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第1篇 鐵塔建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
一、為加強(qiáng)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司鐵塔建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，防范安全事故，保障生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）和《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)〔2008〕111號(hào)），并結(jié)合公司實(shí)際和鐵塔工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。
二、目標(biāo)和任務(wù)
堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，細(xì)化安全生產(chǎn)保障措施，提升安全生產(chǎn)保障水平，并在一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，能立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、安全生產(chǎn)管理范圍
公司列入資本開(kāi)支類(lèi)的新建、擴(kuò)建、改造和搬遷鐵塔。
四、本細(xì)則適用中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司及各分公司、各鐵塔設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北分公司、河北通信服務(wù)公司亦遵照本細(xì)則執(zhí)行。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
五、省公司綜合部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司和政府主管部門(mén)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定公司的安全生產(chǎn)管理制度。
（二）為各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)管理工作提供指導(dǎo)。
六、工程管理部是本細(xì)則的管理部門(mén)，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)鐵塔工程安全生產(chǎn)細(xì)則的制定、修訂和總體落實(shí)計(jì)劃。
（二）負(fù)責(zé)檢查分公司和各合作單位的鐵塔工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況。
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理工程建設(shè)期間發(fā)生的鐵塔工程安全生產(chǎn)事故。
（四）負(fù)責(zé)核查鐵塔設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)資質(zhì)，并檢查工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包和非法分包情況。
（五）負(fù)責(zé)組織鐵塔設(shè)計(jì)會(huì)審。
七、各分公司是本細(xì)則的具體管理部門(mén)，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)本細(xì)則在工程建設(shè)中的具體管理。
（二）負(fù)責(zé)檢查鐵塔工程中各合作單位的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況。
（三）負(fù)責(zé)制定鐵塔工程安全生產(chǎn)事故具體處置流程，并處理工程期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
（四）負(fù)責(zé)鐵塔完工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
八、各設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位是安全生產(chǎn)措施的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)為：
（一）設(shè)計(jì)單位安全職責(zé)
1．設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高聳結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《移動(dòng)通信工程鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等其他法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2．設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮鐵塔工程施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
3．采用新結(jié)構(gòu)、新材料和新工藝的鐵塔工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
4．設(shè)計(jì)單位在鐵塔工程施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
（二）監(jiān)理單位職責(zé)
1．按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鐵塔工程監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2．要完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得通信主管部門(mén)核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。
3．審查鐵塔工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4．在實(shí)施鐵塔工程監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向我公司報(bào)告。
（三）生產(chǎn)、安裝單位職責(zé)
1．堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，鐵塔工程生產(chǎn)、安裝工作要服從安全的需要。
2．成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)全面管理和協(xié)調(diào)鐵塔工程安全生產(chǎn)工作，同時(shí)應(yīng)配備專(zhuān)職安全員。
3．制定單位內(nèi)部的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，并在鐵塔工程工作中檢查落實(shí)。
4．負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，在鐵塔工程施工前向安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
5．鐵塔工程竣工后，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位提供安全歸檔資料。
第三章 鐵塔原材料安全管理
九、監(jiān)理單位和隨工應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主輔材進(jìn)行驗(yàn)收，核查是否符合設(shè)計(jì)要求：
1．鋼材和鋼絞線(xiàn)的品種、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，是否具備質(zhì)量合格證。
2．構(gòu)件焊接和高度螺栓、普通螺栓、緊固件等標(biāo)準(zhǔn)配件是否符合設(shè)計(jì)文件和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（gb50205-2001）、《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（cecs80:2006）等相關(guān)要求。
第四章 鐵塔安裝安全管理
十、監(jiān)理單位應(yīng)核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開(kāi)工條件，符合開(kāi)工條件的簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告。主要檢查以下內(nèi)容：
