鐵路安全生產(chǎn)15篇

第1篇 鐵路分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》及鐵道部《技術(shù)管理規(guī)程》和各種《維護規(guī)則》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程以及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,搞好鐵路鐵路維修和施工,確保鐵路專用線安全運輸暢通無阻。

2、負責(zé)集團公司塔山鐵路專用線19.29公里線路(橋涵、通信、信號、接觸網(wǎng)、供電系統(tǒng)及車站的房屋修繕)的日常維修和安全監(jiān)管工作。

3、負責(zé)鐵路專用線的設(shè)備、設(shè)施和沿線的治安和安全監(jiān)管工作,協(xié)同有關(guān)部門抓好“五管”要害部位管理工作,監(jiān)督和監(jiān)察鐵路工業(yè)器材和生產(chǎn)設(shè)備保管,存放等,發(fā)現(xiàn)問題及時追查并處理。

4、負責(zé)鐵路專用線各類基建和日常維修工程的安全監(jiān)督管理工作,對工程存在技術(shù)問題,及時提出切實的安全技術(shù)措施和安全管理措施進行整改。

5、負責(zé)鐵路專用線牽引變電所,接觸網(wǎng)及高空、高壓等特殊工程維修作業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

6、采取定期或不定期的方式,負責(zé)全公司鐵路專用線的月度、季度安全質(zhì)量大檢查,參加鐵路部門組織的安全質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取四定措施,并及時排除和解決,保證行車安全。

7、負責(zé)全公司全體員工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、編制培訓(xùn)計劃,并組織實施,公司開展鐵路維修系統(tǒng)各種技術(shù)比武和勞動競賽活動。

8、負責(zé)全公司的業(yè)務(wù)保安工作,確保安全生產(chǎn)。

第2篇 鐵路施工隊隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制

①認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī),嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。對所負責(zé)承擔(dān)的施工項目安全生產(chǎn)負直接責(zé)任,不違章指揮,制止冒險作業(yè)。

②認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正違章作業(yè)。

③負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育;負責(zé)組織落實所管轄工班(包括外協(xié)施工隊伍)開展各項安全活動,學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程;負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。

④嚴格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施要求,設(shè)置所有安全防護設(shè)施并組織圍護;對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護設(shè)施完整、齊全、有效性負直接責(zé)任。

⑤經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標準要求,認真落實書面安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查,及時解決其提出的不安全問題。

⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,接受項目技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工,人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域,并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工,采取應(yīng)急措施,組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作,采取應(yīng)急措施,保護現(xiàn)場,防止事故擴大。同時立即上報,對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因,落實整改措施,經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工,不得擅自撤離現(xiàn)場保護設(shè)施,強行復(fù)工。

第3篇 鐵路運營安全生產(chǎn)獎懲辦法

為了進一步落實各級運營管理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強鐵路運營安全生產(chǎn)管理,促進公司各項管理制度的有力落實,本著“加強內(nèi)控,加大獎懲力度、操作簡單易行”的原則,根據(jù)陜西榆橫鐵路有限責(zé)任公司《安全基礎(chǔ)管理考核辦法》、《激勵約束考核管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施細則》及《違章違紀及紅線管理處罰標準》,制定本辦法。

一、遵循原則

(一)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針;

(二)堅持以人為本、獎罰并舉的原則;

(三)按照分級管理,層次明確,責(zé)、權(quán)、利對等的原則。

二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

為加強鐵路運營安全管理工作有序開展,公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:雷登峰

常務(wù)副組長:李首君

副組長:張維、劉全錦、白九庫、馮斌、宋宏運

成 員:孫林峰 馮娜 陳偉 屈晉宇 王博 王新文 王志坤 趙小雷 折震宇 謝迎春

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察室,監(jiān)察室主任任主任。

三、安全生產(chǎn)獎勵基金的來源、管理與使用

(一)獎勵基金來源:公司設(shè)立安全獎勵基金帳戶,由財務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一管理。

(二)基金的使用與管理:

1、由財務(wù)資產(chǎn)部具體負責(zé)獎金的撥付與罰款的收繳管理工作。

2、安全獎勵基金主要用于安全獎勵及安全活動,不得挪作它用。

四、受獎范圍

適用于公司及委托運營單位全體員工,側(cè)重于在安全生產(chǎn)中做出貢獻的人員和安全生產(chǎn)中的管理人員。

五、獎懲

(一)獎勵:

(1)有下列情況之一者,獎勵500~1000元。

①發(fā)現(xiàn)重大安全隱患人員。

②在事故搶險救災(zāi)中防止事故擴大,做出顯著貢獻人員。

(2)防止一般(c、d)事故人員,獎勵1000~2000元;防止重大路外傷亡事故人員,獎勵500元~1000元。

(3)凡符合以上條件的人員,所在單位應(yīng)在2日內(nèi)核實情況,申請上報公司安監(jiān)室調(diào)查確認后,經(jīng)公司主管安全副總審查、董事長批準,方可予以表彰獎勵。

