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第1篇 重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究規(guī)定
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定
###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)
事故行政責任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領導人和有關(guān)部門正職負責人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責任。
(一)重特大火災事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護和設備維護安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責任追究及其經(jīng)濟處罰,具體標準為:
(一)主要負責人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責,導致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。
(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負責人因未履行職責,導致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
(三)班組長(項目經(jīng)理)因未履行職責,違章指揮,導致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動紀律,導致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴重的要解除勞動合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全,對本企業(yè)或者職責范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應當每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,由企業(yè)主要領導人或者主要領導人委托企業(yè)分管領導人召集有關(guān)部門正職責任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設施和場所安全事故的防范,明確責任,采取措施,并組織有關(guān)部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。
第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案經(jīng)主要領導人簽署后,報分公司人力資源部備案。
第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應當組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向有管轄權(quán)或負有職責的上級部門報告,情況緊急的,可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告,有關(guān)上級部門接到報告后,應立即組織查處。
第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負責審批(包括批準、核準、許可、竣工驗收等相關(guān)部門,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準。
第十一條負責審批的部門,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準的,對部門的主要負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除工職的行政處分,與當事人勾結(jié)串通的,應當開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
第十二條對依照規(guī)定取得批準的單位和個人,負責審批的部門必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準手續(xù)。
第十三條對未依法取得批準,擅自從事有關(guān)活動的,負責審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后,應當立即查封、取締,并給予行政處罰。
第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應當迅速組織救助,相關(guān)部門應當服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。
第十五條對隱瞞、謊報、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責任人員追究行政責任的,對企業(yè)及部門主要領導人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。
第十六條紀檢、工會等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對單位及各級部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)督。
第十七條對重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。
第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
二○○四年三月八日
第2篇 礦井供電重大安全生產(chǎn)隱患措施
1.礦井未實現(xiàn)雙回路供電的;礦井雙回路供電電源t接有其它用電負荷的;
2.礦井主要電源線路走廊保護區(qū)內(nèi)有大型起重機械、塔吊等極易碰觸導線的施工作業(yè)的;堆放有易燃易爆物品和傾倒腐蝕性物質(zhì)的;
3.礦井主要電源線路下方違章建筑樓房、民房、違章搭蓋以及通過林區(qū),種植植被,且安全距離不能滿足規(guī)程規(guī)定的;
4.礦井主要電源線路水泥桿叉梁斷裂、桿身有明顯暴漲、嚴重老化、水泥脫落、鋼筋外漏可能造成倒桿斷線;絕緣子灣頭、球頭銹蝕嚴重、瓷質(zhì)絕緣子零值數(shù)量多、導線斷股超過總截面的25%,可能發(fā)生斷串(線)停電事故的;
5.線路施工作業(yè)中,深基坑開挖,無通風裝置或通風裝置不可靠的;
6.新立桿塔作業(yè),登桿前未檢查根部、基礎和臨時拉線是否牢固的;
7.樞紐變電站構(gòu)架、建筑物、設備基礎老舊、風化、銹蝕嚴重的;
8.電氣設備安全保護裝置不齊全、無主保護運行的;
9.主要開關(guān)等電氣設備遮斷容量不夠或本身存在缺陷,造成拒動拒分的;
10.地面電工無特殊工種上崗證的;
11.沒有嚴格執(zhí)行“兩票三制”的(“兩票”:倒閘操作票、工作票;“三制”: 崗位(現(xiàn)場)交接班制度;設備巡視檢查制度;設備定期試驗、輪換制度)。
第3篇 裝備制造重大安全生產(chǎn)隱患規(guī)范
1.使用無聯(lián)鎖裝置或失效的起重設備的;
2.起重機械吊鉤限位失靈的;
3.吊運壓力氣瓶、易爆物品的;
4.露天工作的起重機未采取防風措施的;
5.吊索具超范圍使用或使用報廢吊索具的;
6.廠內(nèi)機動車駕駛員未經(jīng)培訓上崗作業(yè)的;
7.使用有裂紋砂輪或裝夾不合規(guī)定的;
8.使用車床卡盤保險銷子沒有鎖緊的;
9.使用龍門刨、牛頭刨行程限位開關(guān)失靈的;
10.停送電作業(yè)未按流程操作和未執(zhí)行監(jiān)護制度的;
11.臨時用電設備無接地(零)的;
12.高壓設備檢修沒有執(zhí)行停電、驗電、制定安全措施的;
13.未經(jīng)安全部門批準、未采取專門的安全措施就在禁火區(qū)內(nèi)、金屬容器內(nèi)和金屬結(jié)構(gòu)上及易觸電等危險比較大的場所進行焊接作業(yè)的;
14.使用焊機時接地線搭接在易燃易爆物品上的;
15.移動電氣設備或ⅰ、ⅱ類手持電動工具無漏電保護器或ⅰ類手持電動工具無接地(零)措施操作的;
16.使用軸流風機無防護網(wǎng)的;
17.使用金屬切削機床、起重機和沖、剪、壓機床等設備的聯(lián)鎖、急停裝置失靈的;
18.使用未取得合格證、使用證和檢驗、檢測過期特種設備的;
19.在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風時進行高處廠房外作業(yè)的;
20.不佩戴安全帶、安全帽高處作業(yè)的;
21.無安全措施安排職工進行危險作業(yè)的或沒有安全措施采用新材料、新技術(shù)、新工藝作業(yè)的;
22.在易燃物品或重要設備上方進行氣割、焊接作業(yè)時,下方無監(jiān)護人、未采取防火等安全措施的;
23.使用油罐設備管道接地不良的;
24.使用報廢壓力氣瓶的。
第4篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形及應急保護措施、方法
㈠瓦斯事故隱患及應急處理措施
1.瓦斯是開采煤炭過程中釋放出來的無色、無味、無臭氣體，有三大危害：一是可以燃燒，引起礦井火災；二是會爆炸，可導致礦毀人亡；三是濃度過高時會使人缺氧窒息甚至死亡；
2.瓦斯事故是可以預防的，只要認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)章制度，防止瓦斯積聚和出現(xiàn)火源就可以預防瓦斯事故的發(fā)生。
3.監(jiān)測監(jiān)控是有效預防瓦斯積聚的重要措施，要愛護瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設備，當瓦斯監(jiān)控設備出現(xiàn)故障時，應向有關(guān)人員報告。當發(fā)現(xiàn)瓦斯監(jiān)控設備報警時，必須立即停止工作，撤出人員，并向調(diào)度站匯報。
4.井下的風筒、風門、風橋、風障等通風設施是為礦工提供新鮮空氣和防止瓦斯積聚、預防瓦斯事故的最重要的基礎設施，這些通風設施一旦被破壞，風流就可能紊亂，就有可能導致瓦斯事故，造成重大人員傷亡；所以，一是要自覺愛護井下通風設施，二是通過風門時，要立即隨手關(guān)好，不能將兩道風門同時打開，以免造成風流短路。
發(fā)現(xiàn)通風設施破損、工作不正?；蝻L量不足時，要及時報告，修復處理。
5.掘進工作面是最易發(fā)生瓦斯積聚、發(fā)生瓦斯事故的地點之一，保證局部通風機的正常運轉(zhuǎn)可有效防范瓦斯事故的發(fā)生。局部通風機由瓦檢員負責管理，其他人不可隨意停開。
6.工作面在瓦斯超限的情況下仍然堅持生產(chǎn)作業(yè)，極易引起重特大人員傷亡事故。各種規(guī)章規(guī)定，嚴禁瓦斯超限作業(yè)：當采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止作業(yè)，從超限區(qū)域撤出；當采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設地點附近20米以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，也必須停止工作，從超限區(qū)域撤出。
7.由礦燈、機電設備產(chǎn)生的火花都能引起瓦斯爆炸和礦井火災，導致人員重大傷亡，所以在井下不能隨意拆開、敲打、撞擊礦燈，不準帶電檢修、搬遷電氣設備，更不能使用明刀閘開關(guān)。
8.為了確保井下全體礦工的人身安全，井下禁止吸煙和使用火柴、打火機等點火物品。
9. 炸藥在爆炸過程中會產(chǎn)生爆炸火焰，防范措施不當就會引起瓦斯爆炸，因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故時有發(fā)生。為了防止因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故，有關(guān)規(guī)章規(guī)定：爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度（裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯?jié)舛龋?，爆破地點附近20米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，嚴禁裝藥、爆破；井下爆破作業(yè)必須使用專用發(fā)爆器，嚴禁使用明火、明刀閘（開關(guān)）、明插座爆破；炮眼必須按規(guī)定封足炮泥、使用水炮泥，嚴禁使用煤粉或其他易燃物品封堵炮眼，無封泥或封泥不足時嚴禁爆破。
