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第1篇 某某市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作要點(diǎn)
2010年全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)全省、全市道路運(yùn)輸工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)宣傳
(一)廣泛開展宣傳活動(dòng)。根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),大力宣傳道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。以從業(yè)人員為主要對(duì)象,普及安全常識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),培育安全文化。開展形式多樣的宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)認(rèn)真組織培訓(xùn)活動(dòng)。以《安徽省道路運(yùn)輸安全違法行為處罰處分辦法》和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容,以運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的人員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。繼續(xù)開展以“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
二、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)
(一)利用市、縣組建交通運(yùn)輸部門的機(jī)遇,爭(zhēng)取對(duì)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的更大支持。在運(yùn)管機(jī)構(gòu)定崗定編過程中,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作力量。市運(yùn)管處力爭(zhēng)成立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室。
(二)落實(shí)基層交管站安全監(jiān)管職責(zé)。以加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸安全監(jiān)管為重點(diǎn),堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,確保道路運(yùn)輸安全監(jiān)管深入農(nóng)村基層,完善網(wǎng)絡(luò),消除盲區(qū)。
(三)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全監(jiān)管人員履職條件。根據(jù)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,為監(jiān)管人員配備必要的設(shè)備、器材,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高監(jiān)管工作能力和效果。
(四)加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合。積極與公安交警、安全監(jiān)管等部門搞好溝通與協(xié)作,完善信息共享機(jī)制,健全道路運(yùn)輸安全綜合監(jiān)管體系。
三、積極培育本質(zhì)安全型企業(yè)
(一)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)章以及《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,對(duì)新開業(yè)的企業(yè),凡是安全生產(chǎn)達(dá)不到規(guī)定條件的,堅(jiān)持實(shí)行一票否決。對(duì)事故多發(fā)的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行整頓,對(duì)安全生產(chǎn)不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)限期整改,直至取締。新增省、市際客運(yùn)班線繼續(xù)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo),并堅(jiān)持把安全狀況作為企業(yè)投標(biāo)的首要條件。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)公司化、集約化改造,重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到51%。優(yōu)化現(xiàn)有班線的車型結(jié)構(gòu),年內(nèi)省、市際營(yíng)運(yùn)班線的中高級(jí)客車比例達(dá)到85%。
(三)突出抓好重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。要著重在健全制度、完善措施、提高管理工作針對(duì)性上下功夫??瓦\(yùn)企業(yè)要切實(shí)抓好客運(yùn)源頭安全管理,旅游客運(yùn)企業(yè)要落實(shí)好對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)行管理,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要從改進(jìn)企業(yè)管理入手,通過分類指導(dǎo)、整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面提高安全管理水平的目標(biāo)。要認(rèn)真研究城市公交、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)陌踩芾韱栴}。
(四)規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善以責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度,以營(yíng)運(yùn)車輛和營(yíng)運(yùn)駕駛員管理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)措施,以事故隱患排查治理為基礎(chǔ)的事故預(yù)防機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束和自我管理機(jī)制,督促企業(yè)加大安全投入,提高安全水平,落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)自律管理。堅(jiān)持安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
四、嚴(yán)格道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理
(一)積極做好《安徽省道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》宣貫工作,認(rèn)真開展道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核,建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信“黑名單”制度,推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信體系建設(shè)。