(二)處罰

_事故類處罰

1、行車事故

(1)一般行車事故(單位)

事故類別 次 數(shù)1次2次

一般d類3萬元6萬元

一般c類5萬元10萬元

一般b類一次處罰20萬元,并按程序進行上報

一般a類及以上事故按《鐵路交通事故處理規(guī)則》處理。

(2)一般行車事故(個人)

除按陜西榆橫鐵路有限責(zé)任公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施細則》規(guī)定對事故直接責(zé)任人進行責(zé)任追究外,并按以下標準進行經(jīng)濟處罰:

①一般d類事故:對主要責(zé)任人罰款4000元,對重要責(zé)任人罰款3000元,對次要責(zé)任罰款2000元,對負有管理責(zé)任的有關(guān)人員罰款1000元~2000元。

②一般c類事故:對主要責(zé)任人罰款2000元,對重要責(zé)任人罰款1500元,對次要責(zé)任罰款1000元,對負有管理責(zé)任的有關(guān)人員罰款500元~1000元。

③一般b類及以上責(zé)任事故: 經(jīng)公司辦公會議研究決定對事故責(zé)任人給予處罰。

2、人身事故

(1)人身事故(單位)

次數(shù)1人次2人次

輕傷罰款0.5萬元。罰款1.0萬元。

重傷罰款2.0萬元。罰款3.0萬元。

(2)人身事故(個人)

①輕傷人身事故:由于本人違章造成的,事故責(zé)任人罰款1000~1500元;他人原因造成事故的,給予相關(guān)責(zé)任人員罰款1500~2000元。發(fā)生任何輕傷事故,給予責(zé)任單位相關(guān)管理人員罰款500~1000元。

②重傷人身事故:事故責(zé)任人(不含受傷人員),罰款2000~3000元,給予責(zé)任單位相關(guān)管理人員罰款1000~1500元。

3、其他事故

路外責(zé)任傷亡事故,每件次對責(zé)任單位罰款3~5萬元(單機、軌道車3萬元,列車5萬元,并由責(zé)任單位承擔(dān)事故全部損失和善后處理責(zé)任)。

_非事故類處罰

1、對責(zé)任單位的處罰

發(fā)現(xiàn)有《陜西榆橫鐵路有限責(zé)任公司違章違紀及紅線管理范圍》中紅線管理方面的任何問題時,單件次對責(zé)任單位罰款1000元~2000元,對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人各罰款800元~1000元。

2、對“三違”人員的處罰:

(1)“三違”的劃分

凡是違犯《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《站細》、《安規(guī)》、《操作規(guī)程》、《標準化作業(yè)規(guī)范》和勞動紀律等規(guī)定的行為,都屬于“三違”行為,雖然“三違”行為都會帶來不良后果,但是危害程度大小不同。根據(jù)違紀原因和可能造成的后果輕重,將違章劃分為一般違章和嚴重違章。

①嚴重違章

ⅰ、由于工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平或者其他原因,可能造成嚴重后果的違章行為,如車輛防溜、誤排進路等。

ⅱ、違章指揮的行為。

ⅲ、引發(fā)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的違章行為。

②一般違章

嚴重違章以外的所有違章及嚴重違紀行為。

(2)違章的處罰

違章違紀的處罰按照陜西榆橫鐵路有限責(zé)任公司《違章違紀及紅線管理考核處罰標準》執(zhí)行。

(3)由于違章造成事故的,相關(guān)人員在按前款規(guī)定處罰的同時,“三違”記錄仍按“三違”統(tǒng)計辦法統(tǒng)計。

(4)公司部門及其他管理人員在下線檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的“三違”人員要及時匯總到安監(jiān)室,由安監(jiān)室出具《違章罰款通知單》一式三份,財務(wù)資產(chǎn)部、責(zé)任單位(個人)、安監(jiān)室各一份,罰款由公司財務(wù)資產(chǎn)部在進行費用支付時按季度匯總扣除。

(5)安監(jiān)室應(yīng)建立“三違”人員檔案,年內(nèi)有“三違”記錄者取消先進評選資格。

3、有下列情形之一的相關(guān)人員,不享受安全獎勵。

(1)在黨紀政紀處分期人員。

(2)“三違”人員。

_責(zé)任追究

根據(jù)陜西榆橫鐵路有限責(zé)任公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施細則》,事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。運營期間,當(dāng)發(fā)生責(zé)任事故時,按以下標準進行責(zé)任追究:

負有事故全部責(zé)任的單位,應(yīng)承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失費用的100%;負有主要責(zé)任的單位,應(yīng)承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失費用的50%;負有重要責(zé)任的單位,應(yīng)承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失費用的30%;負有次要責(zé)任的單位,應(yīng)承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失費用的20%;有同等責(zé)任、涉及多家單位承擔(dān)損失費用時,由事故調(diào)查工作人員根據(jù)責(zé)任程序依次確定損失費用承擔(dān)比例;負有同等責(zé)任的單位,承擔(dān)相同比例的損失費用。