10.發(fā)生瓦斯事故后的應急原則和安全注意事項：遇到瓦斯、煤塵爆炸事故時，要迅速背向空氣震動的方向、臉向下臥倒，并用濕毛巾捂住口鼻，以防止吸入大量有毒氣體；與此同時要迅速戴好自救器，選擇頂板堅固、有水或離水較近的地方躲避。在避過爆炸沖擊波和火焰后，按避災路線迅速撤離災區(qū)。
㈡火災事故隱患及應急處理措施
1.井下火災后果十分嚴重，會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸，導致災害進一步擴大，應十分注意礦井火災的防范：一是不能在井下用燈泡取暖和使用電爐、明火；二是在沒有得到批準的情況下，不得從事電、氣焊作業(yè)；三是不能將剩油、廢油隨意潑灑，也不能將用過的棉紗、布頭和紙張等易燃物品隨意丟棄。
2.火災發(fā)生初期是滅火的最好時機，因而應主動學會使用滅火器具，掌握滅火知識。在發(fā)生火災時，若火勢不大，可直接組織身邊人員滅火；若火災范圍大或火勢太猛，現(xiàn)場人員無力搶救、自身安全受到威脅時，應迅速戴好自救器撤離災區(qū)，盡快向領導或調(diào)度站報告，根據(jù)指示參加救災工作。
3.井下各機電峒室、皮帶運輸巷道均配有滅火器，各主要巷道設置有消防管路和開關(guān)，可根據(jù)火災地點和火災類別選用滅火器材，當發(fā)生電氣火災時，必須事先切斷電源。
4.發(fā)生火災事故后的應急原則和安全注意事項：遇到火災事故時，要首先判明災情和自己的實際處境，能滅（火）則滅，不能滅（火）則迅速撤離或躲避，當自身安全受到威脅時，應迅速戴好自救器撤離災區(qū)并報告。
㈢水災事故隱患及應急處理措施
1.礦井水災事故是煤礦五大自然災害之一，也會造成人員的重大傷亡，當觀察到以下一種或幾種征兆時，必須停止作業(yè)，判明情況，立即向領導或調(diào)度站報告，并從受水害威脅的區(qū)域撤出：工作面變得潮濕，頂板滴水、淋水，巖石膨脹，底鼓，礦壓增大，片幫冒頂，支架變形，有水叫聲，煤層掛汗、掛紅，工作面有害氣體增加、有時帶有臭雞蛋味等。
2.本礦井水害主要類型是臨近老窯采空區(qū)積水、鉆孔水。
3.礦井防治水害的主要措施：加強對周邊小煤礦的監(jiān)測，取得準確的資料，為礦井后期開采的礦井水防治提供依據(jù)；加強對礦井周邊及井田范圍內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉的老窯采空區(qū)的提防，特別是+260北翼即將遇到的蓮花巖老窯和+260北翼邊界處的小窯，在接近時必須制定專門的措施，在掘進工作面提前進行探放水，在本礦井下山掘進巷道貫穿相鄰采空區(qū)時，必須制定專門的探放水措施，或在貫穿措施內(nèi)編制專門的探放水內(nèi)容；本井田內(nèi)的勘探鉆孔孔口大部分位于溝壑內(nèi)，采掘工作面過鉆孔時，必須進行探放，在采掘工作面揭露出鉆孔后必須及時進行封堵。
4.探水作業(yè)經(jīng)常會發(fā)生意外，進行探水作業(yè)時，要加強支護，并經(jīng)常檢查瓦斯。當鉆進中遇到異常情況時，不要輕易移動或拔出鉆桿、擅自放水，要及時向領導或調(diào)度站匯報，情況危急時，要立即撤出人員。
5.發(fā)生水災事故后的應急原則和安全注意事項：遇到水災事故時，要盡量避開突水水頭，難以避開時，要緊抓身邊的牢固物體并深吸一口氣，待水頭過去后開展自救和互救。
㈣頂板事故隱患及應急處理措施
1.頂板事故是最常見、最容易發(fā)生的事故，要注意防范。本礦井頂板較為破碎，容易發(fā)生漏垮型、推垮型冒頂。當出現(xiàn)以下一種或幾種征兆時，要及時采取措施防范：頂板、支架發(fā)出響聲；頂板掉渣；煤壁片幫；頂板出現(xiàn)裂縫；頂板脫層；直接頂漏頂?shù)取?/p>
2.頂板是否會發(fā)生冒落，可采用以下方法進行觀察：
一是敲幫問頂。即用鋼釬或手鎬敲擊頂板，聲音清脆響亮的，表明頂板完好；發(fā)出“空空”或“嗡嗡”聲的，表明頂板巖石已離層，有冒落的危險，應采取措施把脫離的巖塊挑下來。
二是打木楔。即在頂板裂縫中打入一小木楔，過一段時間如果發(fā)現(xiàn)木楔松動或松脫，說明裂縫在擴大，頂板有冒落的危險，應采取措施進行處理。
三是震動觀察。即一手扶頂板，一手持鑿子或鎬頭等工具敲擊頂板，若感到頂板震動，即使聽不到破裂聲也說明已有頂板巖石離層，有冒落的危險，應及時防范。
3. 嚴格按照“三大規(guī)程”規(guī)定的支護要求對頂、幫進行有效支護和管理，嚴禁操作人員空頂冒險作業(yè)是防止頂板事故的根本措施。
4.發(fā)生頂板事故時，應當立即發(fā)出呼救信號，現(xiàn)場人員在采取加強支護等安全措施后，按創(chuàng)傷急救的規(guī)定救護受傷人員。
㈤粉塵危害及防治措施
粉塵是井下職工主要職業(yè)危害因素，長期吸入會患矽肺病，嚴重影響職工身體健康。防治粉塵的措施主要有：濕式打眼、使用水炮泥、噴霧灑水、沖洗巷幫、個體防護（戴防塵口罩）等綜合防塵措施。職工在井下工作時要嚴格執(zhí)行防治粉塵的有關(guān)措施，同時要愛護各種防塵設施、設備，不可隨意拆卸、損壞。
㈥電氣事故形式及防范措施
礦井電氣事故主要為人身觸電和設備損壞。為預防電氣事故，井下供電必須按規(guī)定裝設漏電、短路、接地“三大保護裝置”，并保持靈活可靠；作業(yè)人員不得帶電安裝、檢查、修理和處理設備故障，不得帶電檢修、搬遷電氣設備；檢修或搬遷電氣設備必須切斷電源，并嚴格執(zhí)行停送電制度。停電的開關(guān)把手在切斷電源時都應閉鎖，并懸掛“有人工作，不準送電”警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員，才有權(quán)取下此牌并送電。掘進工作面供電必須做到“三專兩閉鎖”，局部扇風機必須保持正常運轉(zhuǎn)，不得任意停電停風，因故停風的掘進工作面必須經(jīng)排放瓦斯恢復通風，經(jīng)過檢查瓦斯?jié)舛仍?%以下時，方可人工恢復供電。
㈦運輸事故形式及防范措施
本礦井運輸事故主要包括礦車擠壓、碰撞；皮帶、溜子擠壓、卷入等。為預防各類運輸事故，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，在兼作行人的提升斜巷內(nèi)行走，必須密切注意提升車輛，做到“行人不行車，行車不行人”；從事運輸作業(yè)的有關(guān)人員，必須在安全的地點操作，處理礦車跳道等事故時必須站在安全的位置；要防止身體接觸運轉(zhuǎn)中的皮帶、溜子、絞車等。
第5篇 現(xiàn)場六大安全生產(chǎn)紀律
1進入現(xiàn)場必須帶好安全帽,扣好帽帶,并正確使用個人勞動防護用品。
22m及以上的高處、懸空作業(yè),無安全設施的,必須系好安全帶,扣好保險鉤。
3高處作業(yè)時,不準向下或向上亂拋材料和工具等物件。
4各種電機械設備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置。
5無證人員,嚴禁使用和玩弄機電設備。
6吊裝區(qū)域非操作人員嚴禁入內(nèi),吊裝機械必須完好,扒桿垂直下方不準站人。
第6篇 礦井供電重大安全生產(chǎn)隱患
1.礦井未實現(xiàn)雙回路供電的；礦井雙回路供電電源t接有其它用電負荷的；
2.礦井主要電源線路走廊保護區(qū)內(nèi)有大型起重機械、塔吊等極易碰觸導線的施工作業(yè)的；堆放有易燃易爆物品和傾倒腐蝕性物質(zhì)的；
3.礦井主要電源線路下方違章建筑樓房、民房、違章搭蓋以及通過林區(qū)，種植植被，且安全距離不能滿足規(guī)程規(guī)定的；
4.礦井主要電源線路水泥桿叉梁斷裂、桿身有明顯暴漲、嚴重老化、水泥脫落、鋼筋外漏可能造成倒桿斷線；絕緣子灣頭、球頭銹蝕嚴重、瓷質(zhì)絕緣子零值數(shù)量多、導線斷股超過總截面的25%，可能發(fā)生斷串（線）停電事故的；
5.線路施工作業(yè)中，深基坑開挖，無通風裝置或通風裝置不可靠的；
6.新立桿塔作業(yè)，登桿前未檢查根部、基礎和臨時拉線是否牢固的；
7.樞紐變電站構(gòu)架、建筑物、設備基礎老舊、風化、銹蝕嚴重的；
8.電氣設備安全保護裝置不齊全、無主保護運行的；
9.主要開關(guān)等電氣設備遮斷容量不夠或本身存在缺陷，造成拒動拒分的；
10.地面電工無特殊工種上崗證的；
11.沒有嚴格執(zhí)行“兩票三制”的（“兩票”：倒閘操作票、工作票；“三制”： 崗位（現(xiàn)場）交接班制度；設備巡視檢查制度；設備定期試驗、輪換制度）。
第7篇 重大安全生產(chǎn)隱患情形應急預防措施
第一章 機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患部位流程分布分析
第一節(jié) 機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患部位流程分布
分公司危險源辨識小組依據(jù)動態(tài)的危險源辨識與風險評價原則,結(jié)合機電專業(yè)的特點對分公司生產(chǎn)的全過程全區(qū)域進行了辨識分析,確定出分公司機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患有以下作業(yè)部位:
1.井下運輸; 2.火災事故; 3.高處墜落含井筒作業(yè); 4.施工用電。
第二節(jié) 制定高危重大安全生產(chǎn)隱患應急保護措施的目的
井下運輸、火災事故、高處墜落、施工用電這些施工歷來是機電安裝施工過程中重大危險源部位,這些部位一旦發(fā)生事故就是嚴重傷亡事故或重大機械事故,比如:井筒施工因錯發(fā)信號、提升設備誤操作、設備檢修不到位引發(fā)的機械、電氣事故和井筒施工、高處作業(yè)發(fā)生的墜人和墜物事故等,其后果不堪設想。為確保這些部位的安全生產(chǎn),保護員工的人身安全,使這些部位不發(fā)生事故或在發(fā)生事故后盡量減少事故造成的損失控制事故擴大,遵循“安全第一,預防為主”以人為本的原則,特制定高危重大安全生產(chǎn)隱患的應急保護措施。
第二章 機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)事故的形式和預防措施
第一節(jié) 井下運輸事故隱患的形式和預防措施
一、井下運輸事故發(fā)生的地點和事故類型
井下運輸包括人員運輸、物料運輸和設備運輸,容易發(fā)生運輸事故的地點有:大巷、斜巷、拐彎處和上坡頭等。運輸事故類型有:跑車、掉道、刮撞、觸電等情況。
二、井下運輸事故的防范措施
(一)、井下行走和乘車注意事項
1. 在井下運輸行走時,要注意防止滑倒傷人及設備件超高碰觸架空線,同時,要注意來往車輛,有人行道時要走人行道。
2.攜帶長工具在巷道內(nèi)行走時,必須注意前后行人和架空線,防止傷人和觸電。
3.乘車時必須聽從司機及乘務人員的指揮,開車前必須關(guān)上車門或掛上防護鏈。
4.人體及所攜帶的工具和零件嚴禁露出車外。
5.列車行駛中和尚未停穩(wěn)時,嚴禁上下車和在車內(nèi)站立。
6.嚴禁在機車上或任何兩車之間搭乘。
7.嚴禁超員乘車。
8.車輛掉道時,必須立向司機發(fā)出停車信號。
9.嚴禁扒車、跳車和坐礦車。
(二)、井下運輸材料和設備注意事項
1.運輸大型設備要制定安全技術(shù)措施。
3.井下運輸時,推車人必須注意前方,車在行進中發(fā)現(xiàn)前方有人或有障物,以及接近道岔、彎道、行道口、風門、硐室口時,推車人都必須發(fā)出警告。
4.叉車裝運設備時,要用木墊墊好,其高度點和架線間距離不得小于規(guī)定要求,否則應停電。
5.在有架線的巷道裝卸車時,必須先停電,掛好停電牌,并將架線接地。
6.平巷拉運機件時,搬運人員跟在機件的后面,不要站在機件的前面或走在機件的側(cè)面。
7.機件落轍時,要在當班起重班長在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮下復轍。
8.人力推車時,一次只能推一輛車,在坡度小于或等于0.005時,同向推車的車距不得小于10米,坡度大于0.005時,同向推車的車距不得小于30米,坡度大于0.007時,禁止人力推車。
9.推車時,礦車行進方向的車端應掛有礦車燈,不論空車還是重車,禁止放飛車。