(二)按照準(zhǔn)入從嚴(yán)、信息可靠、查詢方便的原則,完善從業(yè)資格管理聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),搭建道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫和公共查詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(三)推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè),嚴(yán)格從業(yè)資格考試考核員持證上崗制度,完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)繼續(xù)規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊非法培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立駕校和教練員信譽(yù)考核制度,認(rèn)真開展年度考核工作,對(duì)不合格的駕校進(jìn)行整改,對(duì)不合格的教練員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。
五、規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理
(一)繼續(xù)做好營(yíng)運(yùn)貨車準(zhǔn)入管理的技術(shù)把關(guān)工作。加大對(duì)“大噸小標(biāo)”、“小噸大標(biāo)”以及不符合軸載標(biāo)準(zhǔn)車輛的監(jiān)管,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。
(二)進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)運(yùn)客車類型劃分和等級(jí)評(píng)定工作。嚴(yán)格執(zhí)行交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(jt/t325-2006),加強(qiáng)源頭管理,定期向社會(huì)發(fā)布不達(dá)標(biāo)車型預(yù)警信息,引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)購置符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
(三)加強(qiáng)汽車綜合性能檢測(cè)站的監(jiān)管。規(guī)范汽車綜合性能檢測(cè)站管理,不定期地開展明查暗訪活動(dòng),杜絕其只收費(fèi)不檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告以及漏項(xiàng)和減項(xiàng)行為。規(guī)范車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作,嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)報(bào)告自動(dòng)評(píng)級(jí)規(guī)定。規(guī)范檢測(cè)數(shù)據(jù),督促各檢測(cè)站要嚴(yán)格按照要求上報(bào)檢測(cè)圖片監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),杜絕車輛不上線檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告的行為。
(四)加強(qiáng)車輛維護(hù)的監(jiān)管。開展車輛二級(jí)維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)二級(jí)維護(hù)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,凡達(dá)不到資質(zhì)的和不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)的不得允許進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)。同時(shí),將通過信息化手段加大二級(jí)維護(hù)監(jiān)管力度,在條件較好的城市進(jìn)行圖片監(jiān)控試點(diǎn)。
六、全力抓好上海世博會(huì)安全保衛(wèi)工作
(一)建立完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。確保上海世博會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),確保所有進(jìn)滬車輛安全可靠,是上海世博會(huì)安全保衛(wèi)工作的兩大目標(biāo)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。要制定周密工作方案,層層分解目標(biāo),在細(xì)化任務(wù)的基礎(chǔ)上明確具體責(zé)任人員,做到安全保衛(wèi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、任務(wù)落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全保衛(wèi)工作主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)在全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的同時(shí),要突出抓好進(jìn)滬運(yùn)輸車輛和有關(guān)從業(yè)人員的管理。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和客運(yùn)企業(yè)(包括旅游客運(yùn)企業(yè))要落實(shí)上海世博會(huì)進(jìn)滬車輛登記備案制度、一車一檔和行車日志的審核管理制度,每日按時(shí)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)備進(jìn)滬車輛運(yùn)行情況,切實(shí)把上海世博會(huì)各項(xiàng)道路運(yùn)輸安全保障措施落到實(shí)處。客運(yùn)站、旅游客運(yùn)企業(yè)及包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行旅客實(shí)名登記制度和行包安全檢查制度。
(三)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)滬車輛及其駕駛員的安全監(jiān)管。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照上海世博會(huì)進(jìn)滬客車等級(jí)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛年限的要求,加快車輛更新或調(diào)整;嚴(yán)格審核進(jìn)滬運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員的從業(yè)資格。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、押運(yùn)員等從業(yè)人員的安全教育,切實(shí)增強(qiáng)司乘人員的安全意識(shí),杜絕安全違法行為。
