- 目錄
第1篇 煤礦安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費(fèi)用,含醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用),喪葬及撫恤費(fèi)用,補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用,歇工工資;
(二)善后處理費(fèi)用,含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,現(xiàn)場搶救費(fèi)用,清理現(xiàn)場費(fèi)用,事故賠償費(fèi)用;
(三)財(cái)產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時間超過30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。
第三章事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);
(四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
以上報告內(nèi)容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應(yīng)在查清后及時續(xù)報。
第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。
第十五條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé):
(一)主持事故調(diào)查組開展工作;
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題;
(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料,批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):
(一)查明事故單位的基本情況;
(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;隱瞞事故的,應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相;
(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(四)提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日,無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報事故的調(diào)查時限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后,報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：
（一）人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用），喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；
（二）善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；
（三）財(cái)產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門（單位）審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。
第三章事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；
（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；
（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；
（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（六）已經(jīng)采取的措施；
（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
以上報告內(nèi)容，初次報告由于情況不明沒有報告的，應(yīng)在查清后及時續(xù)報。
第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。
第十五條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：
（一）主持事故調(diào)查組開展工作；
（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；
（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；
（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；
（五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：
（一）查明事故單位的基本情況；
（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相；
（三）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（六）在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日，無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報事故的調(diào)查時限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位基本情況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第3篇 安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理規(guī)定
為了及時了解和研究安全生產(chǎn)事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》特制定本規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)事故的分類
安全生產(chǎn)事故:是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外的造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)生活活動中斷的突發(fā)事件。
(一)安全生產(chǎn)事故的分為:生產(chǎn)安全事故、非生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括:傷亡事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、其它安全事故。非生產(chǎn)安全事故包括:盜竊事故、人為破壞事故、其它事故。
(二)傷亡事故分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。
輕傷事故是指造成職工肢體傷殘;或某些器官功能輕度損失,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次歇工在1個工作日以上105工作日以下的失能傷害事故。
重傷事故是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次損失工作日等于和超過105日的失能傷害事故。
死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故(含3人)。
(三)設(shè)備安全事故和盜竊事故分為:一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。
一般損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1千元小于1萬元的事故。
較大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1萬元(含1萬元)但小于10萬元的事故。
重大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元(含10萬元)但小于100萬元的事故。
特大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元(含100萬元)的事故。
二、事故的報告、調(diào)查分析和處理
(一)傷亡事故
傷亡事故處理的主管部門為公司工程管理部。
1、輕傷事故和重傷事故的報告、調(diào)查分析和處理
