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第1篇 各級人民政府在安全生產(chǎn)方面基本職責
安全生產(chǎn)法第八條對各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責作了原則規(guī)定,主要是:
一、 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,是政府應(yīng)盡的職責。按照社會主義市場經(jīng)濟對轉(zhuǎn)變政府職能的要求,政府不應(yīng)再去干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,這屬于市場調(diào)節(jié)可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。但企業(yè)的安全生產(chǎn)問題,則直接關(guān)系到勞動者的生命,也關(guān)系到社會公共安全,必須要由政府這支“看得見的手”來發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。實行市場經(jīng)濟的各國無一例外地都對安全生產(chǎn)實施政府監(jiān)督管理。
我們的政府作為人民的政府,更應(yīng)當本著對人民利益高度負責的態(tài)度,按照“____”的要求,依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),否則就是政府職能的“缺位”。國務(wù)院在最近一次的機構(gòu)改革中,在撤銷各行業(yè)管理國家局的同時,專門組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局),充分表明了國務(wù)院對市場經(jīng)濟條件下政府職能的定位,表明了中央政府對加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。地方各級人民政府也應(yīng)當充分認識加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性,依法履行對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。
在國務(wù)院辦公廳1997年轉(zhuǎn)發(fā)的原勞動部《關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責任制的意見》中,對地方人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求,包括:地方各級人民政府都應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題;要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保有關(guān)法律、法規(guī)和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策的貫徹執(zhí)行;要加強對事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設(shè),把好審批立項關(guān),對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設(shè)施、場所,要組織有關(guān)部門進行安全性評估,要落實整改責任單位,對不能立即消除的重大事故隱患,必須采取嚴密的防范措施并制定應(yīng)急計劃;要加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)意識等。
從當前一些地方的實際情況看,有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)人不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保證安全生產(chǎn)的關(guān)系,重產(chǎn)值、利潤,輕安全生產(chǎn),對當?shù)匾恍┎痪邆浒踩a(chǎn)條件的企業(yè)疏予監(jiān)管,甚至搞地方保護。例如,一些產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)政府對貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦的決定態(tài)度消極,甚至頂著不辦或以停代關(guān)、以停代整。國務(wù)院辦公廳2001年6月發(fā)出的《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》中,明確要求全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓,但是直到徐州市賈汪煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的7月22日,當?shù)厝杂写罅苦l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在繼續(xù)生產(chǎn)。這種地方保護主義在廣西河池地區(qū)南丹縣表現(xiàn)得尤為突出。在當?shù)卣陌?、縱容和支持下,南丹縣大廠礦區(qū)大量的民營個體礦主長期違法開采,亂采濫挖,安全事故多發(fā),資源損失嚴重。2001年7月17日,南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲坡錫礦透水事故發(fā)生后,縣政府竟封鎖消息、隱瞞事故長達十多天。針對這類情況,安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了各級政府對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責任。對不履行其法定職責的,將依法追究法律責任。
二、 各級人民政府應(yīng)當支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責
安全生產(chǎn)法規(guī)定了各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責?？h級以上各級人民政府對本級政府所屬各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,負有領(lǐng)導(dǎo)和督促的責任;包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)的各級地方政府對上級政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當給予支持、配合。
三、 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的一些重大問題,比如,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的問題,淘汰安全隱患較多的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的問題,對重大安全事故的搶救組織工作及事故的調(diào)查處理問題等,僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門自身還難以解決,需要由有關(guān)政府出面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依法解決。這是縣級以上政府應(yīng)當履行的職責。
第2篇 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,防止各類事故發(fā)生,保障人民生命和國家財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責。
一、市長是全市安全生產(chǎn)的第一責任人,對全市的安全生產(chǎn)工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任。第一責任人不在崗位時,由主持工作的副市長擔負第一責任人的職責。各副市長對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
