安全生產(chǎn)評估4篇

第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估風險控制程序

1目的

風險評估是因那些物理、化學、微生物等對人或產(chǎn)品所帶來的的威脅、存在的弱點、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來風險的可能性而進行評估評估。作為風險管理的基礎,風險評估是組織確定安全需求的一個重要途徑,屬于組織安全管理體系策劃的過程。持續(xù)對全管理處范圍內(nèi)所有危險源進行辨識、風險評價和風險控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎。

2適用范圍

適用于全管理處危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。

3職責

3.1 管理者代表負責組織管理處危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。

3.2 安全辦公室是管理處危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作的歸口管理部門。

3.3 各科室和單位負責其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作,參加風險評價和風險控制策劃工作。

4工作程序

4.1 危險源辨識和風險評價過程

確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評價→登記重大安全風險。

4.2 危險源的辯識

4.2.1 危險源的辯識應考慮以下方面:

4.2.1.1 所有活動中存在的危險源。包括管理處管理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如火災等)。

4.2.1.2 管理處所有工作場所的設施設備(包括外部提供的)中存在危險源,如建筑物、車輛等。

4.2.1.3 管理處所有采購、使用、儲存、報廢的物資中存在危險源,如食品、辦公用品、生活物品等。

4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明等。

4.2.1.5 識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)

1) 六種典型危害

a 各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等;

b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;

c 機械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;

d 電器危害:設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設備損害等;

e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害;

f 生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。

2) 三種時態(tài)

a 過去:作業(yè)活動或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故;

b 現(xiàn)在:作業(yè)活動或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況;

c 將來:作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。

3)三種狀態(tài)

a 正常:作業(yè)活動或設備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài);

b異常:作業(yè)活動或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài),如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài);

c 緊急情況:發(fā)生火災、水災、交通事故等狀態(tài)。

4.2.2 識別的方法

1) 收集國家和地方有關安全法規(guī)、標準,將其作為重要依據(jù)和線索。

2) 收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。

3) 通過收集其它要求(如:顧客的要求等)和專家咨詢獲得的信息。

4) 通過現(xiàn)場觀察、座談和預先危害分析進行辨識:

現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設備運轉(zhuǎn)進行現(xiàn)場觀測,分析人員、過程、設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害;

座談:召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動、設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害,對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認;

預先危害分析:新設備或新過程采用前,預先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行模擬分析和評價。

4.3風險評價

4.3.1矩陣法

后果

可能性

輕微傷害

傷害

嚴重傷害

極不可能

可忽略風險

可容許風險

中度風險

不可能

可容許風險

中度風險

重大風險

可能

中度風險

重大風險

不可容許風險

4.3.2 lec定量評價法

d=lec

式中:d-風險值;

l-發(fā)生事故的可能性大小;

e-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;

c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

l、e、c分值分別按照下述表格確定:

1)事故發(fā)生的可能性(l)

分數(shù)值

事故發(fā)生的可能性

分數(shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

6

3

1

完全可以預料

相當可能

可能,但不經(jīng)常

可能性小,完全意外

0.5

0.2

0.1

很不可能

極不可能

實際不可能

說明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如:車輛帶病運行時,出現(xiàn)事故的可能性有多大(l值應為6或10),而不是指我單位車輛帶病運行的可能性有多大(此時l值為3或1)。

2)暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)

分數(shù)值

頻繁程度

分數(shù)值

頻繁程度

10

6

3

連續(xù)暴露

每天工作時間內(nèi)暴露

每周一次

2

1

0.1

每月一次暴露

每年幾次暴露

非常罕見地暴露

3) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)

分數(shù)值

可 能 出 現(xiàn) 的 結(jié) 果

經(jīng)濟損失(萬元)

傷亡人數(shù)

100

200以上

死亡10-29人、重傷50人以上

40

100-200

死亡3-9人、重傷10-49人

15

50-100

死亡1-2人、重傷3-9人

7

10-10

一次重傷1-2人

3

1-10

多人輕傷

1

1以下

少量人員輕傷

4) 危險源風險評價結(jié)果分為極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險五個等級。具體劃分見下表:

d值

危險程度

>320

160-320

70-160

20-70

〈20

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

高度危險,需立即整改

顯著危險,需要整改

一般危險,需要注意

稍有危險,可以接受

注:d>70的危險源為重大安全風險。

4.4危險源辨識和風險評價的實施

4.4.1各科室(單位)按照上述規(guī)定,對危險源進行識別,填寫《危險源辯識調(diào)查評價表》中的“序號”、“場所/設備設施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。

4.4.2 各科室(單位)根據(jù)“矩陣法”和“l(fā)ec定量評價法”,對已識別危險源進行評價, 填寫《危險源辯識調(diào)查評價表》“風險評估”和“風險級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價結(jié)果,將重大安全風險匯總填寫《危險源辨識清單》。

4.4.3各科室和單位將《危險源辯識清單》上交安全辦公室。安全辦公室對各科室和單位的《危險源辯識清單》進行審核和確認,匯總編制全公司的《危險源辯識清單》。

4.5 風險控制的策劃

4.5.1 風險控制的策劃應首先考慮消除或減少危險源,其次考慮采取措施降低風險,最后考慮個體保護。

4.5.2 重大安全風險控制

4.5.2.1 在一段時期內(nèi)需采取專門措施控制時,應建立詳盡的實施計劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。