(1)輕傷事故和重傷事故的報告:由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時,向事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告,事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報告項(xiàng)目部經(jīng)理,項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司工程管理部電話報告,項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部。報告主要內(nèi)容:事故單位、姓名、年齡、工種、時間、負(fù)傷情況、事故地點(diǎn)及事故簡要經(jīng)過。
(2)輕傷事故和重傷事故的調(diào)查和分析:由項(xiàng)目部經(jīng)理主持,召集項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組,按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析,調(diào)查清楚事故發(fā)生原因,確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出整改措施和處理意見;由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,上報公司工程管理部。
(3)輕傷事故和重傷事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。
2、死亡事故和重大死亡事故的報告、調(diào)查分析和處理
(1)死亡事故和重大死亡事故的報告:事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大;項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部和公司總經(jīng)理電話報告,并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,由公司總經(jīng)理決定向相關(guān)部門報告。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部,
(2)死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查分析:由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持,召集公司工程管理部和項(xiàng)目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組,按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析,調(diào)查清楚事故發(fā)生原因,確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出整改措施和善后處理意見;由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,上報公司工程管理部。在事故未做出結(jié)論前,做好保密工作,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息,以免影響項(xiàng)目部的正常生產(chǎn)工作秩序。
(3)死亡事故和重大死亡事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定做好善后工作和對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。
(二)設(shè)備安全事故的報告、調(diào)查分析和處理
設(shè)備安全事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、一般損失事故和較大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理
(1)一般損失事故和較大損失事故的報告:由當(dāng)事人向?qū)Ｂ毎踩珕T和設(shè)備主管報告,并采取必要的防護(hù)措施,防止機(jī)械設(shè)備的損害繼續(xù)擴(kuò)大;專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)分別向公司工程管理部和機(jī)材管理部電話報告,項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(2)一般損失事故和較大損失事故的調(diào)查分析:由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理主持,召集專職安全員、設(shè)備主管和相關(guān)人員組成調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見,由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(3)一般損失事故和較大損失事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。
2、重大損失事故和特大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理
(1)重大損失事故和特大損失事故的報告:事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理,并保護(hù)好現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,防止損害繼續(xù)擴(kuò)大;項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部、機(jī)材管理部和公司總經(jīng)理電話報告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表分別傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(2)重大損失事故和特大損失事故的調(diào)查分析:由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持,召集公司工程管理部、機(jī)材管理部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見,由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(3)重大損失事故和特大損失事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
(三)盜竊事故的報告、調(diào)查分析和處理
盜竊事故屬于非生產(chǎn)安全事故。盜竊事故的發(fā)生和處理有其特殊性,盜竊事故發(fā)生的后果,可以嚴(yán)重影響工程施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。盜竊事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、盜竊事故的報告:在確認(rèn)事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)首先向保安隊(duì)長和項(xiàng)目部經(jīng)理報告,保安隊(duì)長應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案;若盜竊正在實(shí)施時,發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下可以將盜竊者抓獲,并通知保安隊(duì)長前往處理;項(xiàng)目部在事故發(fā)生24小時內(nèi)向機(jī)材管理部和工程管理部報失竊清單和損失金額。
2、盜竊事故的調(diào)查分析:項(xiàng)目部保安隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合公安部門的調(diào)查和破案;項(xiàng)目部組織相關(guān)人員組成調(diào)查組,確認(rèn)事故造成的損失和責(zé)任人,提出防范措施和處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告,報公司工程管理部和機(jī)材管理部。
3、盜竊事故的處理:由項(xiàng)目部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施,由項(xiàng)目部落實(shí)公司對事故處理的決定。結(jié)案后,由項(xiàng)目部專職安全員提交月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
(四)交通事故的報告、調(diào)查分析和處理
交通事故具有多重屬性,有些情況下屬生產(chǎn)安全事故,有些情況又屬非生產(chǎn)安全事故,還有些情況同時具有兩種屬性。交通事故處理的主管部門為公司綜合事務(wù)部。
1、在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。屬生產(chǎn)安全事故。