10.用絞車或離合器在平巷運輸和牽引設備平車時,司機要精神集中按信號開、停車。
11.井下搬運機件時要注意周圍情況,不得擠壞電纜、風、水管路和撞倒棚子,多人搬運機件時要統(tǒng)一指揮,防止壓腳擠手。
12.斜山運輸如中途落轍時,應立即打信號停車,等停車一分鐘后再進行復軌,復軌時應將車眼打好,。
13.斜井上下山運輸時,必須明確一名有經(jīng)驗的起重工負責,統(tǒng)一指揮,明確信號,檢查繩扣、鏈子、勾環(huán)是否良好。
14.在斜井巷內(nèi)上下空重車時,必須加設能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置。
15.斜井巷內(nèi)運輸要按照規(guī)定設置“一坡三檔”,防止跑車事故的發(fā)生。
三、發(fā)生運輸事故后緊急處理原則及安全注意事項
1. 發(fā)生運輸事故后堅持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場人員不要慌亂,現(xiàn)場項目帶班人員負責組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場自救,防止事故擴大。
2.立即向上級匯報事故情況,匯報的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準確時間、地點、簡況、人員傷亡情況、設備財產(chǎn)損失情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡單經(jīng)過、原因分析及責任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報人的情況:姓名、單位、職務、聯(lián)系方法匯報人所處地點等5.)救援所需器材工具。
3.根據(jù)事故處理的難易和事故大小請求援助,分公司根據(jù)現(xiàn)場匯報情況決定是否啟動應急預案。
4. 救援人員應針對所發(fā)生事故類型,做好個人防護,確保救援人員自身安全。
5.救援人員進入事故現(xiàn)場前必須事先了解事故現(xiàn)場的地形、構(gòu)筑物分布、有無爆炸、坍塌及燃燒的危險,并應至少2-3人為一組進入事故現(xiàn)場,并應有相應的監(jiān)護措施。救援人員在搶險和搜救傷亡人員的過程中,及時標記傷亡人員所在位置,最大限度地保護現(xiàn)場。
第二節(jié) 井下火災和地面火災事故隱患的形式和預防措施
一、井下火災和地面火災事故發(fā)生的地點和事故類型
施工現(xiàn)場的防火工作始終是施工安全管理工作的重點,由于礦井環(huán)境的特殊性井下火災安全管理顯得更為重要,井下災火容易發(fā)生事故的地點有:回風巷道、回風井、皮帶巷、井筒、機電設備檢修場地、用可燃材料支護的巷道和硐室等。地面火災容易發(fā)生火災事故的地點有:電氣焊作業(yè)地點、辦公區(qū)、住宿區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、在易燃易爆材料附近作業(yè)等?；馂氖鹿暑愋陀?瓦斯爆炸、煤塵爆炸、電器設備火災、皮帶火災、地面火災等。
二、火災事故的防范措施
(一)、井下火災事故防范措施
1.井下、井筒內(nèi)施工必須按規(guī)定開據(jù)符合要求的動火手續(xù),設專人填寫動火作業(yè)申請表,在得到有關(guān)部門批準后方可動火,堅持無動火票不動火制度。
2.凡在井下、井筒內(nèi)用火必須有礦方瓦斯員去現(xiàn)場檢查,當測試結(jié)果達到合格的標準后,才能工作,否則不許動用明火。
3.井下動火現(xiàn)場的項目帶班經(jīng)理、工程技術(shù)人員、大班長、焊工下井時必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。
4.井下、井筒施工動火現(xiàn)場必須配備兩個瓦斯檢測儀,并派專人負責對作業(yè)區(qū)域內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊臏y試,一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸?要立即通知作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員停止作業(yè)盡快撤離到安全區(qū)域,并立即向有關(guān)領導匯報。
5.井下、井筒內(nèi)動用明火的部位在動火前,要詳盡檢查周圍是否有易燃易爆物品,如有則必須清理干凈。
6.每一動火處附近都要設置滅火器2個,預防在作業(yè)時發(fā)生火災延誤救火。
7.氧氣、乙炔要拉開距離5m,距明火10m以上,電、氣焊工持證上崗,并按本工種的操作規(guī)程作業(yè)。
8.動火作業(yè)設專人監(jiān)護,熄火后監(jiān)護1小時,確認無任何異常情況后方可離開,并填寫《動火監(jiān)護記錄》。
9.在井口房井筒和傾斜巷道內(nèi)進行電氣焊作業(yè)時,必須在工作地點下方用鐵勺或其它不燃性材料設施遮擋及接熔渣,以防火星飛濺及熔渣墜落造成火災事故。
10.井下氧氣瓶、乙炔瓶要分別儲存,儲存的地方要加門加鎖妥善保管。
11.井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內(nèi),由專人押送至使用地點,剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面,嚴禁在井下存放。
12.井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴的鐵桶內(nèi)。用過的棉紗、布頭和紙,也必須放在蓋嚴的鐵桶內(nèi),并由專人定期送到地面處理,不得亂放亂扔。嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)。
(二)、地面火災事故防范措施
1.施工現(xiàn)場的稀料、油漆、氧氣、乙炔、瀝青、油氈、木材、潤滑油等易燃易爆物品必須分類單獨存放,必須建立消防制度,明確防火責任分工,有嚴格的易燃易爆材料使用管理辦法。
2.現(xiàn)場必須配備充足的消防器材。
3.在易燃易爆等材料附近作業(yè),必須符合規(guī)定的安全距離,在安全距離以內(nèi)不允許使用明火或引起電火花的作業(yè)。
4.施工現(xiàn)場動用明火必須經(jīng)過審批,無動火審批手續(xù)和無人監(jiān)護的不允許作業(yè)。
5.電焊、氣割等作業(yè)要嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),作業(yè)人員要持證上崗。
6.遇有大風天氣在沒有安全防范措施的情況下嚴禁動火。
三、消防器材儲備地點和滅火器使用方法
(一)消防器材儲備地點
1.本單位消防器材儲備地點是在施工現(xiàn)場的各動火點附近。
2.在各礦井下施工時還要了解各礦消防器材的儲備地點,以便需要時隨時取用。
(二)滅火器的使用方法
干粉滅火器的滅火原理是窒息滅火,普遍適用于各類火災的撲滅,適用于井下機電硐室、皮帶設備、油庫等消防部位。
使用方法:
1.拔掉保險銷,用噴射管的噴口對準火焰,按下壓把進行噴射。
2.使用干粉滅火器時,應注意以下事項:1.)使用前,將滅火器搖晃或在地上蹲幾下。2.)噴射前,一定要握住噴射管,防止高壓氣體造成噴射管甩動,使干粉噴不到燃燒物上,甚至對滅火人員造成傷害。3.)撲滅液體火災時,不能直接噴射燃燒液面。應用干粉橫掃火焰,控制火勢,讓干粉不斷積落到液面上,達到隔絕滅火。4.)沒有滅火經(jīng)驗的人員不能用干粉滅火器撲滅瓦斯燃燒火災。防止因空氣震動,使燃燒處的瓦斯?jié)舛劝l(fā)生變化,可能達到爆炸濃度,引起爆炸,擴大災情。5.)在井下滅火時,滅火人員一定要站在進風流中,防止co、干粉對滅火人員造成傷害。
四、發(fā)生火災事故后緊急處理原則及安全注意事項
1.施工現(xiàn)場任何人員發(fā)現(xiàn)火災時,都應視火災性質(zhì)和現(xiàn)場情況,立即采取一切可能的方法直接滅火,控制火勢。
2. 發(fā)生火災事故后堅持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場人員不要慌亂,現(xiàn)場項目帶班人員負責組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場自救,防止事故擴大。
3. 如果發(fā)現(xiàn)初起火災,現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人可先采取相應應急處置措施,然后根據(jù)火勢,決定是否撥打火警電話報警。發(fā)生井下瓦斯爆炸或煤塵爆炸時,井下施工人員要戴好自救器按事先確定的避險路線撤離現(xiàn)場,上井后向調(diào)度室報警。如有緊急事件發(fā)生時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場負責人應立即將信息傳遞給分公司應急值班室,值班室做好記錄并立即通知值班領導,由值班領導視情況通知分公司經(jīng)理,副經(jīng)理及有關(guān)部門,并向公司調(diào)度室匯報。分公司視火災情況的大小啟動應急予案,組織人員進入現(xiàn)場進行自救和向有關(guān)專業(yè)救災機構(gòu)報警,請求救助,盡最大努力防止事故擴大,若緊急意外事件不能控制時,應急領導指揮部應統(tǒng)一指揮向外部報警求援,疏散人員,保護財產(chǎn)等應急措施。
4. 在爆炸火災環(huán)境中,所用的救援器材應具備防爆功能。在救援觸電或電氣火災事故時,應在確認事故現(xiàn)場斷電的情況下,救援人員方可進入事故現(xiàn)場。救援人員應針對所發(fā)生事故類型,做好個人防護,確保救援人員自身安全。
5.救援人員進入事故現(xiàn)場前必須事先了解事故現(xiàn)場的地形、構(gòu)筑物分布、有無爆炸、坍塌的危險,并應至少2-3人為一組進入事故現(xiàn)場,并應有相應的監(jiān)護措施。救援人員在搶險和搜救傷亡人員的過程中,及時標記傷亡人員所在位置,最大限度地保護現(xiàn)場。
6. 轉(zhuǎn)移危險物品時,必須輕拿輕放,防止摩擦、撞擊。
第三節(jié) 高處墜落事故隱患的形式和預防措施
一、高處墜落事故發(fā)生的地點和事故類型
高處墜落事故分為墜人和墜物兩種,容易發(fā)生兩墜事故的地點有:井筒、井架、臨邊洞口、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)架和2米以上高處作業(yè)。事故類型有:人員墜落傷害、墜物砸傷人員、墜物砸毀設備和電纜、設備墜落、材料墜落等情況。
二、高處墜落事故的防范措施
(一)、高處作業(yè)事故防范措施
1.在腳手架作業(yè)中,認真執(zhí)行jgj59-99標準,加強安全防護,將以前的習慣錯誤的做法改變過來,購置一批墊腳和安全網(wǎng),嚴格按jgj59-99的標準操作施工。
2.在高處作業(yè)和井口、井下作業(yè)中,要加強安全設施投入,制定完善的措施,加強監(jiān)督檢查。
3.嚴格遵照執(zhí)行高處作業(yè)必須佩帶安全帶,佩帶安全帽。
4.因工程需要需搭設腳手架,要符合腳手架搭設要求和標準。
5.高處作業(yè)臨邊必須有安全防護欄桿。
6.高處作業(yè)班前、班中嚴禁喝酒。
7.施工單位每天開工前,必須開好班前會,會上講高處作業(yè)安全注意事項。
8.高處作業(yè)必須嚴格按施工措施施工。
9.對危險源要做到提前進行防范,杜絕各類違章作業(yè)、違章指揮。
10.高處作業(yè),要嚴格遵守“煤礦安全規(guī)程”和高處作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
11.高血壓、心臟病等不適應高處作業(yè)的人員嚴禁高處作業(yè)。
12.高處作業(yè)的安全技術(shù)措施,必須列入工程的施工組織設計。
13.高處作業(yè)中的安全標志、工具、和各種設備,必須進行檢查,確認完好后,方能投入使用。
14.高處作業(yè)前要清理好現(xiàn)場,使施工現(xiàn)場保持清潔,施工作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行清理。
15.雨天、雪天進行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