(四)強(qiáng)化對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管。各汽車客運(yùn)站要認(rèn)真貫徹《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”要求。二級(jí)以上汽車客運(yùn)站要全面完成封閉式管理,配備旅客行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,確保安全檢查效果。不具備行包儀器安檢條件的二級(jí)以下客運(yùn)站必須對(duì)進(jìn)滬旅客進(jìn)行人工逐包檢查,嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。始發(fā)上海班線的客運(yùn)站必須落實(shí)旅客實(shí)名登記制度,二級(jí)以上客運(yùn)站要設(shè)置專用候車區(qū)和專用進(jìn)站口。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
__年,__煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標(biāo),堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)__黨委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國(guó)、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和區(qū)、州煤炭工作會(huì)議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線意識(shí)”和“底線思維”,不斷推進(jìn)和完善__煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進(jìn)__煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)
(一)扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
各縣(市)煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實(shí)保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
(二)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔__〕8號(hào))要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理,嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號(hào)),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)
一是各縣(市)煤炭局要按照本級(jí)人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)的升級(jí)改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。
二、加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊(duì)伍
各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備,逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,儲(chǔ)備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際,逐步推進(jìn),不斷提高應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護(hù)隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)水平
州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理,強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度,日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。
(三)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)
各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》(昌州煤字〔__〕31號(hào))要求,配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護(hù)隊(duì)在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí),要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃
(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級(jí)政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)抄送上一級(jí)煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時(shí)對(duì)部門預(yù)案進(jìn)行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度和機(jī)制。要加大對(duì)部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級(jí)政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-__)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對(duì)基層層面制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)該簡(jiǎn)化、易學(xué)、針對(duì)性強(qiáng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),在申請(qǐng)辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請(qǐng)時(shí),不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請(qǐng)。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強(qiáng)對(duì)該類礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn),不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng),大力開展《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔__〕8號(hào))、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會(huì)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識(shí),開展應(yīng)急體驗(yàn)性教育,提高應(yīng)急意識(shí)和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔__〕25號(hào))及《關(guān)于下達(dá)__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號(hào))有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級(jí)培訓(xùn),按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用,廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。