二、市長安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),主持研究和決策全市安全生產(chǎn)中的重大問題。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,保障全市人民群眾生命、財產(chǎn)安全,防范重特大安全事故的發(fā)生。
2、高度重視安全生產(chǎn)工作,并將此納入市政府工作重要議事日程;檢查督促各副市長抓好安全生產(chǎn)工作,對存在的重大事故隱患及時提出整改意見;親自審批全市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,報上級政府備案。
3、每季度至少主持召開或委托市政府分管安全生產(chǎn)的副市長主持召開一次辦公會議,市政府有關(guān)部門的主要負責人參加,分析、布置、督促、檢查全市防范特大和重大安全事故的工作,研究和決策全市安全生產(chǎn)重大問題。
4、本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上或一次重傷10人以上的重特大安全事故時,必須在最快時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,及時組織指揮搶救,并責成有關(guān)部門負責事故善后處理和結(jié)案的組織工作。
5、定期向上級政府和同級市人大常委會報告本轄區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
三、副市長安全生產(chǎn)職責
1、對分管條線范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有直接責任,具體負責貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,組織有關(guān)部門研究制訂安全生產(chǎn)目標責任制,并負責督促實施。
2、主持制訂分管工作范圍內(nèi)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。對容易發(fā)生特大和重大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責任,采取措施,并組織有關(guān)部門和專家對上述單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查。發(fā)現(xiàn)特大和重大安全事故隱患的,依法責令立即排除;原創(chuàng)文秘材料,盡在制度職責大全網(wǎng)。在特大和重大事故隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,依法責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止生產(chǎn)和使用。
3、督促、檢查有關(guān)部門按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和健全安全生產(chǎn)目標責任制,并將安全生產(chǎn)納入各類企事業(yè)單位主要負責人的任期目標管理。
4、分管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)重大安全險情或發(fā)生一次死亡2人以上的工傷事故、一次死亡3人以上的其他安全事故,必須在最快時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮搶救,督促做好善后工作,原創(chuàng)文秘材料,盡在制度職責大全網(wǎng)。協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認真開展事故調(diào)查處理,及時向上級有關(guān)部門報告事故情況。
5、定期向市政府常務(wù)會議報告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。
四、分管安全生產(chǎn)工作的副市長增加下列職責:
1、定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議和安委會成員擴大會議,聽取有關(guān)主管部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作匯報,具體組織制定本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的目標,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,針對存在問題采取整改與防范措施,指導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的進行。
2、聽取并答復(fù)同級人大代表對安全生產(chǎn)問題的質(zhì)詢。
3、在本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡2人以上的企業(yè)安全事故或一次死亡3人以上的其他安全事故時,親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和結(jié)案工作。
第3篇 各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責
安全生產(chǎn)法第八條對各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責作了原則規(guī)定，主要是：
一、 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，是政府應(yīng)盡的職責。按照社會主義市場經(jīng)濟對轉(zhuǎn)變政府職能的要求，政府不應(yīng)再去干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這屬于市場調(diào)節(jié)可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。但企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，則直接關(guān)系到勞動者的生命，也關(guān)系到社會公共安全，必須要由政府這支“看得見的手”來發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。實行市場經(jīng)濟的各國無一例外地都對安全生產(chǎn)實施政府監(jiān)督管理。
我們的政府作為人民的政府，更應(yīng)當本著對人民利益高度負責的態(tài)度，按照“____”的要求，依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是政府職能的“缺位”。國務(wù)院在最近一次的機構(gòu)改革中，在撤銷各行業(yè)管理國家局的同時，專門組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局），充分表明了國務(wù)院對市場經(jīng)濟條件下政府職能的定位，表明了中央政府對加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。地方各級人民政府也應(yīng)當充分認識加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，依法履行對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。