4.5.2.2 緊急情況下的重大安全風險,應制定應急預案。

4.5.2.3 建立和完善安全制度,編制相關安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書。

4.5.2.4 監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。

4.5.2.5 對有關人員進行安全教育和培訓。

4.5.2.6 加強有關設備、設施的檢查和維護。

4.5.3 一般風險控制

對一般風險危險源,對職工進行安全風險教育,有關部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強運行監(jiān)控。

4.6 危險源的更新

各科室和單位根據(jù)本單位的實際情況,隨時進行危險源的更新工作,對新增危險源進行風險評價,確定新增重大安全風險,制定相應的控制措施:

1) 相關法律法規(guī)變化時;

2) 在工作程序?qū)l(fā)生變化時;

3) 開展新的活動之前(如新建工程等);

4) 采用新設備、設施前或設備技術改造后投入使用前;

5) 采用新的物質(zhì);

6) 發(fā)現(xiàn)新的危險源時。

各科室和單位根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果,填寫新增《危險源辯識清單》,報安全辦公室備案。

5記錄

5.1 附件一:《危險源辨識清單》

第2篇 安全評估計算員安全生產(chǎn)崗位責任制

1、負責安全評估的計算及考核工作。每天及時準確地計算出各采掘工作面及機運通有關地點場所的安全評估分數(shù)和等級，指出現(xiàn)場存在的問題，形成安全評估日報。

2、按時出安全評估旬（月）報，及時提供安全評估有關數(shù)據(jù)資料，報送有關部門和領導指導安全生產(chǎn)工作。

3、每旬（月）末及時更換新評估表，換下舊表，妥善保管，以備檢查之用。

4、嚴格認真做好安全評估的日常考核工作，計算評估時要認真對照條款進行檢查計算，嚴格按照評估“四聯(lián)系”內(nèi)容進行對照考核，凡不按規(guī)定要求逐條逐項認真進行評估的安監(jiān)人員，嚴格按規(guī)定進行扣罰，嚴禁弄虛作假。同時做好處內(nèi)管理人員跟蹤評估情況的考核工作。

5、認真做好安全評估基礎數(shù)據(jù)資料的整理、匯總，健全完善日報、旬報、月報、評估“四聯(lián)系”考核情況等處際達標檢查材料。

第3篇 k礦安全評估計算員安全生產(chǎn)崗位責任制

1、負責安全評估的計算及考核工作。每天及時準確地計算出各采掘工作面及機運通有關地點場所的安全評估分數(shù)和等級,指出現(xiàn)場存在的問題,形成安全評估日報。

2、按時出安全評估旬(月)報,及時提供安全評估有關數(shù)據(jù)資料,報送有關部門和領導指導安全生產(chǎn)工作。

3、每旬(月)末及時更換新評估表,換下舊表,妥善保管,以備檢查之用。

4、嚴格認真做好安全評估的日常考核工作,計算評估時要認真對照條款進行檢查計算,嚴格按照評估“四聯(lián)系”內(nèi)容進行對照考核,凡不按規(guī)定要求逐條逐項認真進行評估的安監(jiān)人員,嚴格按規(guī)定進行扣罰,嚴禁弄虛作假。同時做好處內(nèi)管理人員跟蹤評估情況的考核工作。

5、認真做好安全評估基礎數(shù)據(jù)資料的整理、匯總,健全完善日報、旬報、月報、評估“四聯(lián)系”考核情況等處際達標檢查材料。

第4篇 建筑施工安全生產(chǎn)許可證的影響與評估

國務院以第397號令發(fā)布《安全生產(chǎn)許可證條例》，確立了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，這是建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的一件大事，標志著建筑施工安全法律法規(guī)的進一步完善。建筑施工安全生產(chǎn)許可證是一種市場準入條件，也是政府依法行政的具體行為。對建筑業(yè)實行市場準入對于政府依法加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，提高高危行業(yè)的市場準入門檻，對于督促建筑企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件、提高安全標準，促進安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，具有重大的現(xiàn)實意義。如何促進企業(yè)的安全管理模式、管理體制和管理機制的不斷完善，如何確保建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高，促進行業(yè)的健康發(fā)展，將是今后一個階段我們面臨的新問題。

本文討論重點：建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度的實施對建筑業(yè)的影響；如何將安全生產(chǎn)許可制度與建筑業(yè)的管理緊密結(jié)合。

一、我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近幾年來，隨著全市經(jīng)濟社會和城市建設的迅猛發(fā)展，我市建筑業(yè)總體實力增長較快。2004年全市共完成建筑業(yè)產(chǎn)值227億元，同比增長20.7%，占全市gdp的10.5％，增加值達到147.3億元；實現(xiàn)利稅總額 14.5億元，增長26.1%；施工面積累計3200萬平方米，同比增長11.2%；全員勞動生產(chǎn)率人均7.83萬元，同比增長10.3%。 在全國安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻的大背景下，我市建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，百億元施工產(chǎn)值死亡率為2.09，遠遠低于國家規(guī)定的控制指標，我市在全面加強安全監(jiān)管的同時，突出加強了塔吊、腳手架、深基坑、圍擋墻等危險源的專項治理，收到了很好效果。

