聯(lián)合對各縣(市、區(qū))第二輪修志工作進行專項督查，通過督查推動工作，保證進度。

3、認真做好綜合年鑒的編輯出版工作。國務(wù)院《地方志工作條例》明確規(guī)定，地方志包括地方志書、地方綜合年鑒。這就把組織編纂地方綜合年鑒確定為地方志工作的一項重要職責。各級地方志機構(gòu)要認真做好綜合年鑒的編輯出版工作，努力提高年鑒質(zhì)量。要突出地方特色、年度特色，尤其要在《綿陽年鑒》中彰顯綿陽作為中國唯一的科技城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國宜居城市以及四川省歷史文化名城的深厚人文底蘊和獨特魅力。要增強年鑒信息的時效性、實用性，為本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供全面、真實、及時的地情信息?！毒d陽年鑒》20_____年卷的編輯工作涉及到160多家單位，有數(shù)百人參加撰稿，可以說是眾手成鑒。按市政府對每年的年鑒應(yīng)該在年底前出版發(fā)行的要求，《綿陽年鑒》20_____年卷的全部編輯任務(wù)必須在8月底前完成。根據(jù)工作進度安排，各撰稿單位為《綿陽年鑒》20_____年卷提供的圖片和文字資料，務(wù)必于4月30日前報送到市方志辦。因此，再次拜托市級各部門、各單位、各縣市區(qū)一定要高度重視、迅速抽調(diào)人員、精心撰稿。通過我們的緊密配合，通力協(xié)作，高質(zhì)量地及時完成各自承擔的編修任務(wù)。市方志辦今年既要完成《綿陽年鑒》20_____年卷的編纂工作，還要完成好《四川年鑒》綿陽市部分的撰稿任務(wù)，同時還要做好對各縣(市、區(qū))編輯出版綜合年鑒的指導(dǎo)工作。以多年合卷形式編輯出版年鑒的縣(市、區(qū))，要在保證編纂質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力縮短年鑒出版周期，盡快實現(xiàn)一年一鑒的目標。

(三)切實做好地情資料的開發(fā)利用工作，加強地方志信息化建設(shè)

全市要切實做好地情資料的開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志的資政、教化、存史功能，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供地情信息咨詢服務(wù)。市方志辦要繼續(xù)加強部門網(wǎng)站綿陽地情網(wǎng)的建設(shè);各縣(市、區(qū))志辦也要努力實現(xiàn)辦公自動化，配備相應(yīng)設(shè)施，做好地方志信息數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)建設(shè)工作，并積極為綿陽地情網(wǎng)提供業(yè)務(wù)信息和地情資料。同時，要進一步抓好舊志、地方文獻的收集和整理工作。市方志辦要完成清同治《直隸綿州志》點注、校對和出版工作;各縣(市、區(qū))應(yīng)編印地情資料書刊1部(冊)以上。

(四)認真抓好地方志協(xié)會工作和業(yè)務(wù)培訓工作

地方志協(xié)會要把協(xié)會工作與地方志業(yè)務(wù)培訓結(jié)合起來，加強全市地方志系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學習和交流，適時組織召開協(xié)會學術(shù)年會和工作會議。對協(xié)會會刊《史志天地》進行改版，由年刊改為半年刊，為全市第二輪修志工作提供學習借鑒、展示成果的平臺，不斷推進地方志理論和學術(shù)研究工作。上半年，市方志辦將與市社科聯(lián)聯(lián)合召開《綿陽市志》學術(shù)研討會，總結(jié)經(jīng)驗，探討得失。各縣(市、區(qū))志辦要建立健全《史志天地》通聯(lián)組，認真開展地情調(diào)研和業(yè)務(wù)研討活動，全年提供文章不少于。

全市各級地方志機構(gòu)要制定年度培訓工作計劃，采取各種方式分期分批輪訓修志人員，保證參編人員熟悉工作規(guī)范和工作流程，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平。

(五)進一步加強地方志機構(gòu)制度建設(shè)和隊伍建設(shè)

全市各級地方志機構(gòu)要進一步加強制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，努力營造團結(jié)、高效、有序的工作氛圍，培養(yǎng)一支思想作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的地方志隊伍，為第二輪修志工作的順利開展提供制度和人才保障。