承擔(dān)事故損失費用從責(zé)任單位的同期結(jié)算費用中扣除。

六、其它

1、本辦法解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行。

第4篇 鐵路工程安全監(jiān)督人員:安全生產(chǎn)責(zé)任制

鐵路工程安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

①積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定,結(jié)合工程特點編制項目安全管理策劃。

②制定工程項目安全生產(chǎn)工作計劃,針對工程項目特點,制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細則,并負責(zé)貫徹實施。

③協(xié)助指揮長組織開展各項安全生產(chǎn)活動,并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。

④負責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理分支機構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,負責(zé)工程項目各級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。

⑤負責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。

⑥開展'危險預(yù)知'活動,辨別危險源,參與危險源評價工作;建立施工班組安全活動和班前安全講話制度,針對工程施工各階段,組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級做好各項整改記錄。

⑦參加施工組織設(shè)計、施工方案編制和會審,參加工程項目生產(chǎn)會。參加公司召開安全生產(chǎn)例會,建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度,并負責(zé)組織實施。

⑧對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè),有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo),并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用。

⑨對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán),對進入施工現(xiàn)場單位或個人,有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。

⑩參加因工傷亡事故調(diào)查,對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,協(xié)助工程項目經(jīng)理做好工地'四不放過'統(tǒng)籌工作。

第5篇 鐵路工程施工隊隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制

①認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。對所負責(zé)承擔(dān)的施工項目安全生產(chǎn)負直接責(zé)任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。

②認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。

③負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責(zé)組織落實所管轄工班(包括外協(xié)施工隊伍)開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。

④嚴格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施要求，設(shè)置所有安全防護設(shè)施并組織圍護；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護設(shè)施完整、齊全、有效性負直接責(zé)任。

⑤經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。

⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，接受項目技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護設(shè)施，強行復(fù)工。

第6篇 公路鐵路組科員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、負責(zé)煤礦鐵路專用線、公路各種文件資料的保管和歸檔工作。

2、負責(zé)按照公司規(guī)定對發(fā)生的相關(guān)費用票據(jù)的粘貼和報銷工作。

3、負責(zé)辦公用品的領(lǐng)取和發(fā)放工作。

4、協(xié)助做好鐵路專用線和公路建設(shè)的相關(guān)工作。

5、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

第7篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：鐵路運輸管理員(2)

鐵路運輸管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制(二)

一、認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)礦鐵路專用線的管理工作。

二、不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,科學(xué)合理調(diào)度運煤機車,確保機車安全運行。

三、制定我礦鐵路機車運輸?shù)墓芾碇贫?并監(jiān)督落實。

四、定期檢查鐵路及其附屬設(shè)施的完好情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時檢修,嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。

五、協(xié)調(diào)好與鐵路管理部門的各項工作,確保鐵路運輸暢通無阻。

六、配合保衛(wèi)部門,做好鐵路的保衛(wèi)工作,狠狠打擊破壞鐵路的違法行為。

七、經(jīng)常檢查鐵路路線的安全情況,嚴禁閑散人員在鐵路線上逗留,嚴禁放置異物。

第8篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細則

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強和改進安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標資格審查時,應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計,對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

勘察設(shè)計工作應(yīng)達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險等級,提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設(shè)備和配件。機械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負責(zé)人、擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。項目負責(zé)人負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應(yīng)嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對下列達到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等,做好自身防護工作。

第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。

第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運輸安全的機械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機具,需要實施工程地質(zhì)超前預(yù)報的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理;建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機構(gòu)具體負責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機構(gòu)應(yīng)建立安全舉報制度,受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。

第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十七條 建設(shè)項目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。

第五十九條 對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。

第9篇 礦山鐵路分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》及鐵道部《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定以及集團公司安全生產(chǎn)管理制度，搞好鐵路維修和施工，確保鐵路專用線暢通無阻，實現(xiàn)安全運輸。

2、負責(zé)集團公司各生產(chǎn)礦和礦區(qū)鐵路專用線、口泉、云岡溝226.274公里線路（橋涵、通信、信號、接觸網(wǎng)、供電系統(tǒng)以及兩條溝各車站的房屋修繕）的日常維修和安全監(jiān)管工作。

3、負責(zé)鐵路專用線的設(shè)備、設(shè)施和沿線的治安和安全監(jiān)管工作，協(xié)同有關(guān)部門抓好“五管”要害部位的安全管理工作，監(jiān)督、監(jiān)察鐵路工業(yè)器材和生產(chǎn)設(shè)備的保管、存放等，發(fā)現(xiàn)問題及時追查并處理。