(1)施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的報告:在事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場的有關(guān)人員,應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理。有人員傷亡的情況下,立即組織搶救,項(xiàng)目部經(jīng)理接報后,視事故的嚴(yán)重程度,決定是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部,并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部;若發(fā)生死亡事故和重大損失事故及以上的事故,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。
(2)施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查分析:由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組;查清事故的原因,提出整改措施、確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告,報公司綜合事務(wù)部和工程管理部。
(3)施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
2、在施工現(xiàn)場以外發(fā)生的交通事故。因公發(fā)生的交通事故屬于生產(chǎn)安全事故,因私發(fā)生的交通事故屬于非生產(chǎn)安全事故。
(1)在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的報告:事故發(fā)生后,當(dāng)事人立即報告項(xiàng)目經(jīng)理,由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度決定是否報警,項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部,并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部;若發(fā)生死亡事故及重大死亡事故時,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。
(2)在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的調(diào)查分析:由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組;查清事故的原因,提出整改措施、確認(rèn)責(zé)任人,提出內(nèi)部處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告,報公司綜合事務(wù)部和工程管理部;報警的由當(dāng)事人配合交警調(diào)查。
(3)在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的處理:報警的由項(xiàng)目部落實(shí)交警的處理決定;未報警協(xié)商處理的由項(xiàng)目部處理;由項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)部整改措施和公司內(nèi)部的處理決定;事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
三、對輕微工傷事故、輕微損失事故和可能造成嚴(yán)重后果的未遂事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查處理,除對責(zé)任人進(jìn)行批評教育外,也可處予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
四、本規(guī)定僅適用于公司內(nèi)部,本規(guī)定解釋權(quán)歸公司工程管理部,本規(guī)定從2022年4月1起執(zhí)行。(另附:報告表、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表)
天津力豐合盈投資有限公司
2022年3月6日
第4篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場。
接到事故報告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。
成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開事故調(diào)查組第一次會議
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況，搶險救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和。
任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。
勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實(shí)材料。
收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明（說明）。
收集有關(guān)書證證據(jù)時，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。
8、獲取證人證言。
證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。《事故直接經(jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
第5篇 裝飾工程安全生產(chǎn)檢查處罰細(xì)則
建筑裝飾工程安全生產(chǎn)檢查處罰細(xì)則
1進(jìn)入施工現(xiàn)場,不戴安全帽,對責(zé)任人罰款50元,責(zé)任施工隊(duì)500元;帽帶不扣者,對責(zé)任人罰款10元,責(zé)任施工隊(duì)100元。
2嚴(yán)禁穿拖鞋、短褲進(jìn)入施工現(xiàn)場,違者罰款個人50元,施工隊(duì)500元。
3嚴(yán)禁上班時間打赤膊,違者罰款個人10元,施工隊(duì)100元。
4離地面兩米以上部位進(jìn)行施工人員必須正確使用安全帶,違者罰款100元,施工隊(duì)1000元。
5配電箱不合格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用,電箱要做到'一電、一箱、一閘、一漏',配電箱門要關(guān)好,違者將予以罰款施工隊(duì)1000元。
6電焊機(jī)必須安裝二次降壓裝置,如有違反者將予以沒收并罰款施工隊(duì)1600元。
7氧氣瓶和乙炔瓶擺放的位置、間距不得小于5米,氣瓶必須直立擺放,如有違反者將責(zé)令其停工整頓,并處罰施工隊(duì)1000元。
8焊工在作業(yè)時必須配備滅火器,必須有監(jiān)護(hù)人在一旁,動火證、操作證必須帶在身上,隨時以備檢查,違者罰款施工隊(duì)500元。
9吊籃操作人員在上吊籃前必須檢查該設(shè)備是否完好,壓塊是否齊備,一切正常后再上吊籃,人員加貨物的總重量不得超過該吊籃的限定荷載。操作人員必須佩帶好安全帶,戴好安全帽,安全帶鉤必須正確扣鎖在安全繩上,違者罰款施工隊(duì)3000元。
10各施工隊(duì)必須做好隨手清理工作,達(dá)到工完場清的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到要求的,當(dāng)月人工費(fèi)扣除5%。
11帶鐵殼的手動工具不得使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以沒收,并處罰施工隊(duì)500元。
12施工人員在施工中或上下班時不得攀爬腳手架。必須走腳手架通道,違者罰款50元,施工隊(duì)500元。
13施工現(xiàn)場不允許有酒后上崗、打鬧的現(xiàn)象,更不許有打架斗毆的事件發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將責(zé)令其退場并罰款施工隊(duì)1000元
14不服從管理人員的教育,且態(tài)度惡劣者責(zé)令其立即退場。
15發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的,責(zé)令其立即退場;情節(jié)嚴(yán)重,將移送司法機(jī)關(guān)處理。
16證件:各施工隊(duì)施工人員證件必須齊全,按照崗位要求持證上崗,凡發(fā)現(xiàn)無證上崗一人,處罰施工隊(duì)500元,項(xiàng)目經(jīng)理50元。
17公司檢查各工地后,根據(jù)對施工隊(duì)的罰款金額,對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子成員作出相應(yīng)的處罰。
18每個項(xiàng)目部都必須堅(jiān)持周一安全例會制度,并按規(guī)定做好記錄,少一次扣項(xiàng)目經(jīng)理100元。
19每個施工隊(duì)必須堅(jiān)持班前安全教育,班中安全檢查,班后安全小結(jié),并做好記錄。每周叫項(xiàng)目經(jīng)理簽字,資料不全,罰施工隊(duì)1000元/次。
第6篇 安全生產(chǎn)檢查處罰辦法
總 則
