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第1篇 采石場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了貫徹中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《礦山法》，使本石場(chǎng)安全生產(chǎn)有保證，本石場(chǎng)現(xiàn)制訂場(chǎng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一、主持制定建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、主持組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
六、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
七、監(jiān)督副場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)新上崗工人要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
八、按照安全生產(chǎn)法、法律、法規(guī)辦事，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第2篇 某采石場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了貫徹中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《礦山法》,使本石場(chǎng)安全生產(chǎn)有保證,本石場(chǎng)現(xiàn)制訂場(chǎng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一、主持制定建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、主持組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
六、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
七、監(jiān)督副場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)新上崗工人要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
八、按照安全生產(chǎn)法、法律、法規(guī)辦事,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。
第3篇 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
2011年3月9日17時(shí)30分，哈爾濱市五常市背蔭河鎮(zhèn)鼎盛鑫采石場(chǎng)在炮孔填充炸藥時(shí)發(fā)生爆炸，造成2人死亡，2人受傷。
2009年4月4日居巢區(qū)東源石料廠發(fā)生礦山打眼作業(yè)工人2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人受傷。
安徽省小型露天采石場(chǎng)事故多發(fā)。2012年1～6月份，共發(fā)生8起事故，死亡12人。其中發(fā)生5起車輛傷害事故，包括4起挖掘機(jī)側(cè)翻墜落事故，主要因作業(yè)平臺(tái)寬度不夠，以及上山運(yùn)輸?shù)缆愤_(dá)不到設(shè)計(jì)要求，坡度大、寬度不夠等原因所致。
存在的問(wèn)題
1．對(duì)采石場(chǎng)場(chǎng)址和礦床缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃 ，城鎮(zhèn)建設(shè)工程中，需要大量的砂石材料，一些擁有建材資源的村委會(huì)或村民組便大量建立采石場(chǎng)，發(fā)包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。然而，在建立采石場(chǎng)的過(guò)程中，相當(dāng)一部分村和村民組，不按科學(xué)辦事，對(duì)采石場(chǎng)的場(chǎng)址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未組織勘察，對(duì)其資源儲(chǔ)備、地質(zhì)安全、開(kāi)采年限等從未進(jìn)行論證和規(guī)劃，倉(cāng)促上馬，盲目開(kāi)采。有的采石場(chǎng)開(kāi)在七八十米高的山根下，不按標(biāo)準(zhǔn)分階段開(kāi)采，從而形成巖石開(kāi)采順坡和掏洞；有的將同一開(kāi)采面的采石場(chǎng)允許多家開(kāi)采，少則兩家，多則有五六家。與此同時(shí)，采石場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)私下過(guò)戶交易嚴(yán)重，給生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重隱患。
2．經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才 ，在現(xiàn)有中小型采石場(chǎng)中，均為私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，這些采石場(chǎng)規(guī)模差異大，日產(chǎn)幾十到幾百立方米砂石不等，開(kāi)采方式既有人工開(kāi)采，也有半機(jī)械化開(kāi)采。由于相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，所聘用的從業(yè)人員中基本上沒(méi)有工程技術(shù)人員或經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的專業(yè)人員，絕大多數(shù)工人是不具備基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技能的農(nóng)民，這些農(nóng)民工文化水平低，且流動(dòng)性大，業(yè)主無(wú)能力對(duì)其開(kāi)展培訓(xùn)。在開(kāi)采中，業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的經(jīng)驗(yàn)在指揮作業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施很差，視工人生命為兒戲，要錢不要命。
3．投入嚴(yán)重不足，違規(guī)操作 ，采石場(chǎng)業(yè)主為降低開(kāi)采成本，不進(jìn)行必要的投入，大量使用人工從事較為原始的開(kāi)采，工藝和設(shè)備簡(jiǎn)陋。所有采石場(chǎng)均未按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定建設(shè)，不分階段自上而下進(jìn)行開(kāi)采，違反操作規(guī)程用臺(tái)式鉆機(jī)橫向或由下向上鉆孔；爆破工違規(guī)施爆，掏洞爆破或炸出傘檐；有個(gè)別業(yè)主在順坡巖石底部掏采，巨大傘檐和巖石板懸在空中，大的有上百立方米，對(duì)下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢(shì)，雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落，同類事故連續(xù)發(fā)生。
4．對(duì)采石場(chǎng)的投資規(guī)模未加以限制， 一證多家開(kāi)采或一個(gè)開(kāi)采面多證開(kāi)采的小采石場(chǎng)大量存在。小采石場(chǎng)業(yè)主往往投資十幾萬(wàn)元，雇傭十余個(gè)人圍繞著兩臺(tái)粉碎機(jī)進(jìn)行開(kāi)采加工，根本無(wú)法達(dá)到規(guī)模和規(guī)范開(kāi)采；各采石場(chǎng)的界限由于是動(dòng)態(tài)的無(wú)法控制，相互干擾，造成糾紛難于解決，左鄰右舍開(kāi)采的不同步，形成安全隱患。
5．缺乏有效的監(jiān)督管理 ，按照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，安全生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級(jí)以上政府及相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作，無(wú)法對(duì)采石場(chǎng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。由于采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，縣（區(qū)）級(jí)部門受到人員、設(shè)備和體制上的制約，難以實(shí)施經(jīng)常的、有效的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)法進(jìn)行查處，造成采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管上的漏洞。