三是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點(diǎn)崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開展對(duì)煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識(shí)培訓(xùn)班。
五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評(píng)估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
(二)扎實(shí)開展應(yīng)急資源普查工作
進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會(huì)各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應(yīng)急專家組工作機(jī)制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長(zhǎng)專業(yè)進(jìn)行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動(dòng)專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)急演練評(píng)估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實(shí)發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進(jìn)應(yīng)對(duì)處置能力不斷提升。
(四)強(qiáng)化績(jī)效管理目標(biāo)考核工作
__年度應(yīng)急管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)作為____年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績(jī)效考核指標(biāo)的一項(xiàng)重要考評(píng)內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。我局將對(duì)各縣(市)煤炭局__年度應(yīng)急管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行半年度、全年考核,考評(píng)結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績(jī)效考評(píng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核推動(dòng)工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項(xiàng)重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)管理和運(yùn)行情況;州礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第3篇 工程施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
安全工作責(zé)任“重于泰山”,各行各業(yè),安全生產(chǎn)越來越被領(lǐng)導(dǎo)和大家所重視,尤其是工程單位,安全問題顯得更為重要,安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。然而工程施工過程中安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,需要全部施工參與者共同協(xié)作,才能保證施工得順利進(jìn)行。
在項(xiàng)目開工前要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的施工工藝及施工難度確定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)等級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)等級(jí),制定本項(xiàng)目的安全目標(biāo),安全目標(biāo)主要制定人員傷亡施工、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后根據(jù)安全目標(biāo)制定符合本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)過程控制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。下面將對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的敘述。
一、風(fēng)險(xiǎn)源管理
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)要充分
危險(xiǎn)源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照gb/t 13861-1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》,危險(xiǎn)源分為物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認(rèn)為,危險(xiǎn)源可概括劃分為兩大類:第一類是人的行為,尤其是作業(yè)人員的行為;第二類是物的狀態(tài),而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)情況下,事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合。
在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的過程中,人們?nèi)菀追傅腻e(cuò)誤是“重物輕人”,即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為?,F(xiàn)行的jgj 59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分的滿分分值100分中,安全管理僅占10分。各專項(xiàng)檢查評(píng)分表中,主要強(qiáng)調(diào)物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項(xiàng)目管理人員的行為,但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中,作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。