第一條為規(guī)范安全管理,懲處違章違紀(jì),根除事故隱患,保障安全生產(chǎn),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于吉林恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司(以下簡稱公司)。具體范圍包括:由公司安全生產(chǎn)處組織的綜合性檢查和日常安全檢查;各專業(yè)管理部門的專業(yè)安全檢查扣罰標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三條安全事故類處罰,根據(jù)《安全事故管理制度》執(zhí)行。
第四條基礎(chǔ)安全管理:
1、凡公司下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的文件及要求,得不到及時貫徹、落實(shí)、執(zhí)行的,扣罰責(zé)任單位500元。
2、安全生產(chǎn)的各種臺帳、圖表的使用不符合要求,內(nèi)容陳舊,不及時更新,管理不好,每一項(xiàng)扣罰責(zé)任人100元,扣罰作業(yè)長50元。
3、廠(處)、作業(yè)區(qū)的安全例會不及時召開,不符合公司要求,一次不合格,扣罰責(zé)任單位200元,公司、廠、作業(yè)區(qū)安全例會無故不參加者,扣罰責(zé)任者100元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)50元。
作業(yè)區(qū)、班組安全活動、安全檢查不按時進(jìn)行,活動不認(rèn)真,記錄不清、不真實(shí)、檢查內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn),一次不合格扣罰班組長100元,作業(yè)長50元。
4、對新入、調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員未進(jìn)行班組/作業(yè)區(qū)安全教育或安全教育無記錄每人次扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,作業(yè)長100元;未進(jìn)行廠級教育或安全教育無記錄,扣罰安全工程師(安全員)100元,單位領(lǐng)導(dǎo)100元。
第五條規(guī)程教育:
1、安全操作規(guī)程漏項(xiàng),扣罰責(zé)任單位300元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)50元。
2、無安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,無章可循,扣罰責(zé)任單位500元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)100元。
3、有安全操作規(guī)程不執(zhí)行,違章作業(yè),或不按相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程操作,構(gòu)成安全隱患的,扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)50元。
4、抽考安全操作規(guī)程及公司組織安全培訓(xùn)考試一人不及格,扣罰責(zé)任人50元;“考場違紀(jì)作弊”行為依據(jù)《員工獎懲管理辦法》第十一條8款規(guī)定:給予警告(處罰300元)。
5、特種作業(yè)人員登記造冊不齊全,不登記,管理混亂,扣罰責(zé)任單位200元。
6、從事特種作業(yè)人員必須持證上崗,證件到期必須按規(guī)定年檢,不參加年檢人員公司強(qiáng)行年檢,費(fèi)用從本人工資中扣除,對拒不年檢人員調(diào)離工作崗位,特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考試一次不及格,扣罰責(zé)任人50元。補(bǔ)考不及格做轉(zhuǎn)崗處理。
7、高溫崗位禁穿尼龍、化纖等內(nèi)衣褲,發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人50元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
8、不按本工種正確穿戴勞動保護(hù)用品,扣罰責(zé)任者50元。外來人員到本單位現(xiàn)場未佩戴必須的安全防護(hù)用品,無人管理的,每人次扣罰責(zé)任單位50元,并且責(zé)令其退出現(xiàn)場。
第六條事故隱患管理:
作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患未及時處理或未采取相應(yīng)的安全措施,每項(xiàng)扣罰責(zé)任單位100元;作業(yè)現(xiàn)場存在重大隱患未及時處理或未采取相應(yīng)的安全措施,扣罰責(zé)任單位500元;對下發(fā)隱患整改通知單拒絕簽收或逾期未整改,扣罰責(zé)任單位1000元。整改通知單逾期未返回的扣罰責(zé)任單位200元。
第七條起重機(jī)械安全管理
1、各種限位器、緩沖器、緊急停車開關(guān),安全開關(guān)紅燈電鈴等安全裝置不齊全,每項(xiàng)扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
2、吊具、吊鉤、鋼絲繩不按標(biāo)準(zhǔn)報廢繼續(xù)使用,每項(xiàng)扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
3、防護(hù)設(shè)施、梯子、走臺、護(hù)欄、機(jī)械轉(zhuǎn)動防護(hù)罩不齊全,缺少一項(xiàng),扣罰點(diǎn)檢員100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
4、禁止在起重機(jī)臂下和重物下逗留或作業(yè),違者扣罰責(zé)任者100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
5、吊車工不按安全規(guī)程進(jìn)行操作,扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
6、無特種作業(yè)操作證人員從事特種作業(yè),扣罰責(zé)任者300元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)50元。
7、私自拆除設(shè)備的安全防護(hù)裝置,扣罰點(diǎn)檢員100元,扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
8、天車吊運(yùn)危險品無筐欄,扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
9、天車在運(yùn)行中上下天車或由一臺車跨越另一臺車、跨越小車軌道,扣罰責(zé)任者500元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各200元。
第八條電氣安全管理:
1、禁止單人從事電氣作業(yè),作業(yè)時執(zhí)行摘、掛牌制,并設(shè)專業(yè)人員監(jiān)護(hù),違者扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)50元。
2、非電氣工作人員,從事電氣作業(yè)者,扣罰責(zé)任人300元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長200元,扣罰作業(yè)長200元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)100元。
3、各種電氣開關(guān)無罩、無蓋及保護(hù)裝置等,發(fā)現(xiàn)一處扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
4、電氣熔斷器保護(hù)不按熔斷絲標(biāo)準(zhǔn)使用,或用其他金屬絲代用,按違章處理,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元。
5、移動電具的引線及插頭都必須完整無損;各種手持電動工具必須安裝漏電保護(hù)器,違者每項(xiàng)扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
6、在電氣設(shè)備上工作時嚴(yán)格執(zhí)行保證電氣安全的《組織措施》與《技術(shù)措施》,未執(zhí)行的每項(xiàng)扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
7、嚴(yán)禁帶電清掃電氣設(shè)備,違者扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
8、電氣誤操作,不論造成事故與否,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
9、電氣設(shè)備無接地線或接地線達(dá)不到要求,扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
10、在高壓電氣設(shè)備及高壓線路附近作業(yè),安全距離不夠,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
11、禁止帶負(fù)荷分、合隔離開關(guān)、違者扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