一是要認真學習貫徹黨的十七大精神，用十七大精神指引全市地方志工作的科學發(fā)展。要根據(jù)中央關(guān)于大力推進社會主義文化事業(yè)發(fā)展的要求，充分認識、大力宣傳地方志工作的重要意義，增強干部職工的職業(yè)自豪感和自信心。

二是要加強業(yè)務(wù)知識的學習，提高干部職工的綜合素質(zhì)，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型地方志組織管理機構(gòu)。

三是要強化工作責任制，把工作任務(wù)分解落實到人頭，并加強檢查督促，確保高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)。

四是要全面加強機關(guān)黨的建設(shè)和三個文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧機關(guān)。一個單位工作如何、地位和形象如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強班子內(nèi)部和諧，共同維護班子的形象。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事。我們每個同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要有能辦事的本領(lǐng)，更要有能共事的作風。同時，要加強對干部職工的教育、管理，培育職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、甘于奉獻的精神?？傊?，要充分發(fā)揮地方志工作者在修志工作中的主體作用，調(diào)動一切積極因素，更加自覺、更加主動地推進第二輪修志工作。

同志們，當前我市第二輪修志工作面臨著時間緊迫、任務(wù)繁重、個別縣進度嚴重滯后的困難局面，我們一定要樹立攻堅克難的決心和信心，決不能有絲毫的懈怠和畏難情緒。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，迎難而上，努力奮斗，確保今年目標任務(wù)順利完成，推動我市地方志事業(yè)不斷邁上新的臺階!

謝謝大家!

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第2篇 全區(qū)地方志工作會議講話稿

全區(qū)地方志工作會議講話稿篇同志們：

全區(qū)第一次地方志工作會議今天開幕了。這次會議，是在自治區(qū)黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)地方志編纂委員會主持召開的。這個會議很重要，是自治區(qū)成立三十多年來的第一次地方志工作會議。這說明，我區(qū)地方志工作，進入了一個有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地全面發(fā)展的新時期。這項工作的開展，對于推動我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，具有重要的意義。這次地方志工作會議的任務(wù)是：傳達貫徹中國地方志規(guī)劃會議精神;討論確定全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及設(shè)想;交流、總結(jié)工作情況和經(jīng)驗;全面部署地方志編纂工作，以黨的十二大精神為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)我區(qū)地方志工作的新局面。

下面，我講三個問題：

一、編纂新方志是社會主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)的需要

黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中指出：要在全黨大力加強馬克思主義理論的研究，對中外歷史和現(xiàn)狀的研究，對各門社會科學和自然科學的研究。在整個歷史科學的領(lǐng)域中，研究、編纂、出版中國地方史志和全國各省、市、自治區(qū)的地方志，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。中國是世界文明古國之一。我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的古代文化。縱觀中國歷史，隔代編史和當代修志，久已形成為一種代代相傳的文化傳統(tǒng)。地方志書，源遠流長，有著悠久的歷史，成為我國文化事業(yè)的好傳統(tǒng)。

今天，我們要編纂的是社會主義的新志書，這是前無古人的事業(yè)。現(xiàn)在，我們編修志書，具有前人可比擬的優(yōu)越條件。我們一定要樹立雄心，立壯志，努力修好無愧于我們時代的新志書。新中國成立后，黨和政府非常重視編修新地方志的工作。早在一九五八年，毛澤東同志在成都會議上就倡導(dǎo)編修地方志。一九五九年，周總理要國家檔案局抓修志工作。五十年代，國務(wù)院科學規(guī)劃委員會成立地方志小組，并在十二年哲學社會科學規(guī)劃草案中提出了編寫地方志的任務(wù)。還有許多老一輩無產(chǎn)階級革命家也曾多次倡導(dǎo)修志工作。大家記得，五十年代后期，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志倡導(dǎo)下，我國各省、自治區(qū)，曾經(jīng)出現(xiàn)過編修地方史志和民族史志的熱潮。同時，群眾編寫社史、村史、廠史、家史等也很活躍，但是，十年內(nèi)亂期間則完全陷于停頓。黨的十一屆三中全會以來，胡耀邦、胡喬木等到中央領(lǐng)導(dǎo)同志，親自過問此項工作，并且作了重要指示。一九八○年胡喬木同志指出：地方志的編纂，也是迫切需要的工作?，F(xiàn)在這方面的工作處于停頓狀態(tài)。我們重大聲疾呼，予以提倡。要用新的觀點、新的方法、新的材料繼續(xù)編寫地方志。在黨中央的關(guān)懷下，今年四月正式成立了中國地方志指導(dǎo)小組，并根據(jù)六五規(guī)劃中把地方志列入哲學社會科學規(guī)劃的要求，四月下旬在洛陽召開了中國地方志規(guī)劃會議，研究制訂了中國地方志事業(yè)六五規(guī)劃及七五設(shè)想。