充分的危險(xiǎn)源辨識(shí),應(yīng)從人的行為找根源,從物的狀態(tài)找原因。辨識(shí)的范圍應(yīng)包括所有的進(jìn)場(chǎng)人員、所有的作業(yè)區(qū)域、所有的施工機(jī)具、所有的施工過程,以及所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。危險(xiǎn)源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”,延伸到末梢,不能過于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,以施工過程的先后順序?yàn)橹骶€,識(shí)別與之相關(guān)的人員、機(jī)具和活動(dòng)的危險(xiǎn)源,然后對(duì)相關(guān)區(qū)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。在辨識(shí)某一具體作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源時(shí),應(yīng)從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個(gè)角度考慮,防止漏項(xiàng)。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要恰當(dāng)
風(fēng)險(xiǎn)是“某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是“評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程”,是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),其目的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多,但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評(píng)價(jià)方法:
(1)、定性評(píng)價(jià):這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的直觀判斷。對(duì)同一危險(xiǎn)源,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對(duì)防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌),就是在對(duì)以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。定性評(píng)價(jià)不是簡(jiǎn)單“拍腦袋”,而是一種“基于事實(shí)的決策方法”。
(2)、定量評(píng)價(jià):這種方法是對(duì)危險(xiǎn)源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算,進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的一種簡(jiǎn)單易行定量評(píng)價(jià)方法是“l(fā)ec法”,即作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。這種方法考慮構(gòu)成危險(xiǎn)源的三種因素--發(fā)生事故的可能性(l)、人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(e)和一旦發(fā)生事故會(huì)產(chǎn)生的后果(c),取三者之積來確定風(fēng)險(xiǎn)值(d),并規(guī)定不同風(fēng)險(xiǎn)值所代表的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3、風(fēng)險(xiǎn)源控制措施
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同、作業(yè)內(nèi)容不同,采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施,也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么控制措施,都必須盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除,或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序,控制措施可為三類:
a.消除風(fēng)險(xiǎn),這是最理想的控制措施;
b.降低風(fēng)險(xiǎn),使之達(dá)到可接受的程度;
c.個(gè)體防護(hù),這是一種相對(duì)比較被動(dòng)的措施。當(dāng)采取前兩項(xiàng)措施仍不能達(dá)到可接受的程度時(shí),可使用個(gè)體防護(hù)。
由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的多變性和作業(yè)人員流動(dòng)的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)很難從根本上得到消除。而風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度并不意味著沒有風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生其后果可能還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,在不影響操作的情況下,即使風(fēng)險(xiǎn)降低到了可接受的程度,個(gè)體防護(hù)也常常是對(duì)某些作業(yè)人員的硬性要求。
實(shí)施過程中或計(jì)劃的完成期限到達(dá)后,應(yīng)對(duì)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)對(duì)控制措施進(jìn)行更新完善并再次評(píng)審,保持其有效性和適宜性,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)過程控制
1、安全教育
在各作業(yè)班組進(jìn)入工地后正式上崗作業(yè)前,項(xiàng)目部必須對(duì)班組職工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育(班組教育、項(xiàng)目部教育、企業(yè)安全管理教育),并建立教育記錄擋卡;如果由于安全技術(shù)交底不清楚、不全面,職工發(fā)生工傷事故,必須追究教育或交底人的責(zé)任。
2、安全活動(dòng)開展
要堅(jiān)持定期開展安全活動(dòng)日活動(dòng),每次活動(dòng)要有組織、有內(nèi)容、有目的、有要求,一般可小結(jié)上周安全工作情況,根據(jù)本周工作情況提出和強(qiáng)調(diào)搞好安全工作的措施,同時(shí)也有針對(duì)性的選學(xué)一些安全操作規(guī)程;安全活動(dòng)的目的、內(nèi)容及具體安排,由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員不得占用安全活動(dòng)日時(shí)間召開其它會(huì)議和進(jìn)行其他工作。
3、安全檢查
安全檢查是消除事故隱患,預(yù)防事故,保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,使作業(yè)環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)。從而采取有效對(duì)策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn)。
4、值班管理
為了加強(qiáng)安全管理,消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和 安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),把安全工作落到實(shí)處根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)值班制度。各級(jí)值班人員,必須盡職盡責(zé),作好安全值班工作,在值班期間,擅離崗位,不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生事故,將追究值班人員的直接安全責(zé)任。