6.對(duì)環(huán)境的破壞
采石場(chǎng)環(huán)境破壞原因
采石場(chǎng)的生態(tài)破壞來(lái)源可以分為兩大類：人為破壞和自然破壞。無(wú)論是人為破壞還是自然破壞，最終將導(dǎo)致植被破壞、土地裸露、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化、自然景觀受到破壞等一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
人為破壞來(lái)源
1、基礎(chǔ)建筑物建立帶來(lái)的破壞。在采石場(chǎng)選址確定后，會(huì)在選址處建立一些基礎(chǔ)建筑物，這些建筑物的建立會(huì)使得選址上原有的植物被破壞，減少植被覆蓋面積。
2、開(kāi)采所帶來(lái)的破壞。在采石場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)挖石方的過(guò)程中，會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的危害。開(kāi)采前，要將欲開(kāi)挖石方上的植被、軟土進(jìn)行處理，砍伐樹(shù)木，焚燒沒(méi)有用途的草木，去除石方上的軟土、松土，這些都會(huì)使得植被大量減少，使得土壤的水土保持能力降低。
3、開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)剝離部分表土，從而對(duì)原有植被造成一定的影響。同時(shí)，主要礦層被采空，會(huì)造成嚴(yán)重漏水和上覆巖土層結(jié)構(gòu)破壞，使植物失去生存條件；大量開(kāi)采石料，破壞了山體及地表植被，加速了水土流失的發(fā)展。開(kāi)挖坡腳、切削邊坡，造成山體失衡。隨著石場(chǎng)開(kāi)采的逐步擴(kuò)展，裸露面將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)臨時(shí)棄土堆表面的擴(kuò)
大亦將增加裸露面，這一切都將加劇水土流失的發(fā)生。開(kāi)采過(guò)后，在山坡大量堆積固體廢棄物，加重了負(fù)荷，導(dǎo)致滑坡不斷發(fā)生。有的廢土?xí)贿\(yùn)到河邊直接傾倒，隨著河水的沖擊，這些廢土被沖走，在一定程度上也造成了嚴(yán)重的水土流失。加上人們對(duì)植被等情況不重視，被破壞的植被無(wú)法得到恢復(fù)，一定程度上使得水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、自然景觀受到破壞。
自然破壞來(lái)源
在采石場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)采的整個(gè)過(guò)程中，由于時(shí)有降雨，會(huì)使得失去植被保護(hù)、水土保持能力下降的土壤進(jìn)一步被雨水侵蝕，造成水土流失。如果遇
到暴雨等惡劣的天氣狀況，極有可能造成泥石流，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
采石場(chǎng)現(xiàn)狀
1、在現(xiàn)階段，我國(guó)的中小型采石場(chǎng)絕大部分為山坡型采石場(chǎng)，年生產(chǎn)規(guī)模3-5萬(wàn)噸，開(kāi)采范圍一般不足0.01km2，采石場(chǎng)最大采高一般為20-50米，由于礦業(yè)權(quán)許可的開(kāi)采境界小，采場(chǎng)地形地貌原始坡度又較陡，因此若采用多臺(tái)階開(kāi)采，臺(tái)階之間布置機(jī)械運(yùn)輸?shù)缆防щy，技術(shù)上往往不可行，采場(chǎng)內(nèi)采用人工運(yùn)輸，臺(tái)階之間需要多次轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)濟(jì)上又明顯不合理。小型露天采石場(chǎng)采用多臺(tái)階開(kāi)采自然條件不足，推廣困難。
2、仍然有大部分的采石場(chǎng)繼續(xù)采用掏底崩落開(kāi)采和擴(kuò)壺爆炸開(kāi)采，容易出現(xiàn)各種事故。另外，大多數(shù)采石場(chǎng)仍然“一面坡”開(kāi)采，沒(méi)有安全鑿巖作業(yè)平臺(tái)，作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在邊坡使用安全繩、安全帶作業(yè)，行走不便，容易墜落而發(fā)生事故。
第4篇 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的類型及原因分析
小型露天采石場(chǎng)大部分多為私營(yíng)企業(yè)，分布廣，基礎(chǔ)差，生產(chǎn)規(guī)模較小，開(kāi)采技術(shù)落后，而且農(nóng)民工居多，文化水平低，重視安全工作的程度不夠，機(jī)械化程度不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，加上一些礦山業(yè)主重經(jīng)濟(jì)而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故占很大比列，一直是事故多發(fā)的重要領(lǐng)域。
一、主要事故類型
1、物體打擊
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意，在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。
2、坍塌事故
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開(kāi)采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、墜落事故
部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破事故
《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式”。但不少采石場(chǎng)為了減少鑿巖量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆釀成事故。由于擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。另外，不少采石場(chǎng)為了節(jié)省爆破器材用量，采用過(guò)短導(dǎo)火索，也是導(dǎo)致爆破事故的主要原因。
5、觸電事故
在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過(guò)程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí)、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的保護(hù)裝置；設(shè)備使用不當(dāng)、超載運(yùn)行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險(xiǎn)因素。
6、機(jī)械事故
采掘、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致的危害。
7、車輛運(yùn)輸事故
礦場(chǎng)車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，但如果對(duì)安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等，就會(huì)造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運(yùn)輸管理制度不健全。
二、事故原因分析
1、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
不少小型露天采石場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，缺少安全管理機(jī)構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善。經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)觀念落后，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)中不遵循科學(xué)的管理方法，有的甚至違章指揮。對(duì)違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