（一）基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度達(dá)到70%以上。
（二）要安裝的鐵塔與鐵路、公路、電力線(xiàn)路等周邊設(shè)施滿(mǎn)足距離要求。
（三）施工場(chǎng)地平整，塔件擺放整齊。
（四）天氣良好，雷雨、暴雨、濃霧以及五級(jí)以上大風(fēng)天氣不得進(jìn)行上塔安裝作業(yè)。
十一、施工單位在塔高30%的區(qū)域內(nèi)劃為施工禁區(qū)，并設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”的警示標(biāo)識(shí)。夜間作業(yè)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。
十二、上塔作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證（類(lèi)別為登高架設(shè)作業(yè)）。
十三、開(kāi)工前，在監(jiān)理工程師組織下，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，提出具體安全要求。
十四、開(kāi)工前，在監(jiān)理工程師組織下，施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安裝作業(yè)人員進(jìn)行施工組織技術(shù)交底，熟悉技術(shù)操作規(guī)程。
十五、開(kāi)工前，施工人員對(duì)登高工具和安全用具進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)；使用頻繁的繩鎖等工具，必須進(jìn)行作業(yè)前的嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)異常，不予使用；保證施工機(jī)械設(shè)備性能完好，滿(mǎn)足安裝使用要求。
十六、施工過(guò)程中，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人作為現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)地面和高空作業(yè)人員，還應(yīng)配備一名安全負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)監(jiān)控高空作業(yè)保護(hù)、高空墜物、塔件碰撞等方面。
十七、高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋，上下塔時(shí)手中不得拿有材料和工具，并從指定的路線(xiàn)上下，不得在高空投擲材料或工具等物件。
十八、工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、剩余零星材料和零部件清理干凈，以免墜落傷人。
十九、地角暫不能應(yīng)用防盜螺栓的，應(yīng)先進(jìn)行破扣和點(diǎn)焊處理，減小被盜風(fēng)險(xiǎn)。
二十、地腳螺栓應(yīng)注意防銹，安裝前涂黃油保護(hù)，安裝調(diào)正后，用低標(biāo)號(hào)砂漿覆蓋；
二十一、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料完備、準(zhǔn)確，驗(yàn)收完畢，安全管理資料應(yīng)與其他技術(shù)資料一并歸檔。
第五章 生產(chǎn)事故報(bào)告制度
二十二、發(fā)生安全事故后，分公司應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)省公司，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已經(jīng)采取的措施，以及事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的經(jīng)濟(jì)損失。
二十三、事故發(fā)生后，各分公司應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分公司主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處理。
二十四、省市公司根據(jù)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定向政府主管部門(mén)報(bào)告事故情況。
第六章 附則
二十五、本辦法由省公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
二十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 關(guān)于通信鐵塔土建安全生產(chǎn)問(wèn)題分析
隨著通信產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，通信需求的迅速增加，越來(lái)越多的室外落地塔宏基站將建成。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的防范，應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和要求，結(jié)合監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作，認(rèn)真分析上海市移動(dòng)通信發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上，得出安全控制點(diǎn)及防范措施。以下為做好基站安全生產(chǎn)工作的一些心得，與大家分享、學(xué)習(xí)。
一、開(kāi)工前安全控制流程
開(kāi)工前準(zhǔn)備相關(guān)監(jiān)理資料（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、安全告知書(shū)），安全告知書(shū)一式兩份，必須由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽收，并在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)安全例會(huì)，宣貫相關(guān)安全知識(shí)。審核相關(guān)報(bào)審資料（開(kāi)工報(bào)告、施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、施工人員證書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)方案、施工材料報(bào)審/材料質(zhì)量證明文件、相關(guān)施工機(jī)械合格證等），針對(duì)基站土建工程有以下幾個(gè)重點(diǎn)：一、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容是否齊全，特別注意是否有安全應(yīng)急預(yù)案。二、審核、收集鋼筋質(zhì)保書(shū)，材料是否符合設(shè)計(jì)要求。三、審核、收集樁機(jī)合格證，樁工機(jī)械操作證。
二、基站土建工程中監(jiān)理應(yīng)關(guān)注的危險(xiǎn)源及防范措施
基站土建工程中存在危險(xiǎn)源主要包括工地現(xiàn)場(chǎng)安全措施、施工設(shè)施腳手架、模板工程、臨時(shí)用電、樁機(jī)施工、焊接工藝、。
工地現(xiàn)場(chǎng)安全措施：配備合格的安全防護(hù)用品，做好圍圈、安全警示標(biāo)志清楚且位置擺放合理，按相關(guān)要求配備相關(guān)消防器具，并檢查合格。
施工設(shè)施腳手架：應(yīng)按照jgj130-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，將腳手架立桿基礎(chǔ)夯實(shí)。將焊接的鋼管全部退場(chǎng)，禁止使用。
模板工程：重點(diǎn)檢查施工設(shè)備、工器具是否合格，模板是否損壞。
臨時(shí)用電：必須合理布放臨時(shí)電纜。要有持證上崗的電工進(jìn)行電氣設(shè)備安裝。按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)電箱，開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類(lèi)電箱中的各類(lèi)電器應(yīng)是合格。按操作規(guī)程施工，保持與強(qiáng)電線(xiàn)路的安全間距。
樁機(jī)施工：施工單位按要求對(duì)樁機(jī)進(jìn)行檢修，合格后使用，施工人員持證上崗。樁工機(jī)械操作工服從指揮，不盲目操作。樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)安放平穩(wěn)，防止受力時(shí)突然傾倒，造成事故。樁孔開(kāi)挖及時(shí)砌筑圍護(hù)。鋼筋籠安放時(shí)，做好安全防護(hù)措施。做好樁機(jī)接地，并保證接地有效。