三、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度
為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕人身傷亡事故和重特大設(shè)備事故,在安全生產(chǎn)實(shí)施過程中,需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。公司及各項(xiàng)目部(工區(qū))設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于安全生產(chǎn)中的獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)工作中,因事故、違章等因素,受到處罰的單位、集體、個(gè)人,須將其受到的經(jīng)濟(jì)處罰(包括安全事故損失個(gè)人賠償金額)上繳到公司各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門,進(jìn)入安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,各單位只能用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì),不得挪作他用,也不得作為其他獎(jiǎng)金發(fā)放。如發(fā)生將安全獎(jiǎng)金挪作他用的情況,將取消該單位本年度所有評(píng)獎(jiǎng)資格,并如數(shù)追回所發(fā)放的獎(jiǎng)金,對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。安全獎(jiǎng)應(yīng)根據(jù)安全責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以向生產(chǎn)一線傾斜為原則,不搞平均主義。由公司頒發(fā)了獎(jiǎng)金的,原則上所在單位不再給予受獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì),若未頒發(fā)獎(jiǎng)金,則由受獎(jiǎng)?wù)咚趩挝唤o予獎(jiǎng)勵(lì)。凡給予個(gè)人、集體安全獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金發(fā)放范圍僅限于該獎(jiǎng)項(xiàng)所涉及的個(gè)人和集體,各單位不得擅自擴(kuò)大受獎(jiǎng)范圍和人員,并確保獎(jiǎng)勵(lì)足額到位。凡給予單位級(jí)安全獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì),各單位可以根據(jù)情況將多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金或多次獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金集中起來進(jìn)行發(fā)放,也可以將每項(xiàng)(次)獎(jiǎng)勵(lì)單獨(dú)發(fā)放,但當(dāng)年度的安全獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)在當(dāng)年度或次年初發(fā)放完畢。
結(jié)束語:
工程施工安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作,每位施工參與者時(shí)刻都要保持清醒的頭腦,任何時(shí)候都不能放松,各種管理措施和制度需要得到認(rèn)真執(zhí)行,安全生產(chǎn)在可控范圍。
第4篇 安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)綜合治理工作要點(diǎn)
__年安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)及綜合治理工作的總體要求是:以__年__工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化安全管理制度,嚴(yán)格安全檢查,加大考核力度,建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。以__通信重點(diǎn)要害部位安全防范為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好“六防一?!?即防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)工作,為公司正常運(yùn)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)有力地支撐和保障。要達(dá)到上述工作目標(biāo),需要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一、建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)__年各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,要按專業(yè)、按崗位進(jìn)行分類制定,任務(wù)目標(biāo)要明確、責(zé)任界定要清楚、措施要具體,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要在2月底前完成簽訂,簽訂率必須達(dá)到100%。
(二)各__安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌管理本單位的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、綜合治理和保密工作,并設(shè)置專職的安全管理員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)上述工作;直屬單位、__各部門和各營(yíng)業(yè)部、各生產(chǎn)班組必須明確兼職安全管理員,負(fù)責(zé)督促落實(shí)本部門或本班組的安全生產(chǎn)工作;指定牽頭單位和負(fù)責(zé)人,建立以生產(chǎn)和辦公的整體區(qū)域?yàn)閱挝坏牧x務(wù)消防隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)助本區(qū)域的火災(zāi)防范和救助工作。各單位要在3月上旬將安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)調(diào)整情況、專兼職安全管理員整體情況、各區(qū)域義務(wù)消防隊(duì)情況上報(bào)公司綜合部。
(三)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立各級(jí)管理人員的安全管理責(zé)任追究制度,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。
二、建立科學(xué)規(guī)范的安全制度和應(yīng)急預(yù)案,為安全生產(chǎn)提供制度保障
(一)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(2004年國(guó)務(wù)院第421號(hào))的規(guī)定,6月底前完成__通信重點(diǎn)部位各項(xiàng)安全制度的規(guī)范,并統(tǒng)一制作發(fā)放,8月底各單位全部懸掛完畢。