4、負責(zé)鐵路專用線各類基建和日常維修工程施工的安全監(jiān)督管理工作，對工程存在影響人身安全和設(shè)備、行車安全的及時向施工單位提出切實可行的安全技術(shù)措施和安全管理措施，并限期落實隱患整改工作。

5、負責(zé)對鐵路專用線四臺110千伏牽引變電所、27.5千伏接觸網(wǎng)及特種設(shè)備等危險因素較大的場所進行安全監(jiān)督管理工作。

6、采取定期或不定期的方式，組織全公司鐵路專用線的月度、季度設(shè)備安全質(zhì)量大檢查，參加鐵路部門組織的設(shè)備安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取四定措施，并及時整改和解決，保證行車安全。

7、負責(zé)推動全公司安全文化建設(shè)工作及對員工進行安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)工作、編制培訓(xùn)計劃并組織實施；公司實行員工持證上崗制度。組織開展鐵路維修系統(tǒng)各種技術(shù)比武和勞動競賽活動。

8、負責(zé)組織編制、審核、實施集團公司鐵路事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。

9、負責(zé)地方礦的線路、通信、信號、接觸網(wǎng)、供電系統(tǒng)等設(shè)備的維護和安全監(jiān)督管理工作。

10、負責(zé)全公司鐵路專用線車站房屋和家屬住宅的維修及供水、供電、供暖等各項工作，為鐵路運輸部門和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，確保安全運輸。

11、負責(zé)全公司的業(yè)務(wù)保安工作，確保安全生產(chǎn)和生活正常運行。

第10篇 鐵路分公司安全生產(chǎn)“黑名單”管理辦法

一、總則

（一）為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化現(xiàn)場監(jiān)控，降低和避免違章（指安全性質(zhì)違章，下同）、事故發(fā)生，確保分公司轄區(qū)范圍生產(chǎn)安全平穩(wěn)，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合分公司實際，制定本辦法。

（二）“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關(guān)外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)，確保分公司管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)有序，對違章、事故總量超過核定控制數(shù)量的外來單位，先進行紅、黃牌警告，再列入“黑名單”，通過分公司公示欄或oa辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡(luò)等手段予以公告，并給予處罰懲戒和實施更加嚴格重點監(jiān)督檢查考核的管理辦法。

（三）“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失和依法對勞務(wù)承包等外來作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的原則。

二、適用范圍

本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內(nèi)的裝卸勞務(wù)承包、承租作業(yè)、工程施工、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。

（一）紅、黃牌警告范圍

1.有下列情形之一的，將掛黃牌警告，給予經(jīng)濟處罰，并要求采取措施進行整改。

（1）一個月度內(nèi)，發(fā)生嚴重“三違”行為（a、b類）3次的。

（2）一個季度內(nèi)，違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。

（3）半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕微責(zé)任事故的。

（4）拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。

（5）在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后，不及時按照整改時限和措施要求完成整改，在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作，且不按時回復(fù)的。

（6）年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話2次的。

（7）其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。

2.有下列情形之一的，給予紅牌警告和經(jīng)濟處罰，并要求采取措施進行立即整改。

（1）半年內(nèi)累計被掛黃牌警告2次的。

（2）發(fā)生一般安全責(zé)任事故的。

（3）發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的。

（4）年內(nèi)被公司安全環(huán)保部進行安全警示談話3次的。

（5）其他由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定掛牌的情形。

（二）有下列情形之一的，直接列入“黑名單”

1.年內(nèi)累計掛紅牌二次的。

2.發(fā)生較大安全責(zé)任事故的。

3.年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話4次的。

4.其他由分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定列入“黑名單”的情形。

三、“黑名單”辦法管理程序和要求

（一）分公司安全環(huán)保部負責(zé)統(tǒng)計相關(guān)單位違章、事故數(shù)量，并根據(jù)本規(guī)定，對符合掛黃紅牌條件的單位，報請分公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告、通報；被列入“黑名單”的單位，報請分公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告并發(fā)文通報。

（二）分公司主體單位要加強本部門（單位）屬地安全管理工作，嚴格日常管理，采取有效整改和預(yù)控措施，防范違章、事故發(fā)生。

四、處罰辦法

（一）被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責(zé)任單位，視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。

（二）被掛黃牌1次的單位，每次扣罰1000-3000元。

（三）被掛紅牌1次的單位，每次扣罰5000-10000元。

（四）對列入“黑名單”的單位，責(zé)令停工整頓1個月。期滿后，由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復(fù)作業(yè)資格,驗收不合格的，將作退出港口作業(yè)的處理。

（五）年內(nèi)曾被分公司列入“黑名單”的單位，其安全生產(chǎn)信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。

五、附則

（一）本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對事故、違章的調(diào)查處理工作。

（二）本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法（試行）》（港鐵司安〔2015〕12號）同時廢止。