從胡喬木同志提出修新志的號召以來，在短短的三年時間內(nèi)，全國已有十五個省、自治區(qū)，30多個地區(qū)，70多個省轄市，500多個縣建立了修志機構(gòu)，培訓了修志人員，開展了修志工作。盡管修志工作的發(fā)展還不夠平衡，起步有遲有早，但是，從全國發(fā)展趨勢看，形勢是好的，發(fā)展是快的。這充分說明，隨著我國社會主義革命和建設(shè)的新發(fā)展，社會主義新方志的編纂工作，也進入了一個新時期。因此，編纂一部反映時代特點的社會主義新方志，就歷史地落在我們這一代人身上了。

編修社會主義新方志，是社會主義精神文明建設(shè)的一個組成部分。胡耀邦同志在黨的十二大政治報告中指出：我們在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)社會主義精神文明。這是建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題。社會主義精神文明的建設(shè)，包括文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個方面。兩者是互為因果，互為促進的。但是，思想建設(shè)同是決定精神文明的社會主義性質(zhì)的。地方志作為一項文化建設(shè)事業(yè)，必須有共產(chǎn)主義思想作指導(dǎo)，才能做主社會主義方向。我們的總目標是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，修志工作也就必須服從這個總的目標，并為之服務(wù)。地方志擔負雙重任務(wù)，一方面，為建設(shè)精神文明服務(wù)，另一方面，又為建設(shè)物質(zhì)文明建設(shè)，因此，編纂地方志，必須以共產(chǎn)主義思想為核心的精神文明的尺度，衡量我們工作的現(xiàn)狀，從而更好地為兩個文明建設(shè)服務(wù)，為四化建設(shè)服務(wù)，為三個根本好轉(zhuǎn)服務(wù)。所以說地方志工作，決不是可有可無，也不是不急之務(wù)，而是必不可少的一項重要工作。我們在兩個文明的建設(shè)中，要發(fā)揮地方志工作應(yīng)有的重要作用。

胡耀邦同志在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立六十周年大會上的講話》中指出：要研究歷史，懂得現(xiàn)實中國的國情，懂得建設(shè)社會主義的客觀規(guī)律。那么，我們編纂地方志的意義和作用是什么呢?我覺得至少有這樣幾個方面：

一是，古為今用，今為今用，為四化建設(shè)服務(wù)。地方志就是寫地方上的歷史，就是記載人們改造社會、改造自然的斗爭史實，客觀地、真誠地總結(jié)他們的勝利和失敗，前進和后退等豐富的經(jīng)驗和教訓。我們是歷史唯物主義者，我們主張向歷史學習，以歷史為鑒，用馬克思主義的觀點研究和總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓，吸收成功的經(jīng)驗、接受失敗的教訓。這樣才能引導(dǎo)我們的革命的建設(shè)事業(yè)不斷前進。我們現(xiàn)在正處在一個新的歷史時期，正在為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的偉大事業(yè)而奮斗。為了正確貫徹黨的十二大制定的方針和政策，就必須認真總結(jié)本地區(qū)正反兩個方面的歷史經(jīng)驗，從而提高執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性。我們編纂地方志，就是要把我們的政治、經(jīng)濟、文化，特別是經(jīng)濟發(fā)展變化的歷史寫出來，從中吸取有益的東西，得到豐富的知識，使我們聰明起來，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二是，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛祖國，教育青年一代。新編地方志是一項重要的思想文化建設(shè)，不僅反映社會主義時代的精神面貌，尤其要宣傳共產(chǎn)主義的理想、信念和道德。地方志不論記事或記人，不僅要采取實事求是的科學態(tài)度，而且要宣傳歷史上和現(xiàn)實中的先進事跡、英雄人物。在新的志書中，要系統(tǒng)地記載我區(qū)各地在近百年來，特別是建國三十多年來，民主革命和社會主義建設(shè)的戰(zhàn)斗歷程，以及解放后在經(jīng)濟、文化建設(shè)上的成就。通過新舊社會的鮮明對比，激發(fā)人民特別是青年一代，更加熱愛家鄉(xiāng)，熱愛祖國，奮發(fā)向前的思想。

