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第1篇 ?；瘜W(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危化品企業(yè)）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，制定本辦法。
（二） 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
（三） 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)）安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
（四） 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
（五） 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放，由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
（六） 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
（七） 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
（八）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
（九） 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作：
1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，審查危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位，將?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
（十）評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件：
1.具有法人資格。
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名，且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
（十一）評(píng)審單位承擔(dān)以下工作：
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
（十二）國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：
1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開(kāi)展危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
（十三） 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱(chēng)。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
（十四） 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前，提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。
（十五） 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi)，評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
（十六） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件：
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
（十七） 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件：
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn)，取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
（十八） ?；菲髽I(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報(bào)告（見(jiàn)附件2），提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
?；菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改，落實(shí)相關(guān)建議。
（十九） 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
（二十） 危化品企業(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
（二十一） 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè)，應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
（二十二） ?；菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)提交下列材料：
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件3）。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（見(jiàn)附件4）。
四、受理與評(píng)審
（二十三） 評(píng)審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料，由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
（二十四） 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告（見(jiàn)附件5）。
（二十五） 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，也可聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件；評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專(zhuān)家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
（二十六） 評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
（二十七） 評(píng)審計(jì)分方法：
1.每個(gè)a級(jí)要素滿分為100分，各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)附件6），然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分，計(jì)算方法如下：
式中： —總分值；
—權(quán)重系數(shù)；
i—各a級(jí)要素得分值；
n—a級(jí)要素的數(shù)量（1≤n≤12）。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下：
式中： —a級(jí)要素實(shí)得分值；
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分（含）以上，且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上。
（二十八） 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
（二十九） 初次評(píng)審未達(dá)到?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)（申請(qǐng)三級(jí)除外）的，評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議，將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
（三十） 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，形成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè)，評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議，經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?；菲髽I(yè)。
（三十一） 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
（三十二） 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年，自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
（三十三） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)：
1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
（三十四） 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)進(jìn)行抽查， 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
（三十五） 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后，?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的危化品企業(yè)，評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