第11篇 鐵路施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全-是生命永恒的旗幟,人的生命只有一次,無論干什么事情都要確保安全條件下進行,這是符合我國提出的以人為本的原則,人的生命是最重要的。

中鐵三局集團公司11月12日下發(fā)了《關(guān)于落實股份公司加強“班前安全質(zhì)量宣誓”活動檢查的通知》舉行“遵守規(guī)章制度、遵守操作規(guī)程、遵守勞動紀律,不出事故、不出次品、不留隱患”為內(nèi)容的崗前宣誓活動,并對現(xiàn)場所有施工人員崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

為保證施工人員的安全,中鐵三局橋隧分公司張?zhí)畦F路項目部工程二隊實行安全聯(lián)防制(一人違章,多人制止;無人制止,全部處罰)。消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素,保證生產(chǎn)順利進行,達到安全生產(chǎn)的目的。通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在錯誤操作或發(fā)生故障的情況下,也不會造成事故的方式為本質(zhì)。危險是可以導(dǎo)致意外事故發(fā)生的現(xiàn)存或潛在的狀態(tài)。人的生命只有一次,無論干什么事情都要確保安全條件下進行,因此制定本次培訓(xùn),內(nèi)容主要分為以下幾部分:

一、安全管理

安全管理要在生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康,改善勞動條件,預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害,實現(xiàn)勞逸結(jié)合,加強安全生產(chǎn),使勞動者安全順利地進行生產(chǎn)。避免在職業(yè)活動過程中發(fā)生意外的突發(fā)性事件,通常會使正?；顒又袛?造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。找出引導(dǎo)致事故發(fā)生事物的危險狀態(tài),人為不安全行為及管理缺陷等事故隱患。

二、安全行為和部署

施工人員在施工過程中不能存在違反勞動紀律,操作程序和方法等具有危險性的不安全行為。管理人員不能強迫員工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的違章指揮。施工人員不遵守規(guī)章制度,冒險進行操作的行為要給予處罰。

施工人員要做到三懂四會:(懂生產(chǎn)原理,懂工藝流程、懂設(shè)備構(gòu)造;會操作、會維護保養(yǎng)、會排除故障和處理事故,會正確使用消防器材和防護器材)只有在進行生產(chǎn)過程中沒有人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失發(fā)生的狀態(tài),才能保證不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害、幫助別人不受傷害。

在調(diào)查處理工傷事故時,事故原因分析必須堅持不清楚不放過;事故責(zé)任人沒受到處罰不放過;他人沒受到教育不放過;沒有采取切實可行的防范措施不放過的四個原則。任何人不得違反工藝紀律、違反勞動紀律、違反安全紀律。

隊部認真地研究部署,決定以安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理辦法為準,執(zhí)行安全色及安全標志。其含義:

紅色:禁止,停止

藍色:指令,必須遵守的規(guī)定

黃色:警告,注意

綠色:提示安全狀態(tài)通行:

三、對特種作業(yè)人員的專門訓(xùn)練

1、按照國家有關(guān)規(guī)定,直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員.特種作業(yè)范圍包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè),爆破作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)等。

2、對從事特種作業(yè)人員,要進行專門的安全技術(shù)、操作知識的教育和訓(xùn)練,須經(jīng)過國家有關(guān)部門和地方勞動部門的考核合格后,發(fā)給“特種作業(yè)人員操作證”,才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員持證率要達到100%。

特種作業(yè)人員在進行作業(yè)時,必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”,堅持做到“持證上崗”。

3、專項施工安全技能教育

對從事專項施工任務(wù)的各類人員,如橋、隧、路基、高空等,上崗前要根據(jù)不同的工作項目、施工特點和安全防范重點,進行專項施工安全教育和技能培訓(xùn),提高安全防范技能和意識,確保施工安全、設(shè)備安全和人員安全。

4、專職安全管理人員的安全培訓(xùn)考核

隊部及所屬各工區(qū),從事專職安全檢查和管理的人員,必須是經(jīng)過國家、地方和主管部門的專業(yè)教育培訓(xùn)和考核,且考核合格頒發(fā)安全檢查人員上崗證的人員,方可從事專職的安全檢查和管理工作。專職安全檢查管理人員持證上崗率必須達到100%。

四、安全檢查制度

1、專職安質(zhì)檢人員每日對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮、操作、紀律進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、制止或停工,以確保生產(chǎn)安全。由各部門組成或檢查組,主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

2、每周日進行一次工程安全質(zhì)量大檢查,由安質(zhì)環(huán)保室牽頭,隊長帶隊,對施工現(xiàn)場及駐地進行全面安全大檢查活動,任何人不得無故缺席,對生產(chǎn)、生活區(qū)的人員、機械、設(shè)備、物資進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)、排除隱患,并對整改措施進行監(jiān)督、落實、跟蹤。