在國務(wù)院辦公廳1997年轉(zhuǎn)發(fā)的原勞動部《關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責任制的意見》中，對地方人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求，包括：地方各級人民政府都應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題；要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保有關(guān)法律、法規(guī)和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策的貫徹執(zhí)行；要加強對事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設(shè)，把好審批立項關(guān)，對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設(shè)施、場所，要組織有關(guān)部門進行安全性評估，要落實整改責任單位，對不能立即消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的防范措施并制定應(yīng)急計劃；要加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)意識等。
從當前一些地方的實際情況看，有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)人不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保證安全生產(chǎn)的關(guān)系，重產(chǎn)值、利潤，輕安全生產(chǎn)，對當?shù)匾恍┎痪邆浒踩a(chǎn)條件的企業(yè)疏予監(jiān)管，甚至搞地方保護。例如，一些產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)政府對貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦的決定態(tài)度消極，甚至頂著不辦或以停代關(guān)、以停代整。國務(wù)院辦公廳2001年6月發(fā)出的《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》中，明確要求全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓，但是直到徐州市賈汪煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的7月22日，當?shù)厝杂写罅苦l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在繼續(xù)生產(chǎn)。這種地方保護主義在廣西河池地區(qū)南丹縣表現(xiàn)得尤為突出。在當?shù)卣陌?、縱容和支持下，南丹縣大廠礦區(qū)大量的民營個體礦主長期違法開采，亂采濫挖，安全事故多發(fā)，資源損失嚴重。2001年7月17日，南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲坡錫礦透水事故發(fā)生后，縣政府竟封鎖消息、隱瞞事故長達十多天。針對這類情況，安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了各級政府對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責任。對不履行其法定職責的，將依法追究法律責任。
二、 各級人民政府應(yīng)當支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責
安全生產(chǎn)法規(guī)定了各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責。縣級以上各級人民政府對本級政府所屬各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責，負有領(lǐng)導(dǎo)和督促的責任；包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)的各級地方政府對上級政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當給予支持、配合。
三、 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的一些重大問題，比如，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的問題，淘汰安全隱患較多的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的問題，對重大安全事故的搶救組織工作及事故的調(diào)查處理問題等，僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門自身還難以解決，需要由有關(guān)政府出面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法解決。這是縣級以上政府應(yīng)當履行的職責。
第4篇 人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案四鋪鄉(xiāng)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定要求,特制定《四鋪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、總則
1、編制目的:規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
(1)造成1人以上死亡(含失蹤),或危及1人以上生命安全,或者3人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上,或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故。
(2)超出村委會應(yīng)急處置能力,或者跨行政村、跨多個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱鄉(xiāng)安委會)處置的安全生產(chǎn)事故。
4、工作原則:一是以人為本,安全第一。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。三是條塊結(jié)合,屬地管理。四是依靠科學,依法規(guī)范。五是預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
二、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
1、組織體系:我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由鄉(xiāng)安員會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急保障小組、應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營單位等單位組成。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)安員會成員組成,綜合指揮機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)安辦,具體負責安全生產(chǎn)的救援組織和上傳下達。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由各村確定。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,鄉(xiāng)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向縣政府報告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送縣安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨行政區(qū)域或影響特別重大的事故,根據(jù)需要由縣安委會或者縣政府有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
三、預(yù)警預(yù)防機制
1、事故監(jiān)控與信息報告
鄉(xiāng)直有關(guān)部門和村委會應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報。