16.井架安裝現(xiàn)場和高處作業(yè)區(qū)域,應設警戒區(qū),并應派專人監(jiān)護,嚴禁上下同時作業(yè)。
17.懸空作業(yè)處應有牢固的立足處,并必須視具體情況,配置防護欄桿、攔網(wǎng)或其他安全設施。
18.高處作用所使用的工具和材料應放在工具袋內(nèi),使用的工具應系好保險繩,傳遞物品不得拋擲。
19.遇六級以上大風、雷雨、濃霧、冰雹惡劣天氣和夜間作業(yè)無照明或照明不好時,應停止作業(yè)。
20.高處作業(yè)下面,不準放置氧氣瓶和乙炔瓶。必要時應設在10米以外,高處作業(yè)場所周圍有易燃物時要有防火措施。
21.兩人不得同時在同一個梯子上工作,梯子上有人時不得移動梯子。
(二)、井筒吊運事故防范措施:
1.凡參與井筒吊運的絞車司機、信號工、起重工,必須經(jīng)過培訓合格后,方能上崗操作。
2.井筒吊運前,應對提升設備進行嚴格檢修(包括:電氣、機械部分),設備本身必須完好,不得帶病運轉(zhuǎn)。
3.栓掛罐底的主繩扣,用直徑不小于0.3m的木柱或道木墊好,以防鋼絲繩受硬傷和吊件墜落的發(fā)生,主繩索安全系數(shù)不小于10倍。
4.構(gòu)件隨罐籠吊起,將繩扣拉緊,井口負責人詳細檢查物件是否正直,繩是否打結(jié)、擰氣現(xiàn)象,若有此情況嚴禁發(fā)信號動車。
5.絞車運行要緩提,緩松,嚴禁猛松,猛提。
6.當井筒吊運時,要指派專人跟罐,人員的數(shù)量根據(jù)吊運情況安排。
但至少安排一名跟罐人員,要由有經(jīng)驗的起重人員擔任。跟罐時,要戴好安全帽,佩帶安全帶,罐內(nèi)兩盞礦燈,此外罐內(nèi)還需設臨時信號設施,小鐘和小錘,小錘應有尾繩并掛好。
7.跟罐人要明確自己的職責,監(jiān)視罐及吊運的構(gòu)件是否能安全運行,如發(fā)現(xiàn)吊運過程中有異常情況時,則立即發(fā)信號停車。
8.井筒吊運開工前,要組織全體工作人員參加班前會,明確任務并提出安全注意事項。
9.使用罐底吊運設備構(gòu)件,應由有經(jīng)驗的起重工現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
10.用罐籠底部吊運物件時,最大吊運速度不得超過每秒1米。
11.電氣設備吊運時,必須做好防淋防水澆的措施,防止設備受潮。
12.在礦方的信號工發(fā)信號的情況下,應指定一名有經(jīng)驗的起重工或信號工作為礦方信號工的輔助和監(jiān)督。
13.當?shù)踹\重物接近井底時,跟罐人員要向下大喊罐來了,提醒井下把勾工或信號工注意,防止重物壓人。
14.罐籠在井筒運行時,密切注視提升繩的運行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時通知信號通知車房。
15.井口20米范圍內(nèi)嚴禁煙火,吸煙要到指定地點。
16.井口門打開時,嚴禁裝罐工作,更不能在近處逗留或向下張望,如需向下張望必須系好帽帶。
17.小罐、罐籠裝運物料時,物料不能露出罐外,罐底要經(jīng)常清理,保持其清潔。
18.上井口固定盤要蓋嚴,嚴禁有孔洞,保持井口四周的清潔和安全防護工作,制止非操作人員接近井口。
三、發(fā)生高處墜落事故后緊急處理原則及安全注意事項
1. 現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故后堅持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場人員不要慌亂,現(xiàn)場項目帶班人員負責組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場自救,防止事故擴大。
2.立即向上級匯報事故情況,匯報的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準確時間、地點、簡況、人員傷亡情況、設備財產(chǎn)損失情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡單經(jīng)過、原因分析及責任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報人的情況:姓名、單位、職務、聯(lián)系方法匯報人所處地點等。
3.根據(jù)事故處理的難易和事故大小請求援助,分公司根據(jù)現(xiàn)場匯報情況決定是否啟動應急預案。
4. 救援人員應針對所發(fā)生事故類型,做好個人防護,確保救援人員自身安全。
5.救援人員進入事故現(xiàn)場前必須事先了解事故現(xiàn)場的地形、構(gòu)筑物分布、有無爆炸、坍塌及燃燒的危險,并應至少2-3人為一組進入事故現(xiàn)場,并應有相應的監(jiān)護措施。救援人員在搶險和搜救傷亡人員的過程中,及時標記傷亡人員所在位置,最大限度地保護現(xiàn)場。
6.在搶救墜落人員時要注意對傷員的保護,在搬運傷員時要防止因方法不當加重傷情,對骨折部位要做好臨時固定,以減輕疼痛和減輕對軟組織的損傷且便于搬運。固定辦法是用木板、樹枝、木條等做為固定工具,用布條、繩子或其他物品把骨折的肢體固定。如沒有上述物品作為固定工具,上肢骨折時,可將其綁在軀干上;下肢骨折時,可將受傷肢體和健肢綁在一起,達到固定的目的。對于脊柱骨折的傷員更應注意,搬運時應由三人托平抬起病人,放在木板上搬運,最好不用軟帆布擔架搬運。如果要用,則必須在帆布擔架上放置木板,或者讓傷員采取俯臥位。切忌讓傷員彎腰,禁止抱、背、二人抬運傷員。
第四節(jié) 現(xiàn)場施工用電事故隱患的形式和預防措施
一、現(xiàn)場施工用電事故發(fā)生的地點和事故類型
現(xiàn)場施工的觸電事故主要有三類:一是施工人員觸碰電線或電纜;二是機電設備漏電;三是高壓防護不當造成觸電。觸電傷害的類型有:電擊、電傷和電磁場生理傷害。
電擊是電流通過人體內(nèi)部,破壞人體內(nèi)部組織,影響呼吸、心臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能,危及人的生命。電擊致傷的部位主要在人體內(nèi)部,它可分為直接接觸電擊與間接接觸電擊。電擊是最危險的觸電傷害,大部分觸電死亡事故都是由于電擊所致。根據(jù)電擊時電流通過人體的途徑和人體觸及帶電體的方式,可將觸電分為:單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電三種類型。
電傷是電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體造成的傷害。電傷對人體造成的傷害類型有:電灼傷、電烙印和皮膚金屬化。電灼傷有接觸灼傷和電弧灼傷兩種。
電磁生理傷害是指在高頻電磁場的作用下,人體器官組織及其功能受到傷害,主要表現(xiàn)為神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào),如頭暈、頭痛、失眠、健忘、多汗心悸厭食等癥狀。
現(xiàn)場施工用電事故主要發(fā)生地點有:開關(guān)柜、電焊機、臨時電源線、裸露架空線下、電氣試驗現(xiàn)場。
二、現(xiàn)場施工用電事故原因分析
1.施工人員安全意識不強,缺少自主保安思想,思想麻痹,對施工用電安全知識和安全用電操作技能掌握不夠。
2.現(xiàn)場的開關(guān)箱、配電箱設置位置不當,周圍空間狹窄。
3.用電設備不裝漏電保護器、漏電保護器選擇不合理或漏電保護器的維修檢測不到位。
4.現(xiàn)場臨時用電線路敷設不按規(guī)范要求進行。
5.現(xiàn)場工人違章操作和現(xiàn)場領導違章指揮。
三、施工觸電事故的防范措施
1.施工項目負責人和電氣安裝工人必須熟悉jgj46-2005關(guān)于“施工用電”的規(guī)定,并按規(guī)定的內(nèi)容組織施工和作業(yè)。
2.施工項目的電氣負責人應在項目開工初期,對施工用電的具體方案、措施向操作者交底,使操作者底數(shù)清楚。
3.凡是容易碰到的電器設備,周圍應設圍欄并掛上“止步危險”的警告牌或加絕緣蓋。
4.電纜敷設應不靠近潮濕場所和熱的管道,施工用電纜做到無雞爪子、羊尾巴、明接火。
5.施工現(xiàn)場的光線應充足,否則應安裝照明,夜間施工照明必須充足。
6.移動照明燈必須使用小于36伏電壓,當環(huán)境潮濕和在金屬結(jié)構(gòu)內(nèi)作業(yè)時,必須用12伏的供電電壓。
7.臨時用電設備拆除后,不應留有可能帶電的電線,如果電線必須保留,應將電源切除并將裸露的電線端部包以絕緣。
8.臨時供電設備和線路停電檢修時,必須按停電的規(guī)程執(zhí)行。工作前,開停電工作票和倒閘操作票。按照操作規(guī)程進行停電、驗電、放電和封地。
9.施工用電的供、配電設備和線路應有專人維護檢查,其他人員不允許任意拆修或裝卸。檢修內(nèi)容填寫記錄。
10.操作高壓電氣設備,應有合格的安全用具如:操作棒、絕緣手套、絕緣膠靴、絕緣臺。
11.施工現(xiàn)場的電氣安裝,維護操作人員必須穿絕緣膠底鞋,戴安全帽。
12.分公司統(tǒng)一jgj46-2005規(guī)范要求標準,下大力量全部按規(guī)范要求對陳舊破損和不符合標準的配電箱進行更換。
13.配電箱的制作統(tǒng)一由安裝分公司租賃站維修組制作。日常管理由租賃站對項目部執(zhí)行租賃制。
14.嚴格執(zhí)行tn-s三相五線制,分公司統(tǒng)一購進和投入五芯電纜。
15.堅持5臺以上用電設備,或總?cè)萘?0kw以上臨時用電,必須編制施工組織設計,并且按規(guī)范要求認真實施。
16.電纜的敷設方式采用懸掛和直埋方式,禁止將電纜明敷于地面。
17.實行“三級配電兩級保護”,每月測試漏電保護器一次,并填寫《漏電保護器測試記錄》。
18.執(zhí)行“一機,一箱,一閘,一漏?！钡碾娖魇褂靡?guī)范,嚴禁使用“一閘多機”。
19.施工現(xiàn)場照明燈具的安裝位置,其高度不應低于2.4m。
20.井筒用電嚴禁使用中性接地的供電系統(tǒng)。
21.提松井筒內(nèi)吊架時,指定專人看護及拆綁電纜,發(fā)現(xiàn)問題停止作業(yè),并及時處理。
22.值班電工持證上崗,并填寫好《電工日常巡查記錄》。
23.電工檢修作業(yè)時設專人監(jiān)護,做到一人監(jiān)護,一人工作,嚴禁帶電作業(yè),帶電移動設備,操作電氣設備時按操作規(guī)程執(zhí)行。
四、發(fā)生人員觸電事故后緊急處理原則及安全注意事項
1. 現(xiàn)場發(fā)生人員觸電事故后,現(xiàn)場人員不要驚惶失措,首先要使觸電者迅速脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體情況,施行相應的救治方法,使其脫離生命危險。
2.當發(fā)現(xiàn)有人在低壓設備線路觸電時,救護人不能用手或金屬品接觸觸電人,應視現(xiàn)場的具體情況,采取可靠的方法救護,以免使救護人受到傷害。
使觸電人脫離電源的方法有:拉閘斷電;使用絕緣物品使觸電人脫離電源;電容器或電纜觸電應先切斷電源,并且采取放電措施后,方可對觸電人進行救護。
救護人員最好用一只手進行,以防自身觸電,還應做好防護措施。如觸電人處于高處,要防止解救過程中有墜落的可能;在平地也應注意觸電人倒下的方向,避免觸電人頭部摔傷。
如果觸電事故發(fā)生在晚上或夜間,切斷電源時應注意現(xiàn)場照明,以免影響搶救工作順利進行。
3.觸電者脫離電源后,會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟驟停等癥狀,呈現(xiàn)“假死”狀態(tài)。此時應視情況迅速進行搶救。
1.)觸電者神志清醒,但心慌、四肢麻木、全身無力或者在觸電過程中曾出現(xiàn)昏迷,但已清醒,應使其安靜休息,暫時不要站立或走動,嚴密觀察,并請醫(yī)生前來診治或送醫(yī)院。
2.)觸電者如神志不清,但有呼吸,心臟仍在跳動,應將其安放在空氣流通處仰面躺平,且確保氣道暢通,并用5秒時間呼叫觸電者或輕拍其肩部,以判定觸電者是否意識喪失。禁止擺動觸電者的頭部呼叫。
3.)觸電者如意識喪失,應在10秒內(nèi),用看、聽、試的方法判定觸電者的呼吸和心跳情況。當判定觸電者呼吸和心跳停止時,應立即按心臟復蘇法就地搶救。心臟復蘇法就是支持生命的三項基本措施,即:通暢氣道;口對口(鼻)人工呼吸;胸外按壓(人工循環(huán))。
在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘用“看、聽、試”方法再判定一次觸電者的呼吸和脈搏情況,每次判定時間不得超過5~7秒。在醫(yī)務人員未前來接替搶救前,現(xiàn)場人員不得放棄現(xiàn)場搶救。