三是，繼承和發(fā)揚祖國悠久的歷史文化遺產(chǎn)。大家知道，國家有國史，地方有方志。國事不能包羅萬象，寫得很具體。這就靠地方志來補其不足。地方志就是記載地方情況的文字，凡是這個地方的政治、經(jīng)濟、文化等社會發(fā)展狀況以及自然形勢、歷史沿革、名勝古跡、人物傳記、鄉(xiāng)土佚聞等無不記載。所以，把地方志稱之為博物之書、百科全書。除國史外，每個地方都搞這樣一套方志，就可以把我們中華民族幾千年來的光輝燦爛的文化遺產(chǎn)保存和繼承下來。這樣就能上對得起祖宗先輩，下對得起子孫后代。

總之，我國素有盛世修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，編纂社會主義的新方志是一項繼往開來的千秋大業(yè)。胡喬木同志曾再三強調(diào)：決不能讓編纂地方志這一民族的優(yōu)良傳統(tǒng)在我們這一代人的手里中斷。

我區(qū)地方志編纂委員會去年九月份成立，現(xiàn)在還不到一年的時間，應(yīng)當說，我們的工作剛剛開始，經(jīng)驗不多，熟悉修志的骨干也少，各旗、縣保存的志書也不多，還有些同志對編修地方志的認識不足，等等，這都是我們前進中的困難。但是，我們還應(yīng)看到，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視下，目前全區(qū)已有約半數(shù)左右的盟、市和旗、縣，先后程度不同的開展了修志工作，他們收集了不少資料，陸續(xù)出了一批資料匯編，初步積累了一些經(jīng)驗，為全面開展修志打下了基礎(chǔ)。

地方志是地方的事。胡喬木同志說，地方志是迫切需要的工作。我們相信，只要各級領(lǐng)導(dǎo)重視起來，動員組織社會各方面的力量，隨著黨的十二大精神的深入貫徹，全區(qū)修志工作將會出現(xiàn)一個新的局面。

二、編纂社會主義新方志的指導(dǎo)思想和基本原則

我們的黨和國家的根本指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想，因此，研究地方史、編纂地方志，也必須遵循這一根本指導(dǎo)思想。整個地方志編纂工作，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是我們編纂新地方志的基本原則。大家知道，新志書，將包括自然和社會兩個方面。不論自然和社會，歷史和現(xiàn)狀，從搜集資料到分類編輯成書，要經(jīng)過調(diào)查研究的長過程。調(diào)查研究的方法，審核資料的價值，辨別資料的真?zhèn)危敝辆庉嫵蓵?，如果沒有正確的立場、觀點和方法作指導(dǎo)，勢必要把修志工作引入歧途，或者回到舊志的老路上去。

編纂地方志，涉及到近百年的歷史材料，其中政治、經(jīng)濟、文化、科學、民俗、人物等等各方面的史料，浩如煙海。如此大量而繁雜的史料中，既有精華，也有糟粕，如果不以馬列主義、毛澤東思想的基本立場、觀點和方法作指導(dǎo)，就不可能看清歷史舞臺上，許多個人、社會集團、階級的活動，哪些是促進了歷史的發(fā)展，哪些是阻礙了歷史的前進;哪些是對人民有利的，哪些是對人民不利的，從而分清歷史上的功過是非。否則，就不可能從正反兩個方面的歷史人物和事件中抓住主流，看清本質(zhì)，提示規(guī)律，為現(xiàn)實的革命和建設(shè)事業(yè)提供有益的經(jīng)驗和借鑒。因此，我們必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，以便在分析研究歷史材料時，完整地準確地運用毛澤東思想，充分發(fā)揮毛澤東思想在地方志編纂工作中的指導(dǎo)作用。