3、安質(zhì)環(huán)保室等相關(guān)部門不定期對各工區(qū)作業(yè)班組檢查,并認真填寫不定期檢查記錄表。

4、檢查各班組、各工序的安全操作情況,督促施工人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程。

5、對于重點工作項目要制定控制方案,加大檢查頻率,關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位要經(jīng)常檢查,做好檢查記錄,必要時要跟班檢查督促。

6、對施工中違章指揮和違章作業(yè)除了及時堅決制止以外,還要將發(fā)現(xiàn)問題填寫在“安全檢查記錄”薄內(nèi),并通知隊部領(lǐng)導(dǎo)遇有險情、危及人身安全和工程設(shè)備安全時,有權(quán)暫停施工,并立即報告隊部領(lǐng)導(dǎo)處理。

7、檢查并掌握本隊部安全教育、崗前培訓(xùn)、勞保用品標準、持證上崗、安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項制度的執(zhí)行情況,督促貫徹實施。

8、對檢查的全過程,指定安檢人員,認真做好記錄。

9、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)情況做出處理。現(xiàn)場能解決時,馬上領(lǐng)有關(guān)人員改正,比較復(fù)雜的問題,小組開會研究制訂解決方案,并責(zé)令現(xiàn)場領(lǐng)工員(施工員)或工班長監(jiān)督限期整改。

10、對于整改情況,到期由安檢人員檢查驗收,并記錄備案。

11、對于逾期沒有整改完的或根本上沒有整改的,由安檢人員向隊長反映,由隊長作出處理。

五、安全事故處理報告制度

為了加強安全管理,及時處理各類安全事故,減少和降低安全事故的損失和影響,特制定如下制度:

1、在發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告施工負責(zé)人;施工負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

2、發(fā)生安全事故有人身死亡事故后,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(暫定)以內(nèi),直接或逐級以電話方式上報上級部門,并在6小時(暫定)內(nèi)以書面形式上報公司安全質(zhì)量部。

隊部收到事故報告后,及時準確地向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、監(jiān)理單位、業(yè)主等相關(guān)部門報告。

對出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故而隱瞞不報的或存在重大安全隱患被媒體曝光的,追究施工責(zé)任人的責(zé)任。

3、發(fā)生傷亡事故后,隊部上報項目部,項目部根據(jù)國務(wù)院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設(shè)部令第3號《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》進行安全事故調(diào)查處理。

4、施工人身傷亡事故的責(zé)任判定按鐵道部令[2002]第7號《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》辦理。

5、發(fā)生安全事故,必須嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,即事故原因調(diào)查不清楚不放過、事故責(zé)任不明確不放過、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過、防范措施不落實不放過。

6、事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。隊部將根據(jù)項目部以及集團公司的有關(guān)規(guī)定和要求對事故責(zé)任人進行必要的處罰;處罰方式和罰款金額由隊部安全質(zhì)量環(huán)保部擬定,報項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組核定批準后執(zhí)行。

7、事故發(fā)生和處理完畢后,要按照有關(guān)規(guī)定和要求認真填報安全事故報表,及時、準確上報。按照規(guī)定和要求寫出事故報告、整改措施、檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的檢查等一并上報上級部門。

8、嚴禁任何工區(qū)在發(fā)生事故時遲報、虛報和隱瞞不報等現(xiàn)象,遇有此類情況發(fā)生,隊部將對責(zé)任部門和責(zé)任人進行嚴肅處理,加倍處罰。

六、消防安全制度

1、消防安全組織管理制度

1)按照消防工作“誰主管、誰負責(zé)”的原則和上級有關(guān)規(guī)定,隊長是第一管理者,是本工程二隊第一防火責(zé)任人,依法承擔(dān)消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),全面負責(zé)工程二隊的消防安全工作。

2)隊部成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本隊部防火安全工作以及各項工作措施的貫徹落實。

3)隊部必須配備兼職防火干部,在防火領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)日常管理和消防安全、宣傳教育工作。

4)隊部建立義務(wù)消防組織,并明確分工,責(zé)任到人。

5)義務(wù)消防組織要結(jié)合實際,每年組織消防知識學(xué)習(xí)和滅火演練不得少于1次。

2、消防安全管理制度

1) 隊部要認真貫徹落實消防工作責(zé)任制,并簽定防火責(zé)任制。

2)辦公室、工班宿舍實行防火責(zé)任者掛牌制,明確職責(zé),落實責(zé)任。

3)隊部制定防火公約。

4)按照有關(guān)消防安全規(guī)定,合理布局。

5)進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。

6)隊部指定切實可行的防火工作預(yù)案,做好安全防范工作。

3、消防器材管理制度

1)隊部按要求配備適當(dāng)數(shù)量和種類的消防器材,并指定專人負責(zé)管理。

2)消防器材按規(guī)定時間進行更換和維修,確保安全好用,擺放位置合理。

3)嚴禁將消防器材隨意丟棄,防止日曬雨淋,防止銹蝕不堪用。

4)任何個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。

5)隊部使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準和行業(yè)標準。

4、消防安全宣傳教育制度

1)隊部要經(jīng)常對員工進行防火安全宣傳教育,定期培訓(xùn)并做好記錄。

2)對接觸易燃易爆危險品的人員,每年要進行2次專門教育,要求達到熟悉其危險性能,做好防火安全工作。

5、消防安全檢查制度

1)隊部必須做好防火安全檢查記錄,檢查人員和被檢查人員必須在檢查記錄本上簽署姓名和日期。

2)對檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患必須立即采取措施,認真整改,一時不能整改的,要明確專人負責(zé),限期整改。