重大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即報告鄉(xiāng)人民政府和上級主管部門。鄉(xiāng)人民政府接到報告后立即報告縣政府,同時抄送縣政府安委辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門、單位要及時、主動地向鄉(xiāng)政府安辦提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地的單位提供前監(jiān)督檢查有關(guān)資料,為鄉(xiāng)政府安辦及有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
2、預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)
級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標準見1.3)由鄉(xiāng)安委會或縣政府指定有關(guān)部門組織實施。鄉(xiāng)政府將按照相應(yīng)的預(yù)案全力經(jīng)赴組織救援,并及時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關(guān)部門報告救援工作進展情況。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動縣應(yīng)急預(yù)案實施救援。
ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的由鄉(xiāng)政府組織實施,根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,
(1)、鄉(xiāng)政府的響應(yīng)
ⅰ級響應(yīng)時,鄉(xiāng)政府立即啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
(2)、鄉(xiāng)安委會辦公室的響應(yīng)
一是及時向鄉(xiāng)政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
二是開通與事故發(fā)生地及相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
三是根據(jù)相關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
四是派出應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場,開展救援。
五是對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府。
六是協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
2、指揮協(xié)調(diào)
進入ⅰ級響應(yīng)后,縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)按照預(yù)安,組織相關(guān)救援力量,配合鄉(xiāng)政府組織救援。
鄉(xiāng)安員會根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)開展。通知有關(guān)單位、救援小組及相關(guān)機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)安開展救援。應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
3、緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本鄉(xiāng)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位及其主管部門和鄉(xiāng)安委會按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情是,除立即向上級有關(guān)部門和縣政府報告外,應(yīng)依法及時采取緊急處置措施。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事發(fā)地的衛(wèi)生醫(yī)療組織負責開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
5、應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
6、群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當與鄉(xiāng)政府、村委會建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負責治安管理。
7、現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地政府或部門處置能力時,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,鄉(xiāng)政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
8、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測,鑒定與評估小組,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
9、信息發(fā)布
鄉(xiāng)安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責重大以上安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。
10、應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由縣政府或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鄉(xiāng))人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府或相關(guān)企業(yè)主管部門會同相關(guān)(單位)負責組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
2、保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
3、上報
重大以上安全生產(chǎn)事故由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查,必要時,由縣級以上人民政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。在市級以上調(diào)查組進行事故調(diào)查時,縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門配合上級事故調(diào)查組事故調(diào)查工作,必要時由縣政府直接指定有關(guān)部門或者授權(quán)有關(guān)部門配合上一級政府事故調(diào)查組事故調(diào)查工作。
安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
六、附則
1、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
2、獎勵與責任追究
獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建設(shè),實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
責任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起實施和執(zhí)行。
第5篇 縣人民政府各部門單位安全生產(chǎn)工作職責