我們在指導(dǎo)思想上明確之后，關(guān)鍵是在實踐中如何具體運用的問題。這里我想強調(diào)的幾點是：

一定要堅持黨的四項基本原則。在社會主義時代，編修地方史和地方志，不同于以往任何時代，必須具有鮮明的時代性和明確的目的性。我們是一個社會主義國家，我們今天修志既不同于資本主義，更不同于封建主義，而是編纂社會主義的新型地方志。所以，應(yīng)該有明確的政治目標和為社會主義建設(shè)服務(wù)的方針。只有把握住這一點，才能保證編纂新方志的政治方向。我們的目的是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，不論是研究地方史，還是編纂地方志，都要服從這個總的目標，服務(wù)于這個總的目標。

一定要堅持為社會主義建設(shè)服務(wù)的方針。任何時代，任何志書，都是為其統(tǒng)治階級服務(wù)的，都有其鮮明的階級觀點。 我們的觀點很明確，今天修志就是為更好地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國服務(wù)。這部社會主義新型志書，在歷史上能起多大作用，留給子孫后代去評價。當務(wù)之急是，編纂工作中要用科學的態(tài)度及時加工整理，提供為今天建設(shè)所急需的可靠資料。這不僅是修志人員的光榮職責，而且是引起多方人士重視修志工作的一個重要方法。

一定要堅持人民創(chuàng)造歷史，人民是歷史主人的原則。新志不能象舊志那樣，宣揚吹噓帝王將相的功績，而是要著重反映人民群眾創(chuàng)造歷史，體現(xiàn)人民群眾的力量和智慧，還歷史的本來面目。可以說近百年的歷史，是人民革命的歷史，是人民勝利的歷史。因此，我們編纂新的地方志，就應(yīng)當是人民為主體的新型地方志。所以說它同過去的舊志根本不同，而是一部嶄新的社會主義新志書。一定要堅持實事求是的原則。新志書對歷史事件和歷史人物都應(yīng)堅持實事求是的科學態(tài)度，是什么就寫什么，不夸大不縮小。對于歷史事件和歷史人物功過是非的評價，堅持秉筆直書，不虛美，不隱惡。新志書對歷史事件和歷史人物，決不能因一個人的后過而抹煞其前功，也不能因一個人的先是而掩蓋其后過。只有堅持實事求是的科學態(tài)度，才能做到思想性、科學性和資料性的統(tǒng)一。一九五六周總理說過：文史資料要有正確方向，要存真，要實事求是。陳云同志說：不唯上，不唯書，唯事實。這是修志必須遵循的原則。我們要尊重歷史事實，如實反映歷史事實，對黨、對人民、對歷史負責。一定要堅持批判地繼承舊志，立足于創(chuàng)新的原則。我國有編修志書的優(yōu)良傳統(tǒng)，對前人修志的經(jīng)驗應(yīng)給以科學的總結(jié)，舊志積累的思想成果應(yīng)該繼承和發(fā)揚，否則，新志就會成為無源之水、無本之木。

馬克思主義認為，思想家是以前人提供的思想資料為前提來建立自己的學說的，任何一種新學說都不能超過前人提供的思想資料。因此，對于前人留給我們的一切有用的東西，應(yīng)當抱著辯證唯物主義和歷史唯物主義的態(tài)度，予以鑒別和繼承，去其糟粕，取其精華。同樣，對于前人修志的豐富經(jīng)驗，也應(yīng)以科學態(tài)度，予以總結(jié)和吸收。但是，我們修的是社會主義新方志，決不是簡單的續(xù)修。因此，要在批判地繼承舊志的基礎(chǔ)上，用新的觀點、新的方法和新的資料去創(chuàng)新立新。一定要突出社會主義時代的特點。社會主義的新方志，就要用新的觀點，新的方法和新的材料，突出我們時代的特點。我們這個時代，是人民翻身作主的時代，是產(chǎn)生了偉大的中國共產(chǎn)黨的時代，是我們進行了翻天覆地的偉大改革，開辟了前進的道路，正在建設(shè)一個偉大的社會主義現(xiàn)代化強國的時代。這個時代的特點，要在我們新編的地方志中充分地反映出來。我們今天寫歷史編志書，是為了教育群眾和后代，促進社會主義事業(yè)，實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大目標。從這個基本點考慮應(yīng)注意：