（三十六） ?；菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo)，在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷(xiāo)安全許可證的，由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
（三十七） 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷(xiāo)的，由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。
（三十八） 評(píng)審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告：
1.隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
（三十九） 評(píng)審單位有下列行為之一的，其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷(xiāo)并公告：
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
（四十） 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的?；菲髽I(yè)，應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷，并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè)，可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
（四十一） 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
（四十二）各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
（四十三） 本辦法自發(fā)布之日起施行，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字〔2005〕198號(hào)）同時(shí)廢止。
第2篇 消防重點(diǎn)保護(hù)單位管理標(biāo)準(zhǔn)
凡消防重點(diǎn)保護(hù)單位,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,要求達(dá)到十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
(一) 有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制,工廠的廠級(jí)下屬的車(chē)間、班組都有一名行政領(lǐng)導(dǎo)為防火責(zé)任人,做到層層有人抓防火工作。
(二) 有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制,各生產(chǎn)崗位,特別是重點(diǎn)崗位都有明確的防火責(zé)任區(qū),防火規(guī)章制度及操作規(guī)程。
(三) 有專(zhuān)職或者兼職防火安全干部。
(四) 有群眾性的義務(wù)消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾狸?duì),配備必須的消防器材和設(shè)施。
(五) 有健全的各項(xiàng)消防安全制度,包括門(mén)衛(wèi)、巡邏制度、逐級(jí)防火檢查制度、用火用電制度、易燃易爆物品管理制度、消防器材維護(hù)保養(yǎng)制度以及火災(zāi)事故報(bào)告、調(diào)查處理制度。
(六) 對(duì)火險(xiǎn)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),一般火險(xiǎn)隱患要登記,重大火險(xiǎn)隱患要立案,每項(xiàng)火險(xiǎn)隱患都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)整改措施。
(七) 重點(diǎn)部位明確,一般來(lái)說(shuō),重點(diǎn)單位內(nèi)部并非處處是重點(diǎn)應(yīng)把哪些火災(zāi)危險(xiǎn)性最大,保衛(wèi)價(jià)值最大的地方作為重點(diǎn)保護(hù)部位。對(duì)重點(diǎn)保衛(wèi)部位應(yīng)該定點(diǎn)定專(zhuān)人負(fù)責(zé),定安全措施。
(八) 向職工普及消防安全知識(shí),對(duì)新職工進(jìn)行三級(jí)安全教育,對(duì)電工、電焊工、危險(xiǎn)物品保管員等特殊工種進(jìn)行培訓(xùn),考核合格憑證操作。
(九) 有防火檔案和滅火作戰(zhàn)計(jì)劃。
(十) 對(duì)消防工作定期總結(jié)評(píng)比、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
以上十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),凡消防重點(diǎn)保護(hù)單位都必須做到,其他單位也應(yīng)達(dá)到上述要求。
第3篇 地質(zhì)勘查單位野外地質(zhì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探
開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，是落實(shí)各項(xiàng)防范措施、提升安全生產(chǎn)管理水平的需要，同時(shí)也是單位今后生存發(fā)展的需要。在目前的管理體制下，野外地質(zhì)項(xiàng)目部是代表地質(zhì)勘查單位在工作區(qū)具體開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織者和執(zhí)行者，因此，野外地質(zhì)項(xiàng)目部的安全管理工作是單位安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，單位開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該放在野外地質(zhì)項(xiàng)目部。
根據(jù)___總局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，單位從年初推行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)一年的摸索，筆者認(rèn)為應(yīng)該從野外地質(zhì)項(xiàng)目部的人員搭配、住地建設(shè)、安全管理制度、安全管理活動(dòng)、安全教育和安全檢查等幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理工作。
一、項(xiàng)目部人員搭配標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部的核心人員，是項(xiàng)目部安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)全面責(zé)任。在組建項(xiàng)目部時(shí)，安全生產(chǎn)部就要主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部推薦為人正直、廉潔奉公、誠(chéng)懇熱情、業(yè)務(wù)技能熟練、具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)及創(chuàng)新精神，安全意識(shí)濃厚的人員做為項(xiàng)目經(jīng)理的侯選人。
2、根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，在項(xiàng)目部組建時(shí)就配備安全副經(jīng)理或?qū)＃妫┞毎踩珕T。安全員在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全管理工作；項(xiàng)目經(jīng)理離開(kāi)工區(qū)時(shí)，安全員有權(quán)安排項(xiàng)目部有關(guān)人員處理與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。
3、確定項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)（兼）職安全員后，再綜合考慮人員之間的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)（如師傅與徒弟、技術(shù)水平高低、老職工與新員工搭配)、性格愛(ài)好互補(bǔ)（如粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人搭配等）和有利于完成項(xiàng)目部工作的角度出發(fā)為項(xiàng)目部搭配合適的人員組成。
二、項(xiàng)目部住地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目部住地應(yīng)根據(jù)工作需要盡量選擇環(huán)境清潔衛(wèi)生無(wú)臟亂差死角，安全衛(wèi)生設(shè)施完善，供用電線路規(guī)范齊備的村鎮(zhèn)和民房。項(xiàng)目部住地要懸掛明顯可見(jiàn)的項(xiàng)目部招牌。
2、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的生活區(qū)和辦公區(qū)相對(duì)分開(kāi)；各種電器設(shè)備用電規(guī)范，電線插座無(wú)亂拉亂接；門(mén)戶有安全防護(hù)措施。
3、在項(xiàng)目部鉆機(jī)機(jī)臺(tái)周邊通道要暢通、地面要清潔、并拉設(shè)安全警戒線；各種安全告示標(biāo)識(shí)懸掛規(guī)范、醒目；