各部門、單位的行政一把手是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本部門、單位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責。除做好縣委、縣政府、安委會(辦)交辦的其它有關(guān)工作外。還要按照本行業(yè)的有關(guān)要求,履行下列安全生產(chǎn)職責:
(一)監(jiān)察局
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和政府部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察;
2、按照本行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作,并依照有關(guān)規(guī)定對負有事故責任的單位和個人進行責任倒查及追究行政責任;
3、負責對涉及安全生產(chǎn)事項行政審批的政府部門審批程序進行監(jiān)督檢查;
4、參與各街道辦事處及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任人責任的履行情況,落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行考核的工作。
(二)安監(jiān)局
負責綜合管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作,負責全縣危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)安全和礦山安全監(jiān)察工作;
1、負責縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作;
2、組織制定全縣安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;
3、綜合研究、分析和預(yù)測本縣安全生產(chǎn)工作形勢,提出相應(yīng)對策;
4、組織開展全縣性的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查,督促各企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)責任制;
5、依法對職業(yè)安全和礦山安全實施監(jiān)督檢查。負責組織、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者(業(yè)主)企業(yè)安全管理人員開展培訓(xùn),負責組織、監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作;
6、對新建、改建和擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
7、對縣政府有關(guān)工作部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場安全生產(chǎn)責任人履職情況及落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行監(jiān)督和考核;
8、對全縣各類傷亡事故進行及時統(tǒng)計、分析及上報。
(三)公安局
負責全縣道路交通安全、消費安全、危險物品運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。負責道路交通安全宣傳,依法查糾交通違章行為,維護道路交通秩序;依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責監(jiān)督檢查公眾聚集場所的安全生產(chǎn)工作,對建筑工程項目進行消防設(shè)計審核、驗收,查處違反消防法律法規(guī)的行為;組織實施火災(zāi)事故的撲救及調(diào)查處理;負責對危險物品運輸行車路線和通行時間進行審核;組織實施對民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學物品的監(jiān)督檢查;負責危險化學品的公共安全管理;對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。并參加事故的救援和調(diào)查,負責對構(gòu)成犯罪的有關(guān)責任人員的立案偵查。負責維護重特大安全生產(chǎn)事故區(qū)域的社會治安秩序。
(四)煤炭局
1、 制定和實施本單位安全生產(chǎn)工作計劃,對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并負責監(jiān)管責任。貫徹落實國家煤炭行業(yè)政策,及時傳達國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)和縣上有關(guān)煤炭工作會議精神;
2、按時組織開展煤炭行業(yè)的安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全質(zhì)量標準化、職業(yè)健康安全管理體系認證等工作;
3、制定本縣煤礦安全專項方案,實施專項整治工作,依法組織對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井實施關(guān)閉工作。制定安全檢查方案,督促和監(jiān)督煤礦企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)崗位責任制,督促煤礦企業(yè)家大安全生產(chǎn)投入,消除安全隱患,確保生產(chǎn)安全;
4、積極配合安委辦開展工作,對安委會、安委辦下發(fā)的文件,要按照文件要求認真落實。對職責范圍內(nèi)的重、特大生產(chǎn)安全事故,立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場,組織事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
(五)農(nóng)機局
1、負責對全縣農(nóng)用機械的安全監(jiān)督管理,制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃,對職責范圍內(nèi)的重特大生產(chǎn)安全事故,立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場,開展事故救援工作;
2、職責范圍內(nèi)開展本行業(yè)的安全專項檢查;對不符合安全技術(shù)條件的農(nóng)機車不予審驗,對報廢車輛依法進行強制報廢;
(六)建設(shè)局
1、負責對全縣建筑企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣市場的安全管理。制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃。負責做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。督促所屬單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,全面落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全系統(tǒng)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、各項管理制度、隱患臺帳、認真配合開展安全生產(chǎn)大檢查和各項專項檢查;
2、負責建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定和組織實施工作,開展安全生產(chǎn)專項整治工作;
3、督促系統(tǒng)各單位按照規(guī)定進行新、改、擴建工程(項目)“三同時”審查和安全評價工作以及安全生產(chǎn)許可證申報工作;
4、開展城鎮(zhèn)燃氣市場的整頓關(guān)閉工作,對有安全隱患的或證照不全的要限期整改,對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改的,或仍達不到安全條件的要予以取締。
(七)交通局