一是，要和黨中央保持一致，不能離開中央已經(jīng)結(jié)論了的重大歷史問題，另寫一套。

二是，要注意社會效果，不能有損于黨的形象和祖國的尊嚴，要促進社會主義民主的發(fā)展和法制的建設(shè)，要鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，不能影響安定團結(jié)，要促進人們同心協(xié)力，克服困難，奮發(fā)向前，努力建設(shè)社會主義新生活，不能使人民泄氣，喪失信心。三是，寫我黨歷史上的失誤，宜粗不宜細，要用歷史唯物主義的科學態(tài)度，既要從歷史的順進中反映歷史的主流，也要從歷史的逆境中抓住事物的本質(zhì)。

地方志作為資料書，貴在于真實性、可靠性，舍此就失去了志書的意義。

最后，新編地方志，還要充分體現(xiàn)我區(qū)的民族特點和地區(qū)特點，以馬克思列寧主義的民族觀，正確反映我區(qū)各民族活動的歷史和民族關(guān)系的主流。更要著重反映自治區(qū)是蒙古族實行區(qū)域自治，漢族為多數(shù)，包括其他少數(shù)民族，共同勞動、生息和斗爭的歷史事實，更要體現(xiàn)解放后各族人民共同建設(shè)社會主義的新型民族關(guān)系。三、加強領(lǐng)導(dǎo)群策群力開創(chuàng)我區(qū)修志工作的新局面

我們要在全區(qū)范圍內(nèi)編纂一部社會主義的新型志書，這是全區(qū)各族人民政治生活中的一件大事。

目前，全國修志工作的形勢發(fā)展很快，許多兄弟省區(qū)的編修工作，已經(jīng)走在我們前面了。這是形勢喜人，也是形勢逼人。

我區(qū)新編地方志工作，經(jīng)自治自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府研究決定，在去年九月成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志編纂委員會，自治區(qū)人民政府民了通知，要求各盟市、旗縣和直屬機關(guān)建立修志機構(gòu)，調(diào)配人員，迅速開展這一工作。十一月份，自治區(qū)地文壇民編委會召開主任辦公室會議，分析了形勢，部署了工作。這期間，為這次會議做準備，自治區(qū)地方志編纂委員會總編室相繼起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新編地文壇民工作試行方案》(征求意見稿)、《內(nèi)蒙古通志大綱》(征求意見稿)、《一九八三一九九二年內(nèi)蒙古地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及設(shè)想》(征求意見稿)等文件。創(chuàng)辦了《內(nèi)蒙古地方志通訊》。今年上半年，總編室派人到東三盟檢查了工作。此外，還計劃陸續(xù)編印《內(nèi)蒙古地方志資料匯編》，還設(shè)想從今年起每年編寫一本《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟年鑒》。從全區(qū)看，約有半數(shù)的盟市和旗縣，先后成立了地方志編纂機構(gòu)，配備了人員，開展了工作。總之，一年來，全區(qū)上下做了不少工作，取得了一定的成績。但是應(yīng)當說，我區(qū)的修志工作起步較晚，進度較慢，工作還沒有全面鋪開，發(fā)展還不夠平衡。只要我們認識到修志的重要性，又看到我們的不足，那么，在各級黨政的重視下，全區(qū)編纂方志的工作，就一定會有新的進展。我們這次會議，就是為了共商修志大計，動員各方面的力量，開創(chuàng)修志工作的新局面。編纂地方志是一項龐大的工程，沒有近期的規(guī)劃和遠期的設(shè)想，沒有周密的計劃和科學的安排，是難以實現(xiàn)的。關(guān)于這個問題，自治區(qū)地方志編纂委員會已草擬了一個規(guī)劃，請同志們研究斟酌。我們總的打算和設(shè)想是，用十年的時間完成《內(nèi)蒙古通志》、五至七年的時間完成盟、市志、三至五年的時間完成旗縣志的編纂任務(wù)。《內(nèi)蒙古通志》的編纂工作，在今后的十年內(nèi)，大體上可分作三個階段：前三年即六五期間(一九八三年至一九八五年)為準備階段;后五年即七五期間(一九八六年至一九九○年)為發(fā)展階段;最后兩年即八五前兩年(一九九一年至一九九二年)為掃尾階段。盟市旗縣志的編纂工作，一般講也應(yīng)按規(guī)定的完成期限，分為三個階段安排。具體說：(一)要集中力量，大抓資料征集工作。必須把修志需要的主要材料征集到手，并進行初步的整理。在資料征集上打一個硬仗。 (二)在主要資料征集到手并進行了整理之后，即可全面進行編纂工作。在這段時間內(nèi)，必須盡最大努力把初稿完成。