搶救過程中移送觸電傷員時應注意:心臟復蘇應在現(xiàn)場就地堅持進行,不要圖方便而隨意移動觸電傷員,如確需要移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動觸電者或?qū)⑵渌屯t(yī)院,應使用擔架并在其背部墊以木板,不可讓觸電者身體蜷曲著進行搬運。移送途中應繼續(xù)搶救,在醫(yī)務人員未接替救治前不可中斷搶救。
4.立即向上級匯報事故情況,匯報的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準確時間、地點、簡況、人員傷亡情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡單經(jīng)過、原因分析及責任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報人的情況:姓名、單位、職務、聯(lián)系方法匯報人所處地點等。
安裝分公司
2006年2月25日
第8篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患與行為
為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，預防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國務院頒發(fā)了《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》），國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局也相應制定了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》（以下簡稱《認定辦法》，對《特別規(guī)定》中列舉的十五項重大安全隱患和行為的認定做了具體的規(guī)定。
⑴“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：
①礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；
②礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃的10％的；
③一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上采煤工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業(yè)的；
④未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；
⑤煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或?qū)嶋H入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
⑵”瓦斯超限作業(yè)“，是指有下列情形之一的：
①瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；
②不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；
③井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
⑶“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：
①未建立防治突出機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的；
②未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設置采取專用回風巷的；
③未進行區(qū)域突出危險性預測的，未采取區(qū)域與局部防突措施的，未進行防治突出措施效果檢驗的，未采取安全防護措施的；
④未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
⑷“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”，是指有下列情形之一的：
①高瓦斯礦井未按《煤礦安全規(guī)程》第一百四十五條的規(guī)定建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；
②雖建有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)但未配備專職人員進行管理、使用和維護的；
③傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
⑸“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：
①礦井總風量不足的；
②主井、回風井同時出煤的；
③沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；
④違反規(guī)定串聯(lián)通風的；
⑤沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的；
⑥采掘工作面等主要用風地點風量不足的；
⑦采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；
⑧風門、風橋、密閉等通風設施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的；
⑨煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘金和工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。
⑹“有嚴重的水患，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的：
①未查明礦井水文地質(zhì)條件、相領礦井及廢棄老窖積水情況而組織生產(chǎn)的；
②礦井水文地質(zhì)條件條件復雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員的，未按規(guī)定設置防治水設施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；
③在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)而未按規(guī)定進行探放水的；
④擅自開采各種防隔水煤柱的；
⑤有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
⑺“超層越界開采的”，是指有下列情形之一的：
①國土資源部門認定為超層越界的；
②超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；
③超出采礦許可證載明的平面坐標控制范圍開采的；
④擅自開采保安煤柱的。
⑻“有沖擊地壓危險，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的:
①有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的；
②未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。
⑼“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的:
①開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防治采空區(qū)自然發(fā)火火設計或未按設計組織生產(chǎn)的；
②高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自燃發(fā)火的；
第9篇 關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責任，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定：
第二條按照國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，對電信企業(yè)主要領導人和有關(guān)部門正職負責人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的，由地方司法部門依法追究刑事責任。（一）重特大火災事故；（二）重特大交通安全事故；（三）重特大對外承包工程施工安全事故；（四）重特大線路施工維護和設備維護安全事故；（五）鍋爐、壓力容器和電梯等特種設備重特大安全事故；（六）其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責任追究及其經(jīng)濟處罰，具體標準為：（一）主要負責人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）因未履行職責，導致傷亡事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。（二）縣（市）電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負責人因未履行職責，導致特大傷亡事故發(fā)生，給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款；導致重大傷亡事故發(fā)生，給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導致員工傷亡事故發(fā)生，給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。（三）班組長（項目經(jīng)理）因未履行職責，違章指揮，導致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。（四）員工因違章作業(yè)，違犯勞動紀律，導致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過行政處分，情節(jié)嚴重的要解除勞動合同，并處500元以上20__元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全，對本企業(yè)或者職責范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應當每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，由企業(yè)主要領導人或者主要領導人委托企業(yè)分管領導人召集有關(guān)部門正職責任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設施和場所安全事故的防范，明確責任，采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。
第七條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案。本單位（部門）重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案經(jīng)主要領導人簽署后，報分公司人力資源部備案。
第八條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門應當組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的，責令立即排除；重特大事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣（市）電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權(quán)或負有職責的上級部門報告，情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時報告，有關(guān)上級部門接到報告后，應立即組織查處。
第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負責審批（包括批準、核準、許可、竣工驗收等相關(guān)部門，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準。