(二)建立每年定期舉行應(yīng)急疏散、處理危機(jī)事件演練制度,提高員工的防災(zāi)、識(shí)災(zāi)水平和針對(duì)各類事故、緊急事件的自防自救能力。公司將在5月份出臺(tái)指導(dǎo)性的安全事件應(yīng)急預(yù)案,各單位要結(jié)合實(shí)際情況,按照隸屬關(guān)系,以生產(chǎn)和辦公整體區(qū)域?yàn)閱挝?如辦公樓、通信樞紐樓、營(yíng)業(yè)廳),完善和實(shí)施各區(qū)域的安全事件應(yīng)急預(yù)案,做到有應(yīng)急事件指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人(按管理職責(zé)指定)和相應(yīng)應(yīng)急措施,區(qū)域內(nèi)各單位員工熟悉預(yù)案,真正做到未雨綢繆。
三、加大安全監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化落實(shí)安全管理制度,提高安全防范能力
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施審查工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須認(rèn)真執(zhí)行各類安全設(shè)施和通信工程主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。各單位安全管理員必須認(rèn)真履行監(jiān)督管理、審核把關(guān)的職能,按照“三同時(shí)”規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備、防火材料、安全技術(shù)防范設(shè)備等安全管理,劃清責(zé)任界面。
(二)加強(qiáng)對(duì)通信機(jī)房、自辦營(yíng)業(yè)廳、辦公大樓的消防和監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管,配備人員維護(hù)管理,并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),保證安全設(shè)施的良好運(yùn)行。公司擬在7月份出臺(tái)《河南__消防和監(jiān)控設(shè)備維護(hù)管理辦法》。
(三)加強(qiáng)對(duì)__通信基站的安全管理,對(duì)基站進(jìn)行分類(分為a(vip)、b、c類)管理,制訂安全標(biāo)準(zhǔn),并按照集團(tuán)公司要求,統(tǒng)一對(duì)a(vip)類基站建設(shè)自動(dòng)滅火消防設(shè)備,強(qiáng)化其消防安全措施,確保安全運(yùn)行。
(三)高度重視營(yíng)業(yè)廳的安全防范工作,切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)現(xiàn)金、有價(jià)卡證的安全管理,完善與上門代收營(yíng)業(yè)款的銀行及保安公司的代收協(xié)議,明確責(zé)任,防止內(nèi)部違規(guī)操作,保證安全;要結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)點(diǎn)的建設(shè),制訂切實(shí)可行的安全防范措施;要認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)廳各類電器設(shè)備的檢驗(yàn)工作,確保設(shè)備穩(wěn)定可靠;要進(jìn)一步加強(qiáng)用電安全管理,杜絕用電超負(fù)荷現(xiàn)象。上半年,各__要完成對(duì)省會(huì)和地市自辦營(yíng)業(yè)廳的普查工作,特別對(duì)營(yíng)業(yè)廳裝修材料類型要進(jìn)行統(tǒng)一登記,凡易燃材料沒有進(jìn)行阻燃處理的,要立即采取措施解決,確保萬無一失。請(qǐng)各__將此項(xiàng)工作的開展情況在今年6月底前報(bào)公司綜合部。公司將在上半年安全大檢查中重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。
(四)加強(qiáng)同公、檢、法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,對(duì)通信大樓、營(yíng)業(yè)廳、辦公大樓進(jìn)行重點(diǎn)安全保衛(wèi),并繼續(xù)對(duì)新增__通信設(shè)施、傳輸線路懸掛安全警示牌,扎實(shí)做好__通信設(shè)施的保護(hù)工作。
四、加大安全檢查力度,消除安全隱患
(一)根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查辦法,繼續(xù)實(shí)行一年二次的全面大檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”和國(guó)家重大活動(dòng)之前組織專項(xiàng)安全檢查,同時(shí)根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),也可請(qǐng)當(dāng)?shù)叵腊踩珜<覅⒓?。每次檢查要根據(jù)安全制度的落實(shí)、安全設(shè)施的建設(shè)、安全生產(chǎn)的管理和員工安全生產(chǎn)教育情況,有側(cè)重地進(jìn)行檢查,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,下發(fā)整改通知書,對(duì)檢查出的問題進(jìn)行分析,提出整改措施。
(二)落實(shí)《河南__通信有限責(zé)任公司機(jī)動(dòng)車輛安全管理暫行辦法》的規(guī)定和措施,加強(qiáng)對(duì)駕駛公車人員(包括管理人員和外聘人員)的管理,提高公司車輛駕駛員素質(zhì),最大限度減少交通事故的發(fā)生。
五、開展安全宣傳教育,提升員工安全意識(shí)
(一)公司將按照集團(tuán)公司的要求,繼續(xù)分別在“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日組織宣傳活動(dòng),對(duì)員工的進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實(shí)際與當(dāng)?shù)叵啦块T配合,按照安全事件應(yīng)急預(yù)案要求,適時(shí)組織消防演練。
(二)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)公司員工的安全教育,特別是要害部位人員的保密教育工作,防止不法分子利用我內(nèi)部人員進(jìn)行犯罪活動(dòng)。
(三)7、8月份組織全省專職安全管理員參加國(guó)家安全生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)注冊(cè)工程師培訓(xùn),并要求全部參加全國(guó)統(tǒng)考。
(四)4月份開始組織相關(guān)的安全管理人員編寫《員工安全生產(chǎn)手冊(cè)》、《安全管理員安全生產(chǎn)手冊(cè)》和《新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材》,9月份完成。
(五)11月份組織一期專職安全管理員培訓(xùn)班。各__要適時(shí)組織兼職安全管理員的培訓(xùn)。
六、夯實(shí)基礎(chǔ),科學(xué)創(chuàng)新,推進(jìn)先進(jìn)的安全管理模式
(一)各單位年初要制定全年安全工作要點(diǎn),每月制訂安全工作計(jì)劃并進(jìn)行安全工作總結(jié),半年和年終向上級(jí)和本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告安全工作;