2、違章作業(yè)嚴(yán)重
大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者為了降低生產(chǎn)成本，不按安全設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)。各工種、各環(huán)節(jié)不按工序作業(yè)，缺乏協(xié)調(diào)和配合，特別是在爆破作業(yè)時(shí)剪短炮繩、高處作業(yè)無(wú)防護(hù)、掏底開(kāi)采等，致使因違章作業(yè)造成的生產(chǎn)事故頻頻不斷。
3、缺乏安全培訓(xùn)
往往對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)的培訓(xùn)趨于形式，沒(méi)有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而針對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)更是缺乏，很多從業(yè)人員都是臨時(shí)工、農(nóng)民工，文化水平低，自身安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，盲目生產(chǎn)，冒險(xiǎn)生產(chǎn)，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。
4、安全條件不足
大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊老化，開(kāi)采技術(shù)落后，不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支持和保障；缺少基本的安全健康保護(hù)措施，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備基本的安全生產(chǎn)條件。
5、違法開(kāi)采突出
由于小型露天采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，分布散的狀況仍普遍存在，安全監(jiān)管難度大。無(wú)證開(kāi)采，超層越界開(kāi)采，一證多采及亂采亂挖等違法行為比較嚴(yán)重。礦業(yè)秩序混亂，無(wú)序生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要因素。
6、監(jiān)管不到位
基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管。另外，監(jiān)管人員的思想和作風(fēng)不適應(yīng)安全工作的要求，缺乏專業(yè)型，管理型監(jiān)管人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法不嚴(yán)，工作落實(shí)不下去，監(jiān)管效率還需進(jìn)一步提高。再加上工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件，裝備等條件不足，從而造成安全監(jiān)管工作不能有效到位。
從以上事故原因的分析中可以看到，這些原因都會(huì)造成安全事故有機(jī)可乘。加強(qiáng)對(duì)小型露天采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理仍不容忽視，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立以人為本，安全第一的思想觀念。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要尋求和探索新的、科學(xué)的監(jiān)管方式，全面提高監(jiān)管工作人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平；淘汰、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，兼并整合生產(chǎn)規(guī)模小、資本資源浪費(fèi)嚴(yán)重的礦山；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)與保障的作用，嚴(yán)格小型露天采石場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)自身管理水平，加大有效的安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，自覺(jué)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和陳舊的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)勞動(dòng)安全健康保護(hù)，全面保護(hù)從業(yè)人員的生命健康和安全。真正從源頭上消除事故隱患，防止生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第5篇 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)定
第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開(kāi)采高度)不超過(guò)50米的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱作業(yè)單位)的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定。
開(kāi)采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn),不適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)小型露天采石場(chǎng)(以下統(tǒng)稱采石場(chǎng))的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場(chǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條作業(yè)單位在采石場(chǎng)開(kāi)采前,應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行審查。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送一次有關(guān)采石場(chǎng)開(kāi)采進(jìn)度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開(kāi)采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。
對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采,淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。
不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。實(shí)施淺眼爆破時(shí),分層高度不得超過(guò)6米;實(shí)施中深孔爆破時(shí),分層高度不得超過(guò)20米。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米;最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定,但最大不得超過(guò)60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下,采石場(chǎng)最大開(kāi)采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測(cè)單位進(jìn)行安全條件論證后確定,并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn),并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè),嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米或者坡度超過(guò)30度的坡面上作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn),嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視,防止坡面落石。
嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),設(shè)置爆破警戒范圍,實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí),最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品;嚴(yán)禁超載運(yùn)輸;嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人;嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝;有可能滑坡的,應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員的職責(zé),并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第6篇 淺談小型露天采石場(chǎng)的秋季安全生產(chǎn)管理
秋季是露天采石場(chǎng)的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，往往重生產(chǎn)進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點(diǎn)粗淺看法，也許對(duì)企業(yè)有些幫助。
一、 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè) 要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。
二、 要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
三、要 嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采
企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，防止隨意盲目開(kāi)采，開(kāi)采應(yīng) 自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。開(kāi)采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
四、要加強(qiáng)采場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1、進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
2、嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時(shí)清理疏松巖石。定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機(jī)械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)保養(yǎng),危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。增強(qiáng)對(duì)安全駕駛和行車安全重要性的認(rèn)識(shí)，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行造成車輛傷害事故。
5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
五、要有完善的防排水措施
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場(chǎng)地等處，采取妥善的防洪措施。
六、 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進(jìn)行健康檢查。
第7篇 采石場(chǎng)主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
１、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，各級(jí)政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令，上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、規(guī)定、通知、辦法等，把安全工作放在一切工作的首位。
２、組織制定本單位的制度、生產(chǎn)責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，并督促實(shí)施。
３、編制勞動(dòng)安衛(wèi)生全措施計(jì)劃，提取和合理使用安全措施經(jīng)費(fèi)，并認(rèn)真組織力量保證落實(shí)。
４、按照法規(guī)要求設(shè)置專門安全機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，在各生產(chǎn)班組指定不脫產(chǎn)的安全員。
５、組織職工進(jìn)行安全教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核取得操作證后，持證上崗操作。
６、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施處于良好狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)“安全第一”的方針。
７、發(fā)生重大事故時(shí)，必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并立即報(bào)告上級(jí)主管部門和召請(qǐng)就近礦山救護(hù)隊(duì)，嚴(yán)禁盲目指揮和違章指揮。
８、按規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)本礦場(chǎng)事故的調(diào)查分析、結(jié)案處理工作，主持制定防范措施。防止同類事故再次發(fā)生。
９、參加安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的安全、衛(wèi)生隱患制定整改措施，并保證實(shí)現(xiàn)。
１０、有權(quán)拒絕執(zhí)行任何不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定的指令和意見(jiàn)。
第8篇 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的類型
一、物體打擊:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意，在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。
二、坍塌事故:采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開(kāi)采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
三、墜落事故:部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
四、爆破事故:《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式”。但不少采石場(chǎng)為了減少鑿巖量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆釀成事故。由于擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。另外，不少采石場(chǎng)為了節(jié)省爆破器材用量，采用過(guò)短導(dǎo)火索，也是導(dǎo)致爆破事故的主要原因。
五、觸電事故:在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過(guò)程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí)、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的保護(hù)裝置；設(shè)備使用不當(dāng)、超載運(yùn)行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險(xiǎn)因素。
六、機(jī)械事故:采掘、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致的危害。
七、車輛運(yùn)輸事故:礦場(chǎng)車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，但如果對(duì)安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等，就會(huì)造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運(yùn)輸管理制度不健全.