第十一條負責審批的部門，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準的，對部門的主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除工職的行政處分，與當事人勾結(jié)串通的，應當開除工職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
第十二條對依照規(guī)定取得批準的單位和個人，負責審批的部門必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準手續(xù)。
第十三條對未依法取得批準，擅自從事有關(guān)活動的，負責審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后，應當立即查封、取締，并給予行政處罰。
第10篇 企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制訂預案。
一、指導思想
以黨的“十六”大精神和“____”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立快速、高效的安全生產(chǎn)事故救援體系,確保事故損失降到最低限度,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要危險場所安全監(jiān)督管理職責
各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責任制,加強監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。
三、重特大安全生產(chǎn)事故應急小組及其職責
各企業(yè)要成立重特大安全生產(chǎn)應急事故小組及救援隊伍。設組長、副組長、成員,責任落實到人。
(一)應急小組:各企業(yè)要成立重特大安全生產(chǎn)應急小組,企業(yè)負責人要任組長,另設副組長、成員,責任落實到人。
(二)救援隊伍:各企業(yè)要組織精干人員成立救援隊伍。
(三)救援實施辦法
1、一旦發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故在向“110”、“122”、“120”、“119”報警的同時,必須立即報告區(qū)管委會(舉報電話:)和事故單位的主管部門,當?shù)毓膊块T,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,工會。
2、事故單位須迅速疏散人員,如實向前線指揮報告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及堵塞危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
事故單位及其主管部門和當?shù)卣e極妥善做好受災員工的善后工作。
第11篇 選煤廠重大安全生產(chǎn)隱患
（一）生產(chǎn)系統(tǒng)方面
1.未落實安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，盲目組織生產(chǎn)的；
2.選煤廠未配備獨立統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)的；
3.新設備安裝完畢后，未經(jīng)調(diào)試和竣工驗收確認合格，直接投入生產(chǎn)的；
4.選煤廠發(fā)現(xiàn)的炸藥、雷管未揀出，或揀出后未按規(guī)定保管、上交的；
5.地下生產(chǎn)設施：生產(chǎn)泵房、濃縮泵房、返煤地道未設置集水池、未裝設相應的排水泵，或排水泵能力未達到規(guī)定要求的；
6.煤倉和原煤準備車間等煤塵比較集中的地點，電氣設備不防爆或未采取措施的；
7.膠帶輸送機皮帶接頭開裂嚴重，影響設備安全運行的。
（二）安全系統(tǒng)方面
1.廠房建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)傾斜、裂紋、風化、下塌現(xiàn)象的；
2.未經(jīng)批準，擅自改變廠房建筑承重結(jié)構(gòu)的；
3.設備傳動部位未按選煤廠安全規(guī)程要求，安裝、使用安全防護設施或安全防護設施存在嚴重性能缺陷，不能發(fā)揮正常安全防護作用的；
4.廠房內(nèi)的吊裝孔各層，未設置防止人員從起重區(qū)域通過的防護欄桿的；生產(chǎn)現(xiàn)場在有可能引發(fā)高空墜落的區(qū)域周邊未制定特殊措施防止從高空拋扔檢修件及其它物料的；
5.吊鉤、吊環(huán)和鋼絲繩等承重件未按照選煤廠安全規(guī)程規(guī)定進行檢修和更換，繼續(xù)使用的；
6.加壓過濾機加壓倉和入口門，未設置機械、電氣閉鎖裝置的；
7.高壓地埋線路附近未設立可靠、醒目警示標志的；在易產(chǎn)生靜電場所，未裝設可靠接地的；
8.作業(yè)場所無安全通道或擅自封堵消防安全通道、高層建筑頂部通往地面無應急舷梯的；
9.生產(chǎn)現(xiàn)場，如油庫、材料庫等其它禁止煙火場所存放大量易燃易爆物品的；
10.重點防火區(qū)，如在油庫、浮選藥劑庫（桶）周邊及煤倉上口（內(nèi)）等易燃易爆場所進行電氣焊作業(yè)，沒有安全技術(shù)措施擅自施工的；
11.設備檢修未按程序辦理停送電工作票、不嚴格執(zhí)行“停電掛牌制度”的；
12.未采取徹底清洗或置換惰性氣體等防爆措施，對存放過易燃易爆、有毒物品和情況不明的容器進行焊接的；
13.在瓦斯含量超過1.0％或煤塵濃度大于10 mg／m3的場所進行焊接作業(yè)的；
14.人工清倉時，未制定安全技術(shù)措施擅自進行清倉作業(yè)的；
15.進入設備內(nèi)檢修，使用照明電源電壓等級高于36v的。
（三）機電系統(tǒng)方面
1.供電系統(tǒng)未安裝漏電保護裝置，固定設備外殼未直接重復接地的；
2.供電系統(tǒng)安全保護裝置不齊全或不按期進行預防性試驗的；各種開關(guān)柜的保護不靈敏可靠的；
3.機電設備防護等級不符合作業(yè)環(huán)境要求的；
4.壓力容器不按期校驗或出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點，以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的；
5.高壓電動機無短路、過負荷和欠壓保護的；
6.變壓器超溫保護不起作用的；
7.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定檢測認定的。
第12篇 選煤廠重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)生產(chǎn)系統(tǒng)方面
1.未落實安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,盲目組織生產(chǎn)的;
2.選煤廠未配備獨立統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)的;
3.新設備安裝完畢后,未經(jīng)調(diào)試和竣工驗收確認合格,直接投入生產(chǎn)的;
4.選煤廠發(fā)現(xiàn)的炸藥、雷管未揀出,或揀出后未按規(guī)定保管、上交的;
5.地下生產(chǎn)設施:生產(chǎn)泵房、濃縮泵房、返煤地道未設置集水池、未裝設相應的排水泵,或排水泵能力未達到規(guī)定要求的;
6.煤倉和原煤準備車間等煤塵比較集中的地點,電氣設備不防爆或未采取措施的;
7.膠帶輸送機皮帶接頭開裂嚴重,影響設備安全運行的。
(二)安全系統(tǒng)方面
1.廠房建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)傾斜、裂紋、風化、下塌現(xiàn)象的;
2.未經(jīng)批準,擅自改變廠房建筑承重結(jié)構(gòu)的;
3.設備傳動部位未按選煤廠安全規(guī)程要求,安裝、使用安全防護設施或安全防護設施存在嚴重性能缺陷,不能發(fā)揮正常安全防護作用的;
4.廠房內(nèi)的吊裝孔各層,未設置防止人員從起重區(qū)域通過的防護欄桿的;生產(chǎn)現(xiàn)場在有可能引發(fā)高空墜落的區(qū)域周邊未制定特殊措施防止從高空拋扔檢修件及其它物料的;
5.吊鉤、吊環(huán)和鋼絲繩等承重件未按照選煤廠安全規(guī)程規(guī)定進行檢修和更換,繼續(xù)使用的;
6.加壓過濾機加壓倉和入口門,未設置機械、電氣閉鎖裝置的;
7.高壓地埋線路附近未設立可靠、醒目警示標志的;在易產(chǎn)生靜電場所,未裝設可靠接地的;
8.作業(yè)場所無安全通道或擅自封堵消防安全通道、高層建筑頂部通往地面無應急舷梯的;
9.生產(chǎn)現(xiàn)場,如油庫、材料庫等其它禁止煙火場所存放大量易燃易爆物品的;
10.重點防火區(qū),如在油庫、浮選藥劑庫(桶)周邊及煤倉上口(內(nèi))等易燃易爆場所進行電氣焊作業(yè),沒有安全技術(shù)措施擅自施工的;
11.設備檢修未按程序辦理停送電工作票、不嚴格執(zhí)行“停電掛牌制度”的;
12.未采取徹底清洗或置換惰性氣體等防爆措施,對存放過易燃易爆、有毒物品和情況不明的容器進行焊接的;
13.在瓦斯含量超過1.0%或煤塵濃度大于10 mg/m3的場所進行焊接作業(yè)的;
14.人工清倉時,未制定安全技術(shù)措施擅自進行清倉作業(yè)的;
15.進入設備內(nèi)檢修,使用照明電源電壓等級高于36v的。
(三)機電系統(tǒng)方面
1.供電系統(tǒng)未安裝漏電保護裝置,固定設備外殼未直接重復接地的;
2.供電系統(tǒng)安全保護裝置不齊全或不按期進行預防性試驗的;各種開關(guān)柜的保護不靈敏可靠的;
3.機電設備防護等級不符合作業(yè)環(huán)境要求的;
4.壓力容器不按期校驗或出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點,以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的;
5.高壓電動機無短路、過負荷和欠壓保護的;
6.變壓器超溫保護不起作用的;
7.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定檢測認定的。
第13篇 特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案開平市
一、總則
(一)為確保安全生產(chǎn)特大事故應急救援工作高效有序進行,最大限度地減輕事故災害,根據(jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,結(jié)合我市實際特制定本預案。
(二)凡發(fā)生死亡10人以上,或重傷20人以上,或死亡、重傷20人以上,或受災50戶以上,或水上溢油50噸以上,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故為特大安全事故。
(三)各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市府直屬有關(guān)部門及集團公司要結(jié)合本預案的實施制訂相應的預案,保證在市政府統(tǒng)一指揮下,分級管理和實施體制的落實。
二、開平市概況
開平市位于廣東省珠江三角洲的西南部,毗鄰港澳,是全國著名的華僑之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。面積1659平方公里,人口68萬人。
開平市地處東經(jīng)120.41度,北緯22.2度。屬南亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,四季常青,常年平均溫度22°c,最高氣溫達38°c,最低3°c。全年雨量一般在1800-2300毫米之間,多數(shù)集中在4月至9月間。
開平市地勢自南、北兩面向潭江河谷地帶傾斜。境內(nèi)中部有百立山(394米)、百足山(284米)、梁金山(456米)三座孤山鼎立;西北部有天露山山脈沿開平、恩平、新興三市市界延伸60公里,主峰海拔1250米;南部臺山、開平、恩平三市交界處丘陵起伏,最高的牛圍山主峰海拔553米。丘陵和臺地主要分布在山地的前緣地帶,或散布在平原之上,海拔50米以下的平原面積占全市總面積的69%,丘陵面積占29%,山地面積占2%。