12、禁止帶電作業(yè)。特殊情況經(jīng)主管部門同意,并且采取有效安全措施后方可進(jìn)行作業(yè)。否則視為違章作業(yè),扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元,扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)50元。
13、頂住電磁開關(guān)冒險作業(yè),扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
14、禁止在電桿下邊堆放雜物,易燃易爆物,距電桿下面周圍2米內(nèi),不得挖土或施工作業(yè),違者扣罰責(zé)任單位500元。
15、各配電箱、高低壓配電柜內(nèi)不允許存放雜物及備品備件,發(fā)現(xiàn)一處扣罰點(diǎn)檢員100元,扣罰責(zé)任人100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
16、各配送電線路及電纜發(fā)現(xiàn)老化、電線裸露、絕緣損壞,未及時處理或更換的,每項(xiàng)扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
17、未經(jīng)公司相關(guān)部門審批,私自使用取暖設(shè)施及生活用電設(shè)備,按公司《消防安全工作管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
18、未按電氣規(guī)程作業(yè),違章接線,無論是否造成事故,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
19、運(yùn)行中變壓器及高壓配電柜、瓷瓶、套管需清潔、無裂紋、無放電痕跡,如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象未及時處理,無論是否造成事故,每項(xiàng)扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
20、各高低壓配電室(間),需保持安全通道暢通,安全應(yīng)急燈保持良好工作狀態(tài),嚴(yán)禁封閉安全門;各變壓器間、高低壓配電室內(nèi)嚴(yán)禁存放物品(備件、雜物、木箱等),違者每項(xiàng)扣罰責(zé)任人100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長50元,扣罰作業(yè)長50元。
21、電氣工作人員必須使用合格電氣工具及安全防護(hù)用具、絕緣良好并且無損壞,違者扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
22、電焊機(jī)一次電源線長度禁止超過3米,違者扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
23、作業(yè)行燈的電壓不允許超過36v,在特別潮濕的地方和金屬容器內(nèi)部等危險場所使用的行燈,應(yīng)用12v電壓,在易燃易爆場所使用的移動電具必須采用防爆型,違者扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
第九條鍋爐壓力容器管理:
1、鍋爐、壓力容器、氣瓶安全附件不齊全、不靈敏、不可靠,不定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢查、無校驗(yàn)記錄,一項(xiàng)(次)扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
2,氣瓶無防震帽、防震環(huán)(使用或存儲),每個扣罰責(zé)任人100元?？哿P責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
3,氧氣瓶與燃?xì)馄炕旆疟９?扣罰責(zé)任人200元?？哿P責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元;使用過程中氣瓶間安全距離不夠,扣罰責(zé)任人100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
4,在用安全閥、壓力表無檢驗(yàn)標(biāo)識,在規(guī)定檢驗(yàn)期內(nèi)的未檢驗(yàn)的,扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元.
5、氧氣管線(道)接口無回火裝置,管道標(biāo)顏色標(biāo)識不清的,扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
第十條煤氣安全管理:
1、未經(jīng)相關(guān)主管部門檢查同意,擅自增設(shè)煤氣使用點(diǎn),擅增一處扣罰責(zé)任單位500元。
2、未經(jīng)公司相關(guān)部門審批,私自使用焦碳爐取暖,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元;經(jīng)審批可以使用的焦碳爐的單位,但無可靠的安全防護(hù)措施,不能確保安全使用,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
3,煤氣設(shè)施檢修動火,未經(jīng)相關(guān)部門檢查同意,或雖經(jīng)過同意,但未按安全措施執(zhí)行,沒辦理動火票,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元;辦完動火票,未按安全措施要求執(zhí)行,扣罰責(zé)任者100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
4、停送煤氣期間,違反停送煤氣安全管理規(guī)定,扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
5、距煤氣設(shè)施3米之內(nèi)動火,必須經(jīng)煤氣安全專業(yè)人員檢查同意,未經(jīng)檢查同意,未開具動火證者,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
6、對煤氣設(shè)備設(shè)施管理不善,造成泄漏煤氣,扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任者200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長100元。因此造成人員中毒傷害的按《安全事故管理制度》處理。
7、各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人必須保證煤氣設(shè)施上的大小閥門處于完好狀態(tài),應(yīng)急使用發(fā)生不良,扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
8、煤氣設(shè)施上的安全保險裝置、警鈴、警報、儀器儀表,必須完好有效,發(fā)現(xiàn)失靈、失效,扣罰點(diǎn)檢員200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
9、煤氣放散管必須高出屋頂4米以上,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),扣罰責(zé)任單位500元。
10、煤氣管道必須采取防雷和防靜電保護(hù)措施,電阻為零,否則扣罰責(zé)任單位300元。
11、煤氣區(qū)或爐內(nèi)、地下溝槽、脫水器放水、及檢修危險作業(yè)時無人監(jiān)護(hù),扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
第十一條現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及扣罰細(xì)則
1、辦公室、休息室、控制室現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及扣罰細(xì)則:
序號
標(biāo)準(zhǔn)
扣罰細(xì)則
1
玻璃干凈明亮
不干凈:每個屋扣罰50元;
2
地面清潔,無雜物
不清潔、雜亂:每個屋扣罰50元
3
桌椅干凈無塵土
不干凈、有塵土:每個屋扣罰50元
4
文件柜頂及工具箱頂
干凈無塵土,無雜物
有雜物堆積、有塵土:每個屋扣罰50元
5
文件柜內(nèi)及工具箱內(nèi)物品
擺放整齊有序
無序混亂:一次扣罰50元
6
控制室及電器室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及吃零食
吸煙:一人次扣罰100元
室內(nèi)有煙頭:每枚扣罰50元
7
窗臺無積灰,無亂放物品
有塵土或有亂放物品:一次扣罰50元
8
辦公桌面物品擺放整齊
不整齊:一次扣罰50元
2、廠區(qū)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及扣罰細(xì)則
序號
標(biāo)準(zhǔn)
扣罰細(xì)則
1
安全通道暢通、干凈、
標(biāo)志清楚
堵塞:一次扣罰50元
不干凈:一次扣罰50元
安全道標(biāo)志不清楚:一次扣罰50元
2
物料及備品備件擺放整齊,并有管理牌明示