第9篇 采石場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),各級(jí)政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令,上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、規(guī)定、通知、辦法等,把安全工作放在一切工作的首位。
2、組織制定本單位的制度、生產(chǎn)責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,并督促實(shí)施。
3、編制勞動(dòng)安衛(wèi)生全措施計(jì)劃,提取和合理使用安全措施經(jīng)費(fèi),并認(rèn)真組織力量保證落實(shí)。
4、按照法規(guī)要求設(shè)置專門安全機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理人員,在各生產(chǎn)班組指定不脫產(chǎn)的安全員。
5、組織職工進(jìn)行安全教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核取得操作證后,持證上崗操作。
6、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除事故隱患,確保作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施處于良好狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)“安全第一”的方針。
7、發(fā)生重大事故時(shí),必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并立即報(bào)告上級(jí)主管部門和召請(qǐng)就近礦山救護(hù)隊(duì),嚴(yán)禁盲目指揮和違章指揮。
8、按規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)本礦場(chǎng)事故的調(diào)查分析、結(jié)案處理工作,主持制定防范措施。防止同類事故再次發(fā)生。
9、參加安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)查出的安全、衛(wèi)生隱患制定整改措施,并保證實(shí)現(xiàn)。
10、有權(quán)拒絕執(zhí)行任何不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定的指令和意見(jiàn)。
第10篇 小型露天采石場(chǎng)的秋季安全生產(chǎn)管理
秋季是露天采石場(chǎng)的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，往往重生產(chǎn)進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點(diǎn)粗淺看法，也許對(duì)企業(yè)有些幫助。
一、建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。
二、要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
三、要嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采
企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，防止隨意盲目開(kāi)采，開(kāi)采應(yīng)自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。開(kāi)采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
四、要加強(qiáng)采場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1、進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
2、嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時(shí)清理疏松巖石。定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機(jī)械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)保養(yǎng),危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。增強(qiáng)對(duì)安全駕駛和行車安全重要性的認(rèn)識(shí)，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行造成車輛傷害事故。
5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
五、要有完善的防排水措施
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場(chǎng)地等處，采取妥善的防洪措施。
六、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進(jìn)行健康檢查。
第11篇 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定
第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開(kāi)采高度)不超過(guò)50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
開(kāi)采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)小型露天采石場(chǎng)（以下統(tǒng)稱采石場(chǎng)）的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場(chǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條作業(yè)單位在采石場(chǎng)開(kāi)采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行審查。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送一次有關(guān)采石場(chǎng)開(kāi)采進(jìn)度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開(kāi)采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。
對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。
不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)6米；實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)20米。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過(guò)60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場(chǎng)最大開(kāi)采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測(cè)單位進(jìn)行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn)，并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米或者坡度超過(guò)30度的坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視，防止坡面落石。
嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員的職責(zé)，并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第12篇 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理
小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開(kāi)采設(shè)計(jì)不具有可操作性，開(kāi)采方法落后。大部分采石場(chǎng)仍然采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開(kāi)采方法，裝備水平低，多數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒(méi)有基本的安全健康保護(hù)措施，存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。
一、采石場(chǎng)主要事故類型及原因
1、物體打擊。采石場(chǎng)在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌。 采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用一面墻的開(kāi)采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落。 部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害?！缎⌒吐短觳墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。但不少采石場(chǎng)為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過(guò)短導(dǎo)火索；擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆釀成事故。另外，擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。 二、 采石場(chǎng)安全開(kāi)采的對(duì)策及措施
（一）安全生產(chǎn)對(duì)策及措施
1、嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)。 采石場(chǎng)在開(kāi)采前，必須請(qǐng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開(kāi)采方案，并嚴(yán)格按照開(kāi)采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，采用臺(tái)階式開(kāi)采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。