開平市水陸交通方便,全市實現(xiàn)了高等級公路網(wǎng)絡化,高速公路和國、省、縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯,公路密度達60公里/平方公里,同時建有國家一級口岸的開平三埠港集裝箱碼頭和保稅倉庫。
開平市旅游資源豐富,具有典型的江南山鄉(xiāng)風貌,華僑文化氣息濃厚,聞名于世的開平碉樓是全國重點文物保護單位。
開平市工業(yè)基礎較為雄厚,是中國紡織、中國水龍頭和食品三大產(chǎn)業(yè)基地市。
三、主要危險行業(yè)和場所
我市比較危險容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)和場所是交通運輸業(yè),化工工業(yè),橡膠行業(yè),礦山石場,人員密集的加工業(yè)和商業(yè)集貿(mào)市場,大型商場,賓館、娛樂場所及液化氣儲配站,油庫,加油站等等。
全市共有液化氣儲配站共4個,主要分布在開平市塘口鎮(zhèn)(塘口氣站),水口鎮(zhèn)(水口氣站),長沙梁金山(金山氣站),蒼城鎮(zhèn)(蒼城氣站)。
開平市區(qū)內(nèi)沒有大型液化氣庫,只有液化氣銷售點。
全市共有經(jīng)營性油庫2個,主要分布在開平市荻海(荻海油庫),水口鎮(zhèn)(油品銷售有限公司油庫)。
工業(yè)分布在鎮(zhèn)(辦事處)及市區(qū)周圍。紡織、食品制造業(yè)集中在市區(qū)港口路一帶;化工行業(yè)分散在長沙、水口、月山、塘口等鎮(zhèn)(辦事處);人員密集的加工業(yè)和商業(yè)分散在三埠、長沙、沙岡、水口、蒼城、赤坎等鎮(zhèn)(辦事處)。
四、主要危險場所安全監(jiān)督管理職責
防患勝于救災,責任重于泰山,各職能部門要落實責任制,加強管理,尤其以下部門要加強重點行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。
(一)市公安局負責道路交通安全監(jiān)督管理。
(二)開平海事處負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上溢油、防止船舶污染水域監(jiān)督管理。
(三)市交通局負責運輸企業(yè)、車站、碼頭、橫水渡等交通行業(yè)安全監(jiān)督管理。
(四)市水利局負責水庫、河堤等水利工程的安全監(jiān)督管理。
(五)市文化局、公安局、消防大隊、工商局負責公共娛樂場所安全監(jiān)督管理。
(六)市公安局、消防大隊、工商局和有關(guān)行業(yè)主管部門(單位)負責集貿(mào)市場和賓館、飯店安全監(jiān)督管理。
(七)市建設局、公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局負責建筑工程、市政工程安全及液化石油氣庫、瓶組站銷售點的安全監(jiān)督管理。
(八)市公安局、消防大隊、經(jīng)濟貿(mào)易局負責民用爆炸物品和化學危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。
(九)市經(jīng)濟貿(mào)易局負責油庫、加油站的安全監(jiān)督管理。
(十)開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備(游藝機)安全監(jiān)督管理。
(十一)市國土資源局負責礦山石場安全監(jiān)督管理。
(十二)市衛(wèi)生局負責醫(yī)院及有毒有害生產(chǎn)危險場所的安全監(jiān)督管理。
(十三)市旅游局負責旅游和游藝場所安全監(jiān)督管理。
(十四)市教育局負責教育系統(tǒng)中、小學和校辦工廠安全監(jiān)督管理。
(十五)化工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作由市有關(guān)行業(yè)主管部門和其上級主管單位負責。
五、特大安全生產(chǎn)事故應急指揮機構(gòu)職責
特大安全生產(chǎn)應急事故指揮機構(gòu)設指揮中心和搶險救災前線指揮及救援隊伍。
(一)指揮中心
由市政府主要領導及有關(guān)部門領導組成應急指揮中心。
1、總指揮:市長
2、副總指揮:主管安全生產(chǎn)的副市長和主管公安、衛(wèi)生、交通、能源、財政的副市長及發(fā)生事故單位的主管市長。
3、成員:市府辦公室負責安全生產(chǎn)的副主任、市經(jīng)濟貿(mào)易局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市公安局局長、市消防大隊隊長、市建設局局長、市衛(wèi)生局局長、市交通局局長、開平海事處處長、開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長和市安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員。
(二)特大事故搶險救災前線指揮
1、火災特大安全事故
正指揮:市消防大隊隊長
副指揮:市消防大隊教導員
2、中毒特大安全事故
正指揮:市衛(wèi)生局局長
副指揮:市公安局主管化學危險品工作的副局長
3、民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故
正指揮:市公安局局長
副指揮:市公安局主管爆炸危險品工作的副局長
市經(jīng)濟貿(mào)易局主管安全生產(chǎn)工作的副局長
4、道路交通安全特大事故
正指揮:市公安局局長
副指揮:市公安交通警察大隊隊長
5、水上交通特大安全事故和特大水上溢油事故
正指揮:開平海事處處長
副指揮:市交通局主管安全副局長
開平海事處主管通航防污副處長
6、房屋建筑、市政工程特大安全事故
正指揮:市建設局局長
副指揮:武警開平中隊中隊長
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備(游藝機)特大安全事故
正指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
副指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管鍋爐、壓力容器和特種設備的副局長
(三)救援隊伍
1、搶險救災隊伍:
市公安局、消防大隊、武警開平中隊各成立一支30人以上的搶險救災隊伍。
市建設局牽頭組織公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局等單位參加市建設工程事故建筑質(zhì)量、燃氣安全事故搶險救災隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織鍋爐、壓力容器和特種設備(游藝機)安全事故搶險救災隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
開平海事處組織水上交通事故、防止溢油擴散和污油回收搶險救災隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
2、衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍:
由市衛(wèi)生局組織以市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市防疫站、市職防所為中心的衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍。
3、治安隊伍:
由市公安局組織事故現(xiàn)場維護社會治安隊伍,維持事故區(qū)域的治安。
4、聯(lián)絡通訊隊伍:
由市電信局牽頭組織通訊隊伍,保障通訊暢通。
5、供用電安全隊伍:
由開平供電分公司組織特大事故安全現(xiàn)場供用電安全搶險隊伍,保證特大安全事故現(xiàn)場的電網(wǎng)安全和防止人身觸電。
6、后勤物資供應隊伍:
由市發(fā)展計劃局牽頭,物資集團公司、開平石油分公司、商業(yè)集團公司、供銷社等部門組成后勤物資供應隊伍,保證搶險救災能源、物資供應。
(四)救援實施辦法
1、任何部門單位接到特大安全事故報警后,必須立即報告市政府(電話:2212231)和市安全生產(chǎn)委員會(電話:2399883)。
2、“110”接警后,公安維護社會治安隊伍須立即趕赴現(xiàn)場,維持秩序,疏散人員,保護現(xiàn)場,防止事故擴大。并立即將情況向市搶險救災總指揮報告。
3、“119”接警后,消防搶險救災隊伍立即趕赴現(xiàn)場展開救護傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報告市搶險救災總指揮。
4、“120”接警后,醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場展開救護傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報告市搶險救災總指揮。
5、“12395”接警后,海事?lián)岆U救災隊伍須立即趕赴事故現(xiàn)場救助人員和船舶,防止溢油擴散和進行污油回收,并將情況及時報告市搶險救災總指揮。
6、接特大安全生產(chǎn)事故報警后,武警開平中隊、公安局、交通局、建設局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等搶險隊伍應立即趕赴現(xiàn)場搶救人員,視事故類別組織專業(yè)人員堵塞事故源,控制事故擴大,降低損失。
7、市氣象局負責向指揮中心報告事故發(fā)生地當時的氣象資料情況。如特大事故的原因是雷擊造成,市氣象局應組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場協(xié)助查明事故原因。
8、市防疫站負責監(jiān)測事故現(xiàn)場的有毒有害氣體情況并向指揮中心報告。
9、事故單位須迅速疏散人員,如實向前線指揮報告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及堵塞危險源的方法等等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
事故單位和其主管單位要積極妥善做好受災群眾的善后工作,解決災民的吃、穿、住問題。
10、市民政局負責死難者的后事處理工作。
11、發(fā)生特大事故由市政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布新聞公報。
(五)指揮中心職能
1、負責開平市特大安全生產(chǎn)事故的應急救援預案的制定和修改。
2、督促各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市直各職能部門和企業(yè)主管單位制定事故應急救援預案并嚴格執(zhí)行。
3、督促公安、消防、武警中隊、衛(wèi)生、建設、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和單位建立健全事故應急救援隊伍,組織實施演習。
4、檢查督促各鎮(zhèn)(辦事處)和市直各部門單位做好特大事故的預防措施和應急救援的各項工作。
5、發(fā)生特大事故時負責指揮事故的救援和善后處理,并立即向江門市人民政府報告特大事故情況。
六、本預案從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法
《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》規(guī)定的重大隱患
一、“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：
(一)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;
(二)礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的;
(三)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的;
(四)未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的;
(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