3)消防安全檢查的主要內(nèi)容:

a、生產(chǎn)過程中易發(fā)生火災(zāi)的隱患。

b、生產(chǎn)崗位環(huán)境中存在的火災(zāi)隱患。

c、發(fā)生火災(zāi)后影響疏散、逃生和撲救火災(zāi)的隱患。

d、消防設(shè)施、器材裝備、專用消防水源、通道是否良好。

e、上級有關(guān)消防安全工作的落實情況等。

6、火災(zāi)查處制度

1)發(fā)生火災(zāi)要立即報隊部領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴禁隱瞞不報和拖延遲報。

2)要保護好火災(zāi)現(xiàn)場,防止人為破壞,未經(jīng)主管部門同意,不得擅自勘查、清理火災(zāi)現(xiàn)場,不得移動現(xiàn)場物品。

3)隊部領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)生的火災(zāi)事故堅持“三不放過”的原則,嚴肅處理,火災(zāi)損失、熱源傷亡、處理結(jié)果要如實向上級報告。

七、事故調(diào)查處理制度

第一條 發(fā)生傷亡事故后,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人要立即報告班組長或隊長。如發(fā)生死亡事故,隊長要在2小時之內(nèi)以書面形式或電話直接向項目部報告。

第二條 事故發(fā)生后,工區(qū)現(xiàn)場人員不要驚慌失措,要有組織、有指揮。首先搶救傷員,排除險情,制止事故蔓延擴大。同時,為了事故調(diào)查需要,必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和排險,而必須移動現(xiàn)場物件時,要做出標記。必須采取一切可能的措施保護好事故現(xiàn)場,防止人為或自然因素的破壞。

第三條 清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認取證完畢,并充分記錄后方可進行。任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn)擅自清理現(xiàn)場。

第四條 隊部接到事故報告后,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,幫助組織搶救。輕傷、重傷及死亡事故及時上報項目部,并配合項目部等上級調(diào)查組開展調(diào)查工作。

第五條 搶救傷員的辦法按隊部指定的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第六條 對于事故的調(diào)查處理,必須堅持事故原因不清理不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有制定防范措施不放過的“三不放過”原則進行。

第七條 隊部根據(jù)調(diào)查組對事故分析的原因、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提出處理意見。

第八條 各工區(qū)對所發(fā)生的一切事故,都要按規(guī)定如實上報。對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或故意弄虛作假隱瞞事故真相和包庇責(zé)任人者,按公司《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》中有關(guān)規(guī)定處罰。

第12篇 鐵路工程施工隊隊長:安全生產(chǎn)責(zé)任制

鐵路工程施工隊隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制

①認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī),嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。對所負責(zé)承擔(dān)的施工項目安全生產(chǎn)負直接責(zé)任,不違章指揮,制止冒險作業(yè)。

②認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正違章作業(yè)。

③負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育;負責(zé)組織落實所管轄工班(包括外協(xié)施工隊伍)開展各項安全活動,學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程;負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。

④嚴格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施要求,設(shè)置所有安全防護設(shè)施并組織圍護;對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護設(shè)施完整、齊全、有效性負直接責(zé)任。

⑤經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標準要求,認真落實書面安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查,及時解決其提出的不安全問題。

⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,接受項目技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工,人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域,并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工,采取應(yīng)急措施,組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作,采取應(yīng)急措施,保護現(xiàn)場,防止事故擴大。同時立即上報,對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因,落實整改措施,經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工,不得擅自撤離現(xiàn)場保護設(shè)施,強行復(fù)工。

第13篇 鐵路煤臺值班員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、 任何機動車輛在裝載機作業(yè)時,要將車停在不影響裝載機作業(yè)的安全位置,裝載機作業(yè)中任何人員或車輛不得靠近。

2、 所有生產(chǎn)作業(yè)人員均應(yīng)保護好煤臺內(nèi)的供電、通訊設(shè)施。

3、 非工作人員不準在煤堆上坐臥,逗留。

4、 所有現(xiàn)場作業(yè)人員要按規(guī)定佩帶防護用品。

5、 嚴禁違章操作、違章用電,防止室內(nèi)外火災(zāi)。

6、 高度注意煤、物安全,發(fā)現(xiàn)煤堆自燃,立即通報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并采取相應(yīng)措施。