2、采用科學(xué)的開(kāi)采方法。小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬(wàn)別，采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開(kāi)采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對(duì)那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開(kāi)采礦種等因素限制既無(wú)法實(shí)施正規(guī)化臺(tái)階分層開(kāi)采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采技術(shù)的采石場(chǎng)，則可以采用淺孔排炮安全小平臺(tái)開(kāi)采技術(shù)。采石場(chǎng)要立足安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開(kāi)采，注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)采技術(shù)方法的實(shí)施。
3、提高機(jī)械裝備水平。 大多數(shù)小型采石場(chǎng)機(jī)械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場(chǎng)應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場(chǎng)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施，有的勞動(dòng)保護(hù)用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員造成的傷害。
（二）安全管理對(duì)策及措施
1、建立健全安全管理制度。 大部分采石場(chǎng)安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產(chǎn)必須管安全，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)采石場(chǎng)采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。 加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并通過(guò)考核持證進(jìn)行安全管理；采石場(chǎng)所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育；對(duì)新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、注重有效的安全投入。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對(duì)自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、建立完善應(yīng)急救援體系。 應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場(chǎng)要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練，教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對(duì)險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實(shí)施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范能力，為采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三、小結(jié)
小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外，主要原因是采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開(kāi)采方式，這是造成露天采石場(chǎng)安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場(chǎng)機(jī)械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開(kāi)采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長(zhǎng)足可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。
秋季是露天采石場(chǎng)的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，往往重生產(chǎn)進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點(diǎn)粗淺看法，也許對(duì)企業(yè)有些幫助。
一、 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制
二、 企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格
三、 要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，保
證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，
方可上崗作業(yè)。
四、要嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，防止隨意盲目開(kāi)采，開(kāi)采應(yīng) 自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。開(kāi)采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
五、要加強(qiáng)采場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1、進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
2、嚴(yán)禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時(shí)清理疏松巖石。定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機(jī)械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)保養(yǎng),危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。增強(qiáng)對(duì)安全駕駛和行車安全重要性的認(rèn)識(shí)，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行造成車輛傷害事故。
5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)
，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
六、 要有完善的防排水措施 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場(chǎng)地等處，采取妥善的防洪措施。
七、 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進(jìn)行健康檢查。
第13篇 采石場(chǎng)安全生產(chǎn)對(duì)策及措施
1、嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)
采石場(chǎng)在開(kāi)采前，必須請(qǐng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開(kāi)采方案，并嚴(yán)格按照開(kāi)采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，采用臺(tái)階式開(kāi)采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。
2、采用科學(xué)的開(kāi)采方法
小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬(wàn)別，采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開(kāi)采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對(duì)那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開(kāi)采礦種等因素限制既無(wú)法實(shí)施正規(guī)化臺(tái)階分層開(kāi)采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采技術(shù)的采石場(chǎng)，則可以采用淺孔排炮安全小平臺(tái)開(kāi)采技術(shù)。采石場(chǎng)要立足安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開(kāi)采，注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)采技術(shù)方法的實(shí)施。
3、提高機(jī)械裝備水平
大多數(shù)小型采石場(chǎng)機(jī)械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場(chǎng)應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)
勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場(chǎng)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施，有的勞動(dòng)保護(hù)用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員造成的傷害。
第14篇 小型露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)與管理
小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開(kāi)采設(shè)計(jì)不具有可操作性，開(kāi)采方法落后。大部分采石場(chǎng)仍然采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開(kāi)采方法，裝備水平低，多數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒(méi)有基本的安全健康保護(hù)措施，存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。
一、采石場(chǎng)主要事故類型及原因
1、物體打擊