(三)在初稿完成后，應(yīng)按規(guī)定的分工權(quán)限，由自治區(qū)、盟市、旗縣負責審查、修改、定稿、出版工作。

上述階段的劃分，只是一個設(shè)想，各地情況不同，對時間的要求也不同，當然要有不同的安排，但按規(guī)劃的要求考慮，總的看，是可行的。

為了實現(xiàn)這個目標，當前我們必須抓好幾件事：

第一、切實加強各級黨委和政府對新地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是關(guān)鍵。各級黨委和政府要有一名負責同志分管此項工作。經(jīng)常檢查指導(dǎo)，并把修志工作擺在議事日程上，一年抓兩、三次。各級修志人員，要積極工作，主動請示匯報，爭取黨委和政府的重視和支持。第二、建立和健全各級方志編纂工作機構(gòu)，配備專業(yè)人員?，F(xiàn)在自治區(qū)地方志編纂委員會及其工作機構(gòu)已經(jīng)成立，工作已開展。各盟市、旗縣和自治區(qū)直屬機關(guān)各有修志任務(wù)的部門，凡是沒有建立修志機構(gòu)的，均應(yīng)按內(nèi)政發(fā)(1982)214號通知精神很快建立起來。各級修志機構(gòu)的人員列入事業(yè)編制。工作人員應(yīng)根據(jù)任務(wù)需要調(diào)配。對修志工作人員可按社會科學部門有關(guān)規(guī)定評定職稱，按科研人員給予應(yīng)有的福利待遇。各地修志所需經(jīng)費，由各級地方財政統(tǒng)籌解決。

第三、制定新地方志的編纂規(guī)劃和編寫方案。各級修志機構(gòu)建立后，首先要因地制宜，制訂規(guī)劃，工作怎樣開展，通志和各種志書怎樣編寫，如何組織業(yè)務(wù)部門和社會力量，何時能夠完成，都要認真研究，全面作出安排?，F(xiàn)在，已經(jīng)起草了全區(qū)的修志方案、規(guī)劃及自治區(qū)通志大綱，還不甚成熟，請同志們討論修改。

第四、培養(yǎng)和造就一支宏大的修志隊伍。地方志是一項政治性、思想性、科學性很強，工作量很大的工程，沒有一支又紅又專的修志隊伍，是不能完成的。我們不僅需要一支精干的專業(yè)隊伍，還需要培養(yǎng)和造就一支群眾性的業(yè)余隊伍。要在編纂新方志的過程中，堅持群眾路線，調(diào)動行政力量、學術(shù)力量和社會力量，形成一支專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的隊伍。此外，還要調(diào)動那些了解情況、熱心修志工作的老干部、老知識分子的積極性，發(fā)揮他們的作用。只有這樣，才能適應(yīng)編纂工作的要求。這里需要特別指出的是，在物色專業(yè)修志人員時，一定要考慮編纂工作的特點和要求。所選人員不僅要有一定的政治覺悟，而且要有馬列主義、毛澤東思想的理論水平，同時還要有較多的文史知識和必要的寫作能力、組織能力，不要濫竽充數(shù)。對專業(yè)修志人員，應(yīng)從長遠需要著想，采取各種辦法加以培養(yǎng)和提高。特別是注意對青年干部、少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)。

第五、要特別重視收集資料。資料是編史修志的基礎(chǔ)，沒有足夠可信的資料是無法進行修志的。特別是前三年，中心工作就是收集資料。如果不狠抓，抓得不好，就保證不了志書的質(zhì)量。同時，還要下大氣力收集和整理舊地方志，從中吸取有價值的東西。

同志們，編纂新地方志是一項新工作，大家都沒有經(jīng)驗，只能邊學邊干，不斷地積累經(jīng)驗。我們一定要在黨的十二大精神指引下，振奮精神，勤奮工作，努力開創(chuàng)修志工作的新局面，為完成歷史賦予我們這一代人的光榮使命而奮斗!

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