混亂無序:一處扣罰50元
無管理牌明示:一次扣罰50元
3
管理衛(wèi)生區(qū)域,每天必須保持清潔
每班交接班前必須清掃干凈,交班不干凈:一次并扣罰50元
4
廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意丟棄煙頭、冰糕紙、汽水瓶、廢紙等雜物
發(fā)現(xiàn)一次扣罰責(zé)任人100元;未當(dāng)場發(fā)現(xiàn)責(zé)任人扣罰責(zé)任單位100元
5
主道兩側(cè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)垃圾桶周圍嚴(yán)禁堆放垃圾
發(fā)現(xiàn)一次扣罰責(zé)任區(qū)單位50元
6
廠區(qū)內(nèi)禁止隨地大、小便
發(fā)現(xiàn)一次扣罰責(zé)任人100元;未當(dāng)場發(fā)現(xiàn)責(zé)任人扣罰責(zé)任單位100元
7
各垃圾箱每天必須清理干凈
發(fā)現(xiàn)一處不合格扣罰責(zé)任單位100元
8
廠區(qū)主干道路整潔
發(fā)現(xiàn)一處不合格扣罰責(zé)任單位100元
9
本單位責(zé)任區(qū)積雪必須及時清掃
發(fā)現(xiàn)一處不合格扣罰責(zé)任單位200元
3、一個單位同一地點(diǎn)連續(xù)兩次檢查不合格,除給予相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣罰外再給予單位二倍額度的扣罰。
第十二條檢修作業(yè)安全管理:
1、年、定修工程沒做到開工前上報安全措施,未制定檢修項(xiàng)目(工程)安全作業(yè)報告書,扣罰責(zé)任單位500元。檢修作業(yè)中,未使用sjp,在年、定修及日修工作中雖有安全措施,但沒有執(zhí)行,扣罰責(zé)任人100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
2、工程開工前,甲乙雙方?jīng)]有進(jìn)行橫向安全確認(rèn)的,扣罰責(zé)任單位500元。
3、不執(zhí)行高空作業(yè)相關(guān)規(guī)定的,扣罰責(zé)任人200元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
4、高處施工作業(yè)往下拋扔材料和工具未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,扣罰責(zé)任人200元?？哿P責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各100元。
5、檢修作業(yè)中未實(shí)行掛、摘牌制度,每次扣罰責(zé)任人100元,扣罰責(zé)任人所在班組班組長、作業(yè)長各50元。
第十三條其他:
1、廠、作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)未設(shè)永久性安全標(biāo)志牌或崗位安全操作規(guī)程未上墻的,扣罰所在班組班組長100元,扣罰作業(yè)長50元,扣罰安全工程師(安全員)50元。
2、不服從安全管理人員的正確管理,無理取鬧或妨礙各級安全工程師(安全員)正常工作的、酒后上崗或班中飲酒、賭博、斗毆、睡崗、脫崗、串崗、干與工作無關(guān)的事等違反勞動紀(jì)律行為,按公司《員工獎懲管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。
3、各危險崗位區(qū)域無安全警告標(biāo)牌或雖有標(biāo)牌但不醒目、不清潔,每處扣罰責(zé)任人100元,扣罰作業(yè)區(qū)作業(yè)長50元。
第三章 附 則
第十四條各單位必須嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行,如相關(guān)單位因內(nèi)部特定管理需要,擬承接本辦法建立本單位內(nèi)部的“作業(yè)要點(diǎn)”,不得與本制度相抵觸,在編制內(nèi)部制度時需按公司《制度管理細(xì)則》規(guī)定的相關(guān)要求進(jìn)行編制和報批。
第十五條各單位在執(zhí)行本制度或內(nèi)部的相關(guān)“作業(yè)要點(diǎn)”時,對公司或本單位內(nèi)部查處的同一違規(guī)處罰事項(xiàng)不得進(jìn)行重復(fù)處罰。
第十六條本辦法經(jīng)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定,總經(jīng)理核準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
第7篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場。
接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派員組成,并邀請人民檢察院派人參加。
成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開事故調(diào)查組第一次會議
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。
任務(wù),調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?，F(xiàn)場勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。
勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實(shí)材料。
收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。
收集有關(guān)書證證據(jù)時,調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。
8、獲取證人證言。
證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
12、事故性質(zhì)分析。
根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。
13、事故責(zé)任分析。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況,對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。
14、制定事故防范和整改措施建議。
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。
15、召開事故分析會。
事故現(xiàn)場調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會,由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。
四、協(xié)調(diào)處理意見,審查調(diào)查報告
16、協(xié)調(diào)事故處理意見。
根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí),調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見,并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。
17、形成調(diào)查報告初稿。
主辦工作人員撰寫調(diào)查報告。事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議,事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告附件資料包括:調(diào)查組成員簽名表,傷亡人員統(tǒng)計(jì)表,事故直接經(jīng)濟(jì)損失表,事故現(xiàn)場示意圖,現(xiàn)場勘察(或技術(shù)鑒定)報告,主要證據(jù)清單。
18、調(diào)查組審查調(diào)查報告。
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議,審查調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是:事故經(jīng)過是否查清楚;原因分析,性質(zhì)認(rèn)定,責(zé)任分析是否準(zhǔn)確;報告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。
19、局務(wù)會審查調(diào)查報告。
調(diào)查組牽頭單位召開局務(wù)會審查事故調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是:調(diào)查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。
五、批復(fù)事故調(diào)查報告。
20、申請批復(fù)調(diào)查報告。
事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi),向政府呈報《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報告的請示》文件。