焊接工藝：施工人員必須做好相關(guān)防護(hù)措施，并持證上崗。
三、鐵塔工程中監(jiān)理應(yīng)關(guān)注的危險(xiǎn)源及防范措施
鐵塔工程中存在危險(xiǎn)源主要包括工地現(xiàn)場(chǎng)安全措施、吊機(jī)吊裝、高空作業(yè)、環(huán)境因素。
工地現(xiàn)場(chǎng)安全措施：配備合格的安全防護(hù)用品，做好圍圈、安全警示標(biāo)志清楚且位置擺放合理，按相關(guān)要求配備相關(guān)消防器具，并檢查合格。
吊機(jī)吊裝：施工單位按要求對(duì)起重吊裝機(jī)械進(jìn)行檢修，合格后使用。操作工施工人員持證上崗，服從指揮，不盲目操作。作業(yè)半徑設(shè)置警示標(biāo)志
高空作業(yè)：登高人員必須持登高證上崗、身體狀況良好。安全帽、安全帶配備齊全，15米以上登高必須使用雙臂式安全帶。嚴(yán)禁高空拋物。
環(huán)境因素：①地面氣溫超過(guò)400c或低于-200c ②六級(jí)風(fēng)以及以上③沙塵、云霧或能見(jiàn)度低④下著細(xì)雨或冰雪；⑤桿塔上有冰凍、霜雪尚未融化⑥附近地區(qū)有雷電陰雨的，在以上環(huán)境下禁止施工。
四、現(xiàn)場(chǎng)資源分析
施工現(xiàn)場(chǎng)的主要資源：
1）人員方面：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、施工方安全員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
2）物的方面：施工車(chē)輛、監(jiān)理車(chē)輛、通訊設(shè)施、消防設(shè)備。
3）環(huán)境方面：交通、最近救援場(chǎng)所。
事故發(fā)生時(shí)可就近動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)一切可動(dòng)用的資源。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、事故報(bào)告后，即啟動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng)。監(jiān)理人員密切配合施工單位對(duì)已發(fā)生的重大安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故的擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。
2、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的規(guī)模、狀況或者現(xiàn)場(chǎng)的要求，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)的應(yīng)急救援工作。
3、事故發(fā)生后，監(jiān)理人員一方面迅速將事故情況向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。另一方面應(yīng)以高度的責(zé)任感和人道主義精神，積極投入到事故的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理中去。
4、做好事故現(xiàn)場(chǎng)影像資料的收集工作，為后續(xù)事故處理工作提供準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)。
五、事故處理流程
安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)大意，所以要求所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別和控制工作，對(duì)在所有涉及危險(xiǎn)操作的人員，進(jìn)行操作前安全提醒，切實(shí)做到防范于未然。
監(jiān)理四部（項(xiàng)目四組）
郭洪強(qiáng)
二〇一二年十月八日
第3篇 鐵塔工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則
第一章總則
一、為加強(qiáng)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司鐵塔建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,防范安全事故,保障生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)和《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)〔2008〕111號(hào)),并結(jié)合公司實(shí)際和鐵塔工程建設(shè)特點(diǎn),制定本實(shí)施細(xì)則。
二、目標(biāo)和任務(wù)
堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,細(xì)化安全生產(chǎn)保障措施,提升安全生產(chǎn)保障水平,并在一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,能立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、安全生產(chǎn)管理范圍
公司列入資本開(kāi)支類(lèi)的新建、擴(kuò)建、改造和搬遷鐵塔。
四、本細(xì)則適用中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司及各分公司、各鐵塔設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北分公司、河北通信服務(wù)公司亦遵照本細(xì)則執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
五、省公司綜合部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門(mén),主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司和政府主管部門(mén)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定公司的安全生產(chǎn)管理制度。
(二)為各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)管理工作提供指導(dǎo)。
六、工程管理部是本細(xì)則的管理部門(mén),主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)鐵塔工程安全生產(chǎn)細(xì)則的制定、修訂和總體落實(shí)計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)檢查分公司和各合作單位的鐵塔工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況。
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理工程建設(shè)期間發(fā)生的鐵塔工程安全生產(chǎn)事故。
(四)負(fù)責(zé)核查鐵塔設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)資質(zhì),并檢查工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包和非法分包情況。
(五)負(fù)責(zé)組織鐵塔設(shè)計(jì)會(huì)審。
七、各分公司是本細(xì)則的具體管理部門(mén),主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)本細(xì)則在工程建設(shè)中的具體管理。
(二)負(fù)責(zé)檢查鐵塔工程中各合作單位的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況。
(三)負(fù)責(zé)制定鐵塔工程安全生產(chǎn)事故具體處置流程,并處理工程期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(四)負(fù)責(zé)鐵塔完工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
八、各設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位是安全生產(chǎn)措施的具體實(shí)施單位,主要職責(zé)為:
(一)設(shè)計(jì)單位安全職責(zé)