(二)建立重點(diǎn)要害部位通信設(shè)備、安全設(shè)施配備、安全措施情況的數(shù)據(jù)庫,完善公司和各__安全生產(chǎn)檔案資料,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案管理,為安全生產(chǎn)管理和安全檢查提供依據(jù),變被動(dòng)檢查為有針對(duì)性的主動(dòng)檢查,變粗放型管理為精細(xì)化管理。
(三)公司將5月份組織對(duì)__通信重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估,找出安全防范中存在的問題,分類、分級(jí)的對(duì)各項(xiàng)安全隱患和漏洞提出解決的對(duì)策和措施,逐步向科學(xué)的安全管理手段推進(jìn)。
__年,安全保衛(wèi)工作將在__年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化員工安全防范意識(shí),提升安全生產(chǎn)管理水平,繼續(xù)發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)安全保障作用。
第5篇 施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查工作要點(diǎn)
2.1 安全管理
⑴ 安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全管理目標(biāo);施工組織設(shè)計(jì)中安全管理措施;分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底;安全教育制度;書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害;新工人安全教育;安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員;安全生產(chǎn)操作規(guī)程;班前安全活動(dòng)制度。
⑵ 現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)的安全距離;不得用在建工程兼做宿舍;臨時(shí)建設(shè)應(yīng)安全;施工可能損壞毗鄰建筑、管道、構(gòu)筑物的防范措施;于市區(qū)施工應(yīng)封閉圍擋。
⑶ 持證上崗人員;塔吊司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員。
⑷ 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志:現(xiàn)場(chǎng)出入口,起重機(jī)械、每一臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊。
2.2 消防
消防安全負(fù)責(zé)人;消防制度、措施、滅火器材;消防水源、消防通道;用火、用電、用易燃易爆材料的管理制度、操作規(guī)程。
5.2.3 腳手架
⑴ 腳手架施工方案:搭前交底、搭完驗(yàn)收;鋼管直徑應(yīng)統(tǒng)一;立桿有墊木或底座基礎(chǔ)(平、實(shí)),立桿距坡邊距離(≥5 0 0mm);架體與建筑物拉結(jié)(間距3m × 3m)、構(gòu)造(壓、拉);立桿間距(2.0m)、大橫桿間距(1.2m)、小橫桿間距(≤1.0m);掃地桿(縱、橫);腳手架距外電架空線距離(≤1kv為4m,1-1 0kv為6m);
⑵ 剪刀撐h<24m(兩端各一道)、h>24m(全長(zhǎng)全高)≥4跨(450-600);
⑶ 腳手板滿鋪材質(zhì)(5 cm)探頭板捆牢,工作層擋腳板(18 0mm)防護(hù)欄桿二道(上欄桿1.2m、中欄桿0.7m);
⑷ 卸料平臺(tái)不與腳手架連接,限定荷載標(biāo)牌。
2.4 吊籃腳手架
施工方案:升降葫蘆保險(xiǎn)卡;腳手板滿鋪;操作人員培訓(xùn);吊籃外側(cè)防護(hù);吊籃防護(hù)頂板;吊籃與結(jié)構(gòu)拉牢。
2.5 模板
模板工程施工方案:批準(zhǔn);支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算;立柱應(yīng)有墊木不得用磚代替;縱、橫支撐;模板驗(yàn)收;作業(yè)面孔洞及臨邊應(yīng)有防護(hù)。
2.6 三寶、四口
⑴ 安全帽(應(yīng)全員配戴);
⑵ 安全網(wǎng)必須有安全監(jiān)督部門準(zhǔn)用證;在建工程外側(cè)用密目安全網(wǎng)封閉;卸料平臺(tái)兩側(cè)欄桿自上而下加掛立網(wǎng);二層樓面四周平網(wǎng);操作層下≤1 0m有平網(wǎng);洞口邊長(zhǎng)>1 5 0cm四周有防護(hù)欄桿洞口下掛平網(wǎng);電梯井內(nèi)每隔兩層且≤1 0m一道平網(wǎng);
⑶ 安全帶(高空作業(yè)人員、架子工、高處外墻安門窗無外架子時(shí));
⑷ 樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口有防護(hù)欄桿、踢腳板;通道口防護(hù)棚;陽臺(tái)、洞口、樓層、屋面臨邊防護(hù)(上欄桿1.2m-1.0m、下欄桿0.5m-0.6m)。
2.7 施工用電
⑴ 外電防護(hù)安全距離(<1kv水平1m、垂直2.5m),電線弧垂(距地>4m):
⑵ 工作接地、重復(fù)接地(電阻<1 0 ω,tn-s、tt不能混用);
⑶ 配電箱、開關(guān)箱;
三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù);開關(guān)箱漏電保護(hù)應(yīng)靈敏;一機(jī)、一閘、一箱、一漏;安裝適當(dāng),周圍無雜物;閘具、熔斷絲匹配;配電箱內(nèi)有標(biāo)記;下引出線整齊;有門、有鎖、有防雨措施;
⑷ 照明:專用回路、燈具金屬外殼接零、室內(nèi)線、燈高室內(nèi)≥2.5m,室外≥3.0m,在架子上應(yīng)有木橫擔(dān)和絕緣子,行燈安全電壓;
⑸ 配電線路:查電線老化破皮未包扎、電桿、橫擔(dān)、五芯電纜(電纜有保護(hù)線)、電纜埋設(shè)(≥0.2m)標(biāo)志(轉(zhuǎn)彎處中間@2 0m);
⑹ 專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì);接地電阻測(cè)試記錄。
2.8 物料提升
⑴ 建筑安全監(jiān)督管理部門準(zhǔn)用證;
⑵ 吊籃??垦b置;超高限位裝置;纜風(fēng)繩(≤2 0m一組鋼絲繩≥φ9.3mm 450-600角地錨);防鋼絲繩磨損、銹蝕;吊籃安全門;安裝驗(yàn)收;架體安裝拆除施工方案;卷揚(yáng)機(jī)地錨;卷揚(yáng)機(jī)操作棚;避雷裝置;鋼絲繩完好;鋼絲繩過道路保
護(hù)。
2.9 塔吊
安裝驗(yàn)收:登記標(biāo)志;力矩限制器;超高、變幅、行走限位器;安裝拆卸方案;司機(jī)上崗證、指揮上崗證、指揮旗語;塔吊與塔吊、塔吊與建筑物、塔吊與架空線路安全距離;接地、接零。轉(zhuǎn)臂被吊物與10kv電線水平距離(2m)。
2.10 機(jī)械
平刨:安裝驗(yàn)收手續(xù);護(hù)手安全裝置;傳動(dòng)部分防護(hù)罩;
園盤鋸:安裝驗(yàn)收手續(xù);鋸盤護(hù)罩;傳動(dòng)部分防護(hù)罩;分科器;防護(hù)擋板;
鋼筋機(jī)械:安裝驗(yàn)收手續(xù);傳動(dòng)部分防擴(kuò)罩;冷拉、對(duì)焊作業(yè)區(qū)防護(hù);
電焊機(jī):一次線長(zhǎng)度(≤5m)焊把線接頭不超過三處,絕緣好、有防雨罩;
攪拌機(jī):安裝驗(yàn)收手續(xù);操作手柄保險(xiǎn)裝置;
雨棚:料斗保險(xiǎn)掛鉤;傳動(dòng)部分防護(hù)罩;