負責縣域內(nèi)交通系統(tǒng)的安全管理;制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃,嚴格落實各運輸企業(yè)營運車輛安全技術(shù)標準規(guī)范,對營運客車有安全隱患的,堅決不得上路運營,對運輸企業(yè)7坐以上客運車輛安裝gps達%。制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定對重點路段要求設(shè)置路牌路標。
(八)財政局
負責根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,將安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督、監(jiān)察(如有關(guān)會議、宣傳、檢查、救援、隱患舉報獎勵、重特大事故隱患治理、安全技措等)所需經(jīng)費列入年度預(yù)算,保障全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(九)質(zhì)監(jiān)局
1、負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作;
2、對特種設(shè)備有安全隱患或故障的,要依法進行隱患排除、采取多種途徑,建立我縣液化氣鋼瓶檢測校驗站,做好液化氣鋼瓶的校驗檢測工作。
(十)教育局
1、擬定和制定全縣教育部門、中小學校、幼兒園在校學生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理以及校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作規(guī)范、辦法和規(guī)定,并組織實施和監(jiān)督檢查;
2、督促全縣中小學校、幼兒園加強對在校學生以及教職員工的安全教育,提高學生以及教職員工的安全意識和防范事故的能力;
3、加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動的監(jiān)督,確保學生安全;
4、要嚴格履行本行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責,認真開展本行業(yè)安全隱患排查工作,對全縣各學校教學樓、操場、學生宿舍等領(lǐng)域進行房屋抗震性能、消防等安全隱患排查。并保證每年開展1-2次應(yīng)急預(yù)案的演練。
5、嚴禁學校將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
(十一)國土資源局
1、負責做好土地規(guī)劃中安全防范工作,在土地規(guī)劃使用時,必須同時考慮安全生產(chǎn)問題。審批土地時,要充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件,重要建設(shè)用地必須依法進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,從源頭上防止安全隱患的產(chǎn)生。
2、核發(fā)采礦許可證時,應(yīng)嚴格審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件對不符合條件者,不得發(fā)給許可證。對違法開采者,依法吊銷其采礦許可證。
3、對庫車縣轄區(qū)內(nèi)無采礦許可證的企業(yè)非法采礦現(xiàn)象,進行依法治理,并履行監(jiān)督管理職責。
(十二)文體局
負責歌舞廳、網(wǎng)吧、文化娛樂場所等的安全管理。制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃,及時排查事故隱患,建立安全生產(chǎn)隱患臺帳,分期進行隱患整治。
(十三)經(jīng)貿(mào)委
負責對縣域內(nèi)工礦商貿(mào)業(yè)企業(yè)、定點屠宰企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。抓好所屬企(事)業(yè)單位、經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改工作,督促企(事)業(yè)單位、經(jīng)營單位加大對重大事故隱患的整改力度,確保各類安全生產(chǎn)隱患及時有效地排除。
(十四)林業(yè)局
1、負責全縣林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理及森林火災(zāi)事故調(diào)查處理。
2、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作,制訂全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實施;
3、發(fā)布森林火災(zāi)信息;負責森林公園等防火安全管理;
4、組織調(diào)查處理本單位權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。
(十五)旅游局
1、負責縣域內(nèi)賓館、酒店、旅游景點等安全生產(chǎn)管理工作;
2、組織指導(dǎo)全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;
3、按規(guī)定組織、參與旅游系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作;
4、負責全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
(十六)衛(wèi)生局
1、負責全縣職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作;
2、監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職業(yè)衛(wèi)生健康工作;
3、查處危害群眾衛(wèi)生健康的違法行為;
4、組織開展對重大突發(fā)事故實施緊急救護;
5、參與各類急性中毒事故的調(diào)查處理。
(十七)食品藥品監(jiān)督管理局
負責全縣食品、藥品安全監(jiān)管工作,做好食品、藥品安全防范工作,協(xié)調(diào)處理食品、藥品方面的重大突發(fā)事件。
(十八)農(nóng)業(yè)局
負責指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作;依照有關(guān)規(guī)定,負責劇毒農(nóng)藥管理工作;負責縣域內(nèi)各軋花廠、農(nóng)村沼氣使用的安全生產(chǎn)管理
(十九)糧食局
負責全區(qū)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作;負責管理所屬糧庫、糧油加工企業(yè)的事故防范工作;組織調(diào)查本單位權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。
(二十)環(huán)境保護局:
負責全縣環(huán)保行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作;負責全縣放射性廢物管理,參與輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置工作。
(二十一)工商局
1、依法管理生產(chǎn)、經(jīng)營單位的登記注冊,嚴格市場準入,對不具備安全生產(chǎn)條件的單位,不予辦理登記、注冊手續(xù);
2、依法取締和吊銷不符合安全生產(chǎn)條件單位的生產(chǎn)、經(jīng)營資格;
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對個體工商戶和私營企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育;
4、負責所管轄范圍內(nèi)的市場日常安全工作。
(二十二)民政局
1、負責對全縣福利院和軍隊離退休干部管理服務(wù)中心的安全管理與指導(dǎo)。
2、加強對全縣低保戶、特困戶、空巢老人、重點優(yōu)撫對象等民政工作對象的安全排查工作,深入家中,了解其居住房屋是否存在安全隱患、宣傳安全常識、動員他們帶頭做好安全工作。
(二十三)勞動和社會保障局
1、加大對企業(yè)違反勞動法律、法規(guī)的行為的監(jiān)督檢查力度,在組織勞動技能培訓(xùn)過程中要對參訓(xùn)人員進行必要安全知識教育工作;