4、鉆機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，要求各功能區(qū)域的物料、工器具等擺放整齊規(guī)范有序；機(jī)器設(shè)備軸見(jiàn)光、表面見(jiàn)本色；安全附件配置齊全；臨時(shí)用電、鋼絲繩連接、機(jī)械防護(hù)、高處作業(yè)防護(hù)等符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》的要求。
三、項(xiàng)目部安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
1、單位統(tǒng)一制定項(xiàng)目部崗位安全責(zé)任制，做到安全責(zé)任制齊全、具體、并在項(xiàng)目部明示、掛牌上墻。項(xiàng)目部各崗位職工應(yīng)熟知安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工作中的危險(xiǎn)因素、習(xí)慣性違章事項(xiàng)以及其他各項(xiàng)安全規(guī)章制度。凡上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全規(guī)章、安全學(xué)習(xí)材料等，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)必須齊全，妥善保管，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、為項(xiàng)目部配備《安全生產(chǎn)日志》、《安全檢查情況登記表》等基礎(chǔ)資料和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為每一個(gè)項(xiàng)目部在冶金總局安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立起檔案。并在項(xiàng)目部剛剛組建時(shí)就教會(huì)專(zhuān)（兼）職安全員懂得各種資料的填寫(xiě)和操作安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
3、項(xiàng)目部開(kāi)展各種作業(yè)前，職工必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。工作當(dāng)中，每個(gè)職工都要認(rèn)真執(zhí)行崗位安全作業(yè)規(guī)范，無(wú)冒險(xiǎn)蠻干，無(wú)違規(guī)操作，無(wú)“三違”現(xiàn)象。各作業(yè)班組要嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過(guò)”、“安全確認(rèn)”、以及交接班等各項(xiàng)制度。
4、項(xiàng)目部?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備、工器具、車(chē)輛及工作現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)裝置、設(shè)施要齊全可靠，嚴(yán)禁設(shè)備、車(chē)輛帶病作業(yè)。人員、設(shè)備、車(chē)輛杜絕疲勞作業(yè)。
5、凡有危險(xiǎn)源點(diǎn)的作業(yè)班組，必須在醒目的危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，每個(gè)職工對(duì)本崗位的危險(xiǎn)源點(diǎn)及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知會(huì)用。
6、特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作，必須持證上崗，不得安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)。
7、項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)組織各工作崗位安全作業(yè)的技能訓(xùn)練，舉行常見(jiàn)事故預(yù)防演練，掌握處理安全事故的能力，提高自我保護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目部要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境等因素的變化等及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出補(bǔ)充修訂意見(jiàn)，報(bào)單位安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、項(xiàng)目部安全管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目部開(kāi)展安全活動(dòng)由安全生產(chǎn)副經(jīng)理或安全員召集，項(xiàng)目經(jīng)理主持。安全員應(yīng)記錄活動(dòng)時(shí)間、參加人員(缺席人員)、主持人、活動(dòng)主題內(nèi)容、個(gè)人發(fā)言等，并及時(shí)錄入__總局安全管理系統(tǒng)。每次安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)少于30分鐘。
2、項(xiàng)目部開(kāi)展安全活動(dòng)前，安全員要提前通知本項(xiàng)目部所有人員放下手頭的工作，全心參加安全活動(dòng)。要求參加安全活動(dòng)人員都要發(fā)言，缺席人員要由安全員及時(shí)補(bǔ)課，對(duì)無(wú)故不參加活動(dòng)的人員要嚴(yán)格考核。
3、項(xiàng)目部安全活動(dòng)的內(nèi)容主要包括：總結(jié)前期的安全工作、對(duì)項(xiàng)目部各崗位進(jìn)行安全講評(píng)；研究布置下階段安全工作；學(xué)習(xí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)規(guī)章制度；檢查安全隱患、開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)活動(dòng)、分析剖析事故案例、總結(jié)安全工作和經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展安全教育。
4、項(xiàng)目部各項(xiàng)山地探礦工程（鉆探、槽井探、坑探等）施工前，由項(xiàng)目部經(jīng)理組織安全員向施工方進(jìn)行安全、技術(shù)交底。必須必須是書(shū)面形式，交底雙方人員都要簽字存檔。
五、項(xiàng)目部安全教育標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性組織職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。項(xiàng)目部安全教育應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
1、項(xiàng)目部的人員組成、設(shè)備狀況、生活區(qū)布置、消防設(shè)施配備。新設(shè)備、新儀器的安全使用知識(shí)。項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、項(xiàng)目部的工作內(nèi)容、工作范圍、工作環(huán)境、危險(xiǎn)因素。鉆探、槽井探、坑探施工中的危險(xiǎn)預(yù)知，習(xí)慣性違章行為的預(yù)防。
3、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管。所操作的機(jī)器設(shè)備、工具、器具、安全裝置、防護(hù)設(shè)施的性能、特點(diǎn)、作用、和安全使用、維護(hù)方法。
4、事故預(yù)防措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)措施，急救知識(shí)、報(bào)告制度和事故教訓(xùn)舉例等。
5、全院及本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
六、項(xiàng)目部安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目部安全員要經(jīng)常性檢查各崗位職工是否認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度，對(duì)查出的安全隱患及時(shí)記錄、立即整改。對(duì)于無(wú)法立即整改的事項(xiàng)要采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理或單位安全生產(chǎn)部報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)處理。
2、鉆機(jī)機(jī)臺(tái)人員在交接班時(shí)必須進(jìn)行安全檢查。主要對(duì)機(jī)器設(shè)備、安全設(shè)施、安全裝置、工器具、危險(xiǎn)源點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員精神狀態(tài)、勞保穿戴等進(jìn)行檢查和交接，有問(wèn)題要交接清楚并記錄完備，接班人員要處理安全隱患后才進(jìn)行鉆進(jìn)施工。
3、鉆進(jìn)施工中，帶班班長(zhǎng)要時(shí)刻關(guān)注設(shè)備裝置完好情況、危險(xiǎn)源點(diǎn)變化狀況、班組成員的精神面貌等是否正常。發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象時(shí)要立即停機(jī)處理。
4、單位安全生產(chǎn)部和單位安委會(huì)應(yīng)不定期反復(fù)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患分不同情況分別出具《安全隱患整改指令書(shū)》，要求項(xiàng)目部按“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理、落實(shí)人員限期整改，并要求項(xiàng)目部安全員填制《安全隱患整改回復(fù)書(shū)》進(jìn)行回復(fù)。對(duì)重點(diǎn)安全隱患的整改情況，單位安全生產(chǎn)部要重新復(fù)查，直至完全糾正。