二、“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：
(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
(二)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的;
(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
三、“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：
(一)未建立防治突出機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的;
(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設置采區(qū)專用回風巷的;
(三)未進行區(qū)域突出危險性預測的;
(四)未采取防治突出措施的;
(五)未進行防治突出措施效果檢驗的;
(六)未采取安全防護措施的;
(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”，是指有下列情形之一的：
(一)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(二)礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(三)未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的;
(四)傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
五、“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：
(一)礦井總風量不足的;
(二)主井、回風井同時出煤的;
(三)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的;
(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風的;
(五)沒有按正規(guī)設計形成通風
系統(tǒng)的;
(六)采掘工作面等主要用風地點風量不足的;
(七)采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的;
(八)風門、風橋、密閉等通風設施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的;
(九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。
六、“有嚴重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：
(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
(二)礦井水文地質(zhì)條件復雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設置防治水設施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;
(三)在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;
(四)擅自開采各種防隔水煤柱的;
(五)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
七、“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：
(一)國土資源部門認定為超層越界的;
(二)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;
(三)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的;
(四)擅自開采保安煤柱的。
八、“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：
(一)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的;
(二)未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。
九、“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：
(一)開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產(chǎn)的;
(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;
(三)開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;
(四)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;
(五)開采容易自燃煤層未設置采區(qū)專用回風巷的。
十、“使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝”，是指有下列情形之一的：
(一)被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。
(二)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的;
(三)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，未按規(guī)定進行定期檢驗的;
(四)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的;
(五)未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
(六)采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的。
十一、“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的：
(一)單回路供電的;
(二)有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。
十二、“新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?，是指有下列情形之一的：
(一)建設項目安全設施設計未經(jīng)審查批準擅自組織施工的;
(二)對批準的
安全設施設計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;
(三)改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的;
(四)改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;
(五)建設項目安全設施未經(jīng)竣工驗收并批準而擅自組織生產(chǎn)的。
十三、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包”，是指有下列情形之一的：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的;
(二)煤礦(礦井)實行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進行生產(chǎn)的;
(三)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的;
(四)承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;
(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
十四、“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”，是指有下列情形之一的：
(一)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人進行生產(chǎn)的;
(二)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的;
(三)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產(chǎn)的。
第15篇 重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案高新街道辦事處
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險化學品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
二、應急救援工作原則
(一)接到事故報告后,符合本預案啟動基本條件的,本預案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應急救援部門同時作出快速反應、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
(三)事故應急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設備器材和車輛,各企事業(yè)單位應該無條件服從。
三、應急救援指揮組織及職責
(一)成立重特大事故應急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領導任副總指揮,有關(guān)部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關(guān)于應急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡,組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的詳細情況及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災,搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設備供應;評定危險化學品對有關(guān)人員的危害程度。
5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設備、器材的儲備供應。
10、供電所:負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
四、事故應急救援預案起動基本條件
(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
五、事故應急救援預案起動基本程序
(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的,應立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預案。
(四)預案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務。
六、事故應急救援的基本措施
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(二)迅速控制危害源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
(四)申請相關(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
(五)其它救援措施。
七、事故報告
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應當包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位名稱、報告人。
八、事故查處
(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、此預案自2007年9月1日起施行。