1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高聳結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《移動(dòng)通信工程鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等其他法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮鐵塔工程施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
3.采用新結(jié)構(gòu)、新材料和新工藝的鐵塔工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
4.設(shè)計(jì)單位在鐵塔工程施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(二)監(jiān)理單位職責(zé)
1.按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鐵塔工程監(jiān)理,并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2.要完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得通信主管部門(mén)核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。
3.審查鐵塔工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.在實(shí)施鐵塔工程監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向我公司報(bào)告。
(三)生產(chǎn)、安裝單位職責(zé)
1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,鐵塔工程生產(chǎn)、安裝工作要服從安全的需要。
2.成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)全面管理和協(xié)調(diào)鐵塔工程安全生產(chǎn)工作,同時(shí)應(yīng)配備專(zhuān)職安全員。
3.制定單位內(nèi)部的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程,并在鐵塔工程工作中檢查落實(shí)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,在鐵塔工程施工前向安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
5.鐵塔工程竣工后,負(fù)責(zé)向建設(shè)單位提供安全歸檔資料。
第三章鐵塔原材料安全管理
九、監(jiān)理單位和隨工應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主輔材進(jìn)行驗(yàn)收,核查是否符合設(shè)計(jì)要求:
1.鋼材和鋼絞線(xiàn)的品種、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求,是否具備質(zhì)量合格證。
2.構(gòu)件焊接和高度螺栓、普通螺栓、緊固件等標(biāo)準(zhǔn)配件是否符合設(shè)計(jì)文件和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(gb50205-2001)、《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》(cecs80:2006)等相關(guān)要求。
第四章鐵塔安裝安全管理
十、監(jiān)理單位應(yīng)核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開(kāi)工條件,符合開(kāi)工條件的簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告。主要檢查以下內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度達(dá)到70%以上。
(二)要安裝的鐵塔與鐵路、公路、電力線(xiàn)路等周邊設(shè)施滿(mǎn)足距離要求。
(三)施工場(chǎng)地平整,塔件擺放整齊。
(四)天氣良好,雷雨、暴雨、濃霧以及五級(jí)以上大風(fēng)天氣不得進(jìn)行上塔安裝作業(yè)。
十一、施工單位在塔高30%的區(qū)域內(nèi)劃為施工禁區(qū),并設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”的警示標(biāo)識(shí)。夜間作業(yè)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施,否則禁止施工。
十二、上塔作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證(類(lèi)別為登高架設(shè)作業(yè))。
十三、開(kāi)工前,在監(jiān)理工程師組織下,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況,提出具體安全要求。
十四、開(kāi)工前,在監(jiān)理工程師組織下,施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安裝作業(yè)人員進(jìn)行施工組織技術(shù)交底,熟悉技術(shù)操作規(guī)程。
十五、開(kāi)工前,施工人員對(duì)登高工具和安全用具進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全可靠,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè);使用頻繁的繩鎖等工具,必須進(jìn)行作業(yè)前的嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)異常,不予使用;保證施工機(jī)械設(shè)備性能完好,滿(mǎn)足安裝使用要求。
十六、施工過(guò)程中,應(yīng)設(shè)專(zhuān)人作為現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)地面和高空作業(yè)人員,還應(yīng)配備一名安全負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)監(jiān)控高空作業(yè)保護(hù)、高空墜物、塔件碰撞等方面。
十七、高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋,上下塔時(shí)手中不得拿有材料和工具,并從指定的路線(xiàn)上下,不得在高空投擲材料或工具等物件。
十八、工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、剩余零星材料和零部件清理干凈,以免墜落傷人。
十九、地角暫不能應(yīng)用防盜螺栓的,應(yīng)先進(jìn)行破扣和點(diǎn)焊處理,減小被盜風(fēng)險(xiǎn)。
二十、地腳螺栓應(yīng)注意防銹,安裝前涂黃油保護(hù),安裝調(diào)正后,用低標(biāo)號(hào)砂漿覆蓋;
二十一、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料完備、準(zhǔn)確,驗(yàn)收完畢,安全管理資料應(yīng)與其他技術(shù)資料一并歸檔。
第五章生產(chǎn)事故報(bào)告制度
二十二、發(fā)生安全事故后,分公司應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)省公司,說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已經(jīng)采取的措施,以及事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的經(jīng)濟(jì)損失。
二十三、事故發(fā)生后,各分公司應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分公司主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處理。
二十四、省市公司根據(jù)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定向政府主管部門(mén)報(bào)告事故情況。
第六章附則
二十五、本辦法由省公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
二十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