安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性經(jīng)常性的工作，貴在堅(jiān)持常抓不懈。當(dāng)然，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是手段而不是目的，目的是要通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)起到對(duì)單位安全管理工作進(jìn)行自我完善持續(xù)改進(jìn)的作用，切實(shí)做到以人為本，群策群力，將項(xiàng)目部安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步完善，確保單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第4篇 特種設(shè)備單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)改進(jìn)制度
特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)改進(jìn)制度
1.目的
為持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全管理改進(jìn)完善,確保安全管理順利建標(biāo)立章,保障特種設(shè)備安全使用,特制定本制度。
2.范圍
本單位所有安全生產(chǎn)部門(mén)及特種設(shè)備各有關(guān)人員
3職責(zé)
3.1特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)負(fù)責(zé)。
3.2安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),并負(fù)責(zé)組織接受安全管理標(biāo)準(zhǔn)化其它部門(mén)的評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)后改進(jìn)措施的制定和組織實(shí)施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查和驗(yàn)證。
3.3各單位和各有關(guān)人員積極主動(dòng)配合安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià),如實(shí)反映情況,提出建議,按照安全管理機(jī)構(gòu)要求認(rèn)真實(shí)施本部門(mén)本崗位的改進(jìn)。
4.內(nèi)容
4.1自評(píng)
自評(píng)至少每年進(jìn)行一次,一般在每年年底前進(jìn)行。由特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織自評(píng)小組。自評(píng)應(yīng)明確以下內(nèi)容:
4.1.1時(shí)間,
4.1.2參加的部門(mén)及人員;
4.1.3內(nèi)容與方式,
4.1.4結(jié)論及意見(jiàn)。
自評(píng)應(yīng)采取首次會(huì)明確動(dòng)員,末次會(huì)總結(jié)反饋的程序,并就自評(píng)結(jié)果,評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)雙方簽署備忘錄。
4.2改進(jìn)
4.2.1改進(jìn)來(lái)源:自評(píng)以及他評(píng),安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的意見(jiàn)和建議。
4.2.2改進(jìn)管理:安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé),安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),分解改進(jìn)目標(biāo),抓落實(shí)督查改進(jìn)結(jié)果。
4.2.3改進(jìn)方式:各改進(jìn)責(zé)任單位(崗位人員)針對(duì)改進(jìn)目標(biāo),制定改進(jìn)方案,落實(shí)改進(jìn)措施,上報(bào)改進(jìn)結(jié)果,接受檢查。安全管理機(jī)構(gòu)匯總改進(jìn)結(jié)果,上報(bào)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,存檔備查。
第5篇 ?；瘡臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?；菲髽I(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
(六) 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?為危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理?；菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開(kāi)展危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) 危化品企業(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
?；菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) 危化品企業(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) 危化品企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?；菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專(zhuān)家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各a級(jí)要素得分值;
n—a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: —a級(jí)要素實(shí)得分值;
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?；菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的危化品企業(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) 危化品企業(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷(xiāo)安全許可證的,由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷(xiāo)的,由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷(xiāo)并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第6篇 特種設(shè)備單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化總則
特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化總則
一、管理標(biāo)準(zhǔn)化目的:
建立管理有序、職責(zé)清晰、體系成熟、循環(huán)完善的特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,確保全單位特種設(shè)備安全正常運(yùn)作。
二、適用范圍:
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中定義的特種設(shè)備
三、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求:
1、建立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)
明確單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,設(shè)立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),明確管理架構(gòu),明確安全管理人員等。
2、建立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系
明確部門(mén)及機(jī)構(gòu)職責(zé),明確人員及崗位職責(zé),簽訂責(zé)任文書(shū),建立安全責(zé)任調(diào)查及追究機(jī)制等。
3、落實(shí)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
建立并完善特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,包括使用單位管理制度及特種設(shè)備使用管理制度,落實(shí)各種記錄,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。
4、建立特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
開(kāi)展特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)價(jià),接受特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)之結(jié)果進(jìn)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的改進(jìn)等。
5、其它要求