2、對從事特種、危險行業(yè)的人員要督促企業(yè)辦理工傷保險,積極維護勞動者的合法權(quán)益;
3、積極協(xié)助庫車縣有關(guān)單位依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查。
(二十四)廣電局
1、負責對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的公益宣傳活動;
2、利用新聞媒體對本縣行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大安全事故隱患進行輿論監(jiān)督;
3、組織制定全縣安全生產(chǎn)的廣播電視宣傳、教育工作規(guī)劃,并組織實施。
(二十五)民宗局
1、負責全縣宗教場所、宗教事務(wù)的安全生產(chǎn)管理工作。
2、認真檢查各宗教場所重大活動前消防等安全設(shè)施。特別是加強對用電、用氣和易燃易爆物品的檢查;
3、組織義務(wù)消防員進行消防技能演練;
4、加強對信徒的安全教育。
(二十六)水利局
1、負責全縣水利工程建設(shè)的監(jiān)理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
2、根據(jù)職責分工,負責供水安全工作;
3、組織全縣水利設(shè)施、水域、河道及其岸線的安全管理;
4、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防汛工作;
5、組織指導(dǎo)水庫大壩的安全監(jiān)管,防范決堤、垮壩事故。
(二十七)郵政局
1、建立規(guī)范的郵件安全檢查制度,落實郵件的安全檢查責任,嚴防危險物品或其他危及人民群眾安全的郵件進入郵政通信渠道,配合有關(guān)部門查處涉及安全的相關(guān)案件;
2、加強對本系統(tǒng)、本部門安全生產(chǎn)的管理,防止火災(zāi)、交通等事故的發(fā)生。
(二十八)電信公司
負責本系統(tǒng)的日常安全生產(chǎn)工作;配合有關(guān)部門保障通信線路、通信設(shè)施的安全暢通。
(二十九)供銷社
1、開展所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,排查安全隱患,認真加以整改。
2、指導(dǎo)、監(jiān)督做好煙花爆竹和農(nóng)用生產(chǎn)資料(農(nóng)藥、硫酸等)的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作;
3、加強對職責范圍內(nèi)棉花收購、加工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,履行對本單位外租房的安全管理。
(三十)園區(qū)辦
1、綜合監(jiān)督管理本園區(qū)的安全生產(chǎn)工作;負責對工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)和相關(guān)社會事務(wù)進行綜合管理、協(xié)調(diào)和服務(wù);根據(jù)工業(yè)園區(qū)總體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體的實施細則,負責組織落實;
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和調(diào)控;
3、做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)研,協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、運營中的安全生產(chǎn)相關(guān)問題,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
4、組織園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育;
5、監(jiān)督檢查園區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,負責重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,組織實施對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處。
(三十一)油管辦
1、負責所轄區(qū)域職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
2、負責成品油市場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,指導(dǎo)加油站、點進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),加大安全生產(chǎn)宣傳力度,強化加油站工人安全生產(chǎn)意識。
3、組織調(diào)查本單位權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。
(三十二)其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門
負責本職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。認真按照要求,積極配合有關(guān)部門落實開展好安全生產(chǎn)的有關(guān)工作。
以上各成員單位還應(yīng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責。因所屬安全職責發(fā)生調(diào)整、轉(zhuǎn)移的,嚴格按照規(guī)定搞好銜接并積極履行安全職責。
第6篇 縣人民政府各部門、單位安全生產(chǎn)工作職責
各部門、單位的行政一把手是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本部門、單位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責。除做好縣委、縣政府、安委會（辦）交辦的其它有關(guān)工作外。還要按照本行業(yè)的有關(guān)要求，履行下列安全生產(chǎn)職責：
（一）監(jiān)察局
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和政府部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察；
2、按照本行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作，并依照有關(guān)規(guī)定對負有事故責任的單位和個人進行責任倒查及追究行政責任；
3、負責對涉及安全生產(chǎn)事項行政審批的政府部門審批程序進行監(jiān)督檢查；
4、參與各街道辦事處及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任人責任的履行情況，落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行考核的工作。
（二）安監(jiān)局
負責綜合管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作，負責全縣危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)安全和礦山安全監(jiān)察工作；
1、負責縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作；
2、組織制定全縣安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；
3、綜合研究、分析和預(yù)測本縣安全生產(chǎn)工作形勢，提出相應(yīng)對策；
4、組織開展全縣性的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查，督促各企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)責任制；