21、政府審查批復(fù)調(diào)查報告。
由同級政府審查調(diào)查報告,下發(fā)批復(fù)文件。
六、落實(shí)事故處理意見。
22、移送相關(guān)案件。
事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后,由主辦人員填報《案件移送審批表》,制作《案件移送書》,將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。
23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書》書后,依法立案查處。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。
24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見。
根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。
25、事故發(fā)生單位對本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。
26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書》后,在規(guī)定的時間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組書面通報處理情況。
27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時間落實(shí)到位。落實(shí)完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。
28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。
收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報告,或規(guī)定的整改期限到期后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理,并向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組通報落實(shí)情況。
29、向社會公布事故處理情況。
事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
30、整理事故案卷。
主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》,報本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報告,各類請示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。
第8篇 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定
為了及時了解和研究安全生產(chǎn)事故原因，掌握事故規(guī)律，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以便有效地采取消除事故的措施，保證安全生產(chǎn)，依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》特制定本規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)事故的分類
安全生產(chǎn)事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外的造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)生活活動中斷的突發(fā)事件。
（一）安全生產(chǎn)事故的分為：生產(chǎn)安全事故、非生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括：傷亡事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、其它安全事故。非生產(chǎn)安全事故包括：盜竊事故、人為破壞事故、其它事故。
（二）傷亡事故分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。
輕傷事故是指造成職工肢體傷殘；或某些器官功能輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次歇工在1個工作日以上105工作日以下的失能傷害事故。
重傷事故是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次損失工作日等于和超過105日的失能傷害事故。
死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）。
（三）設(shè)備安全事故和盜竊事故分為：一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。
一般損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1千元小于１萬元的事故。
較大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于１萬元（含１萬元）但小于10萬元的事故。
重大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元（含10萬元）但小于100萬元的事故。
特大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元（含100萬元）的事故。
二、事故的報告、調(diào)查分析和處理
（一）傷亡事故
傷亡事故處理的主管部門為公司工程管理部。
1、輕傷事故和重傷事故的報告、調(diào)查分析和處理
（1）輕傷事故和重傷事故的報告：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時，向事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告，事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報告項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司工程管理部電話報告，項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部。報告主要內(nèi)容：事故單位、姓名、年齡、工種、時間、負(fù)傷情況、事故地點(diǎn)及事故簡要經(jīng)過。
（2）輕傷事故和重傷事故的調(diào)查和分析：由項(xiàng)目部經(jīng)理主持，召集項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和處理意見；由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，上報公司工程管理部。
（3）輕傷事故和重傷事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。
2、死亡事故和重大死亡事故的報告、調(diào)查分析和處理
（1）死亡事故和重大死亡事故的報告：事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部和公司總經(jīng)理電話報告，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，由公司總經(jīng)理決定向相關(guān)部門報告。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部，
（2）死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查分析：由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持，召集公司工程管理部和項(xiàng)目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和善后處理意見；由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，上報公司工程管理部。在事故未做出結(jié)論前，做好保密工作，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息，以免影響項(xiàng)目部的正常生產(chǎn)工作秩序。
（3）死亡事故和重大死亡事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定做好善后工作和對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。
（二）設(shè)備安全事故的報告、調(diào)查分析和處理
設(shè)備安全事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、一般損失事故和較大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理