7、 鐵道1.5米內(nèi)部能置任何東西。

8、 裝車站裝車時落煤處嚴禁有人。

第14篇 礦山鐵路分公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》及鐵道部《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定以及集團公司安全生產(chǎn)管理制度,搞好鐵路維修和施工,確保鐵路專用線暢通無阻,實現(xiàn)安全運輸。

2、負責(zé)集團公司各生產(chǎn)礦和礦區(qū)鐵路專用線、口泉、云岡溝226.274公里線路(橋涵、通信、信號、接觸網(wǎng)、供電系統(tǒng)以及兩條溝各車站的房屋修繕)的日常維修和安全監(jiān)管工作。

3、負責(zé)鐵路專用線的設(shè)備、設(shè)施和沿線的治安和安全監(jiān)管工作,協(xié)同有關(guān)部門抓好“五管”要害部位的安全管理工作,監(jiān)督、監(jiān)察鐵路工業(yè)器材和生產(chǎn)設(shè)備的保管、存放等,發(fā)現(xiàn)問題及時追查并處理。

4、負責(zé)鐵路專用線各類基建和日常維修工程施工的安全監(jiān)督管理工作,對工程存在影響人身安全和設(shè)備、行車安全的及時向施工單位提出切實可行的安全技術(shù)措施和安全管理措施,并限期落實隱患整改工作。

5、負責(zé)對鐵路專用線四臺110千伏牽引變電所、27.5千伏接觸網(wǎng)及特種設(shè)備等危險因素較大的場所進行安全監(jiān)督管理工作。

6、采取定期或不定期的方式,組織全公司鐵路專用線的月度、季度設(shè)備安全質(zhì)量大檢查,參加鐵路部門組織的設(shè)備安全質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取四定措施,并及時整改和解決,保證行車安全。

7、負責(zé)推動全公司安全文化建設(shè)工作及對員工進行安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)工作、編制培訓(xùn)計劃并組織實施;公司實行員工持證上崗制度。組織開展鐵路維修系統(tǒng)各種技術(shù)比武和勞動競賽活動。

8、負責(zé)組織編制、審核、實施集團公司鐵路事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。

9、負責(zé)地方礦的線路、通信、信號、接觸網(wǎng)、供電系統(tǒng)等設(shè)備的維護和安全監(jiān)督管理工作。

10、負責(zé)全公司鐵路專用線車站房屋和家屬住宅的維修及供水、供電、供暖等各項工作,為鐵路運輸部門和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,確保安全運輸。

11、負責(zé)全公司的業(yè)務(wù)保安工作,確保安全生產(chǎn)和生活正常運行。

第15篇 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目(以下簡稱鐵路建設(shè)項目)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標準化管理的重要組成部分,應(yīng)堅持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風(fēng)險管理,推行安全生產(chǎn)標準化管理。

第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況,制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標。

第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。

第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強和改進安全生產(chǎn)管理。

第九條 鐵路建設(shè)項目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。

第二章 安全風(fēng)險管理

第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進安全風(fēng)險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險,降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險報失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。

第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。

第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告,各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。

第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。

第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作,風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強合同履約情況的檢查。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標準化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標文件;不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準確、完整。 第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。

第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施.以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。 建設(shè)單位應(yīng)嚴格按批準工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設(shè),加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識。

第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工,營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強對高風(fēng)險工點的管理,極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,及時處理安全隱患。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工,應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強安全風(fēng)險管理意識?？辈煸O(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計,應(yīng)達到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一) 勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)城內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

(二)勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項,并進行安全技術(shù)交底。

(三)勘察設(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

(四)勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進行安全評估,并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。 (五)勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。 (六)勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

(七)勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 工程施工安全責(zé)任

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責(zé),保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一)施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點,建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實施安全風(fēng)險管理和標準化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

(二)施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃,專款專用.不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費用,應(yīng)落實到位。 (三)施工單位項目負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責(zé)。負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。

(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實生產(chǎn)安全職責(zé),組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。 施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

(五)施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責(zé)任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。 (七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。 1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn),專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。 3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

(八)施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理,編制專項施工方案,進行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設(shè)單位批準后方可實施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。 施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負責(zé)人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書,明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準,不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時,應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。 (十)施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實施工安全措施和責(zé)任。

施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。 (十一)施工單位應(yīng)推進標準化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,明示安全責(zé)任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。

(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。 (十三)施工前,施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

(十四)施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等,嚴格按照程序、標準作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。

(十五)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書,在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。

(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。 (十七)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標準。 (十八)施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運搶組織管理,加強運搶機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。

第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一)監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標準化管理規(guī)定,組建標準化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標準,編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況;檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。 (四)監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應(yīng)立即下達工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責(zé)。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全辜故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。 第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。 第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤岆U救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。 事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。 第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù) 事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006) 179號))。