5、依法對職業(yè)安全和礦山安全實施監(jiān)督檢查。負責組織、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者（業(yè)主）企業(yè)安全管理人員開展培訓(xùn)，負責組織、監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；
6、對新建、改建和擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
7、對縣政府有關(guān)工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場安全生產(chǎn)責任人履職情況及落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行監(jiān)督和考核；
8、對全縣各類傷亡事故進行及時統(tǒng)計、分析及上報。
（三）公安局
負責全縣道路交通安全、消費安全、危險物品運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。負責道路交通安全宣傳，依法查糾交通違章行為，維護道路交通秩序；依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督檢查公眾聚集場所的安全生產(chǎn)工作，對建筑工程項目進行消防設(shè)計審核、驗收，查處違反消防法律法規(guī)的行為；組織實施火災(zāi)事故的撲救及調(diào)查處理；負責對危險物品運輸行車路線和通行時間進行審核；組織實施對民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學物品的監(jiān)督檢查；負責危險化學品的公共安全管理；對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。并參加事故的救援和調(diào)查，負責對構(gòu)成犯罪的有關(guān)責任人員的立案偵查。負責維護重特大安全生產(chǎn)事故區(qū)域的社會治安秩序。
（四）煤炭局
1、 制定和實施本單位安全生產(chǎn)工作計劃，對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并負責監(jiān)管責任。貫徹落實國家煤炭行業(yè)政策，及時傳達國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)和縣上有關(guān)煤炭工作會議精神；
2、按時組織開展煤炭行業(yè)的安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全質(zhì)量標準化、職業(yè)健康安全管理體系認證等工作；
3、制定本縣煤礦安全專項方案，實施專項整治工作，依法組織對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井實施關(guān)閉工作。制定安全檢查方案，督促和監(jiān)督煤礦企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)崗位責任制，督促煤礦企業(yè)家大安全生產(chǎn)投入，消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全；
4、積極配合安委辦開展工作，對安委會、安委辦下發(fā)的文件，要按照文件要求認真落實。對職責范圍內(nèi)的重、特大生產(chǎn)安全事故，立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場，組織事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
（五）農(nóng)機局
1、負責對全縣農(nóng)用機械的安全監(jiān)督管理，制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃，對職責范圍內(nèi)的重特大生產(chǎn)安全事故，立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場，開展事故救援工作；
2、職責范圍內(nèi)開展本行業(yè)的安全專項檢查；對不符合安全技術(shù)條件的農(nóng)機車不予審驗，對報廢車輛依法進行強制報廢；
（六）建設(shè)局
1、負責對全縣建筑企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣市場的安全管理。制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃。負責做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。督促所屬單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制；建立健全系統(tǒng)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、各項管理制度、隱患臺帳、認真配合開展安全生產(chǎn)大檢查和各項專項檢查；
2、負責建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定和組織實施工作，開展安全生產(chǎn)專項整治工作；
3、督促系統(tǒng)各單位按照規(guī)定進行新、改、擴建工程（項目）“三同時”審查和安全評價工作以及安全生產(chǎn)許可證申報工作；
4、開展城鎮(zhèn)燃氣市場的整頓關(guān)閉工作，對有安全隱患的或證照不全的要限期整改，對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改的，或仍達不到安全條件的要予以取締。
（七）交通局
負責縣域內(nèi)交通系統(tǒng)的安全管理；制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃，嚴格落實各運輸企業(yè)營運車輛安全技術(shù)標準規(guī)范，對營運客車有安全隱患的，堅決不得上路運營，對運輸企業(yè)7坐以上客運車輛安裝gps達?%。制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對重點路段要求設(shè)置路牌路標。
（八）財政局
負責根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，將安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督、監(jiān)察（如有關(guān)會議、宣傳、檢查、救援、隱患舉報獎勵、重特大事故隱患治理、安全技措等）所需經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
（九）質(zhì)監(jiān)局
1、負責特種設(shè)備安全監(jiān)督工作；
2、對特種設(shè)備有安全隱患或故障的，要依法進行隱患排除、采取多種途徑，建立我縣液化氣鋼瓶檢測校驗站，做好液化氣鋼瓶的校驗檢測工作。
（十）教育局
1、擬定和制定全縣教育部門、中小學校、幼兒園在校學生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理以及校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作規(guī)范、辦法和規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督檢查；
2、督促全縣中小學校、幼兒園加強對在校學生以及教職員工的安全教育，提高學生以及教職員工的安全意識和防范事故的能力；
3、加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動的監(jiān)督，確保學生安全；
4、要嚴格履行本行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責，認真開展本行業(yè)安全隱患排查工作，對全縣各學校教學樓、操場、學生宿舍等領(lǐng)域進行房屋抗震性能、消防等安全隱患排查。并保證每年開展1-2次應(yīng)急預(yù)案的演練。
5、嚴禁學校將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