（1）一般損失事故和較大損失事故的報告：由當(dāng)事人向?qū)Ｂ毎踩珕T和設(shè)備主管報告，并采取必要的防護(hù)措施，防止機(jī)械設(shè)備的損害繼續(xù)擴(kuò)大；專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報告，項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)分別向公司工程管理部和機(jī)材管理部電話報告，項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（2）一般損失事故和較大損失事故的調(diào)查分析：由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理主持，召集專職安全員、設(shè)備主管和相關(guān)人員組成調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見，由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（3）一般損失事故和較大損失事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。
2、重大損失事故和特大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理
（1）重大損失事故和特大損失事故的報告：事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理，并保護(hù)好現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止損害繼續(xù)擴(kuò)大；項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部、機(jī)材管理部和公司總經(jīng)理電話報告，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表分別傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（2）重大損失事故和特大損失事故的調(diào)查分析：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持，召集公司工程管理部、機(jī)材管理部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見，由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（3）重大損失事故和特大損失事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
（三）盜竊事故的報告、調(diào)查分析和處理
盜竊事故屬于非生產(chǎn)安全事故。盜竊事故的發(fā)生和處理有其特殊性，盜竊事故發(fā)生的后果，可以嚴(yán)重影響工程施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。盜竊事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、盜竊事故的報告：在確認(rèn)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)首先向保安隊(duì)長和項(xiàng)目部經(jīng)理報告，保安隊(duì)長應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案；若盜竊正在實(shí)施時，發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下可以將盜竊者抓獲，并通知保安隊(duì)長前往處理；項(xiàng)目部在事故發(fā)生24小時內(nèi)向機(jī)材管理部和工程管理部報失竊清單和損失金額。
2、盜竊事故的調(diào)查分析：項(xiàng)目部保安隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合公安部門的調(diào)查和破案；項(xiàng)目部組織相關(guān)人員組成調(diào)查組，確認(rèn)事故造成的損失和責(zé)任人，提出防范措施和處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告，報公司工程管理部和機(jī)材管理部。
3、盜竊事故的處理：由項(xiàng)目部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施，由項(xiàng)目部落實(shí)公司對事故處理的決定。結(jié)案后，由項(xiàng)目部專職安全員提交月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
（四）交通事故的報告、調(diào)查分析和處理
交通事故具有多重屬性，有些情況下屬生產(chǎn)安全事故，有些情況又屬非生產(chǎn)安全事故，還有些情況同時具有兩種屬性。交通事故處理的主管部門為公司綜合事務(wù)部。
1、在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。屬生產(chǎn)安全事故。
（1）施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的報告：在事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場的有關(guān)人員，應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理。有人員傷亡的情況下，立即組織搶救，項(xiàng)目部經(jīng)理接報后，視事故的嚴(yán)重程度，決定是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部；若發(fā)生死亡事故和重大損失事故及以上的事故，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。
（2）施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查分析：由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組；查清事故的原因，提出整改措施、確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告，報公司綜合事務(wù)部和工程管理部。
（3）施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
2、在施工現(xiàn)場以外發(fā)生的交通事故。因公發(fā)生的交通事故屬于生產(chǎn)安全事故，因私發(fā)生的交通事故屬于非生產(chǎn)安全事故。
（1）在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的報告：事故發(fā)生后，當(dāng)事人立即報告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度決定是否報警，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部；若發(fā)生死亡事故及重大死亡事故時，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。
（2）在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的調(diào)查分析：由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組；查清事故的原因，提出整改措施、確認(rèn)責(zé)任人，提出內(nèi)部處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告，報公司綜合事務(wù)部和工程管理部；報警的由當(dāng)事人配合交警調(diào)查。
（3）在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的處理：報警的由項(xiàng)目部落實(shí)交警的處理決定；未報警協(xié)商處理的由項(xiàng)目部處理；由項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)部整改措施和公司內(nèi)部的處理決定；事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
三、對輕微工傷事故、輕微損失事故和可能造成嚴(yán)重后果的未遂事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查處理，除對責(zé)任人進(jìn)行批評教育外，也可處予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
四、本規(guī)定僅適用于公司內(nèi)部，本規(guī)定解釋權(quán)歸公司工程管理部，本規(guī)定從2011年4月1起執(zhí)行。(另附：報告表、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表)
天津力豐合盈投資有限公司
2011年3月6日