雖然我市建筑業(yè)發(fā)展水平較高，潛力很大，但是應該看到目前我市建筑業(yè)的安全生產(chǎn)面臨的問題也十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)方面的市場準入門檻低。相當一部分基礎薄弱、安全生產(chǎn)條件差、安全生產(chǎn)能力弱的小企業(yè)進入了建筑領域，在一定程度上加重了建筑行業(yè)安全生產(chǎn)基礎脆弱的現(xiàn)實。安生生產(chǎn)自保體系難以正常地從事建筑行業(yè)、安全生產(chǎn)能力差的企業(yè)，資本、技術、人力資源等重要的生產(chǎn)要素難以適應激烈的市場競爭，而為了在市場競爭中獲得更多的份額，瓜分到更多的蛋糕，就必然要加快資本積累的速度，對投資回報心情迫切。在這一簡單市場活動中，墊資建設、違法轉(zhuǎn)包、分包的行為就會發(fā)生，到了生產(chǎn)過程中就會千方百計地減少安全投入，或者挪用安全費用，把生產(chǎn)成本降到最低。不發(fā)生事故是僥幸，發(fā)生事故是必然。從安全事故分析來看基本是這樣一種模式?？梢灾v，安全生產(chǎn)門檻低是導致事故頻發(fā)的主要原因。

二是建筑業(yè)總體素質(zhì)不高，核心競爭力不強。建筑業(yè)的競爭，關鍵是科技的競爭、人才的競爭。目前，我市建筑業(yè)企業(yè)大多仍停留在傳統(tǒng)階段，全員勞動生產(chǎn)率、技術裝備率較低，主要是靠大量的人力物力投入維持經(jīng)濟增長。據(jù)統(tǒng)計，美國1997年的勞動生產(chǎn)率已經(jīng)達到6.8萬美元，我市2003年的勞動生產(chǎn)率僅為7.1萬元人民幣，占美國1997年的1/8。從人才方面看，目前全市項目經(jīng)理總數(shù)8300人，而一級項目經(jīng)理只有600人；全市基層作業(yè)從業(yè)人員20萬人，而高級技工僅有2000人。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎薄弱。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種經(jīng)濟成分尤其是三資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)濟組織大量產(chǎn)生，特別是近年來建筑業(yè)企業(yè)加快了改革步伐，通過租賃、改制、改組等多種形式，部分集體企業(yè)、國有企業(yè)實際上已為民營或被個體承包。大量非國有制企業(yè)的產(chǎn)生和企業(yè)經(jīng)營方式的改變，加之我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系以及管理和監(jiān)察體制不健全，使原有的安全管理體系受到?jīng)_擊，甚至不復存在，安全生產(chǎn)工作受到很大影響。如一些私營個體企業(yè)和改制后的國有集體企業(yè)呈現(xiàn)無主管部門、無工會組織、內(nèi)部管理不規(guī)范的現(xiàn)象，企業(yè)法人或經(jīng)營者法律觀念淡薄，對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識知之甚少，有的企業(yè)管理人員干脆將安全管理機構(gòu)與其他部門合并，安全管理人員身兼數(shù)職，使安全管理處于失控狀態(tài)。

四是職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識。相當多的企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本的考慮大量使用文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工、外來工，同時有的企業(yè)對新工人也沒有進行正規(guī)的就業(yè)前培訓，這些工人的安全生產(chǎn)能力和自我保護意識都很差，往往既是事故的肇事者，也是受害者。

五是建筑業(yè)90％以上的職工來自農(nóng)村，由于工作場所的不固定性，企業(yè)對人員的流動缺乏規(guī)范有效的制約措施，難于對職工開展全面系統(tǒng)的培訓工作。

二、實施建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度對建筑業(yè)的影響

推行安全生產(chǎn)許可證制度要從貫徹以人為本、執(zhí)政為民的思想高度，從政府工作適應社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求的高度，從政府轉(zhuǎn)變職能、依法強化市場監(jiān)管的高度，充分認識實施安全生產(chǎn)許可證制度的重要意義。建筑業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度，是一項重要的戰(zhàn)略性工程?！栋踩a(chǎn)許可證條例》是第一部有關安全生產(chǎn)行政許可的行政法規(guī)，實行安全生產(chǎn)許可證制度，目的是把不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)排除在生產(chǎn)經(jīng)營活動之外，堵住源頭，預防和減少傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎工作轉(zhuǎn)變。

總的來說，通過安全生產(chǎn)許可證的審查工作，對我市的安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動作用。

一是進一步貫徹落實了二是促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。實行安全生產(chǎn)許可證制度，建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證之后方可從事生產(chǎn)活動。它就象一道堅實的門檻，把不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)擋在了門外。企業(yè)要想跨過這道門檻，就必須加大安全投入，全面落實安全生產(chǎn)的基本條件，強化安全生產(chǎn)管理水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。