采石場(chǎng)在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開(kāi)采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落
部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害
《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式”。但不少采石場(chǎng)為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過(guò)短導(dǎo)火索；擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆釀成事故。另外，擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。
二、采石場(chǎng)安全開(kāi)采的對(duì)策及措施
（一）安全生產(chǎn)對(duì)策及措施
1、嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)
采石場(chǎng)在開(kāi)采前，必須請(qǐng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開(kāi)采方案，并嚴(yán)格按照開(kāi)采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，采用臺(tái)階式開(kāi)采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。
2、采用科學(xué)的開(kāi)采方法
小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬(wàn)別，采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開(kāi)采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對(duì)那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開(kāi)采礦種等因素限制既無(wú)法實(shí)施正規(guī)化臺(tái)階分層開(kāi)采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采技術(shù)的采石場(chǎng)，則可以采用淺孔排炮安全小平臺(tái)開(kāi)采技術(shù)。采石場(chǎng)要立足安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開(kāi)采，注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)采技術(shù)方法的實(shí)施。
3、提高機(jī)械裝備水平
大多數(shù)小型采石場(chǎng)機(jī)械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場(chǎng)應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)
勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場(chǎng)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施，有的勞動(dòng)保護(hù)用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員造成的傷害。
（二）安全管理對(duì)策及措施
1、建立健全安全管理制度
大部分采石場(chǎng)安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。“管生產(chǎn)必須管安全”，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)采石場(chǎng)采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育
加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并通過(guò)考核持證進(jìn)行安全管理；采石場(chǎng)所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育；對(duì)新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、注重有效的安全投入
采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對(duì)自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、建立完善應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場(chǎng)要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練，教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對(duì)險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實(shí)施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范能力，為采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三、小結(jié)
小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外，主要原因是采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開(kāi)采方式，這是造成露天采石場(chǎng)安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場(chǎng)機(jī)械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開(kāi)采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長(zhǎng)足可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。
第15篇 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹安全生產(chǎn)方針,保障礦山職工在生產(chǎn)中的安全和健康,促進(jìn)露天采礦工業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(chǎng)(簡(jiǎn)稱礦場(chǎng))。
第三條礦場(chǎng)主管部門,負(fù)責(zé)管理礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查,各級(jí)勞動(dòng)部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依法對(duì)礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)行使國(guó)家監(jiān)察權(quán)。
第四條開(kāi)辦礦場(chǎng),應(yīng)依法申請(qǐng)“采礦許可證”,并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事采礦采石作業(yè)。
第五條各礦場(chǎng)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,配備安全生產(chǎn)管理人員。礦、場(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)全面負(fù)責(zé)礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。各職能機(jī)構(gòu)的人員和各工種的施工人員,都必須在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。礦場(chǎng)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)時(shí),由承包人履行礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。 第六條各礦場(chǎng)必須對(duì)職工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),考試合格后發(fā)給操作證書(shū),憑證作業(yè)。
第七條勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場(chǎng)長(zhǎng)的安全資格條件;公安部門負(fù)責(zé)審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員的條件。
第八條各礦場(chǎng)必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的原則。按計(jì)劃正規(guī)采掘,禁止濫采亂挖、采富棄貧,以免造成資源浪費(fèi)和事故隱患。
第九條禁止在下列地點(diǎn)從事采礦采石作業(yè):
(一)鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護(hù)范圍內(nèi);
(二)港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
(三)國(guó)家保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物,學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線路和重要廣播線路;
(四)國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地;
(五)國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
第二章開(kāi)采
第十條礦場(chǎng)必須按照由上而下開(kāi)采順序,分成水平臺(tái)階正規(guī)開(kāi)采。嚴(yán)禁從下部不分段掏采。
第十一條礦場(chǎng)臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面角和最小平臺(tái)寬度應(yīng)根據(jù)礦巖性質(zhì)、采掘方法、爆破方式和采、裝、運(yùn)設(shè)備的要求確定。(一)臺(tái)階高度
機(jī)械開(kāi)采時(shí),按設(shè)備性能確定臺(tái)階高度,但一般不超過(guò)十五米。
人工開(kāi)采時(shí),砂狀礦巖,臺(tái)階高度不得大于一點(diǎn)八米;松軟礦巖,臺(tái)階高度不得大于三米;堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖,臺(tái)階高度不得大于六米。
人工采石采用淺眼爆破、小平臺(tái)作業(yè)時(shí),一次推進(jìn)臺(tái)階高度不得大于十米,且應(yīng)分成若干分段爆采,分段高度不得大于三米。(二)工作臺(tái)階坡面角。松軟礦巖,坡面角不得大于所開(kāi)采礦巖的自然安息角;較穩(wěn)固的礦巖,坡面角不得大于五十度;堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖,坡面角不得大于七十五度。(花崗石、大理石荒料采場(chǎng)例外)
(三)臺(tái)階工作平臺(tái)最小寬度,必須保證滿足采、裝設(shè)備和人員安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運(yùn)輸(含手推車)時(shí),不得小于四米;采用手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸時(shí),不得小于十五米;采用汽車運(yùn)輸,不得小于三十米。臺(tái)階工作平臺(tái)應(yīng)保持平穩(wěn)。上、下兩臺(tái)階同時(shí)作業(yè)時(shí),上部臺(tái)階必須保持一定的超前距離。
(四)安全平臺(tái),上部臺(tái)階采完后,必須留有安全平臺(tái),其寬度不得小于三米。
第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前,必須前對(duì)工作面進(jìn)行安全檢查。作業(yè)中,要隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有大塊浮石、危石和其他危險(xiǎn)物體時(shí),必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十三條花崗石、大理石荒料開(kāi)采場(chǎng),在劈裂和頂翻荒料作業(yè)時(shí),禁止任何人在臺(tái)階坡面下停留。
第十四條任何進(jìn)人礦場(chǎng)的人,都必須佩戴安全帽。距地面超過(guò)三米或坡度超過(guò)三十度的臺(tái)階坡面上作業(yè)的人員,必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當(dāng)栓在牢固地點(diǎn),其安全系數(shù)不得小于五,尾繩長(zhǎng)度不得大于一米。禁止兩人同時(shí)使用一條安全繩。
第十五條礦場(chǎng)內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉(cāng)等均需加蓋或設(shè)柵欄,并設(shè)明顯標(biāo)志。
第十六條必須重視礦場(chǎng)邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落危險(xiǎn)或出現(xiàn)滑坡征兆時(shí),應(yīng)停止作業(yè),并及時(shí)處理。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的邊坡,要建立觀測(cè)預(yù)報(bào)制度。
第十七條排土場(chǎng)必須有截流、防洪、排水設(shè)施。禁止將廢石土排入江河,防止水土流失。
第十八條在河床挖砂金或其它礦產(chǎn)(如田黃石等)時(shí),不準(zhǔn)損壞堤基和堵塞河道;不準(zhǔn)在橋墩附近采挖;不準(zhǔn)挖洞,掏”神仙土”;開(kāi)挖深度大于三米的砂坑,應(yīng)有兩個(gè)斜坡出口,砂坑的坡面角應(yīng)小于砂土的自然安息角;開(kāi)采后的砂坑,要及時(shí)回填。第三章鑿眼爆破
第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員,必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)所在地的縣(市)公安局考核合格,發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準(zhǔn)作業(yè)。
第二十條爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb6722-86《爆破安全規(guī)則》的規(guī)定。
(一)嚴(yán)格爆破器材的管理,爆破器材必須按規(guī)定分別存在專用的倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)存室內(nèi)。使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。當(dāng)班剩余的爆破器材必須及時(shí)清點(diǎn)退回庫(kù)房保管。嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存和轉(zhuǎn)讓他人。
(二)峒室、深孔、深孔藥壺爆破應(yīng)按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行。用裸露藥包進(jìn)行二次爆破時(shí),必須用粘土覆蓋。
(三)禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸。(四)瞎炮必須及時(shí)處理,禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴(yán)禁打殘眼。
第二十一條爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度,按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行。有兩個(gè)以上單位(作業(yè)組)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須統(tǒng)一指揮。(一)爆破最小安全距離,裸露藥包爆破不小于四百米;淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米;深孔爆破不小于二百米;淺眼眼底擴(kuò)壺和深孔孔底擴(kuò)壺不得小于五十米。
(二)爆破時(shí),應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界和通道上設(shè)立崗哨和標(biāo)志。爆破前,須同時(shí)發(fā)出音響、視覺(jué)信號(hào),并采取相應(yīng)組織措施,使在危險(xiǎn)區(qū)的人員都能及時(shí)撤至安全地點(diǎn),信號(hào)應(yīng)分預(yù)告、爆破、解除警戒信號(hào)。
礦場(chǎng)工作面必須設(shè)避炮洞(棚),其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固,位置和方向應(yīng)能防止飛石危害。
(三)爆破結(jié)束十分鐘后,才能進(jìn)入工作面檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)安全,才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。
(四)禁止在雷雨時(shí),夜間和大霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝卸礦巖 時(shí)應(yīng)進(jìn)行噴霧、灑水,確無(wú)水源時(shí),應(yīng)采取干式捕塵措施。粉塵濃度要達(dá)到國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
接觸粉塵作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩或面罩。對(duì)接觸粉塵和其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查。對(duì)職業(yè)病患者,應(yīng)及時(shí)治療或調(diào)離本崗位。
第二十三條花崗石荒料采場(chǎng)用火焰切割機(jī)作業(yè)時(shí),操作人員應(yīng)戴防噪聲耳罩。
第四章裝載運(yùn)輸
第二十四條采、裝、運(yùn)等主要設(shè)備的操作人員都必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核,取得合格證后,方準(zhǔn)上崗操作。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
第二十五條采、裝、吊、運(yùn)等主要設(shè)備的保護(hù)、保險(xiǎn)及其它安全設(shè)施必須保證齊全、靈敏、可靠。禁止挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺(tái)邊緣小于二米的地段內(nèi)行駛、停留和工作。
第二十七條汽車吊,桅桿吊應(yīng)在設(shè)備起吊能力范圍內(nèi)作業(yè),不能起吊超重量的礦石、荒料石,在吊臂作業(yè)范圍內(nèi)不準(zhǔn)停留人員,裝車時(shí),吊體不準(zhǔn)從汽車駕駛室上方越過(guò)。
第二十八條推土機(jī)作業(yè)時(shí),最大允許坡度,上坡為二十五度;下坡為三十度。推土機(jī)作業(yè)時(shí),推土板不得超出平臺(tái)邊緣。推土機(jī)距離平臺(tái)邊緣小于五米時(shí),必須低速運(yùn)行。禁止推土機(jī)后退開(kāi)向平臺(tái)邊緣。
第二十九條窄軌人力運(yùn)輸,線路縱向坡度小于5‰時(shí),間距不得小于三十米。在能夠自溜的線路上運(yùn)行時(shí),應(yīng)有可_的制動(dòng)裝置。除推車工人外, 禁止任何人搭乘車輛。
第三十條汽車運(yùn)輸,在挖掘機(jī)裝車時(shí),駕駛員不準(zhǔn)離車、熄火;不得將頭和手臂伸出駕駛室外。汽車在采場(chǎng)內(nèi)行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)二十公里。在卸礦(巖)地點(diǎn)必須設(shè)有安全檔墻,其高度不得小于輪胎直徑五分之二。通向裝卸地點(diǎn)坡度大于10%時(shí),禁止開(kāi)倒車行至裝卸地點(diǎn)。
第三十一條鋼繩牽引運(yùn)輸,斜坡道的下部停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)躲避洞;上部和中部停車場(chǎng),必須設(shè)阻車器或檔車欄,防止車輛滑行。每臺(tái)絞車必須有可_的過(guò)卷保護(hù)裝置、限速保護(hù)裝置以及工作制動(dòng)和保險(xiǎn)制動(dòng)裝置等。斜坡道內(nèi)應(yīng)裝防跑車裝置,行車時(shí)嚴(yán)禁行人。
第五章附則
第三十二條本規(guī)定對(duì)礦場(chǎng)其他作業(yè)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)按冶金、化工、建材等行業(yè)有關(guān)礦山安全規(guī)程執(zhí)行。
第三十三條本規(guī)定由福建省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
